每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段,。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家,，我們一起來看一看吧,。

全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開篇一

20xx年，在省委,、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)銳意改革,，開拓創(chuàng)新,，取得了顯著成績，實現(xiàn)了“”林業(yè)建設(shè)的良好開局,。一是林業(yè)生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。實現(xiàn)了森林覆蓋率和森林蓄積量的持續(xù)增長;營造林質(zhì)量連續(xù)20xx年保持全國前三甲，再次獲得國家營造林質(zhì)量獎,。二是圍繞集體林權(quán)制度改革進(jìn)行了深入調(diào)研,，完成了改革前期準(zhǔn)備工作，開展了6家林業(yè)企業(yè)的改制工作,，營林改革邁出實質(zhì)性步伐,。三是林業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高,，資源管理進(jìn)一步規(guī)范，科技興林的作用日益顯現(xiàn),。對此,，省委、省政府是充分肯定的,。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，我省當(dāng)前生態(tài)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨，木材等林產(chǎn)品供給短缺問題還相當(dāng)突出,，森林資源安全隱患依然存在,，制約林業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙尚未消除，加快林業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和繁重,。

當(dāng)前,，林業(yè)發(fā)展處在一個十分難得的有利時期。中央把“三農(nóng)”工作繼續(xù)擺在全黨工作“重中之重”的位置,，提出了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。林業(yè)是大農(nóng)業(yè)的重要組成部分,?；亓加窀敝赋觯毫謽I(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，功能在不斷拓展,、效用在不斷延伸,、內(nèi)涵在不斷豐富，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位越來越重要,，作用越來越突出,，任務(wù)越來越繁重。正因如此,，省委,、省政府在推進(jìn)富民強(qiáng)省戰(zhàn)略中，將保持青山綠水,、提高森林覆蓋率作為全省科學(xué)發(fā)展必須守住的四條底線之一,。我們要充分認(rèn)識新時期林業(yè)巨大的生態(tài)功能，努力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù),，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的神圣使命;充分認(rèn)識林業(yè)巨大的經(jīng)濟(jì)功能,，努力保障木材供給和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)農(nóng)民增收,、新農(nóng)村建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的光榮任務(wù);充分認(rèn)識林業(yè)巨大的社會功能,，努力增加就業(yè)和建設(shè)生態(tài)文明，切實擔(dān)負(fù)起促進(jìn)社會和諧、推動社會進(jìn)步的重要職責(zé),。在20xx年,，突出抓好以下幾個方面的工作：

第一，繼續(xù)抓好造林綠化,。造林綠化是發(fā)揮林業(yè)生態(tài),、經(jīng)濟(jì)和社會功能的根本途徑，也是林業(yè)部門最重要,、最基本的任務(wù),，任何時候都不能放松。生態(tài)需求仍然是人們對林業(yè)的第一需求,，林業(yè)最基本的功能仍然是生態(tài)功能,。要保持良好的生態(tài)，建設(shè)青山綠水,、滿目蔥蘢的新湖南,，就必須加大造林綠化的力度，以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程為載體,，深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動,，充分挖掘造林綠化的潛力，大力提高造林綠化的效益,，廣泛動員各方面力量投身綠化事業(yè),。

第二，認(rèn)真搞好林改試點(diǎn),。今年,，省委、省政府決定在懷化市和瀏陽市,、安化縣,、綏寧縣開展林改試點(diǎn)工作，為明年全省全面鋪開集體林權(quán)制度改革探索經(jīng)驗,。為此,，各試點(diǎn)市縣一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織,、精心實施,。試點(diǎn)中要全面把握好明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營,、規(guī)范流轉(zhuǎn)、減輕負(fù)擔(dān)和配套改革等林改的核心內(nèi)容,，正確處理好改革與穩(wěn)定,、興林與富民、放活經(jīng)營與保護(hù)自然生態(tài)的關(guān)系,，堅持循序漸進(jìn),、先易后難,、質(zhì)量第一、注重效果的原則,，積極穩(wěn)妥,、規(guī)范有序、扎實有效地推進(jìn)改革試點(diǎn)工作,。這次會議后,，省里還將召開專門會議安排和部署林改試點(diǎn)工作。與此同時,，各地要按照省里部署,，扎實開展林地林權(quán)登記換發(fā)證工作，為全面推進(jìn)林權(quán)制度改革奠定堅實基礎(chǔ),。

第三,，努力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)。相對林業(yè)生態(tài)建設(shè)取得的巨大成績而言,，我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是一條“短腿”,。發(fā)展林業(yè)，一個重要目的是富民,。林業(yè)富民的根本途徑,，是大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求,，在加快用現(xiàn)代科技改造,、提升傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)上，再創(chuàng)新優(yōu)勢;在大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林業(yè),、經(jīng)濟(jì)林,、種苗花卉、林產(chǎn)工業(yè),、森林和濕地旅游等林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上,，再上新臺階;在積極開發(fā)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料,、碳匯項目等新興林業(yè)產(chǎn)業(yè)上,，再增新亮點(diǎn)。要通過加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和調(diào)控,、監(jiān)管和服務(wù),，延長林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，使林業(yè)成為農(nóng)民增收致富的一個重要經(jīng)濟(jì)來源,。

第四，切實保護(hù)林業(yè)資源。森林,、濕地和野生動植物是林業(yè)發(fā)展的根本,。全面提升林業(yè)建設(shè)水平，必須保護(hù)好這些林業(yè)資源,。要堅持林業(yè)生態(tài)建設(shè)與資源保護(hù)并重,，資源開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的原則,，嚴(yán)格森林,、濕地和野生動植物資源的保護(hù)和管理。加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),，建立健全資源保護(hù)長效機(jī)制,。編制完善保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)實施保護(hù)項目,。突出抓好森林火災(zāi),、林業(yè)有害生物、野生動物疫源疫病等災(zāi)害的防控,，進(jìn)一步強(qiáng)化林業(yè)重大災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制建設(shè),，確保國土生態(tài)安全。

同志們,，全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè),，是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧湖南,，實現(xiàn)富民強(qiáng)省的必然選擇,。我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實工作,，努力開創(chuàng)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的新局面,。

全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開篇二

同志們：

這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省經(jīng)濟(jì)工作會議,、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神,，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù),，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平,。趙潤田副省長對這次會議十分重視，會前專門聽取了匯報,，并作了重要指示,。下面，根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見,，我講八個方面的問題,。

一,、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效

剛剛過去的一年,，在省委,、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè),，取得了明顯成效。

林業(yè)改革有了新進(jìn)展,。穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)配套改革,，制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》，建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心,，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝,。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社，16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社,，全省林業(yè)專業(yè)合作組織達(dá)8629家,，合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元,。印發(fā)了《山東省森林保險條款》,，與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議,，全省森林參保面積達(dá)388.3萬畝,，保費(fèi)達(dá)1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點(diǎn)省,，劃定國家儲備林54.84萬畝,。積極推進(jìn)國有林場改革，全省117處國有林場改制為財政全額或差額事業(yè)單位,，占國有林場總數(shù)的75.4%,。

造林綠化持續(xù)推進(jìn)。省政府召開三次會議,，安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役,。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手,，繼續(xù)實施工程帶動戰(zhàn)略,，推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝,，完成年度任務(wù)的114.6%,。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開，繼威海,、臨沂之后,，淄博,、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號，青島市也已通過國家驗收,，濟(jì)南,、泰安、煙臺,、濰坊,、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建,，形成了高位推動,、部門互動、上下聯(lián)動,、全社會參與的良好局面,。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計,，全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān),，總產(chǎn)值達(dá)6014億元，同比增長7.8%,。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯,，涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園,，東阿,、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟(jì)林之鄉(xiāng)”稱號,。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的實施意見》,，全省新育苗面積達(dá)96.1萬畝，完成年度任務(wù)的240.3%,。林下經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，產(chǎn)值達(dá)286.7億元，被列為全國林下經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省,。森林旅游業(yè)勢頭強(qiáng)勁,，全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達(dá)160多億元,。

資源保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),。森林防火能力持續(xù)提升，成功簽署m-26購機(jī)協(xié)議,，成為全國第一個購買m-26飛機(jī)用于森林防火的省份,。新增森林消防專業(yè)隊員338人，全省消防專業(yè)隊員達(dá)2.1萬人,、護(hù)林員3.2萬人,，森林消防管護(hù)隊伍逐步實現(xiàn)正規(guī)化,、專業(yè)化。加強(qiáng)防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建設(shè)水源地3100多處,，改造和新建防火通道1230公里，開設(shè)森林防火隔離帶1256公里,。加強(qiáng)撲火物資裝備建設(shè),，新增水罐車、高壓泡沫車等先進(jìn)裝備3610臺套,。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下，實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo),。林業(yè)有害生物防控扎實有效,，全省各級建立測報站點(diǎn)1924處，測報準(zhǔn)確率達(dá)95.33%,。繼續(xù)實施飛機(jī)防控等綜合措施,，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù)，被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次,。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝,，同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣,、博山區(qū),、文登市三個松材線蟲病疫點(diǎn)，嶗山區(qū),、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi),，基本實現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護(hù)管理進(jìn)一步加強(qiáng),，又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園,，18處晉升為省級濕地公園，無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護(hù)獎勵,，國家級濕地公園總數(shù)居全國首位,。

依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動,，即將出臺《山東省森林資源條例》,，《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)》,。加強(qiáng)森林公安隊伍建設(shè)，新招錄公安干警51名,，開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動,。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,，批復(fù)采伐林木10.74萬立方米，審核占用征收林地1627.7公頃,。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度,，開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項行動，查處林業(yè)行政案件5249件,，行政處罰6036人次,，同比分別增長57%和74.5%。

科技和信息化水平有新提高,。實施科技興林戰(zhàn)略,，有7項林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵，9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查,，3個項目列入國家林業(yè)局“948”項目計劃,。省林科院、泰山林科院,、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)合格單位”,。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查，實施了森林資源動態(tài)監(jiān)測,。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng),，啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。

林業(yè)宣傳文化有新亮點(diǎn),。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%,。其中，中央主流媒體293篇,，省級主流媒體892篇,。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯,、濕地資源,、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會,。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻(xiàn)獎”,，有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號，1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”,。

這些成績的取得,，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果,。在此，我代表省林業(yè)廳,，向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，造林綠化雖然持續(xù)推進(jìn)，但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距,，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,。森林防火壓力越來越大，防火責(zé)任落實還不到位,，防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，防火能力還不夠強(qiáng)。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制,，資源增長與流失的矛盾依然突出,。對于這些問題，我們要花大氣力研究解決,。

二,、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài),，林業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段,，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化,。

一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省,、經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省,，人多地少，森林資源更少,，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一,，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態(tài)承載壓力較大,。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求,，由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切,。二是資源配置的新變化,。在新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長從高速轉(zhuǎn)向中高速,，一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩,、投資趨于飽和?？v觀世界許多國家,，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)作為重要舉措。上世紀(jì)30年代,，美國為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程,，增加了1億多畝森林,，為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代,，日本經(jīng)濟(jì)增速下滑時,，日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多,，同時增加了大量就業(yè)崗位,。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省,，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出,，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入,，盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來,。中央提出的“減、退,、轉(zhuǎn),、改、治,、?！绷衷E，其中,，退,，就是退耕還林還草、還濕還湖;治,，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好,，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化,。目前,，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進(jìn)口價格，繼續(xù)提價遇到了“天花板”,。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼政策已接近承諾上限,，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進(jìn)農(nóng)民增收的作用在減退,。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家,，我省是林產(chǎn)品出口大省，林業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的潛力很大,。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元,，對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際要求8.5%的上限。因此,，我省林業(yè)在爭取國家支持,，促進(jìn)農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化,。黨的以來,，各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持,，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成,。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，實施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償,、濕地保護(hù)獎勵試點(diǎn)和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)補(bǔ)貼政策，加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保護(hù)機(jī)制,，等等，充分說明黨中央,、國務(wù)院,，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委,、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中,，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo),，提高了林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。

這些新常態(tài),、新變化,，既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機(jī)遇，也面臨著新挑戰(zhàn),。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài),，及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式,、政策措施,，推進(jìn)生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,，全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中,、四中全會精神和系列講話精神為指針，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,，以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo),，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,，以提高質(zhì)量效益為核心,，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐,、文化引領(lǐng),、法治保障、科技驅(qū)動,，大力推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強(qiáng)大功能,，為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是：完成新造林300萬畝,，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達(dá)到25%以上,，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上,，碳儲總量達(dá)到1.1億噸,，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6500億元以上,。

三,、強(qiáng)力推進(jìn)大造林行動，堅決完成造林任務(wù)

郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出,，“深入開展大造林行動,，實施退耕還果還林工程，推進(jìn)水系,、路網(wǎng),、村鎮(zhèn)綠化”，這為全省造林綠化提出了明確要求,、指明了發(fā)展方向,。趙潤田副省長多次強(qiáng)調(diào)，要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項政治任務(wù)堅決完成,。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo),，需凈增有林地面積230萬畝，考慮到林木采伐和造林成活率等因素,，全年必須完成新造林300萬畝以上,。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實省委,、省政府的決策部署,，按照山水林田湖綜合治理的思路，實施好水系綠化,、荒山綠化,、退耕還果還林、農(nóng)田防護(hù)林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程,，為荒山披上綠色衣裝,，為河流道路搭起綠色走廊，為農(nóng)田架起綠色屏障,，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

水系綠化是省委,、省政府立足山東實際作出的重大決策,，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日,，姜異康書記參加全省經(jīng)濟(jì)工作會議第二組討論時,，專門就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東，普遍感到山東的路好,、樹好,，說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外,，要重點(diǎn)搞好水系綠化,，大力營造沿江、河,、湖,、海大型防護(hù)林帶。不但能凈化空氣,，優(yōu)化生態(tài),，美化景觀，保護(hù)水源,，有效減少面源污染,，增加森林覆蓋率，而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民不光靠水吃水,，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求,，以涵養(yǎng)水源,、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo),，以黃河,、南水北調(diào)東線,、膠東輸水干線、沂河,、沭河,、馬頰河,、徒駭河,、大汶河等主要河流為重點(diǎn),，完成水系造林230萬畝,，努力使我們山東的河更美,、水更清、樹更綠,。

荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場,，是我們自己的“責(zé)任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點(diǎn),。目前,，我省有宜林荒山250多萬畝,，裸巖117萬畝,，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo),，今年是關(guān)鍵之年,，要以敢于啃硬骨頭的精神,，力爭完成荒山綠化100萬畝,。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊,、濟(jì)南,、淄博、煙臺等市,，希望這些市要高度重視,，采取硬措施，拿出硬辦法,，如期完成這一艱巨任務(wù),。要堅持封山育林和人工造林相結(jié)合，政府推動和市場拉動相結(jié)合,，充分利用財政資金,、社會資本、工商資本,、國外資金等多種途徑,，增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理,，一治一座山頭,，形成綠化規(guī)模效應(yīng)。

退耕還果還林工程,。目前,，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中,，25度以上坡耕地230萬畝,，基本屬于“望天田”，農(nóng)耕效益很低,，水土流失嚴(yán)重,。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機(jī)遇，組織實施退耕還果還林,，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林和木本糧油作物,，建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積,，也能為解決糧食安全,、生態(tài)安全做出積極貢獻(xiàn)。

農(nóng)田防護(hù)林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主,，探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補(bǔ)助試點(diǎn),，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目，以路,、渠,、溝綠化為重點(diǎn)，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計,，建設(shè)大網(wǎng)格,、寬林帶模式，今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝,，為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。

要加強(qiáng)綠色通道建設(shè),，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，亟需改造提升,。今年要以高速公路,、城際鐵路為重點(diǎn)，改造提升綠色通道20xx公里,，大力營造混交林,，做到景觀優(yōu)美、特色突出,。

村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,。去年，省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》,，明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū),，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃,，對新建社區(qū)和保留的村莊,，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃,，以街道綠化,、庭院美化、風(fēng)景林,、環(huán)村林帶建設(shè)為重點(diǎn),，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園,。對合并減少的村莊,，在保護(hù)好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林,、風(fēng)景林建設(shè),，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到綠化示范標(biāo)準(zhǔn),。

四,、加強(qiáng)資源保護(hù)管理，確保資源安全生態(tài)安全

我省現(xiàn)有森林和濕地資源,，是幾代務(wù)林人辛勤培育管護(hù)的結(jié)果,，來之不易、彌足珍貴,。要牢固樹立保護(hù)就是發(fā)展的理念,，切實加強(qiáng)資源保護(hù)管理。

要加強(qiáng)森林防火能力建設(shè),，深入落實《山東省實施<森林防火條例>辦法》,，進(jìn)一步健全完善森林防火地方行政首長負(fù)責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火,，加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查,。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系,，抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺,、重點(diǎn)林區(qū)防火道路、水源地,、防火隔離帶等建設(shè),，在重點(diǎn)國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng),、林火阻隔網(wǎng),、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng),、瞭望管護(hù)網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè),，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗做法。要推進(jìn)森林航空消防工作,，全力做好m-26直升機(jī)的購置,、托管和運(yùn)營，切實增強(qiáng)預(yù)防,、撲救森林火災(zāi)的能力,。

要加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，認(rèn)真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》,，搞好監(jiān)測預(yù)報,，加快推進(jìn)檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治,，加強(qiáng)防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè),。繼續(xù)推行飛機(jī)防控,、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控,，鞏固擴(kuò)大美國白蛾,、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。

要加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營,，這是提高森林質(zhì)量的根本之策,。目前，我省用材防護(hù)林每公頃蓄積量為26.56立方米,，全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米,。這既是我省林業(yè)最突出的問題，也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍,，就相當(dāng)于將森林面積擴(kuò)大一倍，這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份,，顯得尤為重要,。要加強(qiáng)現(xiàn)有林特別是新造林的管護(hù)，探索市場化管護(hù)新機(jī)制,，確保栽一棵活一棵、造一片成一片,。要科學(xué)編制并認(rèn)真落實森林經(jīng)營方案,，加強(qiáng)森林撫育經(jīng)營，逐步改變樹種單一,、造林密度大,、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求,，搞好退化防護(hù)林的改造升級,，組織開展國家儲備林建設(shè)試點(diǎn)工作，努力增強(qiáng)森林的功能和效益,。

要加強(qiáng)濕地恢復(fù)保護(hù),。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期,，姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護(hù)管理情況的匯報,，對濕地建設(shè)作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)濕地保護(hù)管理工作的意見》,。各地要認(rèn)真貫徹落實《意見》要求,，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地，嚴(yán)禁在濕地公園,、濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā),，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能,。要加強(qiáng)濕地的恢復(fù)治理與保護(hù)，今年恢復(fù)治理濕地120萬畝,，新建國家濕地公園8處,、省級濕地公園10處，新增濕地受保護(hù)面積150萬畝,，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢,。

五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),，為促進(jìn)農(nóng)民增收做出新貢獻(xiàn)

我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省,，林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,，高端產(chǎn)品少,，知名品牌少，市場影響力不大,。要大力發(fā)展林業(yè)二,、三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動,，形成“第六產(chǎn)業(yè)”,。要加強(qiáng)林業(yè)品牌建設(shè)，加大國家級,、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣,，打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強(qiáng)林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系,，推進(jìn)無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性,、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件,。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策,，著力培育木材加工,、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群，努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū),。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建設(shè)一批林下經(jīng)濟(jì)示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，選育優(yōu)良品種,，推行規(guī)范的種植方法,。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,，利用好兩個市場,、兩種資源，實施“走出去”戰(zhàn)略,，開發(fā)利用好國外資源和市場,。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會,，打造展會經(jīng)濟(jì),。

六、全面深化林業(yè)改革,，推進(jìn)林業(yè)治理體系現(xiàn)代化

改革是發(fā)展的最大紅利,。近年來，我們通過深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，增強(qiáng)了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看,，林業(yè)改革相對滯后,，深化改革任重道遠(yuǎn)。要按照省委,、省政府和國家林業(yè)局的部署要求,，加強(qiáng)頂層設(shè)計，有序推進(jìn)林業(yè)綜合配套改革,。要進(jìn)一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán),，維護(hù)好林農(nóng)的合法權(quán)益,。要加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，建立省,、市,、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)欤朴喨∩仲Y源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強(qiáng)林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,，啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動,，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，有序推進(jìn)集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),。探索建立綠化基金和碳匯造林新機(jī)制,，繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域,，建設(shè)生態(tài)林場,、休閑林場和特色果園等,。加強(qiáng)果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系,，促進(jìn)林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。積極開展森林保險工作，繼續(xù)擴(kuò)大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,。要按照黨中央,、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求，加快推進(jìn)國有林場分類經(jīng)營改革,、扶貧項目開發(fā),、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作,，不斷增強(qiáng)森林功能,，提升國有林場發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國國有林場改革前列,。要深化行政審批制度改革,，國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法,，強(qiáng)化管理和服務(wù),，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位,。

要探索建立森林資源資產(chǎn)負(fù)債表,，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,，并落實到市,、縣，落實到山頭,、地塊,，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態(tài)底線,。要研究制定完善森林,、濕地資源有償使用費(fèi)征收管理辦法，解決占用林業(yè)資源成本過低的問題,。積極探索商品林采伐管理新機(jī)制,，確保越采越多、越采越好,。

七,、實施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障

xx屆四中全會要求,，加快建立生態(tài)文明法律制度,，用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù),，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論,，運(yùn)用法制思維和法制觀念，全面加強(qiáng)林業(yè)法治建設(shè),，不斷提高依法治林水平和依法行政能力,。要加大林業(yè)立法力度，《山東省森林資源條例》頒布實施后,，爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》,。要加大普法宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾更好地知法,、懂法,、守法。要強(qiáng)化森林公安隊伍建設(shè),，特別是新招錄干警的教育培訓(xùn),，提高干警隊伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定,，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象,。要加強(qiáng)森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平,。要推廣郯城,、昌邑等縣市的經(jīng)驗做法，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度,。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動,，曝光和查處一批大案要案，重點(diǎn)清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源,、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地,、隨意調(diào)整林地保護(hù)利用規(guī)劃等問題，堅決遏制未批先占,、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象,，鞏固保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果,。

八,、加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動,，給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密,，林業(yè)前沿研究和基層隊伍比較薄弱,，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不相適應(yīng),。我們必須下大決心,、花大力氣，加快推進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新,，瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿,，聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種,、森林經(jīng)營,、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,，破解一批重大理論和技術(shù)難題,，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)林業(yè)科技推廣工作,，強(qiáng)化新技術(shù),、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，提高科技成果轉(zhuǎn)化率,。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果,，建立森林,、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理,、依法管理森林,、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體,，要完善和落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施,，鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。

給林業(yè)插上科技的翅膀,，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀,。要配齊配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊伍,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機(jī)制和成果評價機(jī)制,，制定相應(yīng)的人才使用,、引進(jìn)和獎勵政策，營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期,，省委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系專家的意見》,，要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家,。各級林業(yè)部門要高度重視,，積極推薦林業(yè)專家，增強(qiáng)林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響,，通過專家進(jìn)一步增強(qiáng)林業(yè)的社會影響力,。

要加大林業(yè)宣傳力度，組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林,、最美濕地”等專題宣傳活動,，繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實踐活動，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作,，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”,，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。

今年是“十三五”規(guī)劃編制之年,，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài),、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,，認(rèn)真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目,、重大工程、重大政策,，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展,。

同志們，做好今年林業(yè)工作,，意義重大,、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀,，開拓創(chuàng)新,、攻堅克難、扎實工作,，加快推進(jìn)綠色山東美麗山東建設(shè),，為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻(xiàn)!

全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議召開篇三

同志們：

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會議。剛才,，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作,，我都贊同。四個市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、抓好民生工程,、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗介紹,，孝京同志也傳達(dá)了國家有關(guān)會議對城鄉(xiāng)建設(shè)的要求,。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨,，社會和群眾也很期待，對我們的工作要求更高,?？偟膩砜矗ツ陥A滿完成了省委,、省政府交付的各項工作任務(wù),。特別是在宏觀形勢并不是太好的情況下，省住建廳,、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫,，全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬平方米，與上年度基本持平,，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長做出了貢獻(xiàn),。“威馬遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺風(fēng)使城市道路,、環(huán)境,、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難,，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速,，做了大量艱辛的工作，取得很好的成效,，值得表揚(yáng),。下面，我講三點(diǎn)意見,。

一,、提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

黨中央,、國務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。對城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃,。他指出要建立空間規(guī)劃體系,，推進(jìn)規(guī)劃體制改革,，加快規(guī)劃立法工作,。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃,。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性,，不能政府一換屆,、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣多規(guī)合一,，做到一個市縣一張規(guī)劃圖,，一張藍(lán)圖干到底。堅持以人為本,，堅持可持續(xù)發(fā)展,，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映,。關(guān)于城鎮(zhèn)化,。他指出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要尊重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)律,，過快過慢都不行,，重要的是質(zhì)量。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平,，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率,、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林,、湖泊,、濕地等綠色空間比重，控制開發(fā)強(qiáng)度,，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害的能力,，提高歷史文物保護(hù)水平。關(guān)于城市建設(shè),。他指出一定要本著對歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平,，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量,，而且也是城市生命力所在。要加強(qiáng)重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，用科學(xué)的態(tài)度,，先進(jìn)的理念，專業(yè)的知識建設(shè)和管理城市,。建筑是凝固的歷史和文化,，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征,、民族特色和時代風(fēng)貌,。關(guān)于住房建設(shè),。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能的關(guān)系,，需要與可能的關(guān)系,，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系?？偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系,。

對規(guī)劃,、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示,。關(guān)于規(guī)劃,。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性,、權(quán)威性,，不能換一個領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅,、瞎折騰,，要優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè),，確保建筑質(zhì)量,。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過程,，是現(xiàn)代化的必由之路,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實施,、試點(diǎn)先行,。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對房地產(chǎn)市場要因城因地分類調(diào)控,，重在建立長效機(jī)制,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生,，又能夠拉動經(jīng)濟(jì)增長,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更能實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo),。

張高麗副提了五點(diǎn)要求,。一是科學(xué)規(guī)劃，切實發(fā)揮好城市規(guī)劃對于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用,。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平,。三是加大投入,，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力,。四是加強(qiáng)管理,，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質(zhì)量,。五是傳承文化,，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌,。

省委,、省政府高度重視住建工作，羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化,，就是要走以產(chǎn)興城,、設(shè)施配套、宜居宜業(yè),、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路,。努力推動區(qū)域中心城市做優(yōu)做強(qiáng)，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴(kuò)容提質(zhì),，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展,，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對城市的治理,，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐,，發(fā)展成果便會大打折扣，甚至影響到政府的公信力,，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果,。劉賜貴代省長剛到海南工作，就對城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研,，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。

今年我省經(jīng)濟(jì)工作會議提出要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，住建工作與此緊密相關(guān),。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右,，要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個億,，占gdp比重10%,，占稅收超過了18%，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%,，這兩個產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好,，全省的經(jīng)濟(jì)就上不去,。同時特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù),，它既是民生項目也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長超過1個百分點(diǎn),。中心城市,、中心城鎮(zhèn)，要有一定的規(guī)模,，從全省一盤棋,、一個整體來考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展,，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集,，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心,，總的人口要控制,，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來說更要把好規(guī)劃關(guān),，包括土地供應(yīng),、林地各方面要有一個把控，一個聯(lián)動,。

目前,，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強(qiáng),，銜接性不夠,，操作性不強(qiáng)。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào),、不配套,、不科學(xué)、不適用,，特色不明顯,。三是城市設(shè)計和建筑缺乏特色，千城一面,。四是城市管理粗放,，交通擁堵，責(zé)任不清,。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足,，城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重。六是建筑質(zhì)量問題突出,，小區(qū)物業(yè)管理落后,，服務(wù)質(zhì)量差,，投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出,。我們要清醒的看到這些問題,，要采取切實措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨中央,、國務(wù)院，省委,、省政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求,，要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,，要站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認(rèn)識我們當(dāng)前存在的問題和工作的重要性,、艱巨性,，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作,。

二,、突出重點(diǎn)改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平

(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃,。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平?，F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套，到底能不能操作?實用不實用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實,，還能宏觀前瞻把控,。二是強(qiáng)化規(guī)劃的實施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，強(qiáng)化規(guī)劃的督查,，對城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴(yán)格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計,。城市設(shè)計講究簡約化,，并不是越奇怪越好，越大越好,。城市設(shè)計一定要突出文化特色,、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色,，時代特點(diǎn)注重公共空間形態(tài),、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計,，做到一城一特色,。

(二)全面提升城市管理水平,。城市管理，當(dāng)?shù)卣?fù)第一責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實要建立機(jī)制,。剛才樂東講得挺好，一個制度三個機(jī)制,，就是要把制度建立起來,，特別是環(huán)境衛(wèi)生，一定要落實責(zé)任制,，就是包點(diǎn)包片,，每個環(huán)節(jié)每個問題都有人負(fù)責(zé)和解決。成都和杭州就是每個城管員劃片區(qū),，騎自行車巡轉(zhuǎn)管理,。

省住建廳、各市縣政府要抓緊對占道經(jīng)營,、交通堵塞,、物業(yè)投訴、工地?fù)P塵,、污水橫流,、環(huán)境臟亂差等一系列城市問題做出系統(tǒng)疏理,，拿出具體的解決方案,。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個,、逐項落實解決,，要健全監(jiān)督考核機(jī)制，常態(tài)化的開展督促檢查,，形成定期排名,、通報和約談問責(zé)機(jī)制，還要發(fā)揮媒體和社會的積極作用,。

(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治,。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個“村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理”的機(jī)制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢,，要探索村民自治機(jī)制,，比如建立一個各掃門前雪，公共的地方大家輪流來干的機(jī)制;做得好的,，政府可以給一些獎勵,。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宣傳教育,，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣,。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，陳志榮副省長提出做好“五個一”，即：一個規(guī)劃,、一批產(chǎn)業(yè),、一個示范、一個環(huán)境,、一套機(jī)制,，希望大家將這“五個一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來做。

(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè),。省里每年集中支持1-2個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，還支持每個市縣集中打造一個鎮(zhèn),。財政支持方面,，省里將采取后補(bǔ)貼機(jī)制，大家先干,，看誰干得好就給誰獎勵,。去年最多的是給了海口3000萬,、瓊海1600萬,，今年大概有一個億的資金進(jìn)行獎勵。二是加快棚戶區(qū)改造,。中央提出到20xx年累計改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村,，我們統(tǒng)計了一下，全省大概是50萬人17萬戶,，這不得了,，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面,，?？凇⑷齺喓娃r(nóng)墾工作量比較大,，要加大力度,。這里的核心是安置問題，原來是實物安置為主,，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主,，如何做?大家要研究落實好。資金方面，要把國開行的貸款資金用好,，還要多渠道利用社會資金,。

(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù),、健康,、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資,、促銷售,，消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu),、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好,。對房地產(chǎn)我們要有信心，海南具有獨(dú)一無二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,，健康優(yōu)勢,，許多省外游客都說要來海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖,，很多北方的人會來這里,，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢體現(xiàn)出來加大促銷,，宣傳也要配合穩(wěn)定市場預(yù)期,。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來,，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營性,，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書記也在多個場合講,，不能賤賣資源,，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個最大本錢,，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn),。

關(guān)于建筑業(yè)，我就強(qiáng)調(diào)一個質(zhì)量和一個物業(yè)管理問題,。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問題,，如漏水、裂縫等等,。質(zhì)量一定要抓好,，質(zhì)量和安全也相關(guān)，質(zhì)量不好安全也不行,，臺風(fēng)的時候有個別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了,。要加強(qiáng)物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少，住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會引起社會問題,。

三,、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實干

各市縣政府,、住建部門要圍繞今年的工作目標(biāo),，以務(wù)實的作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，真抓實干，確保全年任務(wù)的完成,。今年是一個全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年,。我們這里強(qiáng)調(diào)要深化改革，強(qiáng)化五個機(jī)制,，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,。賜貴代省長要求，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長首要任務(wù),。各位參會的副市縣長回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置，落實好工作機(jī)制,。要求市長要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理,，抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機(jī)制,。剛才已簽訂責(zé)任書,，既然簽了就要做到，要層層明確責(zé)任,，提高執(zhí)行力,。三是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各個部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來形成合力,。包括土地,、財政、金融,、交通,、交警、建設(shè),、環(huán)保都要協(xié)作起來,，也請宣傳部門配合一起來做好工作，包括房地產(chǎn)的促銷,、城市的建設(shè)管理等工作,。財政部門要牽頭建立一個投融資機(jī)制。除了政府資金以外，要把社會的資金,，企業(yè)的資金都用起來,，把市場機(jī)制的作用發(fā)揮好。還有一個管理協(xié)作的問題,，要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng),，解決實際的問題、難點(diǎn)問題,，要發(fā)揮各方面的積極性,，要引導(dǎo)社會各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作,。四是要建立法治機(jī)制,。今年是全面推進(jìn)依法治國的元年，請大家一定要依法行政,，依法辦事,，同時也不能搞成官僚體制，程序太多太復(fù)雜也不行,，要高效,。五是建立廉政機(jī)制。建設(shè)部門權(quán)利比較大,，規(guī)劃權(quán),、工程許可權(quán)，還有管理權(quán)等,，這方面要建立機(jī)制,，規(guī)范權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力,，依法依規(guī)管理,。

春節(jié)將至，請大家要關(guān)注農(nóng)民工問題,，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項目拖欠農(nóng)民工工資,，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn),，抓好災(zāi)后重建,，讓受災(zāi)群眾都能住進(jìn)去。最后,，希望大家以更加過硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài),，勇于創(chuàng)新,、勇于改革、實干攻堅，在新的一年里取得更大的成果,。這里我向大家的辛勤工作表示敬意,。給大家拜個早年，祝各位新年快樂,、身體健康,、工作順利、全家幸福!