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縣委工作會議講話材料篇一
剛才,，陳華,、瑞玲、自剛,、海峰四位同志根據(jù)縣委會討論意見,，分別對政法、組織,、武裝和宣傳工作作了安排部署,。四位同志的講話符合中央和省、市委要求,，符合石泉發(fā)展實際,，我完全同意，請大家及時組織傳達學習,，并結合實際認真抓好落實,。下面，我再強調三個方面的意見。
第一,，關于石泉經(jīng)濟社會發(fā)展
( 一) 必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征,。 這是理性、務實,、科學地推進縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當前和今后一個時期,，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點,。一是加快發(fā)展的機遇期。 在中省層面,，絲綢之路經(jīng)濟帶建設,、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略,，都將石泉納入其中,，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面,，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟發(fā)展一個重要的增長極,。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜,、項目投資和資金支持,。從縣域實際看，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放,，長效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn),，縣域經(jīng)濟發(fā)展的基礎更加扎實，這些都將帶動和支撐縣域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,。可以說,，未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期,。二是結構調整的關鍵期。 在經(jīng)濟領域,，要統(tǒng)籌解決快與好,、大與優(yōu)、當前和長遠的關系,，必須加快調結構,、轉方式、換動力,、提質量,、增效益的步伐。在社會領域，要破除城鄉(xiāng)二元結構,，構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局,，必須加快社會轉型步伐，更好地推進工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,，邁好經(jīng)濟社會轉型升級關鍵的一步,。三是全面小康的攻堅期。 到20xx 年全面建成小康社會,，是鄧小平提出 “三步走”戰(zhàn)略的第二步,，是習提出 “兩個一百年” 的第一個一百年目標，是全黨最大的歷史使命和政治任務,。對石泉而言,，要實現(xiàn)全面小康，首先要解決好5 萬人的脫貧致富問題,。所以,，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務,，是各級各部門一項宏偉的事業(yè),。四是深化改革的艱難期。 當前,，改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”,，矛盾日益突出，任何一項改革都將觸及經(jīng)濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調整,，推動改革舉步維艱,、困難重重。但再難這道坎也得過,，我們必須有充足的思想準備,，既要讓改革不停步、發(fā)展加速度,，還要切實維護好社會穩(wěn)定,，這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗。當前要圍繞抓機遇,、攻薄弱,、破難點、促升級,，以開拓創(chuàng)新的精神,，扎實過硬的措施,，奮發(fā)有為的擔當，推動各項工作的落實,。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程,，如果喪失機遇，就會延誤發(fā)展; 如果忽視扶貧攻堅,，就很難實現(xiàn)全面小康; 如果停止改革,，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備,，全身心地投入到破解難題,、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去,。
( 二) 必須始終做到“六堅持,、三調動”。 這是我們推進經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求,。
“六堅持”,，一是堅持 發(fā)展第一要務不動搖，務必把經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間,，任何時候都不能動搖;二是堅持 一張藍圖繪到底,，一任接著一任干，不折騰,。雖然縣委,、縣政府領導班子調整了，但石泉發(fā)展的藍圖不能變,，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變,，要一以貫之，一抓到底,，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性和長遠性; 三是堅持 改革創(chuàng)新不停步，不斷破解各類瓶頸和難題,。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終,，使改革成為推動發(fā)展的根本動力; 四是堅持 優(yōu)化環(huán)境不放松，讓石泉更具軟實力和競爭力,。尤其要堅持問題導向，著力解決項目建設中的漫天要價,、惡意阻工,、強買強賣和行政審批慢、推動落實難,、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題,，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好,，還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu)，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土; 五是堅持 既定的工作機制不改變,，形成合力抓落實,。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作、重點項目的機制不變,，用科學的機制調動發(fā)展的積極性; 六是堅持 創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減,，始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識,，確保各項工作走在全市前列,。
“三調動”：一要調動干部的積極性。 毛主席說：“政治路線確定之后,，干部就是決定的因素”,。針對當前部分干部工作積極性不高的問題，下一步要加強調查研究,，采取有針對性的措施加以解決,，尤其要把解決一線干部長期得不到重用、選人用人導向不夠科學,、考核評價機制不盡合理,、人性化關愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性,，讓干部全力以赴破難題,、促發(fā)展。二要調動企業(yè)的積極性,。 企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,，是財政收入的主要貢獻者，也是吸納就業(yè),、帶動群眾增收致富的主體,。要加快完善相關機制和出臺相關制度，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境,，真正把全縣企業(yè)家的積極性調動起來,，自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來。三要調動全民的積極性,。 在總結以往成功經(jīng)驗和措施的基礎上,，與時俱進，大膽創(chuàng)新,，加快完善促進全民創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的政策措施，進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在活力,。
( 三) 必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點,。 當前和今后一段時期,，縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的整體思路是：以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、引領新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展,。
要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵,，我理解有三個關鍵方面：在經(jīng)濟領域， 要在經(jīng)濟保持合理增速的前提下,，促進經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉型,，由過去注重要素投入轉變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅動上來。面對這一新常態(tài),，經(jīng)濟增長速度必然會有所降低,，但必須保持在一個合理的區(qū)間內(nèi)。對石泉來言,，增長速度不能低于兩位數(shù),，否則調結構、轉方式,、提質量,、增效益無從談起。在社會領域,， 就是要重塑社會主義核心價值觀,，提高全民思想道德水平，就是要推進依法治國,，促進社會回歸理性和法治,，走科學發(fā)展、和諧發(fā)展道路,。在政治領域,， 全面從嚴治黨、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài),，而且還會長期堅持下去,。以此促進黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,，以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉。正確認識了新常態(tài),，才能適應和引領好新常態(tài)下的經(jīng)濟社會發(fā)展,。
在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上，我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是“35553 ”,。第一個“3 ”是“三宜”定位,， 即：把建設“宜游、宜業(yè),、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向,。這既是石泉廣大群眾的共同期望，也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐,，同時石泉的交通區(qū)位,、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質，我們要按照這個定位做下去; 第一個“5 ”是五個達標,，即：聚焦20xx 年的全面小康目標,，在人均gdp 、城鄉(xiāng)居民收入,、財政收入,、公共服務均等化,、生態(tài)環(huán)境質量五個方面達到全面小康的標準,。其中,，與全面小康標準差距最大,、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標,，必須作為重中之重; 第二個“5 ”是五大體系建設,， 即：城鄉(xiāng)基礎設施體系,、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、公共服務體系,、社會治理體系,、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實力,，是支撐縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵,，也是“十三五”時期的主要任務; 第三個“5 ”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則， 即：堅持生態(tài)優(yōu)先,、循環(huán)發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,，堅持富民為先,、“三業(yè)”( 產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)) 支撐,，堅持推進法治、保持穩(wěn)定,，堅持深化改革,、開拓創(chuàng)新; 最后一個“3 ”是營造三大環(huán)境。 即：廉潔高效的政務環(huán)境,、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,，這是“十三五”發(fā)展的重要保障,。“35553 ”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架,，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展,，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。
在具體工作層面,，我們要把“六重點,、六條線”作為著力點?！傲攸c” 就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設,、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系,、文化旅游產(chǎn)業(yè),、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點?！傲鶙l線” 就是要守住安全生產(chǎn),、計劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線,，耕地和環(huán)境保護這兩條紅線,，黨紀國法這條“高壓線”。
第二,，關于全面從嚴治黨
縣委的總體考慮是堅持問題導向,、構建六大機制，全面提升管黨治黨水平,。
( 一) 建立素質教育長效機制,。 當前，在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中,，作風浮躁,、不求上進，不愿奉獻,、只知索取,，目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出,。如果這些問題得不到及時有效解決,，石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看,、石泉的工作怎么干? 所以,，必須進一步加強黨員干部素質教育，任何時候都不能放松。重點要抓好四個方面：一要創(chuàng)新理論武裝工作,。 采取有針對性的措施提升理論教育工作實效,，避免“簡單灌輸”，注重 “解疑釋惑”,，進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦,、指導實踐、推動工作,。二要堅持和完善干部學習考試制度。 要進一步完善已出臺的學習考試制度,，注重監(jiān)督實施和結果應用,，倒逼各級黨員干部積極主動學習，不斷提升自身素質,。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動,。 這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項不劃段,、長效化的機制,。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學三查三改”,?！叭龑W”就是學習習近平總書記系列講話、學習黨紀國法,、學習焦裕祿等先進人物,。“三查”就是查擺“忠誠,、干凈,、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題?！叭摹本褪歉恼粐啦粚崋栴},、改進監(jiān)督管理機制、改善政治生態(tài),。通過開展“三嚴三實”專題教育活動,，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律,、不脫離群眾、不急功近利,、不違法亂紀,、不怨天尤人，“五實”就是察實情、說實話,、辦實事,、出實招、求實效,。今后,，要把踐行“三嚴三實”、做到“五不五實”,，作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循,，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學習黨紀國法,、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動,。 當前，部分黨員干部存在思想不純,、自律不嚴,、境界不高的問題，目無組織,、我行我素,，不守規(guī)矩、違法亂紀,，不顧大局,、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴重影響了全縣干部隊伍形象,。會后,，縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育,，切實增強干部“守紀律,、講規(guī)矩”的意識。
( 二) 建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制,。 在中紀委五次全會上講,，“有的領導干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’,，唯恐得罪人,、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度,?！鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥恕．斍?，領導干部不敢抓,、不敢管,、不敢干的問題比較突出，主要原因是怕得罪人,，怕在提拔任用時丟選票,，怕在考核評價時得差評，怕被惡意詆毀,、炒作,、誣告，甚至怕打擊報復,。久而久之,，很多干部變成了“好好先生”，而黨和人民最需要的講原則,、有擔當,、敢碰硬的那些干部上不來、干不穩(wěn),。所以，必須從打消領導干部思想顧慮著手,，用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”,。一要完善干部選拔任用機制。 重點是完善干部推薦提名辦法,，堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象,，進一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權重，把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾,，引導干部“眼睛向下”對人民負責,，“眼睛向上”對組織負責，狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣,。還要積極探索建立干部自薦,、個人推薦制度，不拘一格用人才,，真正讓干凈,、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評價機制,。 更加注重上級組織,、人民群眾和工作實績的評價，進一步弱化體系內(nèi)部評價權重,。因為上級領導評價有利于政令暢通,，人民群眾評價有利于干部心系基層、服務群眾,，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn),，要客觀公正地衡量和評價,。三要建立干部保護機制。 重點是建立紀檢,、監(jiān)察,、公安、司法等部門協(xié)作機制,，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀,、亂造謠、亂發(fā)負面網(wǎng)貼和打擊報復干部的行為,，要及時查處,，懲處“造事者”，保護清白者,。當然,，我們保護的是干凈干事的干部，絕不是包庇違紀違法的干部,。通過完善和建立這三項機制,，讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!
( 三) 建立健全監(jiān)督制約機制,。 在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上,，縣上重點推行和落實“五項制度”，即：規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”,、黨風廉政建設兩個責任問責辦法,、黨風廉政建設責任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn),、部門黨風廉政建設責任制度,。這里特別要說明的是，推行縣委包抓鎮(zhèn),、部門黨風廉政建設責任制度,，是落實縣委主體責任的需要，是強化各級領導“一崗雙責”的需要,，通過這項制度的實施,，確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。
( 四) 建立激勵競爭機制,。 一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動,。 把這項活動作為抓班子、帶隊伍,、促發(fā)展,、樹形象的長效機制，年年組織開展,，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質,、強化擔當,、勤奮務實、為民服務,、清正廉潔,。“五比五看五評”活動的主要內(nèi)容是：比學習,、看誰素質過硬修養(yǎng)好,，比工作、看誰求真務實干得好,，比擔當,、看誰工作負責盡職好，比廉潔,、看誰遵紀守法自律好,，比服務，看誰深得人心口碑好; 評選“道德修養(yǎng)好,、責任擔當好,、工作實績好、廉潔自律好,、群眾口碑好”的“五好”領導班子,、科級領導干部、一般干部,、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員,?？h委組織部要抓緊制定方案，把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤,，尤其要注重競賽結果運用,，進而樹立良好導向。二要盡快落實職務與職級并行制度,。 要根據(jù)中央《意見》精神,，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法，盡快啟動實施,，切實解決縣以下公務員職務晉升空間小,、待遇難提高、基層留不住人才等問題,。三要完善干部關愛機制,。尤其要落實好干部休假制度，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題,，進一步完善干部人性化關愛機制,。
( 五) 建立聯(lián)系群眾工作機制,。 全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務群眾上，密切黨群干群關系,，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度,，取得了顯著成效,，但也存在一定不足，需要進一步完善和改進,。為此,，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度?！皟砂?就是全體縣級領導,、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶,。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要,，也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要; “兩聯(lián)” 就是全體縣級領導、部門主要負責人,、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾,。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了，不僅能更好地推動各項工作落實,，還能進一步暢通民情民意表達的渠道; “一駐” 就是選派后備干部駐村,。實行一村一個后備干部、一年一輪換,。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制,，注重從駐村干部中選拔科級領導，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記,?！耙淮?就是縣、鎮(zhèn),、村三級便民服務中心和包村,、駐村、包戶干部,，全員為群眾辦事提供代辦服務,。把代辦這件事做好了，群眾辦事難,、辦事不方便的問題也就迎刃而解了,。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實,。
( 六) 建立村級組織建設長效機制,。 中央一再強調,，“基礎不牢，地動山搖”?，F(xiàn)在,，很多村級組織比較薄弱，究其根源主要是村支部書記能力不足,、對農(nóng)村黨員疏于教育管理,、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視,。長此以往,，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象,。為此,，縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措,。建立“五有五能” 規(guī)范化,、標準化村級黨員教育管理模式，就是“黨員學習有組織,、政策法規(guī)能掌握,，黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn),，黨員權利有保障,、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶,、組織關懷能到位,，流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常; 建設具有“三化” 能力和精神的村支部帶頭人隊伍,，就是按照“知識化、專業(yè)化,、職業(yè)化”的標準,，選優(yōu)配強村級組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責任制,、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度,，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制、考核評價機制,，用科學的制度機制管人管事,。近期，以“五有五能,、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見,，以及“村支部書記黨建責任制,、村支委績效考核制、黨員民主評議制度,、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā),，請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。
縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求,，提升黨員的整體素質和形象,，進一步密切黨群干群關系。
第三,，關于縣委重點工作
關于宣傳,、組織、紀檢,、政法和武裝工作,，我在這里再作一簡要強調。
( 一) 關于宣傳思想工作,。 重點和著力點是“212 ”：第一個“2 ”是“兩加強”,， 即：加強理論武裝工作，主要是抓好各級中心學習組學習,、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導,。加強輿論引導工作，主要是做好對外宣傳和輿情處置,。這兩項工作比較薄弱,，今年必須予以加強; “1 ”是“一創(chuàng)建”， 即：創(chuàng)建省級文明縣城,，待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級; 第二個“2 ”是“兩工程”,， 即：農(nóng)村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551 工程”，這是石泉發(fā)展的需要,?？h委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實,。
( 二) 關于組織工作,。 重點和著力點也是“212 ”： 第一個“2 ”是開展“兩項活動”， 即：開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動; “1”是“一深化”,， 即：深化聯(lián)系和服務群眾工作; 第二個“2 ”是“兩創(chuàng)新”,， 即：創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好,。
( 三) 關于紀檢工作,。 重點和著力點是“531 ”：“5 ”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法、黨風廉政建設責任制考核辦法,、農(nóng)村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn),、部門黨風廉政建設責任制這五項制度 ; “3 ” 就是強化執(zhí)紀問責、案件查辦,、源頭防腐三項工作 ; “1 ”就是“一項改革”,， 持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革，加快完成“三轉”任務,。
( 四) 關于政法工作,。 重點和著力點是“333 ”：第一個“3 ”是建強“三大體系”， 即：社會治安防控體系,、司法服務保障體系和綜治管理體系,。其中，社會治安防控體系要根據(jù)中央文件精神,，進一步完善和加強,。司法服務保障體系要進一步向農(nóng)村基層延伸。關于綜治管理體系建設,，縣政法委要抓緊研究,，重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機制怎么完善,、工作責任怎么夯實等問題,，真正把綜治體系建強建好; 第二個“3 ”是夯實“三大基礎”， 即：基層派出所,、基層司法所和基層法庭,。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新; 第三個“3 ”是推進“三大改革”,， 即：司法改革,、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度,，力爭形成創(chuàng)新成果,，以長效機制建設保障村級安全。由政法委,、綜治辦牽頭,，加快研究探索。
( 五) 關于武裝工作,。 縣委的總體思路是：以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想、新觀點,、新論斷,、新要求為指導，突出國防教育,、國防動員,、民兵預備役建設,、兵役工作四大重點，以雙擁創(chuàng)建為抓手,，以改革創(chuàng)新為動力,，加強組織領導，搞好服務保障,，抓好隊伍建設,，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育,。 堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識,、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年為契機,，組織開展一系列活動,，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作,。 全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障,、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題,。同時,，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬,、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng),。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律,，嚴把報名,、體檢、政審等各道關口,，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,。四是民兵預備役建設。 關鍵要建立一支50 至100 人左右的民兵預備役突擊隊,，切實抓好日常訓練和演練,，確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn),。會后,，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好,。
同志們,，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強工作“四性”， 即增強工作的原則性,、系統(tǒng)性,、創(chuàng)造性和預見性。在當前形勢下尤為重要,，否則很難把工作做好,。二要更加注重做到領導帶頭。 各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則,、以上率下, 真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率,，真正形成一級做給一級看、一級帶著一級干的良好氛圍,。三要更加注重做到“五同”,。 各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心、目標同向,、決策同商,、落實同抓、責任同擔,，形成推動石泉發(fā)展的強大合力,。四要更加注重樹立法治思維。 各級干部要持之以恒學法,、守法,、用法，尤其要依法推進工作,，真正形成遇事找法,、辦事依法、化解矛盾靠法,、解決問題用法的良好氛圍,，以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。
同志們,，石泉的機遇不能因我們而失,，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風氣不能因我們而敗,，石泉的事業(yè)必須因我們而興! 用這幾句話與大家共勉,。我相信，有縣委,、縣政府的正確領導,，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好,，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!
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縣委工作會議講話材料篇二
各位委員,、同志們：
現(xiàn)在，我受縣委會委托,，向全會作工作報告，請予審議,。
縣委十四屆六次全會以來,，縣委會深入貫徹黨的、xx屆三中,、四中,、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹系列重要講話精神和“一個希望,、三個著力”的重要要求,，嚴格落實省委“十六字”方針及市委“三升級”要求，全面踐行“六以”理念,，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài),，扎實做好穩(wěn)增長、調結構,、促改革,、優(yōu)生態(tài)、惠民生,、強黨建各項工作,，有力推動了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，取得了“六個三”的工作亮點,，實現(xiàn)了“”圓滿收官,，為“十三五”精彩開局、“五年決戰(zhàn)同步小康”打下了堅實基礎,。
收獲了三個省級大獎： 連續(xù)三年榮獲全省科學發(fā)展綜合考評先進縣,、連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評選的全省生態(tài)文明十佳示范縣,。
贏得了三個支持認可： 一是領導的支持認可,，今年省委強衛(wèi)書記、省政府鹿心社省長兩位主要領導分別到靖安考察調研,，對靖安工作給予了充分肯定,。同時，若干個國家部委和省市部門多次來靖考察,，從不同層面支持靖安,。比如，爭取水利和道路資金2 億余元,。二是媒體的支持認可,，今年中央電視臺一套,、五套、十套等密集對我縣進行宣傳報道,，中央六套還專門到靖安就電影拍攝進行洽談,。三是群眾的支持認可，上半年黨風廉政社會評價位居全市第一,，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號年閱讀量突破300 萬次,，較去年增長4 倍以上，公眾號綜合影響力位列全省縣級第一,。
納入了三大發(fā)展規(guī)劃： 一是納入國家長江中游城市群規(guī)劃,，靖安將作為長江中游城市群天然后花園來打造;二是正式納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃，進一步融入省會核心區(qū)一體化建設;三是納入昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶總體規(guī)劃,，靖安成為國家生態(tài)文明示范區(qū)建設的排頭兵,。
啟動了三個國家試點： 一是 “第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”;二是“全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣”;三是“全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點縣”。生態(tài)文明建設亮點突出,。
唱響了三個品牌活動： 一是成功舉辦了環(huán)鄱陽湖國際自行車賽,，來自28 個國家和地區(qū)的運動員參與比賽;二是成功舉辦了房車音樂節(jié)，全國30 多家主流媒體對活動進行全程播報;三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會,，取得良好社會反響,。三大活動累計有10 萬多人參與，靖安知名度和美譽度進一步提升,。
突破了三個重大項目： 一是連天紅家居文化產(chǎn)業(yè)園項目5 萬平米廠房11 個月建成,，創(chuàng)造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水,，明年三臺機組將實現(xiàn)發(fā)電,，洪屏二期通過預審。
一年來,，縣委會主要做了以下工作,。
一、堅持了一個正確方向,，始終與中央,、省委、市委保持高度一致
縣委強調,，實現(xiàn)“綠色崛起,、跨越發(fā)展”，必須結合靖安實際認真貫徹落實中央,、省市一系列決策部署,，必須把“六以”理念落實到全縣工作的各個方面，必須堅定不移地走生態(tài)與經(jīng)濟共贏之路,。
一年來,，縣委堅持把學習貫徹上級決策部署,，特別是系列重要講話精神作為先導性工作來抓，不斷向廣度和深度拓展,，取得了進一步的實效,。縣委按照貫徹上級精神,、破解發(fā)展難題,、提升工作本領的總體要求，累計組織召開12 次中心組學習,，3 次專題報告會。理論學習呈現(xiàn)出三個特點：一是內(nèi)容豐富,，先后學習了全國“兩會”精神,、“兩會”期間在江西代表團的重要講話精神、《反腐警示錄》,、新修訂的《一準則》,、《兩條例》、黨的xx屆五中全會,、省委十三屆十二次全會等重要會議和文件精神,。二是形式多樣，既有領導干部面對面的集中討論,，也有結合自身工作實際的思考學習;既有“請進來”邀請專家輔導講座,，也有“走出去”學習異地成功經(jīng)驗;既有讀原文和網(wǎng)絡平臺的自學，也有走上講堂的交流演講,。三是注重指導實踐,，縣級領導牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了、靖安怎么辦”,、5a 景區(qū)創(chuàng)建,、招商引資如何做實等一系列重大實踐問題開展調研，進一步攪動了思想,，為縣委破解發(fā)展難題提供了有益借鑒,。
今年省委強衛(wèi)書記在我縣調研時強調“一定要保護好、開發(fā)好,、利用好生態(tài)”,，省政府鹿心社省長稱贊靖安是長江中游城市群的“綠心”?？h委第一時間分別召開會議傳達強書記,、鹿省長講話精神，及時出臺《貫徹落實強衛(wèi)書記,、鹿心社省長在靖安縣調研時的重要講話精神的分工方案》,，迅速掀起了學習貫徹熱潮,，有力推動了講話精神在靖安落地生根。
縣委認為,，做好靖安的工作要牢牢把握發(fā)展的正確方向,，要倍加珍惜來之不易的生態(tài)成果，始終走“綠色化”的發(fā)展道路,?？h委 召開全縣生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設領導小組第一次全體擴大會 ， 制定下發(fā)了《實施方案》,、《20xx年工作要點》兩個綱領性文件,，著力 構建生態(tài)文明“六大體系”，實施“十二大示范工程 ” ,。 圍繞“天藍,、地凈、水綠”,，繼續(xù)做好了“垃圾不落地,、污水不入河、黃土不見天”三篇文章,。 全面啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程,，穩(wěn)步推進了“五大整治”活動，今年在全市率先建成病死畜禽無害化處理中心,。不斷強化底線思維,，劃定了生態(tài)保護紅線，編制了環(huán)?！敦撁媲鍐巍?。 在全省率先實行了“河段長”、“樹保姆”制度,，水口鄉(xiāng)青山村被評為全省水生態(tài)文明示范村,。 開展大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境連片整治,、重金屬污染防治等專項行動,。 羅灣、中源國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名通過國家環(huán)保部審核,，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。在“江西生態(tài)文明發(fā)展指數(shù)前五十強”評比中我縣取得全省第四名的佳績。
一年多的實踐證明,，“六以”理念是落實中央,、省市決策部署的靖安實踐，是“五大理念”在靖安的具體化,，在今后的工作中要不斷地加以深化,。在決戰(zhàn)同步小康的道路上,，我們要進一步堅定方向、保持定力,、真抓實干,，努力交出群眾滿意的答卷。
二,、注入了一組新動能,，全縣經(jīng)濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢
去年以來，中央作出了我國經(jīng)濟步入新常態(tài)的重大判斷,，強調經(jīng)濟已進入經(jīng)濟增速換擋期,、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段,?？h委主動適應和引領經(jīng)濟新常態(tài)，強調要認清形勢,，增強本領，牢牢把握發(fā)展的主動權,。
一是堅持苦干實干,，發(fā)展步伐明顯加快。 縣委不斷加強黨對經(jīng)濟工作的領導,，堅持縣領導工作周計劃,、月報告制度，創(chuàng)刊《靖安動態(tài)》及時發(fā)布全縣工作情況,，加快了全縣工作節(jié)奏,。堅持定期召開工作調度會，每月部署一個項目開工,，每季度召開一次項目集中簽約活動,，有力推動了各項工作落到實處。難能可貴的是,，在全國經(jīng)濟形勢普遍下行的背景下,，全縣主要經(jīng)濟指標保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。今年預計全縣生產(chǎn)總值完成37 億元,，增長9.5% ;財政總收入完成8.34 億元,，增長16% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.5 億元，增長9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成43.5 億元,，增長20% ;社會消費品零售總額完成6.6 億元,，增長11.3% 。
二是深化改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力持續(xù)釋放,。 縣委把穩(wěn)增長,、促發(fā)展擺在重要位置，研究出臺《關于促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干措施》,，推動實體經(jīng)濟發(fā)展,，今年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8 家。成立和壯大工業(yè),、農(nóng)業(yè),、旅游、城投四大運營公司,，有效盤活了國有資產(chǎn),。推進市場化運作，積極向社會推介ppp 項目,。理順政府與市場關系,，穩(wěn)步推進政府機構改革、農(nóng)村土地確權,、國有林場改革,、“三單一網(wǎng)”建設、商事制度等重點領域改革,。全面實施“三證合一 ” ,、“一照一碼”，今年全縣新登記各類企業(yè)290家,，登記個體工商戶604 戶,，新增注冊資金15 億元。積極開展“雙重”工作,，各部門累計爭取上級資金6.5 億元,。電子商務發(fā)展勢頭強勁，全年交易額達8020 萬元,，同比增長253% ,。
三是著力擴大開放，發(fā)展動力加速集聚,。 以 全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會 召開為契機,，不斷加大招商引資工作力度。一年來,，在廈門,、常州等地舉辦招商推介會4 場，密集參加贛港經(jīng)貿(mào)活動,、贛臺會等省市重大招商活動12 場,。各級領導帶隊奔赴北京、上海、廣東,、深圳等地外出招商600余次,。先后邀請北大未名、中國鋁業(yè),、北控水務,、成都恩威、省旅游集團等行業(yè)龍頭企業(yè)來靖考察洽談,，全年累計接待客商500 余人次,。實施招商引“智”，中國科學院,、中國工程院,、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟研究院等團體先后赴靖調研指導。社會資本和項目加速向靖安流動聚集,，全年累計簽約項目48 個,，總投資達175.8 億元，其中億元以上項目35 個,，民企招商進度全市第一,，實際利用外資2202 萬美元，其中現(xiàn)匯進資630 萬美元,，現(xiàn)匯進資率全市第二,。大健康、新能源,、電子商務,、食品工業(yè),、休閑度假旅游等一批新業(yè)態(tài),、新項目相繼入駐我縣。堅定不移抓項目,、擴投資,，大力實施“百千億”工程 ，72 個重點企業(yè),、工程和招商項目穩(wěn)步推進,，今年新注冊項目37 個，新開工項目39 個,。
三,、開展了一場大競賽，昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶建設穩(wěn)步開局
縣委認為,，必須牢牢抓住昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶升級為全省戰(zhàn)略的機遇,，不斷加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,、把工業(yè)園區(qū)轉化為工貿(mào)新城,，爭創(chuàng)國家5a 級景區(qū)、爭取在昌銅高速生態(tài)經(jīng)濟帶率先崛起,、爭當攻堅崛起標兵,。一年來，我們開展的“兩轉三爭”大競賽,，有力地促進了全縣經(jīng)濟的轉型升級,。
一是現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。 制定出臺《靖安縣全域有機農(nóng)業(yè)發(fā)展實施意見》,，開展農(nóng)業(yè)園區(qū)有機標準化建設,。全縣8 家企業(yè)18 個農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色有機食品認證，面積1.2 萬畝;新申報綠色有機食品認證10 個,、面積3 萬畝,。新建 “農(nóng)村e 郵”服務站6 個。靖安白茶,、靖安 椪 柑兩個“國家地理標志保護產(chǎn)品”不斷做大做強,。休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)(園區(qū))達到129 個,。農(nóng)村活力不斷增強,，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權均完成入庫，全縣已流轉土地面積5.6 萬畝,。古楠村“黨支部+ 農(nóng)戶+ 公司”的經(jīng)營管理模式得到推廣,，成為推動村級農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實創(chuàng)建,，被列為第三批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),，全縣“一核四區(qū)”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初步形成。農(nóng)業(yè)招商勢頭良好,，百香谷綜合農(nóng)業(yè)開發(fā),、象湖灣等農(nóng)業(yè)項目成功落戶。
二是生態(tài)工貿(mào)新城拉開框架,。 按照“一個園區(qū)一座新城”的思路,，制定出臺了《關于進一步加強工業(yè)園區(qū)管理 加快建設工貿(mào)新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)用地梯度獎勵》政策,，進一步理順了園區(qū)體制機制,，規(guī)范了工貿(mào)新城管理。全縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本編制完成,。園區(qū)基礎設施建設穩(wěn)步推進,，110kv變電站、紅星路、紅崗大道,、污水管網(wǎng)工程建成投入使用,。發(fā)放財園信貸通資金1.94 億。園區(qū)繼續(xù)擴容提質,，擴征土地1181 畝,，收回閑置用地335 畝，國窖贛酒,、華禹工程機械等6 個項目開工建設;飛陽光電一期,、盛泰昌新材料等6 個企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)。超維新能源啟動“新三板”上市,，“南特”被認定為中國馳名商標,，兩項工作取得了零的突破。
三是全域旅游縱深邁進,。 把全縣作為一個大景區(qū)打造,，5a 創(chuàng)建基礎設施穩(wěn)步推進，三大景區(qū)持續(xù)改造提升;三個游客服務中心建設已經(jīng)啟動;三條景觀大道通過規(guī)劃評審,，即將開工,。致力打造“動靜”結合的旅游產(chǎn)業(yè)格局，足球產(chǎn)業(yè)扎實起步,，承辦了全國“誰是球王”初中組江西賽區(qū)比賽,，成功簽約投資5 億元的足球廣場項目，中源國際滑雪,、低空飛行,、馬術俱樂部等項目進展順利;寶峰禪意養(yǎng)生樂園、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷,、云陽山禪修中心等項目有序推進,。 三爪侖景區(qū)榮獲“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”，寶峰鎮(zhèn)獲得“第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”,、“江西十大休閑旅游小鎮(zhèn)”,。中源消夏避暑十分“火爆”,，三坪云中旅游點被評為全省5a 級鄉(xiāng)村旅游點,。 今年，全縣共接待游客457 萬人次,，同比增長37% ,。
四、送出了一套大禮包,，群眾幸福指數(shù)持續(xù)攀升
強調：“在前進道路上,，要多謀民生之利，多解民生之憂，在學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,。”縣委認為,，保障和改善民生是最大的政治,、最大的政績，要兜住基本民生底線,，努力讓群眾有更多獲得感,。
一是做好了六篇文章。 在“吃”方面,， 繼續(xù)完善農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)控,、質量檢測、質量追溯,、品嘗體驗四大體系建設,，加大了對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場升級改造，加強對景區(qū),、賓館,、學校等餐飲衛(wèi)生檢查，讓群眾和游客吃得放心,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)豐收,，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經(jīng)開了33 家，每天從靖安調出蔬菜3 至4 噸,。在“住”方面,，新開工建設商品房8.5 萬平方米，銷售商品房692 套;農(nóng)民新建房屋174 套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作,，300 套房屋配租到位,。在“行”方面，南昌經(jīng)靖安至修水城際鐵路成功納入國家“十三五”鐵路網(wǎng)初步規(guī)劃,。駱家坪景區(qū)至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規(guī)劃,。宋水線靖安至武寧公路順利開工。安 璪 線瀝青路面改造已經(jīng)完工,， 靖安至寶峰路段被評為江西省“最美國省道”,。 20xx年，全縣新增小型汽車1036 輛,，汽車擁有總量8531 輛,。在“生”方面,，發(fā)放財政生育補助735 人，共計22.05 萬元,，全縣申請單獨二胎83 對夫婦,，新增單獨二胎61 人。在“老”方面,，對3416 位80 歲以上老年人發(fā)放長壽津貼220 萬元,。 新農(nóng)保與城居保實現(xiàn)“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到60930 人,，發(fā)放養(yǎng)老金1151 萬元,。 新建雙溪鎮(zhèn)河北社區(qū)、高湖鎮(zhèn)西頭村,、水口鄉(xiāng)桃源村等一批示范性居家養(yǎng)老服務中心,，建成20 個農(nóng)村幸福院及老年人頤養(yǎng)之家。在“病”方面,， 全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革,，四家公立醫(yī)院所有藥品全部實行零差率銷售?？h婦幼保健院開工建設，全縣醫(yī)療機構床位數(shù)較去年增加145 張,，達到626 張。全縣新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98% ,， 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到51323 人,。
二是補足了民生短板,。 脫貧攻堅深入開展,， 全縣2370 名干部走進困難群眾家庭開展結對幫扶，今年實際減少貧困人口2794 人,。落實 水庫移民避險搬遷,、扶貧移民搬遷安置點2 個,，搬遷481 人,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210 人，轉移農(nóng)村勞動力1879 人,，失業(yè)率2.15% ,。 縣福利中心開工建設,。 發(fā)放小額貸款1億元。民生政策調標全面完成,，城鄉(xiāng)低保保障水平標準分別提高到455 元和245 元每月,，農(nóng)村五保標準達到3660 元每年,，保障對象1114 人,。提前4 年被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡縣,。高標準完善靖安二小運動場所,、食堂、道路等配套基礎設施,。高中教學質量明顯 提升,，今年高考一本上線人數(shù)增長117% ,。
三是提升了人居環(huán)境,。 環(huán)城北路全面建成通車,，縣城框架面積達到12 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達到53.8% ,。 全面啟動縣城總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作。實施環(huán)衛(wèi)市場化運作,， 城區(qū)環(huán)境更加清潔 ,。啟動國家園林縣城創(chuàng)建,、數(shù)字化城管建設工作。加大力度拆違控違,，查處違法違章建筑83 起,，涉及面積7124 平方米。 城南10kv 開關站 完成 建設,，市政雨污管網(wǎng)改造,、后港路等5 條小街小巷完成改造工程,。況鐘紀念館即將竣工開放，霽峰塔,、法藥寺穩(wěn)步推進,。 寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)綜合開發(fā)不斷提升,，禪文化創(chuàng)意六和街招商實現(xiàn)21 家店鋪入駐經(jīng)營,。仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動建設扎實推進,。新建25 個新農(nóng)村建設點，25 個農(nóng)宿文化廣場,，農(nóng)宿文化廣場總數(shù)達到100 個，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋,。
四是建設了法治靖安。 加強法治建設,，進一步明確目標任務，將法治建設36 個方面具體內(nèi)容列入工作議程,。積極推行法律顧問制度,，縣鄉(xiāng)兩級政府,、行政事業(yè)單位、社會團體全面落實了法律顧問,。建立風險評估,、“和事佬”隊伍、法律顧問,、行政調解“四位一體”的矛盾糾紛預防和化解機制,，今年以來共排查各類矛盾糾紛285 件,，同比下降18.7% ，調處284 件,，調處率達99.6% ,。加強社會誠信,，全面完成農(nóng)村信用社等銀行不良貸款清收任務，清欠數(shù)額3000 余萬元。啟動“天網(wǎng)”三期工程建設,，新增監(jiān)控點65 個,，城區(qū)發(fā)案率明顯下降。深入開展“打高發(fā),、抓盜搶,、掃賭毒”系列專項行動,，群眾安全感和滿意度進一步提高。
五,、強化了一個堅強保證,，風清氣正的政治生態(tài)進一步深化
實現(xiàn)黨的確定的各項目標任務,，關鍵在黨，關鍵在人,?？h委認為,，靖安要實現(xiàn)全面同步小康,，必須以黨建為引領,，廣泛調動各方面的積極性,，持續(xù)推進風清氣正的政治生態(tài)建設。
一是深入開展“三嚴三實”專題教育,。 堅持率先垂范,，縣委會帶頭講黨課,、帶頭學習研討,、帶頭查擺問題,、帶頭整改提高,，推動了全縣“三嚴三實”專題教育深入開展,。狠抓學習質量,，圍繞3 個專題組織9 次集中學習,，把觀看專題教育片,、中心發(fā)言,、集體討論結合起來,，取得了良好效果,。突出問題導向，開展“不嚴不實”問題化解“面對面”活動,，集中化解各類問題56 個,。注重知行合一,，把專題教育與中心工作緊密結合,，提振了全縣干部的精氣神,。
二是廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,。 大力實施提升文明素質培育“三好”靖安人活動,，開展教師、醫(yī)務人員,、城管,、交警等最美人物評選,，評選首屆“十大孝子”,，舉辦先進事跡巡回報告會,，傳遞了靖安好聲音,、凝聚了社會正能量。古楠村創(chuàng)業(yè)帶頭人舒敏璋榮獲全國道德模范,、中國好人,。支持人大依法履職，進一步完善人大聯(lián)系群眾制度,。廣泛聽取代表委員意見建設， 發(fā)揮政協(xié)人才匯聚優(yōu)勢,，《 靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成,。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,，順利完成3 個民主黨派換屆工作,。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立,，王守常院長題字授牌,。扎實做好老干老齡,、僑務等工作，充分發(fā)揮工會,、共青團,、婦聯(lián),、科協(xié)、殘聯(lián),、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織職能作用,，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大,。
三是強化“黨建+ ”思維，夯實基層黨組織建設,。 主動把黨的建設融入到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面,，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌,。深化“連心”工程，以“我和群眾交朋友”,、城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建,、“一線三員”工作法為載體，開展機關黨員“三進社區(qū)”活動,，推進干部駐村聯(lián)戶,、機關聯(lián)系基層、黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化,、長效化,。深化“強基”工程,，繼續(xù)完善流動黨支部建設,，開展基層黨組織“五星創(chuàng)評”,，對農(nóng)村,、社區(qū),、機關,、事業(yè)單位、企業(yè)黨組織評定等級,，形成鞏固先進、推動一般,、整頓后進的黨建發(fā)展格局,。深化“模范”工程,，開展“三實”干部評選活動,，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。高湖鎮(zhèn)涂玉姬,、水口鄉(xiāng)漆愛亮被評為全省“龔全珍式好干部”——優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記,。
四是落實“兩個責任”,，推進黨風廉政建設,。 制定出臺了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,，進一步明確了黨委班子,、黨委主要負責人,、紀委履行職責的具體內(nèi)容和問責細則,。開展“守紀律,、講規(guī)矩、肅風氣”主題教育活動,，把“紀律挺在前面”等宣講活動,。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神落實,，開展督查6 次，查處違紀案件4 起共30 人,。大力整治為官不為,，制定出臺《靖安縣國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》。著力懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗,，開展農(nóng)村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項治理,，對10 名侵害群眾利益的村干部進行了立案處理,。切實加大查辦案件力度,，提升辦案質量,，全年共受理信訪舉報75 件，立案32 件,，案件數(shù)量同比增長18.5% ,，處分22人，其中開除黨籍3 人。
需要特別說明的是,，編制好我縣“十三五”規(guī)劃建議,，對于抓住重要戰(zhàn)略機遇期、提升綜合實力,、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,，具有十分重要的指導意義。今年以來,，縣委把編制我縣“十三五”規(guī)劃建議作為一件大事來抓,，成立文件起草組，集中開展文件起草和調查研究工作,。文件起草期間,，廣泛聽取了各方面和有關專家的意見。形成初稿后,，又多次召開了座談會,，反復征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,、各民主黨派和社會各界的意見,，不斷討論和修改。黨的xx屆五中全會,、省委十三屆十二次全會,、市委三屆九次全會召開后，又及時與中央,、省市“十三五”規(guī)劃建議對表,，進一步修改完善?？h委強調,，深入貫徹系列重要講話精神，認真遵循中央“四個全面”和“五位一體”戰(zhàn)略布局,，嚴格按照省委“十六字”方針,，積極落實市委“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面踐行“六以”工作理念,，緊緊圍繞“提前翻番,、率先崛起、同步小康”總目標,，以“創(chuàng)造新供給,、承載新需求、培育新優(yōu)勢”為主線,，以打造“長江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區(qū)精致‘后花園’”為定位,，著力建設“生態(tài)文明示范區(qū),、美麗中國樣板間”，率先走出一條創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享發(fā)展的新路子,，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安,、美麗靖安新篇章。在廣泛征求意見,、反復修改并經(jīng)縣委會審議,，形成了提請這次全會審議的《中共靖安縣委關于制定全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》。
以上報告的是縣委會一年來的主要工作,。這些成績的取得,，是市委、市政府堅強領導的結果,，是全縣上下團結奮斗,、辛勤努力的結果。在看到成績的同時,，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足,，主要表現(xiàn)為：全縣經(jīng)濟總量依然偏小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高,，項目建設速度不快;精準扶貧,、醫(yī)療教育、環(huán)境保護等民生事業(yè)離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔當,，不愿作為,，缺乏執(zhí)行力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責任”不到位，違法違紀的現(xiàn)象仍然存在,，等等,。這些問題，我們必須采取更有力的措施,，更好地加以解決,。
同志們，當前和今后一個時期,，全縣的一項重要政治任務,， 就是深入學習貫徹中央、省,、市全會精神,，用中央,、省委和市委的精神指導靖安發(fā)展。下面,，圍繞如何將我縣“十三五”各項目標任務落到實處,，再強調三點意見，主要講三個“勢”：
一,、 乘時乘勢,，繪就藍圖
“十三五”期間， 我們要堅定信心,，搶抓機遇,，乘勢而上，把握好“五個新”,。
1 ,、新精神。 從中央層面來看,，共呈現(xiàn)出三大特點：一是新常態(tài),，中國的經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長轉變成為中高速增長，進入了新常態(tài),。二是新理念,，黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,，為我國“十三五”時期指明了發(fā)展方向,，提供了重要遵循。三是新舉措,，最新召開的中央經(jīng)濟工作會提出了供給側改革,，針對我國各領域產(chǎn)能不均衡的現(xiàn)狀，強調從供給生產(chǎn)端入手,，一方面抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,，另一方面不斷提供新需求的產(chǎn)品，確保實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟的供給平衡,。從省委層面來看,， 省委“十三五”規(guī)劃建議提出了“提前翻番、同步小康”的總目標,，“提前翻番”,，就是20xx年要比20xx 年的gdp 和城鄉(xiāng)居民收入翻一番，省委強調要在20xx 年提前完成這個任務,?！巴叫】怠?，是省委提出的與全國同步建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標。從市委層面來看,，市委“十三五”規(guī)劃建議 提出“提前翻番,、力爭百強、同步小康”的總目標,，重點突出“力爭百強”的目標,，20xx年宜春在全國地級市gdp 的排名127 位，力爭“十三五”時期進入全國百強,。
2 ,、新經(jīng)濟。 當前,，我們已進入了天上有衛(wèi)星,，地上有光纖，家家有電腦的“互聯(lián)網(wǎng)時代”,，網(wǎng)絡經(jīng)濟成為了發(fā)展主流。工業(yè)時代,，資本的源頭掌握在銀行和少數(shù)資本家手里,，控制在壟斷企業(yè)中，資本家依靠資本,，投資實業(yè),，創(chuàng)造財富，推動經(jīng)濟,。如今,，資本的源頭已分散在數(shù)以百萬計的網(wǎng)絡銀行、賬戶,、信托基金和個人投資者的手里,，社會高度開放，所有權和股權高度分散,。 比如,，美國94% 的家庭擁有金融資產(chǎn)，而在這些家庭中,，又有49.9% 的資產(chǎn)是股票 ,。通過網(wǎng)絡經(jīng)濟，可以達到集聚每一份財力,，激發(fā)每一份活力的作用?，F(xiàn)在，許多投資者通過基金可以實現(xiàn)在別國擁有一份股票,，使千萬人的錢變成“種子”進行投資,，然后投入實體企業(yè),，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。每天,，上市企業(yè),、眾籌等新型模式都在創(chuàng)造奇跡，每隔一段時間就有新熱點事物出現(xiàn),。因此,，大家一定要具備網(wǎng)絡邏輯和互聯(lián)網(wǎng)思維，充分認識當代經(jīng)濟的新走向,，不斷在新機遇中掌握新規(guī)則,，搶占發(fā)展先機。
3 ,、新機遇,。 目前，靖安主要有 兩大優(yōu)勢,，一是我縣已經(jīng)走在了生態(tài)文明建設的大路上,。近年來，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰(zhàn)略要求,，全面踐行xx屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念,，始終致力于保護生態(tài)，走綠色發(fā)展之路,，在全省綠色發(fā)展的道路上已經(jīng)先行一步,。二是區(qū)位優(yōu)勢，現(xiàn)在的靖安,，跨一步則進城,，距離南昌九龍湖新區(qū)僅37 公里，退一步則進山,，九嶺山脈橫貫東西,。出則看世間繁華，入則享山野清靜,，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境令人向往,，成為了都市人群中的稀缺資源。
4 ,、新目標,。 在省委、市委和縣委“十三五”規(guī)劃建議中都提出了“同步小康”的新目標,，“同步小康”是縱向性目標,，是責無旁貸、必須完成的政治任務,。根據(jù)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù),，20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度為83.62% ,，比20xx 年增加了2.82 點，但其中經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)程度只有70.28% ;在25項具體監(jiān)測指標中,，已經(jīng)實現(xiàn)的指標有13 個,，接近實現(xiàn)的指標有4 個，還有8 個指標有差距,，其中人均gdp 實現(xiàn)程度只有38% ,，城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)程度只有53.87% 。這些說明,，我們離小康目標是越來越近了,，但在經(jīng)濟發(fā)展、群眾致富等方面還任重道遠,。指標的差距,，是我們工作的目標， 我們要快馬加鞭,，精準施策,，確保與全市全省全國同步建成小康社會。
5 ,、新愿景,。 再過5 年，靖安將是一個怎樣的現(xiàn)狀,，大家可以想象的到，現(xiàn)在我們是“靜悄悄”的急行軍,，許多項目都在順利推進,，相信五年以后，靖安 定將 “驚艷登場”,。 未來的五年,，是靖安經(jīng)濟實力大幅提升的五年，是群眾生活質量明顯改善的五年,，是生態(tài)文明建設樹立標桿的五年,，是黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)錘煉的五年。未來的五年,，5a 景區(qū)一定會在兩三年內(nèi)創(chuàng)建成功,，工業(yè)園區(qū)一定會形成富有現(xiàn)代氣息的工貿(mào)新城，城際鐵路包括南昌西外環(huán)連接線正在建設或已經(jīng)穿境而過,，三爪侖至廬山西海旅游公路將會全線開通,，我縣的旅游人數(shù)將會增長3-7 倍，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通,，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈,，省道升級國道后,，高湖至羅灣的隧道將進入規(guī)劃建設，高湖到羅灣的距離將縮短20-30 分鐘,。此外,，我們還將通過文學影視作品的形式把靖安生態(tài)、人文推介出去,，靖安的“綠富美”將會成為江西的一張靚麗名片,。
二、厚 植優(yōu)勢,，升級產(chǎn)業(yè)
“十三五”期間,，我們要 破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，加快三大產(chǎn)業(yè)升級,，牢牢把握發(fā)展的主動權。
1 ,、要“獅子”更要“蜂群”,。 在靖安的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，大項目好比“獅子”,，我們已經(jīng)建成了九嶺溫泉度假村,、恒茂御泉谷等旅游項目，虎嘯峽漂流即將建成接游,，東白源生態(tài)養(yǎng)生谷已經(jīng)開工建設,，目前正在大力推進中源國際滑雪、 低空飛行等項目建設,。此外,，我們還有很多項目也是“獅子”，比如高湖的圓夢園 ,、寶峰的禪意養(yǎng)生樂園等項目,，仁首、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項目,。除了“獅子”以外,，我們還需要“蜂群”，鄉(xiāng)村旅游,、民宿旅游就好比“蜂群”,，我們要出臺幫扶政策，鼓勵 支持群眾開發(fā)以果蔬采摘,、農(nóng)事體驗,、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游，致力把農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品、休閑食品,，把茶園,、果園變?yōu)椴烧獔@、觀光園,，把農(nóng)村變?yōu)槁糜蔚氖サ?。同時，還要積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),， 大力引進小客棧,、小鄉(xiāng)村酒吧、小特色街等“小資”項目 ,。最近,，南昌新建區(qū)西漢海昏侯大墓的出土,，引起了全國的高度重視,，南昌準備將其打造成為一項文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。靖安的東周古墓,，歷史悠久,，底蘊深厚，據(jù)專業(yè)人士分析,，仍然具有不可估量的開發(fā)前景,，極具文化價值，我們要以東周古墓為基礎,，大力開發(fā)富有特色的文化創(chuàng)業(yè)項目,，打響文化創(chuàng)意品牌。
2 ,、要“加法”更要“升級”,。 要做好延伸產(chǎn)業(yè)鏈的“加法”，重點圍繞硬質合金工具和綠色照明兩大省級產(chǎn)業(yè)基地,，不斷扶大做強江硬、合力等一批龍頭企業(yè),，拉長和延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條,。加快有色金屬加工、機械鑄造,、木竹精深加工等傳統(tǒng)工業(yè)領域的技術改造,，推動 產(chǎn)業(yè)鏈向 “微笑曲線”的兩端延伸，提高產(chǎn)品附加值和盈利能力,。同時,，還 要加快產(chǎn)業(yè)升級，大力引進互聯(lián)網(wǎng)+ ,、大生物制藥,、云計算等新業(yè)態(tài)新項目,，積極發(fā)展食品工業(yè)、風電,、光伏發(fā)電,、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級項目投資“洼地”,。
3 ,、要“老板”更要“老鄉(xiāng)”。 在 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上,，要依靠“老板”帶動,，著力加快農(nóng)業(yè)招大引強， 培育一批 農(nóng)村致富能人,、強人,。春江水暖鴨先知，“老板”具備敏銳的市場分析和洞察能力,，通過“老板”的帶動,，要 發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)， 打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),，推動互聯(lián)網(wǎng)技術與有機農(nóng)業(yè)深度融合,，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)”，搶占發(fā)展先機,，擴大市場份額,。 要鼓勵“老鄉(xiāng)”參與，廣泛動員農(nóng)戶尤其是低收入農(nóng)戶參加各類農(nóng)民合作社,， 把靖安的農(nóng)民變成懂經(jīng)濟的新型農(nóng)民,， 大力發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和莊園經(jīng)濟,， 不斷創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營形式,，拓展農(nóng)民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規(guī)模,，有機農(nóng)產(chǎn)品是稀缺資源,。毛主席于1958 年提出了 以“土、肥,、水,、種、密,、保,、管、工”為內(nèi)容的農(nóng)業(yè)“八字憲法”，要按照農(nóng)業(yè)“八字憲法”的新理念,，引導農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民做到不斷提高 土壤有機質含量,、施用有機發(fā)酵肥料、健康水源,、培育良種,、合理密植、生態(tài)種植,、科學管理,、現(xiàn)代化機械作業(yè)與自然農(nóng)耕相結合，進一步推動我縣有機農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
三,、實干成勢，強化保障
一切美好愿景都要靠實干來實現(xiàn),， “十三五”期間,， 我們要振奮精神、真抓實干,，著力增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力,。
1 、以快節(jié)奏打造慢生活,。 靖安是慢生活的小城,，大家都向往這里的寧靜悠閑，養(yǎng)生養(yǎng)心,，宜居宜游,，但是只有高效率的工作才能實現(xiàn)這一切。 要加速推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,，不斷強化“滲,、滯、蓄,、凈,、用、排”等措施,，打造海綿城市,。要全力推進城南提質改造，不斷加快木門樓改造,，致力將西門外、南門外打造成為時尚與歷史融合的老街,。要穩(wěn)步實施城北新區(qū)建設,，啟動寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開發(fā)，還要打造城市健身游園,、鄉(xiāng)村籠式足球場,、自行車綠道等體育休閑項目。要高標準建設一批特色精品小鎮(zhèn),，著力推進仁首田園牧歌小鎮(zhèn),、中源客家避暑小鎮(zhèn)、 璪 都戶外運動小鎮(zhèn),、三爪侖茅山風情小鎮(zhèn)等項目建設,，全面提升集鎮(zhèn)品味，讓一流人居環(huán)境不僅成為靖安人一項永久的民生福利,，更加成為廣大周邊地區(qū)游客的向往之地,。
2 、以硬手段營造軟環(huán)境,。 要以啃“硬骨頭”的精神扎實推進深化改革,，全面落實好國家、省市的各項改革任務,，進一步加快政府職能轉變,，推進“三單一網(wǎng)”建設，處理好政府和市場的關系,，做到“法無授權不可為,，法定職責必須為，法無禁止即可為”,。要尋找“最大公約數(shù)”,，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率,，努力為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”松綁，不斷優(yōu)化服務能力,，滿足最廣大群眾的整體利益,，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續(xù)推動社會發(fā)展,，不斷深化平安靖安,、法治靖安建設，保障社會公正公平,，加快社會治安防控體系建設,，確保公眾安全感滿意度測評始終保持省市前列，為發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
3 ,、以新辦法破解老難題,。 明年是“十三五”的開局之年，目前我縣還存在一些難題需要解決,。比如,，在脫貧攻堅上，全縣現(xiàn)有貧困人口6070 人,，十三五”時期還有省級扶持重點貧困村6個,，市級扶持貧困村有3 個，脫貧攻堅任務還十分艱巨,。我們要立下愚公志,，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力實施旅游扶貧,、光伏扶貧,、安居扶貧等工程，要澆水更要滴灌,，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標,。還有在作風建設上，少數(shù)黨員干部執(zhí)行力不強,，為官不作為,，交待的工作沒有反應，一些基層干部甚至出現(xiàn)了挪用民生資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象,。我們要認真貫徹落實中央新修訂的“一準則,、兩條例”和省委關于作風建設20 條，堅持把紀律挺在前面,，不碰紅線,，守住底線，爭當遵紀守法的表率,，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椤?/p>
同志們,，未來五年是我縣發(fā)展進程中十分重要的時期，時代賦予我們重任,，人民寄予我們厚望,。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，牢記使命,，奮發(fā)有為,，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奮斗目標，打造綠色靖安,、富裕靖安,、美麗靖安而不懈奮斗!
縣委工作會議講話材料篇三
同志們：
今天，召開縣委工作會議,，主要任務是總結20xx年全縣紀檢,、組織,、宣傳、政法和群眾(信訪),、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項工作,。根據(jù)市委工作會議要求,，精文減會，把大家從文山會海中解脫出來,，騰出更多時間和精力抓工作落實,，本次會議是“五會合一”。剛才,，大奇,、方敏、彭黎,、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(單位)要按照會議的部署和要求,，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,，認真抓好貫徹落實，用實際行動奮力推進“五個鹽邊”建設,。
20xx年,，在市委的堅強領導下，縣委團結帶領全縣各級黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑,、煤礦關停,、財稅減收的困難局面。穩(wěn)定增勢謀發(fā)展,，同心實干抓落實,，攻堅克難惠民生。在特殊困難情況下,，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。成績的取得，離不開紀檢,、組織,、宣傳、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力工作,。紀檢工作，有力有效,。一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”,、省市縣“十項規(guī)定”,，在落實中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門(單位),、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時回應,、及時處理。二是加強黨風廉政建設,。組織171個工作組1500余名干部開展“大走訪”活動,，取得了較好成效。三是效能建設有顯著提高,，認真貫徹“周一工作例會”制度,，紀委對該制度的執(zhí)行情況進行不定期的抽查。今年以來,，工作例會質量不斷提高,。四是全面加強反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀案件28件28人,，一些不正之風得到有效遏制,，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作,，亮點紛呈,。一是圍繞提升干部思想政治素質和能力建設，分期分批派送各類干部到清華,、浙大,、中國臺灣等地接受培訓達1100余人次。通過培訓,，各級干部的思考意識,、工作能力都有顯著的提高。二是加強服務型基層黨組織建設,，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導向作用,。納爾河村黨支部黨建工作引起省、市關注,，深入開展“走基層”“雙報到”活動,，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和人才保障,。宣傳工作,，有聲有色。一是以學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神為統(tǒng)攬,，圍繞“三大主題教育”“中國夢”“走基層”等活動,，將黨的方針政策傳達到基層，凝聚了推動鹽邊發(fā)展的強大正能量,。二是結合“大走訪”活動,，組織縣委理論中心組學習會5次,，全縣組織講座260余場次，發(fā)放6萬余冊《便民時事政策宣傳手冊》,，扎實抓好全縣干部職工思想教育,，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了扎實的思想、組織,、群眾工作基礎,。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書館被文化部評為“國家二級館”,，8處文物保護單位被列為第二批市級文物保護單位，制作了《千年大笮,，攀西之光》形象宣傳片,，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度,、美譽度不斷增強,，縣域文化軟實力進一步提升。四是加強對外宣傳,，提高了外界群眾對鹽邊的關注度,。政法工作，積極有為,。一是圍繞全縣中心工作,，針對性的對42個重點項目進行“一對一”服務。一手抓矛盾存量攻堅化解,、一手抓矛盾增量源頭預防,，聯(lián)動排查調處矛盾糾紛，有效化解了一大批社會矛盾,。二是依法打擊各類刑事犯罪,，群眾安全感進一步提高?！耙婪ㄖ慰h”工作有序推進,，平安建設群眾滿意度居全市第一，為“五個鹽邊”建設起到了很好的保障作用,。三是圓滿完成了全國和省市“兩會”,、財富全球論壇、xx屆三中全會等重大活動期間的維穩(wěn)任務,。四是維穩(wěn)工作,、解決農(nóng)民工工資問題機制化。統(tǒng)戰(zhàn)工作,，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心,，在爭取支持,、凝聚力量、促進發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作,，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢，積極為縣委,、縣政府建言獻策,。二是努力爭取上級及社會各界對鹽邊發(fā)展的支持與幫助，積極開展對接,，成功申報“全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣”,，在保障發(fā)展、促進發(fā)展,、服務發(fā)展,，全面推進縣委各項工作作出了積極貢獻。
對一年來的紀檢,、組織,、宣傳、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)工作,，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認可,。借此機會,，我代表中共鹽邊縣委，對紀檢,、組織,、宣傳、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,，要增強問題意識，及時發(fā)現(xiàn)問題,，勇于面對問題,，想法設法解決問題。
紀檢工作方面：一是效能建設問題,。部門服務企業(yè),、服務項目的意識有待提高，行政審批效率有待加強,。二是要以群眾路線教育實踐活動為契機,，堅持不懈地整治“四風”，進一步正風肅紀。
組織工作方面：一是黨建工作服務推進南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高,。二是農(nóng)村黨支部建設不平衡,，要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用，夯實農(nóng)村的執(zhí)政基礎,。三是黨群,、干群關系需要進一步密切，密切的黨群干群關系是推動南北發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵,，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,，加大基層黨組織組織群眾、發(fā)動群眾的力度,，充分發(fā)揮基層黨組織的作用,。
宣傳工作方面：一是在新形勢下，宣傳發(fā)動群眾對促進發(fā)展的要求更高,，要創(chuàng)新宣傳發(fā)動群眾的方式方法,，向群眾、社會各界大力宣傳鹽邊的各項工作,，營造良好的發(fā)展氛圍。二是挖掘典型力度不夠,，對推動鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度,，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。三是要進一步加強宣傳干部隊伍建設,。宣傳干部隊伍特別是年輕同志,，要全面掌握黨的各項方針政策、決策部署,，進一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng),。
政法工作方面：一是新時期，社會矛盾增多,，社會矛盾化解面臨諸多考驗,。二是鹽邊發(fā)展過程中亟待解決的歷史遺留問題多而復雜，維穩(wěn)任務繁重,。三是政法隊伍的群眾工作能力和水平亟待提高,。要解決好怎么面對群眾、用什么方法來規(guī)范行為等問題,，進一步提高政法工作水平,。
“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個大課題，是一個系統(tǒng)工程,。要結合鹽邊實際,，從突出問題入手，認真調查研究，充分認識法治建設對規(guī)范和促進市場經(jīng)濟發(fā)展的重要性,，切實提高干部職工的法治意識,。要強化學習，進一步提升依法執(zhí)政,、依法行政的能力和水平,，扎實推進“依法治縣”工作。
為了更有力地推進20xx年各項工作,，我提三點要求：
一,、以黨的xx屆三中全會精神為統(tǒng)領，進一步強化做好新時期縣委各項工作重要性的認識
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,，也是鹽邊轉型發(fā)展,、跨越發(fā)展、科學發(fā)展,，實現(xiàn)同步小康的關鍵之年,。做好今年的紀檢、組織,、宣傳,、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作,，對提高我縣黨建科學化水平,，加快鹽邊發(fā)展，具有十分重要的意義,。
當前,，我國既處在發(fā)展的轉型期，也處在社會矛盾凸顯期,。一方面,，世情、國情,、黨情發(fā)生深刻變化,，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放,、市場經(jīng)濟,、外部環(huán)境四個考驗，面臨精神懈怠,、能力不足,、脫離群眾、消極腐敗四種危險,。另一方面,，現(xiàn)代社會的開放性、流動性，利益格局的多層次,、多樣性,，人們觀念的多元化、復雜化等,，都對縣委各項工作提出了新的要求,。從鹽邊實際看，我縣既是資源型地區(qū),，也是欠發(fā)達地區(qū),，既面臨轉型升級的繁重任務，也面臨負重跨越的艱巨使命,。特別是我縣作為全省擴權強縣,、全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的主戰(zhàn)場,，我們擁有可以奮發(fā)進取,、大有可為的多重機遇。把握這些機遇,，需要紀檢,、組織、宣傳,、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為、主動加壓,，著力在夯基礎、造氛圍,、聚合力,、抓執(zhí)行、強保障上下功夫,，為加快鹽邊發(fā)展提供堅強的政治保障,。
從總體要求看，黨的xx屆三中全會對做好新形勢下的宣傳,、組織,、紀檢、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省,、市委先后召開一系列會議，賦予了宣傳,、組織,、紀檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務,。貫徹落實xx屆三中全會,、中央和省、市委的會議精神,，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)一思想,，站在事關全縣經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定,、社會和諧,、人民福祉的高度來統(tǒng)籌謀劃，站在加強黨的執(zhí)政能力,、先進性和純潔性建設的高度來推進落實,，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提神聚氣、選賢任能,、凝心聚力,、保駕護航。
二,、以深入開黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,，全面推進縣委各項工作邁上新臺階
宣傳、組織,、紀檢,、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊,、責任重大,，黨的群眾路線教育實踐活動賦予黨委各項工作更大的使命，我們一定要勇于擔當,、主動作為,，既為加快發(fā)展定方向、打基礎,、強保障,，又為加快發(fā)展造氛圍、樹形象,、聚人心,。
第一，唱響主旋律,、打好主動仗,、集聚正能量，切實增強宣傳工作的引導力和感染力,。宣傳部門一定要緊跟時代步伐,、圍繞發(fā)展大局,，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人,、以高尚的文化塑造人,，為實施南北發(fā)展戰(zhàn)略、推進“五個鹽邊”建設營造氛圍,、增添動力,、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳,。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。要緊緊依托黨的群眾路線教育實踐活動，著力深化黨的,、xx屆三中全會,、系列重要講話、省委十屆四次全會,、市委九屆六次全會,、縣委十三屆五次全會精神的學習宣傳，通過各種媒體和形式,，在宣傳上,、宣講上、范圍上,、主題上進一步引深,，真正使上級的重要精神家喻戶曉、入腦入心,，轉化為謀轉型,、促跨越、奔小康的務實舉措和實際成效,。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳,。深入挖掘，廣泛宣傳縣委,、政府,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門(單位),、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進取的鮮活經(jīng)驗,、創(chuàng)新做法,，切實把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅克難、加快發(fā)展上來,。特別是宣傳好推進全縣跨越發(fā)展,、轉型發(fā)展,、科學發(fā)展，實施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐,，做群眾工作的鮮活經(jīng)驗,，營造良好氛圍，激勵全縣干部職工自強不息,、奮發(fā)有為,。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范，真正教育群眾,、發(fā)動群眾,、引導群眾。要把緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動中的“三個服務”要求,，切實解決好“四個最后一公里”的先進經(jīng)驗進行總結宣傳,，凝聚正能量。三要重視輿情引導和網(wǎng)絡宣傳,。要弘揚主旋律,、打好主動仗，有禮有節(jié)的面對輿情,。構建輿情發(fā)現(xiàn),、預警、研判,、處置一體化工作體系,。要加強網(wǎng)絡宣傳，把各鄉(xiāng)農(nóng)戶產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售這種新的經(jīng)營方式,，結合西促會“村民不出村,、數(shù)據(jù)來跑路”系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡進行特色化宣傳,。四要圍繞文化惠民抓宣傳,。重點要以省第七屆少數(shù)民族藝術節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌,，創(chuàng)作一批本土文藝精品,。健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系，特別是要提高廣播電視覆蓋率,，讓偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事,。推進文化與旅游項目相互融合、互動發(fā)展,，大力加強社區(qū)文化建設,，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。五要圍繞形象提升抓宣傳,。重視工作總結的提煉和宣傳,，以踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬,，推動核心價值觀進機關、進學校,、進社區(qū),、進企業(yè)、進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、進農(nóng)戶,，加強典型事例的示范帶動作用。引導人民群眾樹立正確的道德取向,、價值取向和利益取向,，不斷塑造、弘揚鹽邊精神,。不斷提高公民道德素質和社會文明程度,。要學會加強工作宣傳，讓廣大群眾,、社會各界了解我們的工作,。
第二，提升素質,、強基固本,、激發(fā)活力，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。推進改革發(fā)展,，關鍵在黨，關鍵在人,，關鍵在各級黨員干部奮發(fā)有為,、黨組織堅強有力。全縣組織工作要把選干部,、配班子,，建隊伍、聚人才,，抓基層,、打基礎作為重點，加大工作創(chuàng)新力度,，不斷提高保障發(fā)展的能力,。一要抓好班子帶好隊伍。好班子好隊伍是黨執(zhí)政的基礎,。堅持好干部標準,，認真學習貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》,，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標和黨的群眾路線教育實踐活動,，強化“三個服務”,，著力解決四個“最后一公里”問題，抓好班子建設,，依靠發(fā)展育干部,，推動發(fā)展帶隊伍，面向“四個一線”培養(yǎng)選拔干部,，真正讓想干事的有機會,、能干事的有舞臺、干成事的有位子,，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象,。扎實推進“優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃”，加大“女,、少,、非”干部選拔配備力度，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用,。分級分類開展干部教育培訓,，選派干部到攻堅克難一線實踐鍛煉，到上級部門,、發(fā)達地區(qū),、國企高校學習交流。加強干部日常監(jiān)督管理與關懷激勵,，從嚴要求,、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,。健全考核評價機制,，探索建立職務與業(yè)績相符、職級與待遇掛鉤的干部考評制度,，不讓老實人吃虧,、不讓投機鉆營者得利。二要抓好基層黨組織建設,。扎實開展“走基層”“雙報到”“大回訪”等活動,，加強“兩新”基層黨組織、農(nóng)村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設,，改進黨員發(fā)展工作,，純潔黨員隊伍。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、提升社區(qū)服務水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關等內(nèi)容為著力點,，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作,，提高共產(chǎn)黨員的修養(yǎng),、解決“四風問題”、純潔黨的組織,，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾,、發(fā)動群眾、凝心聚力的重要作用,，全方位提升基層黨建水平,。三要抓好引才聚智工作。對近年來的人才引進工作進行總結評估,，轉變?nèi)瞬庞^念,，健全優(yōu)秀人才評價、激勵,、約束相配套的政策體系,，形成務實管用有效的識才、育才,、用才,、護才辦法，做到人盡其才,、才盡其用,。
第三，聚焦“四風”,、懲防并舉,、從嚴治黨，著力加強作風建設和反腐倡廉建設,。要深刻認識作風建設和反腐倡廉建設的長期性,、復雜性和艱巨性，堅決反對“四風”,。深化黨風廉政建設責任制,，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作。一要加強作風建設,。結合黨的群眾路線教育實踐活動,，持續(xù)深入地貫徹中央“八項規(guī)定”、省市縣“十項規(guī)定”,、堅決反對“四風”,、重點解決好“門難進、臉難看,、事難辦”,、服務意識不強等干部群眾反應強烈的突出問題。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點工作提供紀律保障。特別是要加強對服務企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查,，成立專門的能效督查小組,，建立充分有效的協(xié)調溝通機制，充分授權,，依法及時處理相關問題，,，著力解決“中梗阻”問題,，為企業(yè)發(fā)展提供保障，推動企業(yè)到市場去拼搏,、去搶占份額,。二要加強懲防體系建設。堅持在堅決懲治腐敗的同時,，更加注重預防,、更加注重治本、更加注重制度建設,。開展經(jīng)常性的廉政提醒,、警示教育和談心提醒，筑牢拒腐防變思想防線,。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項,、民主生活會、述職述廉,、誡勉談話,、函詢等制度。深化廉政風險防控,，著力防范工程建設,、土地出讓、政府采購,、資源開發(fā)以及選人用人等方面的廉政風險,，突出重點領域、重點對象和權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，依法管權,、管錢、管事,、管人,。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有腐必懲,、有貪必肅,，抓早抓小、治病救人。圍繞食品藥品安全,、環(huán)境保護,、征地拆遷、安全生產(chǎn),、社會保障,、強農(nóng)惠農(nóng)等群眾關心的民生問題，深入開展專項治理,，著力解決損害群眾利益的不正之風,。要高度重視群眾滿意度測評，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,，以實實在在的成效取信于民,。
第四，深化平安創(chuàng)建,、推進“依法治縣”,、打造過硬隊伍，切實增強政法工作的保障力,。鹽邊正處在加快發(fā)展的關鍵時期,，正處在深化改革、轉型升級的攻堅時期,，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨,，必須堅持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局,，用心做好群眾信訪工作,，著力調節(jié)利益關系，應對風險挑戰(zhàn),，駕馭復雜局面,，開拓性的做好政法工作。一要堅持依法治理鹽邊,。堅持依法治縣,、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,，堅持法治鹽邊,、法治政府、法治社會一體化建設,，引導群眾在法治框架內(nèi)表達訴求,、維護權益，切實形成辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好局面，著力完善群眾訴求表達,、矛盾調處和權益保障機制,。構建科學合理、規(guī)范運行的司法權利運行體制,，確保司法機關依法獨立行使審判權,、檢察權、偵查權,。推進司法公開,，強化司法為民、司法便民,，讓司法權力在陽光下運行,，努力維護社會公平正義,。二要努力建設平安鹽邊,。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和穩(wěn)控機制，探索創(chuàng)新“大調解”工作體系,，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極預防化解群體性事件,、個人極端事件,，嚴密防范暴力恐怖事件、邪教組織破壞活動,，特別要從“昆明3·01嚴重暴力恐怖事件”中汲取教訓,、提高警惕，加強對重點場所,、重點時段,、重點群體安全隱患的排查、防范和化解,，有效防止矛盾積累,、聚合、激化,，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全,。三要努力打造清正廉潔的政法隊伍。以提高專業(yè)化,、職業(yè)化,、正規(guī)化水平為重點，以提升創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力為目標,，加強思想政治建設，教育引導廣大政法干警切實擔負起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責使命;引導廣大政法干警情系群眾,、敬畏群眾,，設身處地為群眾著想，努力打造一支忠誠可靠,、執(zhí)法為民,、務實進取、公正廉潔的高素質政法隊伍,。
第五,，圍繞獻計出力、凝聚人心,、匯聚力量,，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),、執(zhí)政興國的重要法寶,。在改革發(fā)展向縱深推進的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要,。從一定意義上講,，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧,、抓團結,。一要在服務發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢,，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”,，深入推進“同心”行動，進一步動員各界人士主動服務鹽邊發(fā)展大局,。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車”優(yōu)勢,，加強與上級組織的溝通協(xié)調，努力為對口幫扶,、“社會扶貧創(chuàng)新試點縣”等重大項目建設爭取更大的支持,、創(chuàng)造更好的條件，千方百計地引資金,、引項目,、引人才，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添動力,。二要在凝心聚力上爭取新作為,。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的職能作用,，加強與各黨派基層組織,、各團體,、各階層人士的交流與溝通，使社會各界都能全面深入了解縣委,、縣政府的工作思路和工作重點,，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng),，做到非黨干部后繼有人、優(yōu)秀人才脫穎而出,。要支持各民主黨派積極開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商,，為他們開展活動創(chuàng)造條件、提供支持,。三要在促進社會和諧上爭做新貢獻,。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多做了解民情,、反映民意,、集中民智的工作，既要及時向縣委,、縣政府反映群眾意見,，使各項決策更合民意,，又要向群眾做好解疑釋惑,、理順情緒、協(xié)調關系,、化解矛盾的工作,，努力減少不穩(wěn)定因素。牢牢把握各民族“共同團結奮斗,，共同繁榮發(fā)展”的主題,，促進各民族和睦相處、和衷共濟,、和諧發(fā)展,，切實維護我縣安定團結的大好局面。要引導非公有制經(jīng)濟人士積極參與扶貧濟困和社會事業(yè),，更多地回報社會,，為黨和政府分憂，為人民群眾解難,，為鹽邊發(fā)展增光添彩,。
三、凝心聚力,，務實進取,，推動縣委各項工作持續(xù)深入開展
做好黨委各項工作,，關鍵在于狠抓落實。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命,、積極作為,，按照關于“嚴以修身、嚴以用權,、嚴以律己,，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實,、做人要實”的“三嚴三實”要求,，持之以恒改進作風，進一步加強對黨委各項工作的領導,，做到工作思路清晰,、重點任務明確、落實措施得力,，建立健全目標責任管理體系和責任追究制度,，著力構建充滿活力、富有效率,、務實管用體制機制,。讓一切有益于“五個鹽邊”建設的新鮮思想充分激發(fā)，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展,，讓一切有利于加快發(fā)展的生產(chǎn)要素充分涌流,。
20xx年黨群各項工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標和今年確定的任務，切實提高駕馭發(fā)展的能力水平,，始終保持真抓實干的工作作風,，大力弘揚改革創(chuàng)新的開拓精神，牢固樹立為民務實清廉的模范形象,。紀檢部門要為重點項目實施提供強有力的紀律保障,，組織部門要為重點項目的實施配備強有力的班子，宣傳部門要緊緊圍繞重點項目進行強有力的宣傳,，政法部門要為重點項目提供強有力的法律支撐,，縣委領導要形成一盤棋，加強對分管工作的溝通和協(xié)調,，基層組織建設要與項目建設緊密相結合,，形成“唱同樣的調，邁同樣的步,，做同樣的事”的局面,。全縣上下要勤于學、善于思,、敏于行,，力求學習深一步,、認識高一層、實踐先一著,，用心想事,，用心謀事，用心干事,，以鐵的紀律,、鐵的作風保證中央和省、市,、縣委的各項決策部署落到實處,。要將群眾路線教育實踐活動與各項工作緊密融合，以整風精神帶頭開展批評與自我批評,，做好聯(lián)系群眾,、宣傳群眾、組織群眾,、服務群眾,、團結群眾的工作，做好表率,，樹立良好形象,。要在克服困難、化解矛盾,、解決問題中抓落實,、促發(fā)展，嚴查不落實的事,，問責不落實的人,，確保各項工作既有部署,、又有落實,、更有成效。
同志們,，風正時濟,，自當破浪揚帆;任重道遠，更需策馬揚鞭,。今年的宏觀經(jīng)濟形勢不容樂觀,，我們必須團結力量，凝聚力量,。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍,，以敢為人先的魄力、敢闖新路的勇氣,、敢于擔當?shù)淖黠L,，搶抓機遇,，乘勢而上，銳意進取,，扎實工作,，為加快“五個鹽邊”建設和同步小康不懈努力!
縣委工作會議講話材料篇四
同志們：
這次縣委工作會議的主要任務是，認真貫徹落實省,、市委工作會議和全省蘇北經(jīng)濟工作座談會精神,，回顧總結上半年工作情況，研究部署下半年及今后一個時期目標任務,，進一步動員全縣廣大干部群眾,，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，堅定不移緊盯大項目,，全力以赴干好大項目,，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開局。
這次會議共分三個階段,，無論是外出考察,，還是縣內(nèi)觀摩評比，無論是總結成績,，還是展望未來,，都緊緊圍繞“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱,，都始終突出“緊盯大項目,、干好大項目”這個主題，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入,、優(yōu)結構,、促就業(yè)、保增長”的工作主線,。今年以來,，縣委、縣政府每月召開一次百項重點工程,、重點項目推進會,，每月組織一次“四個一”學習活動，每個領導同志開展一次深入學習實踐科學發(fā)展觀專題調研,，自始至終體現(xiàn)了縣委,、縣政府“以大項目定優(yōu)劣、以大項目定獎懲,、以大項目定成敗”的鮮明導向,，體現(xiàn)了我們“重激勵、硬約束、嚴考核”的一貫要求,，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃,、從頭抓起、從緊抓實”的堅定決心,。
下面,，我根據(jù)縣委擴大會議研究討論的意見，講六個方面問題,。
一,、深入學習實踐科學發(fā)展觀，跨越發(fā)展邁出了新的堅實步伐
今年是新中國成立60周年的喜慶之年,，也是新一屆縣委在更高起點推進新一輪跨越發(fā)展的開局之年,。在科學發(fā)展觀的指引下，全縣上下認真貫徹落實縣十屆黨代會第二次會議精神,，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣,、加快建設全面小康”奮斗目標，在應對挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機遇,，在跨越趕超中轉變發(fā)展方式,，緊盯大項目，干好大項目,，全縣經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展,、平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。
一是重點推進保增長促發(fā)展,，縣域經(jīng)濟登上新臺階,。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值60.51億元，同比增長13.2%;財政收入7.83億元,、一般預算收入4.64億元,，同比分別增長33.7%、31.3%,，一般預算收入中稅收占比75.1%,，比去年提高3個百分點;完成50萬元以上固定資產(chǎn)投資72億元、工業(yè)固定資產(chǎn)投資50.53億元,，同比分別增長50%,、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值64.91億元、增加值15.97億元,，同比分別增長18.3%、18.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額18.64億元,，同比增長17.4%;實際到帳外資1350萬美元,，進出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%,、10.2%;農(nóng)民人均純收入3046元,，同比增長11.7%,。二是致力推進“4333”工程，產(chǎn)業(yè)集聚取得新進展,。深入開展招商引資“春季攻勢”,、“夏季行動”，新引進項目172個,，協(xié)議總投資162.27億元,，其中億元以上項目48個、超10億元項目4個,，新開工億元以上工業(yè)項目21個,，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項目進展順利;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)業(yè)務總收入和財政收入分別增長36.3%,、76%;高票當選“20xx年浙商最佳投資城市”,。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體建設，承載功能得到新提升,?！八某峭瑒?chuàng)”強勢啟動，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開;中國楊樹博物館二期,、國際汽配城,、紡織品市場等服務類項目加快建設，迎賓大道,、泗陽大橋,、運河四橋等重點工程迅速推進;精品小區(qū)和安置小區(qū)建設初見成效，81個農(nóng)民集中居住點扎實推進,，農(nóng)村環(huán)境整治取得階段性成效,，長效管理機制基本確立;眾程、運南灌區(qū)改造等一批擴大內(nèi)需項目圓滿完成,。四是持續(xù)推進保民生保穩(wěn)定,，和諧建設邁出新步伐。加快建設新農(nóng)村示范縣,，新增現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)6.4萬畝,、高效漁業(yè)3.3萬畝，涌現(xiàn)出九州農(nóng)業(yè),、城林蔬菜基地等一批科技含量高,、帶動力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，在上半年全市高效農(nóng)業(yè)觀摩評比中總分位居第一,?！叭齻€五萬”工程順利實施，新增各類培訓4.77萬人、就業(yè)人口2.6萬人,、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬人,，發(fā)展“三來一加”項目446個，落實“脫貧攻堅”產(chǎn)業(yè)項目228個,，帶動貧困農(nóng)民就業(yè)2萬人;平安法治建設成績斐然,，成功奪得“全國平安建設先進縣”金字招牌。五是深入推進學習實踐活動,，思想解放催生新活力,。圍繞黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平,、人民群眾得實惠,，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成果;“服務企業(yè)突擊月”活動順利開展，為企業(yè)解決問題309個,，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐,，“三集中、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行,。創(chuàng)新推行“四公開四差額”公推公選,，票決產(chǎn)生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學、南京工業(yè)大學研究生工作站順利掛牌,，村級組織分檔競賽和大學生村官創(chuàng)業(yè)行動全面啟動,。
在面臨嚴峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成績來之不易,，令人振奮,。充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經(jīng)濟保持較快增長,，但全市爭先的形勢依然嚴峻,。gdp、財政一般預算收入,、稅收占比,、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標增幅未達市目標要求，工業(yè)固定資產(chǎn)投資,、房地產(chǎn)開發(fā)投資,、進出口總額等指標未能實現(xiàn)時間、任務“雙過半”,，市公布的12項重要指標增幅,，有5項增速低于全市平均水平，3項指標居于末位,，4項指標倒數(shù)第二,，僅1項排名全市第二,。二是“4333”工程成效初顯,，但橫向比差距較大,。周邊縣區(qū)大項目的規(guī)模越來越大、層次越來越高,，沭陽引進項目180個,，協(xié)議總投資244億元，其中億元以上項目74個;泗洪引進億元以上項目82個,，其中15億元以上項目6個,。反觀泗陽，在上半年全市開發(fā)區(qū)考核評比中12項指標有5項低于序時,，其中進出口總額,、新批外資企業(yè)注冊資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊資本差距較大,，大項目引建總體上還存在意向項目多,、落戶項目少，開工項目多,、竣工項目少,，部分投產(chǎn)的項目多、投資到位的項目少,，實體項目多,、軟件外包項目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開局良好,，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競賽排名中，我縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移,，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑,，且總體排名靠后，處于一,、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個,，其中眾興鎮(zhèn)檔內(nèi)排名第10位，而處于三,、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標完成情況也不平衡，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資未達序時進度,，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達序時進度,。全縣252個村居中有109個村集體經(jīng)濟尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動,，但“濱水城市,、運河新城”建設任重道遠,。相對1999年即開展省級文明城市創(chuàng)建工作的沭陽而言，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨厚資源優(yōu)勢的泗洪相比,，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑,、功能配套、市場繁榮和水環(huán)境治理等方面,，迫切需要大力推進和加快提升,。五是“一月一匯報、一月一過堂”機制初見成效,，但作風效能建設仍有待加強,。“一人一條線,、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位,，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門冷”、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴重,，“高層懸空”,、“中層梗阻”、“基層板結”現(xiàn)象依然存在,，按部就班,、缺少激情，“推一推,、動一動”的現(xiàn)象時有發(fā)生,。凡此種種，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢格格不入,，務必引起高度重視,、高度警覺，堅決予以克服和解決,。
當前,，泗陽總體上正處在“形勢最嚴峻、政策最寬松,，挑戰(zhàn)最巨大,、機遇最難得”的非常時期，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競爭激烈的嚴峻形勢,，面臨著轉變發(fā)展方式與擴張經(jīng)濟總量的雙重任務,，面臨著應對金融危機與推動跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)。從宏觀發(fā)展趨勢看,。國際金融危機目前仍未見底,，危機帶來的沖擊性、破壞性和影響的廣泛性,、持續(xù)性,，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽趕超先進的難度進一步加大,，對我們應對危機、駕馭時局的能力提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn),。同時,，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊含著難得的發(fā)展機遇。中央和省,、市委一系列會議都把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,，提出了一攬子擴內(nèi)需促發(fā)展,、保民生保穩(wěn)定計劃,。隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅定不移、更大力度地貫徹實施,，產(chǎn)業(yè)振興以及降息,、出口退稅等系列舉措進一步地密集出臺和豐富完善，為我們搶抓重大項目落戶,、強推基礎設施建設,、提升服務企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等,，提供了千載難逢的機遇,。從區(qū)域發(fā)展走勢看。6月10日國務院常務會議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，標志著江蘇沿海開發(fā)已上升到國家的戰(zhàn)略層面,。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進,，特別是宿淮鐵路,、京杭運河泗陽港、泗陽大橋,、運河四橋和省道325,、330、245等一系列重大基礎設施的加快建設,，為我們搭乘沿海開發(fā)的快車,，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產(chǎn)業(yè)帶，在更為廣闊的開放平臺上推動泗陽跨越發(fā)展,，提供了歷史性的機遇,。從縣域發(fā)展態(tài)勢看。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷深入,，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,，在跨越趕超中轉變發(fā)展方式已經(jīng)成為全縣上下的共識。特別是今年以來,，在“緊盯大項目,、干好大項目”的強勁助推下,，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造，以“濱水城市,、運河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿(mào)生態(tài)城市初具雛形,，以八大專業(yè)市場為代表的現(xiàn)代服務業(yè)方興未艾，以“4+1”工程為抓手的新農(nóng)村示范縣建設全面啟動,。過去一度認為高不可攀的重大投資,，現(xiàn)在已經(jīng)有了新的突破;曾經(jīng)一直夢寐以求的高新項目，如今向泗陽轉移趨向愈益清晰,，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢正在進一步放大,，積累性優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)，這些都為我們在更高的起點上擘劃泗陽的跨越發(fā)展,，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機遇,。能否繼續(xù)保持近5年來的高強度大投入、持續(xù)60個月的大幅度快增長,，能否在更高起點上實現(xiàn)泗陽發(fā)展的新跨越,，是擺在我們面前的一項嚴肅的政治任務。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽人“干就干大事,、爭就爭一流”的天然稟性,，堅決摒棄“小富即安、小成即滿”的保守心態(tài),，繼續(xù)高舉“蘇北爭一流,、全市爭第一”的鮮明旗幟，始終把大項目視作發(fā)展的生命線,，把大項目視作跨越的總抓手,，以科學的態(tài)度應對挑戰(zhàn)，以創(chuàng)新的舉措攻堅克難,，以高效的作風狠抓落實,，全力攻堅、重點突破,，堅定信心,、跨越前行，確保全面完成全年各項目標任務,，不斷把泗陽跨越發(fā)展大業(yè)推向前進,。
二、堅定不移攻堅大項目,，全速推進產(chǎn)業(yè)集聚升級
按照調高調優(yōu)調強的基本取向,，繼續(xù)堅持把抓增量、擴總量與調結構,、上水平緊密結合起來,，強勢推進大項目突破年,、大產(chǎn)業(yè)集聚年、大園區(qū)建設年戰(zhàn)略,，千方百計緊盯大項目,，聚精會神干好大項目，全力打造以“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地,，加快走出一條符合科學發(fā)展,、具有泗陽特點的新型工業(yè)化之路。
1.深入實施“4333”工程,，以大項目提升支撐力,。實現(xiàn)跨越發(fā)展，核心在大投入,，關鍵靠大項目,。一個大項目可以改變一個產(chǎn)業(yè)，可以調整一個區(qū)域經(jīng)濟結構,，甚至決定一個區(qū)域的實力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項目壓倒一切意識,，再掀招商引資新高潮,。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設先進縣”的品牌優(yōu)勢,，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟企穩(wěn)回升帶動產(chǎn)業(yè)轉移的歷史性機遇,，充分發(fā)揮“四支隊伍”主體作用和招商突擊隊攻堅作用，在進一步鞏固好招商引資“夏季行動”的基礎上,，迅速啟動“激情三伏,、激戰(zhàn)雙月”活動，持續(xù)掀起“秋季會戰(zhàn)”,、“冬季沖刺”強勁攻勢,，確保全年實際引建15億元項目4個、超5億元項目10個,、億元以上項目50個,。要牢固樹立以大項目調優(yōu)結構理念，再造重點項目新攻勢,。緊盯全球500強,、國內(nèi)500強和行業(yè)100強等大企業(yè)大集團，瞄準國內(nèi)外上市公司和成長性強的新興產(chǎn)業(yè)項目,，在策應發(fā)展戰(zhàn)略調整,、開拓新興市場和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭在總部經(jīng)濟,、外資項目和“中字頭”大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,，年內(nèi)確保太陽能薄膜硅發(fā)電,、150萬臺冷柜等重大項目簽約落戶，明宇電氣,、旺達紙業(yè)等重點項目全面開工建設;以蘇臺經(jīng)貿(mào)洽談會為契機,，圍繞富士康、可成科技的配套項目引建,，力爭在面向臺資,、港資的引進上取得新的實質性進展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫稅收超百萬元的再生資源企業(yè)、總部經(jīng)濟全面完成。要牢固樹立大項目帶動大投入理念,，再創(chuàng)項目推進新速度,。嚴格執(zhí)行項目限時落地、限期開工,、限期建設制度，迅速啟動福特繼電器、健健電器等簽約項目建設,，確保海欣工業(yè)園、萬旭電子,、巨峰電工等30個重點項目如期竣工投產(chǎn),，進一步鞏固工業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅全市領先的地位。
2.著力打造“3+4”產(chǎn)業(yè)體系,，以優(yōu)結構提升競爭力,。項目體量增大、層次走高,、前景向好,，是我縣提出并實施“3+4”產(chǎn)業(yè)集群體系之后最為顯著的特征。要抓住國家和省實施重點產(chǎn)業(yè)調整與振興規(guī)劃的重大機遇,，認真研究產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢與規(guī)律,，積極順應產(chǎn)業(yè)集聚升級的形勢與變化，大幅度提高新興制造業(yè)水平,，推動產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)華麗提升,。要加快新興產(chǎn)業(yè)引建培育。堅持把電子科技,、機械制造,、造紙包裝和新能源四大產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，按照“出臺特別政策,、制定特別舉措,、組建特別隊伍、發(fā)動特別攻堅”的要求，分門類地制訂出臺產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見,，充分發(fā)揮相關招商團重點攻堅作用,，想盡一切辦法，整合一切資源,，給予最大讓利,，確保四大新興產(chǎn)業(yè)引建不斷實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施高新產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)“三年倍增計劃”,，重點引進一批模具,、線材等機械制造，一批太陽能光伏,、風能電機等新能源,，一批it零部件與整機家電等電子電器，力爭3-5年內(nèi)把以汽摩配,、機械模具為重點的機械制造業(yè)做成泗陽的第一產(chǎn)業(yè),，把以萬旭電子、泗達電子等為重點的電子科技做成泗陽的朝陽產(chǎn)業(yè),，把以萬興紙業(yè),、旺達紙業(yè)為重點的造紙包裝做成泗陽的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，把以晶鼎科技太陽能光伏,、風能電機為重點的新能源做成泗陽的特色產(chǎn)業(yè),，盡快改變產(chǎn)業(yè)層次偏低、比重結構偏輕現(xiàn)狀,。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。技術改造與品牌建設是提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力的重要舉措,，早改早主動,，快改快受益。要充分利用當前市場加速洗牌帶來的倒逼機遇,、技術設備成本較低的引進機遇,，加大技改投入，提升裝備水平,，發(fā)展先進產(chǎn)能,，打造自主品牌，推動輕紡,、木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)向高端攀升,、后道延伸，搶占“微笑曲線”制高點,。年內(nèi)確保完成技改投入5億元,，新創(chuàng)自主品牌20個，產(chǎn)能同比增長20% 以上。要加快產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展壯大,。大企業(yè)大集團是工業(yè)經(jīng)濟的龍頭,，也是保增長促發(fā)展的重點。要采取更加有力的措施,，大力實施“龍頭帶動”工程和“中小企業(yè)成長”計劃,，培育和壯大一批產(chǎn)品高端、技術領先,、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團,，年內(nèi)確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家，新增銷售超億元企業(yè)10戶,、超10億元企業(yè)1戶,。同時加強ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究，推動中小企業(yè)上市融資,、發(fā)展壯大,。
3.加快推進功能完善，以強配套提升承載力,。打造現(xiàn)代化園區(qū),。圍繞“全省一流、蘇北領先”的目標定位,，全面提升規(guī)劃,、建設和管理水平，加快開發(fā)區(qū)整合,、優(yōu)化和擴容步伐,，著力構建以東區(qū)為核心，木業(yè)園區(qū),、泗陽道口經(jīng)濟區(qū)為支撐,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補充的“一體兩翼、一區(qū)多園”發(fā)展格局,。按照“隔墻配套,、閉路循環(huán)”的要求，積極推動高新技術產(chǎn)業(yè)園,、汽摩配產(chǎn)業(yè)園,、機械模具產(chǎn)業(yè)園、吳江(泗陽)工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項目集聚,、產(chǎn)業(yè)集群,。完善功能性配套。強力推進開發(fā)區(qū)基礎配套,、功能完善和產(chǎn)業(yè)集聚,，全面推進“八通一平”、“五大管網(wǎng)”配套，軟件大樓年內(nèi)啟動,，新建標準化廠房50萬平方米,，京杭運河泗陽港建設加快推進，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣,、聚人氣,、增財氣、強底氣,，不斷豐富開發(fā)區(qū)城市功能,，加快建設“集約型”、“花園式”現(xiàn)代化開發(fā)區(qū),，以大項目引建與基礎設施建設互動并進,、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)袂發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力雙向提升,，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力,、吸聚力、競爭力,。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運營機制,，明年開發(fā)區(qū)財政獨立、封閉運行,。培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。以建設服務業(yè)集聚區(qū)為目標，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),，大力發(fā)展生活性服務業(yè),，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務、軟件研發(fā),、文化創(chuàng)意等服務外包產(chǎn)業(yè),，以更大力度推進國際汽配城、紡織品市場等6大專業(yè)市場和6大商貿(mào)特色街建設與繁榮,，以更佳的平臺推進現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融,、市場中介,、信息服務等服務業(yè)態(tài)發(fā)展，及早謀劃依托鐵路站場,、客運中心,、內(nèi)河港口的“站場經(jīng)濟”和臨港物流業(yè)，促進服務業(yè)發(fā)展提速,、比重提高,、結構提升。
三、深入開展“四城同創(chuàng)”,，全力打造“濱水城市,、運河新城”
堅持把城市作為吸納要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體,，緊緊圍繞40平方公里,、50萬人口現(xiàn)代化中等城市目標定位，快節(jié)奏推進“四城聯(lián)動”,，高標準抓好“四城同創(chuàng)”,，力爭用3年左右的時間，打造一個規(guī)劃可見,、現(xiàn)實可近,、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市、運河新城”,。
一要堅持大手筆高起點規(guī)劃城市,。規(guī)劃決定城市品位和檔次，引領城市發(fā)展與未來,。要以更高的視角審視規(guī)劃,。隨著新一輪城市大開發(fā)、片區(qū)大建設,、工程大推進,，泗陽新的城市定位已經(jīng)超越原有規(guī)劃，功能需求已經(jīng)領先原有規(guī)劃,，必須以更新,、更高的視角，全面提升和豐富規(guī)劃的科學指導引領作用,，真正實現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無縫對接,、產(chǎn)業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動、生態(tài)與配套一體布局,。要以更新的思維拓展城市空間,。圍繞構建國內(nèi)一流濱水城市，8月份完成京杭運河沿岸景觀風貌概念性規(guī)劃,、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制,，并先期啟動、重點推進“運河新城”項目建設;圍繞改造城郊結合部,，全面拉開泗水大道以東,、洋河路以西、北京路以南,、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開發(fā)帷幕,，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實施方案制訂,。要以更嚴的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境,、綠地綠化,、通達網(wǎng)絡等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護,、綠量提升,、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動之美,。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、土地利用與城鄉(xiāng)建設,、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接,，努力形成中心城區(qū)、重點板塊,、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動發(fā)展新格局,。要堅持規(guī)劃的科學性和嚴肅性，嚴格抓好規(guī)劃“六線”控制,，不斷強化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督,，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，“濱水城市,，運河新城”一年更比一年美,。
二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設城市。城市形象就是一個區(qū)域的品牌,、一個地方的名片,。要著力打造重點片區(qū)。強勢組織“運河新城”,、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會戰(zhàn),。“運河新城”建設要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃,、整體包裝,、市場運作、分步實施,、成片開發(fā)”原則,，采取先抓安置后拆遷、先做環(huán)境后開發(fā)的辦法,，明確責任主體，組建開發(fā)公司,，引進戰(zhàn)略合作伙伴,，確保年內(nèi)破題,、明年拉開、三年建成,，真正把2.6平方公里“運河新城”打造成國內(nèi)一流的濱水城市組團,。“西康新區(qū)”建設要以眾興鎮(zhèn)為實施主體,，組建城投開發(fā)公司,，實行連片集中開發(fā)，確保明年全面推進,、形象出新,。要著力打造精品工程。大力實施“百幢高層推進工程”,，全力推動城區(qū)重要節(jié)點,、重點區(qū)域標志性工程“轉型升級”，加快啟動致遠中學新校區(qū),、棉花博物館建設,，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設品位;加快建設宿淮鐵路泗陽站、京杭運河泗陽港,、迎賓大道,、泗陽大橋和運河四橋等重點交通基礎設施和文體設施，超前籌劃縣內(nèi),、縣際高等級快速通道,，進一步提升“通暢泗陽”實力形象。要著力打造靚麗品牌,。圍繞打造蘇北旅游名城,，積極開展省級園林城市創(chuàng)建活動，做精做特做優(yōu)以省級古黃河濕地公園,、城南生態(tài)植物園為重點的平原森林景區(qū),，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點;迅速啟動葛東河風光帶、城市森林公園南段建設,，抓緊實施街頭綠地,、公園游園和重要節(jié)點綠化會戰(zhàn);深入開展城區(qū)水環(huán)境整治，重點實施泗塘河清水工程,、六塘河水質斷面達標工程,，加快建設大運河與泗水河北段風光帶、文城路景觀帶,，努力形成“水綠相間,、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局。
三要突出人本化制度化管理城市,。以提高城市管理水平,、改善人居環(huán)境為重點,，全速推進“四城同創(chuàng)”，加快推動城鄉(xiāng)管理一體化,。全面提升城市管理水平,。按照“建管并重，重在管理”的要求,，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法,、集中整治、全民參與的長效管理新機制,，做到人員責任,、經(jīng)費保障、創(chuàng)建機制,、考核標準“四到位”,，努力實現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法、常態(tài)和高效管理轉變,。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸,，努力創(chuàng)建一批省級文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn),、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn),。全力抓好環(huán)境綜合整治。以開展愛國衛(wèi)生運動為突破口,，重抓市容市貌,、市場環(huán)境、交通秩序,、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治,，推動拆違建綠、城中村改造,、城市亮化,、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋，做好城郊結合部,、背街小巷,、農(nóng)貿(mào)市場等衛(wèi)生死角保潔工作，確保20xx年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市,。全新塑造城市文明形象,。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，積極培育爭做文明人,、共建文明城的參與意識;通過強制管理,，強化引導，強行入軌,，強力打擊,，徹底根除一切不文明現(xiàn)象,，革除一切陳舊陋習，確保年內(nèi)蟬聯(lián)“省級雙擁模范縣”,，年內(nèi)305項指標達標35%以上，20xx年申報“省級文明城市”,。
四,、扎實推進四大工程，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
實現(xiàn)跨越發(fā)展的重點難點在農(nóng)村,，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實需求在農(nóng)民,。要緊緊圍繞“脫貧、達五,、超千”目標,，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設，促進農(nóng)民持續(xù)增收,，加快建設民富裕,、村鎮(zhèn)強、更整潔的新農(nóng)村示范縣,。
以“4+1”工程為抓手,，助推鎮(zhèn)村經(jīng)濟騰飛。增強鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力是新農(nóng)村示范縣建設的重要支撐,，必須緊緊圍繞“脫貧,、達五、超千”目標,，全力推進“4+1”工程,，著力把現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展成全省農(nóng)業(yè)的一大亮點，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強勁增長點,，把鎮(zhèn)村開發(fā)項目建設成繁榮鎮(zhèn)村經(jīng)濟,、改善群眾生活的重要載體，把村級集體經(jīng)濟壯大成農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的有力保障,，把進開發(fā)區(qū)億元工業(yè)項目打造成增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的重要支撐,。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè)。全力做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū),，加快實施“強龍行動計劃”,，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進規(guī)模以上工業(yè)項目3-5家、稅收超百萬元的總部經(jīng)濟和資源再生企業(yè)分別1個;大力促進“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)項目由小變大,、由弱變強,。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。積極開展農(nóng)業(yè)招商引資,，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),，打造蔬菜,、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地,，確保年內(nèi)新增高效農(nóng)業(yè)面積7萬畝,、高效漁業(yè)面積4萬畝，創(chuàng)建省級以上農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個,，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項目48個,。三要推進一批鎮(zhèn)村建設項目。按照“集中集中再集中”的要求,，進一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制,，鼓勵農(nóng)民以自建、代建,、共建方式參與集中居住點建設,，所有新啟動居住點規(guī)模不得低于500戶、20xx人,。同步開展農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合整治,，加快打造具有都市品質、田園風情的農(nóng)民集中居住點,，確保農(nóng)民集中居住點建設達100個,，建成省級康居示范村2-3個。四要壯大一批村級集體經(jīng)濟,。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,、村居所有、租賃經(jīng)營,、市場化運作”的思路,，進一步整合脫貧攻堅和財政扶持資金，積極挖掘集體資產(chǎn)和集體資源的增值潛力,，同時以村為單位組建農(nóng)工商發(fā)展公司,，多渠道增強村集體經(jīng)濟實力，確保年內(nèi)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元,、80個村“達五”,、8萬人脫貧。
以深化農(nóng)村改革為平臺,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。建設新農(nóng)村示范縣，必須加大改革創(chuàng)新力度,，努力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展,。一要深化農(nóng)村土地制度改革。以農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為方向，創(chuàng)新土地流轉機制,，成立專門農(nóng)村集體建設用地儲備機構,，結合土地開發(fā)整理、萬頃良田建設工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,，促進農(nóng)村建設用地市場化配置,，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力，力爭年內(nèi)新增土地股份合作社20家,，入股土地2萬畝,，流轉土地10萬畝。二要壯大農(nóng)民新型合作組織,。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作、土地股份合作,、社區(qū)股份合作等合作組織,，鼓勵支持各類市場主體、鎮(zhèn)村干部和大學生村官領辦創(chuàng)辦“四有”農(nóng)民合作組織,，尤其要在組建規(guī)范和運營規(guī)范等實體化運作上下功夫,，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、科技支撐,、信息服務,、市場營銷等功能發(fā)揮上見實效。要以構建名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品直銷網(wǎng)絡為重點,，加快形成“縣有直銷市場,、長三角重點城市設直銷店、省內(nèi)外大型超市設直銷窗口(柜臺)”的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系,，確保年內(nèi)設立直銷店5家以上,，名特優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品年銷售額達到2億元。三要積極推進大學生村官創(chuàng)業(yè),。加快實施“一村一社區(qū)一名大學生”工程,，按照“引導不主導、服務不干預,、扶持不包攬”的原則,，以綠領莊園等大學生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺，通過設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施,，激勵和引導大學生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮,，在農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖等領域一展身手,，切實打造一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領致富的生力軍。四要深入開展村級組織分檔競賽,。堅持以村級黨組織和村民委員會為主體,，以村級經(jīng)濟建設、基層組織建設,、信訪穩(wěn)定和計劃生育等考核指標為重點,，對村(居)進行考核排名，并根據(jù)年度考核結果,，實行與經(jīng)濟待遇,、干部任用、評先推優(yōu)“三掛鉤”,，一檔村黨組織可晉升為黨總支,，同時作為縣委評選表彰“五好”村黨組織的重要依據(jù)，以規(guī)范管理和激勵約束的長效機制,，最大限度地調動農(nóng)村干部的工作積極性,。
以社會建設為保障，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數(shù),。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經(jīng)濟與改善民生的關系,，關注民生，保護民利,，不斷提高群眾的幸福感滿意度,。一要扎實推進“六大實事工程”。重點增加交通,、供水,、有線電視和農(nóng)業(yè)設施等方面投入，超前編制民生項目規(guī)劃,，加大對上銜接爭取力度,，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等民生基礎項目進入省盤子;年內(nèi)全面解決好城市社區(qū)辦公用房問題。要以活躍城鄉(xiāng)市場為重點,，認真組織實施家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機下鄉(xiāng),、家電汽車以舊換新等活動,，及時足額兌付相關補貼，不斷增強消費對經(jīng)濟的拉動作用,。要按照“縣有兩館,、鄉(xiāng)有一站、村有一室(屋)”要求,，加快建設一批綜合性,、多功能,、有特色的公共文化設施，著力培育一批桃雕,、淮海戲等地方文化人才,，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”,。二要大力實施“三個五萬”工程,。進一步完善就業(yè)援助、技能培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶機制,，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,，重點幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、農(nóng)村低保家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè),，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),。三要統(tǒng)籌推進“三大體系”建設。高度重視困難群眾的生產(chǎn)生活,，初步建立大病醫(yī)療,、弱勢群體、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等“安全網(wǎng)”,，基本建成新型社會養(yǎng)老保險體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務,，積極推進衛(wèi)生體制改革，鞏固和發(fā)展好新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系,。
五,、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實力
緊盯大項目,、干好大項目,，既要有沖天的干勁拼勁、斗志激情,，更需要寬松的發(fā)展政策,、一流的投資環(huán)境。必須牢固確立環(huán)境就是軟實力,、環(huán)境就是競爭力的觀念,，從滿足客商需求的一事一物做起，從優(yōu)化作風服務的一點一滴抓起,，擴大積極因素縮短震蕩周期,，減少不利影響率先走出低谷，努力在“寒冬”大環(huán)境中營造泗陽的“溫室”小氣候,。
匯聚資源要素,，打造“政策洼地”。在經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極變化的基礎上，更加深入地落實擴內(nèi)需保增長政策措施,，更大力度地推動政策集成與配套銜接,，更好更快地實現(xiàn)大項目引進來、大發(fā)展快起來,。在政策扶持上,，集中兌現(xiàn)對企業(yè)項目的優(yōu)惠和扶持政策，再優(yōu)化一批審批流程,，再壓減一批收費項目,，再推出一批政策措施，做到能放則放,、能寬則寬,、能給則給，缺什么補什么,，有一項推一項,，能爭取必爭取，切實為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境,。在土地保障上,，用足用活重大項目省“點供”政策，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內(nèi)進入“點供”行列;進一步加大超前儲備報批,、項目退低進高,、存量清理盤活力度，實現(xiàn)有限的指標向大項目傾斜,。在項目融資上,，強化銀政企多邊合作，做大擔保資金總規(guī)模,，力爭年內(nèi)新增貸款18億元,，三大產(chǎn)業(yè)互助資金達4000萬元;圍繞“1122”計劃，每年引進在泗設支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設支行),，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家,，每年新建注冊資本超億元貸款公司2家，每年新發(fā)展注冊資本超3000萬元擔保公司2家以上;設立金融工作創(chuàng)新獎,，加大對工業(yè)大項目貸款,、政府性融資、銀團貸款和金融產(chǎn)品創(chuàng)新的獎勵力度;研究制訂金融風險共擔機制,，確保年內(nèi)成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣,。在人才支撐上，深入推進百名專家育百才,、百名專家興百企“雙百”活動,，進一步深化與蘇州大學,、南京工業(yè)大學等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內(nèi)培訓企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人260人以上,，引進和培育縣級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進一步打造用工招聘品牌,，加快人力資源市場建設，開展“定單式”,、“定向式”,、“校企聯(lián)合式”培訓，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境,，努力實現(xiàn)招才與招商并舉,，高層次人才引進與產(chǎn)業(yè)工人回流同步，培訓與需求對接,，產(chǎn)業(yè)與職教共振,。
強化效能建設，打造“服務高地”,。抓住被評為浙商最佳投資城市,、全國平安建設先進縣的機遇，著力把全流程細膩化服務打造成泗陽最大的優(yōu)勢,、最亮的金牌,、最佳的口碑。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”,、掛鉤幫辦,、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務機制，努力為企業(yè)辦好“墻外事”,、幫辦“墻內(nèi)事”、協(xié)助“經(jīng)營事”,，確保重大項目有縣級領導跟進幫辦,，一般項目有專業(yè)人員全程包辦，不定期組織相關單位及時會辦,。要深化“三集中,、三到位”行政體制改革，堅持辦事流程,、辦事承諾,、辦事時限和收費項目“四公開”，全面推行限時辦結,、超時默認,、缺位默認、審批專用章“四制度”,，真正把“一站式”審批,、“一條龍”服務落到實處,。要嚴格實行服務承諾、首問負責制,，嚴禁一切涉企亂檢查,、亂攤派行為，嚴查一切不作為,、亂作為等中層梗阻,、基層板結現(xiàn)象，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航,。
樹立平安品牌,，打造“投資福地”。一要切實維護社會穩(wěn)定,。認真落實信訪工作責任制和領導干部大接訪制度,，切實把矛盾和問題解決在基層、解決在初期,、解決在萌芽狀態(tài),。高度重視因經(jīng)濟下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素，高度重視大企業(yè)大項目進駐后可能萌生的新型社會問題,，規(guī)范地協(xié)調處理政企,、勞資等關系，確保正常的生產(chǎn)秩序,。二要繼續(xù)深化“平安泗陽”建設,。著力構建人防物防技防“三防”到位、軍警民協(xié)調聯(lián)動的大調解,、大防控體系,，積極開展各類嚴打整治專項活動，為蟬聯(lián)“全國平安建設先進縣”,，進而捧得“長安杯”打下堅實基礎,。三要著力推進“法治泗陽”建設。圍繞依法行政,、依法維穩(wěn),、依法維權，以法治縣(市,、區(qū))創(chuàng)建為載體,，緊扣規(guī)范公共權力、強化法制宣傳,、落實法治惠民三項內(nèi)容,，全面提高依法行政、公正司法,、依法辦事的能力和水平,。四要強化安全生產(chǎn)管理,，進一步完善安全生產(chǎn)和公共衛(wèi)生事件責任機制，超前做好預案,，落實安全責任,，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生,。
六,、創(chuàng)新督查考核機制，全力保障各項工作落實
緊盯大項目,、干好大項目,，推動泗陽跨越發(fā)展，關鍵要一步步地付諸行動,，一項項地抓好落實,。全縣廣大黨員干部要大力弘揚求真務實的精神，自覺提高執(zhí)行力和落實力,，真正把求真務實體現(xiàn)在我們每一個人的實際行動中,，體現(xiàn)在“緊盯大項目、干好大項目”的每一項具體工作上,。
一要緊扣活動主題,，以新思路、新舉措推動落實,。抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動,，是當前重大政治任務和首要政治責任。要進一步突出活動主題,。嚴格按照中央和省,、市委的統(tǒng)一部署，扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實階段工作,，超前做好,、精心組織以各鎮(zhèn)村、學校,、企業(yè)為重點的第三批學習實踐活動，確?；顒佑行蜷_展,、取得實效。要緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,，譜寫跨越發(fā)展新篇章”活動主題,，突出發(fā)展第一要義，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來展開,，所有目標和任務都用發(fā)展來衡量,，所有成效和政績都要用人民群眾得實惠來判定,。要進一步彰顯實踐特色?？茖W的思路來自創(chuàng)新的實踐,。要把學習實踐活動與克服當前困難、完成全年任務和加快跨越發(fā)展結合起來,，以建立完善7個科學發(fā)展機制為重點,，著力解決想不想發(fā)展、能不能發(fā)展,、會不會發(fā)展的問題,，真正把學習成果轉化為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇的強大動力,，轉化為改革創(chuàng)新,、克難求進的有力舉措，轉化為緊盯重大項目逐個突破,、扭住重點工程逐項推進,、狠抓關鍵環(huán)節(jié)逐條落實的堅強決心。要進一步堅定發(fā)展信心,。順利時善于乘勢而上,，逆境中堅持迎難而上，是我們一貫的作風,。要善于以高起點,、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強信心,，通過學習實踐活動的深入開展,，不斷催生爭先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁,，以各項工作爭第一創(chuàng)唯一,、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動，不斷開創(chuàng)泗陽跨越發(fā)展,、科學發(fā)展新境界,。
二要強化責任體系，以快推進,、嚴督查狠抓落實,。強化抓落實的責任機制，全面推行“一人一條線,、一人抓到底”的工作要求,，分工不交叉，職能不重疊,，責任快傳遞,，壓力傳到位,，認準的事要果斷決策，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實施,，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底,，不半途而廢，全面形成對人對事對組織負責,、抓快抓好抓一流標準的發(fā)展氛圍,。強化抓落實的推進機制，繼續(xù)完善工作推進“六辦制”,、“一線工作制”和“一月一會辦,、一月一點評”等制度，堅決把責任落實到底,、任務分解到人,、要求細化到位，堅決防止領導人為超脫,、部門熱度不夠,、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生，全面匯集全員抓落實,、全面抓推進的強大工作合力,。強化抓落實的督查機制，堅持常態(tài)化與動態(tài)化,、過程性與結果性督查相結合,，對已經(jīng)落實的要查成效，正在落實的要查進度,，影響落實的要查原因,，沒有落實的要查責任，絕不能當“和事佬”,，更不允許搞平衡,，真正以強有力的督查保證各項工作落實。
三要確立工作導向,，以重激勵,、硬考核保障落實。重激勵,、硬約束,、嚴考核，始終是縣委堅持的一貫原則,。此次會議上,，縣委,、縣政府對半年觀摩評比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行崗位調整,，對倒數(shù)第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告,，并作表態(tài)發(fā)言，對招商引資無實質進展的10個單位宣布主要負責人離崗招商,，就是彰顯我們干工作的鮮明導向,、抓落實的堅強決心，而且,，今后這個力度只會加強不會削弱;做法只會更具剛性,，不會增加彈性。觀摩評比和處罰不是目的,，而是為了推進工作,，是為了通過制造不平衡，挑起競爭,，促進發(fā)展,。為此，縣委,、縣政府專門對年度目標考核辦法進行了修訂,。今后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評比實行制度化,，對每次觀摩評比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對連續(xù)兩次觀摩評比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實行末位淘汰，降職使用,。對縣直部門,，從今年起，對年度考核位居后三位且未完成任務的單位給予黃牌警告,，并作表態(tài)發(fā)言,，其中對最后一位的單位主要負責人降職使用;對連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負責人降職使用。對縣級領導班子成員,，重點考核招商團及掛鉤重點工程建設任務完成情況,，年終未達序時進度的要公開說明情況，并兌現(xiàn)風險抵押金,。通過科學嚴明的考核獎懲,，彰顯正氣、激勵干勁,，逼出成績,、推動發(fā)展。這里同時強調,，根據(jù)縣委會研究,，縣委將在繼續(xù)堅持“四個途徑”用干部的同時，進一步加強從基層選用干部的導向，今后,，凡無基層工作經(jīng)歷的干部原則上不予提拔,。這也是縣委對基層一線同志辛勤工作的重視和認可，真正讓基層同志干有信心,、干有奔頭,、干有前途，努力形成扎根基層,、崇尚實干,、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的良好氛圍,。
同志們,，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍圖正在鋪展，新一輪“堅定不移緊盯大項目,、全力以赴干好大項目”的沖鋒號角已經(jīng)吹響,。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下，團結和帶領廣大干部群眾,，以時不我待的緊迫感和使命感,，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心，開拓進取,，迎難而上,，埋頭苦干，奮勇爭先,，全力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!
