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縣委工作會議講話材料篇一
剛才,，陳華,、瑞玲,、自剛、海峰四位同志根據縣委會討論意見,，分別對政法,、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署,。四位同志的講話符合中央和省,、市委要求，符合石泉發(fā)展實際,，我完全同意,，請大家及時組織傳達學習，并結合實際認真抓好落實,。下面,，我再強調三個方面的意見。
第一,，關于石泉經濟社會發(fā)展
( 一) 必須準確把握石泉發(fā)展的階段性特征,。 這是理性、務實,、科學地推進縣域經濟社會發(fā)展的前提和基礎,。從我們掌握的各方面情況和問題來看，當前和今后一個時期,，石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個關鍵節(jié)點,。一是加快發(fā)展的機遇期。 在中省層面,，絲綢之路經濟帶建設,、國家主體功能區(qū)建設、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略,，都將石泉納入其中,，為石泉帶來諸多發(fā)展空間和投資機遇。在全市層面,，安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經濟帶”建設戰(zhàn)略都將石泉作為全市經濟發(fā)展一個重要的增長極,。中省市這些重大戰(zhàn)略的實施，將為石泉發(fā)展帶來更多的政策傾斜,、項目投資和資金支持,。從縣域實際看,，近幾年項目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放，長效產業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn),，縣域經濟發(fā)展的基礎更加扎實,，這些都將帶動和支撐縣域經濟社會又好又快發(fā)展?？梢哉f,，未來五年是石泉發(fā)展的重要機遇期。二是結構調整的關鍵期,。 在經濟領域,，要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu),、當前和長遠的關系,，必須加快調結構、轉方式,、換動力,、提質量、增效益的步伐,。在社會領域,，要破除城鄉(xiāng)二元結構，構建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局,，必須加快社會轉型步伐,，更好地推進工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，邁好經濟社會轉型升級關鍵的一步,。三是全面小康的攻堅期,。 到20xx 年全面建成小康社會,，是鄧小平提出 “三步走”戰(zhàn)略的第二步,，是習提出 “兩個一百年” 的第一個一百年目標，是全黨最大的歷史使命和政治任務,。對石泉而言,，要實現(xiàn)全面小康，首先要解決好5 萬人的脫貧致富問題,。所以,，未來五年，扶貧攻堅是全縣上下最重要的一項任務,，是各級各部門一項宏偉的事業(yè),。四是深化改革的艱難期,。 當前，改革已經進入“深水區(qū)”,，矛盾日益突出,，任何一項改革都將觸及經濟社會結構的深度變革和利益關系的重大調整，推動改革舉步維艱,、困難重重,。但再難這道坎也得過，我們必須有充足的思想準備,，既要讓改革不停步,、發(fā)展加速度，還要切實維護好社會穩(wěn)定,，這是對我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗,。當前要圍繞抓機遇、攻薄弱,、破難點,、促升級，以開拓創(chuàng)新的精神,，扎實過硬的措施,，奮發(fā)有為的擔當，推動各項工作的落實,。決不能把發(fā)展看成是一個自然的過程,，如果喪失機遇，就會延誤發(fā)展; 如果忽視扶貧攻堅,，就很難實現(xiàn)全面小康; 如果停止改革,，縣域發(fā)展就沒有活力。希望大家在思想上有這樣的認識和準備,，全身心地投入到破解難題,、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作中去,。
( 二) 必須始終做到“六堅持,、三調動”。 這是我們推進經濟社會發(fā)展必須堅持的基本要求,。
“六堅持”,，一是堅持 發(fā)展第一要務不動搖，務必把經濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間,，任何時候都不能動搖;二是堅持 一張藍圖繪到底,，一任接著一任干，不折騰,。雖然縣委,、縣政府領導班子調整了,，但石泉發(fā)展的藍圖不能變，既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變,，要一以貫之,，一抓到底，只有這樣才能確保工作的連續(xù)性,、穩(wěn)定性和長遠性; 三是堅持 改革創(chuàng)新不停步,，不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項工作的始終,，使改革成為推動發(fā)展的根本動力; 四是堅持 優(yōu)化環(huán)境不放松,，讓石泉更具軟實力和競爭力。尤其要堅持問題導向,，著力解決項目建設中的漫天要價,、惡意阻工、強買強賣和行政審批慢,、推動落實難,、設障掣肘多等影響發(fā)展的突出問題，不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好,，還要讓政務環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu),，讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土; 五是堅持 既定的工作機制不改變，形成合力抓落實,。主要是堅持領導小組體制和領導干部包抓重點工作,、重點項目的機制不變，用科學的機制調動發(fā)展的積極性; 六是堅持 創(chuàng)先爭優(yōu)勢不減,，始終站在全市發(fā)展的第一方陣,。要一如既往地保持昂揚向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的意識，確保各項工作走在全市前列,。
“三調動”：一要調動干部的積極性,。 毛主席說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”,。針對當前部分干部工作積極性不高的問題,，下一步要加強調查研究，采取有針對性的措施加以解決,，尤其要把解決一線干部長期得不到重用,、選人用人導向不夠科學、考核評價機制不盡合理,、人性化關愛不到位等問題作為重中之重，著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性,，讓干部全力以赴破難題,、促發(fā)展,。二要調動企業(yè)的積極性。 企業(yè)是社會財富的創(chuàng)造者,，是財政收入的主要貢獻者,，也是吸納就業(yè)、帶動群眾增收致富的主體,。要加快完善相關機制和出臺相關制度,，為市場主體營造良好的發(fā)展環(huán)境，真正把全縣企業(yè)家的積極性調動起來,，自覺投身到美麗富裕新石泉建設的實踐中來,。三要調動全民的積極性。 在總結以往成功經驗和措施的基礎上,，與時俱進,，大膽創(chuàng)新，加快完善促進全民創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的政策措施,，進一步激發(fā)經濟發(fā)展的內在活力。
( 三) 必須進一步明晰發(fā)展思路和工作著力點,。 當前和今后一段時期,，縣域經濟社會發(fā)展的整體思路是：以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬，主動認識新常態(tài),、適應新常態(tài),、引領新常態(tài)，以改革創(chuàng)新的精神推動石泉發(fā)展,。
要正確把握新常態(tài)的主要內涵,，我理解有三個關鍵方面：在經濟領域， 要在經濟保持合理增速的前提下,，促進經濟結構調整和發(fā)展方式轉型,，由過去注重要素投入轉變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅動上來。面對這一新常態(tài),，經濟增長速度必然會有所降低,，但必須保持在一個合理的區(qū)間內。對石泉來言,，增長速度不能低于兩位數,，否則調結構、轉方式,、提質量,、增效益無從談起。在社會領域,， 就是要重塑社會主義核心價值觀,，提高全民思想道德水平,，就是要推進依法治國，促進社會回歸理性和法治,，走科學發(fā)展,、和諧發(fā)展道路。在政治領域,， 全面從嚴治黨,、高壓反腐和強勢正風肅紀將成為常態(tài)，而且還會長期堅持下去,。以此促進黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,，以良好的黨風政風帶動社會風氣好轉,。正確認識了新常態(tài)，才能適應和引領好新常態(tài)下的經濟社會發(fā)展,。
在客觀總結近年來石泉發(fā)展成效和理性判斷未來發(fā)展趨勢的基礎上,，我們提出當前乃至“十三五”時期縣域經濟社會發(fā)展的總體思路是“35553 ”。第一個“3 ”是“三宜”定位,， 即：把建設“宜游,、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向,。這既是石泉廣大群眾的共同期望,，也是落實省委建設“三個陜西”和市委建設美麗富裕新安康的具體實踐，同時石泉的交通區(qū)位,、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎和條件具備“三宜”的特質,，我們要按照這個定位做下去; 第一個“5 ”是五個達標，即：聚焦20xx 年的全面小康目標,，在人均gdp ,、城鄉(xiāng)居民收入、財政收入,、公共服務均等化,、生態(tài)環(huán)境質量五個方面達到全面小康的標準。其中,，與全面小康標準差距最大,、任務最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務均等化兩項指標，必須作為重中之重; 第二個“5 ”是五大體系建設,， 即：城鄉(xiāng)基礎設施體系,、現(xiàn)代產業(yè)體系、公共服務體系、社會治理體系,、生態(tài)保障體系,。提升這五大體系的整體水平和實力,，是支撐縣域經濟社會發(fā)展的關鍵,，也是“十三五”時期的主要任務; 第三個“5 ”是推動發(fā)展要堅持的五條基本原則， 即：堅持生態(tài)優(yōu)先,、循環(huán)發(fā)展,，堅持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,，堅持富民為先,、“三業(yè)”( 產業(yè)、創(chuàng)業(yè),、就業(yè)) 支撐,，堅持推進法治、保持穩(wěn)定,，堅持深化改革,、開拓創(chuàng)新; 最后一個“3 ”是營造三大環(huán)境。 即：廉潔高效的政務環(huán)境,、嚴格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,，這是“十三五”發(fā)展的重要保障?！?5553 ”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架,，要按照這個基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展，做好“十三五”規(guī)劃的編制工作,。
在具體工作層面,，我們要把“六重點、六條線”作為著力點,?！傲攸c” 就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設、生態(tài)農業(yè)發(fā)展,、新型工業(yè)體系,、文化旅游產業(yè)、民生保障和扶貧攻堅”六項工作作為重點,?！傲鶙l線” 就是要守住安全生產、計劃生育,、信訪穩(wěn)定這三條底線,，耕地和環(huán)境保護這兩條紅線，黨紀國法這條“高壓線”。
第二,，關于全面從嚴治黨
縣委的總體考慮是堅持問題導向,、構建六大機制，全面提升管黨治黨水平,。
( 一) 建立素質教育長效機制,。 當前，在部分黨員干部尤其是新進隊伍的年輕干部中,，作風浮躁,、不求上進，不愿奉獻,、只知索取,，目無法紀、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出,。如果這些問題得不到及時有效解決,，石泉的風氣怎么正、基層的群眾怎么看,、石泉的工作怎么干? 所以,，必須進一步加強黨員干部素質教育，任何時候都不能放松,。重點要抓好四個方面：一要創(chuàng)新理論武裝工作,。 采取有針對性的措施提升理論教育工作實效，避免“簡單灌輸”,，注重 “解疑釋惑”,，進而使廣大黨員干部用科學的理論武裝頭腦、指導實踐,、推動工作,。二要堅持和完善干部學習考試制度。 要進一步完善已出臺的學習考試制度,，注重監(jiān)督實施和結果應用,，倒逼各級黨員干部積極主動學習，不斷提升自身素質,。三要在縣級領導中開展“三嚴三實”專題教育活動,。 這是中央和省委的統(tǒng)一部署，而且是一項不劃段,、長效化的機制,。圍繞“三嚴三實”專題教育，縣委提出的重點是“三學三查三改”,?！叭龑W”就是學習習近平總書記系列講話,、學習黨紀國法、學習焦裕祿等先進人物,?！叭椤本褪遣閿[“忠誠、干凈,、擔當”三個方面存在的不嚴不實問題,。“三改”就是改正不嚴不實問題,、改進監(jiān)督管理機制,、改善政治生態(tài),。通過開展“三嚴三實”專題教育活動,，做到“五不五實”?！拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律,、不脫離群眾、不急功近利,、不違法亂紀,、不怨天尤人，“五實”就是察實情,、說實話,、辦實事、出實招,、求實效,。今后，要把踐行“三嚴三實”,、做到“五不五實”,，作為我們改進領導作風和領導方法的基本遵循，要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn),。四要開展“學習黨紀國法,、增強遵規(guī)守紀意識”專題活動。 當前,，部分黨員干部存在思想不純,、自律不嚴、境界不高的問題,，目無組織,、我行我素，不守規(guī)矩,、違法亂紀,，不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出，嚴重影響了全縣干部隊伍形象,。會后,，縣紀委監(jiān)察局要抓緊起草方案，通過在干部中開展為期三個月的專題教育,，切實增強干部“守紀律,、講規(guī)矩”的意識。
( 二) 建立促進干部“敢抓敢管敢干”的機制,。 在中紀委五次全會上講,，“有的領導干部不敢抓不敢管，抱著‘鴕鳥心態(tài)’,，唯恐得罪人,、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度,?！鼻兄辛水斍肮賵龅谋锥恕．斍?，領導干部不敢抓,、不敢管、不敢干的問題比較突出,，主要原因是怕得罪人,，怕在提拔任用時丟選票，怕在考核評價時得差評,，怕被惡意詆毀,、炒作、誣告,，甚至怕打擊報復,。久而久之，很多干部變成了“好好先生”,，而黨和人民最需要的講原則,、有擔當、敢碰硬的那些干部上不來,、干不穩(wěn),。所以，必須從打消領導干部思想顧慮著手,，用制度機制保障干部“敢抓敢管敢干”,。一要完善干部選拔任用機制。 重點是完善干部推薦提名辦法,，堅決糾正“唯票”用人現(xiàn)象,，進一步弱化體系內的推薦考察權重,，把干部推薦提名權更多地交給一級黨組織和所服務的人民群眾，引導干部“眼睛向下”對人民負責,，“眼睛向上”對組織負責,，狠剎干部之間無原則的“一團和氣”和拉幫結派等不良風氣。還要積極探索建立干部自薦,、個人推薦制度,，不拘一格用人才，真正讓干凈,、能干的干部有位有為,。二要完善干部考核評價機制。 更加注重上級組織,、人民群眾和工作實績的評價,，進一步弱化體系內部評價權重。因為上級領導評價有利于政令暢通,，人民群眾評價有利于干部心系基層,、服務群眾，工作實績是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn),，要客觀公正地衡量和評價。三要建立干部保護機制,。 重點是建立紀檢,、監(jiān)察、公安,、司法等部門協(xié)作機制,，一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠,、亂發(fā)負面網貼和打擊報復干部的行為,，要及時查處，懲處“造事者”,，保護清白者,。當然，我們保護的是干凈干事的干部,，絕不是包庇違紀違法的干部,。通過完善和建立這三項機制，讓廣大黨員干部尤其是領導干部放下包袱,、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!
( 三) 建立健全監(jiān)督制約機制,。 在全面落實中省市出臺的干部監(jiān)督制約各項制度的基礎上，縣上重點推行和落實“五項制度”,，即：規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”,、黨風廉政建設兩個責任問責辦法,、黨風廉政建設責任制考核辦法,、農村基層黨風廉政建設巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn),、部門黨風廉政建設責任制度。這里特別要說明的是,，推行縣委包抓鎮(zhèn),、部門黨風廉政建設責任制度,，是落實縣委主體責任的需要，是強化各級領導“一崗雙責”的需要,，通過這項制度的實施,，確保各級領導班子和干部隊伍不出或少出違紀違法問題。
( 四) 建立激勵競爭機制,。 一要開展“清風杯”五比五看五評競賽活動,。 把這項活動作為抓班子、帶隊伍,、促發(fā)展,、樹形象的長效機制，年年組織開展,，用長效活動的形式一以貫之地教育和引導廣大黨員干部提高素質,、強化擔當、勤奮務實,、為民服務,、清正廉潔?！拔灞任蹇次逶u”活動的主要內容是：比學習,、看誰素質過硬修養(yǎng)好，比工作,、看誰求真務實干得好,，比擔當、看誰工作負責盡職好,，比廉潔,、看誰遵紀守法自律好，比服務,，看誰深得人心口碑好; 評選“道德修養(yǎng)好,、責任擔當好、工作實績好,、廉潔自律好,、群眾口碑好”的“五好”領導班子、科級領導干部,、一般干部,、村黨支部書記,、農村基層黨員?？h委組織部要抓緊制定方案,，把競賽活動與各級各部門年度目標責任考核相掛鉤，尤其要注重競賽結果運用,，進而樹立良好導向,。二要盡快落實職務與職級并行制度。 要根據中央《意見》精神,，抓緊研究制定縣上具體的實施辦法,，盡快啟動實施，切實解決縣以下公務員職務晉升空間小,、待遇難提高,、基層留不住人才等問題。三要完善干部關愛機制,。尤其要落實好干部休假制度,，解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問題，進一步完善干部人性化關愛機制,。
( 五) 建立聯(lián)系群眾工作機制,。 全面從嚴治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務群眾上，密切黨群干群關系,，增進黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。近幾年，縣上在聯(lián)系和服務群眾方面探索推行了“一問三包五聯(lián)”制度,，取得了顯著成效，但也存在一定不足,，需要進一步完善和改進,。為此，縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務群眾制度,?！皟砂?就是全體縣級領導、部門主要負責人和鎮(zhèn)上三職主要領導每人包抓一個村,，全縣所有干部每人包抓一個貧困戶,。這既是做好“三農”工作的需要，也是黨委和政府工作重心下沉到農村一線的需要; “兩聯(lián)” 就是全體縣級領導,、部門主要負責人,、鎮(zhèn)上主要領導聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實做好了,，不僅能更好地推動各項工作落實,，還能進一步暢通民情民意表達的渠道; “一駐” 就是選派后備干部駐村,。實行一村一個后備干部、一年一輪換,。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長效機制,，注重從駐村干部中選拔科級領導，同時駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記,?！耙淮?就是縣、鎮(zhèn),、村三級便民服務中心和包村,、駐村、包戶干部,，全員為群眾辦事提供代辦服務,。把代辦這件事做好了，群眾辦事難,、辦事不方便的問題也就迎刃而解了,。通過完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度，真正把聯(lián)系和服務群眾工作做細做實,。
( 六) 建立村級組織建設長效機制,。 中央一再強調，“基礎不牢,，地動山搖”?，F(xiàn)在，很多村級組織比較薄弱,，究其根源主要是村支部書記能力不足,、對農村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好,、鎮(zhèn)黨委對村級組織建設不夠重視,。長此以往，不僅失去了村級組織的基層堡壘作用,，而且還會損害黨組織和黨員在群眾中的形象,。為此，縣委提出了“五有五能,、三化三制”的思路和舉措,。建立“五有五能” 規(guī)范化、標準化村級黨員教育管理模式,，就是“黨員學習有組織,、政策法規(guī)能掌握，黨員雙帶有安排,、模范作用能體現(xiàn),，黨員權利有保障,、主體作用能發(fā)揮，困難黨員有幫扶,、組織關懷能到位,，流動黨員有聯(lián)系、組織生活能正常; 建設具有“三化” 能力和精神的村支部帶頭人隊伍,，就是按照“知識化,、專業(yè)化、職業(yè)化”的標準,，選優(yōu)配強村級組織帶頭人,。完善“村支部書記黨建責任制、支部委員績效考核制及黨員民主評議制”三項制度,，以夯實村級組織從支部書記到黨員的責任機制,、考核評價機制，用科學的制度機制管人管事,。近期,，以“五有五能、三化三制”為重點的村級組織建設實施意見,，以及“村支部書記黨建責任制,、村支委績效考核制、黨員民主評議制度,、鎮(zhèn)黨委書記抓村級黨組織建設責任制”四個配套文件將陸續(xù)印發(fā),，請鎮(zhèn)村兩級認真抓好落實。
縣委將通過建立健全以上六項機制落實中央全面從嚴治黨要求,，提升黨員的整體素質和形象,，進一步密切黨群干群關系。
第三,，關于縣委重點工作
關于宣傳,、組織、紀檢,、政法和武裝工作，我在這里再作一簡要強調,。
( 一) 關于宣傳思想工作,。 重點和著力點是“212 ”：第一個“2 ”是“兩加強”， 即：加強理論武裝工作,，主要是抓好各級中心學習組學習,、黨員干部教育培訓和廣大群眾的教育引導。加強輿論引導工作,，主要是做好對外宣傳和輿情處置,。這兩項工作比較薄弱,，今年必須予以加強; “1 ”是“一創(chuàng)建”， 即：創(chuàng)建省級文明縣城,，待省級創(chuàng)建達標后還要接著創(chuàng)建國家級; 第二個“2 ”是“兩工程”,， 即：農村精神文明建設“四個三工程”和文旅融合“15551 工程”，這是石泉發(fā)展的需要,?？h委宣傳部任何時候都要把這五件事作為重中之重，全力以赴抓好落實,。
( 二) 關于組織工作,。 重點和著力點也是“212 ”： 第一個“2 ”是開展“兩項活動”， 即：開展縣級領導“三嚴三實”專題教育活動和全體黨員干部“清風杯”五比五看五評競賽活動; “1”是“一深化”,， 即：深化聯(lián)系和服務群眾工作; 第二個“2 ”是“兩創(chuàng)新”,， 即：創(chuàng)新加強村級組織建設機制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機制。組織部要把這幾件事抓實辦好,。
( 三) 關于紀檢工作,。 重點和著力點是“531 ”：“5 ”就是落實好縣上出臺的規(guī)范公職人員作風的“十條禁令”、黨風廉政建設兩個責任問責辦法,、黨風廉政建設責任制考核辦法,、農村基層黨風廉政建設巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風廉政建設責任制這五項制度 ; “3 ” 就是強化執(zhí)紀問責,、案件查辦,、源頭防腐三項工作 ; “1 ”就是“一項改革”， 持續(xù)推進紀檢監(jiān)察機關體制機制改革,，加快完成“三轉”任務,。
( 四) 關于政法工作。 重點和著力點是“333 ”：第一個“3 ”是建強“三大體系”,， 即：社會治安防控體系,、司法服務保障體系和綜治管理體系。其中,，社會治安防控體系要根據中央文件精神,，進一步完善和加強。司法服務保障體系要進一步向農村基層延伸,。關于綜治管理體系建設,，縣政法委要抓緊研究，重點解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建,、綜治工作機制怎么完善,、工作責任怎么夯實等問題，真正把綜治體系建強建好; 第二個“3 ”是夯實“三大基礎”， 即：基層派出所,、基層司法所和基層法庭,。重點是強化人財物保障、干警能力提升和工作機制創(chuàng)新; 第三個“3 ”是推進“三大改革”,， 即：司法改革,、公安改革和村級社會安全機制改革，尤其要在村級社會安全機制改革方面加大創(chuàng)新力度,，力爭形成創(chuàng)新成果,，以長效機制建設保障村級安全。由政法委,、綜治辦牽頭,，加快研究探索。
( 五) 關于武裝工作,。 縣委的總體思路是：以習加強國防和軍隊建設的一系列新思想,、新觀點、新論斷,、新要求為指導,，突出國防教育、國防動員,、民兵預備役建設,、兵役工作四大重點，以雙擁創(chuàng)建為抓手,，以改革創(chuàng)新為動力,，加強組織領導，搞好服務保障,，抓好隊伍建設,，力促武裝工作再上新臺階。重點要抓好四個方面的工作：一是國防教育,。 堅持把加強國防教育作為增強全民愛國意識,、憂患意識和強軍意識的重要途徑，以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年為契機,，組織開展一系列活動,，把國防教育工作再加強。二是“雙擁”工作,。 全縣各級各部門要務實幫助縣人武部和駐石部隊解決好人財物保障,、家屬就業(yè)、子女上學等實際問題,。同時，縣人武部和駐石部隊也要積極參與防汛救災和扶貧幫困工作，繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬,、軍隊擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng),。三是兵役工作。尤其要嚴明征兵工作紀律,，嚴把報名,、體檢、政審等各道關口,，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,。四是民兵預備役建設。 關鍵要建立一支50 至100 人左右的民兵預備役突擊隊,，切實抓好日常訓練和演練,，確保在防災救災和防暴處突等關鍵時刻召之即來、來之能戰(zhàn),。會后,，縣人武部要好好研究一下，把這幾項工作抓好,。
同志們,，抓好以上工作，還要更加注重以下幾個問題：一要更加注重增強工作“四性”,， 即增強工作的原則性,、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預見性,。在當前形勢下尤為重要,，否則很難把工作做好。二要更加注重做到領導帶頭,。 各級領導班子成員尤其是縣級領導要以身作則,、以上率下, 真正在推動落實和廉潔自律方面給廣大干部做好表率，真正形成一級做給一級看,、一級帶著一級干的良好氛圍,。三要更加注重做到“五同”。 各領導班子尤其是縣上四大班子要堅持做到思想同心,、目標同向,、決策同商、落實同抓,、責任同擔,，形成推動石泉發(fā)展的強大合力。四要更加注重樹立法治思維,。 各級干部要持之以恒學法,、守法,、用法，尤其要依法推進工作,，真正形成遇事找法,、辦事依法、化解矛盾靠法,、解決問題用法的良好氛圍,，以法治政府建設為引領加快推進法治石泉建設。
同志們,，石泉的機遇不能因我們而失,，石泉的發(fā)展不能因我們而誤，石泉的風氣不能因我們而敗,，石泉的事業(yè)必須因我們而興! 用這幾句話與大家共勉,。我相信，有縣委,、縣政府的正確領導,，有全縣干部群眾的不懈努力，石泉的明天一定會更加美好,，石泉人民一定能過上更加幸福的生活!
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縣委工作會議講話材料篇二
各位委員、同志們：
現(xiàn)在,，我受縣委會委托,，向全會作工作報告，請予審議,。
縣委十四屆六次全會以來,，縣委會深入貫徹黨的、xx屆三中,、四中,、五中全會精神和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真貫徹系列重要講話精神和“一個希望,、三個著力”的重要要求,，嚴格落實省委“十六字”方針及市委“三升級”要求，全面踐行“六以”理念,，始終保持昂揚向上的工作狀態(tài),，扎實做好穩(wěn)增長、調結構,、促改革,、優(yōu)生態(tài)、惠民生,、強黨建各項工作,，有力推動了全縣經濟社會各項事業(yè)發(fā)展,，取得了“六個三”的工作亮點，實現(xiàn)了“”圓滿收官,，為“十三五”精彩開局,、“五年決戰(zhàn)同步小康”打下了堅實基礎。
收獲了三個省級大獎： 連續(xù)三年榮獲全省科學發(fā)展綜合考評先進縣,、連續(xù)兩年榮獲全省公眾安全感滿意縣、榮獲首次評選的全省生態(tài)文明十佳示范縣,。
贏得了三個支持認可： 一是領導的支持認可,，今年省委強衛(wèi)書記、省政府鹿心社省長兩位主要領導分別到靖安考察調研,，對靖安工作給予了充分肯定,。同時，若干個國家部委和省市部門多次來靖考察,，從不同層面支持靖安,。比如，爭取水利和道路資金2 億余元,。二是媒體的支持認可,，今年中央電視臺一套、五套,、十套等密集對我縣進行宣傳報道,，中央六套還專門到靖安就電影拍攝進行洽談。三是群眾的支持認可,，上半年黨風廉政社會評價位居全市第一,，全省第四;“靖安旅游”微信公眾號年閱讀量突破300 萬次，較去年增長4 倍以上,，公眾號綜合影響力位列全省縣級第一,。
納入了三大發(fā)展規(guī)劃： 一是納入國家長江中游城市群規(guī)劃，靖安將作為長江中游城市群天然后花園來打造;二是正式納入南昌大都市區(qū)規(guī)劃,，進一步融入省會核心區(qū)一體化建設;三是納入昌銅高速生態(tài)經濟帶總體規(guī)劃,，靖安成為國家生態(tài)文明示范區(qū)建設的排頭兵。
啟動了三個國家試點： 一是 “第二批全國生態(tài)文明示范工程試點縣”;二是“全國首批河湖管護體制機制創(chuàng)新試點縣”;三是“全國森林可持續(xù)經營試點縣”,。生態(tài)文明建設亮點突出,。
唱響了三個品牌活動： 一是成功舉辦了環(huán)鄱陽湖國際自行車賽，來自28 個國家和地區(qū)的運動員參與比賽;二是成功舉辦了房車音樂節(jié),，全國30 多家主流媒體對活動進行全程播報;三是成功舉辦了首屆寶峰孝文化廟會,，取得良好社會反響。三大活動累計有10 萬多人參與,，靖安知名度和美譽度進一步提升,。
突破了三個重大項目： 一是連天紅家居文化產業(yè)園項目5 萬平米廠房11 個月建成,，創(chuàng)造了“靖安速度”;二是虎嘯峽項目即將建成接游，靖安漂流“王者歸來”;三是洪屏電站一期已下閘蓄水,，明年三臺機組將實現(xiàn)發(fā)電,，洪屏二期通過預審。
一年來,，縣委會主要做了以下工作,。
一、堅持了一個正確方向,，始終與中央,、省委、市委保持高度一致
縣委強調,，實現(xiàn)“綠色崛起,、跨越發(fā)展”，必須結合靖安實際認真貫徹落實中央,、省市一系列決策部署,，必須把“六以”理念落實到全縣工作的各個方面，必須堅定不移地走生態(tài)與經濟共贏之路,。
一年來,，縣委堅持把學習貫徹上級決策部署，特別是系列重要講話精神作為先導性工作來抓,，不斷向廣度和深度拓展,，取得了進一步的實效?？h委按照貫徹上級精神,、破解發(fā)展難題、提升工作本領的總體要求,，累計組織召開12 次中心組學習,，3 次專題報告會。理論學習呈現(xiàn)出三個特點：一是內容豐富,，先后學習了全國“兩會”精神,、“兩會”期間在江西代表團的重要講話精神、《反腐警示錄》,、新修訂的《一準則》,、《兩條例》、黨的xx屆五中全會,、省委十三屆十二次全會等重要會議和文件精神,。二是形式多樣，既有領導干部面對面的集中討論,，也有結合自身工作實際的思考學習;既有“請進來”邀請專家輔導講座,，也有“走出去”學習異地成功經驗;既有讀原文和網絡平臺的自學,，也有走上講堂的交流演講。三是注重指導實踐,，縣級領導牽頭圍繞“九龍湖熱鬧了,、靖安怎么辦”、5a 景區(qū)創(chuàng)建,、招商引資如何做實等一系列重大實踐問題開展調研,，進一步攪動了思想，為縣委破解發(fā)展難題提供了有益借鑒,。
今年省委強衛(wèi)書記在我縣調研時強調“一定要保護好,、開發(fā)好、利用好生態(tài)”,，省政府鹿心社省長稱贊靖安是長江中游城市群的“綠心”?？h委第一時間分別召開會議傳達強書記,、鹿省長講話精神，及時出臺《貫徹落實強衛(wèi)書記,、鹿心社省長在靖安縣調研時的重要講話精神的分工方案》,，迅速掀起了學習貫徹熱潮，有力推動了講話精神在靖安落地生根,。
縣委認為,，做好靖安的工作要牢牢把握發(fā)展的正確方向，要倍加珍惜來之不易的生態(tài)成果,，始終走“綠色化”的發(fā)展道路,。縣委 召開全縣生態(tài)文明先行示范區(qū)暨昌銅高速生態(tài)經濟帶建設領導小組第一次全體擴大會 ,， 制定下發(fā)了《實施方案》,、《20xx年工作要點》兩個綱領性文件，著力 構建生態(tài)文明“六大體系”,，實施“十二大示范工程 ” ,。 圍繞“天藍、地凈,、水綠”,，繼續(xù)做好了“垃圾不落地、污水不入河,、黃土不見天”三篇文章,。 全面啟動城鄉(xiāng)垃圾一體化處理提升工程，穩(wěn)步推進了“五大整治”活動,，今年在全市率先建成病死畜禽無害化處理中心,。不斷強化底線思維,，劃定了生態(tài)保護紅線，編制了環(huán)?！敦撁媲鍐巍?。 在全省率先實行了“河段長”、“樹保姆”制度,，水口鄉(xiāng)青山村被評為全省水生態(tài)文明示范村,。 開展大氣污染防治、農村環(huán)境連片整治,、重金屬污染防治等專項行動,。 羅灣、中源國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名通過國家環(huán)保部審核,，實現(xiàn)了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,。在“江西生態(tài)文明發(fā)展指數前五十強”評比中我縣取得全省第四名的佳績。
一年多的實踐證明,，“六以”理念是落實中央,、省市決策部署的靖安實踐，是“五大理念”在靖安的具體化,，在今后的工作中要不斷地加以深化,。在決戰(zhàn)同步小康的道路上，我們要進一步堅定方向,、保持定力,、真抓實干，努力交出群眾滿意的答卷,。
二,、注入了一組新動能，全縣經濟呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢
去年以來,，中央作出了我國經濟步入新常態(tài)的重大判斷,，強調經濟已進入經濟增速換擋期、結構調整陣痛期,、前期刺激政策消化期的“三期”疊加階段,。縣委主動適應和引領經濟新常態(tài),，強調要認清形勢,，增強本領，牢牢把握發(fā)展的主動權,。
一是堅持苦干實干,，發(fā)展步伐明顯加快。 縣委不斷加強黨對經濟工作的領導，堅持縣領導工作周計劃,、月報告制度,，創(chuàng)刊《靖安動態(tài)》及時發(fā)布全縣工作情況，加快了全縣工作節(jié)奏,。堅持定期召開工作調度會,，每月部署一個項目開工，每季度召開一次項目集中簽約活動,，有力推動了各項工作落到實處,。難能可貴的是，在全國經濟形勢普遍下行的背景下,，全縣主要經濟指標保持了平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢,。今年預計全縣生產總值完成37 億元，增長9.5% ;財政總收入完成8.34 億元,，增長16% ;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成16.5 億元,，增長9.5% ;固定資產投資完成43.5 億元，增長20% ;社會消費品零售總額完成6.6 億元,，增長11.3% ,。
二是深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力持續(xù)釋放,。 縣委把穩(wěn)增長、促發(fā)展擺在重要位置,，研究出臺《關于促進經濟平穩(wěn)增長若干措施》,，推動實體經濟發(fā)展，今年全縣新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8 家,。成立和壯大工業(yè),、農業(yè)、旅游,、城投四大運營公司,，有效盤活了國有資產。推進市場化運作,，積極向社會推介ppp 項目,。理順政府與市場關系，穩(wěn)步推進政府機構改革,、農村土地確權,、國有林場改革、“三單一網”建設,、商事制度等重點領域改革,。全面實施“三證合一 ” 、“一照一碼”,，今年全縣新登記各類企業(yè)290家,，登記個體工商戶604 戶,，新增注冊資金15 億元。積極開展“雙重”工作,，各部門累計爭取上級資金6.5 億元,。電子商務發(fā)展勢頭強勁，全年交易額達8020 萬元,，同比增長253% ,。
三是著力擴大開放，發(fā)展動力加速集聚,。 以 全國知名民營企業(yè)助推江西發(fā)展升級大會 召開為契機,，不斷加大招商引資工作力度。一年來,，在廈門,、常州等地舉辦招商推介會4 場，密集參加贛港經貿活動,、贛臺會等省市重大招商活動12 場,。各級領導帶隊奔赴北京、上海,、廣東,、深圳等地外出招商600余次。先后邀請北大未名,、中國鋁業(yè),、北控水務、成都恩威,、省旅游集團等行業(yè)龍頭企業(yè)來靖考察洽談,，全年累計接待客商500 余人次。實施招商引“智”,，中國科學院,、中國工程院、鄱陽湖生態(tài)經濟研究院等團體先后赴靖調研指導,。社會資本和項目加速向靖安流動聚集,，全年累計簽約項目48 個，總投資達175.8 億元,，其中億元以上項目35 個,，民企招商進度全市第一，實際利用外資2202 萬美元,，其中現(xiàn)匯進資630 萬美元,，現(xiàn)匯進資率全市第二。大健康、新能源,、電子商務,、食品工業(yè)、休閑度假旅游等一批新業(yè)態(tài),、新項目相繼入駐我縣,。堅定不移抓項目、擴投資,，大力實施“百千億”工程 ,，72 個重點企業(yè)、工程和招商項目穩(wěn)步推進,，今年新注冊項目37 個,，新開工項目39 個。
三,、開展了一場大競賽,，昌銅高速生態(tài)經濟帶建設穩(wěn)步開局
縣委認為，必須牢牢抓住昌銅高速生態(tài)經濟帶升級為全省戰(zhàn)略的機遇,，不斷加大工作力度,，創(chuàng)新工作方法，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢,、把工業(yè)園區(qū)轉化為工貿新城,，爭創(chuàng)國家5a 級景區(qū)、爭取在昌銅高速生態(tài)經濟帶率先崛起,、爭當攻堅崛起標兵,。一年來，我們開展的“兩轉三爭”大競賽,，有力地促進了全縣經濟的轉型升級。
一是現(xiàn)代有機農業(yè)蓬勃發(fā)展,。 制定出臺《靖安縣全域有機農業(yè)發(fā)展實施意見》,，開展農業(yè)園區(qū)有機標準化建設。全縣8 家企業(yè)18 個農產品獲得綠色有機食品認證,，面積1.2 萬畝;新申報綠色有機食品認證10 個,、面積3 萬畝。新建 “農村e 郵”服務站6 個,。靖安白茶,、靖安 椪 柑兩個“國家地理標志保護產品”不斷做大做強。休閑農業(yè)持續(xù)發(fā)展,，休閑農業(yè)企業(yè)(園區(qū))達到129 個,。農村活力不斷增強，11 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地確權均完成入庫，全縣已流轉土地面積5.6 萬畝,。古楠村“黨支部+ 農戶+ 公司”的經營管理模式得到推廣,，成為推動村級農業(yè)發(fā)展的典型。現(xiàn)代農業(yè)扎實創(chuàng)建,，被列為第三批省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),，全縣“一核四區(qū)”現(xiàn)代農業(yè)格局初步形成。農業(yè)招商勢頭良好,，百香谷綜合農業(yè)開發(fā),、象湖灣等農業(yè)項目成功落戶。
二是生態(tài)工貿新城拉開框架,。 按照“一個園區(qū)一座新城”的思路,，制定出臺了《關于進一步加強工業(yè)園區(qū)管理 加快建設工貿新城的若干規(guī)定》、《工業(yè)用地梯度獎勵》政策,，進一步理順了園區(qū)體制機制,，規(guī)范了工貿新城管理。全縣綠色低碳工業(yè)發(fā)展規(guī)劃基本編制完成,。園區(qū)基礎設施建設穩(wěn)步推進,，110kv變電站、紅星路,、紅崗大道,、污水管網工程建成投入使用。發(fā)放財園信貸通資金1.94 億,。園區(qū)繼續(xù)擴容提質,，擴征土地1181 畝，收回閑置用地335 畝,，國窖贛酒,、華禹工程機械等6 個項目開工建設;飛陽光電一期、盛泰昌新材料等6 個企業(yè)實現(xiàn)投產,。超維新能源啟動“新三板”上市,，“南特”被認定為中國馳名商標，兩項工作取得了零的突破,。
三是全域旅游縱深邁進,。 把全縣作為一個大景區(qū)打造，5a 創(chuàng)建基礎設施穩(wěn)步推進,，三大景區(qū)持續(xù)改造提升;三個游客服務中心建設已經啟動;三條景觀大道通過規(guī)劃評審,，即將開工。致力打造“動靜”結合的旅游產業(yè)格局,，足球產業(yè)扎實起步,，承辦了全國“誰是球王”初中組江西賽區(qū)比賽,，成功簽約投資5 億元的足球廣場項目，中源國際滑雪,、低空飛行,、馬術俱樂部等項目進展順利;寶峰禪意養(yǎng)生樂園、東白源生態(tài)養(yǎng)生谷,、云陽山禪修中心等項目有序推進,。 三爪侖景區(qū)榮獲“省級生態(tài)旅游示范區(qū)”，寶峰鎮(zhèn)獲得“第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)”,、“江西十大休閑旅游小鎮(zhèn)”,。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游點被評為全省5a 級鄉(xiāng)村旅游點,。 今年,，全縣共接待游客457 萬人次，同比增長37% ,。
四,、送出了一套大禮包，群眾幸福指數持續(xù)攀升
強調：“在前進道路上,，要多謀民生之利,，多解民生之憂，在學有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展,。”縣委認為,，保障和改善民生是最大的政治,、最大的政績，要兜住基本民生底線,，努力讓群眾有更多獲得感,。
一是做好了六篇文章。 在“吃”方面,， 繼續(xù)完善農產品質量監(jiān)控、質量檢測,、質量追溯,、品嘗體驗四大體系建設，加大了對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農貿市場升級改造,，加強對景區(qū),、賓館,、學校等餐飲衛(wèi)生檢查，讓群眾和游客吃得放心,。農業(yè)生產連續(xù)豐收,，靖安“百果千菜”連鎖店在南昌已經開了33 家，每天從靖安調出蔬菜3 至4 噸,。在“住”方面,，新開工建設商品房8.5 萬平方米，銷售商品房692 套;農民新建房屋174 套;在全市率先完成首批公共租賃住房的配租工作,，300 套房屋配租到位,。在“行”方面，南昌經靖安至修水城際鐵路成功納入國家“十三五”鐵路網初步規(guī)劃,。駱家坪景區(qū)至寶峰旅游公路納入了全省旅游公路規(guī)劃,。宋水線靖安至武寧公路順利開工。安 璪 線瀝青路面改造已經完工,， 靖安至寶峰路段被評為江西省“最美國省道”,。 20xx年,，全縣新增小型汽車1036 輛，汽車擁有總量8531 輛。在“生”方面,，發(fā)放財政生育補助735 人，共計22.05 萬元,，全縣申請單獨二胎83 對夫婦,，新增單獨二胎61 人。在“老”方面,，對3416 位80 歲以上老年人發(fā)放長壽津貼220 萬元,。 新農保與城居保實現(xiàn)“并軌”，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數達到60930 人,，發(fā)放養(yǎng)老金1151 萬元,。 新建雙溪鎮(zhèn)河北社區(qū)、高湖鎮(zhèn)西頭村,、水口鄉(xiāng)桃源村等一批示范性居家養(yǎng)老服務中心,，建成20 個農村幸福院及老年人頤養(yǎng)之家。在“病”方面,， 全面啟動縣級公立醫(yī)院綜合改革,，四家公立醫(yī)院所有藥品全部實行零差率銷售?？h婦幼保健院開工建設,，全縣醫(yī)療機構床位數較去年增加145 張，達到626 張,。全縣新農合參合率穩(wěn)定在98% ,， 城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數達到51323 人,。
二是補足了民生短板。 脫貧攻堅深入開展,， 全縣2370 名干部走進困難群眾家庭開展結對幫扶,，今年實際減少貧困人口2794 人。落實 水庫移民避險搬遷,、扶貧移民搬遷安置點2 個,，搬遷481 人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2210 人,，轉移農村勞動力1879 人,，失業(yè)率2.15% 。 縣福利中心開工建設,。 發(fā)放小額貸款1億元,。民生政策調標全面完成，城鄉(xiāng)低保保障水平標準分別提高到455 元和245 元每月,，農村五保標準達到3660 元每年,，保障對象1114 人。提前4 年被認定為全國義務教育發(fā)展基本均衡縣,。高標準完善靖安二小運動場所,、食堂、道路等配套基礎設施,。高中教學質量明顯 提升,，今年高考一本上線人數增長117% 。
三是提升了人居環(huán)境,。 環(huán)城北路全面建成通車,，縣城框架面積達到12 平方公里，全縣城鎮(zhèn)化率達到53.8% ,。 全面啟動縣城總體規(guī)劃修編和“多規(guī)合一”工作,。實施環(huán)衛(wèi)市場化運作， 城區(qū)環(huán)境更加清潔 ,。啟動國家園林縣城創(chuàng)建,、數字化城管建設工作。加大力度拆違控違,，查處違法違章建筑83 起,，涉及面積7124 平方米。 城南10kv 開關站 完成 建設,，市政雨污管網改造,、后港路等5 條小街小巷完成改造工程。況鐘紀念館即將竣工開放,，霽峰塔,、法藥寺穩(wěn)步推進。 寶峰禪韻生態(tài)小鎮(zhèn)綜合開發(fā)不斷提升,，禪文化創(chuàng)意六和街招商實現(xiàn)21 家店鋪入駐經營,。仁首鎮(zhèn)村聯(lián)動建設扎實推進。新建25 個新農村建設點,，25 個農宿文化廣場,，農宿文化廣場總數達到100 個，基本實現(xiàn)了村村全覆蓋,。
四是建設了法治靖安,。 加強法治建設，進一步明確目標任務,，將法治建設36 個方面具體內容列入工作議程,。積極推行法律顧問制度，縣鄉(xiāng)兩級政府,、行政事業(yè)單位,、社會團體全面落實了法律顧問。建立風險評估,、“和事佬”隊伍,、法律顧問、行政調解“四位一體”的矛盾糾紛預防和化解機制,，今年以來共排查各類矛盾糾紛285 件,，同比下降18.7% ，調處284 件,，調處率達99.6% ,。加強社會誠信，全面完成農村信用社等銀行不良貸款清收任務,，清欠數額3000 余萬元,。啟動“天網”三期工程建設，新增監(jiān)控點65 個,，城區(qū)發(fā)案率明顯下降,。深入開展“打高發(fā)、抓盜搶,、掃賭毒”系列專項行動,，群眾安全感和滿意度進一步提高。
五,、強化了一個堅強保證,，風清氣正的政治生態(tài)進一步深化
實現(xiàn)黨的確定的各項目標任務，關鍵在黨,，關鍵在人,?？h委認為，靖安要實現(xiàn)全面同步小康,，必須以黨建為引領,，廣泛調動各方面的積極性，持續(xù)推進風清氣正的政治生態(tài)建設,。
一是深入開展“三嚴三實”專題教育,。 堅持率先垂范，縣委會帶頭講黨課,、帶頭學習研討,、帶頭查擺問題、帶頭整改提高,，推動了全縣“三嚴三實”專題教育深入開展,。狠抓學習質量，圍繞3 個專題組織9 次集中學習,，把觀看專題教育片,、中心發(fā)言、集體討論結合起來,，取得了良好效果,。突出問題導向，開展“不嚴不實”問題化解“面對面”活動,，集中化解各類問題56 個,。注重知行合一，把專題教育與中心工作緊密結合,，提振了全縣干部的精氣神,。
二是廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。 大力實施提升文明素質培育“三好”靖安人活動,，開展教師,、醫(yī)務人員、城管,、交警等最美人物評選,，評選首屆“十大孝子”，舉辦先進事跡巡回報告會,，傳遞了靖安好聲音,、凝聚了社會正能量。古楠村創(chuàng)業(yè)帶頭人舒敏璋榮獲全國道德模范,、中國好人,。支持人大依法履職，進一步完善人大聯(lián)系群眾制度。廣泛聽取代表委員意見建設,， 發(fā)揮政協(xié)人才匯聚優(yōu)勢,，《 靖安縣姓氏志》編撰工作全面完成。加強統(tǒng)戰(zhàn)工作,，順利完成3 個民主黨派換屆工作,。中國文化書院寶峰講堂掛牌成立，王守常院長題字授牌,。扎實做好老干老齡、僑務等工作,，充分發(fā)揮工會,、共青團、婦聯(lián),、科協(xié),、殘聯(lián)、文聯(lián),、工商聯(lián)等群團組織職能作用,，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大。
三是強化“黨建+ ”思維,，夯實基層黨組織建設,。 主動把黨的建設融入到全縣經濟社會發(fā)展各個方面，全面提升“白云深處黨旗紅”品牌,。深化“連心”工程,，以“我和群眾交朋友”、城鄉(xiāng)黨組織互聯(lián)共建,、“一線三員”工作法為載體,，開展機關黨員“三進社區(qū)”活動，推進干部駐村聯(lián)戶,、機關聯(lián)系基層,、黨員聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化,。深化“強基”工程,，繼續(xù)完善流動黨支部建設，開展基層黨組織“五星創(chuàng)評”,，對農村,、社區(qū)、機關,、事業(yè)單位,、企業(yè)黨組織評定等級，形成鞏固先進、推動一般,、整頓后進的黨建發(fā)展格局,。深化“模范”工程，開展“三實”干部評選活動,，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。高湖鎮(zhèn)涂玉姬、水口鄉(xiāng)漆愛亮被評為全省“龔全珍式好干部”——優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨組織書記,。
四是落實“兩個責任”,，推進黨風廉政建設。 制定出臺了《落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的意見》,，進一步明確了黨委班子,、黨委主要負責人、紀委履行職責的具體內容和問責細則,。開展“守紀律,、講規(guī)矩、肅風氣”主題教育活動,，把“紀律挺在前面”等宣講活動,。繼續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”精神落實，開展督查6 次,，查處違紀案件4 起共30 人,。大力整治為官不為，制定出臺《靖安縣國家工作人員“為官不為”行為問責暫行辦法》,。著力懲治發(fā)生在群眾身邊的腐敗,，開展農村基層黨員干部侵害群眾利益案件專項治理，對10 名侵害群眾利益的村干部進行了立案處理,。切實加大查辦案件力度,，提升辦案質量，全年共受理信訪舉報75 件,，立案32 件,，案件數量同比增長18.5% ，處分22人,，其中開除黨籍3 人,。
需要特別說明的是，編制好我縣“十三五”規(guī)劃建議,，對于抓住重要戰(zhàn)略機遇期,、提升綜合實力、實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會,，具有十分重要的指導意義,。今年以來，縣委把編制我縣“十三五”規(guī)劃建議作為一件大事來抓，成立文件起草組,，集中開展文件起草和調查研究工作,。文件起草期間，廣泛聽取了各方面和有關專家的意見,。形成初稿后,，又多次召開了座談會，反復征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關部門,、各民主黨派和社會各界的意見，不斷討論和修改,。黨的xx屆五中全會,、省委十三屆十二次全會、市委三屆九次全會召開后,，又及時與中央、省市“十三五”規(guī)劃建議對表,，進一步修改完善,。縣委強調,，深入貫徹系列重要講話精神,，認真遵循中央“四個全面”和“五位一體”戰(zhàn)略布局，嚴格按照省委“十六字”方針,，積極落實市委“三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,，全面踐行“六以”工作理念，緊緊圍繞“提前翻番,、率先崛起,、同步小康”總目標，以“創(chuàng)造新供給,、承載新需求,、培育新優(yōu)勢”為主線，以打造“長江中游城市群最美‘綠心’和南昌大都市區(qū)精致‘后花園’”為定位,，著力建設“生態(tài)文明示范區(qū),、美麗中國樣板間”，率先走出一條創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享發(fā)展的新路子,，奮力譜寫綠色靖安、富裕靖安、美麗靖安新篇章,。在廣泛征求意見,、反復修改并經縣委會審議，形成了提請這次全會審議的《中共靖安縣委關于制定全縣國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議(討論稿)》,。
以上報告的是縣委會一年來的主要工作,。這些成績的取得，是市委,、市政府堅強領導的結果,，是全縣上下團結奮斗、辛勤努力的結果,。在看到成績的同時,，我們也清醒地認識到工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為：全縣經濟總量依然偏小,，產業(yè)發(fā)展水平不高,，項目建設速度不快;精準扶貧、醫(yī)療教育,、環(huán)境保護等民生事業(yè)離群眾要求還有不小差距;一些干部不敢擔當,，不愿作為，缺乏執(zhí)行力;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門落實“兩個責任”不到位,，違法違紀的現(xiàn)象仍然存在,，等等。這些問題,，我們必須采取更有力的措施,，更好地加以解決。
同志們,，當前和今后一個時期,，全縣的一項重要政治任務， 就是深入學習貫徹中央,、省,、市全會精神，用中央,、省委和市委的精神指導靖安發(fā)展,。下面，圍繞如何將我縣“十三五”各項目標任務落到實處,，再強調三點意見,，主要講三個“勢”：
一、 乘時乘勢,，繪就藍圖
“十三五”期間,， 我們要堅定信心,，搶抓機遇，乘勢而上,，把握好“五個新”,。
1 、新精神,。 從中央層面來看,，共呈現(xiàn)出三大特點：一是新常態(tài)，中國的經濟已經從高速增長轉變成為中高速增長,，進入了新常態(tài),。二是新理念，黨的xx屆五中全會提出了創(chuàng)新,、協(xié)調,、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,，為我國“十三五”時期指明了發(fā)展方向，提供了重要遵循,。三是新舉措,，最新召開的中央經濟工作會提出了供給側改革，針對我國各領域產能不均衡的現(xiàn)狀,，強調從供給生產端入手,，一方面抑制部分行業(yè)產能過剩,，另一方面不斷提供新需求的產品,，確保實現(xiàn)國內經濟的供給平衡。從省委層面來看,， 省委“十三五”規(guī)劃建議提出了“提前翻番,、同步小康”的總目標，“提前翻番”,，就是20xx年要比20xx 年的gdp 和城鄉(xiāng)居民收入翻一番,，省委強調要在20xx 年提前完成這個任務?！巴叫】怠?，是省委提出的與全國同步建成小康社會的重要戰(zhàn)略目標。從市委層面來看,，市委“十三五”規(guī)劃建議 提出“提前翻番,、力爭百強、同步小康”的總目標,，重點突出“力爭百強”的目標,，20xx年宜春在全國地級市gdp 的排名127 位,，力爭“十三五”時期進入全國百強。
2 ,、新經濟,。 當前，我們已進入了天上有衛(wèi)星,，地上有光纖,，家家有電腦的“互聯(lián)網時代”，網絡經濟成為了發(fā)展主流,。工業(yè)時代,，資本的源頭掌握在銀行和少數資本家手里，控制在壟斷企業(yè)中,，資本家依靠資本,，投資實業(yè)，創(chuàng)造財富,，推動經濟,。如今，資本的源頭已分散在數以百萬計的網絡銀行,、賬戶,、信托基金和個人投資者的手里，社會高度開放,，所有權和股權高度分散,。 比如，美國94% 的家庭擁有金融資產,，而在這些家庭中,，又有49.9% 的資產是股票 。通過網絡經濟,，可以達到集聚每一份財力,，激發(fā)每一份活力的作用。現(xiàn)在,，許多投資者通過基金可以實現(xiàn)在別國擁有一份股票,，使千萬人的錢變成“種子”進行投資，然后投入實體企業(yè),，產生巨大的經濟效益,。每天，上市企業(yè),、眾籌等新型模式都在創(chuàng)造奇跡,，每隔一段時間就有新熱點事物出現(xiàn)。因此,，大家一定要具備網絡邏輯和互聯(lián)網思維,，充分認識當代經濟的新走向,，不斷在新機遇中掌握新規(guī)則，搶占發(fā)展先機,。
3 ,、新機遇。 目前,，靖安主要有 兩大優(yōu)勢,，一是我縣已經走在了生態(tài)文明建設的大路上。近年來,，靖安深入貫徹精神“五位一體”的戰(zhàn)略要求,，全面踐行xx屆五中全會提出的綠色發(fā)展理念，始終致力于保護生態(tài),，走綠色發(fā)展之路,，在全省綠色發(fā)展的道路上已經先行一步。二是區(qū)位優(yōu)勢,，現(xiàn)在的靖安,，跨一步則進城，距離南昌九龍湖新區(qū)僅37 公里,，退一步則進山,，九嶺山脈橫貫東西。出則看世間繁華,，入則享山野清靜,，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境令人向往，成為了都市人群中的稀缺資源,。
4 ,、新目標。 在省委,、市委和縣委“十三五”規(guī)劃建議中都提出了“同步小康”的新目標,，“同步小康”是縱向性目標,，是責無旁貸,、必須完成的政治任務。根據統(tǒng)計部門的數據,，20xx年我縣全面建成小康社會實現(xiàn)程度為83.62% ,，比20xx 年增加了2.82 點，但其中經濟發(fā)展實現(xiàn)程度只有70.28% ;在25項具體監(jiān)測指標中,，已經實現(xiàn)的指標有13 個,，接近實現(xiàn)的指標有4 個，還有8 個指標有差距,，其中人均gdp 實現(xiàn)程度只有38% ,，城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)程度只有53.87% ,。這些說明，我們離小康目標是越來越近了,，但在經濟發(fā)展,、群眾致富等方面還任重道遠。指標的差距,，是我們工作的目標,， 我們要快馬加鞭，精準施策,，確保與全市全省全國同步建成小康社會,。
5 、新愿景,。 再過5 年,，靖安將是一個怎樣的現(xiàn)狀，大家可以想象的到,，現(xiàn)在我們是“靜悄悄”的急行軍,，許多項目都在順利推進，相信五年以后,，靖安 定將 “驚艷登場”,。 未來的五年，是靖安經濟實力大幅提升的五年,，是群眾生活質量明顯改善的五年,，是生態(tài)文明建設樹立標桿的五年，是黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力持續(xù)錘煉的五年,。未來的五年,，5a 景區(qū)一定會在兩三年內創(chuàng)建成功，工業(yè)園區(qū)一定會形成富有現(xiàn)代氣息的工貿新城,，城際鐵路包括南昌西外環(huán)連接線正在建設或已經穿境而過,，三爪侖至廬山西海旅游公路將會全線開通，我縣的旅游人數將會增長3-7 倍,，水口至三爪侖至寶峰旅游公路將全面貫通,，徹底打通靖安旅游公路的任督二脈，省道升級國道后,，高湖至羅灣的隧道將進入規(guī)劃建設,，高湖到羅灣的距離將縮短20-30 分鐘。此外,，我們還將通過文學影視作品的形式把靖安生態(tài),、人文推介出去，靖安的“綠富美”將會成為江西的一張靚麗名片,。
二,、厚 植優(yōu)勢,，升級產業(yè)
“十三五”期間，我們要 破解發(fā)展難題,，厚植發(fā)展優(yōu)勢,，加快三大產業(yè)升級，牢牢把握發(fā)展的主動權,。
1 ,、要“獅子”更要“蜂群”。 在靖安的旅游產業(yè)發(fā)展中,，大項目好比“獅子”,，我們已經建成了九嶺溫泉度假村、恒茂御泉谷等旅游項目,，虎嘯峽漂流即將建成接游,，東白源生態(tài)養(yǎng)生谷已經開工建設，目前正在大力推進中源國際滑雪,、 低空飛行等項目建設,。此外，我們還有很多項目也是“獅子”,，比如高湖的圓夢園 ,、寶峰的禪意養(yǎng)生樂園等項目，仁首,、羅灣正在洽談的濱水旅游度假項目,。除了“獅子”以外，我們還需要“蜂群”,，鄉(xiāng)村旅游,、民宿旅游就好比“蜂群”，我們要出臺幫扶政策,，鼓勵 支持群眾開發(fā)以果蔬采摘,、農事體驗、休閑度假等為主題的鄉(xiāng)村旅游,，致力把農產品變?yōu)槁糜萎a品,、休閑食品，把茶園,、果園變?yōu)椴烧獔@,、觀光園,，把農村變?yōu)槁糜蔚氖サ?。同時，還要積極打造文化創(chuàng)意產業(yè),， 大力引進小客棧,、小鄉(xiāng)村酒吧,、小特色街等“小資”項目 。最近,，南昌新建區(qū)西漢?；韬畲竽沟某鐾粒鹆巳珖母叨戎匾?，南昌準備將其打造成為一項文化創(chuàng)意產業(yè),。靖安的東周古墓，歷史悠久,，底蘊深厚,，據專業(yè)人士分析，仍然具有不可估量的開發(fā)前景,，極具文化價值,，我們要以東周古墓為基礎，大力開發(fā)富有特色的文化創(chuàng)業(yè)項目,，打響文化創(chuàng)意品牌,。
2 、要“加法”更要“升級”,。 要做好延伸產業(yè)鏈的“加法”,，重點圍繞硬質合金工具和綠色照明兩大省級產業(yè)基地，不斷扶大做強江硬,、合力等一批龍頭企業(yè),，拉長和延伸上下游配套產業(yè)鏈條。加快有色金屬加工,、機械鑄造,、木竹精深加工等傳統(tǒng)工業(yè)領域的技術改造，推動 產業(yè)鏈向 “微笑曲線”的兩端延伸,，提高產品附加值和盈利能力,。同時，還 要加快產業(yè)升級,，大力引進互聯(lián)網+ ,、大生物制藥、云計算等新業(yè)態(tài)新項目,，積極發(fā)展食品工業(yè),、風電、光伏發(fā)電,、大健康等新興產業(yè),，致力把靖安打造成為最具吸引力的升級項目投資“洼地”。
3 、要“老板”更要“老鄉(xiāng)”,。 在 加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上,，要依靠“老板”帶動，著力加快農業(yè)招大引強,， 培育一批 農村致富能人,、強人。春江水暖鴨先知,，“老板”具備敏銳的市場分析和洞察能力,，通過“老板”的帶動，要 發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè),， 打造一批現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū),，推動互聯(lián)網技術與有機農業(yè)深度融合，積極發(fā)展“互聯(lián)網+ 農業(yè)”,，搶占發(fā)展先機,，擴大市場份額。 要鼓勵“老鄉(xiāng)”參與,，廣泛動員農戶尤其是低收入農戶參加各類農民合作社,， 把靖安的農民變成懂經濟的新型農民， 大力發(fā)展專業(yè)大戶,、家庭農場和莊園經濟,， 不斷創(chuàng)新生產經營形式,，拓展農民增收渠道。還要在“稀缺”上做大規(guī)模,，有機農產品是稀缺資源。毛主席于1958 年提出了 以“土,、肥、水,、種、密,、保、管,、工”為內容的農業(yè)“八字憲法”,，要按照農業(yè)“八字憲法”的新理念，引導農業(yè)企業(yè)和農民做到不斷提高 土壤有機質含量,、施用有機發(fā)酵肥料,、健康水源,、培育良種,、合理密植,、生態(tài)種植、科學管理,、現(xiàn)代化機械作業(yè)與自然農耕相結合,，進一步推動我縣有機農業(yè)發(fā)展,。
三,、實干成勢,，強化保障
一切美好愿景都要靠實干來實現(xiàn),， “十三五”期間,， 我們要振奮精神、真抓實干,，著力增強干事創(chuàng)業(yè)的凝聚力,。
1 、以快節(jié)奏打造慢生活,。 靖安是慢生活的小城,，大家都向往這里的寧靜悠閑,，養(yǎng)生養(yǎng)心，宜居宜游,，但是只有高效率的工作才能實現(xiàn)這一切。 要加速推進城鄉(xiāng)基礎設施建設,，不斷強化“滲、滯,、蓄、凈,、用、排”等措施,，打造海綿城市,。要全力推進城南提質改造,，不斷加快木門樓改造,，致力將西門外,、南門外打造成為時尚與歷史融合的老街,。要穩(wěn)步實施城北新區(qū)建設,，啟動寨下遺址公園、鶴坪森林公園以及沿河的開發(fā),，還要打造城市健身游園、鄉(xiāng)村籠式足球場,、自行車綠道等體育休閑項目。要高標準建設一批特色精品小鎮(zhèn),，著力推進仁首田園牧歌小鎮(zhèn),、中源客家避暑小鎮(zhèn)、 璪 都戶外運動小鎮(zhèn),、三爪侖茅山風情小鎮(zhèn)等項目建設，全面提升集鎮(zhèn)品味,，讓一流人居環(huán)境不僅成為靖安人一項永久的民生福利，更加成為廣大周邊地區(qū)游客的向往之地,。
2 ,、以硬手段營造軟環(huán)境,。 要以啃“硬骨頭”的精神扎實推進深化改革，全面落實好國家,、省市的各項改革任務，進一步加快政府職能轉變,，推進“三單一網”建設,，處理好政府和市場的關系，做到“法無授權不可為,，法定職責必須為,，法無禁止即可為”,。要尋找“最大公約數”,，進一步簡化辦事程序,，提高辦事效率,，努力為“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”松綁，不斷優(yōu)化服務能力,，滿足最廣大群眾的整體利益,，使改革成果惠及全體人民。要以法治思維的方式持續(xù)推動社會發(fā)展,，不斷深化平安靖安、法治靖安建設,，保障社會公正公平,，加快社會治安防控體系建設,，確保公眾安全感滿意度測評始終保持省市前列,，為發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
3 ,、以新辦法破解老難題,。 明年是“十三五”的開局之年,，目前我縣還存在一些難題需要解決,。比如,，在脫貧攻堅上,，全縣現(xiàn)有貧困人口6070 人，十三五”時期還有省級扶持重點貧困村6個,，市級扶持貧困村有3 個,，脫貧攻堅任務還十分艱巨。我們要立下愚公志,，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，著力實施旅游扶貧,、光伏扶貧,、安居扶貧等工程,，要澆水更要滴灌，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標,。還有在作風建設上，少數黨員干部執(zhí)行力不強,，為官不作為，交待的工作沒有反應,，一些基層干部甚至出現(xiàn)了挪用民生資金等違規(guī)違紀現(xiàn)象。我們要認真貫徹落實中央新修訂的“一準則,、兩條例”和省委關于作風建設20 條,，堅持把紀律挺在前面,，不碰紅線,，守住底線,，爭當遵紀守法的表率,，努力打造一支忠誠干凈擔當的干部隊伍,。
同志們，未來五年是我縣發(fā)展進程中十分重要的時期,，時代賦予我們重任,，人民寄予我們厚望,。我們要更加緊密地團結在以同志為的黨中央周圍,，牢記使命，奮發(fā)有為,，為實現(xiàn)“五年決戰(zhàn)同步小康”奮斗目標，打造綠色靖安,、富裕靖安、美麗靖安而不懈奮斗!
縣委工作會議講話材料篇三
同志們：
今天,，召開縣委工作會議,，主要任務是總結20xx年全縣紀檢,、組織,、宣傳,、政法和群眾(信訪)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面部署今年縣委的各項工作,。根據市委工作會議要求,，精文減會,，把大家從文山會海中解脫出來,，騰出更多時間和精力抓工作落實,，本次會議是“五會合一”,。剛才,，大奇,、方敏,、彭黎,、劉敏和劉琳同志分別就分管的工作代表縣委作了具體安排,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門(單位)要按照會議的部署和要求,，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,，認真抓好貫徹落實,，用實際行動奮力推進“五個鹽邊”建設,。
20xx年,，在市委的堅強領導下,，縣委團結帶領全縣各級黨組織和廣大干部職工努力克服效益下滑,、煤礦關停,、財稅減收的困難局面,。穩(wěn)定增勢謀發(fā)展,，同心實干抓落實，攻堅克難惠民生,。在特殊困難情況下，保持了經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,。成績的取得,，離不開紀檢,、組織,、宣傳、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)部門的努力工作,。紀檢工作,，有力有效,。一是貫徹落實中央“八項規(guī)定”,、省市縣“十項規(guī)定”，在落實中發(fā)現(xiàn)的問題,，各部門(單位)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時回應,、及時處理,。二是加強黨風廉政建設。組織171個工作組1500余名干部開展“大走訪”活動,，取得了較好成效。三是效能建設有顯著提高,，認真貫徹“周一工作例會”制度，紀委對該制度的執(zhí)行情況進行不定期的抽查,。今年以來，工作例會質量不斷提高,。四是全面加強反腐倡廉工作。立案查辦黨政紀案件28件28人,，一些不正之風得到有效遏制,，投資發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。組織工作,，亮點紛呈。一是圍繞提升干部思想政治素質和能力建設,，分期分批派送各類干部到清華、浙大,、中國臺灣等地接受培訓達1100余人次。通過培訓,，各級干部的思考意識,、工作能力都有顯著的提高,。二是加強服務型基層黨組織建設,，充分體現(xiàn)了“帶頭人”的導向作用,。納爾河村黨支部黨建工作引起省,、市關注,，深入開展“走基層”“雙報到”活動,，圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆工作,，為全縣經濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和人才保障,。宣傳工作，有聲有色。一是以學習宣傳貫徹xx屆三中全會精神為統(tǒng)攬,，圍繞“三大主題教育”“中國夢”“走基層”等活動,，將黨的方針政策傳達到基層,，凝聚了推動鹽邊發(fā)展的強大正能量,。二是結合“大走訪”活動，組織縣委理論中心組學習會5次,，全縣組織講座260余場次,，發(fā)放6萬余冊《便民時事政策宣傳手冊》,，扎實抓好全縣干部職工思想教育，為開展黨的群眾路線教育實踐活動奠定了扎實的思想,、組織,、群眾工作基礎,。三是成功創(chuàng)建四川省文明城市，縣圖書館被文化部評為“國家二級館”,，8處文物保護單位被列為第二批市級文物保護單位,，制作了《千年大笮，攀西之光》形象宣傳片,，創(chuàng)作了一批有影響的本土文藝作品，鹽邊的知名度,、美譽度不斷增強，縣域文化軟實力進一步提升,。四是加強對外宣傳,，提高了外界群眾對鹽邊的關注度,。政法工作,，積極有為,。一是圍繞全縣中心工作，針對性的對42個重點項目進行“一對一”服務,。一手抓矛盾存量攻堅化解,、一手抓矛盾增量源頭預防,，聯(lián)動排查調處矛盾糾紛,，有效化解了一大批社會矛盾。二是依法打擊各類刑事犯罪,，群眾安全感進一步提高,。“依法治縣”工作有序推進,，平安建設群眾滿意度居全市第一，為“五個鹽邊”建設起到了很好的保障作用,。三是圓滿完成了全國和省市“兩會”、財富全球論壇,、xx屆三中全會等重大活動期間的維穩(wěn)任務,。四是維穩(wěn)工作,、解決農民工工資問題機制化,。統(tǒng)戰(zhàn)工作,，成效明顯。一是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線圍繞中心,，在爭取支持,、凝聚力量、促進發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作,，充分發(fā)揮人才智慧優(yōu)勢,，積極為縣委、縣政府建言獻策,。二是努力爭取上級及社會各界對鹽邊發(fā)展的支持與幫助,，積極開展對接,，成功申報“全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣”，在保障發(fā)展,、促進發(fā)展、服務發(fā)展,，全面推進縣委各項工作作出了積極貢獻。
對一年來的紀檢,、組織,、宣傳,、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作,，縣委是滿意的，廣大干部群眾也充分認可,。借此機會，我代表中共鹽邊縣委,，對紀檢、組織,、宣傳、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)等奮戰(zhàn)在黨委一線的廣大干部職工表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，要增強問題意識,，及時發(fā)現(xiàn)問題，勇于面對問題,，想法設法解決問題,。
紀檢工作方面：一是效能建設問題,。部門服務企業(yè)、服務項目的意識有待提高,，行政審批效率有待加強。二是要以群眾路線教育實踐活動為契機,，堅持不懈地整治“四風”,，進一步正風肅紀,。
組織工作方面：一是黨建工作服務推進南北發(fā)展戰(zhàn)略的水平有待提高,。二是農村黨支部建設不平衡,，要充分發(fā)揮農村基層黨組織的作用，夯實農村的執(zhí)政基礎,。三是黨群、干群關系需要進一步密切,，密切的黨群干群關系是推動南北發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵，要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,，加大基層黨組織組織群眾,、發(fā)動群眾的力度，充分發(fā)揮基層黨組織的作用,。
宣傳工作方面：一是在新形勢下，宣傳發(fā)動群眾對促進發(fā)展的要求更高，要創(chuàng)新宣傳發(fā)動群眾的方式方法,，向群眾,、社會各界大力宣傳鹽邊的各項工作,，營造良好的發(fā)展氛圍,。二是挖掘典型力度不夠，對推動鹽邊發(fā)展有代表性的典型要加大宣傳力度,，充分發(fā)揮典型示范帶動作用,。三是要進一步加強宣傳干部隊伍建設,。宣傳干部隊伍特別是年輕同志,，要全面掌握黨的各項方針政策、決策部署,，進一步提升理論修養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。
政法工作方面：一是新時期,，社會矛盾增多，社會矛盾化解面臨諸多考驗,。二是鹽邊發(fā)展過程中亟待解決的歷史遺留問題多而復雜，維穩(wěn)任務繁重,。三是政法隊伍的群眾工作能力和水平亟待提高。要解決好怎么面對群眾,、用什么方法來規(guī)范行為等問題,，進一步提高政法工作水平,。
“依法治縣”方面：“依法治縣”是一個大課題，是一個系統(tǒng)工程,。要結合鹽邊實際，從突出問題入手,，認真調查研究，充分認識法治建設對規(guī)范和促進市場經濟發(fā)展的重要性,，切實提高干部職工的法治意識。要強化學習,，進一步提升依法執(zhí)政,、依法行政的能力和水平，扎實推進“依法治縣”工作,。
為了更有力地推進20xx年各項工作，我提三點要求：
一,、以黨的xx屆三中全會精神為統(tǒng)領，進一步強化做好新時期縣委各項工作重要性的認識
今年是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神的第一年,，也是鹽邊轉型發(fā)展,、跨越發(fā)展,、科學發(fā)展，實現(xiàn)同步小康的關鍵之年,。做好今年的紀檢、組織、宣傳,、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作,，對提高我縣黨建科學化水平，加快鹽邊發(fā)展,，具有十分重要的意義。
當前,，我國既處在發(fā)展的轉型期，也處在社會矛盾凸顯期,。一方面，世情,、國情,、黨情發(fā)生深刻變化,，我們黨面臨執(zhí)政、改革開放,、市場經濟、外部環(huán)境四個考驗,，面臨精神懈怠,、能力不足,、脫離群眾、消極腐敗四種危險,。另一方面,，現(xiàn)代社會的開放性,、流動性，利益格局的多層次,、多樣性，人們觀念的多元化,、復雜化等,，都對縣委各項工作提出了新的要求,。從鹽邊實際看，我縣既是資源型地區(qū),，也是欠發(fā)達地區(qū),，既面臨轉型升級的繁重任務,，也面臨負重跨越的艱巨使命,。特別是我縣作為全省擴權強縣,、全國社會扶貧創(chuàng)新試點縣,，加之鹽邊處于攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)的主戰(zhàn)場,，我們擁有可以奮發(fā)進取、大有可為的多重機遇,。把握這些機遇，需要紀檢,、組織,、宣傳,、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)各系統(tǒng)積極作為,、主動加壓,，著力在夯基礎,、造氛圍,、聚合力,、抓執(zhí)行,、強保障上下功夫,，為加快鹽邊發(fā)展提供堅強的政治保障。
從總體要求看,，黨的xx屆三中全會對做好新形勢下的宣傳、組織,、紀檢,、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新要求;中央和省,、市委先后召開一系列會議，賦予了宣傳,、組織、紀檢,、政法、統(tǒng)戰(zhàn)工作新的任務,。貫徹落實xx屆三中全會、中央和省,、市委的會議精神，要求我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度來統(tǒng)一思想,，站在事關全縣經濟發(fā)展、政治穩(wěn)定,、社會和諧、人民福祉的高度來統(tǒng)籌謀劃,，站在加強黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設的高度來推進落實,，努力為全縣經濟社會發(fā)展提神聚氣,、選賢任能,、凝心聚力,、保駕護航,。
二、以深入開黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,，全面推進縣委各項工作邁上新臺階
宣傳,、組織,、紀檢、政法,、統(tǒng)戰(zhàn)工作在縣委全局工作中位置特殊、責任重大,，黨的群眾路線教育實踐活動賦予黨委各項工作更大的使命，我們一定要勇于擔當,、主動作為，既為加快發(fā)展定方向,、打基礎,、強保障,，又為加快發(fā)展造氛圍,、樹形象、聚人心,。
第一，唱響主旋律,、打好主動仗、集聚正能量,，切實增強宣傳工作的引導力和感染力。宣傳部門一定要緊跟時代步伐,、圍繞發(fā)展大局,，堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人,、以高尚的文化塑造人，為實施南北發(fā)展戰(zhàn)略,、推進“五個鹽邊”建設營造氛圍、增添動力,、激發(fā)活力。一要圍繞理論武裝抓宣傳,。這是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),。要緊緊依托黨的群眾路線教育實踐活動，著力深化黨的,、xx屆三中全會、系列重要講話,、省委十屆四次全會、市委九屆六次全會,、縣委十三屆五次全會精神的學習宣傳，通過各種媒體和形式,，在宣傳上,、宣講上,、范圍上,、主題上進一步引深，真正使上級的重要精神家喻戶曉,、入腦入心,，轉化為謀轉型,、促跨越,、奔小康的務實舉措和實際成效,。二要圍繞提神鼓勁抓宣傳,。深入挖掘,，廣泛宣傳縣委,、政府、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、各部門(單位),、各行各業(yè)迎難而上、拼搏進取的鮮活經驗,、創(chuàng)新做法,，切實把全縣上下的思想和精力凝聚到攻堅克難,、加快發(fā)展上來。特別是宣傳好推進全縣跨越發(fā)展,、轉型發(fā)展、科學發(fā)展,，實施南北發(fā)展戰(zhàn)略的生動實踐,，做群眾工作的鮮活經驗,，營造良好氛圍，激勵全縣干部職工自強不息,、奮發(fā)有為,。要從身邊平凡的事中挖掘典型和示范,，真正教育群眾,、發(fā)動群眾、引導群眾,。要把緊緊圍繞群眾路線教育實踐活動中的“三個服務”要求,，切實解決好“四個最后一公里”的先進經驗進行總結宣傳,，凝聚正能量,。三要重視輿情引導和網絡宣傳,。要弘揚主旋律,、打好主動仗,，有禮有節(jié)的面對輿情,。構建輿情發(fā)現(xiàn)、預警,、研判、處置一體化工作體系,。要加強網絡宣傳，把各鄉(xiāng)農戶產品通過網絡銷售這種新的經營方式,，結合西促會“村民不出村、數據來跑路”系統(tǒng),，通過網絡進行特色化宣傳。四要圍繞文化惠民抓宣傳,。重點要以省第七屆少數民族藝術節(jié)為載體，繼續(xù)深入挖掘打造“大笮”文化品牌,，創(chuàng)作一批本土文藝精品。健全城鄉(xiāng)公共文化服務體系,，特別是要提高廣播電視覆蓋率，讓偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的群眾都能知曉身邊事,。推進文化與旅游項目相互融合、互動發(fā)展,，大力加強社區(qū)文化建設，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,。五要圍繞形象提升抓宣傳。重視工作總結的提煉和宣傳，以踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬,，推動核心價值觀進機關、進學校,、進社區(qū)、進企業(yè),、進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進農戶,，加強典型事例的示范帶動作用。引導人民群眾樹立正確的道德取向,、價值取向和利益取向，不斷塑造,、弘揚鹽邊精神。不斷提高公民道德素質和社會文明程度,。要學會加強工作宣傳,，讓廣大群眾,、社會各界了解我們的工作,。
第二,，提升素質,、強基固本,、激發(fā)活力,，切實提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。推進改革發(fā)展,，關鍵在黨,，關鍵在人，關鍵在各級黨員干部奮發(fā)有為,、黨組織堅強有力。全縣組織工作要把選干部,、配班子,，建隊伍,、聚人才,，抓基層,、打基礎作為重點,，加大工作創(chuàng)新力度，不斷提高保障發(fā)展的能力,。一要抓好班子帶好隊伍,。好班子好隊伍是黨執(zhí)政的基礎,。堅持好干部標準,，認真學習貫徹新的《黨政干部選撥任用條例》,，緊緊圍繞縣委20xx年工作目標和黨的群眾路線教育實踐活動,，強化“三個服務”,，著力解決四個“最后一公里”問題,，抓好班子建設,，依靠發(fā)展育干部,，推動發(fā)展帶隊伍，面向“四個一線”培養(yǎng)選拔干部,，真正讓想干事的有機會,、能干事的有舞臺,、干成事的有位子，杜絕選拔任用干部中的論資排輩現(xiàn)象,。扎實推進“優(yōu)秀年輕干部人才遞進培養(yǎng)計劃”,，加大“女,、少,、非”干部選拔配備力度,，重視優(yōu)秀村(社區(qū))干部選拔任用。分級分類開展干部教育培訓,，選派干部到攻堅克難一線實踐鍛煉,，到上級部門,、發(fā)達地區(qū),、國企高校學習交流,。加強干部日常監(jiān)督管理與關懷激勵,，從嚴要求,、從嚴管理,、從嚴監(jiān)督,。健全考核評價機制，探索建立職務與業(yè)績相符,、職級與待遇掛鉤的干部考評制度，不讓老實人吃虧,、不讓投機鉆營者得利。二要抓好基層黨組織建設,。扎實開展“走基層”“雙報到”“大回訪”等活動，加強“兩新”基層黨組織,、農村基層黨組織和城鎮(zhèn)社區(qū)基層黨組織建設，改進黨員發(fā)展工作,，純潔黨員隊伍,。以黨的群眾路線教育實踐活動為抓手,，以農村產業(yè)發(fā)展,、提升社區(qū)服務水平、凝心聚力幫助企業(yè)渡難關等內容為著力點,，深化基層黨建品牌創(chuàng)建工作,，提高共產黨員的修養(yǎng),、解決“四風問題”,、純潔黨的組織，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾,、發(fā)動群眾、凝心聚力的重要作用,，全方位提升基層黨建水平。三要抓好引才聚智工作,。對近年來的人才引進工作進行總結評估,，轉變人才觀念，健全優(yōu)秀人才評價,、激勵,、約束相配套的政策體系,，形成務實管用有效的識才,、育才,、用才,、護才辦法,，做到人盡其才,、才盡其用,。
第三,，聚焦“四風”,、懲防并舉,、從嚴治黨,，著力加強作風建設和反腐倡廉建設,。要深刻認識作風建設和反腐倡廉建設的長期性,、復雜性和艱巨性,，堅決反對“四風”,。深化黨風廉政建設責任制，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗工作,。一要加強作風建設,。結合黨的群眾路線教育實踐活動，持續(xù)深入地貫徹中央“八項規(guī)定”,、省市縣“十項規(guī)定”,、堅決反對“四風”,、重點解決好“門難進,、臉難看、事難辦”,、服務意識不強等干部群眾反應強烈的突出問題,。為南北發(fā)展戰(zhàn)略和全縣重點工作提供紀律保障。特別是要加強對服務企業(yè)和企業(yè)職工群眾的能效督查,，成立專門的能效督查小組,，建立充分有效的協(xié)調溝通機制,，充分授權,，依法及時處理相關問題，,，著力解決“中梗阻”問題,，為企業(yè)發(fā)展提供保障,，推動企業(yè)到市場去拼搏,、去搶占份額。二要加強懲防體系建設,。堅持在堅決懲治腐敗的同時，更加注重預防,、更加注重治本,、更加注重制度建設,。開展經常性的廉政提醒、警示教育和談心提醒,，筑牢拒腐防變思想防線,。嚴格落實領導干部報告?zhèn)€人重大事項,、民主生活會,、述職述廉、誡勉談話,、函詢等制度,。深化廉政風險防控，著力防范工程建設,、土地出讓,、政府采購,、資源開發(fā)以及選人用人等方面的廉政風險,，突出重點領域、重點對象和權力運行關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,，依法管權,、管錢,、管事,、管人,。三要保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。堅持有腐必懲,、有貪必肅,，抓早抓小、治病救人,。圍繞食品藥品安全、環(huán)境保護,、征地拆遷、安全生產,、社會保障、強農惠農等群眾關心的民生問題,，深入開展專項治理,，著力解決損害群眾利益的不正之風,。要高度重視群眾滿意度測評，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件,，以實實在在的成效取信于民,。
第四，深化平安創(chuàng)建,、推進“依法治縣”,、打造過硬隊伍,，切實增強政法工作的保障力,。鹽邊正處在加快發(fā)展的關鍵時期,，正處在深化改革,、轉型升級的攻堅時期,，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分艱巨,，必須堅持以“依法治縣”為統(tǒng)攬，服從于發(fā)展大局,，用心做好群眾信訪工作,，著力調節(jié)利益關系,，應對風險挑戰(zhàn),，駕馭復雜局面,，開拓性的做好政法工作。一要堅持依法治理鹽邊,。堅持依法治縣,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進,，堅持法治鹽邊,、法治政府,、法治社會一體化建設，引導群眾在法治框架內表達訴求,、維護權益，切實形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好局面,，著力完善群眾訴求表達,、矛盾調處和權益保障機制,。構建科學合理,、規(guī)范運行的司法權利運行體制，確保司法機關依法獨立行使審判權,、檢察權、偵查權,。推進司法公開,，強化司法為民,、司法便民,，讓司法權力在陽光下運行，努力維護社會公平正義,。二要努力建設平安鹽邊。建立健全社會穩(wěn)定風險評估和穩(wěn)控機制,，探索創(chuàng)新“大調解”工作體系，加大涉穩(wěn)信訪和信訪積案化解力度,，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。積極預防化解群體性事件,、個人極端事件，嚴密防范暴力恐怖事件,、邪教組織破壞活動,，特別要從“昆明3·01嚴重暴力恐怖事件”中汲取教訓,、提高警惕，加強對重點場所,、重點時段、重點群體安全隱患的排查,、防范和化解，有效防止矛盾積累,、聚合,、激化,，全力維護人民群眾生命財產安全,。三要努力打造清正廉潔的政法隊伍。以提高專業(yè)化,、職業(yè)化,、正規(guī)化水平為重點,，以提升創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力為目標,，加強思想政治建設，教育引導廣大政法干警切實擔負起捍衛(wèi)鹽邊發(fā)展的職責使命;引導廣大政法干警情系群眾,、敬畏群眾，設身處地為群眾著想,，努力打造一支忠誠可靠、執(zhí)法為民、務實進取,、公正廉潔的高素質政法隊伍。
第五,，圍繞獻計出力、凝聚人心,、匯聚力量，切實增強統(tǒng)戰(zhàn)工作的凝聚力和影響力,。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、執(zhí)政興國的重要法寶,。在改革發(fā)展向縱深推進的新時期，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用顯得更為重要,。從一定意義上講,，抓統(tǒng)戰(zhàn)就是抓發(fā)展、抓和諧,、抓團結。一要在服務發(fā)展上爭創(chuàng)新業(yè)績,。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃的優(yōu)勢，緊緊圍繞“南北發(fā)展戰(zhàn)略”,，深入推進“同心”行動，進一步動員各界人士主動服務鹽邊發(fā)展大局,。特別是要發(fā)揮好民主黨派“直通車”優(yōu)勢,，加強與上級組織的溝通協(xié)調,，努力為對口幫扶,、“社會扶貧創(chuàng)新試點縣”等重大項目建設爭取更大的支持、創(chuàng)造更好的條件,，千方百計地引資金,、引項目,、引人才，為全縣經濟社會發(fā)展增添動力,。二要在凝心聚力上爭取新作為。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心,、匯聚力量的職能作用，加強與各黨派基層組織,、各團體、各階層人士的交流與溝通,，使社會各界都能全面深入了解縣委、縣政府的工作思路和工作重點,，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,。注重民主黨派干部的選拔培養(yǎng),，做到非黨干部后繼有人,、優(yōu)秀人才脫穎而出,。要支持各民主黨派積極開展民主監(jiān)督和政治協(xié)商,，為他們開展活動創(chuàng)造條件,、提供支持,。三要在促進社會和諧上爭做新貢獻。充分發(fā)揮我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,，多做了解民情,、反映民意,、集中民智的工作,，既要及時向縣委,、縣政府反映群眾意見,，使各項決策更合民意，又要向群眾做好解疑釋惑,、理順情緒,、協(xié)調關系、化解矛盾的工作,，努力減少不穩(wěn)定因素,。牢牢把握各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題,，促進各民族和睦相處、和衷共濟,、和諧發(fā)展，切實維護我縣安定團結的大好局面。要引導非公有制經濟人士積極參與扶貧濟困和社會事業(yè),，更多地回報社會,，為黨和政府分憂,，為人民群眾解難,，為鹽邊發(fā)展增光添彩,。
三,、凝心聚力,，務實進取,，推動縣委各項工作持續(xù)深入開展
做好黨委各項工作,，關鍵在于狠抓落實,。全縣黨委系統(tǒng)要牢記使命、積極作為,，按照關于“嚴以修身,、嚴以用權,、嚴以律己，謀事要實,、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的“三嚴三實”要求,，持之以恒改進作風,，進一步加強對黨委各項工作的領導,，做到工作思路清晰,、重點任務明確,、落實措施得力,，建立健全目標責任管理體系和責任追究制度,，著力構建充滿活力,、富有效率,、務實管用體制機制,。讓一切有益于“五個鹽邊”建設的新鮮思想充分激發(fā),，讓一切有志于建功立業(yè)的能人志士充分施展,，讓一切有利于加快發(fā)展的生產要素充分涌流。
20xx年黨群各項工作要緊緊圍繞鹽邊發(fā)展的目標和今年確定的任務,，切實提高駕馭發(fā)展的能力水平，始終保持真抓實干的工作作風,，大力弘揚改革創(chuàng)新的開拓精神，牢固樹立為民務實清廉的模范形象,。紀檢部門要為重點項目實施提供強有力的紀律保障，組織部門要為重點項目的實施配備強有力的班子,，宣傳部門要緊緊圍繞重點項目進行強有力的宣傳，政法部門要為重點項目提供強有力的法律支撐,，縣委領導要形成一盤棋，加強對分管工作的溝通和協(xié)調,，基層組織建設要與項目建設緊密相結合,，形成“唱同樣的調,，邁同樣的步,，做同樣的事”的局面,。全縣上下要勤于學,、善于思,、敏于行,，力求學習深一步、認識高一層,、實踐先一著,，用心想事,，用心謀事,，用心干事,，以鐵的紀律,、鐵的作風保證中央和省,、市,、縣委的各項決策部署落到實處,。要將群眾路線教育實踐活動與各項工作緊密融合,，以整風精神帶頭開展批評與自我批評,，做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾,、組織群眾,、服務群眾,、團結群眾的工作,，做好表率,，樹立良好形象,。要在克服困難,、化解矛盾,、解決問題中抓落實,、促發(fā)展,，嚴查不落實的事,，問責不落實的人,，確保各項工作既有部署,、又有落實,、更有成效,。
同志們，風正時濟,，自當破浪揚帆;任重道遠,，更需策馬揚鞭,。今年的宏觀經濟形勢不容樂觀,，我們必須團結力量，凝聚力量,。讓我們緊密團結在以為的黨中央周圍，以敢為人先的魄力,、敢闖新路的勇氣、敢于擔當的作風,，搶抓機遇,，乘勢而上,，銳意進取,，扎實工作,，為加快“五個鹽邊”建設和同步小康不懈努力!
縣委工作會議講話材料篇四
同志們：
這次縣委工作會議的主要任務是,，認真貫徹落實省,、市委工作會議和全省蘇北經濟工作座談會精神，回顧總結上半年工作情況,，研究部署下半年及今后一個時期目標任務，進一步動員全縣廣大干部群眾,，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為動力，堅定不移緊盯大項目,，全力以赴干好大項目,，努力奪取新一輪跨越發(fā)展良好開局。
這次會議共分三個階段,，無論是外出考察，還是縣內觀摩評比,，無論是總結成績，還是展望未來,，都緊緊圍繞“科學發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”這一總綱,，都始終突出“緊盯大項目,、干好大項目”這個主題,，都環(huán)環(huán)緊扣“抓投入,、優(yōu)結構,、促就業(yè),、保增長”的工作主線,。今年以來,，縣委,、縣政府每月召開一次百項重點工程、重點項目推進會,，每月組織一次“四個一”學習活動,，每個領導同志開展一次深入學習實踐科學發(fā)展觀專題調研,，自始至終體現(xiàn)了縣委,、縣政府“以大項目定優(yōu)劣,、以大項目定獎懲,、以大項目定成敗”的鮮明導向,，體現(xiàn)了我們“重激勵,、硬約束,、嚴考核”的一貫要求，體現(xiàn)了全縣上下“從早謀劃,、從頭抓起、從緊抓實”的堅定決心,。
下面，我根據縣委擴大會議研究討論的意見，講六個方面問題,。
一,、深入學習實踐科學發(fā)展觀,，跨越發(fā)展邁出了新的堅實步伐
今年是新中國成立60周年的喜慶之年,，也是新一屆縣委在更高起點推進新一輪跨越發(fā)展的開局之年。在科學發(fā)展觀的指引下,，全縣上下認真貫徹落實縣十屆黨代會第二次會議精神，緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣,、加快建設全面小康”奮斗目標,，在應對挑戰(zhàn)中搶抓發(fā)展機遇,，在跨越趕超中轉變發(fā)展方式,，緊盯大項目,，干好大項目,，全縣經濟社會保持了又好又快發(fā)展、平穩(wěn)較快增長的良好勢頭,。
一是重點推進保增長促發(fā)展,，縣域經濟登上新臺階,。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產總值60.51億元,，同比增長13.2%;財政收入7.83億元,、一般預算收入4.64億元,，同比分別增長33.7%,、31.3%,，一般預算收入中稅收占比75.1%，比去年提高3個百分點;完成50萬元以上固定資產投資72億元,、工業(yè)固定資產投資50.53億元,，同比分別增長50%、54.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產值64.91億元,、增加值15.97億元,，同比分別增長18.3%、18.8%;實現(xiàn)社會消費品零售總額18.64億元,，同比增長17.4%;實際到帳外資1350萬美元,，進出口總額1718萬美元，同比分別增長21.3%,、10.2%;農民人均純收入3046元,，同比增長11.7%。二是致力推進“4333”工程,，產業(yè)集聚取得新進展,。深入開展招商引資“春季攻勢”、“夏季行動”,，新引進項目172個,，協(xié)議總投資162.27億元，其中億元以上項目48個,、超10億元項目4個,，新開工億元以上工業(yè)項目21個,，海欣工業(yè)園、阿吉蘭二期等大項目進展順利;經濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)業(yè)務總收入和財政收入分別增長36.3%,、76%;高票當選“20xx年浙商最佳投資城市”,。三是統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體建設，承載功能得到新提升,?！八某峭瑒?chuàng)”強勢啟動，“濱水城市”概念性規(guī)劃和控詳規(guī)編制全面展開;中國楊樹博物館二期,、國際汽配城,、紡織品市場等服務類項目加快建設，迎賓大道,、泗陽大橋,、運河四橋等重點工程迅速推進;精品小區(qū)和安置小區(qū)建設初見成效，81個農民集中居住點扎實推進,，農村環(huán)境整治取得階段性成效,，長效管理機制基本確立;眾程、運南灌區(qū)改造等一批擴大內需項目圓滿完成,。四是持續(xù)推進保民生保穩(wěn)定,，和諧建設邁出新步伐。加快建設新農村示范縣,，新增現(xiàn)代高效農業(yè)6.4萬畝、高效漁業(yè)3.3萬畝,，涌現(xiàn)出九州農業(yè),、城林蔬菜基地等一批科技含量高、帶動力強的現(xiàn)代農業(yè)新亮點,，在上半年全市高效農業(yè)觀摩評比中總分位居第一,。“三個五萬”工程順利實施,，新增各類培訓4.77萬人,、就業(yè)人口2.6萬人、全民創(chuàng)業(yè)1.7萬人,，發(fā)展“三來一加”項目446個,，落實“脫貧攻堅”產業(yè)項目228個，帶動貧困農民就業(yè)2萬人;平安法治建設成績斐然,，成功奪得“全國平安建設先進縣”金字招牌,。五是深入推進學習實踐活動，思想解放催生新活力,。圍繞黨員干部受教育,、科學發(fā)展上水平,、人民群眾得實惠，學習實踐科學發(fā)展觀活動取得階段性成果;“服務企業(yè)突擊月”活動順利開展,，為企業(yè)解決問題309個,，三大產業(yè)互助資金達1550萬元;行政審批制度改革邁出新步伐，“三集中,、三到位”等創(chuàng)新舉措全面施行,。創(chuàng)新推行“四公開四差額”公推公選，票決產生了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和21名副鄉(xiāng)科職干部;東華大學,、南京工業(yè)大學研究生工作站順利掛牌,，村級組織分檔競賽和大學生村官創(chuàng)業(yè)行動全面啟動。
在面臨嚴峻挑戰(zhàn)和諸多困難的情況下,，全縣經濟社會發(fā)展取得的成績來之不易,，令人振奮。充分肯定成績的同時,，我們必須清醒地看到存在的差距和問題：一是經濟保持較快增長,，但全市爭先的形勢依然嚴峻。gdp,、財政一般預算收入,、稅收占比、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標增幅未達市目標要求,，工業(yè)固定資產投資,、房地產開發(fā)投資、進出口總額等指標未能實現(xiàn)時間,、任務“雙過半”,，市公布的12項重要指標增幅，有5項增速低于全市平均水平,，3項指標居于末位,，4項指標倒數第二，僅1項排名全市第二,。二是“4333”工程成效初顯,，但橫向比差距較大。周邊縣區(qū)大項目的規(guī)模越來越大,、層次越來越高,，沭陽引進項目180個，協(xié)議總投資244億元,，其中億元以上項目74個;泗洪引進億元以上項目82個,，其中15億元以上項目6個。反觀泗陽,，在上半年全市開發(fā)區(qū)考核評比中12項指標有5項低于序時,，其中進出口總額,、新批外資企業(yè)注冊資本、凈增工業(yè)企業(yè)注冊資本差距較大,，大項目引建總體上還存在意向項目多,、落戶項目少，開工項目多,、竣工項目少,，部分投產的項目多、投資到位的項目少,，實體項目多,、軟件外包項目少等“四多四少”現(xiàn)象。三是“4+1”工程開局良好,，但鎮(zhèn)村發(fā)展依然不平衡,。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)分檔競賽排名中，我縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)位次前移,，但仍有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)排名下滑,，且總體排名靠后，處于一,、二檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅4個,，其中眾興鎮(zhèn)檔內排名第10位，而處于三,、四檔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有12個,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標完成情況也不平衡，有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)固定資產投資未達序時進度,，有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列統(tǒng)工業(yè)增加值未達序時進度,。全縣252個村居中有109個村集體經濟尚未“破零”。四是“四城同創(chuàng)”全面啟動,，但“濱水城市、運河新城”建設任重道遠,。相對1999年即開展省級文明城市創(chuàng)建工作的沭陽而言,，我縣“四城同創(chuàng)”剛剛破題;與具備得天獨厚資源優(yōu)勢的泗洪相比，我縣旅游業(yè)發(fā)展明顯滯后;特別是高層建筑,、功能配套,、市場繁榮和水環(huán)境治理等方面，迫切需要大力推進和加快提升,。五是“一月一匯報,、一月一過堂”機制初見成效，但作風效能建設仍有待加強,?！耙蝗艘粭l線,、一人抓到底”仍未完全執(zhí)行到位，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱部門冷”,、“兩頭熱中間冷”現(xiàn)象還較為嚴重,，“高層懸空”、“中層梗阻”,、“基層板結”現(xiàn)象依然存在,，按部就班、缺少激情,，“推一推,、動一動”的現(xiàn)象時有發(fā)生。凡此種種,，與全縣上下跨越發(fā)展的態(tài)勢格格不入,，務必引起高度重視、高度警覺,，堅決予以克服和解決,。
當前，泗陽總體上正處在“形勢最嚴峻,、政策最寬松,，挑戰(zhàn)最巨大、機遇最難得”的非常時期,，面臨著宏觀環(huán)境趨緊與區(qū)域競爭激烈的嚴峻形勢,，面臨著轉變發(fā)展方式與擴張經濟總量的雙重任務，面臨著應對金融危機與推動跨越發(fā)展的雙重挑戰(zhàn),。從宏觀發(fā)展趨勢看,。國際金融危機目前仍未見底，危機帶來的沖擊性,、破壞性和影響的廣泛性,、持續(xù)性，使正處于發(fā)展爬坡期的泗陽趕超先進的難度進一步加大,，對我們應對危機,、駕馭時局的能力提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。同時,，我們要看到挑戰(zhàn)中也蘊含著難得的發(fā)展機遇,。中央和省、市委一系列會議都把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,，提出了一攬子擴內需促發(fā)展,、保民生保穩(wěn)定計劃。隨著積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策繼續(xù)堅定不移,、更大力度地貫徹實施,，產業(yè)振興以及降息,、出口退稅等系列舉措進一步地密集出臺和豐富完善，為我們搶抓重大項目落戶,、強推基礎設施建設,、提升服務企業(yè)能力、改善發(fā)展區(qū)位條件等,，提供了千載難逢的機遇,。從區(qū)域發(fā)展走勢看。6月10日國務院常務會議通過了《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,，標志著江蘇沿海開發(fā)已上升到國家的戰(zhàn)略層面,。隨著新一輪蘇北振興、區(qū)域共同發(fā)展加速推進,，特別是宿淮鐵路,、京杭運河泗陽港、泗陽大橋,、運河四橋和省道325,、330、245等一系列重大基礎設施的加快建設,，為我們搭乘沿海開發(fā)的快車,，以更快的步伐全面融入長三角和全省沿海產業(yè)帶，在更為廣闊的開放平臺上推動泗陽跨越發(fā)展,，提供了歷史性的機遇,。從縣域發(fā)展態(tài)勢看。隨著學習實踐科學發(fā)展觀活動不斷深入,，在應對挑戰(zhàn)中搶抓機遇,，在跨越趕超中轉變發(fā)展方式已經成為全縣上下的共識。特別是今年以來,，在“緊盯大項目,、干好大項目”的強勁助推下，以“3+4”為主體的新興制造業(yè)基地快速打造,，以“濱水城市,、運河新城”為特色的現(xiàn)代化中等工貿生態(tài)城市初具雛形，以八大專業(yè)市場為代表的現(xiàn)代服務業(yè)方興未艾,，以“4+1”工程為抓手的新農村示范縣建設全面啟動。過去一度認為高不可攀的重大投資,，現(xiàn)在已經有了新的突破;曾經一直夢寐以求的高新項目,，如今向泗陽轉移趨向愈益清晰，全縣發(fā)展的潛在性優(yōu)勢正在進一步放大,，積累性優(yōu)勢不斷顯現(xiàn),，這些都為我們在更高的起點上擘劃泗陽的跨越發(fā)展,，創(chuàng)造了全新的條件和絕佳的機遇。能否繼續(xù)保持近5年來的高強度大投入,、持續(xù)60個月的大幅度快增長,，能否在更高起點上實現(xiàn)泗陽發(fā)展的新跨越，是擺在我們面前的一項嚴肅的政治任務,。全縣上下必須充分發(fā)揮泗陽人“干就干大事,、爭就爭一流”的天然稟性，堅決摒棄“小富即安,、小成即滿”的保守心態(tài),，繼續(xù)高舉“蘇北爭一流、全市爭第一”的鮮明旗幟,，始終把大項目視作發(fā)展的生命線,，把大項目視作跨越的總抓手，以科學的態(tài)度應對挑戰(zhàn),，以創(chuàng)新的舉措攻堅克難,，以高效的作風狠抓落實，全力攻堅,、重點突破,，堅定信心、跨越前行,，確保全面完成全年各項目標任務,，不斷把泗陽跨越發(fā)展大業(yè)推向前進。
二,、堅定不移攻堅大項目,，全速推進產業(yè)集聚升級
按照調高調優(yōu)調強的基本取向，繼續(xù)堅持把抓增量,、擴總量與調結構,、上水平緊密結合起來，強勢推進大項目突破年,、大產業(yè)集聚年,、大園區(qū)建設年戰(zhàn)略，千方百計緊盯大項目,，聚精會神干好大項目,，全力打造以“3+4”產業(yè)集群體系為主體的新興制造業(yè)基地，加快走出一條符合科學發(fā)展,、具有泗陽特點的新型工業(yè)化之路,。
1.深入實施“4333”工程，以大項目提升支撐力。實現(xiàn)跨越發(fā)展,，核心在大投入,，關鍵靠大項目。一個大項目可以改變一個產業(yè),，可以調整一個區(qū)域經濟結構,，甚至決定一個區(qū)域的實力位次和發(fā)展思路。要牢固確立大項目壓倒一切意識,，再掀招商引資新高潮,。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投資城市”和“全國平安建設先進縣”的品牌優(yōu)勢,，搶抓江蘇沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略和經濟企穩(wěn)回升帶動產業(yè)轉移的歷史性機遇,，充分發(fā)揮“四支隊伍”主體作用和招商突擊隊攻堅作用，在進一步鞏固好招商引資“夏季行動”的基礎上,，迅速啟動“激情三伏,、激戰(zhàn)雙月”活動，持續(xù)掀起“秋季會戰(zhàn)”,、“冬季沖刺”強勁攻勢,，確保全年實際引建15億元項目4個、超5億元項目10個,、億元以上項目50個,。要牢固樹立以大項目調優(yōu)結構理念，再造重點項目新攻勢,。緊盯全球500強,、國內500強和行業(yè)100強等大企業(yè)大集團，瞄準國內外上市公司和成長性強的新興產業(yè)項目,，在策應發(fā)展戰(zhàn)略調整,、開拓新興市場和參與配套協(xié)作方面下功夫，力爭在總部經濟,、外資項目和“中字頭”大企業(yè)上實現(xiàn)新突破,，年內確保太陽能薄膜硅發(fā)電、150萬臺冷柜等重大項目簽約落戶,，明宇電氣,、旺達紙業(yè)等重點項目全面開工建設;以蘇臺經貿洽談會為契機，圍繞富士康,、可成科技的配套項目引建,，力爭在面向臺資、港資的引進上取得新的實質性進展,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年入庫稅收超百萬元的再生資源企業(yè),、總部經濟全面完成,。要牢固樹立大項目帶動大投入理念，再創(chuàng)項目推進新速度,。嚴格執(zhí)行項目限時落地、限期開工,、限期建設制度,，迅速啟動福特繼電器、健健電器等簽約項目建設,，確保海欣工業(yè)園,、萬旭電子、巨峰電工等30個重點項目如期竣工投產,，進一步鞏固工業(yè)固定資產投資增幅全市領先的地位,。
2.著力打造“3+4”產業(yè)體系，以優(yōu)結構提升競爭力,。項目體量增大,、層次走高、前景向好,，是我縣提出并實施“3+4”產業(yè)集群體系之后最為顯著的特征,。要抓住國家和省實施重點產業(yè)調整與振興規(guī)劃的重大機遇，認真研究產業(yè)轉移的趨勢與規(guī)律,，積極順應產業(yè)集聚升級的形勢與變化,，大幅度提高新興制造業(yè)水平，推動產業(yè)實現(xiàn)華麗提升,。要加快新興產業(yè)引建培育,。堅持把電子科技、機械制造,、造紙包裝和新能源四大產業(yè)作為優(yōu)先大力發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè),，按照“出臺特別政策、制定特別舉措,、組建特別隊伍,、發(fā)動特別攻堅”的要求，分門類地制訂出臺產業(yè)規(guī)劃綱要和具體扶持意見,，充分發(fā)揮相關招商團重點攻堅作用,，想盡一切辦法，整合一切資源,，給予最大讓利,，確保四大新興產業(yè)引建不斷實現(xiàn)新突破。繼續(xù)實施高新產業(yè)與新興產業(yè)“三年倍增計劃”,，重點引進一批模具,、線材等機械制造，一批太陽能光伏、風能電機等新能源,，一批it零部件與整機家電等電子電器,，力爭3-5年內把以汽摩配、機械模具為重點的機械制造業(yè)做成泗陽的第一產業(yè),，把以萬旭電子,、泗達電子等為重點的電子科技做成泗陽的朝陽產業(yè)，把以萬興紙業(yè),、旺達紙業(yè)為重點的造紙包裝做成泗陽的優(yōu)勢產業(yè),，把以晶鼎科技太陽能光伏、風能電機為重點的新能源做成泗陽的特色產業(yè),，盡快改變產業(yè)層次偏低,、比重結構偏輕現(xiàn)狀。要加快傳統(tǒng)產業(yè)改造提升,。技術改造與品牌建設是提升產業(yè)和企業(yè)競爭力的重要舉措,，早改早主動，快改快受益,。要充分利用當前市場加速洗牌帶來的倒逼機遇,、技術設備成本較低的引進機遇，加大技改投入,，提升裝備水平,，發(fā)展先進產能，打造自主品牌,，推動輕紡,、木業(yè)和電光源三大產業(yè)向高端攀升、后道延伸,，搶占“微笑曲線”制高點,。年內確保完成技改投入5億元，新創(chuàng)自主品牌20個,，產能同比增長20% 以上,。要加快產業(yè)龍頭發(fā)展壯大。大企業(yè)大集團是工業(yè)經濟的龍頭,，也是保增長促發(fā)展的重點,。要采取更加有力的措施，大力實施“龍頭帶動”工程和“中小企業(yè)成長”計劃,，培育和壯大一批產品高端,、技術領先、管理現(xiàn)代的大企業(yè)集團,，年內確保新增規(guī)模以上企業(yè)不少于100家,，新增銷售超億元企業(yè)10戶,、超10億元企業(yè)1戶。同時加強ipo和創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)程研究,，推動中小企業(yè)上市融資,、發(fā)展壯大。
3.加快推進功能完善,，以強配套提升承載力,。打造現(xiàn)代化園區(qū)。圍繞“全省一流,、蘇北領先”的目標定位，全面提升規(guī)劃,、建設和管理水平,，加快開發(fā)區(qū)整合、優(yōu)化和擴容步伐,，著力構建以東區(qū)為核心,，木業(yè)園區(qū)、泗陽道口經濟區(qū)為支撐,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū)為補充的“一體兩翼,、一區(qū)多園”發(fā)展格局。按照“隔墻配套,、閉路循環(huán)”的要求,，積極推動高新技術產業(yè)園、汽摩配產業(yè)園,、機械模具產業(yè)園,、吳江(泗陽)工業(yè)園和蘇州高新區(qū)臨港產業(yè)園項目集聚、產業(yè)集群,。完善功能性配套,。強力推進開發(fā)區(qū)基礎配套、功能完善和產業(yè)集聚,，全面推進“八通一平”,、“五大管網”配套，軟件大樓年內啟動,，新建標準化廠房50萬平方米,，京杭運河泗陽港建設加快推進，疏港公路等6條道路竣工;圍繞旺商氣,、聚人氣,、增財氣、強底氣,，不斷豐富開發(fā)區(qū)城市功能,，加快建設“集約型”,、“花園式”現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)，以大項目引建與基礎設施建設互動并進,、新興制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)聯(lián)袂發(fā)展,、產業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力雙向提升，不斷凸顯城市副中心的爆發(fā)力,、吸聚力,、競爭力。積極創(chuàng)新開發(fā)區(qū)運營機制,，明年開發(fā)區(qū)財政獨立,、封閉運行。培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),。以建設服務業(yè)集聚區(qū)為目標,，優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，大力發(fā)展生活性服務業(yè),，以更優(yōu)惠的政策吸聚電子商務,、軟件研發(fā)、文化創(chuàng)意等服務外包產業(yè),，以更大力度推進國際汽配城,、紡織品市場等6大專業(yè)市場和6大商貿特色街建設與繁榮，以更佳的平臺推進現(xiàn)代物流,、現(xiàn)代金融,、市場中介、信息服務等服務業(yè)態(tài)發(fā)展,，及早謀劃依托鐵路站場,、客運中心、內河港口的“站場經濟”和臨港物流業(yè),，促進服務業(yè)發(fā)展提速,、比重提高、結構提升,。
三,、深入開展“四城同創(chuàng)”，全力打造“濱水城市,、運河新城”
堅持把城市作為吸納要素,、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重要載體，緊緊圍繞40平方公里,、50萬人口現(xiàn)代化中等城市目標定位,，快節(jié)奏推進“四城聯(lián)動”，高標準抓好“四城同創(chuàng)”,，力爭用3年左右的時間,，打造一個規(guī)劃可見,、現(xiàn)實可近、群眾可享的文明靚麗宜居“濱水城市,、運河新城”,。
一要堅持大手筆高起點規(guī)劃城市。規(guī)劃決定城市品位和檔次,，引領城市發(fā)展與未來,。要以更高的視角審視規(guī)劃。隨著新一輪城市大開發(fā),、片區(qū)大建設,、工程大推進，泗陽新的城市定位已經超越原有規(guī)劃,，功能需求已經領先原有規(guī)劃,，必須以更新、更高的視角,，全面提升和豐富規(guī)劃的科學指導引領作用，真正實現(xiàn)總規(guī)與控規(guī)無縫對接,、產業(yè)和園區(qū)互促聯(lián)動,、生態(tài)與配套一體布局。要以更新的思維拓展城市空間,。圍繞構建國內一流濱水城市,，8月份完成京杭運河沿岸景觀風貌概念性規(guī)劃、控制性詳規(guī)和修建性規(guī)劃編制,，并先期啟動,、重點推進“運河新城”項目建設;圍繞改造城郊結合部，全面拉開泗水大道以東,、洋河路以西,、北京路以南、眾興路以北的“西康新區(qū)”總體開發(fā)帷幕,，確保三季度完成總體規(guī)劃編制和實施方案制訂,。要以更嚴的要求提升城市品位。加快城區(qū)水系環(huán)境,、綠地綠化,、通達網絡等功能性規(guī)劃編制，注重水體保護,、綠量提升,、功能完善，充分彰顯“水綠泗陽”靈動之美,。要高度重視規(guī)劃銜接和城鄉(xiāng)一體發(fā)展,，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村,、土地利用與城鄉(xiāng)建設、開發(fā)區(qū)與主城區(qū)規(guī)劃相銜接,，努力形成中心城區(qū),、重點板塊、特色城鎮(zhèn)和中心村居互動發(fā)展新格局,。要堅持規(guī)劃的科學性和嚴肅性,，嚴格抓好規(guī)劃“六線”控制，不斷強化規(guī)劃決策的公眾參與和規(guī)劃實施的社會監(jiān)督,，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣,，“濱水城市，運河新城”一年更比一年美,。
二要鎖定現(xiàn)代化精品化建設城市,。城市形象就是一個區(qū)域的品牌、一個地方的名片,。要著力打造重點片區(qū),。強勢組織“運河新城”、“西康新區(qū)”兩大片區(qū)會戰(zhàn),?！斑\河新城”建設要遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、整體包裝,、市場運作,、分步實施、成片開發(fā)”原則,，采取先抓安置后拆遷,、先做環(huán)境后開發(fā)的辦法，明確責任主體,，組建開發(fā)公司,，引進戰(zhàn)略合作伙伴，確保年內破題,、明年拉開,、三年建成，真正把2.6平方公里“運河新城”打造成國內一流的濱水城市組團,?！拔骺敌聟^(qū)”建設要以眾興鎮(zhèn)為實施主體，組建城投開發(fā)公司,，實行連片集中開發(fā),，確保明年全面推進、形象出新,。要著力打造精品工程,。大力實施“百幢高層推進工程”,，全力推動城區(qū)重要節(jié)點、重點區(qū)域標志性工程“轉型升級”,，加快啟動致遠中學新校區(qū),、棉花博物館建設，不斷提升德華逸墅等10大精品小區(qū)建設品位;加快建設宿淮鐵路泗陽站,、京杭運河泗陽港,、迎賓大道、泗陽大橋和運河四橋等重點交通基礎設施和文體設施,，超前籌劃縣內,、縣際高等級快速通道，進一步提升“通暢泗陽”實力形象,。要著力打造靚麗品牌,。圍繞打造蘇北旅游名城，積極開展省級園林城市創(chuàng)建活動,，做精做特做優(yōu)以省級古黃河濕地公園,、城南生態(tài)植物園為重點的平原森林景區(qū)，以及洪澤湖抱墩島景觀工程等旅游亮點;迅速啟動葛東河風光帶,、城市森林公園南段建設,，抓緊實施街頭綠地、公園游園和重要節(jié)點綠化會戰(zhàn);深入開展城區(qū)水環(huán)境整治,，重點實施泗塘河清水工程、六塘河水質斷面達標工程,，加快建設大運河與泗水河北段風光帶,、文城路景觀帶，努力形成“水綠相間,、人與自然和諧共生”的濱水園林城市新格局,。
三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平,、改善人居環(huán)境為重點,，全速推進“四城同創(chuàng)”，加快推動城鄉(xiāng)管理一體化,。全面提升城市管理水平,。按照“建管并重，重在管理”的要求,，積極探索部門聯(lián)合執(zhí)法,、集中整治、全民參與的長效管理新機制,，做到人員責任,、經費保障,、創(chuàng)建機制、考核標準“四到位”,，努力實現(xiàn)城市管理由突擊性管理向依法,、常態(tài)和高效管理轉變。加快城市管理向鎮(zhèn)村延伸,，努力創(chuàng)建一批省級文明村鎮(zhèn),、衛(wèi)生村鎮(zhèn)、園林村鎮(zhèn)和雙擁模范村鎮(zhèn),。全力抓好環(huán)境綜合整治,。以開展愛國衛(wèi)生運動為突破口，重抓市容市貌,、市場環(huán)境,、交通秩序、五小行業(yè)等城市環(huán)境綜合整治,，推動拆違建綠,、城中村改造、城市亮化,、物業(yè)規(guī)范化管理等全覆蓋,，做好城郊結合部、背街小巷,、農貿市場等衛(wèi)生死角保潔工作,，確保20xx年成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。全新塑造城市文明形象,。深入開展“愛我泗陽”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，積極培育爭做文明人、共建文明城的參與意識;通過強制管理,，強化引導,，強行入軌，強力打擊,，徹底根除一切不文明現(xiàn)象,，革除一切陳舊陋習，確保年內蟬聯(lián)“省級雙擁模范縣”,，年內305項指標達標35%以上,，20xx年申報“省級文明城市”。
四,、扎實推進四大工程,，著力加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
實現(xiàn)跨越發(fā)展的重點難點在農村，促就業(yè)保民生的現(xiàn)實需求在農民。要緊緊圍繞“脫貧,、達五,、超千”目標，采取更加有力的措施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體建設,，促進農民持續(xù)增收,，加快建設民富裕、村鎮(zhèn)強,、更整潔的新農村示范縣,。
以“4+1”工程為抓手，助推鎮(zhèn)村經濟騰飛,。增強鎮(zhèn)村經濟實力是新農村示范縣建設的重要支撐,，必須緊緊圍繞“脫貧、達五,、超千”目標,，全力推進“4+1”工程，著力把現(xiàn)代高效農業(yè)發(fā)展成全省農業(yè)的一大亮點,，把規(guī)模骨干企業(yè)培育成鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的強勁增長點,，把鎮(zhèn)村開發(fā)項目建設成繁榮鎮(zhèn)村經濟、改善群眾生活的重要載體,，把村級集體經濟壯大成農村社會事業(yè)發(fā)展的有力保障,，把進開發(fā)區(qū)億元工業(yè)項目打造成增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的重要支撐。一要培育一批規(guī)模骨干企業(yè),。全力做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色工業(yè)集中區(qū),，加快實施“強龍行動計劃”，確保年內每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新引進規(guī)模以上工業(yè)項目3-5家,、稅收超百萬元的總部經濟和資源再生企業(yè)分別1個;大力促進“三來一加”和全民創(chuàng)業(yè)項目由小變大,、由弱變強。二要發(fā)展一批現(xiàn)代高效農業(yè),。積極開展農業(yè)招商引資，吸引“三資”發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè),，打造蔬菜,、食用菌種植和小龍蝦、畜禽養(yǎng)殖等五大集中連片基地,，確保年內新增高效農業(yè)面積7萬畝,、高效漁業(yè)面積4萬畝，創(chuàng)建省級以上農業(yè)標準化示范區(qū)2個,，新建50畝以上規(guī)模養(yǎng)殖項目48個,。三要推進一批鎮(zhèn)村建設項目。按照“集中集中再集中”的要求，進一步做好鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制,，鼓勵農民以自建,、代建、共建方式參與集中居住點建設,，所有新啟動居住點規(guī)模不得低于500戶,、20xx人。同步開展農村生產生活環(huán)境綜合整治,，加快打造具有都市品質,、田園風情的農民集中居住點，確保農民集中居住點建設達100個,，建成省級康居示范村2-3個,。四要壯大一批村級集體經濟。按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,、村居所有,、租賃經營、市場化運作”的思路,，進一步整合脫貧攻堅和財政扶持資金,，積極挖掘集體資產和集體資源的增值潛力，同時以村為單位組建農工商發(fā)展公司,，多渠道增強村集體經濟實力,，確保年內11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元、80個村“達五”,、8萬人脫貧,。
以深化農村改革為平臺，激發(fā)農村發(fā)展活力,。建設新農村示范縣,，必須加大改革創(chuàng)新力度，努力推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展,。一要深化農村土地制度改革,。以農業(yè)適度規(guī)模經營為方向，創(chuàng)新土地流轉機制,，成立專門農村集體建設用地儲備機構,，結合土地開發(fā)整理、萬頃良田建設工程和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤,，促進農村建設用地市場化配置,，最大限度地解放農村生產力，力爭年內新增土地股份合作社20家,，入股土地2萬畝,，流轉土地10萬畝,。二要壯大農民新型合作組織。積極發(fā)展農民專業(yè)合作,、土地股份合作,、社區(qū)股份合作等合作組織，鼓勵支持各類市場主體,、鎮(zhèn)村干部和大學生村官領辦創(chuàng)辦“四有”農民合作組織,，尤其要在組建規(guī)范和運營規(guī)范等實體化運作上下功夫，在產業(yè)規(guī)劃,、科技支撐,、信息服務、市場營銷等功能發(fā)揮上見實效,。要以構建名特優(yōu)農副產品直銷網絡為重點,，加快形成“縣有直銷市場、長三角重點城市設直銷店,、省內外大型超市設直銷窗口(柜臺)”的農產品銷售體系,，確保年內設立直銷店5家以上，名特優(yōu)農副產品年銷售額達到2億元,。三要積極推進大學生村官創(chuàng)業(yè),。加快實施“一村一社區(qū)一名大學生”工程，按照“引導不主導,、服務不干預,、扶持不包攬”的原則，以綠領莊園等大學生村官創(chuàng)業(yè)園為平臺,，通過設立大學生村官創(chuàng)業(yè)基金等扶持措施,，激勵和引導大學生村官積極投身創(chuàng)業(yè)大潮，在農產品加工,、設施農業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖等領域一展身手，切實打造一批帶頭創(chuàng)業(yè),、帶領致富的生力軍,。四要深入開展村級組織分檔競賽。堅持以村級黨組織和村民委員會為主體,，以村級經濟建設,、基層組織建設、信訪穩(wěn)定和計劃生育等考核指標為重點,，對村(居)進行考核排名,，并根據年度考核結果,，實行與經濟待遇,、干部任用、評先推優(yōu)“三掛鉤”，一檔村黨組織可晉升為黨總支,，同時作為縣委評選表彰“五好”村黨組織的重要依據,，以規(guī)范管理和激勵約束的長效機制，最大限度地調動農村干部的工作積極性,。
以社會建設為保障,，不斷提升城鄉(xiāng)幸福指數。統(tǒng)籌兼顧好發(fā)展經濟與改善民生的關系,，關注民生,，保護民利，不斷提高群眾的幸福感滿意度,。一要扎實推進“六大實事工程”,。重點增加交通、供水,、有線電視和農業(yè)設施等方面投入,，超前編制民生項目規(guī)劃，加大對上銜接爭取力度,，確保每年都有一批社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心等民生基礎項目進入省盤子;年內全面解決好城市社區(qū)辦公用房問題,。要以活躍城鄉(xiāng)市場為重點，認真組織實施家電下鄉(xiāng),、汽車下鄉(xiāng),、農機下鄉(xiāng)、家電汽車以舊換新等活動,，及時足額兌付相關補貼,，不斷增強消費對經濟的拉動作用。要按照“縣有兩館,、鄉(xiāng)有一站,、村有一室(屋)”要求，加快建設一批綜合性,、多功能,、有特色的公共文化設施，著力培育一批桃雕,、淮海戲等地方文化人才,，精心創(chuàng)作一批地方文化精品，全力打造“文化泗陽”,。二要大力實施“三個五萬”工程,。進一步完善就業(yè)援助、技能培訓和創(chuàng)業(yè)幫扶機制,，讓更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者,，重點幫助城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭,、農村低保家庭和就業(yè)困難群體實現(xiàn)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,。三要統(tǒng)籌推進“三大體系”建設,。高度重視困難群眾的生產生活，初步建立大病醫(yī)療,、弱勢群體,、住房保障等救助扶助體系;加快編織覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等“安全網”,，基本建成新型社會養(yǎng)老保險體系;立足為人民群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務，積極推進衛(wèi)生體制改革,，鞏固和發(fā)展好新型農村合作醫(yī)療體系,。
五、持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境,，全面提升區(qū)域發(fā)展軟實力
緊盯大項目,、干好大項目，既要有沖天的干勁拼勁,、斗志激情,，更需要寬松的發(fā)展政策、一流的投資環(huán)境,。必須牢固確立環(huán)境就是軟實力,、環(huán)境就是競爭力的觀念，從滿足客商需求的一事一物做起,，從優(yōu)化作風服務的一點一滴抓起,，擴大積極因素縮短震蕩周期，減少不利影響率先走出低谷,，努力在“寒冬”大環(huán)境中營造泗陽的“溫室”小氣候,。
匯聚資源要素，打造“政策洼地”,。在經濟運行出現(xiàn)積極變化的基礎上,，更加深入地落實擴內需保增長政策措施，更大力度地推動政策集成與配套銜接,，更好更快地實現(xiàn)大項目引進來,、大發(fā)展快起來。在政策扶持上,，集中兌現(xiàn)對企業(yè)項目的優(yōu)惠和扶持政策,，再優(yōu)化一批審批流程，再壓減一批收費項目,，再推出一批政策措施,，做到能放則放,、能寬則寬、能給則給,，缺什么補什么，有一項推一項,，能爭取必爭取,，切實為全民創(chuàng)業(yè)與企業(yè)發(fā)展提供最佳環(huán)境。在土地保障上,，用足用活重大項目省“點供”政策,，確保海欣工業(yè)園和明宇電氣年內進入“點供”行列;進一步加大超前儲備報批、項目退低進高,、存量清理盤活力度,，實現(xiàn)有限的指標向大項目傾斜。在項目融資上,，強化銀政企多邊合作,，做大擔保資金總規(guī)模，力爭年內新增貸款18億元,，三大產業(yè)互助資金達4000萬元;圍繞“1122”計劃,，每年引進在泗設支行的股份制商業(yè)銀行1家(今年確保江蘇銀行在泗設支行)，每年新建村鎮(zhèn)銀行1家,，每年新建注冊資本超億元貸款公司2家,，每年新發(fā)展注冊資本超3000萬元擔保公司2家以上;設立金融工作創(chuàng)新獎，加大對工業(yè)大項目貸款,、政府性融資,、銀團貸款和金融產品創(chuàng)新的獎勵力度;研究制訂金融風險共擔機制，確保年內成功創(chuàng)建金融生態(tài)示范縣,。在人才支撐上,，深入推進百名專家育百才、百名專家興百企“雙百”活動,，進一步深化與蘇州大學,、南京工業(yè)大學等高等院校和科研院所的全面合作，確保年內培訓企業(yè)家和職業(yè)經理人260人以上,，引進和培育縣級高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才20人;進一步打造用工招聘品牌,，加快人力資源市場建設，開展“定單式”,、“定向式”,、“校企聯(lián)合式”培訓，不斷改善企業(yè)用工環(huán)境,，努力實現(xiàn)招才與招商并舉,，高層次人才引進與產業(yè)工人回流同步,，培訓與需求對接，產業(yè)與職教共振,。
強化效能建設,，打造“服務高地”。抓住被評為浙商最佳投資城市,、全國平安建設先進縣的機遇,，著力把全流程細膩化服務打造成泗陽最大的優(yōu)勢、最亮的金牌,、最佳的口碑,。繼續(xù)施行“區(qū)事區(qū)辦”、掛鉤幫辦,、駐廠員和ab崗等常態(tài)化服務機制,，努力為企業(yè)辦好“墻外事”、幫辦“墻內事”,、協(xié)助“經營事”,，確保重大項目有縣級領導跟進幫辦，一般項目有專業(yè)人員全程包辦,，不定期組織相關單位及時會辦,。要深化“三集中、三到位”行政體制改革,，堅持辦事流程,、辦事承諾、辦事時限和收費項目“四公開”,，全面推行限時辦結,、超時默認、缺位默認,、審批專用章“四制度”,，真正把“一站式”審批、“一條龍”服務落到實處,。要嚴格實行服務承諾,、首問負責制，嚴禁一切涉企亂檢查,、亂攤派行為,，嚴查一切不作為、亂作為等中層梗阻,、基層板結現(xiàn)象,，全力為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護航。
樹立平安品牌，打造“投資福地”,。一要切實維護社會穩(wěn)定,。認真落實信訪工作責任制和領導干部大接訪制度，切實把矛盾和問題解決在基層,、解決在初期,、解決在萌芽狀態(tài)。高度重視因經濟下行引發(fā)的不穩(wěn)定因素,，高度重視大企業(yè)大項目進駐后可能萌生的新型社會問題,，規(guī)范地協(xié)調處理政企、勞資等關系,，確保正常的生產秩序。二要繼續(xù)深化“平安泗陽”建設,。著力構建人防物防技防“三防”到位,、軍警民協(xié)調聯(lián)動的大調解、大防控體系,，積極開展各類嚴打整治專項活動,，為蟬聯(lián)“全國平安建設先進縣”，進而捧得“長安杯”打下堅實基礎,。三要著力推進“法治泗陽”建設,。圍繞依法行政、依法維穩(wěn),、依法維權,，以法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建為載體,，緊扣規(guī)范公共權力,、強化法制宣傳、落實法治惠民三項內容,，全面提高依法行政,、公正司法、依法辦事的能力和水平,。四要強化安全生產管理,，進一步完善安全生產和公共衛(wèi)生事件責任機制，超前做好預案,，落實安全責任,，加大監(jiān)管力度，堅決杜絕重特大事故發(fā)生,。
六,、創(chuàng)新督查考核機制，全力保障各項工作落實
緊盯大項目、干好大項目,，推動泗陽跨越發(fā)展,，關鍵要一步步地付諸行動，一項項地抓好落實,。全縣廣大黨員干部要大力弘揚求真務實的精神,，自覺提高執(zhí)行力和落實力，真正把求真務實體現(xiàn)在我們每一個人的實際行動中,，體現(xiàn)在“緊盯大項目,、干好大項目”的每一項具體工作上。
一要緊扣活動主題,，以新思路,、新舉措推動落實。抓好學習實踐科學發(fā)展觀活動,，是當前重大政治任務和首要政治責任,。要進一步突出活動主題。嚴格按照中央和省,、市委的統(tǒng)一部署,，扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實階段工作，超前做好,、精心組織以各鎮(zhèn)村,、學校、企業(yè)為重點的第三批學習實踐活動,，確?；顒佑行蜷_展、取得實效,。要緊緊圍繞“學習實踐科學發(fā)展觀,，譜寫跨越發(fā)展新篇章”活動主題，突出發(fā)展第一要義,，始終做到一切思路和舉措圍繞發(fā)展來展開,，所有目標和任務都用發(fā)展來衡量，所有成效和政績都要用人民群眾得實惠來判定,。要進一步彰顯實踐特色,。科學的思路來自創(chuàng)新的實踐,。要把學習實踐活動與克服當前困難,、完成全年任務和加快跨越發(fā)展結合起來，以建立完善7個科學發(fā)展機制為重點,，著力解決想不想發(fā)展,、能不能發(fā)展,、會不會發(fā)展的問題,，真正把學習成果轉化為應對挑戰(zhàn)、搶抓機遇的強大動力，轉化為改革創(chuàng)新,、克難求進的有力舉措,，轉化為緊盯重大項目逐個突破,、扭住重點工程逐項推進,、狠抓關鍵環(huán)節(jié)逐條落實的堅強決心。要進一步堅定發(fā)展信心,。順利時善于乘勢而上,，逆境中堅持迎難而上，是我們一貫的作風,。要善于以高起點,、大手筆謀劃鼓舞斗志，以階段性成果增強信心,，通過學習實踐活動的深入開展,，不斷催生爭先創(chuàng)優(yōu)的有為境界、敬業(yè)勤業(yè)的奮發(fā)狀態(tài)和敢于打拼的狠勁干勁,，以各項工作爭第一創(chuàng)唯一,、區(qū)域發(fā)展中拔頭籌占主動,，不斷開創(chuàng)泗陽跨越發(fā)展,、科學發(fā)展新境界。
二要強化責任體系,，以快推進,、嚴督查狠抓落實。強化抓落實的責任機制,，全面推行“一人一條線,、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉,，職能不重疊,，責任快傳遞，壓力傳到位,，認準的事要果斷決策,，不優(yōu)柔寡斷;定下的事要迅速實施，不瞻前顧后;已干的事要一抓到底,，不半途而廢,，全面形成對人對事對組織負責、抓快抓好抓一流標準的發(fā)展氛圍,。強化抓落實的推進機制,，繼續(xù)完善工作推進“六辦制”、“一線工作制”和“一月一會辦、一月一點評”等制度,，堅決把責任落實到底,、任務分解到人、要求細化到位,，堅決防止領導人為超脫,、部門熱度不夠、相互推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生,，全面匯集全員抓落實,、全面抓推進的強大工作合力。強化抓落實的督查機制,，堅持常態(tài)化與動態(tài)化,、過程性與結果性督查相結合，對已經落實的要查成效,，正在落實的要查進度,，影響落實的要查原因，沒有落實的要查責任,，絕不能當“和事佬”,，更不允許搞平衡，真正以強有力的督查保證各項工作落實,。
三要確立工作導向,，以重激勵、硬考核保障落實,。重激勵,、硬約束、嚴考核,，始終是縣委堅持的一貫原則,。此次會議上，縣委,、縣政府對半年觀摩評比位居末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導進行崗位調整,，對倒數第二的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，并作表態(tài)發(fā)言,，對招商引資無實質進展的10個單位宣布主要負責人離崗招商,，就是彰顯我們干工作的鮮明導向、抓落實的堅強決心,，而且,，今后這個力度只會加強不會削弱;做法只會更具剛性，不會增加彈性,。觀摩評比和處罰不是目的,，而是為了推進工作,，是為了通過制造不平衡，挑起競爭,，促進發(fā)展,。為此，縣委,、縣政府專門對年度目標考核辦法進行了修訂,。今后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩評比實行制度化,，對每次觀摩評比后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，均給予黃牌警告并作表態(tài)發(fā)言;對連續(xù)兩次觀摩評比均受到黃牌警告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人實行末位淘汰，降職使用,。對縣直部門,，從今年起，對年度考核位居后三位且未完成任務的單位給予黃牌警告,，并作表態(tài)發(fā)言,，其中對最后一位的單位主要負責人降職使用;對連續(xù)兩年考核均受到黃牌警告的單位主要負責人降職使用。對縣級領導班子成員,，重點考核招商團及掛鉤重點工程建設任務完成情況,，年終未達序時進度的要公開說明情況，并兌現(xiàn)風險抵押金,。通過科學嚴明的考核獎懲,，彰顯正氣、激勵干勁,，逼出成績,、推動發(fā)展,。這里同時強調,，根據縣委會研究，縣委將在繼續(xù)堅持“四個途徑”用干部的同時,，進一步加強從基層選用干部的導向,，今后，凡無基層工作經歷的干部原則上不予提拔,。這也是縣委對基層一線同志辛勤工作的重視和認可,，真正讓基層同志干有信心、干有奔頭,、干有前途,，努力形成扎根基層、崇尚實干,、勇于創(chuàng)新,、樂于奉獻的良好氛圍,。
同志們，實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展的美好藍圖正在鋪展,，新一輪“堅定不移緊盯大項目,、全力以赴干好大項目”的沖鋒號角已經吹響。讓我們在科學發(fā)展觀的指引下,，團結和帶領廣大干部群眾,，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業(yè)心和責任心,，開拓進取,，迎難而上，埋頭苦干,，奮勇爭先,，全力推動經濟社會又好又快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻禮!
