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全市民政工作會議講話稿 民政工作會議主持詞篇一

剛才,，傳達了袁志剛副市長對全市民政工作的重要批示,，大家要認真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。五位局領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別講了意見,，我完全同意,，會上還印發(fā)了《20xx年全市民政工作要點》，請大家一并抓好落實,。下面,，我講三個方面的意見。

一,、20xx年全市民政工作回顧

20xx年,，全市民政系統(tǒng)以“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論為契機，以開展“陽光民政建設(shè)年”活動為主線,，堅持改革創(chuàng)新、依法行政,、真抓實干,，圓滿完成了全年各項工作目標任務(wù)，全市民政事業(yè)保持了良好發(fā)展勢頭,。

(一)“陽光民政”建設(shè)取得顯著成效,。全面開展“陽光民政建設(shè)年”活動，大力推進十項“陽光民政”工程,，制定實施方案和指導(dǎo)標準,，明確工作責(zé)任，層層宣傳動員,，采取有效措施,，狠抓各項工作的落實。全市各地通過公開權(quán)力清單,、責(zé)任清單,、完善辦事流程、壓減審批時限,、設(shè)置公開欄(電子公開屏),、發(fā)放辦事指南、建立民政網(wǎng)站,、落實公開制度等措施,，使各項民政工作在陽光下公開透明運行，受到群眾的廣泛認可和好評,。

(二)困難群眾救助標準普遍提高,。全市共投入社會救助資金4.2億元，救助災(zāi)民10.5萬人,，保障了14.6萬名城鄉(xiāng)低保群眾基本生活,，8050名五保老人實現(xiàn)集中供養(yǎng)，救助城鄉(xiāng)患大病困難群眾1.88萬人次,，資助11.87萬困難群眾參加新農(nóng)合和城居保,，救助流浪乞討人員4124人。積極應(yīng)對國富市場火災(zāi)事故，受到市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,。城鄉(xiāng)低保標準大幅度提高,，農(nóng)村和城市低保標準達到了每人每年2865元和每人每月450元，比“”末分別增長107.9%和82.9%,，月人均補助水平達到了141.2元/月和240元/月,，比“”末分別增長127.7%和49%。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標準分別達到年人均4951元和4380元,，比“”末增長70.7%和190.6%,，基本民生得到持續(xù)改善。

(三)優(yōu)撫安置政策全面落實,。圍繞推進軍民融合深度發(fā)展,，健全完善雙擁工作機制，深入開展軍民共建活動,，順利通過新一屆全國雙擁模范城檢查考核,。莊嚴舉行張楠烈士骨灰安葬儀式、薛永清烈士遺體告別儀式和烈士紀念日敬獻花藍儀式,，積極做好在天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故中犧牲的滄州籍消防戰(zhàn)斗員的善后工作,，受到省政府領(lǐng)導(dǎo)、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。嚴格執(zhí)行優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準自然增長機制,，重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準比“”末增長110%，享受定期撫恤補助的優(yōu)撫對象達到5.8萬人,，比“”末增長44%,。積極推進“陽光安置”工程，順利完成20xx年度,、20xx年度退役士兵安置工作,，受到退役士兵一致好評。

(四)基層政權(quán)和社會組織管理扎實推進,。完成5725個村的第十屆村委會換屆選舉工作,，完成率99.91%。全面落實“四有一創(chuàng)”工作機制,，完成39個社區(qū)居委會工作和服務(wù)用房建設(shè)項目,，全市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到了90.2%，比“”末增長28.9%,。積極推進“陽光社會組織”工程,，依法規(guī)范管理社會組織，指導(dǎo)社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu),，不斷加大社會組織培育發(fā)展力度,，全市各類社會組織達到1307家,，比“”末增長92%，社會組織的地位和作用日益凸顯,。

(五)社會福利事業(yè)快速發(fā)展,。市政府制定出臺了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》。農(nóng)村互助幸福院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站覆蓋率分別達到了65%和75%,，每千名老人擁有床位數(shù)達到30張,，比“”末增長30%。謀劃啟動了老年人健康遠程監(jiān)測信息惠民工程,，被列入國家試點項目,。嚴格落實孤兒保障政策，保障了833名孤兒基本生活待遇,。開展第十四屆“福彩助學(xué)”活動,，發(fā)放助學(xué)金212萬元，資助1001名貧困學(xué)子圓夢大學(xué),。全年完成福利彩票銷售7.42億元，比“”末增長113.3%,，為更好履行“扶老,、助殘、救孤,、濟困”的宗旨提供了資金保障,。

(六)專項社會事務(wù)規(guī)范有序。市委,、市政府研究制發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮黨員干部帶頭作用大力推進殯葬改革的實施意見》,。投入獎補資金335萬元，支持116座骨灰堂和2處生態(tài)公墓完成提升改造任務(wù),。加強市區(qū)地名標志管理,，在城市數(shù)字化管理平臺綜合考核中位列第一名。完成了323個重點村村莊標志設(shè)置,、7個縣(市)第二次全國地名普查成果以及青縣,、任丘、河間等縣(市)部分行政區(qū)劃調(diào)整的上報工作,。嚴格落實婚姻登記證件免費發(fā)放政策,，依法開展婚姻收養(yǎng)登記工作，登記合格率100%,。

(七)民政綜合能力不斷提升,。建立并啟用了網(wǎng)上協(xié)同辦公系統(tǒng)(oa系統(tǒng))，市局同各縣(市,、區(qū))民政局和局屬各單位之間全部實現(xiàn)公文網(wǎng)上辦理,。開工建設(shè)了民政信息化管理平臺一期工程,，為實現(xiàn)省、市,、縣,、鄉(xiāng)四級民政部門互聯(lián)互通奠定了基礎(chǔ)。對市烈士陵園進行了全面改造,，市軍供服務(wù)保障樓項目開工建設(shè),，市兒童福利院附屬設(shè)施建設(shè)、市區(qū)殯葬設(shè)施建設(shè)項目取得積極進展,。一年來,，全市民政部門共實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目78大項、734小項,，其中已建成投入使用項目671個,，民政公共服務(wù)能力明顯提升。

(八)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入,。深入開展“三嚴三實”專題教育和解放思想大討論活動,，局黨組對照“三嚴三實”標準和“八破八立”要求，堅持以上率下,，身體力行,。嚴格落實“兩個責(zé)任”，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與黨務(wù),、政務(wù),、業(yè)務(wù)同研究、同部署,、同檢查,、同落實。深入開展理想信念,、黨紀法規(guī)和警示教育,，不斷加大廉政教育的頻度和力度。健全完善各項制度,，深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”,，堅決反對“四風(fēng)”。強化對民政專項資金的安全使用和“三重一大”事項的監(jiān)督檢查,，有效防范廉政風(fēng)險,，保持了民政干部隊伍的清正廉潔，營造了風(fēng)清氣正的良好工作環(huán)境,。

回顧過去一年的奮斗歷程,，成績喜人，來之不易,，需要倍加珍惜,。首先,，“以民為本、為民服務(wù)”的理念和宗旨為民政事業(yè)的發(fā)展指明了正確的方向;其次,，“圍繞中心,、服務(wù)大局”的意識和擔(dān)當為民政事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境;第三，“陽光民政,、真抓實干”的舉措和作風(fēng)為民政事業(yè)的發(fā)展贏得了良好的口碑,。所有這些都需要我們繼續(xù)堅持并不斷發(fā)揚光大。全面,、客觀,、冷靜地審視民政工作現(xiàn)狀，我們提檔升級,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)仍然非常繁重,，還有許多突出問題需要解決，主要是：對做好新常態(tài)下民政工作的探索和研究不夠深入,，工作的精細化和規(guī)范化程度還不高;工作發(fā)展不平衡,，地區(qū)之間、條線之間,、業(yè)務(wù)之間都不同程度地存在不平衡的現(xiàn)象;基層民政力量仍然比較薄弱,，民政部門不斷擴大的職能與現(xiàn)有的工作力量和工作手段還不相適應(yīng);民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)和信息化水平還不能適應(yīng)“陽光民政、現(xiàn)代民政”的發(fā)展要求,，等等。對此,，我們必須引起足夠重視,，認清形勢，搶抓機遇,，著力解決,。

二、準確把握新常態(tài)下民政工作面臨的形勢和任務(wù)

當前,，我國經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài),，作風(fēng)建設(shè)也進入了新常態(tài)，相應(yīng)地帶動方方面面的工作都進入了新常態(tài),。新常態(tài)也賦予了民政工作新的任務(wù),、新的機遇和新的挑戰(zhàn)。新常態(tài)下民政工作“怎么看,、怎么干”?我們必須準確把握面臨的形勢和任務(wù),，自覺把各項工作置于新常態(tài)下來審視、思考和推進,。我認為,，當前至少應(yīng)從以下三個方面來理解和把握,。

(一)新常態(tài)下民政工作任務(wù)更重、責(zé)任更大,。以來,，隨著各級黨委、政府越來越重視保障和改善民生,、加強和改進社會治理,，民政工作任務(wù)不斷加重、職能不斷擴展,。

一方面是工作任務(wù)不斷加重,。近期，中央,、省,、市相繼部署扶貧攻堅工作，賦予民政部門“社會保障兜底一批”的重任,。當前,，全市有農(nóng)村低保對象10.2萬人，對這部分對象實施救助性脫貧,，民政部門重任在肩,。近日，我市計劃將農(nóng)村低保標準再次提高到3000元/年,，這就要求我們必須爭取更多的救助資金,，持續(xù)提升救助水平。同時,，還要推進與扶貧政策的銜接,，對農(nóng)村低保,、臨時救助,、醫(yī)療救助對象進行全面甄別并建檔立卡，強化動態(tài)管理,，實施精準救助,，實現(xiàn)救助資金效益最大化,。還有，滄州市委市政府制定的“五城建設(shè)”三年行動計劃中,，涉及民政工作的就有28項,，可以說每一城建設(shè)都有民政部門參與。

另一方面是職能不斷擴展,。主要是黨和政府賦予了民政部門一些新的職責(zé),。比如，xx屆三中全會《決定》要求建立農(nóng)村“三留守”人員(兒童,、婦女,、老人)關(guān)愛服務(wù)體系,，在落實《決定》分工方案中明確由民政部門牽頭負責(zé)。去年,，省委辦公廳,、省政府辦公廳制發(fā)了《關(guān)于進一步加強空巢老人和留守兒童關(guān)愛服務(wù)保障工作的通知》，今年2月14日國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》,，都明確由民政部門牽頭負責(zé),。這些工作都是社會關(guān)注度高、長期積累問題多的領(lǐng)域,，民政部門過去涉及不深入,，從政策制定、工作手段,、工作方式等諸多方面都還沒有做好準備,，責(zé)任和壓力非常大。還有在優(yōu)撫安置工作中,，近年來增加了國民黨抗戰(zhàn)老兵的關(guān)愛救助,、見義勇為人員的政策落實等，優(yōu)撫對象也大幅增加,。救助管理流浪未成年人向未成年人社會保護工作提升,。社會組織以前主要是培育和監(jiān)管，現(xiàn)在又增加了承接政府職能轉(zhuǎn)移,、與行政機關(guān)脫鉤,、參與政府購買服務(wù)等。還有慈善事業(yè),、社會工作和志愿者服務(wù)工作,，以前都是簡單提及，現(xiàn)在國家都陸續(xù)出臺文件,，加大力度來推進。

面對不斷加重的任務(wù)和拓展的職能,，我們千萬不能有推的思想,，推也推不掉，要切實把責(zé)任擔(dān)當起來,，把工作開展起來,。

(二)新常態(tài)對民政工作提出了新的要求。五大支柱性政策,、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、創(chuàng)新社會治理等發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,，對民政工作的著力點和側(cè)重點也帶來了深刻變化和調(diào)整,。

一是新型城鎮(zhèn)化要求行政區(qū)劃調(diào)整工作要搶抓機遇、加快推進,。新型城鎮(zhèn)化是黨的確定的國家發(fā)展戰(zhàn)略,，是一場重大而深刻的社會變革。特別是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,，并明確了河北建設(shè)全國“新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”的定位,。河北又圍繞這一戰(zhàn)略提出打造若干個微中心城市和節(jié)點城市。這些對于滄州來講,，是千載難逢的重大機遇,，調(diào)整行政區(qū)劃布局無疑與城鎮(zhèn)化建設(shè)密切關(guān)聯(lián)。去年,，王大虎市長多次單獨調(diào)度民政部門,，安排部署行政區(qū)劃調(diào)整工作，提出明確要求,。這項工作已經(jīng)從過去聽命令式的被動實施轉(zhuǎn)變?yōu)楫敽脜⒅\,、主動作為。所以我們一定要發(fā)揮好職能作用,，當好政府的參謀助手,，統(tǒng)籌推進此項工作，當前的重點是大力推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn),、撤鎮(zhèn)設(shè)街,、村改居工作。

二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革賦予了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的新內(nèi)涵,。當前養(yǎng)老不僅是一個社會問題,，也是一個經(jīng)濟命題,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求有效增加包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的公共產(chǎn)品供給,，省政府、市政府都將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入了轉(zhuǎn)型升級發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點之一，這不僅是滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的需要,，更有利于拉動內(nèi)需增長,、釋放消費需求,、擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè),。對民政部門來講，這既是政府賦予的一項重要任務(wù),，也是一個直接參與經(jīng)濟建設(shè)的新課題,。我們要在落實好已有政策的基礎(chǔ)上,，圍繞老年人需求，搞好市場調(diào)查，制定發(fā)展規(guī)劃,，加強行業(yè)監(jiān)管，積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，努力在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上做文章,，實現(xiàn)醫(yī)療,、養(yǎng)老無縫隙對接，并突出抓好居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老,、農(nóng)村養(yǎng)老以及機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，尤其是列入市政府工作報告的三個重點養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)項目，必須緊緊盯住,，加快進度,，大力推進，切實將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)打造成新的增長點,。

三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展對構(gòu)建“大救助”格局提出了新要求,。20xx年頒布的《社會救助暫行辦法》和去年公布的《河北省社會救助實施辦法》,，以及國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于進一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的意見》，對整合各類救助制度,、開展“救急難”、調(diào)動社會力量參與救助工作以及整合農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)制度,建立特困人員供養(yǎng)制度等,，都提出了新的要求,，需要我們從完善制度規(guī)定、明確認定程序,、建立落實機制、加強供養(yǎng)機構(gòu)管理和改革等方面認真研究具體的實施方案。同時,，在災(zāi)害救助方面,，由過去的注重單一救災(zāi)應(yīng)急轉(zhuǎn)變?yōu)榉罏?zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)綜合應(yīng)對,，也為我們提出了新課題,，同樣需要轉(zhuǎn)變思路,，更新觀念,，找準工作著力點。

四是社會治理的不斷創(chuàng)新為基層政權(quán)和社會組織管理帶來了新變化,。近年來,，國家不斷加大社會治理創(chuàng)新力度，在城鄉(xiāng)基層自治組織和社會組織管理方面出臺了數(shù)項改革制度,，要求我們在管理與服務(wù)方面及時跟進,。比如，隨著社會組織登記權(quán)下放,、直接登記等制度的實施,，對推動社會組織由重審批向重培育、重監(jiān)管,、重作用發(fā)揮轉(zhuǎn)變提出了新要求;隨著社區(qū)減負和社區(qū)事務(wù)準入制度的實施,、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點的開展，對基層自治組織回歸本位,、建設(shè)服務(wù)型基層政府也提出了新要求,。

(三)新常態(tài)要求民政部門要切實加強自身建設(shè)。在去年政府工作報告中提出,，要加快建設(shè)法治政府,、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府,，這既是對全面推進依法治國的重要部署,，也是對新常態(tài)下包括民政部門在內(nèi)的各級政府及其部門工作方式和工作狀態(tài)的新要求。

一是對傳統(tǒng)工作方式提出了新挑戰(zhàn),。黨的以來,，從中央到地方把依法治國、依法行政提高到前所未有的高度,，對我們樹立法治思維,，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣，提出了明確要求,。民政工作點多線長,、面廣量大、分散多元,，依靠傳統(tǒng)手工操作模式,、簡單粗放服務(wù)手段和“單打獨斗”的工作方式，已經(jīng)難以滿足履職需要和人民群眾日益多樣化、專業(yè)化,、精細化的服務(wù)需求,，對我們借助“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)、運用市場機制和手段,、利用社會力量和資源等推動民政工作創(chuàng)新發(fā)展,，提出了嚴峻挑戰(zhàn)，要求我們加快推進民政法治化,、信息化,、社會化、市場化步伐,。

二是對工作標準提出了新要求,。明確提出要懷著“大愛之心、愛民之心”做好民政工作,。省委書記趙克志提出要在全省各個行業(yè)開展增比進位,，省廳趙鳳樓廳長在今年全省民政工作會議上也明確提出了排名評比要求。滄州市委提出了率先發(fā)展要求,，要求全市各項工作都要走在全省前列。民政部在今年的全國民政工作會議上提出要加快民政標準化工作,，對實施民政工作精細化管理提出了新要求,。市局提出要全面提升陽光民政建設(shè)水平，在陽光民政建設(shè)的深度和廣度上都要有一個大的提升,。這些都對民政工作提出了新的標準和更高要求,。

三是對作風(fēng)建設(shè)提出了新標桿。黨的以來,，黨中央將全面從嚴治黨尤其是干部作風(fēng)問題擺到突出位置,，相繼部署開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，對馳而不息整治“四風(fēng)”,、解決事關(guān)群眾利益的突出問題,，提出嚴厲要求，并重新修訂了《廉潔自律準則》,、《紀律處分條例》,，強調(diào)把紀律和規(guī)矩挺在前面。今年,，省委和市委又決定在全省,、全市黨員干部中開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé)、十清理”專項整治行動,，劍指“為官不為”和各類違規(guī)違紀行為,，并要求把“夙興夜寐、激情工作”作為常態(tài),，大力弘揚“5+2”,、“白加黑”,、“馬上就辦、辦就辦好”的工作作風(fēng),。民政部門直接聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾，民政部門行使的每一項權(quán)力,，管理的每一筆資金,，都事關(guān)人民群眾特別是困難群眾切身利益，民政部門的作風(fēng)建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)必須有更高的標準,，在踐行“三嚴三實”上必須有更嚴的要求,。我們一定要深刻認識民政部門所處的特殊地位和作用，深刻認識中央和省委,、市委堅持黨要管黨,、從嚴治黨的堅定決心，深刻認識到作風(fēng)建設(shè)只會越抓越嚴,、越抓越緊,，積極主動地適應(yīng)全面從嚴治黨新常態(tài)，在踐行“三嚴三實”要求上樹標桿,、做表率,，努力做忠誠、干凈,、擔(dān)當?shù)拿裾刹俊?/p>

花繁柳密處,，撥得開才是手段;風(fēng)狂雨急時，立得定方見腳根,。經(jīng)濟社會發(fā)展的新常態(tài),，對于我們來說，即提出了嚴峻挑戰(zhàn),，也提供了難得的發(fā)展機遇,，可以說滄州民政事業(yè)正面臨著實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的重大窗口期和機遇期。大家要切實增強轉(zhuǎn)型意識,、率先意識,、機遇意識、改革意識,、擔(dān)當意識,，找準切入點和著力點，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，實現(xiàn)“彎道超越”,、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

三、在新常態(tài)下奮力實現(xiàn)民政新作為

20xx年,，面對新常態(tài)以及諸多改革舉措所蘊藏的重大契機,，只要我們善于從繁雜的事務(wù)中提綱挈領(lǐng)，就一定能順應(yīng)新常態(tài),、開創(chuàng)新局面,、展現(xiàn)新作為，推動全市民政工作實現(xiàn)新的突破和跨越,。

(一)要強化改革創(chuàng)新,。民政工作要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，方方面面都需要改革創(chuàng)新,。我們要以“坐不住”的使命感,、“等不起”的責(zé)任感、“慢不得”的緊迫感抓改革,、抓創(chuàng)新,，努力打造滄州民政工作的轉(zhuǎn)型升級版。要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和工作模式,，積極探索和建立現(xiàn)代民政治理體系,，加快提升現(xiàn)代民政治理能力，實現(xiàn)從社會管理到社會治理的全面轉(zhuǎn)型,。要根據(jù)民政事業(yè)發(fā)展的新要求,，下氣力解決面臨的熱點難點焦點問題，及時回應(yīng)群眾和社會的各種關(guān)切,，引領(lǐng)各項民政工作實現(xiàn)發(fā)展和突破。去年,，民政部,、省民政廳在各地相繼確定了一批不同類型的改革試點、示范單位,，但落到滄州的不多,，預(yù)計今年仍有一批試點，我們要千方百計爭取,，讓滄州成為改革創(chuàng)新“試驗田”,，并抓實抓好、出經(jīng)驗,、出成果,。

(二)要推進依法行政。要牢固樹立法治思維,，堅持依法辦事,，把民政工作納入法治軌道，用法律法規(guī)和配套制度推動工作，提升民政工作法治化,、制度化,、規(guī)范化水平。要加快完善民政工作程序規(guī)范和制度,，推進機構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責(zé)任法定化，堅決糾正不作為,、亂作為,。要健全依法決策機制，確保決策制度科學(xué),、程序正當,、過程公開、責(zé)任明確,。要通過制度建設(shè),，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,。要全方位推進政務(wù)公開,，讓整個民政活動置于陽光之下，自覺接受社會的監(jiān)督和評判,。

(三)要加強設(shè)施建設(shè),。服務(wù)設(shè)施是民政事業(yè)發(fā)展的重要載體。各地要按照量力而行,、適度超前原則,，千方百計把民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目納入政府民生工程和投資項目的總盤子，在爭取中央,、省支持的前提下,，一方面要爭取當?shù)刎斦度胱畲蠡硪环矫嬉罅ξ鐣Y金進入民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,。要加快推進已啟動的各類項目,，市局重點要抓好市兒童福利院和救助站搬遷、軍供服務(wù)保障樓項目,、民政信息化二期工程等重點項目建設(shè),，各縣(市、區(qū))也要按計劃推進已動工的項目,，力爭早峻工,、早使用,。同時，要抓好民政事業(yè)發(fā)展“十三五”總體規(guī)劃和單項規(guī)劃的科學(xué)編制工作,，做實做強民政“十三五”規(guī)劃項目庫,，為今后五年的民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

(四)要改進工作作風(fēng),。要認真開展機關(guān)作風(fēng)整頓活動和“一問責(zé),、十清理”專項整治行動，鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果,。要采取多種措施,，教育和引導(dǎo)干部職工加強學(xué)習(xí)和努力工作，做到干民政,、愛民政,、學(xué)民政、精民政,，真正愛崗敬業(yè),。要在民政干部職工中形成一種導(dǎo)向和氛圍，就是要說實話,、辦實事,、求實效，清清白白做人,，踏踏實實做事,，始終保持“夙興夜寐、激情工作”的良好精神狀態(tài),。要激勵干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,，緊密結(jié)合實際，潛心研究實踐,，解決工作中的熱點難點問題,，開拓性、創(chuàng)造性地做好各項工作,，切實摒棄“撥一撥,、轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)”的被動工作狀態(tài),，改變“等點靠站”的消極態(tài)度,，做到事事往前趕不拖沓、件件及早抓不懈怠,，合力推動民政事業(yè)發(fā)展,。

(五)要狠抓工作落實。要把抓落實放在突出位置,，明確工作導(dǎo)向,，理清工作思路,，確保步調(diào)一致、同頻前行,。各縣(市,、區(qū))民政局和機關(guān)各科室、局屬各單位要緊緊圍繞年度工作任務(wù)和全面提升陽光民政建設(shè)水平的要求,，緊密結(jié)合本地,、本單位實際，按照明確工作任務(wù),、明確工作措施,、明確責(zé)任人員、明確完成時限的要求,，研究細化工作計劃和實施方案,，做到人人有責(zé)任、件件有落實,。要建立崗位目標責(zé)任制和考核制,，加強督查督辦，把督查結(jié)果作為績效考核,、評先評優(yōu)的重要參考和依據(jù),。要強化爭先創(chuàng)優(yōu)意識，對標先進,、趕超發(fā)展,、增比進位，尤其是在爭取上級政策,、項目,、資金支持方面，要加大溝通協(xié)調(diào)力度,，滄州作為省里重點打造的沿海強市,，爭取上級支持必須高于全省平均水平，為民政事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ),。

同時,，我們還要牢固樹立兩個意識，一個是底線意識,，一個是風(fēng)險意識,。具體來講，就是要守住三條底線,。一是堅決守住安全管理底線,。強化責(zé)任，明確措施,，狠抓落實,，針對各類隱患定期排查,、及時整改，確保不出現(xiàn)安全問題,。二是堅決守住信訪穩(wěn)定底線,。把握民政系統(tǒng)的信訪特點，堅持陽光信訪,、責(zé)任信訪和法治信訪,，明確責(zé)任，建立臺賬,，對排查出的苗頭隱患全部登記造冊,，逐一明確包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,，落實化解穩(wěn)控責(zé)任,。三是堅決守住廉潔從政底線。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴格落實兩個責(zé)任,，加大民政重點項目和資金的監(jiān)管力度。此外,，還要防范兩大風(fēng)險,。一是防范輿情風(fēng)險。積極,、妥善應(yīng)對社會輿情,，避免發(fā)生因與公眾溝通不暢導(dǎo)致重大問題發(fā)生。二是防止發(fā)生沖擊社會道德底線的事件,。要認真履職盡責(zé),，確保各項民政政策落實到位，切實發(fā)揮好民政部門?；?、兜底線、惠民生的職責(zé)和作用,。

同志們,，“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步，民政工作即將迎來轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的黃金時期,，我們作為滄州民政事業(yè)的承載者和推動者,，責(zé)任重大、使命光榮,。讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，解放思想,、真抓實干,，銳意進取、奮發(fā)作為,，為推進“五城”建設(shè)做出新的更大貢獻!

全市民政工作會議講話稿 民政工作會議主持詞篇二

同志們：

經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，帶來民生保障新變化。去年我市主動適應(yīng)變化,，在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下,，經(jīng)濟、社會基本面保持穩(wěn)定,，民政系統(tǒng)也付出了辛勤的努力,。如何適應(yīng)新變化，構(gòu)建民政新常態(tài),，是我們今后面臨的共同任務(wù),。剛才，寧波同志總結(jié),、安排了工作,，我都贊同。大安區(qū)政府,、自流井區(qū)民政局分別就基層能力建設(shè),、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)言介紹了經(jīng)驗，請大家認真學(xué)習(xí)借鑒,。20xx年,，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各部門的共同努力,，通過抓規(guī)范,、抓改革、抓基礎(chǔ),，民政事業(yè)取得了新的成效,，我代表市委向同志們表示衷心的感謝和熱烈的祝賀!下面，講三點意見,，供大家研究落實,。

一、解放思想,，探索構(gòu)建民政工作新常態(tài)

以來,，黨中央提出了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，如何認識民政在“四個全面”中的地位作用,、機遇挑戰(zhàn),，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的趨勢，對于準確把握民政工作新常態(tài),、主動適應(yīng)新常態(tài)具有十分重要的意義,。

(一)全面建成小康社會 對民政轉(zhuǎn)戰(zhàn)略求保障提出了新任務(wù)

黨的提出了到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,，市委十一屆七次全會作出了著力次級突破加快崛起與全省同步全面建成小康社會的決定，要努力與全國,、全省同步全面建成小康社會,。全面建成小康社會的出發(fā)點和落腳點是保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果,，讓群眾生活更加幸福,。民政作為民生中公共基礎(chǔ)性保障的托底部門，困難群體,、優(yōu)撫群體,、特殊群體的保障情況直接影響到小康社會的水平，民政部門擔(dān)負著?；?、補短板的重任。

(二)全面深化改革 對民政轉(zhuǎn)機制求突破提出了新課題

去年,，市委十一屆九次全會作出了《自貢市關(guān)于全面深化改革若干問題的決定》,，214項任務(wù)中明確給民政部門的有24項，其中牽頭6項,，配合18項,，涉及養(yǎng)老、社會組織,、社會救助,、行政區(qū)劃、基層民主等內(nèi)容,。要解決底子薄等老問題和快速老齡化,、治理能力相對滯后等新情況，各級民政部門必須認真貫徹市委關(guān)于深化改革的總體部署,，抓緊研究措施,，用踏石留痕的精神逐項推進，力求取得突破,。

(三)全面依法治國對民政轉(zhuǎn)方式求公正提出了新要求

近年來,，經(jīng)過不懈努力，民政創(chuàng)制工作取得重要進展,，市委市政府及市民政局在社會救助,、基層政權(quán)、社會組織等方面都制定了一些規(guī)范性文件,，總體實現(xiàn)了有法可依,、有章可循，有力推動了民政事業(yè)健康發(fā)展。但是,，同全面推進依法治市追求公平正義的目標相比,、同廣大群眾期待相比，民政法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng),，主要表現(xiàn)為：有些民政重點領(lǐng)域和重大制度，政策上有缺項;有些政策沒有根據(jù)形勢變化及時修改,，政策之間銜接配套不夠緊密,，存在碎片化現(xiàn)象;一些地方存在象征性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法問題;一些領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強,、能力不足等,，這些都亟待在民政法治實踐中逐步加以解決。

(四)全面從嚴治黨 對民政轉(zhuǎn)作風(fēng)求實效提供了新動力

黨的以來,，以同志為的新一屆黨中央對全面加強和改進黨的建設(shè)作出了一系列重大部署,。全市民政系統(tǒng)的黨組織是各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須按照“三嚴三實”要求加強黨組織和干部隊伍建設(shè),，把執(zhí)政為民的目標和服務(wù)對象的需要結(jié)合好,，以良好作風(fēng)推動民政事業(yè)發(fā)展。特別要針對30萬常年服務(wù)對象,，管理使用好9億元民政事業(yè)經(jīng)費,。民政服務(wù)對象大多數(shù)屬于困難群眾，一旦發(fā)生服務(wù)差錯事故或者專項資金被擠占,、挪用甚至被貪污等情況,，社會影響極其惡劣。這就要求各級各部門黨組織要加強履職能力建設(shè),，實施精細化治理,、規(guī)范化服務(wù)，管好“自己人”,、管好“救命錢”,。

二、勇于擔(dān)當,，在新常態(tài)中主動作為

20xx年,，是全面深化改革關(guān)鍵之年、全面依法治國開局之年,、“”規(guī)劃收官之年,，全市各級各部門要主動適應(yīng)新常態(tài)，依法履職盡責(zé),，增強民政工作協(xié)同性,、系統(tǒng)性和社會性，力爭圓滿完成“”規(guī)劃的各項任務(wù)，為全市“十三五”順利開局奠定良好的基礎(chǔ),。

(一)圍繞服務(wù)大局,，增強民政工作協(xié)同性

首先，明確定位,，要把民政工作放在黨委政府工作大局中來思考和謀劃,。民政工作不僅僅是民政部門的工作，而是在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,，由民政牽頭,，相關(guān)部門配合，社會各界參與的一項社會工作,。這就要求我們必須把民政工作放在黨委政府工作全局中來研究和思考,，找準著力點、切入點,，增強協(xié)同性,，形成工作合力，不搞“單打獨斗”,。例如：根據(jù)當前經(jīng)濟形勢,，為助推我市經(jīng)濟社會健康發(fā)展，市民政局下發(fā)《關(guān)于切實發(fā)揮民政職能作用助推全市經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》,，制定了20條具體措施,，這就需要各方面的協(xié)同。

其次,，明確重點,，要抓好市委工作要點和政府工作報告涉及民政的工作落實。今年,，市委工作要點和政府工作報告涉及了民政工作中的養(yǎng)老服務(wù),、社會救助、社區(qū)建設(shè),、社會組織等熱點工作,，市級各部門和各區(qū)縣都要認真研究，特別是市民政局要仔細梳理,，按照季度細化分解任務(wù),，提出落實的工作意見，確保全面完成任務(wù),。

再次,，明確目標，要實施好民政民生工程和民生實事,。省上下達給我市的民生工程和民生實事任務(wù)涉及民政的是：符合醫(yī)療救助條件的貧困患者在政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例不低于55%,，城鄉(xiāng)低保累計月人均補助分別達到230元,、110元，建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心4個;新增養(yǎng)老床位2200張,、維修改造公辦養(yǎng)老機構(gòu)床位850張,、建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心105個，為79470名困難家庭的失能老人和 80 周歲以上高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù),。這些任務(wù)我們必須盡早分解下達到點位,、落實到具體的對象，及時籌集資金,、調(diào)撥資金,、發(fā)放到人。涉及項目建設(shè)的,，要按照建設(shè)要求盡快辦理各種手續(xù),，力爭早日動工,，形成實物工作量,。

(二)圍繞規(guī)劃編制，增強民政工作系統(tǒng)性

做好“”規(guī)劃收官工作,。市,、區(qū)縣都要認真對照“”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃梳理，瞄準差距較大的任務(wù),，加大工作力度,，力爭圓滿收官，為“十三五”奠定良好基礎(chǔ),。同時,，要及時總結(jié)“”期間好的做法和經(jīng)驗，及時固化為制度,。

精心編制好“十三五”規(guī)劃,。以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，圍繞保障和改善基本民生,、加強民政領(lǐng)域社會治理能力和公共服務(wù)能力,、夯實民政基礎(chǔ)設(shè)施等方面研究、分析,，探索構(gòu)建民政新常態(tài),。加強對上的對接和爭取，力爭把民政重點工作,、重大項目列入省上和市上的“十三五”規(guī)劃,。同時，也要認真思考,，作好編制民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃,、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)、社區(qū)建設(shè),、老齡工作等“十三五”專項規(guī)劃的各項準備工作,。

(三)圍繞精準式服務(wù)，增強民政工作社會性

開展標準化建設(shè),。依法推進民政事業(yè),，營造公平公正環(huán)境，實施均等化服務(wù),，一定要有規(guī)范,、有標準。近年來,，民政部,、省民政廳高度重視標準化建設(shè)，相繼就婚姻登記,、救助管理,、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)建設(shè)等制定了相應(yīng)的標準,，我們要通過開展標準化建設(shè)實現(xiàn)硬件上檔次,、服務(wù)上水平。

提升精準服務(wù)水平,。借助信息化手段,，運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，做到服務(wù)對象核定更加準確,、服務(wù)內(nèi)容和評價標準更加科學(xué)具體。在核定低保和五保對象,、受災(zāi)困難群眾,、優(yōu)撫對象時，要在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,，通過建立居民家庭信息核對平臺豐富核對手段,，通過推廣和規(guī)范聽證、評議,、協(xié)商,、部門聯(lián)動等方法完善核對機制。積極探索,，梳理并細化社區(qū)服務(wù),、居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容目錄和評價標準，逐步實行菜單式管理,、星級評價,，待條件成熟后再推廣到其他方面的工作上,。

提高社會參與度。做好民政工作既要靠行政機制和政府力量,，更要靠市場機制和社會力量,，不斷滿足群眾的多樣化期待。要按照“非禁即入”的原則,，把市場運行機制和社會參與機制作為推進民政事業(yè)發(fā)展的重要途徑,，充分利用社會力量和市場機制，更多的通過市場融資,、購買服務(wù),、市場經(jīng)營管理等方法，在社會救助,、社區(qū)和社會組織建設(shè),、民政專項社會事務(wù)管理、養(yǎng)老服務(wù),、慈善事業(yè)等方面集聚優(yōu)質(zhì)要素,，提升民政管理服務(wù)效能。要加快發(fā)展社會志愿服務(wù)事業(yè),，完善社區(qū)“三委兩站一會”治理模式,，增強社會自治能力,。要探索引入商業(yè)保險機制,，推動老年人意外傷害保險、養(yǎng)老護理險,、受災(zāi)房財險等民政民生系列險,，增強民生保障渠道。

三,、苦練內(nèi)功,，在新常態(tài)中增強服務(wù)能力

(一)加強對民政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要把民政工作列入重要議事日程,，擺在更加突出的位置,。進一步強化民生保障，尤其要把關(guān)系民政事業(yè)發(fā)展和民生保障的重大政策,、重點項目,、重要指標納入重點發(fā)展規(guī)劃，從政策制度,、資金項目,、土地供給、費用減免等方面給予支持,，確保把人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題解決好。

(二)加強民政隊伍建設(shè),。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是思想政治建設(shè),，培養(yǎng)風(fēng)清氣正、崇廉尚實,、干事創(chuàng)業(yè),、遵紀守法的良好政治生態(tài)。壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同研究,、同部署、同落實,、同考核,，做到“兩手抓兩手都要硬”,。要關(guān)心民政干部,，按照“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡臉藴逝囵B(yǎng)干部,、選用干部,，根據(jù)市委要求,，著力選拔有狀態(tài)、有思想,、有本事,、有實績的干部，形成干事創(chuàng)業(yè)的正確導(dǎo)向,。加強機關(guān)文化建設(shè),，建設(shè)書香機關(guān)。洪金書記高度重視機關(guān)干部學(xué)習(xí),，強調(diào)要通過學(xué)習(xí)增強工作本領(lǐng),。我們要從加強學(xué)習(xí)開始，多讀書,、讀好書,，堅強自己的內(nèi)心，做一個有品位的人,，以豁達的胸懷,，滿懷對群眾的感情思考民政工作、開展民政工作,。

(三)加強基層基礎(chǔ)建設(shè),。當前，民政工作面臨著服務(wù)硬件滯后,、人少事多的困難,，特別在基層就表現(xiàn)得更加明顯,。市和區(qū)縣都要重視基礎(chǔ)建設(shè)，盡量改善民政工作服務(wù)條件,。特別是對于服務(wù)信息平臺建設(shè)等一般事務(wù)性工作要逐步探索通過購買服務(wù)等方式向社會組織轉(zhuǎn)移,。總之,，既要讓馬兒快快跑,，還要讓馬兒多吃草，這樣才有可能提高服務(wù)能力和水平,。

(四)加強民政社會環(huán)境建設(shè),。民政部門要主動匯報、溝通,，爭取黨委政府對民政工作的重視,。各級政府要按照保基本,、補短板的要求,，增加投入，幫助解決困難和問題,。要優(yōu)化社會輿論環(huán)境,，主動宣傳，積極應(yīng)對災(zāi)害等突發(fā)事件輿情,，爭取社會對民政工作的理解和支持,，吸引民間和社會力量參與民政公共服務(wù)，提升民政事業(yè)的社會影響力和美譽度,。

同志們,，民政工作新常態(tài)對我們提出了新要求,，做好20xx年民政工作任務(wù)艱巨,、使命光榮。讓我們在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，探索構(gòu)建新常態(tài),，不斷增強服務(wù)能力，為建設(shè)“五個自貢” ,、構(gòu)建區(qū)域中心城市,、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

謝謝大家。

全市民政工作會議講話稿 民政工作會議主持詞篇三

同志們：

今天的全市民政工作會議,，是我們在“十三五”開局之際召開的一次重要會議,，主要任務(wù)是總結(jié)工作，交流經(jīng)驗,，安排部署今年和今后一個時期民政工作,。剛才,，大安區(qū)政府、榮縣民政局作了交流發(fā)言,，從一個方面反映了我們區(qū)縣民政工作的開展情況,，開來同志全面總結(jié)安排了工作，重點突出,，措施具體,，我完全同意;張力副廳長代表省民政廳親臨會議，給我市民政工作提出了希望和要求,，充分體現(xiàn)了省民政廳對自貢民政工作的重視與關(guān)懷,，希望大家認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好落實,。下面,，我講三點意見：

一、認清形勢,，進一步增強做好民政工作的責(zé)任感

近幾年來,，全市民政工作開展情況總的來說不如人意，用概括的語言來講,，我們民政工作做了一些努力,，但作用發(fā)揮不夠，爭取支持有所成效,，但力度還不夠,，干部工作努力，但合力不夠,。今天,，為什么一個年度的例行會議，這么大陳仗來出席,，就是全市民政工作,，在全省綜合考核中已經(jīng)排到了末位。我市是老工業(yè)城市,，全市現(xiàn)有低保人口16.8萬人,，農(nóng)村貧困人口7.6萬人，這么大的群體需要我們實施社會救助,，搞好社會福利,。如果民政工作做好了，對老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級支持作用很大,。這幾年的民政工作,，跟我們的要求有很大的差距。我們民政工作隊伍本是一支具有優(yōu)良傳統(tǒng),，戰(zhàn)斗力很強的一支隊伍,，這幾年戰(zhàn)斗力下降了,，與民政干部隊伍年齡老化無關(guān)，應(yīng)該說隨著年齡增長,，做民政工作就經(jīng)驗更加豐富,，但由于班子隊伍的建設(shè)抓得不緊，工作成效就顯得不突出,。今天請政府主要領(lǐng)導(dǎo)參會,，就跟大家打個招呼，在宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻,，經(jīng)濟下行壓力很大的情況下,，要把民政工作抓好，真正把民政工作作為社會保障兜底的重要基石抓在手上,。今年在市里兩會期間,，政府對經(jīng)濟會不會硬著陸的問題，會不會增加失業(yè)人員的問題,，有明確的表態(tài),，這要求我們做好社會保障兜底工作，把短板補齊,，為我市穩(wěn)增長促發(fā)展提供重要的基礎(chǔ),。

二、創(chuàng)新方法,，務(wù)實抓好民政工作

(一)要深刻把握民政工作面臨的新形勢

一是要把握全面建成小康社會對民政工作提出的新要求,。我市是老工業(yè)城市，在民生改善領(lǐng)域還存在明顯的短板,，特別是部分群眾的生活還很困難,，今年在五項重點任務(wù)中很重要的一項就是補短板，我們貧困人口總量大,，城鄉(xiāng)居民中還有部分群眾可能因病,、喪失勞動能力等原因陷入生活貧困，短板不補上,，全面小康就難以真正實現(xiàn),。對民政工作來說，如何讓符合條件的困難群眾享受到應(yīng)有的社會保障,，如何給予生活特殊困難的群眾以力所能及的救助，更好地托住民生基本底線,，是必須面對和解決好的現(xiàn)實問題,。

二是要把握全面推進依法治理對民政工作提出的新課題。從現(xiàn)實來看,，有不少的社會矛盾和糾紛發(fā)端于基層,。社區(qū)工作做得好,，能夠與居民實現(xiàn)良性互動，化解一大批矛盾和問題;基層組織建得好,，一些社會問題和基層群眾關(guān)心期盼的公益事業(yè)也會得到比較大的發(fā)展,，總的來說，民政部門要就如何進一步完善基層治理機制,，更好地推進基層治理創(chuàng)新,，更有效地發(fā)揮好基層治理在促進社會治理中的重要作用，積極的進行探索,。

三是要把握民政工作內(nèi)涵和外延發(fā)生的新變化,。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，民政工作的職能總體在不斷強化,，工作的覆蓋面越來越寬,。民政工作的服務(wù)對象由特定目標群體向全體城鄉(xiāng)居民擴展;民政工作的功能在發(fā)揮社會救助兜底保障的同時逐步向提升社會公共福利水平延伸;民政工作的方式方法也從臨時性、分散性,、救急性逐步向整體的制度安排和規(guī)范管理的方向轉(zhuǎn)變;民政工作的機制也由政府主導(dǎo)逐步向政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變,。

民政工作必須適應(yīng)新要求和新變化，主動置于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃定位,、找準努力方向和著力重點,，更加有效地做好工作。

(二)要以創(chuàng)新的理念推進工作提升實效

一是要圍繞“精準”要求,，切實加強以社會救助為主體的民生保障工作,。社會救助工作政策性強、社會關(guān)注度高,，民政部門要體現(xiàn)和落實好“精準”要求,，真正讓符合條件的弱勢困難群體享受到應(yīng)有的救助，把民生底線托住,、托好,。在救助過程中，要嚴格審核,、嚴格把關(guān),，主動接受群眾和社會監(jiān)督，堅決防止“人情?！?、“關(guān)系保”等現(xiàn)象的發(fā)生,。今年社會救助工作要做好低保政策與扶貧政策的銜接,，要以開展居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作為抓手，以加強精細化管理為要求，加快推進精準扶貧線與社會救助線“兩線合一”,。

二是要善于發(fā)揮好政府和市場兩個作用,，大力推進養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。去年市里對全市養(yǎng)老服務(wù)作了規(guī)劃,，點位基本明確,，要發(fā)揮政府和市場兩個作用去推進規(guī)劃實施。在這個過程中,，關(guān)鍵是切實履行好政府職能,，進一步發(fā)揮好政府在托底“五保”,、提供社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)等方面的作用,。同時，要善于發(fā)揮市場機制的作用,，通過政策扶持積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，努力建設(shè)一批具有典型示范作用、面向社會的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，更好滿足群眾多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求,。民政部門要在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的規(guī)劃實施、政策制訂,、市場管理等方面加強研究,、積極探索、主動作為,，推動全市社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,。

三是要探索新模式，不斷深化社會治理創(chuàng)新工作,。去年,，市上印發(fā)了《關(guān)于社區(qū)公共服務(wù)準入(試行)的通知》《關(guān)于印發(fā)創(chuàng)新社區(qū)(村)社會治理制度(試行)的通知》，民政部門要就貫徹落實的情況,，做進一步調(diào)查研究,，努力推進公共服務(wù)規(guī)范化、透明化,，努力構(gòu)建以村和社區(qū)自治管理為基礎(chǔ)的社會治理新模式,。要積極培育發(fā)展各級各類社會組織，加大政府向社會組織購買服務(wù)力度,，進一步發(fā)揮社會組織在社會治理創(chuàng)新中的助推作用,。

(三)要不斷創(chuàng)新民政工作的方法

一是要帶著情感去做民政工作?！盀槊瘛笔敲裾ぷ鞯撵`魂和精髓,，是做好民政工作的前提和基礎(chǔ),。民政工作服務(wù)的對象中,，有不少是社會的弱勢困難群體,，他們生活困難、情況特殊,、心理上往往也比較脆弱,，特別需要關(guān)懷。各級各部門,，特別是民政戰(zhàn)線的干部職工既要以強烈的責(zé)任,、又要懷著對群眾的深厚情感努力工作，把為民理念體現(xiàn)到每一項決策,、每一項工作,、每一個環(huán)節(jié)中，更加注重社會責(zé)任的擔(dān)當,，更加關(guān)心貧困群眾的生活,，更加關(guān)注弱勢群體的訴求，不斷滿足人民群眾對民政工作的新期待,，在黨和政府與人民群眾之間架起一座連心橋,。

二是要聚焦問題去做民政工作。民政工作是為群眾排憂解難的工作,，事事都直指民生關(guān)切,。工作做得實不實，是否能夠滿足大多數(shù)人的期盼,，是否能夠解決群眾最關(guān)心,、最期待的問題，這是檢驗工作成效的重要標準,。各級各部門必須要深入一線,，認真開展調(diào)查研究，聚焦群眾關(guān)注的熱點難點問題,，分析原因,，找準對策，真正將民政工作辦成暖人心,、聚人心的惠民工作,。

三是要嚴守規(guī)矩去做民政工作。民政系統(tǒng)項目多,、資金量大,，在權(quán)力運行、資金管理使用,、項目建設(shè)等領(lǐng)域,，仍有滋生腐敗的可能,。我們必須牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識,，建立完善內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,、主動監(jiān)督與被動監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制;要借助審計、財政,、紀檢監(jiān)察等專業(yè)力量,，加強對民政專項資金管理使用情況、民政重大項目建設(shè)的監(jiān)管,，形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系,，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體身上,，決不允許以權(quán)謀私,，決不允許截留挪用。要始終堅持陽光操作的工作理念,，大力推進政務(wù)公開,，建立公正、公平,、公開的管理機制,，主動接受社會和群眾的監(jiān)督，最大限度地杜絕腐敗問題發(fā)生,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保民政各項工作全面落實

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級各部門要把民政工作列入重要議事日程,，定期分析形勢，及時研究解決遇到的矛盾和問題,，特別是要結(jié)合新時期民政工作的特點和要求,，有針對性地研究解決重大問題和實際困難，確保困難群體,、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益,，確保民政各項工作穩(wěn)步推進，取得實效,。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)有力,、組織健全、協(xié)調(diào)順暢的工作機制,，落實工作責(zé)任,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、經(jīng)常抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓,、用心抓,，確保各項工作落到實處。要加大財政對民政工作的投入,，統(tǒng)籌解決好民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)落后,、專業(yè)服務(wù)力量短缺等問題，為民政工作開展創(chuàng)造必要的條件,。

二是要加強協(xié)調(diào)配合,。民政部門要充分發(fā)揮職能作用,，主動作為,、敢于作為，加強與各相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào),，爭取相關(guān)部門和社會各界更多的支持和配合,。各有關(guān)部門要從全局出發(fā)，通力合作,，發(fā)揮部門間聯(lián)動效應(yīng),，共同推進民政事業(yè)發(fā)展。尤其要對關(guān)系民生保障的重大政策,、重點項目,，從政策制度、資金項目,、土地供給,、費用減免等方面給予支持，確保把關(guān)系人民群眾尤其是困難群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題解決好。要廣泛調(diào)動社會各方面的力量,，形成共同關(guān)心,、支持、參與民政事業(yè)的良好局面,。

三是要加強隊伍建設(shè),。各級黨委、政府要重視加強民政隊伍建設(shè),，關(guān)心基層民政干部,，充分激發(fā)和調(diào)動他們的工作能動性,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)正的民政干部隊伍,。各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子要加強學(xué)習(xí)，掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),，筑牢政治紀律,、政治規(guī)矩意識和法紀觀念,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;要在貫徹執(zhí)行民主集中制、增強工作協(xié)調(diào)配合等方面有新變化,。廣大民政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷更新知識,、更新觀念，切實提高依法行政,、綜合協(xié)調(diào),、調(diào)查研究、解決問題和做好群眾工作的能力,。

總之,，希望通過這次會議，全市的民政工作能夠上一個新的臺階!