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綜治工作會議講話篇一

公司去年ww綜治工作在集團(tuán)年度考核成績?yōu)?8分,，評為優(yōu)秀。火災(zāi)事件,，重大交通事故,，員工違法犯罪事件，群體性上訪、糾紛,、罷工事件，失,、泄密事件和失竊事件,，實(shí)現(xiàn)了五個為零。

下面，我就做好今年工作談點(diǎn)個人意見：

今年,，公司將繼續(xù)堅(jiān)持“以公司員工為本,，以安全穩(wěn)定為重”,，在去年“強(qiáng)化三個同步”(強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營與加強(qiáng)ww綜治工作同步;強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識與加強(qiáng)廣大員工的ww綜治意識同步;強(qiáng)化建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度與加強(qiáng)執(zhí)行的力度和落實(shí)的效果相同步,。)的基礎(chǔ)上，要主動抓好“強(qiáng)化五個預(yù)防”,，即：強(qiáng)化員工穩(wěn)定的預(yù)防,，強(qiáng)化治安工作的預(yù)防,，強(qiáng)化交通安全的預(yù)防,，強(qiáng)化消防安全的預(yù)防,，強(qiáng)化自然災(zāi)害的預(yù)防。去年的“三個同步”都是一些做好工作的基本，在此基礎(chǔ)上，如何做好“五個預(yù)防”,，才更能體現(xiàn)出我們的憂患意識和工作的前瞻性，預(yù)則立,，不預(yù)則廢。

(一)強(qiáng)化員工穩(wěn)定的預(yù)防,。今年是建黨91周年大慶,、辛亥革命101周年紀(jì)念和xx大學(xué)生運(yùn)動會召開等國內(nèi)有影響意義的大事發(fā)生,，也是公司全面步入正常生產(chǎn)經(jīng)營和“傳祺”車上市完成產(chǎn)銷3萬臺的第一年。因此,，公司員工隊(duì)伍的穩(wěn)定至關(guān)重要。公司現(xiàn)有員工近1500人,，平均年齡24歲,，既有正式工，又有勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)生,，年底公司將增至約2100人,。林子大了，什么樣的鳥都會有,。為防止去年三水本田罷工事件對公司帶來的負(fù)面影響和確保公司員工隊(duì)伍的穩(wěn)定,，我想，除了公司在員工福利方面加大力度外,，更重要的是黨,、政,、工、團(tuán)一定要齊抓共管,，建立一支健全的員工思想動態(tài)網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍,，主動掌握好過細(xì)的員工思想動態(tài),，預(yù)防為主,，“天下大事必成于細(xì)，天下難事必成于易”,，“精彩的背后是精細(xì),，成功的背后是苦工”，只要大家理解了,，什么問題也就迎刃而解了,。

(二)強(qiáng)化治安工作(含保密工作)的預(yù)防。一是廠區(qū)周邊環(huán)境硬件的治安防范,，電子監(jiān)控系統(tǒng)的配置完善,、發(fā)車中心的大門設(shè)置、廠區(qū)飲水池等的重點(diǎn)位置的治安加強(qiáng);二是護(hù)衛(wèi)隊(duì)的監(jiān)管與管理層變更的銜接管理,，3月份發(fā)展就將退出對護(hù)衛(wèi)隊(duì)的管理,，要做好對護(hù)衛(wèi)隊(duì)員的思想穩(wěn)定工作; 三是做好保密工作。我們的后續(xù)車型在不斷開發(fā),，現(xiàn)有的產(chǎn)品許多商業(yè)型的設(shè)變也在進(jìn)行,，要增強(qiáng)員工的保密意識和保密行為;四是要關(guān)注員工的人生安全，夜間加班回家路上要防搶,、宿舍要防盜等;五是加強(qiáng)對外來人員的管理,。廠區(qū)還有工程建設(shè)，隨著生產(chǎn)量的不斷增加,，生產(chǎn)物流和外協(xié)人員也越來越多,，對此要進(jìn)行有序有效的管理。

(三)強(qiáng)化交通安全的預(yù)防,。一是加大交通安全的宣傳力度,，公司亞運(yùn)傳祺車讓利售給員工，今后上下班自駕必定人多車多,，對這些群體的非專業(yè)駕車人員,，在工作一天后再長途返城，更應(yīng)廣泛宣傳提高他們的交通安全意識 ,，如開展交通安全知識競賽等;二是建立兼職司機(jī)安全學(xué)習(xí)制度;三是加強(qiáng)對員工上下班步行和騎自行車回傳祺公寓的交通安全教育,，并對馬路施工泥頭車較多的現(xiàn)狀，要將員工人行道建立和標(biāo)識清楚;四是試車場的管理,，要嚴(yán)格按制度執(zhí)行;五是嚴(yán)格廠區(qū)物流通道的管理;六是公司專職司機(jī)和員工大巴交通車司機(jī)要提供好休息的條件,，確保不疲勞駕駛,。

(四)強(qiáng)化消防安全的預(yù)防。要注重重點(diǎn)位置的汽,、?；穾臁④囬g和辦公吸煙區(qū)等易燃易爆區(qū)域的消防監(jiān)管,，消防器材的點(diǎn)檢,、維護(hù)和普及員工對消防器材的使用演練等，抓好消防隊(duì)的應(yīng)急訓(xùn)練工作,，增強(qiáng)重點(diǎn)管理人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)能力提高 ,。

(五) 強(qiáng)化自然災(zāi)害的預(yù)防。公司地處江畔,，屬夏季高溫,、臺風(fēng)、雷暴等自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū),，相關(guān)部門不能掉以輕心,，要引起高度重視。每年番禺地區(qū)都有雷暴死傷人員的事件發(fā)生,，要加大對防暑降溫,、防風(fēng)防汛投入的力度，確保平安無事,。

最后一點(diǎn),，就是要做好今年北江大堤防護(hù)工作任務(wù)的完成;做好適齡青年的征兵工作和復(fù)退轉(zhuǎn)軍人的慰問及與駐軍的軍民共建工作。

謝謝大家,。

綜治工作會議講話篇二

這次全市基層綜治工作會議,，是市綜治委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市基層綜治工作,，表彰先進(jìn),，分析當(dāng)前基層綜治工作面臨的新形勢和存在的問題，理清今年的工作思路,，明確工作重點(diǎn),，全面加強(qiáng)和大力推進(jìn)基層綜治工作，為我市經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,。剛才,，大會對20xx年度村級綜治工作站建設(shè)先進(jìn)單位、流動人口管理,、社會治安巡查和治保,、護(hù)村隊(duì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，太平街道,、澤國鎮(zhèn),、松門鎮(zhèn),、城北街道、橫峰街道等所做的典型發(fā)言,，是全市基層綜治工作中涌現(xiàn)出的亮點(diǎn),，希望大家以典型為榜樣，求真務(wù)實(shí),，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)全市基層社會治安綜合治理工作,。這里，我再講兩個問題：

一,、去年工作的簡要回顧

過去的一年,，我市社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹上級和全市政法工作會議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，始終貫穿“建設(shè)平安,，構(gòu)建和諧社會”這條主線，依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重違法犯罪活動,，大力化解社會矛盾糾紛,，全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力建設(shè)社會治安防控體系,，切實(shí)加強(qiáng)政法綜治隊(duì)伍建設(shè),，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。

(一)以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織

過去的一年,，我市以服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn)，充分抓住綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)年這一有利時機(jī),，進(jìn)一步夯實(shí)基層綜治組織,。突出加強(qiáng)了基層綜治組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心建設(shè)已從機(jī)構(gòu)設(shè)置轉(zhuǎn)向工作內(nèi)容,、運(yùn)行機(jī)制方面的健全，并發(fā)揮出了應(yīng)有的成效,。在深化鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心的同時,，各鎮(zhèn)(街道)還牢牢把握新農(nóng)村建設(shè)這一有利時機(jī)，把“綜治工作站”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)同規(guī)劃,，同建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)“綜治工作站”,，做到硬件完善,、軟件規(guī)范,。目前,，全市909個村(居)、14個社區(qū),，已有668個村(居),、14個社區(qū)建立了“綜治工作站”，建成率分別達(dá)73.49,、100,。全市有46個村級綜治工作站被評為一級綜治工作站,，97個村級綜治工作站被評為二級綜治工作站,。民營企業(yè)的綜治規(guī)范化建設(shè)取得明顯成效，現(xiàn)全市已有124家職工人數(shù)在200人以上的民營企業(yè)建立了綜治,。同時,，各鎮(zhèn)(街道)還結(jié)合實(shí)際開展工作，箬橫鎮(zhèn)開展村企治安聯(lián)防,，濱海,、城南等鎮(zhèn)積極探索建立村企混合型綜治工作站，為綜治工作站提供了一個新的的創(chuàng)建模式,。

(二)以群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn),，進(jìn)一步健全治安巡邏社會化機(jī)制

20xx年，全市治保會,、護(hù)村隊(duì)在各級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，緊緊圍繞建設(shè)“平安”這個目標(biāo),，充分發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏,，團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,，認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)助社會治安管理方面做了大量卓有成效的工作,，特別是在外來人口管理,、巡邏防范以及安全小區(qū)(村居)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要的作用，取得了較為突出的成績,，有效地維護(hù)了社會治安穩(wěn)定,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年全市治保會、護(hù)村隊(duì)共參與治安巡邏75287次,，開展安全防范檢查10015次,，防范宣傳8262次，落實(shí)幫教4325人,，提供各類線索3478條,，抓獲各類違法犯罪嫌疑人1952人，協(xié)助破獲刑事案件802起,，協(xié)助查處治安案件1963起,，調(diào)處糾紛5215起，協(xié)助登記外來人口373354人,。

社會治安巡查隊(duì)伍以全力打造“平安”為目標(biāo),，牢牢把握維護(hù)社會治安穩(wěn)定這個中心，著力構(gòu)建治安防控網(wǎng)絡(luò),，緊密聯(lián)系隊(duì)伍實(shí)際,，在建好、管好,、用好隊(duì)伍上下功夫，全面深化大局意識,、為民意識,、法制意識、服務(wù)意識,、形象意識,，為建立一支高素質(zhì)的人民滿意的治安巡查隊(duì)伍打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的順利開展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),。去年一年來,，共組織巡邏47713次，計(jì)288325人次,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)破案4206起,，其中協(xié)助破獲刑事案件1570起，協(xié)助查處治安案件2636起;抓獲違法犯罪嫌疑人5364人,，其中逃犯151人,，刑事拘留1263人，治安處罰3580人,，逮捕370人,。

(三)以積極探索流動人口社會化管理為突破口，進(jìn)一步提升流動人口管理理念

去年,，市委,、市政府成立了市流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對全市流動人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，并出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作的實(shí)施辦法》,。市綜治委制定了建立“七個有”的工作運(yùn)行機(jī)制,，具體是有一支專業(yè)隊(duì)伍、有一份用人標(biāo)準(zhǔn),、有一項(xiàng)明確的工作內(nèi)容,、有一張信息網(wǎng)、有一套考核管理辦法,、有一個指導(dǎo)監(jiān)督機(jī)構(gòu),、有一攬服務(wù)機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道),、各村居認(rèn)真貫徹澤國流動人口社會化管理現(xiàn)場會精神,，全面深化流動人口社會化管理工作，成立了流動人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立了辦公室,，積極配齊配足專兼職人員。為確保流動人口管理工作能深入持久地進(jìn)行下去,，建立了以市財政為主體的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，通過分層分級多渠道籌集的模式，按每名流動人口每年40元的管理經(jīng)費(fèi)予以保障,，即市級財政出一部分,、社會資金籌集一部分，余下不足由鎮(zhèn)(街道)財政貼補(bǔ),，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｈツ晔胸斦藫軐ｍ?xiàng)流動人口社會化管理經(jīng)費(fèi)300萬元,，按去年流動人口登記數(shù)每人5元,，用于補(bǔ)助各鎮(zhèn)(街道)流動人口管理經(jīng)費(fèi)。

回顧一年來的工作,，我市基層社會治安綜合治理工作取得了一定的成績,，這是全市各級黨委、政府高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市廣大基層政法綜治戰(zhàn)線的同志們團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤工作的結(jié)果,，也是廣大人民群眾和社會各界支持配合,、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市委政法委,、市綜治委,，向全市政法綜治戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問和崇高的敬意!向剛才受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心,、支持我市基層政法綜治工作的同志們表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,，我們還要清醒地看到基層綜治工作中存在的一些問題和不足，如基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠完善,，隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作能力有待于進(jìn)一步提高,，基礎(chǔ)工作還比較薄弱，基層防控的科技化水平有待于進(jìn)一步提高等等,。因此,，我們要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，保持清醒的頭腦,。

一是刑事發(fā)案率雖有下降,，但仍高位運(yùn)行。殺人,、搶劫,、綁架等重大刑事案件還時有發(fā)生，街面“兩搶”,、詐騙,、入室盜竊、撬盜機(jī)動車,、非機(jī)動車等多發(fā)性犯罪高發(fā),。20xx年共立刑事案件12105起，發(fā)殺人,、傷害致死案件45起，破43起;發(fā)搶劫案件518起,，破226起;外來人口仍是犯罪的高發(fā)群體,，去年共抓獲外來人口作案人員2119人，占作案人員總數(shù)的80.27,。治安案件立17205起,，與上年同比上升13.73，禁毒形勢依然嚴(yán)峻,，登記在冊的吸毒人員仍在增加,，低齡化趨勢嚴(yán)重，復(fù)吸率居高不下,。此外,，新時期出現(xiàn)的“放倒款”、“賭博”、“網(wǎng)絡(luò)賭博”,、暴力護(hù)賭,、外來人口涉黑涉惡犯罪等新動向，均給社會治安管理工作帶來新的壓力,?？梢灶A(yù)見，今后一個時期,，我市刑事案件仍將處于高位,，社會治安工作仍將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是隨著改革開放和利益格局的調(diào)整,，引發(fā)越級上訪和群體性事件的潛在問題,、不穩(wěn)定因素增多。由于城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加大,，因土地征用,、拆遷安置、環(huán)境污染等問題引發(fā)的矛盾糾紛和群體性事件逐漸增多,，呈現(xiàn)出組織化程度提高,、對抗性增強(qiáng)、連鎖反應(yīng)加劇的新特點(diǎn),，已經(jīng)成為影響社會和諧穩(wěn)定的第一位問題,。由于這些糾紛涉及的不僅是個別群眾的利益，而往往是群體利益與共性問題,，處理稍有不慎,，就會激化矛盾，直接導(dǎo)致圍堵交通,、集體上訪等干擾社會秩序事件的發(fā)生,，甚至誘發(fā)惡性事件，對社會穩(wěn)定造成極大危害,。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，交通、消防安全管理也面臨著越來越重的壓力,。去年,，全市共發(fā)生道路交通事故1299起，死亡153人,，受傷1422人,，直接經(jīng)濟(jì)損失846.041萬元。除受傷人數(shù)同比上升12.95外,，其他指標(biāo)均下降,。發(fā)火災(zāi)154起,，死亡14人，死亡人數(shù)同比上升366.67,，受傷3人,，直接經(jīng)濟(jì)損失40.95萬元。特別是去年8月12日凌晨三星橋發(fā)生火災(zāi),，造成四人死亡后,，10月7日農(nóng)貿(mào)市場發(fā)生大火，過火面積達(dá)20xx平方米,。12月3日澤國鎮(zhèn)商城路12,、14號民房又發(fā)生特大火災(zāi)，火災(zāi)燒毀該民房內(nèi)部分物品及建筑,，過火面積約450平方米,，致9人死亡，5人受傷,。接二連三地發(fā)生重大火災(zāi),，值得深思。我們一定要從建設(shè)社會主義和諧社會這個高度,，深刻認(rèn)識新形勢下做好基層綜治工作的重要性,、必要性和維護(hù)社會穩(wěn)定的艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識,，居安思危,，切實(shí)加強(qiáng)和推進(jìn)我市的社會治安綜合治理工作。

二,、今年工作的總體要求和主要任務(wù)

今年我市社會治安綜合治理工作,，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以社會主義法治理念為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx屆六中全會和全市政法工作會議精神,，緊緊圍繞建設(shè)“平安”,、構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)和要求，以預(yù)防化解社會矛盾為主線,，以健全群防群治網(wǎng)絡(luò)為抓手,，以加強(qiáng)流動人口管理為重點(diǎn)，以深化綜治工作站建設(shè)為依托,，以推進(jìn)基層綜治組織建設(shè)為載體，廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動,，健全完善治安防控體系,全面落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,確保社會持續(xù)穩(wěn)定,。

(一)進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系，有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾

一要加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭治理,。著眼于從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題,，從源頭上解決問題，著力預(yù)防和解決突出矛盾糾紛。高度重視和解決好土地征用,、房屋拆遷,、企業(yè)轉(zhuǎn)制、就業(yè)保障,、環(huán)境保護(hù),、重大工程建設(shè)、干部作風(fēng),、管理體制,，以及行政爭議、邊界糾紛,、涉法信訪等方面群眾關(guān)切的問題,，適時組織開展全市性集中排查調(diào)處活動，堅(jiān)決防止和糾正損害群眾利益的行為,，積極預(yù)防和妥善處置由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,，切實(shí)維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。

二要進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,。充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)綜治工作中心,、村居(社區(qū)、企業(yè))綜治工作站(室)在調(diào)處化解矛盾糾紛中的職能作用,，建立健全輿情分析,、預(yù)測預(yù)警、利益協(xié)調(diào),、集中排查,、聯(lián)合調(diào)處等機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會,、情況報告,、歸口調(diào)處、責(zé)任追究等制度,，抓好基層人民調(diào)解員,、信息員等排查調(diào)處工作隊(duì)伍建設(shè)，把人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來，提高調(diào)處的效率和效果,，把矛盾糾紛及時化解在基層,、解決在萌芽狀態(tài)。

三要切實(shí)提高預(yù)防處置群體性事件的能力,。各級基層綜治組織要全面貫徹落實(shí)《浙江省預(yù)防處置群體性事件若干規(guī)定》精神,，以“發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處置得好”為目標(biāo),，完善矛盾糾紛定期排查制度，建好信息員隊(duì)伍,，強(qiáng)化情報信息工作,，及時掌握處理涉及穩(wěn)定工作的動態(tài)信息，尤其對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性,、內(nèi)幕性動態(tài)信息,，做到及時獲取、準(zhǔn)確研判,、快速報送,、分類辦理，牢牢把握工作主動權(quán),。

(二)充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用,，不斷鞏固群防群治網(wǎng)絡(luò)

群防群治隊(duì)伍是維護(hù)社會治安的重要力量，必須繼續(xù)抓好這支隊(duì)伍建設(shè),，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用,。要積極探索新形勢下群防群治工作的組織形式、工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,，組織發(fā)動社會各方力量參與治安防范,。

一要致力于治安巡防工作機(jī)制建設(shè)。每個村居,、社區(qū)要根據(jù)實(shí)際建立以治保會,、護(hù)村隊(duì)為龍頭，轄區(qū)民警,、協(xié)警,、巡查隊(duì)員、保安等專業(yè)隊(duì)伍為骨干,，村居(社區(qū))內(nèi)保單位治保力量為輔助的基層治安防控一體化的防范體系,，形成大街有巡警、村村有護(hù)村隊(duì),、社區(qū)有護(hù)區(qū)隊(duì),、內(nèi)保單位有保安隊(duì)、交通要道有治安崗?fù)?，形成日夜交替防范的治安動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò),。市治安巡查隊(duì)伍是具有特色的治安防控力量，是專職行使社會治安巡查職能,，是基層警力的有效補(bǔ)充,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會治安秩序的群眾性治安防范組織。社會治安巡查隊(duì)伍要充分發(fā)揮隊(duì)伍自身優(yōu)勢,，加強(qiáng)與護(hù)村隊(duì),、護(hù)廠隊(duì)、保安隊(duì)等群防群治隊(duì)伍的協(xié)調(diào),、配合,，積極開展巡邏防范工作。專職治安巡邏隊(duì)伍主要負(fù)責(zé)點(diǎn)上巡邏,，控制重點(diǎn)路段,、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位的控發(fā)案抓現(xiàn)行工作,。其他群防群治隊(duì)伍發(fā)揮自身熟悉本村居風(fēng)俗習(xí)慣,、治安狀況等優(yōu)勢，側(cè)重于面上巡邏和基層基礎(chǔ)工作,。去年,，我市已在太平試點(diǎn)開展“天網(wǎng)工程”建設(shè)，今年各鎮(zhèn)(街道)也可根據(jù)本地實(shí)際,，積極探索科技防范工作,。要建立與“天網(wǎng)工程”相銜接動靜結(jié)合的監(jiān)控網(wǎng)，依托已建的視頻監(jiān)控系統(tǒng),，通過室內(nèi)守值與街面巡邏相輔相成,，提高抓現(xiàn)行效果，全面構(gòu)建“全方位,、全天候,、全時空”的現(xiàn)代科技防控網(wǎng)絡(luò)。

二要致力于實(shí)施主動型防范,。全市治保會,、護(hù)村隊(duì)要立足本地實(shí)際，認(rèn)真分析轄區(qū)治安特點(diǎn),，積極探索新形勢下有效的管理手段和方法,，主動出擊，主動防范,，要以動制動,，嚴(yán)密巡邏。各地在日常治安防范中,，在發(fā)案的重點(diǎn)地段和時間段加大巡邏防范力度,，以蹲點(diǎn)守候、巡邏,、盤查等形式有機(jī)結(jié)合,，切實(shí)增強(qiáng)工作的實(shí)效性和針對性,。要突出重點(diǎn)，注重實(shí)效,。在防范控制工作中,，不僅把握巡邏的強(qiáng)度，更注重管理的實(shí)效,，做到堅(jiān)持圍繞本村的治安熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，堅(jiān)持巡防與管理有機(jī)結(jié)合,，以管促防,、以防強(qiáng)管，有效提升巡防質(zhì)量與效能,。

三要致力于隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),。各鎮(zhèn)(街道)要從制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新方面著手,，不斷深化,、鞏固、發(fā)展群防群治隊(duì)伍,。要進(jìn)一步明確治保會,、護(hù)村隊(duì)、社會治安巡查隊(duì)伍職責(zé),，規(guī)范治保會,、護(hù)村隊(duì)、社會治安巡查隊(duì)伍開展工作,。建立健全《護(hù)村隊(duì)巡邏制度》,、《社區(qū)民警與護(hù)村隊(duì)聯(lián)系制度》等一系列規(guī)章制度，通過不斷的健全制度,，規(guī)范了隊(duì)伍的管理,。要充分運(yùn)用考核激勵手段，激發(fā)隊(duì)伍工作熱情,，提高隊(duì)伍的積極性和主動性,，制定《護(hù)村隊(duì)考核獎勵實(shí)施辦法》，對護(hù)村隊(duì)開展巡邏防范,，抓現(xiàn)行,、流動人口協(xié)管、基礎(chǔ)信息掌握反饋等進(jìn)行考核,，將考核結(jié)果作為村居綜治年度考核的一個重要內(nèi)容,。

(三)全面加強(qiáng)流動人口管理，真正把流動人口管理工作推向社會化

20xx年，我市流動人口登記數(shù)已超過50萬,，出租房屋登記數(shù)達(dá)54740多家,，04、05,、20xx年流動人口犯罪人數(shù)占總犯罪人數(shù)的比例分別為71.19,、71.21、72.92%外來人口犯罪已嚴(yán)重制約并影響著我市的社會治安穩(wěn)定,。流動人口管理已成為我市基層綜治工作的“牛鼻子”。近幾年我市在抓流動人口管理工作中,，也摸索出了住宿地管理,、分類分層次等有益經(jīng)驗(yàn)，去年全面推進(jìn)澤國鎮(zhèn)流動社會化管理工作,。今年要充分依托綜治工作站(室)和警務(wù)室,，繼續(xù)抓好流動人口社會化管理，發(fā)揮基層綜治組織在抓流動人口登記,、日常檢查中的重要作用,。

首先，要建立健全建立組織網(wǎng)絡(luò),。市,、鎮(zhèn)(街道)兩級流動人口管理辦公室，要充分發(fā)揮其在流動人口管理工作的中指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督查作用。流動人口在300人以上的村(居)和100人以上的企業(yè),，要設(shè)立流動人口管理服務(wù)站,，具體負(fù)責(zé)本地、本企業(yè)的流動人口管理工作,。各鎮(zhèn)(街道),、各村(居)、企業(yè)要按照去年市委,、市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動人口管理服務(wù)工作實(shí)施意見》要求,，按照流動人口和專職管理人員500：1的比例配備流動人口專職管理隊(duì)伍，按300：1的比例配備組建流動人口協(xié)管員隊(duì)伍,。鎮(zhèn)(街道)流動人口管理辦公室要加強(qiáng)對流動人口專(協(xié))管員日常管理工作,，公安派出所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

其次,，要突出對出租房屋的管理,。今年，要加大出租房屋登記力度,，把登記的重點(diǎn)放在老居民小區(qū),、新開發(fā)住宅區(qū)和零散出租房等流動人口犯罪高發(fā)的區(qū)域上,，進(jìn)一步提高登記率，切實(shí)做到以房管人,，減少管理空白點(diǎn)和死角;要按照“誰出租,、誰負(fù)責(zé)”的原則，依托街道,、社區(qū),、村居和企事業(yè)單位，落實(shí)好出租房屋管理的各項(xiàng)措施,，將治安管理責(zé)任落實(shí)到出租中介和房主身上,，對違反出租房屋管理規(guī)定的行為，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，依法嚴(yán)肅查處;要不斷總結(jié)完善出租房屋委托管理,、星級管理、旅館式管理等行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn),，積極探索適合當(dāng)前治安形勢特點(diǎn)的新方法,、新途徑，切實(shí)管住出租房屋這一重點(diǎn)環(huán)節(jié),。

最后,，要切實(shí)推進(jìn)新民之家建設(shè)。實(shí)踐證明,，對流動人口實(shí)行集中規(guī)模住宿,，是提高流動人口管理效果和管理水平的重要途徑。推進(jìn)“新民之家”建設(shè),，既能解決流動人口租房難,、住不起的問題，又能有效地解決政府和用工單位對流動人口管理難的問題,，有力推進(jìn)管理資源的整合,，預(yù)防和減少流動人口犯罪，實(shí)現(xiàn)了政府,、企業(yè)和流動人口之間的“三贏”,，具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。今年,，我市將遵照“政府指導(dǎo),、政策引導(dǎo)、多元投入,、市場運(yùn)作,、規(guī)范管理”的思路，作出一系列重要舉措，積極引導(dǎo)和鼓勵社會力量,，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)和有條件的村級集體,，出資興建新居民之家。各鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照市里提出的5年內(nèi)使40的外來人員入住“新民之家”的要求,，合理搞好建設(shè)規(guī)劃,，分步實(shí)施。外來人員達(dá)300人以上的村居(社區(qū)),，原則要建一所新民之家;300人以下的,，鼓勵建設(shè)集中居住點(diǎn)，地域相近的幾個村(居),、社區(qū)可以聯(lián)建,。去年，全市已上報符合新建條件的集中居住點(diǎn)有23個,，計(jì)劃用地164畝，預(yù)計(jì)可入住3萬人,。這項(xiàng)工作要加大力度,，進(jìn)一步推進(jìn)。

(四)規(guī)范綜治工作站(室)運(yùn)行機(jī)制,，進(jìn)一步深化綜治工作站(室)建設(shè)

為筑牢平安建設(shè)的第一道防線,，今年我市要把村居、社區(qū)綜治工作站(室)作為農(nóng)村基層平安建設(shè)的工作重點(diǎn),，以村居,、社區(qū)為單位，建好集綜治,、治保,、調(diào)解、信訪,、流動人口管理等職能為一體的村居,、社區(qū)綜治工作站(室)，建立健全綜治信息網(wǎng)絡(luò),，定期排摸分析不穩(wěn)定因素,，盡力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)要在深化綜治工作站(室)運(yùn)行,、發(fā)揮效能上下功夫,。

一要明確責(zé)任主體。各鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)要搞好村居(社區(qū))綜治工作站建設(shè)的組織協(xié)調(diào),，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo),。村居(社區(qū))要采取各種有效措施，進(jìn)一步強(qiáng)化在社會治安綜合治理中的主體意識，動員和組織廣大群眾積極配合,、認(rèn)真做好社會治安綜合治理工作,。村居(社區(qū))的綜治工作站要負(fù)責(zé)日常綜治工作，并根據(jù)需要建立巡防,、調(diào)解,、幫教矯正、禁毒,、安全生產(chǎn),、協(xié)助執(zhí)行、流動人口管理,、“無邪村居”創(chuàng)建等配套組織的專,、協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員，確保村居(社區(qū))綜治工作有人管,、有人干,。派出所責(zé)任區(qū)民警擔(dān)任村居綜治工作站指導(dǎo)員，突出對村居(社區(qū))綜治工作業(yè)務(wù)的指導(dǎo),。

二要明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。浙江省平安縣(市、區(qū))考核辦法若干問題解釋中,，對村居,、社區(qū)綜治工作站(室)建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四項(xiàng)條件：一要統(tǒng)一掛牌為“社會治安綜合治理工作站(室)”;二要有健全的治保、調(diào)解組織和治安巡邏隊(duì)伍;三要有明確的職能,、健全的制度,，每月至少開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處，每月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦和綜治工作中心上報1份以上工作報表;四要有固定的場所,、明確的工作人員和必需的工作經(jīng)費(fèi),。市綜治委已經(jīng)下發(fā)了《村居(社區(qū))社會治安綜合治理工作站考核辦法》，對考核標(biāo)準(zhǔn)和具體條件進(jìn)行了細(xì)化,，規(guī)定了一級,、二級、三級村居(社區(qū))綜治工作站標(biāo)準(zhǔn)以及不得評定等級村(居)綜治工作站的情形,。

三要明確工作職責(zé),。具體要承擔(dān)七方面的主要任務(wù)，1,、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)綜治工作的指示精神和決策部署,，落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;2、開展不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，受理調(diào)處各類矛盾糾紛和有關(guān)群眾信訪事項(xiàng),，協(xié)助處置群體性事件;3,、積極配合上級機(jī)關(guān)組織的嚴(yán)打整治活動，組織開展治安防范,、治安巡邏和治安管理等工作;4,、組織開展流動人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪,、刑釋解教人員安置幫教等工作;5,、組織開展法制、綜治,、平安建設(shè)等宣傳教育工作;6,、做好公共衛(wèi)生、交通消防,、企業(yè)生產(chǎn)安全宣傳教育工作,，開展扶貧幫困活動，協(xié)助處理火災(zāi),、事故等突發(fā)性事件;7,、完成上級有關(guān)部門交辦的其他工作任務(wù)。

四要明確運(yùn)行機(jī)制,。要建立和實(shí)行議事,、例會、報告,、通報、隊(duì)伍管理,、檢查考核,、基本臺帳等工作制度，著力構(gòu)建以防范刑事治安案件為重點(diǎn)的治安防控機(jī)制,，以排查調(diào)處矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素為重點(diǎn)的疏導(dǎo)化解機(jī)制,，以預(yù)防重大安全生產(chǎn)事故,，維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)機(jī)制，以方便群眾生產(chǎn)生活,、維護(hù)群眾合法權(quán)益為重點(diǎn)的服務(wù)保障機(jī)制，增強(qiáng)“村級綜治工作站”建設(shè)的針對性和實(shí)效性,。充分發(fā)揮廣大群眾參與綜治工作的主動性,、積極性，群策群力,，共同抓好安全防范工作,。

(四)、深入開展社會治安綜合治理宣傳工作,，進(jìn)一步推進(jìn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)

進(jìn)一步做好綜治宣傳和研究工作,，營造良好的社會氛圍,。加強(qiáng)對社會治安綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全宣傳工作制度,，做好綜治宣傳教育工作,。認(rèn)真組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，增強(qiáng)全體公民的綜治意識和法制觀念,。加強(qiáng)輿論宣傳,，結(jié)合平安宣傳，加大綜治輿論宣傳力度,，通過廣播,、電視、報紙開辟專題專欄,、設(shè)立公益廣告等形式,，繼續(xù)開展社會治安綜合治理宣傳月活動，健全完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的社會治安綜合治理宣傳工作機(jī)制,。各級基層綜治組織自覺擔(dān)負(fù)起黨的農(nóng)村政策和法律法規(guī)宣傳普及的任務(wù),，各鎮(zhèn)(街道)、各村居及職工人數(shù)200人以上的企業(yè)綜治組織要專門設(shè)立1至2名法制宣傳員,，專門承擔(dān)法律法規(guī)的宣傳教育和服務(wù)工作,。各鎮(zhèn)(街道)綜治辦可以在每期綜治簡報上有組織、有重點(diǎn)地編輯一組通俗易懂的法律圖文,，方便農(nóng)村干部群眾學(xué)習(xí),。發(fā)現(xiàn)群眾在勞務(wù)、經(jīng)商,、經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)生涉法糾紛時,，各級綜治干部要積極主動地為群眾提供法律幫助，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。

健全黨委,、政府定期分析研判社會治安形勢制度，每季度專題分析一次社會治安形勢,，研究部署相關(guān)工作,。完善社會治安綜合治理工作考核體系，與平安鎮(zhèn)(街道),、平安村居考核相銜接,，繼續(xù)對各鎮(zhèn)(街道)、各村居實(shí)施綜治目標(biāo)管理責(zé)任制考核,，綜合評估履行綜治責(zé)任制和開展綜治工作的情況,，對考核成績位于前列的給予獎勵。完善和落實(shí)“黃牌”警示,、情況通報,、督查督辦,、責(zé)任查究、“一票否決”等制度,，對一些抓治安穩(wěn)定工作不力,、問題突出的地方，及時進(jìn)行督查通報和督促整改,，促進(jìn)各項(xiàng)綜治措施的落實(shí),。

同志們，做好基層社會治安綜合治理工作,，需要全社會共同參與,。各級黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對基層綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),，以高度的政治責(zé)任感和良好的精神狀態(tài),，奮發(fā)有為，真抓實(shí)干,，出色地完成今年社會治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù),，為建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會作出新的更大貢獻(xiàn)!

綜治工作會議講話篇三

年初以來,，按照市綜治委的工作部署和要求,，我縣的綜治工作在市綜治辦的具體指導(dǎo)下，經(jīng)過全縣上下積極努力的工作,，基本完成了上半年的工作任務(wù),，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，全縣治安形勢有了較大轉(zhuǎn)變,，今年1-8月份,，共立各類刑事案件632件，其中重大案件66件,，特大案件34件，分別比去年同期的1356件,、345件和29件下降了53.4%,、80.9%和17.2%;立治安案件1167件，比去年同期下降了7.9%;新增縣級平安村屯10個,，平安校園12個,，平安廠礦21家?；緦?shí)現(xiàn)了“發(fā)案少,，秩序好，群眾滿意率提高”的良好局面,，下面我就將我縣上半年綜治工作的基本情況和創(chuàng)新社會管理工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)簡要匯報如下,，請各位領(lǐng)導(dǎo)及各縣區(qū)的同仁多提寶貴意見,。

一、上半年綜治工作任務(wù)完成情況,。

(一)打擊工作,。以往我縣每年發(fā)生的近20xx起各類刑事案件，其偵破工作任務(wù)主要靠30余名刑偵人員來完成,。今年,，我縣創(chuàng)新刑事偵破工作方法，實(shí)行“四捆綁”的刑事案件偵破模式,，即“警力捆綁,、責(zé)任捆綁、經(jīng)費(fèi)捆綁,、考核捆綁”,，形成以刑偵干警為主，派出所民警為輔,，一線干警人人參與的偵查破案格局,。公安干警人人身上有擔(dān)子，個個肩上有責(zé)任,，極大地調(diào)動了廣大干警的工作積極性,，一大批刑事現(xiàn)案得以及時偵破。截至目前共偵破各類刑事案件286件,，3起命案全部偵破,，刑事現(xiàn)案偵破率同比上升了12個百分點(diǎn)，有效地維護(hù)了治安秩序的穩(wěn)定,。

(二)防范工作,。今年，我縣在加強(qiáng)社會治安防范工作中注重加強(qiáng)防范體系建設(shè),，強(qiáng)化人防,，技防互為補(bǔ)充的防范格局，提高了社會治安局勢的駕奴能力,，大大降低了刑事案件,、治安案件的發(fā)案。一是加強(qiáng)了城鎮(zhèn)社區(qū)的巡邏管控工作,。我縣為社區(qū)招聘了64名專職治安員,，組建了8支社區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)，著裝上崗,，專門負(fù)責(zé)居民區(qū)治安巡邏,。白天由專職治安聯(lián)防隊(duì)負(fù)責(zé)看護(hù)，夜晚配合專業(yè)治安巡邏隊(duì)進(jìn)行巡邏,。對刑事案件高發(fā)和存在突出治安問題的重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)地段進(jìn)行死看死守,，確保巡邏工作不留死角。二是落實(shí)了村屯治安責(zé)任人,。在今年村屯換屆選舉前,，縣綜治辦協(xié)調(diào)縣財政局、民政局將村屯的專職治安責(zé)任人工資納入縣財政轉(zhuǎn)移支付中,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦與治安責(zé)任人簽訂治安,、維穩(wěn)承包合同，年終考核后兌現(xiàn)報酬,。三是加強(qiáng)了技防建設(shè),。今年縣政府投資240萬元鋪裝了監(jiān)控電纜線路7.8公里，繁華路段和出城口安裝監(jiān)控探頭78個,，預(yù)留前端接口142個,，新建成6個小區(qū)、24個公共娛樂場所,、5家大商場,、酒店、42家企業(yè)全部安裝了閉路監(jiān)控系統(tǒng),，明年底,，公安治安指揮平臺建成后，前端預(yù)留接口連接后,，一張覆蓋城鎮(zhèn)治安復(fù)雜部位和要害場所技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)將建成投入使用,。

(三)開展了社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治和綜治宣傳工作。3月4日,，我縣專門召開了社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作動員會,，按照行業(yè)分成6個整治小組，制定了《寶清縣社會治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治任務(wù)分解及責(zé)任分工》,，對牽頭單位和責(zé)任部門分別落實(shí)了任務(wù),，并實(shí)行月例會制度，一個月一集中匯報,，總結(jié)前段工作,，部署下一步工作任務(wù)，在9月4日的例會上,，我們又增加了“打四黑,，除四害”內(nèi)容,，重點(diǎn)加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域監(jiān)管,。目前，整治工作已取得了階段性成果,。在今年的綜治宣傳工作中,，我們采取的措施是鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村屯,，學(xué)校包學(xué)生，單位包職工,，綜治成員單位包扶村屯的方法,，實(shí)行地域覆蓋，人員覆蓋,，真正做到了家喻戶曉,，深入人心。特別是5月18日這天,，我們開展了集中宣傳活動,。35家綜治成員單位在繁華路段設(shè)立了綜治宣傳站，20臺警車,、行政執(zhí)法車組成宣傳車隊(duì),、4家綜治成員單位組織了秧歌隊(duì)走上街頭進(jìn)行了宣傳，電視臺為配合綜治宣傳工作專門制作了《平安頌》電視專題片,，每晚黃金時段播放,。

(四)強(qiáng)化了社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作。一是全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建設(shè),。4月初,，我們組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜治辦主任，綜治專職工作人員和各村的治安責(zé)任承包人,，在我縣的龍頭鎮(zhèn),，再一次召開現(xiàn)場會，全面推廣龍頭鎮(zhèn)的工作經(jīng)驗(yàn),，規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯的綜治維穩(wěn)基層工作，對綜治維穩(wěn)中心辦公室設(shè)計(jì),，圖版,、軟件檔案制作實(shí)施“三統(tǒng)一”，工作流程實(shí)施“一條龍”服務(wù),。同時,，縣委、縣政府明確要求,，未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心調(diào)處的信訪案件,，周一大接訪時，接訪辦不予受理,，有力地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心的建設(shè),。二是加強(qiáng)綜治人員的培訓(xùn)，8月中旬，我縣利用一天半時間對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村屯和綜治成員單位的綜治工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),，就如何加強(qiáng)社會治安防范，化解社會矛盾,，處置案發(fā)案件,，加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理，開展基層平安創(chuàng)建等方面進(jìn)行了專題講解,，并對市綜治辦印發(fā)的綜治檔案,，在這次培訓(xùn)班上的進(jìn)行了統(tǒng)一講解和集中填寫。

二,、開展創(chuàng)新社會管理工作情況

加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新是我縣年初確定的綜治重點(diǎn)工作任務(wù)之一,，二月中旬，縣綜治辦就如何開展此項(xiàng)工作深入到公安,、民政,、工商、人勞,、司法行政和基層社區(qū)進(jìn)行了專題調(diào)研,。通過詳細(xì)的調(diào)研，我們了解到,，創(chuàng)新社會管理是一項(xiàng)較為龐大的社會系統(tǒng)工程,，涉及社會方方面面，各行各業(yè),，如果全面出擊,，收不到較好的社會效果。我們只有抓住重點(diǎn),，化解熱點(diǎn),，突破難點(diǎn)，選其一個方面,，求得突破,。對此，我縣于8月31日召開了全縣創(chuàng)新社會管理動員會議,，會議確定以加強(qiáng)五種類型人群的管理為重點(diǎn),，把創(chuàng)新人口管理作為今年綜治工作的主攻方向，全面探索人口管理的新路子,。目前,，已取得了初步效果。

對城鄉(xiāng)低保人群,，我們根據(jù)城鄉(xiāng)低保人群的不同情況,，創(chuàng)新社會管理救助辦法，建立了五大社會救助體系。即：以保障城鄉(xiāng)所有困難人群最基本生活的“生存保障體系”;以保障“雙困”家庭廉租房,、低保家庭學(xué)生教育救助、城鎮(zhèn)低保家庭供熱減免,、困難群眾就業(yè)援助,、低保五保家庭成員重大疾病醫(yī)療救助、困難群眾法律援助,、流浪乞討人員救助管理的“生活支撐系統(tǒng)”;因洪澇,、干旱等特殊情況產(chǎn)生貧困的“突發(fā)應(yīng)急救助系統(tǒng)”;傳統(tǒng)時令救濟(jì)和因臨時變故發(fā)生生活困難的“時令解困系統(tǒng)”和社會捐贈、送溫暖,、幫困互助等方式救助的“補(bǔ)充救助系統(tǒng)”,。為保證“五大系統(tǒng)”管理體系發(fā)揮作用，我縣通過健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,、規(guī)范運(yùn)行模式,、建立信息平臺、完善各項(xiàng)工作制度等四項(xiàng)舉措保證了五大系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),，確保了人民群眾得實(shí)惠,，社會和諧促穩(wěn)定。

對流動人口,，我縣緊緊依托新版“8.39”信息警務(wù)綜合平臺系統(tǒng),，在分析研判各類源頭信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對租房戶,、單身戶,、新搬入戶、高危人群,、經(jīng)濟(jì)反常人員等重點(diǎn)流動人口進(jìn)行了走訪,，實(shí)行以房管人的辦法。一是在信息的采集錄入中,，外勤民警圍繞采,、建、用,、補(bǔ),、訓(xùn)五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化走訪內(nèi)容,，創(chuàng)新走訪形式,，提高走訪實(shí)效;積極整合群防力量，加強(qiáng)巡邏工作,，落實(shí)防范措施,，消除不安全隱患，內(nèi)、外勤民警相互聯(lián)系,，及時反饋,，對需變動和未填的信息，進(jìn)行了更改和補(bǔ)充,，從而保證了信息的準(zhǔn)確與鮮活,，進(jìn)一步提高了流動人口基礎(chǔ)工作信息化程度。二是在對流動人口的管理過程中,，我們實(shí)行“以房管人,，以證管人”的方法?？h公安局不定期地調(diào)動警力對出租房屋,、旅館、留宿洗浴場所等各類容易藏身的落腳處所,，不間斷地開展治安檢查,、重點(diǎn)清查，落實(shí)管理責(zé)任,，消除管理盲區(qū),，筑牢防控陣地，擠壓不法分子生存空間,，取得了明顯實(shí)效,。

對刑釋解教人員，我縣創(chuàng)新管理,，嚴(yán)把兩道關(guān)口,，強(qiáng)化幫教、安置工作,，取得了很好的成效,。

一是把好接茬幫教關(guān)。做到“五個及時”：一是及時造冊建檔,，收到監(jiān)所寄發(fā)的通知書后,，縣刑釋解教安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即安排有關(guān)部門做好接茬準(zhǔn)備工作。在接茬時,，對其在監(jiān),、所的表現(xiàn)情況，家庭狀況作了詳細(xì)的記錄,，為今后開展安置幫教 工作準(zhǔn)備了資料;二是及時家訪,，釋解人員回家后，社區(qū),、村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,，及時掌握其思想動態(tài),，動員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時簽訂幫教責(zé)任書，進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時進(jìn)行法制教育,，通過贈送法律常識讀本,，開展多種形式的法制教育，促使他們遵紀(jì)守法;五是及時制定和落實(shí)幫教措施,，根據(jù)各人的不同情況,，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施,，使他們能夠自食其力，成為對社會有用之人,。

二是把好安置關(guān),。對刑釋解教人員，我們生活上給幫助,，就業(yè)上給出路,。我們鼓勵刑釋解教人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),，工商行政管理,、人力資源和社會保障部門在辦理證照、人員培訓(xùn)等方面給予政策扶持,，金融機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)政策給予信貸支持,，符合條件的享受國家統(tǒng)一的促進(jìn)就業(yè)稅收政策。同時,，政府主導(dǎo),，社會幫扶，我縣建立了兩家安置幫教企業(yè)作為基地,，用于接納刑釋解教人員,。目前，我縣刑釋解教人員的幫教率達(dá)96.5%,、安置率達(dá)92.7%,，刑釋解教人員的重新犯罪率控制在1%以下。

對暫予監(jiān)外執(zhí)行的“五種”人犯的管理,，我縣出臺了《寶清縣暫予監(jiān)外執(zhí)行“五種”人犯管理辦法》,，全面落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任。一是完善了檔案建立制度,。各派出所按照人民法院的判決書逐人進(jìn)行排查,，戶政部門組成監(jiān)督考察小組，詳細(xì)掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯的個人,、家人,、社會關(guān)系和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況,，并逐人重新建立了《監(jiān)管對象管理檔案》，對刑期已滿的建立重點(diǎn)人口管理檔案,。二是落實(shí)了幫教包保措施,。我們采取干警加干部加群眾的幫教監(jiān)管措施，動員了全社會的力量,，共同做好監(jiān)外執(zhí)行人犯的監(jiān)管工作,。行動中采取了“三員包一”的包保措施：即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所派一名民警,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))派一名干部,、村屯派一名村領(lǐng)導(dǎo)或基礎(chǔ)群眾組成一個小組，分別對每名監(jiān)外執(zhí)行人員進(jìn)行監(jiān)管,、改造,。三是完善了監(jiān)管制度。我縣因地制宜,、因情施策,，建立對“五犯人員”的工作銜接制度與考驗(yàn)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行人民法院向公安機(jī)關(guān)移送監(jiān)外執(zhí)行罪犯的司法程序;建立和完善了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的獎懲制度,。發(fā)現(xiàn)問題及時向檢察機(jī)關(guān)和人民法院提出檢察建議或發(fā)出糾正違法通知書;建立完善對監(jiān)外執(zhí)行罪犯的幫教機(jī)制,，落實(shí)社會監(jiān)管幫教機(jī)制;按照“邊核查邊糾正”的原則，依法糾正脫管問題,。對于查找不到下落的人員,，要求各派出所及時反饋信息，研究解決方案,，到人民法院逐一查找卷宗,，通過擔(dān)保人、近親屬,、交往關(guān)系等社會關(guān)系來查找監(jiān)外執(zhí)行罪犯,。

對社會閑散人員，我們加強(qiáng)了就業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)工作,，強(qiáng)化社會閑散人員的就業(yè),、再就業(yè)工作。一是狠抓了信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。通過建立政務(wù)公開網(wǎng),、職業(yè)介紹網(wǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)3個網(wǎng)站,，為社會閑散人員提供政策咨詢,、辦事程序、用工信息等服務(wù),。二是加大了公益性就業(yè)崗位的開發(fā),。組織協(xié)調(diào)公安局,、建設(shè)局等部門大力開辟公益性崗位，為社會閑散人員開辟了七條“綠色通道”,。通過保安,、保潔員等崗位安置就業(yè)1,550人。三是鼓勵扶持自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),，靈活就業(yè)。面對就業(yè)再就業(yè)人員多,，安置就業(yè)崗位少的實(shí)際,，采取宣傳教育，典型引路,，能人帶動,，重點(diǎn)扶持等措施，引導(dǎo)社會閑散人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，實(shí)施多形式,，多渠道就業(yè)再就業(yè),。對自主創(chuàng)業(yè)的予以小額貸款扶持,，今年共發(fā)放小額貸款750萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)1034人,。四是強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn),，確保就業(yè)再就業(yè)實(shí)效。堅(jiān)持“培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合,，培訓(xùn)促就業(yè)”的方針,，充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)基地主陣地作用，大力挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn),、企業(yè)等社會力量,，本著“實(shí)際、實(shí)用,、實(shí)效”的原則,，圍繞勞動力市場需求，采取培養(yǎng),，管理,，服務(wù)“三管齊下”的措施，對社會閑散人員開展了針對性的培訓(xùn),，產(chǎn)生了“培訓(xùn)一個人帶動一個群體,，培訓(xùn)一個專業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)”的實(shí)際效果。目前,，全縣已有3678名無業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè),。

我縣在創(chuàng)新社會管理工作中雖然進(jìn)展較為順利,，取得了階段性成果，但是工作中我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題,，主要表現(xiàn)為：

一是社會管理方式不夠靈活,，公民參與社會管理不夠。在社會管理中仍然存在著簡單管理甚至粗暴管理的現(xiàn)象,，社會管理主要采取單一行政干預(yù)手段,，即政府憑借政權(quán)力量，依靠自上而下的行政組織制定,、頒布,、運(yùn)用政策和指令的方法來實(shí)現(xiàn)國家對全社會的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理,，很多時候公民參與社會管理的程度仍然不高,。

二是社會管理人才缺乏。社會管理是一項(xiàng)專業(yè)很強(qiáng)的事業(yè),，需要專門的人才,，特別需要大量的受過專門訓(xùn)練的社會工作人才。但是,，我國社會工作人才隊(duì)伍的總量不足,，結(jié)構(gòu)不合理。

三是社會管理法規(guī)不健全,。盡管我國社會管理法律法規(guī)體系建設(shè)取得了一些成績,。但是由于社會管理涉及的領(lǐng)域較多，任務(wù)繁重,，對有關(guān)法律法規(guī)的需求迅速擴(kuò)大,，我國有關(guān)社會管理的法制建設(shè)還顯得比較滯后，有些領(lǐng)域還存在著一些法律空白,。

下半年的綜治工作打算,，我們將按照市綜治委的安排和部署，按照我們年初制定的《綜治工作推進(jìn)計(jì)劃》有條不紊的向前推進(jìn),，保證完成今年的工作任務(wù)