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優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇1
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,,部署我局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進一步解放思想,、調整狀態(tài),、轉變作風,在廣大黨員干部中樹立攻堅克難,、奮發(fā)進取,、敢闖新路的新風正氣,引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設,、推進國有林區(qū)改革和轉型發(fā)展的實踐中,,樹立新作風,展示新風尚,,實現(xiàn)新作為,。
去年以來,面對轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,,局黨委把開展機關作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,,大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾,,取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手,以“網絡課堂”,、“手機課堂”,、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,,創(chuàng)新“六學”模式,,通過開設“理論新視點、熱點面對面,、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領導干部為黨員干部視頻授課,,深入基層調查研究等形式,切實增強了黨員領導干部的政治意識,、大局意識,、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,,找準短板癥結,,破除軟肋制約,打通思想脈絡,,工作效率和服務質量進一步提高,。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神,,先后召開黨委擴大會議,、全局領導干部會議,、機關部門負責人會議,、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,,推進作風整頓工作整改落實,。開展了“四查”活動,查思想,、查形象,、查管理、查執(zhí)行力,,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸,、懶,、散、慢,、奢”等問題,,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領導班子查擺問題145條,,黨員干部查擺問題2000余條,,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚,。積極對接總局“486”產業(yè)布局,在“完善兩處產業(yè)園區(qū)”,、“加快推進兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”、“延伸三條產業(yè)鏈”,、“實現(xiàn)三個全面提升”,、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領導班子,、廣大黨員干部細化任務措施,、深化跟蹤問效,積極擔當作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,,有力地促進了各項重點工作的開展,。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,,我們還存在一些問題和不足,,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比,、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,,還存在不小的差距。一是失責失信,、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,,行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡,、抬高門檻,、弄權勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu),、機構臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象,。四是形式主義,、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉”,,調研變作秀項目搞“盆景”,,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細不實,、能力不足,,基本功不扎實,政策研究不透,,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題,,必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好,,營商環(huán)境需要強力推進落實,。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內生動力,,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,,從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”,明辨是非,、突出重點,、深入整改、抓出成效,,推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質性突破,,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面,,就深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見,。
一、統(tǒng)一思想,,提高認識,,深刻領會深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來,。
第一,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,是增強市場意識,、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,,我們一直在強調要解放思想,,作風和環(huán)境問題,實際上就是思想認識問題,思想認識問題不解決,,改進作風,、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革,、轉型發(fā)展都是空談,。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關”,一以貫之教育引導廣大干部職工轉變觀念,、勇于創(chuàng)新,、大膽改革實踐。當前,,在一定程度上,,我們有的領導班子和黨員干部思想沒有轉變過來,工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿,、小富即安,、盲目樂觀、小勝即安,、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中,,有不想改、不愿改的思想,,存在求穩(wěn)怕亂,、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求,、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應,。解決這些問題,必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,,不要抱殘守缺,,要主動適應新時代新形勢,積極融入市場經濟,,結合林區(qū)改革,,在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風,,展示新風尚,,實現(xiàn)新作為。
第二,,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,是增強法治意識,,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,,要推進依法治國,。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識,、規(guī)矩意識淡薄問題,,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結所在。多年來,,森工政企,、管辦不分,導致個別黨員干部法律知識欠缺,,對合同法,、公司法不但不學習,甚至視而不見,,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化,、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重,,不同程度存在“權大于法”觀念,,認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多,,習慣于托門子、找關系,,熱衷于“擺平”“搞定”,,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識,,提升法治信仰,,強化法治宣傳,加強普法教育,,讓基層干部學法懂法用法,特別是領導干部必須帶頭尊法學法守法用法,,學習好黨章黨紀黨規(guī),切實牢固樹立法治意識,、黨紀黨規(guī)意識,。要強化依法行政、依法治企,,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,,引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的法治理念。
第三,,深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,是增強宗旨意識,傾心服務于民的現(xiàn)實需要,。黨政機關就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內在要求,。機關干部的作風虛實、能力高低,、形象好壞,,關系到全局各項重要工作的運轉,關系到為職工群眾服務的優(yōu)劣,。應該說,,我們的機關作風總體是積極作為、奮發(fā)向上,、服務群眾的,。但是,我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄,,有的服務水平不高,,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”,、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進,、臉難看,、事難辦”,現(xiàn)在是門好進,、臉好看,,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率,、到崗率,、專注率不高,辦事拖拉,。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務,,我們的黨員干部必須從內心牢固樹立宗旨意識、服務意識,,積極回應職工群眾新期盼,,始終把為職工群眾服務作為最高準則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質過硬、作風優(yōu)良,、敢于擔當?shù)臋C關干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標,,才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面,。
二,、突出重點,精準發(fā)力,,抓好深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質是一場體制改革,、機制創(chuàng)新,要突出重點,、精準發(fā)力,,抓在日常、嚴在經常,。各部門各單位要以提高服務效率,、提升素質能力為目標,堅持問題導向,,細查深剖,、深入整改。
第一,,要找深找準問題,,明確整改方向,持續(xù)嚴查重懲,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,必須要突出重點、精準發(fā)力,。要堅持問題導向和目標導向相結合,深入查找問題,,確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題,。要結合省委和總局黨委要求,、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映,,擺現(xiàn)象,、找差距、查原因,。要有亮丑揭短的勇氣,,采取多種形式,深挖頑疾問題,,堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒,,堅決杜絕與我無關的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象,,要突出查找問題的針對性,,圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板,、差距和不足,,扎實找準存在的問題;二是明確整改方向,。要突出表率性,局(場)兩級領導班子和領導干部要親自查,、查自己,、作表率,擺進去,,帶頭公開承諾,,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領導干部到一般職工,,都要參與查找,,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,,堅持走群眾路線敞開大門,,廣開言路,發(fā)動群眾,,真正把問題找出來,,進一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎;三是持續(xù)嚴查重懲,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,要緊盯重點領域、重點單位,、重點崗位,,集中開展專項清查整治,查到底,、改到位,,形成震懾效應,各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,,把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內容,,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,,嚴厲批評哪個單位,,并對負有責任的領導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經濟管理,、執(zhí)法監(jiān)督,、服務大廳、辦事窗口等重點領域,、關鍵崗位,,深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,,對窗口單位服務不優(yōu),、流程不暢、弄權勒卡等突出問題要進行管理攻堅,,對存在的問題,,必須全面的改、一個不落的改,。
第二,,強化整改措施,打造過硬本領,,提升服務水平,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人,、敢于觸及矛盾,,敢于直面問題,堅決反對好人主義,、形式主義。要拿出刮骨療毒,、猛藥去疴的決心和勇氣,,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,,求實效,。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,,建立問題清單,、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限,,實行賬單式管理,、項目化推進,并透過現(xiàn)象看本質,針對性分析問題根源,,從根源上整改問題,,確保件件有著落、事事有回音,。要強化專項整治,,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,,確保取得實質性進展,。二是打造過硬本領。當前,,林口林區(qū)面臨著轉型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務,,而我們的一些干部還存在憑經驗,吃老本,,“知識透支”和“本領恐慌”的問題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),,切實加強學習,,特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,中央,、省委關于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結合,做到融會貫通,,更好的推動發(fā)展,。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準,,全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求,,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程,、建立標準,,把好的做法固定下來,長期堅持下去,,圍繞重點,,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作,,努力實現(xiàn)窗口服務質量和效率的根本性好轉,。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用,。
第三,,倡導精細態(tài)度,弘揚“工匠精神”,,狠抓推進落實,。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領導干部要率先垂范,、走在前列,、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事,,必作于細?,F(xiàn)在有的單位領導干部當二傳手”,文件照抄照轉,,上下一般粗,、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,,導致工作盲目,,沒有目標。我們領導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度,,特別是對分管工作要研究實,、研究透,把階段性的工作按照時間表,、路線圖,、任務書,分階段梳理和部署,,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?,F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,,粗懶散,,能敷衍就敷衍,能應付就應付,,有的連基本數(shù)字,、基本概念、基本邏輯都說不清楚,。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,,把每一項具體工作抓實抓細抓到底,,切實做到于細微處見精神、見境界,、見水平,。三要狠抓推進落實。現(xiàn)在一些干部表態(tài)多調門高,,行動少落實差,,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,,不積極想辦法,,消極懈怠不落實,。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,,要堅持一把手率先抓落實,,一個目標一個目標分解,一項任務一項任務落實,,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,,要持之以恒抓落實,對看準的事要較真,,就要一抓到底,、抓出成效。要深入開展調研,,積極謀劃工作,,真正為局黨委、林業(yè)局科學決策,、依法決策提供依據(jù),。
三、加強領導,,營造氛圍,確保深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效
深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,也是我們加強機關作風建設,、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機關作風整頓活動作為一項政治任務,,擺上日程,、高度重視,統(tǒng)籌安排,、精心組織,,確保取得實效。
一要加強組織領導,。要加強對作風整頓工作的領導,,建立建強領導機構。成立深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,,領導小組下設工作推進組和政法專項組,,定期召開會議,聽取工作進展情況,,及時研究解決突出問題,。各單位也要結合實際制定工作方案,成立相應領導機構,,抓好本單位工作的開展,。要層層落實工作責任,把壓力層層傳導下去。組織部,、機關黨委,、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責,、協(xié)調聯(lián)動,,建立責任到崗、任務到人,、一抓到底的工作推進機制,,合力推進深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實,。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實,,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,,一個環(huán)節(jié)都不能落,,堅決杜絕落實不力、浮于表面,、走過場等問題,。要充分利用廣播、電視,、網絡等媒體的功能,,深入宣傳深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調動社會各界參與監(jiān)督的積極性,,全面營造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型,,發(fā)揮示范作用,,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應,。各單位都要向社會公布專項舉報電話,,鼓勵全社會共同參與,,形成媒體,、網絡和群眾廣泛參與的氛圍,。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準,,廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,,體會到實實在在的成效,。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,采取專項檢查,、明查暗訪,、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進作風的具體做法,、推進情況,、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門,、重點崗位和重點工作,,對機關出勤率在崗率專注率低、慵懶散,、慢拖瞞,,推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪,把督查問責貫徹作風整頓的每個階段,、每個環(huán)節(jié),,要從嚴查處問責,對作風方面出現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題的干部,,及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣,、性質嚴重的部門或單位,,視情節(jié)給予主要領導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件,,點名道姓通報,,公開曝光、形成震懾,。
同志們,,作風問題關乎黨的形象,營商環(huán)境關乎林區(qū)振興發(fā)展,。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,促進我局機關作風和營商環(huán)境得到明顯改善,、干部素質能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革,、轉型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻,。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇2
優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委,、省政府工作部署的實際行動,是破解經濟發(fā)展難題,、增強區(qū)域競爭的有力抓手,,是廣大群眾和企業(yè)所盼,。作為我們xx鎮(zhèn),有決心在縣委,、縣政府的正確領導下,,按照會議要求,認真謀劃,,精心部署,,集全鎮(zhèn)之智,舉全鎮(zhèn)之力,,堅決打好優(yōu)化營商環(huán)境這場攻堅戰(zhàn),。
一是抓宣傳,豐富載體造聲勢,。
回去后,,我們將立即成立領導小組,切實加強對全鎮(zhèn)優(yōu)化營商環(huán)境工作的組織協(xié)調,,研究制定切實可行的實施方案,。充分利用會議、廣播,、標語,、微信等平臺,將會議精神迅速傳達到全鎮(zhèn)廣大干部群眾中,,著力打造“六最”環(huán)境,,引導全社會關心、重視和支持優(yōu)化營商環(huán)境工作,,形成“人人關心營商環(huán)境,、個個優(yōu)化營商環(huán)境”的濃厚氛圍。
二是抓作風,,轉變職能提效率,。
圍繞產業(yè)發(fā)展,在提高辦事效率,、提升服務質量,、轉變工作作風上下功夫,要切實簡化辦事程序,,為項目建設和產業(yè)發(fā)展開辟“綠色通道”,,及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的用地、水電,、融資、周邊矛盾等各種困難和問題,。今年在農業(yè)上我們要積極和xx農牧,、xx樂林農牧和xx玉豐葡萄進行主動對接,、跟蹤服務,全力扶持,,促進農業(yè)產業(yè)擴大規(guī)模,、提質增效。在工業(yè)企業(yè)發(fā)展上,,建立機關干部一對一入企服務機制,,切實解決企業(yè)問題和訴求。鼓勵和支持xx公司,、環(huán)球鑄造順應產業(yè)環(huán)保政策,,加快環(huán)球鑄造機加工生產車間建設,拓展延伸鑄造產業(yè)鏈,,增強市場競爭力,。
三是抓整治,提升環(huán)境新形象,。
結合全省百日環(huán)境整治行動,,深入持久地開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,,動員和發(fā)動全社會力量,,逐步形成人人關注生活環(huán)境、人人參與義務打掃衛(wèi)生的良好氛圍,。以打造營商硬實力為目標,,突出抓好xx等村美麗鄉(xiāng)村連片建設,重點打造xx“六個一”歷史人文景觀,,為翔山旅游開發(fā)奠定堅實基礎,。同時,加快交通基礎設施建設步伐,,推動全鎮(zhèn)公路建設快速發(fā)展,,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)通達能力大幅提升,路域環(huán)境全面改善,。
四是抓服務,,助推園區(qū)新發(fā)展。
圍繞xx高科技產業(yè)集聚園區(qū)建設,,鎮(zhèn),、村兩級在做好xx道路征地協(xié)調的基礎上,將繼續(xù)主動作為,,提前介入,,全力以赴做好園區(qū)擴建征地協(xié)調、矛盾化解工作,為園區(qū)建設掃清一切障礙,。
總之,,我們xx鎮(zhèn)將借這次會議東風,全面認真,、不折不扣地貫徹落實好本次會議精神,,打好營商環(huán)境建設的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),為全面建成小康社會,、實現(xiàn)xx振興崛起作出應有的貢獻,,以優(yōu)異的成績向黨的十九大獻禮!
謝謝大家,!
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇3
摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和,。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉型發(fā)展,、轉變政府職能等都意義重大,。國際和國內在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境,,需要處理好政府和市場之間的關系,、加快推進智慧政務建設、推進信用體系建設,、提高公務人員專業(yè)能力,、做好金融扶持等舉措。
關鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務;法制化
“營商環(huán)境”近年來成為國際和國內(從中央到地方)高度關注的一個詞匯,。國際和國內發(fā)布營商環(huán)境方面的報告,,量化打分進行排名,出臺相關的政策,,營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視,。
一、營商環(huán)境的概念及優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義
(一)營商環(huán)境的概念,?!盃I商環(huán)境”本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(DoingBusiness+年份),,這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告,,對全球190個經濟體的中小企業(yè)進行考察,對在企業(yè)存在周期內所適用的法律法規(guī)進行評估,,通過收集并分析數(shù)據(jù),,對各經濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日,,世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(DoingBusiness2020)顯示,,中國的營商環(huán)境總體得分77.9分,,排名全球第31位,世界銀行報告稱,,由于“大力推進改革議程”,,中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結果,。世行發(fā)布報告17年來,全世界各個經濟體在推進各項改革,、促進就業(yè),、吸引投資、提高競爭力,、減少官僚主義,、提高透明度、利用新一代信息技術等方面都有巨大的變化,。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦,、營運到結束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和,包括影響企業(yè)活動的各種政治,、經濟,、法律、社會,、人文等因素,,是一項涉及經濟社會改革和對外開放眾多領域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同,,比如最新的2020年的報告就強調改革以促進可持續(xù)經濟增長,,2019年的報告則是強調強化培訓促進改革。報告的內容涵蓋開辦企業(yè),、雇傭員工,、辦理施工許可證、獲得電力,、不動產登記,、建立信用、保護中小投資者,、納稅,、跨境交易、與政府合作,、合同履行,、破產程序等內容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義,。當今世界,,營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產力,。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)國際國內新的形勢,、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署,。習近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時,談到自由貿易試驗區(qū)的建設,,指出“要率先形成法治化,、國際化、便利化的營商環(huán)境,,加快形成公平,、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境”,。李克強總理在2019年6月25日全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調,,“通過深化‘放管服’改革來優(yōu)化營商環(huán)境,從根本上說就是解放和發(fā)展生產力,?!?019年10月23日,國務院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,自2020年1月1日起施行,,凸顯了“法治是最好的營商環(huán)境”,填補了立法空白,,對我國營商環(huán)境制度建設具有里程碑式的意義,。世界銀行(DoingBusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明,良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天,,就會使投資率增長0.3%,,GDP增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手,。無論是國際上國與國,、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭,還是一個國家一個地區(qū)內部不同區(qū)域之間的競爭,,營商環(huán)境都日益成為首要影響因素,。從國內的招商引資實踐經驗來看,區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化,,從過去拼資源,、拼價格、拼土地,、拼政策的舊模式,,更多轉為綜合實力的競爭,更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭,,由過去追求優(yōu)惠政策的“洼地”,,轉為打造公平營商環(huán)境的“高地”,。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉型發(fā)展的必然選擇。當前,,經濟發(fā)展面臨的內外部條件正發(fā)生著深刻變化,,傳統(tǒng)經濟發(fā)展模式難以為繼,實現(xiàn)經濟轉型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅動轉變,,更多地依靠人力資本質量提高和技術進步,。優(yōu)化營商環(huán)境,能不斷吸引各類高端資源要素集聚,,吸引人才,、資本、技術,、品牌匯聚,為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎,。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉變政府職能的內在要求,。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能,,也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課,。近年來,各地在政府職能轉變工作上取得了一些成績,,但與經濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距,,企業(yè)和群眾對改善政務服務、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈,,急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境,,理順政府和市場的關系,把更多精力放到服務企業(yè)和群眾上來,,真正轉變成為服務型政府,。
二、國內外政府優(yōu)化營商環(huán)境經驗借鑒
(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗,。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看,,2018年,全球營商環(huán)境前四大經濟體排名依次是新西蘭,、新加坡,、丹麥、韓國,。2019年,,全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡,、中國香港特別行政區(qū),、丹麥(DoingBusiness2019),。下面就對這些領先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭———優(yōu)質的資源配置條件,。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一,,作為發(fā)達國家,政府管理透明,、高效,,經濟、政治,、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,,安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外,,一律準予進入并對外資給予鼓勵,。當?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信,、運輸和能源網絡為企業(yè)提供優(yōu)質服務,。2.新加坡———完善的企業(yè)服務體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入“全球營商環(huán)境最佳”的經濟體之一,。新加坡自貿港的貿易創(chuàng)新監(jiān)管服務是其保持經濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素,。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設施優(yōu)勢,,優(yōu)化投融資服務,,構建了多邊貿易體系,制定了系統(tǒng),、科學的優(yōu)惠稅收政策,。3.丹麥———高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來,,丹麥在世行評估中在歐洲范圍內的排名遙遙領先,。其最大亮點為審批辦理簡便,營商監(jiān)管體系高效,。丹麥重視簡政增效,,企業(yè)注冊時間已縮減到24小時,并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資,,鼓勵私人企業(yè)參與競爭,,這些措施使其國內經濟連年穩(wěn)步增長進步,通貨膨脹,、國家債務和失業(yè)率均持續(xù)保持低位,。同時,丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3A信用評級等級的國家,,為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證,。4.中國香港特別行政區(qū)———國際化的視野及完備的制度體系,。中國香港特別行政區(qū)的經濟自由度體系指數(shù)持續(xù)領先,連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位,,擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境,,規(guī)范的國際金融體系,完備的知識產權保護體系,,以及高標準的城市建設管理水平,。還擁有大量本地和外國律師事務所,企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務,。中國香港作為世界排名第三,、亞洲排名第一的金融中心城市,資本市場完全開放,,擁有全球最開放的債券市場,、各類融資渠道和工具,具有很高的融資自由度,。(二)國內省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經驗,。2019年5月11日,中國戰(zhàn)略文化促進會,、中國經濟傳媒協(xié)會、萬博新經濟研究院和第一財經研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》,,對國家統(tǒng)計局最新公布的經濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析,。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價結果,排名前十的城市為上海,、北京,、深圳、廣州,、南京,、武漢、杭州,、天津,、成都、西安,。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境,。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標,實施“五個一”改革措施,,即一次辦成,、一圖導航、一窗受理,、一表申報,、一單督辦,。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結果,上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分,,排名榜首,。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二,基礎設施環(huán)境,、人才環(huán)境,、技術創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三,,基礎設施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一,。2.北京市助力“雙創(chuàng)”多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺,,連接起企業(yè),、高校、科研院所等各方主體,,打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán),,塑造產業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū),,引導滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉化,。對于符合標準的企業(yè),加大財政金融扶持力度,。中關村的天使投資,、科技保險、科技擔保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持,。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務平臺,,開通“信用北京網”,完成統(tǒng)一社會信用代碼轉換工作,。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革,。浙江省積極開展項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘,、聯(lián)合驗收,,推行企業(yè)投資項目承諾制改革,推進規(guī)劃,、土地,、房產等測繪成果共享互認,建立區(qū)域評價,、監(jiān)管服務,、聯(lián)合驗收等制度,落實企業(yè)自主選擇權,推進“建筑工程竣工測驗合一”等,,相關驗收結果向部門報備,,作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化,。江蘇省出臺關于推行“3550”改革的意見,,明確“3個工作日內完成企業(yè)開辦、5個工作日內完成不動產登記,、50個工作日內完成工業(yè)建設項目施工許可”的改革目標,。通過時間表倒排工作完成結點,全面提升審批效率,,投資服務便捷,。綜上所述,國外和國內對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法,,涉及到政府職能轉變,、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面,,尤其是投資服務的便利化十分重要,。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設中的關系,。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設中各自的定位,。在營商環(huán)境優(yōu)化中,政府的宏觀調控和市場的微觀配置都不可或缺,。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心,,必須進一步轉變觀念和轉變角色。政府要積極建立自我約束機制,,向社會和企業(yè)簡政放權,并在此基礎上建立外部監(jiān)督與制衡機制,,從而保證政府相關部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求,。多年的改革經驗顯示,市場對經濟增長的貢獻是巨大的,,全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上,,實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,更好地發(fā)揮政府的作用,。2.構建政府,、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?,F(xiàn)代經濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境,、市場環(huán)境和經濟環(huán)境。構建政府,、市場及社會民眾之間三者互動的經濟交流平臺,,有助于對營商環(huán)境進行精細化服務和管理,。政府要從宏觀調控的角度出發(fā),為平臺的建設和正常運轉保駕護航,,不僅要提供資金的扶持,,還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢,讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者,,需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中,,及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設的相關理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務建設步伐,。1.進一步加大“放管服”改革步伐,。什么是“放管服”?放管服,就是簡政放權,、放管結合,、優(yōu)化服務的簡稱。判斷“放管服”改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾,,是否提高了辦事的效率和便利性,。“放管服”改革是一個復雜而漫長的過程,,是涉及社會方方面面的綜合性改革,。改革成果也會是顯而易見的,不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本,,也會提高政府的服務效能,。2.進一步完善“互聯(lián)網+政務服務”,提升辦事效能,。要充分利用互聯(lián)網平臺和大數(shù)據(jù),,進一步完善“互聯(lián)網+政務服務平臺”建設。通過“互聯(lián)網+政務服務”平臺,,構建完備的網上一站式辦事大廳,。通過政府信息資源共享,將“企業(yè)和群眾跑腿”變?yōu)椤皵?shù)據(jù)跑路”,,真正實現(xiàn)“一網通辦”和“不見面審批”,。(三)推進信用體系建設。1.利用信息化手段,,加強企業(yè)信用體系建設,。充分利用信息化手段,通過網絡平臺,,對區(qū)域內市場主體的基礎信息進行采集并整合,,從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺,使重合同、守信用企業(yè)名錄和經營異常企業(yè)名錄,、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱,,同時針對失信、黑名單等加大懲治力度,,讓其“一處失信,,處處受限”,形成公平公正的市場環(huán)境,。2.強化契約精神,,加強政府誠信體系建設。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關鍵,。政府服務的主要對象是企業(yè),,企業(yè)最關心政府相關制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性,,最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設,,最擔心的就是制度的不透明和相關政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設必須突出誠信體系理念,,不僅要轉變觀念,,還要規(guī)范規(guī)章制度建設,弘揚契約精神,。(四)不斷提升政府公務人員專業(yè)服務能力,。1.樹立良好的服務理念,不斷提升服務質量,。一個城市和地區(qū),,只有營造一流的營商環(huán)境,才能吸引資金,、留住人才,。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境,需要提高政府相關部門工作人員的政策水平和業(yè)務素質,,工作人員要樹立服務理念,,提升服務質量,主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務,,真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程,實現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退,。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督,,提高領導干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序,,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,,強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓,提高公職人員、執(zhí)法人員,,特別是基層領導干部的法治意識,。樹立知法、懂法,、守法,,依法行政,文明執(zhí)法的理念,,正確行使法律賦予的權利,,利用好法律武器幫助企業(yè)、服務企業(yè)發(fā)展,。3.健全考核評估激勵機制,,打造專業(yè)化的營商服務團隊。為了更好地提升政府的治理能力,,提高基層公務人員的整體素質,,一是要建立健全營商服務人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓機制,定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓;三是合理運用考核結果,,進一步完善窗口工作人員的激勵機制,。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產品,,改善營商信用環(huán)境,。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持,金融機構要轉變重資產抵押的傳統(tǒng)觀念,,完善企業(yè)信用擔保體系,,將擔保擴大到信用保證、第三方擔保,、其他權利保證等方式,,切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構的服務模式,,才能為企業(yè)提供更好的運作平臺,,利用網絡數(shù)據(jù)平臺,線上線下結合,,精簡審批流程,,創(chuàng)新貸款和還款方式,讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務時更加便利,,提升企業(yè)經營效率,。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難,、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題,。營商環(huán)境建設的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關注的問題,,要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題,,需要政府積極參與,,創(chuàng)新融資機制,由政府牽頭與相關銀行,、擔保機構和企業(yè)合作,,形成銀行、擔保公司,、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制,,讓資金流動起來,讓企業(yè)活起來,。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境,需要積極完善社會信用體系,,利用信息化技術融合信用平臺,、實現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機構要對暫時經營有困難的企業(yè)考核評估,,對項目有發(fā)展,、產品和技術有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持,加大企業(yè)的技術創(chuàng)新,、產品創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度,讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務,。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內容,,通過營商環(huán)境評價指標體系的建設,推動各個地方對標對表先進,,按照法治化,、國際化、便利化的標準,,讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化,,推動經濟高質量發(fā)展。
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優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇4
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神,,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一,、學習貫徹講話文件情況
對比《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結果、調查問卷搜集結果,,通過認真分析查找,,本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1,、思想認識不夠,。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產力、競爭力,、吸引力”,,沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2,、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,,對考核指標研究不深,滿足于學習轉達文件精神,,僅停留在文件傳閱上,,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題,。
3,、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內容沒有深入系統(tǒng)的學習,,發(fā)揮政治引領作用不夠,,責任壓得不實,壓力傳導不夠,。
二,、產生問題的緣由分析
通過深入剖析問題產生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,,但主要是主觀緣由釀成的,,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學習不夠,、主旨觀念不牢,。
對學習理論的重要性認識不足,沒有擺到重要位置,,有時候有應付的思想,,有時滿足于一知半解,,學習的積極性、主動性不夠高,、計劃性系統(tǒng)性不夠強,。特別是理論與實踐的結合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,,導致工作推動不夠快,。
3、大局意識不夠,、主觀觀念淡化,。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構成“一盤棋”格局,,主要領導側重于抓全面工作,,對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠,。分管領導一般非常關系自己分管的領域,,對不屬于自己分管的工作主動關心不夠,,“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,,有時候存在重管理、輕服務,。
4,、為民服務意識不夠、工作風格有待加強,。
下鄉(xiāng)調研存在走馬觀花的現(xiàn)象,,局限于看資料、聽匯報,,開座談,,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,,研究解決一些矛盾和問題,工作風格不夠深入,,得心應手的工作抓狠一些,、實一些,難度大,、難見效的工作抓得虛一些,、少一些。
三,、今后努力方向和改進措施
針對調查問卷結果,、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,,我個人需再提升政治站位,主動擔當作為,,加強部門協(xié)作,,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與,、人人擔責、人人主動,、人人作為的工作格局,。要勇于擔當,履職盡責,,根據(jù)任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,,把各項措施抓準抓實抓細;因地制宜,、探索創(chuàng)新,,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎,。
總之,,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高的能力,,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實,。
優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇5
【摘要】李克強總理在2017 年全國深化放管服改革電視電話會議上表示:“營商環(huán)境就是生產力!”隨著社會主義市場經濟的發(fā)展愈加迅速,我國經濟發(fā)展對營商環(huán)境的要求也就越來越高,。今年,,我們優(yōu)化營商環(huán)境改革力度更大,推出的措施也更有針對性,。要通過全面深化改革開放,,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境,繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。據(jù)此,,筆者針對優(yōu)化營商環(huán)境,提出了幾點建議,。
【關鍵詞】民營經濟 營商環(huán)境 市場經濟 經濟發(fā)展
一,、優(yōu)化營商環(huán)境背景概述
按照黨中央、國務院的決策部署,,近年來我們通過全面深化改革,,推進“放管服”,,顯著改善了營商環(huán)境,激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力,。2018年,,我國營商環(huán)境排名在全球190個經濟體當中,從2017年第78位上升到第46位,,位次躍升了32位,,成為營商環(huán)境改善幅度最大的經濟體之一。日前,,國新辦舉行推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境和調整進境物品進口稅情況吹風會等一系列活動,,充分顯示了我國進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。
二,、營商環(huán)境方面的困境
(一)民營企業(yè)面臨非平等的競爭
一直以來,,民營經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分,是中國經濟中最具活力的經濟形式之一,。我國民營經濟從小到大,,從弱到強,離不開國家政策的大力支持,,離不開各界人士的共同努力,。改革開放四十年以來,民營經濟對我國經濟的發(fā)展功不可沒,。因此,,要想使民營經濟更具活力,為我國經濟做出更大貢獻,,優(yōu)化營商環(huán)境是十分必要的,。
當前,民營經濟面臨的很多問題都來自于不能平等參與競爭,,包括融資條件,,享有的公共服務,稅費負擔等方面,。民營企業(yè)融資稅率高,,環(huán)節(jié)多,很過銀行不愿貸款給民營企業(yè),,政府部門也不會輕易與民營企業(yè)合作,。此外,民營企業(yè)在經營中經常面臨維權困難的問題,,吃啞巴虧,。在市場準入,補貼等政策層面,民營企業(yè)也面臨或多或少的歧視現(xiàn)象,。
(二)營商便利化程度較低
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善,,加入世貿組織成為正式成員,行政審批制度中缺乏有效的法律規(guī)范,,行政審批中長期存在的問題日益突出,,其中一些問題已成為發(fā)展生產力的障礙。因此,,行政審批制度改革迫在眉睫,,國內外改革呼聲越來越強烈。
從去年世界銀行對中國商業(yè)環(huán)境的評估來看,,我們在便利化方面仍然存在一些不足,,這反映在建筑許可證等指標上。我們的處理流程不夠方便,,耗時較長,處理業(yè)務相關事務的環(huán)節(jié)和流程太多,,太復雜,,導致企業(yè)花費的成本和時間都很高。
(三)地方發(fā)展不平衡
投資界的一句“投資不過山海關”一語成讖,。當前,,各地區(qū)經濟發(fā)展水平參差不齊,營商環(huán)境也有很大差別,,地區(qū)營商環(huán)境差異過大不利于整體經濟的發(fā)展,。例如在東北地區(qū),由于國有企業(yè)數(shù)量較多,,企業(yè)自主權不足,,導致東北地區(qū)營商環(huán)境差,,企業(yè)活力不足,,這將直接影響其它企業(yè)在東北的投資及經營,,這將不僅不利于東北地區(qū)的發(fā)展,對其它,,乃至全國的其它產業(yè)也有不利影響。
三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議
(一)改善民營企業(yè)面臨的不平等現(xiàn)象
改善民營企業(yè)在競爭中遇到的不平等問題,,首先要放開競爭的準入門檻,,給予民營企業(yè)平等競爭的機會,。民營企業(yè)并不是弱小的代名詞,,改革開發(fā)中民營企業(yè)的出色表現(xiàn)充分證明,民營企業(yè)是社會主義市場經濟中最具活力的一部分,。政府部門應出臺相關措施,,鼓勵各大銀行放開針對民營企業(yè)的信貸條件,適當降低貸款利息,。同時,,減稅降費也應充分落實,給予民營企業(yè)切實的利益,。加快國有企業(yè)混合所有制改革,,使國有企業(yè)與民營企業(yè)充分合作。去年,,中國聯(lián)通與阿里巴巴進行混改就是很好的例子,。
(二)加快落實放管服
中央政府應當下放行政權力,,在沒有法定依據(jù)和授權的情況下,,降低行政權力,明確多部門重復管理的行政權力,。政府各部門要創(chuàng)新和強化監(jiān)督職能,,運用新技術,、新制度,加強監(jiān)督體制創(chuàng)新。轉變政府職能,,減少政府對市場的干預,,推動市場事務向市場決策,減少對市場參與者的過度行政審批,降低市場參與者市場運作的行政成本,提升市場參與者的活力和創(chuàng)新能力。簡政放權是人民的愿望和治理的方向。加快簡政放權可以大幅提升營商的便利化水平,從而優(yōu)化營商環(huán)境,。
(三)加快營商環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)展
針對一些地區(qū)營商環(huán)境略顯落后的情況,各級政府應優(yōu)先解決,加快國有企業(yè)混合所有制改革,,使之盡快趕上其它地區(qū)的水平,。在各級部分開展優(yōu)化營商環(huán)境的交流學習活動,學習其它地區(qū)、部門的經驗,。爭取做到各部門,,各城市,,各地區(qū)協(xié)調,、統(tǒng)一發(fā)展,,整體優(yōu)化營商環(huán)境。
為了優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,,我們應該擁有責任心,,各級黨委要加強對優(yōu)化經營環(huán)境的領導,做好安排,,加強對解決本地區(qū)本部門經營環(huán)境中突出問題的監(jiān)督,。各級政府要具體推進商業(yè)環(huán)境優(yōu)化。各級各部門要正視問題,,扎實工作,,積極整改,,鼓勵勇往直前,切實形成全面,、全面的工作格局,,共同推動各領域經營環(huán)境優(yōu)化。
四,、結語
營商環(huán)境只有更好,、沒有最好。今年,,優(yōu)化營商環(huán)境改革力度得到加強,,推出的措施也更加具體、有力,。要通過全面深化改革開放,,給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造以更好的環(huán)境。要繼續(xù)聚焦營商環(huán)境的短板弱項,,加大改革力度,,努力打造國際一流的營商環(huán)境。今年的政府工作報告也明確指出,,要繼續(xù)深化“放管服”改革,,降低制度性交易成本,下硬功夫打造好發(fā)展的軟環(huán)境,。這些都將有利于營商環(huán)境的進一步改善,。營商環(huán)境對國家經濟發(fā)展的重要性不言而喻,將以上措施落到實處,,營商環(huán)境將會更上一個臺階,。
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優(yōu)化營商環(huán)境企業(yè)發(fā)言稿篇6
今年以來,受疫情影響,,中國經濟面臨來自國內外重重壓力,,作為一個剛剛摘掉30多年貧困帽子的太湖縣,抓工業(yè)經濟是壯大縣域經經濟的重要引擎,,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必經之路,。
要實現(xiàn)高質量發(fā)展,離不開良好的營商環(huán)境。2019年,,習近平總書記在深入推進東北振興座談會上,,著眼國家發(fā)展大局,立足實現(xiàn)東北全面振興,,明確提出了要抓好六個方面的重點工作,,第一個就是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革”,,充分說明了營商環(huán)境的重要性,。
而目前營商環(huán)境中存在著體制機制不完善,法治化程度層次低,社會主義商業(yè)文明建設跟不上等現(xiàn)實問題,必須通過優(yōu)化營商環(huán)境才能更好地促進形成公平競爭的市場環(huán)境,真正依靠市場調節(jié)要素分配,使要素在參與社會生產中發(fā)揮更好的效能,保證經濟平穩(wěn),健康,持續(xù)向好。
但是今天我所要講的問題是,,當每一個服務企業(yè)的“店小二”無法解決外部大環(huán)境問題的時候,,怎樣來做好企業(yè)服務,怎樣來提升及優(yōu)化營商環(huán)境,。
首先應該是如何進一步解放思想,。思想就是意識問題,就是決定一個人愿不愿意,、甘不甘心,、能不能夠當好“店小二”的關鍵。眾所周知,,任何一個地方的的發(fā)展都離不開資本和人力資源,,而決定這兩大要素的一個關鍵因素就是營商環(huán)境。哪里營商環(huán)境好,,哪里就會形成強大的人流,、物流、資金流和信息流;哪里營商環(huán)境差,,投資者就會望而卻步,,經濟發(fā)展就會受到影響。深圳的資源應該比??谝?、密度大,就連這樣的一線城市在已經擁有良好外部資源的時候,,還能給予企業(yè)最大力度的服務,,實在是讓人佩服,正如袁慧鷹委員所說的,,“在深圳我是爺”,。只有思想開放了,,服務意識提升了,才能夠真正的做到把客商當作上帝,。
二是要真正站在企業(yè)的角度考慮問題,。因為工作上的事情,涉及到對企業(yè)的基礎設施補助問題,,讓我對服務企業(yè)又有全新的認識,。企業(yè)是今年的疫情期間正式簽訂合同,并且立馬組織施工裝修,,投入設備生產的,。大環(huán)境不太好的情況下,企業(yè)冒著巨大的風險來你這投資,,砸下去的都是千萬甚至上億,,能不能給他最好的政策,最優(yōu)的服務,,我想一開始企業(yè)是沒有底的,。我們作為政府的公職人員,疫情再嚴重每個月都還有養(yǎng)家糊口的錢到賬,,但是企業(yè)沒有,。一個開戶費可能要收企業(yè)幾萬塊,雖然是有收費的依據(jù),,但是這是不是有下浮的可能,,職能部門有沒有站在企業(yè)來有所思考?
三是要有擔當精神。招商引資不僅僅是黨委,、政府有關領導和有關部門的事,,應該是每一個公職人員的事情。有的服務人員缺乏主動介入意識,,缺乏內生發(fā)展動力;隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入,,“只要不出事、寧愿不做事”的現(xiàn)象增多了;還有可能為民服務“不按規(guī)矩按心情”,,全憑個人意愿辦事,,心情好快點辦,心情不好拖著辦,,領導交代了可能辦快點,,沒打招呼往后排。要知道招商招商,,沒有出去招哪來的商,,招商就是談戀愛,想要最終牽手成功不易啊!好不容易那些招商人員殫精竭慮招來的商,因為某一個部門,、某一個人的服務意識差,,跟蹤幫扶不到位,,怠慢客商,、不務實、不擔當,,可能就讓客商寒了心,,失去了擴大投資的積極性,招商引資實際效果大打折扣,。
四是要想為的時候能夠為,。思想改變了,責任擔當了,,想為企業(yè)辦點實事,,為營商環(huán)境貢獻力量的時候,發(fā)現(xiàn)自己很多東西都不會,,優(yōu)惠政策一竅不通,,辦事流程掐了脖子,想為不能為也是破壞營商環(huán)境的表現(xiàn),。政策導讀你不看,,行業(yè)規(guī)范你不學,企業(yè)一問三不知,。學習是解決這些問題的突破口和總開關,,不要你面面俱到,最基本的情況你要知道吧,。工業(yè)用地多少錢一畝,,辦理施工許可證需要那些材料,引進的企業(yè)環(huán)保問題能不能解決,,內飾裝修怎樣達到消防需求,,甚至是最基本的廠房每層樓每平米的承重是多少你都需要知道。
其實深入了解,,營商環(huán)境看起來是效能不高的外在表現(xiàn),,但是說到底是“服務思想不到位”“辦事效率待提高”“責任擔當需強化”“服務能力再充電”的問題,是以人民為中心的意識樹立得牢不牢的問題,。
把最好的狀態(tài),、最飽滿的精神、最熱情的問候,、最寬廣的知識面都展現(xiàn)在客商面前,,見面說一聲您好,裝修設計提出你最忠實的建議,第一時間把優(yōu)惠的政策獎補兌現(xiàn)了,,營商環(huán)境還會差嗎?