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海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿三篇文章篇一

這次海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,，是海南建省以來召開的第一次專門研究發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的會(huì)議,。剛才，澤林副省長就我省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況作了比較全面的報(bào)告,，國家海洋局副局長作了重要講話,，我都同意，各市,、縣政府和省直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，并在實(shí)際的工作中貫徹落實(shí)。幾個(gè)縣市和企業(yè)的代表還作了典型發(fā)言,，大家都談得很好,。我們要站在更高的角度，加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),，研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施,，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)在十四五期間有較大的發(fā)展。下面,，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

一,、充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),。隨著人類對(duì)陸域資源的開發(fā)與利用越來越深入，海洋已經(jīng)成為人類生存的第二空間。沿海國家和地區(qū)無一例外地把發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海洋,，積極地開發(fā)公海資源和近海資源,，保護(hù)本土資源。開發(fā)海洋資源,、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為沿海各國和地區(qū)搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略決策,。近幾年來，我國對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越重視,，黨的十六大首次明確提出實(shí)施海洋開發(fā),，國務(wù)院制定并發(fā)布了《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要》，確定了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo),。海南省是中國最大的海洋省,，管轄約200萬平方公里的海域，占全國海域面積的三分之二,。這既是國家賦予海南的重要使命,，也是國家賦予海南的寶貴資源。海南不僅要利用海洋資源富民強(qiáng)省,，而且要為建設(shè)海洋強(qiáng)國發(fā)揮重大作用,。面對(duì)世界范圍內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的態(tài)勢(shì)，我們一定要有戰(zhàn)略眼光,，充分認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重要性。

海南是中國最大的海洋省,。但由于歷史的原因,，我省的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于落后狀態(tài)，狀況不能令人滿意,。20**年全國海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值12841億元,，而海南只有285.83億元，只占全國份額的2.2%,，且占主導(dǎo)地位的仍然是傳統(tǒng)的海洋漁業(yè),。廣東、浙江,、山東,、福建、上海,、遼寧等省市管轄的海域面積和擁有的海洋資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如海南,，但海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值20**年都超過了1000億元，其中廣東,、浙江,、山東等省超過了2000億元,，遠(yuǎn)高于我省。我省海洋經(jīng)濟(jì)小省,、弱省的現(xiàn)狀與海洋資源大省的地位極不相稱,，與沿海先進(jìn)省市差距拉大的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻，這在客觀上要求我們?cè)鰪?qiáng)緊迫感,，加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

我省海洋資源極其豐富，港口,、漁業(yè),、旅游、油氣等四大資源得天獨(dú)厚,，可供開發(fā)利用的潛力很大,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省海岸線總長1928公里,，海岸線系數(shù)位居全國第二；環(huán)本島港灣84個(gè),，可開發(fā)的就至少有68個(gè),，擁有洋浦、?？?、清瀾、龍灣,、三亞,、八所等一批深水良港；我省周圍海域油氣資源十分豐富,，總資源達(dá)到300億噸油當(dāng)量,，居全國各海區(qū)之首；本島近海漁業(yè)資源600多種,，西,、南、中沙海域魚類1000多種,，漁業(yè)資源之密集全國少有,；全省共有風(fēng)景名勝資源241處，現(xiàn)已開發(fā)123處,，發(fā)展熱帶濱海和海島度假休閑旅游潛力巨大,；濱海砂礦資源也十分豐富，其中鈦鐵礦,、鋯英石儲(chǔ)量分別占全國同類礦產(chǎn)儲(chǔ)量的1/4和1/3以上,，等等,。如此豐厚的海洋資源，為我們加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ),，我們沒有理由不把海洋經(jīng)濟(jì)搞上去,。

分析國際國內(nèi)形勢(shì)，目前海南加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇已經(jīng)來臨,。中國政府已經(jīng)與東盟簽署了協(xié)議,，建立中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，與越南,、菲律賓等國簽署了共同開發(fā)南海的宣言,。這為我省加快開發(fā)南海，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境,。國家為鼓勵(lì)開發(fā)海洋油氣資源,，打破了石油開發(fā)陸上、海上的界限,，中石油,、中石化等大型國有企業(yè)將與中海油一起進(jìn)軍南中國海，這為我省加快開發(fā)油氣資源帶來了機(jī)遇,。我國與越南簽署的北部灣漁業(yè)合作協(xié)定已經(jīng)生效,，北部灣海域劃界問題已經(jīng)解決，這為我省海洋漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了穩(wěn)定的外部環(huán)境,。隨著海南整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,，我省發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、濱海旅游,、油氣資源開發(fā)等的能力會(huì)逐步提高,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的前景會(huì)越來越廣闊。這些都是我省加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)難得的機(jī)遇,，一定要倍加珍惜,，充分利用，趁勢(shì)而上,。

二,、力爭(zhēng)十四五期間海洋經(jīng)濟(jì)獲得較大突破，使之成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極

十五期間,，我省堅(jiān)持一省兩地的發(fā)展戰(zhàn)略,，新興工業(yè)、熱帶高效農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)獲得了迅猛發(fā)展,，新興工業(yè)省,、熱帶高效農(nóng)業(yè)基地和熱帶海島度假旅游勝地初具規(guī)模。海洋經(jīng)濟(jì)是我省十四五期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望,，是極具潛力的增長點(diǎn),。要研究一些實(shí)實(shí)在在的政策措施,，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)在十四五期間獲得較大突破，努力把海南建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)基地,，把海洋經(jīng)濟(jì)培育成我省經(jīng)濟(jì)增長的第四極,。十四五期間，要從以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取取得突破：

（一）把海南建成南海油氣資源勘探開發(fā)基地,。十四五期間,，南海的油氣資源勘探開發(fā)將是我國能源戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分。要利用海南優(yōu)越的油氣資源優(yōu)勢(shì)和地處南海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，積極支持中海油,、中石油、中石化等大型國有企業(yè)在南海的油氣資源開發(fā),，支持并促成他們?cè)诤Ｄ辖ㄔO(shè)南海油氣資源勘探開發(fā)基地,。中石油已開始做這個(gè)項(xiàng)目的前期工作，正進(jìn)行選址,，不管選在哪里,，我省各地各部門都要積極配合，做好服務(wù),。

（二）發(fā)展壯大遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn),。省海洋與漁業(yè)廳等部門要研究政策，采取措施,，鼓勵(lì)企業(yè)、漁民造大船,、闖深海,，重點(diǎn)培育若干個(gè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、創(chuàng)匯水平高的漁業(yè)龍頭企業(yè),，建成一批現(xiàn)代化的遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì),、遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地，充分開發(fā)遠(yuǎn)海遠(yuǎn)洋漁業(yè)資源,。

（三）支持發(fā)展科技含量高的海水養(yǎng)殖基地,。積極扶持推進(jìn)科技含量較高的海水養(yǎng)殖項(xiàng)目，逐步淘汰效益不高,、污染環(huán)境的落后的養(yǎng)殖項(xiàng)目,。深圳石油實(shí)業(yè)有限公司在我省陵水、臨高等地推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖項(xiàng)目獲得了成功,，這個(gè)項(xiàng)目與高位池養(yǎng)殖相比具有不占耕地,、不污染環(huán)境、抗風(fēng)浪,、不怕臺(tái)風(fēng)的優(yōu)點(diǎn),。我們要采取切實(shí)措施支持這個(gè)項(xiàng)目,，推廣深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖先進(jìn)技術(shù)，引導(dǎo)更多的企業(yè),、漁民發(fā)展深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖,。

（四）政府主導(dǎo)，整合濱海旅游資源,，加快建設(shè)濱海度假休閑旅游勝地,。抓住當(dāng)前一大批高端投資者積極進(jìn)入海南旅游房地產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)，按照高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高效能管理的原則，把三亞至文昌沿海一線建成各具特色,、具有國際水平的濱海度假休閑旅游勝地,，同時(shí)還要促成西沙旅游開放。

（五）充分利用優(yōu)越的港航資源,，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心,。充分挖掘和利用好海南不可多得的稀缺的深水良港資源，發(fā)揮海南地處南海聯(lián)接太平洋與印度洋主航道中心線的優(yōu)勢(shì),，抓住中國與東盟建立自由貿(mào)易區(qū)帶來的良好商貿(mào)機(jī)遇,，利用中遠(yuǎn)等國內(nèi)外大公司進(jìn)入海南港航業(yè)的契機(jī)，大力發(fā)展港航事業(yè),，把海南建成東南亞重要的區(qū)域性物流中心,。要利用洋浦深水良港的優(yōu)勢(shì)，探索在洋浦開發(fā)區(qū)建立物流園區(qū),；促成國家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地,、商業(yè)石油儲(chǔ)備項(xiàng)目落戶海南；在?？?、三亞建成國際郵輪停靠地,；完善中心漁港功能,，把海南建成我國漁船的南中國海停靠棲息地,。

與此同時(shí),，還要充分利用資源，發(fā)展海洋生物制藥,，做活海洋鹽業(yè),，加快推進(jìn)石英砂與其他礦產(chǎn)科學(xué)合理的開發(fā)利用。

三,、切實(shí)采取措施,，支持海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

（一）科學(xué)制定和嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，規(guī)劃是關(guān)鍵,。規(guī)劃做不好,、不落實(shí)，就會(huì)對(duì)資源造成浪費(fèi),、對(duì)環(huán)境造成破壞,。《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)編制完成,，這是省政府指導(dǎo)全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,。下一步，要進(jìn)一步完善,、細(xì)化和認(rèn)真實(shí)施好這部規(guī)劃,，盡快制定海洋漁業(yè)、海洋旅游業(yè),、海洋交通運(yùn)輸業(yè),、海洋油氣業(yè)、海鹽業(yè),、濱海砂礦業(yè),、海洋醫(yī)藥業(yè)及其他海洋產(chǎn)業(yè)等各大門類規(guī)劃，以及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),、海島開發(fā),、海岸線開發(fā)、沿海小城鎮(zhèn)建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃,。在細(xì)化制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃時(shí),，一是要研究各門類海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前景、方向,、目標(biāo)、政策和措施,，把這些制定得更清楚,、更具體，更具前瞻性,、更具可操作性,，并細(xì)化分解為年度計(jì)劃，使之變成真正的生產(chǎn)總值,、真正的增加值,、海南人民真正的財(cái)富。二是處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,。堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路,，既要合理開發(fā)和利用好我省海洋資源的優(yōu)勢(shì),，又不能急功近利，不能離開生產(chǎn)力水平實(shí)際而盲目追求海洋資源開發(fā)利用的速度和規(guī)模,，暫時(shí)不具備條件開發(fā)的資源一定不要急于開發(fā),，避免造成資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。三是堅(jiān)持政府為主導(dǎo),、企業(yè)為主體,。海洋經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃一定要有相關(guān)的企業(yè)參加，特別是一些大企業(yè)大公司,，要多吸納他們的意見,，共同把規(guī)劃制定得更有針對(duì)性。但同時(shí),，政府要把握全局,，發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要管好環(huán)境,，又要搞好服務(wù),。

（二）創(chuàng)新海洋管理體制。目前我省的海洋管理體制面臨著管理分散,、部門各自為政,、執(zhí)法力量不足、職責(zé)不清等問題,。要探索建立和完善科學(xué)高效的海洋綜合管理體制,，強(qiáng)化海洋綜合管理，克服多頭管海等弊端,。一是加快海洋立法工作,，抓緊制定《海南省海島保護(hù)與開發(fā)管理辦法》等一系列涉海法規(guī)，逐步建立健全具有海南特區(qū)特色的海洋法規(guī)體系,，把海洋的開發(fā)和管理納入法制化管理軌道,。二是逐步理順海洋管理體制，省海洋與漁業(yè)廳和各市,、縣海洋與漁業(yè)局是海洋經(jīng)濟(jì)的主管部門,，其他涉海部門要從發(fā)展大局出發(fā)，加強(qiáng)配合,、協(xié)調(diào),，為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)服務(wù)。整合海監(jiān)和漁監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍,，強(qiáng)化海上執(zhí)法管理,，維護(hù)良好的海上生產(chǎn)和治安秩序。三是積極推動(dòng)涉海國有企業(yè)的改革，激發(fā)企業(yè)活力,，解放生產(chǎn)力,。通過國企產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)行優(yōu)化重組，吸引社會(huì)資金參與,；現(xiàn)有已建成投產(chǎn)的海洋基礎(chǔ)設(shè)施,，要探索實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，通過經(jīng)營權(quán)出讓的方式收回建設(shè)資金,，用于新項(xiàng)目的投資建設(shè),。

（三）多渠道加大投入。海洋開發(fā)具有高投入,、高風(fēng)險(xiǎn),、高效益的特點(diǎn)。投入不足,，一直是阻礙我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,。加大海洋投入，光靠政府不行,，要形成以政府資金為引導(dǎo),、社會(huì)資金為主體的多元化的海洋經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。一是充分運(yùn)用開發(fā)性金融合作信用平臺(tái),。省政府已經(jīng)與國家開發(fā)銀行搭建了開發(fā)性金融合作信用平臺(tái),，以省工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金為基礎(chǔ)申請(qǐng)開發(fā)銀行授信，爭(zhēng)取更多的資金支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。省海洋與漁業(yè)廳要牽頭與省發(fā)展與改革廳,、省財(cái)政廳、開發(fā)銀行海南省分行等單位,，圍繞擴(kuò)大開發(fā)性金融合作領(lǐng)域,、促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行研究，拿出一個(gè)支持海洋產(chǎn)業(yè)投入的具體辦法,。二是推廣部分市,、縣解決海洋經(jīng)濟(jì)投入難的好辦法。近幾年來,，我省一些市,、縣在擴(kuò)大海洋經(jīng)濟(jì)投入上進(jìn)行了創(chuàng)新。三亞市政府從20**年起實(shí)施百艘百噸漁船建造項(xiàng)目,，指定市國資公司為借款人，向國家開發(fā)銀行借款訂購百噸級(jí)漁船,，漁民只要交漁船總造價(jià)的30%作為保證金,，就可以向市國資公司租賃漁船開展捕撈作業(yè)。這有效地解決了漁民沒有資金造大船闖深海的問題。臨高縣漁民在政府的引導(dǎo)下運(yùn)用民間融資模式,，即漁民入股,、合伙、漁貨經(jīng)紀(jì)人集資,、海上勞力配股等,，解決了融資難，一部分漁民籌集到資金造大船,，推動(dòng)了海洋捕撈業(yè)的發(fā)展,。這兩種擴(kuò)大投入的方式，要好好地總結(jié)推廣,。三是利用豐富的海洋資源,，加大招商引資力度，大力吸引國內(nèi)外資金投資開發(fā)海洋產(chǎn)業(yè),。按照誰投資,、誰受益的原則，鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)和個(gè)人,，通過多種方式參與海洋產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資開發(fā),。

（四）推進(jìn)科技創(chuàng)新?？萍际呛Ｑ蠼?jīng)濟(jì)的動(dòng)力,。沒有一個(gè)創(chuàng)新型的海洋科技體系，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是一句空話,。當(dāng)前,，要狠抓幾項(xiàng)工作，著力提高海洋科技對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,。一是整合我省現(xiàn)有的海洋科技力量,，研究組建省海洋與水產(chǎn)研究院，支持建立一批海洋水產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心,，加強(qiáng)海南大學(xué)海洋學(xué)科建設(shè),，為我省海洋科技事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的條件。二是搞好科技人才隊(duì)伍的建設(shè),。海南最缺的是人才,。要引進(jìn)急需的海洋科技人才，特別是技術(shù)開發(fā)型的海洋科技人才,，以改變我省海洋科技人才匱乏的局面,。要使用好現(xiàn)有的海洋科技人才，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,，把人才的作用最大限度地發(fā)揮出來,。要培養(yǎng)好未來的海洋科技人才,，建立一支海洋科技人才梯隊(duì)。三是加強(qiáng)科技與海洋產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合與應(yīng)用,，促進(jìn)科技成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,。省海洋與漁業(yè)廳、省科技廳要牽頭組織企業(yè)與科研單位,、高等院校進(jìn)行合作,，共建技術(shù)中心，開展重大科技攻關(guān),，著力解決目前困擾我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技難題,，提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量。

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì),，海洋經(jīng)濟(jì)是十四五期間海南發(fā)展的重點(diǎn),，也是海南發(fā)展的希望所在。各市縣政府,、省直各部門一定要高度重視海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各涉海部門明確責(zé)任,、密切配合,，形成抓好海洋經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。要發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來關(guān)心,、支持海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，營造發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好的社會(huì)環(huán)境。只要我們認(rèn)真貫徹省委,、省政府有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,，狠抓落實(shí)，奮發(fā)圖強(qiáng),，銳意創(chuàng)新,，就一定能夠加快海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由海洋大省向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略目標(biāo),！

海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿三篇文章篇二

同志們：

近年來,，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，日照經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)牢固樹立生態(tài)海洋,、和諧海洋的發(fā)展理念，堅(jiān)持科技興海,、可持續(xù)發(fā)展和體制機(jī)制創(chuàng)新,，立足我區(qū)臨港優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè),，突出發(fā)展糧油,、漿紙,、船舶工業(yè)、水產(chǎn)品加工等臨港工業(yè),，加快發(fā)展臨港物流等海洋服務(wù)業(yè)，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,。2007年全區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增加值49億元,，同比增長26%，占gdp的比重達(dá)到69%,。

一是臨港工業(yè)呈現(xiàn)集群效應(yīng),。日照市因港而立，日照開發(fā)區(qū)臨港而建,。近年來,，港口的迅猛發(fā)展，為我區(qū)實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng),、發(fā)展臨港大工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)筑了很好的平臺(tái),。為此，我們積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商,、集群化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,，大力引進(jìn)臨港大工業(yè)和加工貿(mào)易項(xiàng)目，培育形成了以森博漿紙,、華能電廠,、新良油脂、邦基三維油脂,、凌云海制糖五大企業(yè)為龍頭的臨港工業(yè)集群,，產(chǎn)值已占到全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的70%。

二是特色漁業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以漁民增收為目的,，科學(xué)籌劃,，不斷調(diào)整優(yōu)化漁業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了漁業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展,。目前已建有蔡家灘,、夾倉兩個(gè)大型水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖園區(qū)，養(yǎng)殖戶176家,，養(yǎng)殖面積28萬平方米,。其中，室內(nèi)工廠化養(yǎng)參40余戶,，面積達(dá)5萬平方米,。以貽貝,、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖已達(dá)1.9余萬畝，年淺海養(yǎng)殖產(chǎn)量可達(dá)2.5萬噸,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000萬元,。

三是臨海服務(wù)業(yè)有了新突破。始終把發(fā)展以港口物流為主的現(xiàn)代物流業(yè),，作為提升經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)涵的重要舉措來抓,。目前，在建擬建物流項(xiàng)目12個(gè),，總建筑面積47萬平方米,，總投資25億元，新引進(jìn)物流企業(yè)100余家,?？偼顿Y1.2億元的我市第一家以臨港商務(wù)為主題的西岸工社項(xiàng)目，已基本建成,，近期將正式投入運(yùn)營,，目前已有35家包括糧油、煤炭,、礦石,、集裝箱、貨代,、船代等物流企業(yè)入駐,。總投資2.4億元的魯南（日照）國際貿(mào)易與航運(yùn)服務(wù)中心已于去年11月開工建設(shè),，港口物流園,、國泰物流園等項(xiàng)目正在建設(shè)。保稅物流中心,、德興國貿(mào),、山東匯安物流園等項(xiàng)目即將開工建設(shè)。

雖然,，我區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展勢(shì)頭,，但也還存在一些困難和問題。如：海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次不高,，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,；水產(chǎn)品加工業(yè)以初加工為主，精加工,、深加工不夠,；海洋產(chǎn)業(yè)增加值中，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,，臨港物流等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)尚未完全發(fā)揮出來,；海洋開發(fā)與保護(hù)的矛盾突出,，生態(tài)和環(huán)境問題開始顯現(xiàn)，等等,。下一步,，我們將以這次會(huì)議為動(dòng)力，在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，抓住全省實(shí)施一體兩翼、加快魯南臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,，以加快建設(shè)國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，實(shí)施科技興海,、可持續(xù)發(fā)展和區(qū)港聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略,，發(fā)揮和放大我區(qū)港路、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),，做大做強(qiáng)以能源,、糧油、漿紙,、海上裝備為主體的臨港大工業(yè),，繁榮發(fā)展以臨港物流業(yè)為主體的海洋服務(wù)業(yè)，穩(wěn)定發(fā)展以產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖為主體的海洋漁業(yè),，開創(chuàng)全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面,。經(jīng)過三五年努力，把開發(fā)區(qū)打造成為全省乃至全國重要的臨港大工業(yè)基地,、現(xiàn)代物流中心和國家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園,。今年確保完成海洋經(jīng)濟(jì)增加值43億元，同比增長26%,，占gdp的60%,。到20**年達(dá)到130億元，占gdp的比重為90%左右,。在具體工作中,，主要抓好以下幾個(gè)方面：

一、放大和發(fā)揮港路優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展臨港大工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),。按照大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，以大項(xiàng)目為龍頭,，集中力量規(guī)劃建設(shè)漿紙制造,、能源、糧油加工,、汽車發(fā)動(dòng)機(jī)及關(guān)鍵零部件和海上裝備五大臨港基地,。能源基地：以華能電廠二,、三期擴(kuò)建為契機(jī)，以煤電二次能源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn),，按照上大壓小,、節(jié)能減排的要求，大力發(fā)展超臨界,、超超臨界大容量機(jī)組,，努力降低供電煤耗。確保華能二期268萬千瓦超臨界發(fā)電機(jī)組于20**年底實(shí)現(xiàn)雙機(jī)雙投,，年發(fā)電量74億千瓦時(shí),；明年上馬擴(kuò)建三期2680mw級(jí)燃煤機(jī)組，到20**年,，發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到400萬千瓦左右,，逐步將開發(fā)區(qū)打造成魯南乃至山東省重要的電源基地。制漿造紙與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)基地：以亞太森博為依托,，積極發(fā)展木漿造紙和高檔高強(qiáng)紙,、高檔文化紙等產(chǎn)品，加快發(fā)展白卡紙,、牛皮箱板紙等,，支持發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)品，著力延伸造紙產(chǎn)業(yè)鏈,，形成大型造紙及原料產(chǎn)業(yè)集群,。力爭(zhēng)到20**年，形成200萬噸漿和200萬噸紙的生產(chǎn)能力,，成為中國第一,、亞洲第二的造紙基地。發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車配件產(chǎn)業(yè)基地：以韓國威亞汽車發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目為依托,，在一期第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)的基礎(chǔ)上,，加快第二三條生產(chǎn)線的建設(shè)，努力打造魯南發(fā)動(dòng)機(jī)制造業(yè)基地,。以配件工業(yè)園為載體,，加大發(fā)動(dòng)機(jī)上下游配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的招引和建設(shè)，到20**年,，爭(zhēng)取配件企業(yè)達(dá)到30家,，總投資6億美元以上，超過主體項(xiàng)目的投資,，形成山東省較大的發(fā)動(dòng)機(jī)配件生產(chǎn)基地,。糧油產(chǎn)業(yè)及深加工基地：加快推進(jìn)投資1億美元的中紡糧油、投資7億元的中儲(chǔ)糧油項(xiàng)目，促其二,、三期跟進(jìn),；推動(dòng)棕櫚油項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。力爭(zhēng)到20**年,，糧油產(chǎn)業(yè)園加工,、中轉(zhuǎn)大豆能力突破500萬噸，銷售收入過200億元,，初步建成全國重要的集糧油加工,、倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)為一體的糧油產(chǎn)業(yè)基地,。海上裝備制造業(yè)基地：依托港口,、電力、鋼鐵,、環(huán)境四大優(yōu)勢(shì),，加快規(guī)劃建設(shè)海上裝備制造產(chǎn)業(yè)園，突出抓好填海造地,、項(xiàng)目招引、市場(chǎng)運(yùn)作三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，重點(diǎn)推進(jìn)造船,、鉆井平臺(tái)、港口機(jī)械等項(xiàng)目建設(shè),，經(jīng)過35年的努力,，初步建成具有國際先進(jìn)水平和國內(nèi)較大規(guī)模的海上裝備制造基地。

二,、轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，突出發(fā)展臨港物流業(yè)。主動(dòng)順應(yīng)現(xiàn)代港口從運(yùn)輸中心經(jīng)配送中心向著綜合性物流中心發(fā)展的趨勢(shì),，充分發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),，積極發(fā)展第三方物流和電子商務(wù)，盡快形成以港口為端點(diǎn),、以內(nèi)陸物流中心為集散點(diǎn)的與國際接軌的綜合物流網(wǎng)絡(luò),。圍繞港口綜合運(yùn)輸和貿(mào)易服務(wù)，以煤炭,、礦石,、糧油、液化品,、木材,、建材等大宗貨物的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸,、配送,、流通加工為重點(diǎn),，規(guī)劃建設(shè)港口物流園,、上海路工業(yè)走廊物流園,、奎山貨運(yùn)站物流園,、奎山南大型綜合物流園,、大連路物流園五個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū),，以此為載體,，積極引進(jìn)知名物流企業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地型和專業(yè)市場(chǎng)型的物流企業(yè),，積極培育現(xiàn)代物流服務(wù)品牌和具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的物流產(chǎn)業(yè)群體,，努力建設(shè)區(qū)域物流總部基地、現(xiàn)代物流電子商務(wù)基地和魯南地區(qū)物流中轉(zhuǎn)配送基地,。加快保稅區(qū)的申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,，啟動(dòng)保稅物流中心建設(shè)，盡快發(fā)揮其國際中轉(zhuǎn),、國際配送,、國際貿(mào)易、國際采購等功能,，在此基礎(chǔ)上,，逐漸實(shí)現(xiàn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)港口及腹地外向型經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代國際物流業(yè)的快速發(fā)展,。加快糧油物流設(shè)施建設(shè),，充分發(fā)揮港口糧食年吞吐量近千萬噸的優(yōu)勢(shì)，打造全省大型糧油物流配送基地,。依托龍鼎花生,、凌非華商交割庫、新良油脂期貨交割庫等載體,，逐步擴(kuò)大交易品種,，增加交易量，在此基礎(chǔ)上,，逐步建設(shè)以礦石,、煤炭、糧油,、糖業(yè),、漿紙等為主的大宗商品電子交易市場(chǎng)。

三,、立足推動(dòng)區(qū)港一體化,，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。一是全方位加強(qiáng)與港口合作。充分發(fā)揮日照瑞盛造船公司的作用,，加快造船基地填海工程建設(shè),，為建設(shè)大型造船基地、發(fā)展海上裝備產(chǎn)業(yè)搭建良好平臺(tái),。嚴(yán)格保護(hù)開發(fā)區(qū)16公里海岸線,，按照日照港未來吞吐能力6億噸的要求，像保護(hù)深海岸線一樣保護(hù)近港陸域,，嚴(yán)禁濫占港口陸域,，保障港口的可持續(xù)發(fā)展。二是提高承載臨海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,。按照奮戰(zhàn)三年,，沖破基礎(chǔ)設(shè)施制約瓶頸的目標(biāo)，力爭(zhēng)三年投入25億元,，加快推進(jìn)搭建框架,、完善配套、精細(xì)管理,、改善生態(tài)四大重點(diǎn),，確保全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)都能達(dá)到今天項(xiàng)目能簽約，明天項(xiàng)目就落地的標(biāo)準(zhǔn),。同時(shí),，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系和功能完善的配套設(shè)施體系,，為做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。三是加快建立現(xiàn)代化信息傳輸網(wǎng),。整合日照港,、開發(fā)區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域各城市的經(jīng)濟(jì),、科技,、社會(huì)、環(huán)境,、港口,、海洋等信息資源，構(gòu)建以地理信息環(huán)境,、資源環(huán)境及社會(huì)和人文環(huán)境為背景的基礎(chǔ)信息平臺(tái),，打造 數(shù)字開發(fā)區(qū)。廣泛應(yīng)用mis,、edi等技術(shù),，實(shí)現(xiàn)與銀行、保險(xiǎn)、稅務(wù),、海關(guān)以及其他相關(guān)部門的有關(guān)信息共享和電子報(bào)文交換盡加快與國際接軌,，進(jìn)一步提高工作效率，降低經(jīng)營成本,，為客戶提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),，提高港口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

同時(shí),，根據(jù)開發(fā)區(qū)部分村居依賴漁業(yè)生產(chǎn)增收的實(shí)際,，繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展海洋漁業(yè)。穩(wěn)定現(xiàn)有的海捕漁船隊(duì)伍,，加快舊船淘汰再建步伐,，發(fā)展大馬力漁船，推動(dòng)遠(yuǎn)海捕撈業(yè)的發(fā)展,。積極推廣先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù),，搞好養(yǎng)殖品種的更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。鞏固淺海養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)做好海區(qū)規(guī)劃,、海上管護(hù)和養(yǎng)殖服務(wù)工作,，鞏固發(fā)展以貽貝、牡蠣為主的淺海養(yǎng)殖業(yè),，保持淺海養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展,。

海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話稿三篇文章篇三

同志們：

這次全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是省委,、省政府決定召開的一次重要會(huì)議,，主要任務(wù)是研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全省海洋經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)全省海洋經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階,。剛才,，國家海洋局孫志輝局長作了重要講話。孫局長的講話,，從戰(zhàn)略高度深刻闡述了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義,，對(duì)我省海洋工作提出了重要的指導(dǎo)性意見，對(duì)于推進(jìn)我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的指導(dǎo)意義,。李書記還要作重要指示,，對(duì)加快發(fā)展我省海洋經(jīng)濟(jì)提出明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。下面，我就海洋經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)具體意見,。

一,、正確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的使命感,、責(zé)任感和緊迫感

我省是海洋大省,，海岸線長度、海域面積等資源條件都位居沿海省市前列,。歷屆省委,、省政府都十分重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在上世紀(jì)90年代初,，我省就在全國率先提出建設(shè)海上山東的發(fā)展戰(zhàn)略,，并把它與黃河三角洲開發(fā)并列為兩大跨世紀(jì)工程。十幾年來,，省委,、省政府多次召開專門會(huì)議，出臺(tái)了一系列政策文件,，對(duì)海上山東建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),，措施不斷強(qiáng)化，投入不斷增加,，有力地推動(dòng)了全省海洋經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,。海洋產(chǎn)業(yè)增加值，20**年達(dá)到1380億元,，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到6.3%,；2000年以來年均增長19.5%，高于全省經(jīng)濟(jì)增長率6個(gè)百分點(diǎn),。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，三次產(chǎn)業(yè)比例20**年達(dá)到19:38 :43。海洋經(jīng)濟(jì)已成為我省國民經(jīng)濟(jì)重要的增長點(diǎn),。

（一）海洋漁業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量,、產(chǎn)值,、出口創(chuàng)匯等指標(biāo)連續(xù)十多年保持全國首位。20**年,，全省海洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到640萬噸,，總產(chǎn)值達(dá)到1260億元；海水養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)到373.5萬噸,，遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)量達(dá)到20萬噸,，水產(chǎn)品出口達(dá)到32.4億美元,，占全省農(nóng)業(yè)出口的40%。

（二）海洋工業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,。20**年全省海洋工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1020億元,，其中水產(chǎn)品加工產(chǎn)值502億元，鹽及鹽化工產(chǎn)值197億元,，海洋油氣產(chǎn)值68億元,，海洋船舶修造產(chǎn)值108億元。原鹽,、純堿,、燒堿、溴素等產(chǎn)量均居全國第一位,。海洋資源精深加工規(guī)模不斷擴(kuò)大,，海洋精細(xì)化工、海洋油氣,、海洋生物制藥等海洋新興工業(yè)發(fā)展速度不斷加快,。

（三）濱海旅游開發(fā)力度加大。沿海各市新建,、改建和擴(kuò)建了一批新的旅游景區(qū),，景區(qū)管理水平、旅游資源品位和檔次明顯提高,，海濱4a級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到9家,、3a級(jí)12家、2a級(jí)24家,，有7個(gè)城市被評(píng)為中國優(yōu)秀旅游城市,。初步形成了以青島、煙臺(tái),、威海,、日照為主體的黃金海岸旅游線。20**年全省濱海旅游業(yè)收入達(dá)到718.5億元,，其中外匯收入8.4億美元,。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善。20**年,，全省沿海港口達(dá)到24個(gè),，深水泊位136個(gè)，港口貨物吞吐量達(dá)到4.7億噸,，海運(yùn)客運(yùn)量1417萬人次,。陸海交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程加快，九條高速公路建成通車,，煙大跨海輪渡投入運(yùn)營,，德龍煙鐵路正在建設(shè),。海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、海上救援體系,、防潮堤建設(shè)得到加強(qiáng),，海洋防災(zāi)減災(zāi)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

（五）科技興海支撐作用明顯增強(qiáng),。我省海洋科技力量雄厚,。多年來，中國海洋大學(xué),、中科院海洋研究所一直是我國海洋教學(xué)和研究的中心,。農(nóng)業(yè)部黃海研究所、國家海洋局第一研究所,、國土資源部海洋地質(zhì)研究所都設(shè)在我省,，是海洋研究的重要力量。目前中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所又正式落戶煙臺(tái),，青島國家海洋科學(xué)研究中心正在籌建,，海洋科學(xué)與技術(shù)國家實(shí)驗(yàn)室已正式進(jìn)入審批程序。我省已經(jīng)擁有涉海獨(dú)立科技機(jī)構(gòu)56家,，約占全國四分之一,，駐魯海洋界兩院院士16人，占全國的一半,。承擔(dān)了國家攀登計(jì)劃,、973計(jì)劃和863計(jì)劃等海洋科技項(xiàng)目60多項(xiàng)。1998年以來全省共取得海洋重大科技成果1200多項(xiàng),，其中有280多項(xiàng)獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì),。海洋科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

（六）海洋綜合管理進(jìn)一步強(qiáng)化,。近年來,，國務(wù)院批復(fù)了《山東省海洋功能區(qū)劃》，省里通過了《海域使用管理?xiàng)l例》和《海洋環(huán)境保護(hù)條例》等法規(guī),，海域開發(fā)秩序顯著改善,，海洋綜合管理步入法制化的軌道。全省共選劃海洋自然保護(hù)區(qū)31處,，建立了28個(gè)國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn),，沿海各市共建成污水處理廠40余座，近岸海域環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到遏制,。大力開展海上聯(lián)合執(zhí)法,，嚴(yán)厲打擊海上走私,，加強(qiáng)了海上安全生產(chǎn),、防災(zāi)減災(zāi)、搶險(xiǎn)救助工作,，維護(hù)了我省海洋權(quán)益,。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到,，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在很多制約因素。一是對(duì)全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的意義認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。偏重海洋生物資源開發(fā)，海洋二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,，海洋物流,、海洋調(diào)查、海洋教育,、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù),、海洋信息服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面目標(biāo)不明確，措施不夠配套,。二是對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿φJ(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。科技興海意識(shí)不強(qiáng),，靠科技創(chuàng)新開發(fā)利用海洋資源,、保護(hù)海洋資源,、培育海洋資源的觀念沒有真正樹立起來，海洋科研,、成果開發(fā),、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)都存在很大差距。三是對(duì)海岸線資源有序開發(fā),、資源整合的重要作用認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套不完善,，海洋研究開發(fā)設(shè)施,、陸海一體交通設(shè)施、港口設(shè)施及腹地建設(shè)需要進(jìn)一步整合加強(qiáng),。四是對(duì)近海海域生態(tài)面臨的環(huán)境威脅認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。近岸局部海域污染嚴(yán)重，海洋生態(tài),、海洋資源環(huán)境保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,。渤海海域近十多年來，多次發(fā)生赤潮和原油污染,，我省境內(nèi)幾條主要入海河流水質(zhì)非常不穩(wěn)定,，部分近海海域養(yǎng)殖密度過大，造成水質(zhì)富營養(yǎng)化,，海洋可持續(xù)發(fā)展壓力很大,。這些問題必須引起我們高度重視，采取有效措施,，認(rèn)真加以解決,。

二十四世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，海洋承載著人類生存與發(fā)展越來越多的希望,?？v觀當(dāng)前國內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)和特點(diǎn)：一是海洋科技飛速發(fā)展,。海洋科技的發(fā)展正在從單純注重單項(xiàng)技術(shù)的研發(fā)向重大技術(shù)集成轉(zhuǎn)變,，從單純注重海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向海洋新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從單純注重資源利用向與陸海統(tǒng)籌,、綜合開發(fā)并重轉(zhuǎn)變,。海洋生物、海水深度利用,、深海探測(cè)等一大批新技術(shù)的不斷涌現(xiàn),，催生了一批海洋新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步拓展了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)的深度,、廣度和領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化,。海洋正更多地成為人類未來經(jīng)濟(jì)的載體、交流的通道,、資源的寶庫，越來越顯示出巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景,。有關(guān)專家預(yù)測(cè),，到20**年全球海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值將達(dá)到4.5萬億美元，2020年將達(dá)到10萬億美元,。二是臨港經(jīng)濟(jì)迅速崛起,。世界海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和趨勢(shì)表明，港口以其特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),，不僅能夠?yàn)檠睾３鞘袔泶罅康奈镔Y流,、技術(shù)流、資金流,、信息流,，還以其強(qiáng)大的資源集聚和整合能力，帶動(dòng)城市及其周邊地區(qū)制造業(yè)的快速發(fā)展,，進(jìn)而為銀行,、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)以及旅游、商業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展提供巨大空間,，使港口與沿海城市及其周邊城市群之間形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng),。據(jù)業(yè)內(nèi)人士初步測(cè)算，我國沿海港口每百萬噸吞吐量可創(chuàng)造1億元以上的gdp和2000人的就業(yè)機(jī)會(huì),。環(huán)視我省周邊,，港口建設(shè)呈現(xiàn)出大型化、集群化,、信息化和集裝箱化的趨勢(shì),。韓國、日本高度重視港口建設(shè),，韓國規(guī)劃要把釜山港建成21世紀(jì)環(huán)太平洋中心港,，日本也明確提出要把神戶港建成亞洲母港。國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈,，拿環(huán)渤海灣地區(qū)來說,，天津港、大連港都提出了更高的定位,，加大了投入,，加快了建設(shè)速度，與我省形成競(jìng)爭(zhēng)之勢(shì)。三是海洋生態(tài)保護(hù)越來越受到重視,。工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,、人類海上活動(dòng)的日益頻繁，對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力,。近海漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,，赤潮等海洋災(zāi)害的頻繁發(fā)生，使人們?cè)絹碓秸J(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的極端重要性,。人們對(duì)海洋的態(tài)度,，正在從單純的開發(fā)向開發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，從一味追求商業(yè)利益最大化的海洋觀,，轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明的藍(lán)色家園觀,。建設(shè)和諧海洋，保持良好的海洋生態(tài)環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)人與海洋的和諧共存,，保持海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，正越來越成為人們的共識(shí),。四是海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,。當(dāng)前，為取得海洋開發(fā)的主動(dòng)權(quán),，世界各國紛紛調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)政策,。美國提出海洋是地球上最后的疆域，未來50年要從外層空間轉(zhuǎn)向海洋,，制定了《21世紀(jì)海洋藍(lán)圖》和《美國海洋行動(dòng)計(jì)劃》,；加拿大出臺(tái)了《海洋法》，制定了《加拿大海洋戰(zhàn)略》,；英國則把發(fā)展海洋科學(xué)作為迎接新世紀(jì)的一次革命,。我國周邊國家也在加快海洋開發(fā)方面采取了重大舉措。韓國建立了一體化的海洋綜合管理體制,，提出了加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo),；日本確定了利用科技加速海洋開發(fā)的措施；東南亞各國也都加快了海洋資源開發(fā)的步伐,。在國內(nèi),，廣東、江蘇,、浙江,、天津等沿海省份也紛紛出臺(tái)了一系列促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，提出了新的思路和目標(biāo),。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明,，誰對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)深刻，具有遠(yuǎn)大的戰(zhàn)略眼光，誰就會(huì)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)先機(jī),，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，開發(fā)海洋是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，要增強(qiáng)海洋意識(shí),，做好海洋規(guī)劃，完善體制機(jī)制,，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，從政策和資金上扶持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,，高度重視海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，牢固樹立憂患意識(shí),，科學(xué)把握海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn),，進(jìn)一步解放思想,，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上,，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì),，努力實(shí)現(xiàn)從海洋大省到海洋強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。

二,、積極創(chuàng)新思路,，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,，牢固樹立海洋經(jīng)濟(jì)既是水體經(jīng)濟(jì)又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的觀念，努力促進(jìn)海洋一,、二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)；海洋經(jīng)濟(jì)與陸地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),；海洋資源開發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào),；海洋國內(nèi)開發(fā)與國際合作相協(xié)調(diào)；構(gòu)筑規(guī)模大,、素質(zhì)高,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系，努力把我省建成區(qū)域布局合理,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、生態(tài)環(huán)境良好的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

主要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一個(gè)擴(kuò)大，三個(gè)增強(qiáng)：

一是海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模明顯擴(kuò)大,。海洋經(jīng)濟(jì)增長高于全省經(jīng)濟(jì)增長5個(gè)百分點(diǎn)以上,，成為全省經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。到20**年,，海洋產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3000億元,，占全省gdp的比重達(dá)到10%。

二是核心競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng),?？萍歼M(jìn)步對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅提高，海洋經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)顯著增強(qiáng),。到20**年,，海洋科技自主創(chuàng)新能力、主要海洋資源的開發(fā)利用能力,、海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和海洋管理水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平,，二、三產(chǎn)業(yè)所占比重達(dá)到85%,。 三是區(qū)域帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),。陸海之間資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互動(dòng),、布局互聯(lián)的局面基本形成,，經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)更加緊密。到20**年,，全省海港吞吐能力達(dá)到6億噸,，成為全省乃至黃河中下游廣大地區(qū)的對(duì)外開放平臺(tái)、重要物資集散基地和產(chǎn)業(yè)承接與聚集基地,。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng),。海洋生態(tài)環(huán)境顯著改觀，和諧海洋建設(shè)取得較大進(jìn)展,。到20**年,，90%的近岸海域水質(zhì)達(dá)到國家一、二類標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到初步修復(fù),，海洋物種資源、環(huán)境資源,、岸線資源等得到有效保護(hù),，海洋經(jīng)濟(jì)與海洋資源、海洋環(huán)境的關(guān)系更為協(xié)調(diào),。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作,。

（一）做大做強(qiáng)海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，重點(diǎn)突破，加快培育發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)層次高,、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、帶動(dòng)作用大的海洋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋漁業(yè),。海洋漁業(yè)是我省重要的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,，沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕,，得益于改革開放,，也得益于海洋漁業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真總結(jié)十多年來海上山東建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),，努力建設(shè)科技含量高,、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境好的山東半島現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū),。要加快修復(fù)近海資源,，正確處理好質(zhì)與量的關(guān)系,，大力發(fā)展海珍品健康養(yǎng)殖,，培育名牌、宣傳名牌,，在提高價(jià)值,、提高效益上下功夫。對(duì)野生的優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品,，要正確處理好保護(hù)和捕撈的關(guān)系,，同時(shí)要積極研究人工繁育技術(shù)。要依靠科技進(jìn)步,，開發(fā)更多海洋生物產(chǎn)品,，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)品多次增值。要大力開拓國內(nèi)外市場(chǎng),，擴(kuò)大山東海產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,。要大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，壯大遠(yuǎn)洋捕撈加工船隊(duì),，積極探索到國外發(fā)展海水養(yǎng)殖,，增強(qiáng)我省海洋漁業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是突出發(fā)展臨港物流業(yè),。要充分發(fā)揮港口作為現(xiàn)代物流核心和國際物流供應(yīng)鏈主要環(huán)節(jié)的作用,，把發(fā)展臨港物流業(yè)擺到突出的戰(zhàn)略位置,，進(jìn)一步優(yōu)化沿海港口布局。整合現(xiàn)有物流資源,，集中培育青島,、煙臺(tái)、威海,、日照四大臨港物流中心,，培植一批大型物流企業(yè)集團(tuán)，建立和完善現(xiàn)代海洋運(yùn)輸體系,，努力建成國際性集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)基地,、國內(nèi)重要的礦石進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)基地、原油裝卸與儲(chǔ)備基地以及煤炭出口基地,，建成東北亞地區(qū)重要的國際航運(yùn)中心之一,。三是加快發(fā)展船舶工業(yè)。十四五期間膠東半島制造業(yè)要有更大的發(fā)展,，特別是加快造船產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極承接日韓等國船舶修造業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)吸收與集成創(chuàng)新,，提高獨(dú)立設(shè)計(jì),、獨(dú)立制造現(xiàn)代化船舶的能力，著力發(fā)展現(xiàn)代化總裝造船,，大力發(fā)展船舶零部件制造業(yè),，突出搞好青島、煙臺(tái),、威海三大修造船基地建設(shè),，努力建成我國北方最大的修造船基地。青島港與我國北方,、南方幾個(gè)大港相比有著獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì),，要大力支持中船重工在青島的發(fā)展，同時(shí)引進(jìn)國際造船以及相關(guān)零部件企業(yè),，努力擴(kuò)大集裝箱的生產(chǎn),。四是優(yōu)化發(fā)展海洋石油和鹽化工業(yè)。要以大型化,、集約化,、基地化、精細(xì)化為方向,，以骨干企業(yè)和大項(xiàng)目為依托,，積極開發(fā)油氣和鹽鹵資源及其深度加工產(chǎn)品。積極推進(jìn)石油化工和鹽化工兩大產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合,，形成可循環(huán),、高效益的發(fā)展新格局,，建設(shè)全國重要的海洋化工生產(chǎn)基地。青島市和省直有關(guān)部門要全心全意支持中石化大煉油項(xiàng)目建設(shè),，爭(zhēng)取一期工程結(jié)束后盡快上馬二期工程,。沿海有條件的市都要積極與中石化、中石油,、中海油開展廣泛合作,。五是積極發(fā)展濱海旅游業(yè)。要按照優(yōu)化組合,、資源共享,、突出特點(diǎn)、錯(cuò)位發(fā)展的思路,，合理開發(fā)和保護(hù)旅游資源,，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)半島地區(qū)無障礙濱海旅游區(qū)建設(shè),，集中建設(shè)一批特色鮮明,、知名度高、影響力大的海洋旅游精品工程,，努力打造黃金海岸和旅游度假勝地兩大品牌,。

（二）優(yōu)化區(qū)域布局，打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),。沿海地區(qū)要根據(jù)各自資源狀況,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和開發(fā)潛力，科學(xué)進(jìn)行功能區(qū)劃,，立足優(yōu)勢(shì),，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),，加快發(fā)展,，努力構(gòu)建功能定位明晰、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū),。一是加快黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè),。黃河三角洲是我國渤海灣乃至沿海地區(qū)中未利用的土地最多地區(qū)，這是一筆十分珍貴的資源,。要把黃河三角洲濕地保護(hù),、生態(tài)建設(shè)放在突出位置。要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念,，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和集約高效發(fā)展,，統(tǒng)籌規(guī)劃利用好后備土地資源，依托和對(duì)接天津?yàn)I海新區(qū),，重點(diǎn)發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),、生態(tài)重化工業(yè),、現(xiàn)代加工制造業(yè)、臨港物流業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),，努力建設(shè)全省新的經(jīng)濟(jì)增長極和全國重要的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),。二是加快沿萊州灣、沿膠州灣,、沿榮成灣綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè),。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展各具特色的海洋經(jīng)濟(jì),。沿萊州灣地區(qū)要加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品的精深加工，并有選擇地發(fā)展一批重化工業(yè),，沿膠州灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展臨港工業(yè),、旅游業(yè)和生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，沿榮成灣地區(qū)要重點(diǎn)發(fā)展船舶制造業(yè),、現(xiàn)代漁業(yè),、海洋生物產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)，努力把沿三灣經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為我省具有鮮明區(qū)域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的海洋經(jīng)濟(jì)版塊,。三是加快建設(shè)四大臨港經(jīng)濟(jì)區(qū),。要以青島、煙臺(tái),、威海,、日照四大港口為依托，緊密結(jié)合膠東半島制造業(yè)基地建設(shè),，充分發(fā)揮半島港口群的優(yōu)勢(shì)和鄰近日韓的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以產(chǎn)業(yè)集群化,、基地化發(fā)展為方向,，大力發(fā)展臨港現(xiàn)代制造業(yè)和臨港物流業(yè)，加快培植一批高素質(zhì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、一批具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán),，一批具有較高市場(chǎng)占有率的知名品牌。要以青島保稅區(qū)為基礎(chǔ),，積極推進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng),，建設(shè)保稅港區(qū)，輻射日照和濰坊,，積極爭(zhēng)取建設(shè)國際性的區(qū)域自由貿(mào)易區(qū),。要高度重視對(duì)外開放和對(duì)內(nèi)聯(lián)合相結(jié)合，四大港區(qū)發(fā)展要加強(qiáng)與省內(nèi)其他地區(qū)乃至沿黃中下游地區(qū)的合作,。四是高度重視開發(fā)海島經(jīng)濟(jì),。要在不影響軍事需要,、確保國防安全的前提下，抓緊修訂完善全省海島開發(fā)總體規(guī)劃,。要重點(diǎn)發(fā)展海島旅游業(yè)和海珍品養(yǎng)殖業(yè),，有條件的島嶼可以加強(qiáng)風(fēng)能、潮汐能等清潔能源開發(fā),。要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則,，科學(xué)有序開發(fā)島嶼資源。沒有條件開發(fā)或暫時(shí)沒有規(guī)劃好的以保護(hù)原生態(tài)為原則,，不要輕舉妄動(dòng),，不要給后人留下遺憾。日照前三島的開發(fā),，要本著顧大局,、識(shí)大體，著眼于魯蘇兩地人民的共同富裕的原則,，和諧開發(fā)發(fā)展,。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)支撐保障能力,。要抓住薄弱環(huán)節(jié),，突出建設(shè)重點(diǎn)，加快構(gòu)筑快捷通暢的現(xiàn)代交通運(yùn)輸體系,、配套完善的水利設(shè)施體系和保障穩(wěn)定的能源供應(yīng)體系,。一是突出港口建設(shè)。要進(jìn)一步加大投入力度,，大力提升港口吞吐能力,，著力打造青島港、日照港,、煙臺(tái)港三個(gè)億噸大港,。要順應(yīng)現(xiàn)代航運(yùn)船型發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)量需求，加快建設(shè)大型專用碼頭,，形成集裝箱,、礦石,、煤炭,、石油天然氣及制品四大運(yùn)輸體系。加快港口資源整合,，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力,，統(tǒng)籌規(guī)劃干線港、支線港,、喂給港和中轉(zhuǎn)港,，進(jìn)一步優(yōu)化港口功能結(jié)構(gòu),，著力構(gòu)建以青島港為龍頭、日照港和煙臺(tái)港為兩翼,，半島港口群為主體的現(xiàn)代化港口體系,，努力建成東北亞地區(qū)重要的國際航運(yùn)中心。二是加快推進(jìn)立體疏港交通體系建設(shè),。圍繞強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部聯(lián)系和拓展港口腹地,，加快鐵路、公路,、海路和航空建設(shè),，著力構(gòu)建海陸空一體的立體疏港交通體系。鐵路建設(shè)要以擴(kuò)大路網(wǎng)規(guī)模,，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),，加快干線鐵路和港口支線、專用鐵路建設(shè),，加快形成縱貫?zāi)媳?、橫貫東西的三縱三橫鐵路網(wǎng)。加強(qiáng)航空空港建設(shè),，重點(diǎn)抓好青島機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,，提高沿海地區(qū)航空運(yùn)輸能力。公路建設(shè)要重點(diǎn)完善五縱四橫一環(huán)高速公路網(wǎng),。三是加強(qiáng)港口腹地建設(shè),。我省海岸線長，天然良港多,，港口優(yōu)勢(shì)大,，但腹地窄。要加快通往港口的幾條主要高速公路,、干線鐵路與周邊省份,、黃河中下游地區(qū)乃至大西北、大西南地區(qū)的聯(lián)網(wǎng),，把濟(jì)南,、菏澤等陸路口岸建設(shè)好，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)功能,。濟(jì)南鐵路局,、省發(fā)改委、省交通廳等有關(guān)部門要把已經(jīng)規(guī)劃好的線路盡快開工,，還沒有規(guī)劃的要加快與外省地聯(lián)系,，做好規(guī)劃。四是加強(qiáng)海水綜合利用和海洋新型能源建設(shè)。要把發(fā)展海水利用作為緩解沿海地區(qū)水資源短缺矛盾的重要措施,，依托海陽核電站,、大型電廠集中實(shí)施一批海水淡化項(xiàng)目。積極開展海水直接利用工作,，不斷擴(kuò)大臨海工業(yè)和城鄉(xiāng)生活直接利用海水的范圍,。要大力推廣魯北化工、壽光海洋化工發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),，提高海洋資源利用效率,。加快發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能,、潮汐能發(fā)電,，完善沿海地區(qū)電網(wǎng)，提高能源保障能力,。五是加強(qiáng)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。規(guī)劃建設(shè)一批國家級(jí)中心漁港和國家一級(jí)漁港，加快各級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心和病害防治中心建設(shè),，抓好省級(jí)海洋防災(zāi)減災(zāi)中心建設(shè),，加強(qiáng)海洋氣象工作，健全風(fēng)暴潮,、赤潮等海洋災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),，提高預(yù)警預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率。完善沿海防潮工程和海上應(yīng)急救助體系,，加強(qiáng)沿海防護(hù)林體系建設(shè),。

（四）大力實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，提高海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。

要充分發(fā)揮我省海洋科技力量雄厚的優(yōu)勢(shì),，扎實(shí)推進(jìn)科技興海戰(zhàn)略，大力建設(shè)海洋科技強(qiáng)省,。一是加快完善海洋科技創(chuàng)新體系,。要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，有效整合海洋科技資源,，組建跨行政區(qū)域,、跨所有制形式的各類海洋科技研究中心，形成海洋科技發(fā)展的整體合力,。進(jìn)一步確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,，鼓勵(lì)企業(yè)以各種方式與科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合與合作，加快建立以企業(yè)為主體的政產(chǎn)學(xué)研金相結(jié)合的海洋科技創(chuàng)新體系,。充分發(fā)揮國家海洋教學(xué)科研機(jī)構(gòu)的作用,，加快青島國家海洋科學(xué)研究中心,、海洋科技國家實(shí)驗(yàn)室,、中科院海岸帶可持續(xù)利用研究所等國家重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)建設(shè),，爭(zhēng)取科學(xué)考察船深潛基地等國家重大科研平臺(tái)項(xiàng)目在山東實(shí)施。二是大力推進(jìn)自主創(chuàng)新,。堅(jiān)持引進(jìn)和自主研發(fā)緊密結(jié)合,，強(qiáng)化海洋科學(xué)基礎(chǔ)研究，夯實(shí)海洋技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ),。要集中力量圍繞海洋生物資源可持續(xù)利用技術(shù),、海洋環(huán)境保護(hù)技術(shù)、海底資源勘探技術(shù)等進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),，不斷提高原始創(chuàng)新,、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，加快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、國際領(lǐng)先的科技成果,，全面提高海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的科技素質(zhì)，為海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強(qiáng)大技術(shù)支撐,。三是加快海洋科技產(chǎn)業(yè)化,。要立足優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,，組織實(shí)施一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程,，加快培育一批具有良好成長前景的海洋高新技術(shù)企業(yè)；著力突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù),，切實(shí)推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化,。加快建立和完善風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)。積極培育為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),，健全以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新服務(wù)體系,。四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并舉,，完善人才政策,，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，營造各類人才充分施展才能的空間和平臺(tái),，努力打造高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍和海洋產(chǎn)業(yè)技工隊(duì)伍,，為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)提供強(qiáng)大的人才保證和智力支持。

（五）加大海洋資源和環(huán)境保護(hù)力度,，提高可持續(xù)發(fā)展能力,。要牢固樹立生態(tài)海洋、和諧海洋發(fā)展理念,，增強(qiáng)全民生態(tài)意識(shí),，加強(qiáng)資源、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展,、生態(tài)良好,、生活富裕的文明發(fā)展道路。一是加強(qiáng)海洋污染防治,。認(rèn)真組織實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行陸源污染物達(dá)標(biāo)排放制度，在重點(diǎn)海域推行入海污染物總量控制,。要實(shí)行明確的目標(biāo)責(zé)任制,，切實(shí)控制好入海河流的水質(zhì)。加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)的治污力度,，堅(jiān)決關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè),，杜絕沿海地區(qū)新上重污染項(xiàng)目。加快沿海城市污水處理廠建設(shè),，海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合,，搞好污染區(qū)域防治。推廣科學(xué)養(yǎng)殖方式,，切實(shí)降低海洋養(yǎng)殖面源污染,。提高船舶、港口,、海上石油平臺(tái)防污設(shè)備的配備率,，控制海上污染源排放。建立健全海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)相結(jié)合,，逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。二是加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù),。要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重,，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局,，強(qiáng)化海洋資源的保護(hù)性開發(fā)和綜合利用,，最大限度地提高資源利用率。積極開展海洋生態(tài)保護(hù)及開發(fā)利用示范工程建設(shè),，鞏固和發(fā)展海防林,，修復(fù)和保護(hù)近岸濕地，重點(diǎn)搞好萊州灣,、膠州灣,、黃河口等生態(tài)功能區(qū)的修復(fù)與治理，逐步形成良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng),。加強(qiáng)典型海洋生態(tài)系保護(hù),，規(guī)劃建設(shè)一批水生野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和海洋自然保護(hù)區(qū),，維護(hù)海洋物種多樣性。建立近海主要漁業(yè)資源捕撈總量控制制度,，保護(hù)和涵養(yǎng)近海漁業(yè)資源,。對(duì)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和黃河入?？?，嚴(yán)格限制各類開發(fā)建設(shè)活動(dòng),。按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)脑瓌t,，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,。三是加強(qiáng)岸線資源保護(hù)。岸線資源是不可多得,、不可再生的寶貴資源,。要加強(qiáng)岸線資源的調(diào)查摸底，制定全省岸線資源開發(fā)保護(hù)規(guī)劃,。岸線開發(fā)與利用要堅(jiān)持科學(xué)論證,、嚴(yán)格審批，有選擇,、有重點(diǎn),，既要鼓勵(lì)各地發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，又要防止亂占亂建,、浪費(fèi)資源,，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、高效利用,，絕不能造成海域資源和環(huán)境的破壞,。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，形成加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力

加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省是一項(xiàng)事關(guān)全局、功在千秋的系統(tǒng)工程,。各級(jí)各部門要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，采取切實(shí)有效的措施，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,。

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力形成齊抓共管的工作格局,。省政府將成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),，強(qiáng)化對(duì)全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目和政策措施的督促落實(shí),。各有關(guān)市縣也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。各涉海市、縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓海洋經(jīng)濟(jì)工作,，明確責(zé)任分工,，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，狠抓工作落實(shí),。要把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)列入重要議事日程,，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題。要加強(qiáng)宣傳工作,，及時(shí)總結(jié)各地發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的好做法,、好典型、好經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)向縱深發(fā)展,。

（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和活力,。要進(jìn)一步深化改革,，擴(kuò)大開放，加快體制機(jī)制創(chuàng)新,，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，動(dòng)員調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量投資開發(fā)海洋。要進(jìn)一步加大財(cái)政資金投入力度,，優(yōu)化投資方向,，重點(diǎn)用于重大科技攻關(guān)、漁港建設(shè),、良種繁育,、質(zhì)量檢測(cè)、災(zāi)害防治,、資源探測(cè),、環(huán)保治理等公益項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)海域產(chǎn)權(quán)改革,，依法規(guī)范海域使用權(quán)的出租,、入股、轉(zhuǎn)讓和抵押,，提高海域利用效率,。加快改革政府投資的漁港等基礎(chǔ)設(shè)施管理體制和經(jīng)營機(jī)制。實(shí)行全方位的對(duì)外開放政策,，加強(qiáng)海洋領(lǐng)域的對(duì)外合作,，著力搞好軟硬環(huán)境建設(shè),，積極開展招商引資，吸引外部資金投向我省海洋產(chǎn)業(yè),。要積極支持民營企業(yè)參與海洋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、海洋資源開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力形成多元化的投入機(jī)制,。要積極向國家爭(zhēng)取在我省設(shè)立海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,。

（三）抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，加快帶動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。省直有關(guān)部門和各級(jí)政府要突出抓好重大項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào),，對(duì)已經(jīng)開工建設(shè)的項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度,，及時(shí)解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題,，爭(zhēng)取早日建成投產(chǎn),；對(duì)尚未開工的項(xiàng)目,，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快前期工作進(jìn)度,，力爭(zhēng)早定位,、早立項(xiàng)、早開工,；要繼續(xù)篩選儲(chǔ)備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的好項(xiàng)目。對(duì)事關(guān)海洋生態(tài)與環(huán)保的重大項(xiàng)目,，要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目論證和可行性研究,，確保項(xiàng)目建設(shè)符合節(jié)能環(huán)保要求。

（四）實(shí)施依法治海,，加強(qiáng)海洋綜合管理,。目前省里已經(jīng)制定和下發(fā)了海洋經(jīng)濟(jì)十四五發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和海岸帶規(guī)劃,，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,，切實(shí)抓好規(guī)劃的組織實(shí)施。在開展近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià),，建立海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,， 嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃、權(quán)屬管理和有償使用三項(xiàng)制度,，加強(qiáng)海域使用管理,，實(shí)施海域資源的集約有序利用。加強(qiáng)涉海執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，理順執(zhí)法隊(duì)伍管理體制,，提高執(zhí)法工作水平,。加強(qiáng)海洋信息服務(wù)，整合海洋信息資源,，建設(shè)和完善海洋管理信息系統(tǒng),，保證信息資源共享共用。加強(qiáng)和規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作,，改善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手段,，建立海洋經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫，為科學(xué)決策提供依據(jù),。堅(jiān)持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國防建設(shè)統(tǒng)籌兼顧,，保證國防建設(shè)用海需要，保護(hù)好海上軍事設(shè)施,。

同志們,，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)潛力巨大，前景廣闊,。我們一定要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍,，堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作,，積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè),，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大和省第九次黨代會(huì)的勝利召開。