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環(huán)境保護檔案分類表 環(huán)保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范篇一

一,、明確改造任務(wù)。根據(jù)省下達今年我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)數(shù),，經(jīng)縣農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組認真研究,，確定你鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶戶。

二,、落實改造對象,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照栗府辦字[20xx]57號文件的要求，認真把好每一道程序,，堅持公平,、公正、公開的原則,，補助對象一定要優(yōu)先解決家庭條件最困難,、現(xiàn)住危房最嚴重的困難戶，堅決杜絕按人情關(guān)系分配建房對象的情況發(fā)生,，由此而引起的越級上訪等現(xiàn)象將追究其領(lǐng)導(dǎo)責任,。

三、搞好規(guī)劃選址,。危房改造新建的戶主在動工前必須要符合當?shù)卮彐?zhèn)規(guī)劃要求,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為其確定落實新建房屋的地址并辦好有關(guān)拆建手續(xù)。

四,、確保工作進度,。被確定的危房改造新建的戶主名單要上報縣危改辦，所有確定的危房改造戶必須于7月25日前開工興建,，今年11月底完工,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進行自查和總結(jié)，并于20xx年12月上旬前向縣危改辦提交工作總結(jié)和總體驗收申請,，確保農(nóng)村危房改造戶于20xx年元旦前搬進新居入住,。

五、確保建房質(zhì)量,。在建房實施過程中,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派20xx年農(nóng)村危房改造新建的戶主任務(wù)數(shù)戶，維修加固專人對其建房質(zhì)量和建筑安全定期進行檢查督促,，確保建房質(zhì)量和建筑安全,。

六、掌握工作動態(tài),。按時上報工作進度和資金發(fā)放情況,，對農(nóng)村危房改造工作要跟蹤服務(wù)，及時掌握工作動態(tài),。并建好臺賬,，做好建房戶的檔案收集整理歸檔工作。

七,、落實明確工作職責,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是農(nóng)村危房改造工作第一責任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責任人,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責農(nóng)村危房改造項目的實施,。縣危改領(lǐng)導(dǎo)小組年終將組織考核,，考核結(jié)果將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終績效考核,。

縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(簽字)：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(簽字)：

二〇**年七月日

環(huán)境保護檔案分類表 環(huán)保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范篇二

為提高農(nóng)村貧困居民的抗災(zāi)減災(zāi)能力，解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題,，改善農(nóng)村居住環(huán)境,，根據(jù)中央和省委、省級政府的統(tǒng)一安排,，截至目前20xx年已下達兩批危房改造任務(wù),。按照“誰主管、誰負責,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負總責”的原則,，各責任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的政府責任人向市農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽訂如下責任書：

一,、經(jīng)農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)組研究決定，20xx年安排你鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù),，第一批 戶,，第二批 戶，共 戶,，10月底前完成建設(shè)任務(wù),，11月底前完成竣工驗收工作并徹底完善網(wǎng)上信息錄入工作。

二,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民的政府,、辦事處要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專門機構(gòu),，組建專門班子,，具體承擔組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)村,、組開展農(nóng)村危房改造工作，按照市區(qū)政府下達的計劃任務(wù)分配到村到戶,，對農(nóng)村危房改造工作各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)要明確專人負責,。

三,、農(nóng)村危房改造工作落實“六到戶”，即：一是任務(wù)到戶,，7月10日前要把全部任務(wù)分解到戶,，改造要求落實到戶;二是公示到戶，每個危房改造戶都要按照村上“四議兩公開”的程序進行公示,，接受村民監(jiān)督;三是建檔到戶,，建立健全紙質(zhì)檔案和農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng)，按要求及時進行信息錄入并按階段逐步完善;四是監(jiān)督到戶,，村鎮(zhèn)助理員要對施工過程進行逐戶監(jiān)督檢查,，并做好記錄;五是標識到戶，危房改造完工后統(tǒng)一加掛標識牌;六是驗收到戶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織,、抽調(diào)相關(guān)人員對危房改造戶逐戶進行驗收，并填寫好驗收資料,。對驗收不合格的予以整改,，直至整改完畢，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)及時組織人員再次驗收,。

四,、做好農(nóng)村危房改造資料報送工作，按要求填寫相關(guān)資料,，及時報送,，

改造前、中,、后的照片及公示照片必須完整,、清晰。每月15日以前將危房改造月報表加蓋公章后,，傳真至6777721,。

五、嚴格按照《**市20xx年農(nóng)村危房改造工作實施方案》和《關(guān)于解決好農(nóng)村困難群眾住房問題的意見》(黔政發(fā)20xx25號)文件要求做好改造工作,，確保工程質(zhì)量和工程安全,，嚴防發(fā)生任何安全和質(zhì)量事故。

六,、加強資金管理,，做好改造補償工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)嚴格按照標準發(fā)放補助資金,，確保資金到位，?？顚Ｓ?，不得截留、挪用,、克扣,。

七、今年危房改造任務(wù)采用百分制考核辦法,，與市區(qū)政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)所簽?zāi)繕素熑蜗鄴煦^，年底按照實際得分所占比例作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最終得分,。具體各項分值分配比例如下：

(1)所建房屋質(zhì)量符合標準,，數(shù)量與所分配任務(wù)一致的，得50分

(2)每月15日前及時報送危房改造月報的,，得10分

(3)8月底前報送危房改造申請表及其相關(guān)資料,，10月底前報送紙質(zhì)檔案表，資料報送及時完整的,，得15分

(4)11月15日前將竣工驗收資料及時報送且資料完整的,，得15分

(5)網(wǎng)上錄入及時且11月底前徹底完善網(wǎng)上錄入信息的，得10分

(6)對未完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每一戶在總分中扣除5分

(7)對超額完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每多一戶在總分中加5分

(8)能堅持整村推進,，形成集中連片的或在危房改造中有創(chuàng)新、有特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在總分中加10分

八,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)是農(nóng)村危房改造的責任主體,，在農(nóng)村危房改造中發(fā)生的一切問題,，包括任務(wù)完成情況、質(zhì)量,、安全,、穩(wěn)定、資金使用等,，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)要負完全責任。

(一)發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護違法行為或者接到對環(huán)境保護違法行為的舉報后不及時予以查處的;

(二)對依法取得排污許可證,、危險廢物經(jīng)營許可證,、核與輻射安全許可證等環(huán)境保護許可證件或者批準文件的單位不履行監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的;

(三)發(fā)生重大環(huán)境污染事故或者生態(tài)破壞事故,，不按照規(guī)定報告或者在報告中弄虛作假,，或者不依法采取必要措施或者拖延、推諉采取措施,，致使事故擴大或者延誤事故處理的;

(四)對依法應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān)處理的環(huán)境保護違法違紀案件不移送,，致使違法違紀人員逃脫處分、行政處罰或者刑事處罰的;

(五)有其他不履行環(huán)境保護監(jiān)督管理職責行為的,。

第九條國家行政機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的，對直接責任人員,，給予警告,、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

(一)利用職務(wù)上的便利,，侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段將收繳的罰款,、排污費或者其他財物據(jù)為己有的;

(二)利用職務(wù)上的便利，索取他人財物,，或者非法收受他人財物,，為他人謀取利益的;

(三)截留、擠占環(huán)境保護專項資金或者將環(huán)境保護專項資金挪作他用的;

(四)擅自使用,、調(diào)換,、變賣或者毀損被依法查封,、扣押的財物的;

(五)將罰款、沒收的違法所得或者財物截留,、私分或者變相私分的,。

第十條國家行政機關(guān)及其工作人員為被檢查單位通風報信或者包庇、縱容環(huán)境保護違法違紀行為的,，對直接責任人員,，給予降級或者撤職處分;致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益遭受重大損害,，或者導(dǎo)致發(fā)生群體性事件或者沖突，嚴重影響社會安定的,，給予開除處分,。

第十一條企業(yè)有下列行為之一的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員中由國家行政機關(guān)任命的人員給予降級處分;情節(jié)較重的,，給予撤職或者留用察看處分;情節(jié)嚴重的,，給予開除處分：

(一)未依法履行環(huán)境影響評價文件審批程序，擅自開工建設(shè),，或者經(jīng)責令停止建設(shè),、限期補辦環(huán)境影響評價審批手續(xù)而逾期不辦的;

(二)與建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工,、同時投產(chǎn)使用的;

(三)擅自拆除,、閑置或者不正常使用環(huán)境污染治理設(shè)施，或者不正常排污的;

(四)違反環(huán)境保護法律,、法規(guī),，造成環(huán)境污染事故，情節(jié)較重的;

(五)不按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，或者在突發(fā)事件發(fā)生時,，不及時采取有效控制措施導(dǎo)致嚴重后果的;

(六)被依法責令停業(yè)、關(guān)閉后仍繼續(xù)生產(chǎn)的;

(七)阻止,、妨礙環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

(八)有其他違反環(huán)境保護法律,、法規(guī)進行建設(shè)、生產(chǎn)或者經(jīng)營行為的,。

第十二條有環(huán)境保護違法違紀行為,，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理,。

第十三條環(huán)境保護行政主管部門和監(jiān)察機關(guān)在查處環(huán)境保護違法違紀案件中,，認為屬于對方職責范圍內(nèi)的，應(yīng)當及時移送,。

監(jiān)察機關(guān)認為應(yīng)當給予有關(guān)責任人員處分的,，應(yīng)當依法作出監(jiān)察決定或者提出給予處分的監(jiān)察建議,。

第十四條法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和國家行政機關(guān)依法委托的組織及其工作人員,，以及其他事業(yè)單位中由國家行政機關(guān)任命的人員有環(huán)境保護違法違紀行為,，應(yīng)當給予處分的，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

第十五條本規(guī)定由監(jiān)察部和國家環(huán)境保護總局負責解釋,。

第十六條本規(guī)定自公布之日起施行。

環(huán)境保護檔案分類表 環(huán)保業(yè)務(wù)檔案整理規(guī)范篇三

制定背景

機關(guān)檔案工作的發(fā)展歷程,，就是機關(guān)檔案工作不斷制度化,、規(guī)范化的過程。1955年1月17日《中國共產(chǎn)黨中央和省(市)級機關(guān)文書處理工作和檔案工作暫行條例》(中央辦公廳秘書局起草,，中共中央批準)和1957年2月28日《國家機關(guān)文書立卷工作和檔案室工作暫行通則》(國家檔案局起草,，國務(wù)院批準)頒布實施，分別對黨,、政機關(guān)的檔案工作提出了規(guī)范要求,。1961年12月31日，經(jīng)中央辦公廳批準,，國家檔案局發(fā)布施行《機關(guān)檔案室工作通則》(1964年10月14日修訂),，規(guī)定了各級黨、政,、軍機關(guān)和企業(yè),、事業(yè)、人民公社,、人民團體等單位檔案室工作要求,，實現(xiàn)黨、政檔案工作的統(tǒng)一管理,。1983年4月28日,，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《機關(guān)檔案工作條例》(廳發(fā)〔1983〕64號),，確立了沿用至今的機關(guān)檔案工作體制,、機構(gòu),、干部等內(nèi)容,，規(guī)定了機關(guān)檔案工作基本業(yè)務(wù)要求。

之后頒布實施的《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》,，與《機關(guān)檔案工作條例》一并為機關(guān)檔案工作提供了根本的法律法規(guī)保障,。國家檔案局以此為依據(jù)，相繼發(fā)布《機關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《機關(guān)文件材料歸檔范圍與文書檔案保管期限規(guī)定》《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)范和標準,，為各地區(qū)各部門機關(guān)檔案工作的開展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境,。近年來,，隨著信息化的快速發(fā)展和檔案管理實踐的不斷進步，檔案管理越來越趨向?qū)I(yè)化,、精細化,，這對機關(guān)檔案制度建設(shè)提出了更高的要求。

1

補足機關(guān)檔案制度體系缺環(huán)

機關(guān)檔案工作有《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《機關(guān)檔案工作條例》等宏觀層面上的規(guī)定,，也有《機關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》《歸檔文件整理規(guī)則》等針對某一方面具體工作,、微觀層面的規(guī)范和標準，但缺乏一個中觀層面,、承上啟下的制度辦法,，使機關(guān)檔案制度體系存在明顯缺環(huán)，影響到相應(yīng)法律法規(guī)及規(guī)范標準的執(zhí)行,。

2

完善機關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求

現(xiàn)行機關(guān)檔案工作規(guī)范和標準大多制定時間較早,，機關(guān)檔案業(yè)務(wù)要求缺位現(xiàn)象比較嚴重，比如檔案用房面積,、技術(shù)和設(shè)施設(shè)備要求,，錄音、錄像,、實物等門類檔案歸檔與管理要求等都缺乏明確規(guī)定,，導(dǎo)致各地區(qū)各部門在進行業(yè)務(wù)建設(shè)或指導(dǎo)時標準難以統(tǒng)一，影響了相關(guān)工作的開展,。另外,，電子文件、電子檔案管理的整體性,、原則性,、關(guān)鍵性要求也不夠充分，無法適應(yīng)新形勢下機關(guān)檔案工作的新需要,。

3

融會貫通相關(guān)規(guī)范標準

在現(xiàn)行的幾十項檔案規(guī)范和標準中,，大部分都與機關(guān)檔案工作有關(guān)。由于機關(guān)檔案人員流動性大,、專崗專責難度較高,，加之還承擔其他工作，很難將這些分散的要求悉數(shù)掌握,。所以,，《規(guī)定》的制定思路就是把相關(guān)規(guī)范和標準的核心要素抽取出來，再加上新形勢下的新要求,，打造一個涵蓋各種載體,、各個流程的制度規(guī)范，便于機關(guān)檔案工作人員把握和執(zhí)行。另外,，檔案標準一般為推薦性質(zhì),，原則上可自愿執(zhí)行，而這些標準又與檔案資源質(zhì)量息息相關(guān),，因而需要規(guī)范性文件賦予其強制執(zhí)行力,。

制定過程

《規(guī)定》的制定過程經(jīng)歷了草稿、初稿,、征求意見稿,、送審稿等階段，稿本先后迭代十余次,。主要過程如下：

認真調(diào)研,、論證，進行充分準備,。20__年,，對《規(guī)定》制定的可行性、必要性開展調(diào)研,、論證,，并在湖北召開專題會議進行討論研究。在此基礎(chǔ)上,，草擬了《關(guān)于〈機關(guān)檔案工作規(guī)定〉(暫定名)相關(guān)情況的匯報》,，提出了制定《規(guī)定》的主要理由、工作目標,、實現(xiàn)路徑,、工作計劃，形成《規(guī)定》草稿,，報請批準實施,。

正式啟動編制工作。20__年3月,，經(jīng)報批同意,，確定《規(guī)定》編制工作任務(wù)和要求。成立了《規(guī)定》起草工作組,，擬定了編制方案,，正式啟動《規(guī)定》的制定工作。

廣泛征求各地區(qū)各部門意見,。20__年5月,，形成《規(guī)定》初稿，在廣東召開專題會議對初稿進行討論,、論證,。20__年1月，在北京召開專家咨詢會,，聽取中央和國家機關(guān)協(xié)作組組長單位專家意見,。4月，根據(jù)專家咨詢會提出的意見,，形成《規(guī)定》征求意見稿,，并向各地區(qū)各部門廣泛征求意見。

反復(fù)修改,，形成送審稿,。20__年8月，對各地各部門反饋的628條意見進行逐條研究,、處理,，采納402條，部分采納114 條,，形成《規(guī)定》送審稿,。9月底，召開評審會議,，最高人民檢察院,、中央編譯局、國家測繪地理信息局,、安監(jiān)總局檔案館,、民航局檔案館,、中國人民大學檔案學院等單位專家對《規(guī)定》進行討論,、論證并通過評審。

正式對外公布,。20__年10月—20__年10月,，根據(jù)專家組,、各部門提出的修改意見，調(diào)整規(guī)范名稱,，并對送審稿內(nèi)容進一步修改完善,，提交國家檔案局審查批準后，于20__年10月11日正式對外公布,。

主要目標

《規(guī)定》以問題為導(dǎo)向,，以解決如下問題為主要目標：

1

機關(guān)檔案工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)問題

按照《規(guī)定》頒布之前的機關(guān)檔案工作組織建制,，機關(guān)存在機關(guān)辦公廳(室),、機關(guān)檔案部門、檔案鑒定小組等與機關(guān)檔案工作密切相關(guān)的組織形態(tài),。不過,，這些組織一般限于在某一范圍或領(lǐng)域開展工作,，很難統(tǒng)籌協(xié)調(diào)信息化、解密劃控等重要工作,。從多年的實踐經(jīng)驗來看,，檔案工作開展較好的機關(guān)，一般會由分管檔案工作的單位負責人,、辦公廳(室)(或承擔該職能的其他綜合辦事機構(gòu))及相關(guān)部門負責人組成檔案工作協(xié)調(diào)機制,，協(xié)調(diào)處理本機關(guān)、本系統(tǒng)檔案工作重大事務(wù)和重要事項,，取得了很好的效果,。這種行之有效的做法值得在更大的范圍內(nèi)推廣。

2

檔案機構(gòu)設(shè)置及檔案人員配備問題

經(jīng)過多年不斷調(diào)整,，各地區(qū)各部門完全意義上的檔案處室數(shù)量較少,，不少單位是以保密檔案處、機要檔案處等名義出現(xiàn),。個別單位的檔案工作是由其他處室甚至是事業(yè)單位代為承擔,，部門名稱完全沒有體現(xiàn)檔案工作屬性。如果不予以規(guī)范,，將會影響檔案工作在機關(guān)的正常開展,。另外，檔案人員是否專職,、是否正式在編,、是否專業(yè)等機關(guān)檔案工作中的老大難問題，由于之前缺乏明文規(guī)定,，也給檔案工作隊伍的建設(shè)和發(fā)展帶來了一定影響,。

3

監(jiān)督指導(dǎo)職責的主輔關(guān)系問題

檔案行政管理部門主管檔案工作，負責檔案工作的監(jiān)督,、指導(dǎo)和檢查,。為充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的推動作用，《機關(guān)檔案工作條例》賦予行業(yè)主管機關(guān)對本系統(tǒng)一定的監(jiān)督,、指導(dǎo)與檢查權(quán)限,。實踐中，有些行業(yè)主管部門以此為據(jù),，對本系統(tǒng)檔案工作提出了管理方法和要求,，但有些與地方檔案行政管理部門，甚至與國家相關(guān)要求不一致,，導(dǎo)致地方機關(guān)無所適從,，既影響了地方檔案行政管理部門依法行使權(quán)利，也影響了國家檔案資源建設(shè),。所以,，明確監(jiān)督指導(dǎo)職責的主輔關(guān)系和各種權(quán)責邊界成為一項需要解決的問題,。

4

檔案工作任務(wù)與檔案社會化服務(wù)約束問題

兩辦《意見》對檔案工作的任務(wù)進行了擴展，提出“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成,、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”,。《規(guī)定》需要以此為據(jù),，相應(yīng)調(diào)整機關(guān)檔案工作的基本任務(wù)。另外,，兩辦《意見》倡導(dǎo)外包服務(wù),，但對于服務(wù)外包的類型、檔案行政管理部門在服務(wù)外包中的監(jiān)督指導(dǎo)作用并沒有明確,。實踐發(fā)現(xiàn),，不規(guī)范、不加限制的外包可能會帶來涉密信息泄露的風險,，甚至會導(dǎo)致機關(guān)檔案核心業(yè)務(wù)流失,，影響檔案機構(gòu)設(shè)置、人員配備和體制機制的正常維系,，因而需要對外包的范圍和要求予以明確,。

5

檔案用房的設(shè)置、面積,、選址和設(shè)施設(shè)備問題

檔案用房類型不足,、面積不清、條件較差是機關(guān)中的常見現(xiàn)象,。實踐中,，檔案用房有“三分開”的說法，但未在規(guī)范和標準中明確表述,，影響了機關(guān)檔案用房的安排與布局,。另外，機關(guān)檔案用房的面積,、選址,、承重，以及溫濕度調(diào)控,、安防,、消防等也無明文要求，又不宜照搬《檔案館建設(shè)標準》《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》規(guī)定,，因而需要進一步明確,。

6

機關(guān)檔案的規(guī)范管理與檔案信息化問題

檔案的規(guī)范管理涉及形成與收集、整理與歸檔,、保管與保護,、鑒定與銷毀,、利用與開發(fā)、統(tǒng)計與移交多個流程,。這些流程和要求散見于不同的法律法規(guī),、規(guī)范和標準中，需要重新梳理并形成一以貫之的管理體系和要求,，同時也需要根據(jù)新形勢,、新要求對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整。另外,，機關(guān)檔案信息化存在的癥結(jié)問題也需要進一步明確,，比如檔案信息化與機關(guān)信息化同步建設(shè)要求、檔案信息化建設(shè)各方的權(quán)責關(guān)系,、電子檔案的屬性與管理要求等,。