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兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

為迅速有效地處置游客在旅游過程中所遇到的各種突發(fā)事件,，盡可能地為游客提供救援和幫助,，保護游客的生命安全，建設(shè)平安旅游,，結(jié)合我縣實際,，制訂本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《望江縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《安慶市旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等編制此預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于望江縣行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動因自然災(zāi)害,、安全事故,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及望江籍游客在縣外或境外遭遇的突發(fā)事件,，包括：

(1)因自然災(zāi)害(如洪水,、臺風(fēng)、雷擊,、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡,、泥石流,、地震等地質(zhì)災(zāi)害)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件；

(2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團隊交通事故,，旅游景區(qū),、星級飯店等旅游場所火災(zāi)事故，游樂設(shè)施設(shè)備安全事故,，大型旅游節(jié)

慶活動中游客擁擠踩踏,、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件,；

(3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性,、傳染性、流行性疾病疫情,，食物中毒等)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件,；

(4)因突發(fā)社會安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件,；

(5)涉外旅游突發(fā)事件,，包括港澳臺或外國游客在望江縣行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,，望江籍游客在境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。

1.4基本原則

以人為本,，科學(xué)救援,；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé),；條塊結(jié)合,，屬地為主；預(yù)防為主,，平戰(zhàn)結(jié)合,。

望江縣旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴重程度,、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(i級),、重大(ⅱ級)、較大(iii級),、一般(iv級)四級,。

2.1一般(iv級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；或一次食物中毒游客人數(shù)100人以下,，未出現(xiàn)死亡病例,。

2.2較大(iii級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡,；或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例。

2.3重大(ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成游客10人以上,、30人以下死亡,，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例。

2.4特別重大(i級)指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡,，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報國務(wù)院批準后確定為特別重大食物中毒事件,。

上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

3.1縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

3.1.1成立望江縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，成員單位由縣文化旅游體育局,、縣委宣傳部,、縣公安局、縣應(yīng)急管理局,、縣民政局,、縣人力資源和社會保障局、縣財政局,、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、縣交通運輸局,、縣衛(wèi)生健康委、縣市場監(jiān)督管理局,、縣水利局,、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政府信訪局,、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣外事辦、縣氣象局,、縣科技經(jīng)濟信息化局(地震辦),、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國銀保監(jiān)會安慶監(jiān)管分局望江監(jiān)管組,、安慶華陽海事處,、縣消防救援大隊組成。

3.1.2縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

負責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，指導(dǎo)縣有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作,。

3.1.3縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

縣文化旅游體育局：負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)指導(dǎo)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及縣人民政府有關(guān)部門參加的較大旅游突發(fā)事件處置,、調(diào)查及處理工作,。

縣公安局：負責(zé)維護旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序,；積極參與突發(fā)事件緊急救援,，協(xié)助核實人員傷亡情況及身份；依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序,、危害公共安全,、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為；參加事故調(diào)查工作,。

縣應(yīng)急管理局：負責(zé)牽頭組織旅游安全事故的調(diào)查處理工作，參與協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,。

縣委宣傳部：負責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論管控工作,。

縣消防救援大隊：負責(zé)旅游景點、星級飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作,。

縣交通運輸局：組織,、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運輸保障工作，調(diào)用運輸車輛疏運事故現(xiàn)場人員與物資,。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶,、設(shè)施參加發(fā)生在除長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作,。

縣衛(wèi)生健康委：組織,、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援,、調(diào)查、處理工作及旅游突發(fā)事件的衛(wèi)生救援工作,。

縣市場監(jiān)督管理局：組織,、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故及突發(fā)食物中毒事件應(yīng)急救援、調(diào)查,、處理工作,。加強市場巡查，切實維護救援地市場交易秩序,，依法監(jiān)管救援物資質(zhì)量,。

縣氣象局：負責(zé)提供氣象預(yù)報信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作,。

縣水利局：協(xié)助做好臺風(fēng),、暴雨等自然災(zāi)害造成的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作,。

縣自然資源和規(guī)劃局：協(xié)助做好山體滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害造成的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急調(diào)查、協(xié)助處理工作,。

縣財政局：協(xié)調(diào)縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排,，監(jiān)督資金使用。

縣科技經(jīng)濟信息化局(地震辦)：負責(zé)震情監(jiān)視,，及時通報震情信息,，協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供救援。

安慶華陽海事處：負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶,、設(shè)施參加發(fā)生在長江干線水域的旅游突發(fā)事件的.應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作,。

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：參與旅游突發(fā)事件的房屋建筑應(yīng)急救援,、協(xié)調(diào)處理工作。

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責(zé)協(xié)助處理因民族宗教問題引發(fā)的旅游突發(fā)事件,，負責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援,、協(xié)調(diào)處理工作；協(xié)調(diào)涉臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作及涉及臺灣記者接待的相關(guān)工作,。

縣外事辦：負責(zé)參與協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作,。協(xié)助處理涉及外國記者接待的相關(guān)工作。

縣政府信訪局：負責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息,，協(xié)助處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件,。

中國銀保監(jiān)會安慶監(jiān)管分局望江監(jiān)管組：負責(zé)協(xié)助處理旅游突發(fā)事件中保險理賠工作，

縣民政局,、縣人力資源和社會保障局等相關(guān)部門：服從縣旅游應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮,，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援,、事故調(diào)查、善后處理等工作,。

3.1.4縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機構(gòu),，具體負責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作?？h旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱縣旅游應(yīng)急辦)設(shè)在縣文化旅游體育局,，主要負責(zé)人任辦公室主任，分管負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任,。

3.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)

對照縣級方案,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定本轄區(qū)旅游安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實施,。

3.3各景區(qū)(點)旅游應(yīng)急機構(gòu)

各景區(qū)(點)應(yīng)建立健全旅游突發(fā)事件應(yīng)急機構(gòu),，根據(jù)突發(fā)事件的種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域,，確定監(jiān)測點,，明確監(jiān)測項目，提供必要的設(shè)備設(shè)施,，配備專,、兼職人員，對有關(guān)突發(fā)事件進行監(jiān)測,，負責(zé)處理由本景區(qū)(點)負責(zé)的旅游突發(fā)事件,，協(xié)助和落實處理涉及景區(qū)(點)的特大和重大旅游突發(fā)事件。

4.1響應(yīng)處置

4.1.1先期處置,。事發(fā)后,，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和公安、衛(wèi)健等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動先行處置機制,，開展自救互救,。

4.1.2現(xiàn)場處置。

(1)成立現(xiàn)場指揮部,。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動后,，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級,、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管縣領(lǐng)導(dǎo)或縣領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任,，指揮部成員由縣旅游應(yīng)急辦,、各相關(guān)聯(lián)動單位、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門,、事故企業(yè)主要負責(zé)人組成,，并通過下設(shè)的工作機構(gòu)開展工作,。

(2)現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達各項應(yīng)急決策和命令；及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報告,；迅速控制事態(tài),，做好疏散安置工作，安撫游客,，穩(wěn)定群眾,；做好善后處理工作；盡快恢復(fù)正常旅游秩序,。

4.1.3信息發(fā)布,。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時，由負責(zé)事件處置的主管部門進行新聞發(fā)布,?？h委宣傳部負責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機公關(guān)工作，實施輿情監(jiān)測分析,，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布,、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。

4.1.4人員到位,?？h旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組,、后勤保障組和新聞信息組以及縣各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作,。

4.2分級響應(yīng)

4.2.1發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡,、中毒等重要情況,，應(yīng)向縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對措施：

(1)組織開展自救互救,；

(2)妥善安置受影響游客,；

(3)對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護措施,；

(4)向公眾發(fā)出危險或避險警告,；

(5)及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機構(gòu)；

(6)其他必要的處置措施,。

4.2.2發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件,，由縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報縣人民政府，由縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案,，同時,，根據(jù)突發(fā)旅游危機的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,，采取如下措施：

(1)及時與事發(fā)地應(yīng)急機構(gòu)建立聯(lián)系,，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；發(fā)生在縣外的,，應(yīng)及時與發(fā)生地的應(yīng)急機構(gòu)取得聯(lián)系,，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援,；

(2)必要時,，派出有關(guān)負責(zé)人趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和督查；

(3)調(diào)集處置力量和搶險救援物資,；

(4)將應(yīng)急決定傳達到相關(guān)應(yīng)急機構(gòu)和單位,，并督辦落實情況；

(5)隨時將情況報告縣旅游突發(fā)事件應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,。

4.3應(yīng)急結(jié)束

現(xiàn)場指揮部確認旅游突發(fā)事件得到有效控制,、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向縣旅游應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急的報告,，明確應(yīng)急處置結(jié)束,。

5.1善后處置

縣文化旅游體育局在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作,，包括人員安置,、補償、征用物資補償,、清理與處理等事項,；盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員,，保證社會穩(wěn)定,，恢復(fù)正常秩序。

5.2保險理賠

旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，縣旅游應(yīng)急辦督促各類保險經(jīng)辦機構(gòu)履行保險責(zé)任,，迅速展開保險理賠工作。

5.3事件調(diào)查

根據(jù)事發(fā)致因,，由縣旅游應(yīng)急辦會同縣公安,、市場監(jiān)管、應(yīng)急,、紀檢,、檢察等部門按照有關(guān)規(guī)定進行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實情況提出處理建議或意見,。

5.4調(diào)查評估

應(yīng)急救援結(jié)束后,，縣旅游應(yīng)急辦應(yīng)進行總結(jié),、分析，提出事件預(yù)防,、救援工作改進的意見和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報告,，報送縣政府和上級有關(guān)部門,。

6.1對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人，應(yīng)給予表彰,。

6.2任何單位和個人有權(quán)舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門,、單位及個人。

6.3對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的,，應(yīng)視情給予行政處分,。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任,。

本預(yù)案由縣文化旅游體育局負責(zé)解釋,。各相關(guān)旅游企業(yè)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報縣文化旅游體育局備案,。

本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī),、所涉及的機構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷,，需對本預(yù)案進行修訂時,，由縣文化旅游體育局組織修訂，報縣人民政府批準后實施,。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二

1.1編制目的

為進一步提高政府有效預(yù)防和處置各類旅游突發(fā)事件的能力，使應(yīng)急工作更加科學(xué)化,、規(guī)范化,，保障旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益和旅游者的生命財產(chǎn)安全，促進我市旅游行業(yè)安全,、有序,、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我市實際,，制定本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國旅游法》等法律，以及《旅游安全管理辦法》《湖北省旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《十堰市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于十堰市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作,。主要適用于以下情況：

（1）較大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置和指揮。

（2）重大,、特別重大旅游突發(fā)事件的先期處置和配合處置,。

（3）超出縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)急處置能力,，或者跨縣市區(qū)行政區(qū)域的旅游突發(fā)事件。

（4）其他需要市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置的旅游突發(fā)事件,。

本預(yù)案指導(dǎo)我市旅游突發(fā)事件應(yīng)對工作,。

1.4工作原則

（1）以人為本，預(yù)防為主,。以保障旅游者生命安全為根本目的,，加強對旅游從業(yè)人員的應(yīng)急培訓(xùn)和教育，開展旅游突發(fā)事件的隱患排查,，及時整改,，防范突發(fā)事件的發(fā)生。

（2）及時報告,，信息暢通,。文化和旅游主管部門在接到突發(fā)旅游事件的報告時，要在規(guī)定的時間內(nèi),，立即向同級政府和上級有關(guān)部門報告,，或邊救援邊報告，并及時做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

（3）屬地救護,，快速反應(yīng)。當(dāng)發(fā)生旅游突發(fā)事件時,，以事發(fā)地政府為主,，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

（4）依法規(guī)范，協(xié)同應(yīng)對。堅持依法行政，建立統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏,、功能齊全,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制,，使突發(fā)事件的應(yīng)對工作規(guī)范化,、科學(xué)化、法制化,。

2.1市應(yīng)急指揮機構(gòu)

十堰市人民政府成立十堰市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市旅游應(yīng)急指揮部）,。組成如下：

指揮長：分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長、市文旅局局長

成員：市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗委）,、市發(fā)改委、市文旅局,、市應(yīng)急管理局,、市公安局、市市場監(jiān)管局,、市交通運輸局,、市衛(wèi)健委、市政府國資委,、市自然資源和規(guī)劃局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市住建局,、市經(jīng)信局、市林業(yè)局,、市民政局,、市財政局、市氣象局,、市人防辦（地震局）,、市委外事辦、市消防救援支隊,、武警十堰市支隊,、國網(wǎng)十堰供電公司、十堰銀保監(jiān)分局等單位負責(zé)人,。

市旅游應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市文旅局，主任由市文旅局分管局長兼任,。

2.2市應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)

2.2.1市旅游應(yīng)急指揮部

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織,、協(xié)調(diào),、指揮較大旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置及重大和特別重大旅游突發(fā)事件的先期處置和服從省級以上應(yīng)急組織的指揮處置工作。

（2）貫徹落實中央,、省,、市領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，認真執(zhí)行市委,、市政府和上級有關(guān)主管部門部署和要求,，組織實施突發(fā)事件處置工作。

（3）及時向市人民政府和省文化和旅游主管部門報告旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置情況,，協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間工作,。

（4）建立和完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警機制，組織旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制,、修訂工作,。

2.2.2市旅游應(yīng)急指揮部辦公室

（1）傳達市委、市政府有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示,、指示,，督查、落實旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置重大決策的實施,，協(xié)調(diào)和解決應(yīng)急處置工作中的具體問題,。

（2）收集,、匯總、研判旅游突發(fā)事件信息,，負責(zé)向市旅游應(yīng)急指揮部報告,，并通報市旅游應(yīng)急指揮部成員單位。

（4）組織實施旅游突發(fā)事件調(diào)查評估,，并提出對策,。

（5）協(xié)助和指導(dǎo)縣市區(qū)人民政府（管委會）開展旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實對事發(fā)地的支持和幫助,。

（6）承擔(dān)市旅游應(yīng)急指揮部日常工作,。

2.2.3市旅游應(yīng)急指揮部成員單位

市委宣傳部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件的新聞發(fā)布和輿情管控工作,。

市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗委）負責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置中涉及宗教,、民族、臺務(wù),、僑務(wù)等問題的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,；負責(zé)各類涉旅宗教活動和場所突發(fā)事件協(xié)調(diào)和處置工作。

市發(fā)改委負責(zé)涉及旅游突發(fā)事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的審批,；積極爭取災(zāi)后重建項目資金,；負責(zé)旅游突發(fā)事件事發(fā)地的價格投訴處理和物價穩(wěn)定工作。

市文旅局負責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,；協(xié)助做好旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定,、發(fā)布和管理等工作；組織,、參與旅游突發(fā)事件調(diào)查,，督促有關(guān)單位制定并落實防范措施。

市應(yīng)急管理局負責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的旅游突發(fā)事件的調(diào)查和應(yīng)急處理工作,；負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動有關(guān)隊伍,、裝備、資源參與應(yīng)急搶險救援,。

市公安局負責(zé)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊治安秩序的維護,、交通管制及疏導(dǎo)工作；對遇難游客尸體檢驗,、數(shù)據(jù)勘驗和身份識別,，參與相關(guān)突發(fā)事件原因分析調(diào)查與處理工作。

市交通運輸局負責(zé)綜合協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置中公共交通,、公路,、水路交通保障工作。

市衛(wèi)健委負責(zé)組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展旅游突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援,。

市政府國資委負責(zé)協(xié)助行業(yè)主管部門，督促已納入國資監(jiān)管體系的市屬企業(yè)做好涉及旅游方面的重大事故應(yīng)急處置工作,。

市民政局負責(zé)組織旅游突發(fā)事件受災(zāi)群眾基本生活的應(yīng)急救助和遇難人員遺體處置工作,。

市財政局負責(zé)旅游突發(fā)事件應(yīng)急資金的安排、撥付和監(jiān)督檢查,。

市氣象局負責(zé)提供十堰市旅游氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息,。

市人防辦（地震局）負責(zé)參與地震應(yīng)急工作，指導(dǎo)防震宣傳教育工作,。

市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)及時提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,，指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和后續(xù)治理,。

市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中涉及環(huán)境污染的預(yù)警,、應(yīng)急監(jiān)測,、調(diào)查評估等工作。

市水利和湖泊局負責(zé)汛情監(jiān)測與發(fā)布,，水庫旅游項目的防洪安全管理,，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作。

市住建局負責(zé)指導(dǎo)旅游突發(fā)事件的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程搶險,；指導(dǎo)因災(zāi)毀損房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定以及重建等工作,；參與相關(guān)事件原因分析,、調(diào)查與處理,。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)協(xié)助涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置；參與相關(guān)突發(fā)事件的原因分析,、評估和調(diào)查工作,。

市經(jīng)信局負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位為旅游突發(fā)事件提供應(yīng)急通信保障工作。

市林業(yè)局負責(zé)森林火災(zāi),、火險及野生動物病原體等監(jiān)測預(yù)警,，提供預(yù)警信息，協(xié)助做好林區(qū)旅游安全事故應(yīng)急處置工作,。

市市場監(jiān)管局負責(zé)維護旅游突發(fā)事件事發(fā)地的市場經(jīng)營秩序,，嚴格查處各類價格違法行為；負責(zé)組織文化和旅游行業(yè)特種設(shè)備突發(fā)事件,、食品藥品中毒突發(fā)事件等調(diào)查工作,。

市委外事辦負責(zé)在旅游突發(fā)事件中涉及港澳僑胞、外籍人員或影響到境外的突發(fā)事件,，或境外涉我突發(fā)事件的協(xié)調(diào)處理,。

市消防救援支隊負責(zé)組織應(yīng)急救援隊伍開展滅火,、搶險等應(yīng)急處置及事故救援工作；參與大型文化體育活動突發(fā)事件的調(diào)查處理,。

武警十堰市支隊根據(jù)上級指令和事件的需要,，負責(zé)協(xié)調(diào)駐地武警力量參加應(yīng)急救援工作，協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安秩序,。

國網(wǎng)十堰供電公司負責(zé)旅游突發(fā)事件電力供應(yīng)保障工作,，協(xié)助處置由電力原因?qū)е碌穆糜瓮话l(fā)事件。

十堰銀保監(jiān)分局負責(zé)組織,、督促,、協(xié)調(diào)相關(guān)保險機構(gòu)開展旅游突發(fā)事件現(xiàn)場查勘和理賠工作。

2.3市現(xiàn)場應(yīng)急組織機構(gòu)

根據(jù)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要,，成立市旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，現(xiàn)場指揮調(diào)度旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

指揮長：分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長,，市文旅局主要負責(zé)人,，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）主要負責(zé)人

現(xiàn)場指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、宣傳報道組,、搶險救援組,、治安疏導(dǎo)組、醫(yī)療衛(wèi)生組,、善后處置組,、調(diào)查評估組等工作組。

2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：市文旅局

成員單位：市應(yīng)急管理局,、市交通運輸局,、市公安局、市經(jīng)信局,、市政府國資委,、市發(fā)改委、市財政局,、市衛(wèi)健委,、國網(wǎng)十堰供電公司，縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員,、交通,、通信、電力和裝備等資源調(diào)配,，做好應(yīng)急救援物資及裝備等應(yīng)急保障工作,，對旅游突發(fā)事件提出處理意見，及時向上級匯報突發(fā)事件動態(tài)，傳達上級指示,。

2.3.2宣傳報道組

牽頭單位：市委宣傳部

成員單位：市文旅局,、市委外事辦，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好涉及旅游突發(fā)事件新聞報道工作,，及時發(fā)布應(yīng)急救援進度,、應(yīng)急處置情況,，積極引導(dǎo)輿論,。

2.3.3搶險救援組

牽頭單位：市應(yīng)急管理局

成員單位：市文旅局,、市公安局、市交通運輸局,、市經(jīng)信局,、市政府國資委、市消防救援支隊,，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：負責(zé)制定搶險救援方案,，開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，并為突發(fā)事件調(diào)查收集有關(guān)資料,。

2.3.4治安疏導(dǎo)組

牽頭單位：市公安局

成員單位：武警十堰支隊,，事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：負責(zé)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安警戒,、人員疏散,、秩序維護、交通疏導(dǎo),、社會調(diào)查等工作,，保障應(yīng)急救援高效有序進行。

2.3.5醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位：市衛(wèi)健委

成員單位：事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

職責(zé)：負責(zé)組織調(diào)配醫(yī)療專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等醫(yī)療衛(wèi)生資源,；組織協(xié)調(diào)涉及旅游突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作,；為現(xiàn)場救援人員提供醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)。

2.3.6善后處置組

牽頭單位：事發(fā)地縣市區(qū)人民政府（管委會）

成員單位：市民政局,、市公安局,、市應(yīng)急管理局,、市財政局,、十堰銀保監(jiān)分局

職責(zé)：負責(zé)傷亡人員及家屬安撫、撫恤,、理賠等工作,。

2.3.7調(diào)查評估組

牽頭單位：市政府根據(jù)突發(fā)事件具體性質(zhì)授權(quán)或委托有關(guān)部門

成員單位：市應(yīng)急管理局、市文旅局,、市公安局,、市交通運輸局、市林業(yè)局、市住建局,、市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市自然資源和規(guī)劃局

職責(zé)：負責(zé)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件處置工作的經(jīng)驗教訓(xùn),，制定改進措施,，評估突發(fā)事件損失。

2.4專家咨詢機構(gòu)

根據(jù)需要調(diào)請旅游,、法律,、氣象等專家組成市應(yīng)急專家組，為有效處置旅游突發(fā)事件提供技術(shù)咨詢和建議,。

2.5縣市區(qū)（管委會）應(yīng)急組織機構(gòu)

縣市區(qū)人民政府（管委會）比照成立旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),，辦事機構(gòu)和專家咨詢機構(gòu)，按照屬地管轄原則,，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào),。

3.1分類

本預(yù)案所稱旅游突發(fā)事件，是指突然發(fā)生,，造成或者可能造成旅游者人身傷亡,、財產(chǎn)損失，或嚴重影響社會正常生產(chǎn),、生活秩序,，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件,。

（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害,、氣象災(zāi)害,、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、海洋災(zāi)害,、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難,。主要包括交通運輸事故,，大型游樂設(shè)施設(shè)備事故，纜車,、索道,、滑道事故,，擁擠踩踏事故，消防事故等,。

（3）公共衛(wèi)生事件,。主要包括傳染病疫情、食品衛(wèi)生以及其他嚴重影響旅游者健康和生命安全的事件,。

（4）社會安全事件,。包括重大刑事案件、恐怖襲擊事件,、涉外突發(fā)事件和群體性的事件等,。

3.2分級

根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度,、可控性和影響范圍,，將旅游突發(fā)事件分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）,、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級,。

3．2.1特別重大（ⅰ級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為特別重大（ⅰ級）旅游突發(fā)事件：

造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）30人以上或者重傷100人以上,。

（2）旅游者500人以上滯留超過24小時,，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴重影響。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生特別重大影響,，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成特別重大威脅的事件。

3.2.2重大（ⅱ級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的,，為重大（ⅱ級）旅游突發(fā)事件：

（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）10人以上,、30人以下或者重傷50人以上、100人以下,。

（2）旅游者200人以上,、500人以下滯留超過24小時，對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響,。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生重大影響,，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成重大威脅的事件,。

3.2.3較大（iii級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的,，為較大（iii級）旅游突發(fā)事件：

（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以上、10人以下或者重傷10人以上,、50人以下,。

（2）旅游者50人以上,、200人以下滯留超過24小時,，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響,。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成較大威脅的事件,。

3.2.4一般（iv級）旅游突發(fā)事件

符合下列情況之一的，為一般（iv級）旅游突發(fā)事件：

（1）造成或者可能造成人員死亡（含失蹤）3人以下或者重傷10人以下,。

（2）旅游者50人以下滯留超過24小時,，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成一定影響。

（3）其他在境內(nèi)外產(chǎn)生一定影響,，并對旅游者人身,、財產(chǎn)安全造成一定威脅的事件。

上述有關(guān)數(shù)量表述中,，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù)。

4.1風(fēng)險防控

市,、縣文化和旅游主管部門應(yīng)定期開展旅游風(fēng)險信息采集,，對風(fēng)險點、危險源進行辨識,、評估,，建立健全安全風(fēng)險管控機制和防控體系，防范化解安全風(fēng)險和隱患,。每年1月份組織有關(guān)單位,，認真總結(jié)上年度旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，分析本年度旅游突發(fā)事件的可能性,、級別,、趨勢和危害程度，形成總結(jié)評估報告,，報送同級政府和上級文化和旅游主管部門,。

4.2監(jiān)測與研判

市、縣文化和旅游主管部門要建立健全旅游突發(fā)事件的信息監(jiān)測與報告機制,，節(jié)假日實行日報制,。實時監(jiān)測重大突發(fā)事件和涉及旅游安全的有關(guān)信息，評估旅游突發(fā)事件風(fēng)險,，分析研判結(jié)果及時報告本級人民政府和上級文化和旅游主管部門,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,。

市指揮部辦公室應(yīng)與市交通運輸、氣象,、自然資源和規(guī)劃,、應(yīng)急管理,、衛(wèi)健等有關(guān)部門建立預(yù)警信息通報機制，與市智慧應(yīng)急平臺對接建立預(yù)警信息共享機制,，及時搜集掌握各類信息,。對各類可能引發(fā)旅游突發(fā)事件的因素進行研判預(yù)測、風(fēng)險分析,，及時向市政府和上級有關(guān)部門報告,。同時，通報各成員單位和有關(guān)部門,。

4.3預(yù)警

4.3.1預(yù)警等級劃分

市旅游突發(fā)事件預(yù)警按照其緊急程度,、發(fā)展勢態(tài)或可能造成的危害程度，從高到低劃分一級,、二級,、三級和四級，依次用紅色,、橙色,、黃色和藍色予以標示。

4.3.2預(yù)警信息發(fā)布

相關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害,、交通安全,、森林火災(zāi)、環(huán)境質(zhì)量,、惡劣氣候等預(yù)警信息,，及時通報市旅游應(yīng)急指揮部辦公室，市旅游應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判,，報請市旅游應(yīng)急指揮部批準,，運用市智慧應(yīng)急平臺及媒體、通信,、微信等方式發(fā)布旅游預(yù)警信息,。

預(yù)警信息發(fā)布后，與預(yù)警信息相關(guān)的景區(qū)及縣市區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)根據(jù)預(yù)警級別和具體情況采取相應(yīng)的措施,，及時,、準確地向旅游經(jīng)營者和旅游者發(fā)布旅游安全警示信息，提示,、勸告,、警示旅游者暫緩、推遲或者取消前往目的地及停止某些旅游活動,，同時做好啟動應(yīng)急預(yù)案的準備,。

根據(jù)事態(tài)發(fā)展和預(yù)報信息的變更，在綜合評估的基礎(chǔ)上,，市旅游應(yīng)急指揮部作出調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警決定,，并及時通報各成員單位和縣市區(qū)旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),。

4.3.3預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警內(nèi)容包括預(yù)警的類別、級別,、預(yù)警的區(qū)域或場所,，預(yù)警的啟始時間,、預(yù)警事項,、預(yù)期危害以及應(yīng)采取的措施與建議、發(fā)布機關(guān)等,。預(yù)警內(nèi)容需要變更或解除的,，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相應(yīng)的信息。

5.1信息報告

5.1.1報告責(zé)任主體

事發(fā)地文化和旅游主管部門,、旅游經(jīng)營單位和個人,，重點是領(lǐng)隊、導(dǎo)游,，賓館飯店負責(zé)人,，旅游景區(qū)（點）“安全專管員”和負責(zé)人是旅游突發(fā)事件信息報告的責(zé)任主體。

市,、縣文化和旅游主管部門應(yīng)通過媒體向社會公布旅游突發(fā)事件救援電話,，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保持24小時暢通,。文化和旅游應(yīng)急救援電話為12345,。

5.1.2報告程序及時限

（1）發(fā)生或可能發(fā)生旅游突發(fā)事件時，報告責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)依法及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湮幕吐糜沃鞴懿块T電話報告,。事發(fā)地人民政府應(yīng)在事發(fā)30分鐘內(nèi)向市人民政府及其文化和旅游主管部門電話報告,，書面報告不得超過1小時，逐級上報到省政府及其文化和旅游主管部門的時間距事件發(fā)生時間不得超過2小時,，特殊情況下可以越級上報,。報告時應(yīng)當(dāng)及時、客觀,、真實,，重要緊急信息要按照“快報事實、慎報原因,、續(xù)報進展”要求第一時間報告,，不得遲報,、謊報,、瞞報、漏報,。

（2）境外及港澳臺旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，及時將有關(guān)情況報告我國駐外駐港澳臺文化和旅游辦事機構(gòu),。

5.1.3報告內(nèi)容

旅游突發(fā)事件的時間,、地點,、性質(zhì),、起因,、影響以及涉及人員情況（傷亡,、國籍或機關(guān),、性別,、組團社和全陪或領(lǐng)隊）和采取的應(yīng)急措施,，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和采取的處置措施等情況及時續(xù)報。事件處置完畢后整理完整的書面報告上報。

5.2先期處置

發(fā)生或可能發(fā)生旅游突發(fā)事件時,，旅游經(jīng)營單位要及時組織游客開展防范應(yīng)對和自救互救等措施,，盡量減少危害。事發(fā)地政府和文旅,、公安、交通,、衛(wèi)健等相關(guān)部門啟動先行處置機制,，控制事態(tài)發(fā)展,，組織開展應(yīng)急救援工作,。

5.3應(yīng)急響應(yīng)

5.3.1響應(yīng)程序

旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序,，按逐級負責(zé),、屬地管理,、分級響應(yīng)的原則,，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。各級響應(yīng)要做到組織嚴密,、快速反應(yīng),、措施果斷,、穩(wěn)妥處置。

5.3.2分級響應(yīng)

應(yīng)急響應(yīng)由低到高設(shè)定iv,、iii,、ii、i四個等級,，與事件等級對應(yīng),，嚴重程度依次增加,。

5.3.2.1發(fā)生（ⅳ級）旅游突發(fā)事件時，由縣市區(qū)（管委會）政府按程序決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，相關(guān)部門和單位按職責(zé)及時進行應(yīng)急救援和應(yīng)急處置,，并做好以下工作：

（1）密切關(guān)注掌握現(xiàn)場動態(tài)并按要求進行報告。

（2）需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時,，及時向市應(yīng)急指揮部提出請求,。

（3）組織專家進行會商,，研究評估發(fā)展趨勢,，做好擴大應(yīng)急的準備。

5.3.2.2發(fā)生較大（ⅲ級）旅游突發(fā)事件時,，市應(yīng)急指揮部辦公室提出響應(yīng)建議,，指揮長或副指揮長決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，組織相關(guān)部門負責(zé)人及專家趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)事發(fā)地政府應(yīng)急處置工作,，做好以下工作：

（1）迅速進行指揮調(diào)度和聯(lián)動響應(yīng),，貫徹落實市委,、市政府工作要求,，調(diào)派市級專家和專業(yè)處置應(yīng)急隊伍等趕赴事發(fā)地，成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,，協(xié)調(diào)組織事發(fā)地開展搶救遇難,、受傷人員工作,，及時組織運送和救治，并按要求進行報告,。

（2）召開會商研判會議，對事件影響及發(fā)展趨勢進行動態(tài)綜合評估,，研究和明確處置方案，組織力量進行處置,，最大限度控制事態(tài)發(fā)展,，防止事態(tài)擴大,、人員傷亡增加,。

（3）運用市智慧應(yīng)急平臺，實時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場情況及發(fā)展態(tài)勢,，實施資源調(diào)度,，科學(xué)決策,，超出市級處置能力時，立即向省有關(guān)部門請求支援,。

（4）做好交通,、通信,、醫(yī)療、消防,、電力等應(yīng)急保障工作,，加強對突發(fā)事件災(zāi)害波及的重大危險源,、重要目標,、重大關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等的排查和安全處置工作,，防范次生,、衍生災(zāi)害,。

（5）協(xié)調(diào)媒體做好宣傳報道及輿論引導(dǎo)工作。

（6）做好事態(tài)擴大應(yīng)急的準備,。

5.3.2.3發(fā)生重大（ⅱ級）及特別重大（ⅰ級）旅游突發(fā)事件時,，市指揮部立即組織開展先期處置工作,，在省級及以上應(yīng)急指揮部宣布啟動ii級或i級應(yīng)急響應(yīng)后,，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，配合做好應(yīng)急處置及以下工作：

（1）貫徹中央、省領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神,。

（2）配合上級有關(guān)部門，組織相關(guān)應(yīng)急力量做好應(yīng)急處置和救援工作,。

（3）做好其他相關(guān)工作。

5.4分類處置

5.4.1自然災(zāi)害和事故災(zāi)難類

（1）當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時,，旅游者應(yīng)進行自救互救,，隨團領(lǐng)隊、導(dǎo)游或其他人員在與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系爭取救援的.同時,，應(yīng)立即向旅游經(jīng)營單位和當(dāng)?shù)卣拔幕吐糜涡姓块T報告情況。

當(dāng)?shù)卣诮拥阶匀粸?zāi)害和事故災(zāi)難造成旅游者傷亡或可能影響旅游者生命安全的報告后,，應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)毓病⑽渚?、交通,、衛(wèi)健,、鐵路,、航空等相關(guān)部門為旅游者提供緊急救援,，并根據(jù)預(yù)測事件的等級決定報告上一級政府,。

市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報告時,，立即根據(jù)事件的性質(zhì),、起因,、影響及危害程度和縣市區(qū)人民政府（管委會）及市文化旅游主管部門的建議,，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

5.4.2公共衛(wèi)生事件類

（1）旅游團組,、賓館飯店和景區(qū)（點）發(fā)生重大食物中毒事件時，隨團組領(lǐng)隊,、導(dǎo)游和有關(guān)管理人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門報告尋求醫(yī)療救護，并同時向所在地市場監(jiān)管部門和文化和旅游主管部門報告,。事發(fā)地縣級以上政府接到報告后,，應(yīng)立即組織文化和旅游主管部門協(xié)助衛(wèi)生健康部門對中毒旅游者進行緊急救治和查找并終止中毒原因,。

（2）旅游團組發(fā)現(xiàn)疑似急性傳染病病例,，全團暫停行程，就地觀察,，隨團組領(lǐng)隊和導(dǎo)游人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門和旅游經(jīng)營單位報告情況。事發(fā)地縣級以上人民政府接到疫情報告后,，要立即組織當(dāng)?shù)匚幕吐糜?、衛(wèi)生健康等部門對染病旅游者進行緊急救治和隔離觀察,，同時向上一級政府報告,，并將有關(guān)情況通報旅游組團社所在地文化和旅游主管部門,。經(jīng)衛(wèi)生健康部門確認為傳染病疫情后,，當(dāng)?shù)卣⒓唇M織文化和旅游,、公安等行政部門積極配合衛(wèi)生健康部門做好救治和疾病控制工作,。

（3）市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報告后,，立即根據(jù)事件的性質(zhì),、起因,、影響及危害程度和縣市區(qū)人民政府（管委會）及市文化和旅游主管部門的建議,，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

5.4.3社會安全事件類

（1）當(dāng)發(fā)生外國和港澳臺旅游者傷亡事件時,，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)立即組織相關(guān)部門采取相應(yīng)的救援措施,，并立即報告上一級政府及市委統(tǒng)戰(zhàn)部門和市委外事部門,。市旅游應(yīng)急指揮部接到信息報告后，立即組織市文旅局,、市委外事辦和市委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)事件的等級，按照各自的職能,，分別上報上級主管部門，協(xié)調(diào)相關(guān)外國駐華使（領(lǐng)）館,、港澳臺地區(qū)相關(guān)機構(gòu)溝通情況,，按照有關(guān)工作指引處置,，必要時上報商請文化和旅游部及時通報有關(guān)國家或港澳臺地區(qū)的急救組織，配合做好應(yīng)急處置工作,。

（2）大型旅游會展和節(jié)事活動中發(fā)生突發(fā)事件時,，由事發(fā)地文化和旅游主管部門和主辦單位按照活動應(yīng)急預(yù)案,，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下,，協(xié)調(diào)公安,、武警,、交通,、衛(wèi)健等相關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,，疏導(dǎo)人群,，提供救援,，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)事件傷亡程度決定啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取果斷有效的措施控制事態(tài)擴大,，并向上級政府和文化和旅游主管部門報告,。

（3）市旅游應(yīng)急指揮部在接到信息報告時,，立即根據(jù)事件的性質(zhì),、起因,、影響及危害程度和縣市區(qū)政府及市文化和旅游主管部門的建議,，按程序啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

5.4.4國（境）外發(fā)生旅游突發(fā)事件

在組織公民出國（境）旅游中發(fā)生突發(fā)事件時，旅游團領(lǐng)隊和導(dǎo)游要及時報告我國駐所在國家,、地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家,、地區(qū)的接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援。

市旅游應(yīng)急指揮部接到信息報告后,，立即組織市文化和旅游主管部門、外事部門或統(tǒng)戰(zhàn)部門主動與我國駐相關(guān)國家,、地區(qū)的使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)聯(lián)系，爭取及時對受傷旅游者進行救治和處理相關(guān)事項,，并及時上報省旅游應(yīng)急指揮部。市文化和旅游主管部門負責(zé)及時協(xié)調(diào)處理事件的善后工作,。

5.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

現(xiàn)場指揮部確認造成旅游者受到傷害和威脅的危險因素得到控制，危害已經(jīng)消除,，現(xiàn)場搶救活動結(jié)束,，旅游者安全離開危險區(qū)域并得到良好安置，向啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部報告,，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的指揮長或副指揮長決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束,。

市、縣旅游應(yīng)急指揮部應(yīng)按照《十堰市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,，及時,、準確地統(tǒng)一發(fā)布新聞信息。涉外,、涉僑,、涉港澳臺的新聞報道須與市委外事辦、市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)商后發(fā)布,。

7.1人力保障

市,、縣市區(qū)文化和旅游主管部門要落實旅游應(yīng)急管理工作人員，明確工作職責(zé),，加強應(yīng)急隊伍建設(shè),，保障應(yīng)急工作需要,。旅游經(jīng)營企業(yè)要結(jié)合本單位實際組建應(yīng)急救援隊伍，負責(zé)突發(fā)事件的第一時間救援工作,。

7.2經(jīng)費保障

各級財政部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，統(tǒng)籌安排旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金和應(yīng)急培訓(xùn)、演練所需經(jīng)費,，并列入本級財政年度預(yù)算,，對資金的使用進行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

7.3通信保障

參與市旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作的市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)，要向市旅游應(yīng)急指揮部辦公室提供準確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,，并及時更新,。應(yīng)急管理人員、旅游“安全專管員”,、救援隊伍要配備必要的通信工具,，保證通信暢通。

7.4交通保障

參與市旅游突發(fā)事件應(yīng)急工作的市政府有關(guān)部門和縣市區(qū)以及從事旅游業(yè)的經(jīng)營單位必須配備必要的交通工具,，隨時確保參與應(yīng)急救援人員運送和傷亡人員的轉(zhuǎn)移救治,。

7.5場所保障

建立全市住宿能力信息庫，確保發(fā)生旅游突發(fā)事件時游客及家屬的緊急安置,。

8善后工作

8.1善后與恢復(fù)

應(yīng)急工作結(jié)束后,，市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮部善后處置組根據(jù)突發(fā)事件危害程度，提出善后處理意見,，并報市人民政府,，做好死者安葬、傷員救治,、家屬撫恤,、保險理賠、災(zāi)后重建,、環(huán)境治理等善后處置工作,，盡快恢復(fù)正常秩序，確保社會穩(wěn)定,。

8.2評估總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后,，主導(dǎo)本層級旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮機構(gòu)組織相關(guān)單位分析評估應(yīng)急救援工作，在對事件進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,，依據(jù)公安,、司法勘查認定和專業(yè)部門技術(shù)鑒定，綜合事件的起因,、發(fā)生及終止情況,，作出客觀,、真實、全面的調(diào)查評估報告,，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進工作的意見和建議，報本級人民政府和上級指揮部辦公室,。

各級文化和旅游主管部門應(yīng)通過各種形式廣泛宣傳旅游突發(fā)事件的預(yù)防,、預(yù)警、避險,、自救,、互救等常識，組織有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn),，增強旅游從業(yè)人員的責(zé)任意識和旅游者自救,、互救能力，提高行業(yè)與社會的防范和應(yīng)急處置能力,。要契合旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作實際，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定切實可行的實操手冊,，加強對應(yīng)急指揮系統(tǒng),、相關(guān)工作人員和應(yīng)急救援隊伍進行培訓(xùn)和應(yīng)對突發(fā)事件實操演習(xí)，保證各級響應(yīng)的相互銜接與協(xié)調(diào),。

市文化和旅游主管部門應(yīng)每年組織縣市區(qū)文化和旅游主管部門,、重點旅游景區(qū)、旅行社和星級賓館飯店,，進行一次旅游突發(fā)事件的培訓(xùn)或演習(xí),，縣市區(qū)文化和旅游主管部門要根據(jù)各自的旅游特點，每年組織相關(guān)的旅游經(jīng)營單位進行一次培訓(xùn)和演練,。旅游企業(yè)要結(jié)合本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件適時進行演練,，以提高處理突發(fā)事件應(yīng)急能力。

各級政府對參加旅游突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻的單位和個人,，按照有關(guān)法律和規(guī)定給予獎勵,。

對導(dǎo)致事件發(fā)生以及在事件處置中不力并造成無辜傷亡和損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，要依法追究相關(guān)責(zé)任,。

本預(yù)案由市旅游應(yīng)急指揮部負責(zé)管理和組織實施,，并根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善，按程序報市政府批準,。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)＜十堰市突發(fā)旅游公共事件應(yīng)急預(yù)案＞的通知》（十政辦發(fā)〔2013〕20號）同時廢止。

十堰市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三

1.1編制目的

為迅速,、有效地處置本市內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)生旅游突發(fā)事件,，提高各類旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置能力,，保護旅游者的生命和財產(chǎn)安全，維護旅游公共秩序,，保障社會安全穩(wěn)定,，編制本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,、國家《安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,、《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》,、《導(dǎo)游人員管理條例》,、國家旅游局《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《中國公民出國旅游管理辦法》,、《旅游安全管理辦法》,、《湖北省旅游條例》、《湖北省旅游重大特大事故報告暫行辦法》,、《湖北省旅游安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)發(fā)生的旅游突發(fā)事件，以及由本市旅游經(jīng)營者組團赴外省市,、港澳臺,、國外旅游發(fā)生的各類旅游突發(fā)事件的應(yīng)對和處置工作。

其他經(jīng)營者經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)及非包價旅游者發(fā)生旅游突發(fā)事件,，可參考適用本預(yù)案,。

1.4工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮,，快速應(yīng)對,、妥善處置，分級負責(zé),、密切協(xié)同,，以人為本、全力救援,。

目前本市旅游環(huán)境總體狀況良好,，游客滿意度長期處于全國前列。隨著本市旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,，近年來,，來荊旅游和出游人數(shù)同步增長，相應(yīng)的旅游突發(fā)事件時有發(fā)生,。旅游業(yè)是一項綜合性很強且較敏感的產(chǎn)業(yè),，易受到外部不可預(yù)測因素的影響，這對本市旅游業(yè)安全保障體系提出了更高要求,。

3.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

《荊門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,，本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作由市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦負責(zé)。

3.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)

市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局,，作為本市突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,，履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)事件進行先期處置等職責(zé),。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。

3.3市應(yīng)急處置指揮部

重大,、特大旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，視情成立市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急處置指揮部”），實施對本市旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮,?？傊笓]由市領(lǐng)導(dǎo)確定，成員由相關(guān)部門,、單位和事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，市應(yīng)急處置指揮部根據(jù)應(yīng)急處置需要,，就近開設(shè)。市應(yīng)急處置指揮部辦公室設(shè)在市外事僑務(wù)旅游局,。

3.4職能部門

市外事僑務(wù)旅游局是市政府主管旅游突發(fā)事件的職能部門,，也是處置旅游突發(fā)事件的責(zé)任部門，綜合協(xié)調(diào)本市旅游突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

（1）及時收集,、報告旅游突發(fā)事件情況。

（2）綜合分析,、研判有關(guān)信息,，提出具體的應(yīng)急處置方案和措施建議。

（3）負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)或指導(dǎo)旅游突發(fā)事件處置,。

（4）組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場參加,、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援,。

（5）貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置旅游突發(fā)事件的法律、法規(guī),、規(guī)章,、政策及有關(guān)規(guī)定,。

（6）落實國家旅游局和市政府交辦的其他事項。

3.5專家咨詢機構(gòu)

市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)組建處置旅游突發(fā)事件專家咨詢組,，為處置旅游突發(fā)事件提供決策咨詢建議和技術(shù)支持,。

4.1信息監(jiān)測和發(fā)布

市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)根據(jù)國家、本市有關(guān)部門和旅游經(jīng)營者及相關(guān)縣（市,、區(qū)）提供的旅游監(jiān)測信息,，以及涉及本市旅游安全的實際情況，適時在一定范圍內(nèi)發(fā)布相關(guān)旅游警告,、警示等預(yù)警信息,。重要預(yù)警信息在發(fā)布的同時，報市政府總值班室,。

4.2預(yù)防

4.2.1旅游經(jīng)營者要嚴格按照相關(guān)規(guī)定檢查旅游設(shè)施,、設(shè)備，加強日常維護和保養(yǎng),，及時排除安全隱患,，確保安全使用。

4.2.2旅游經(jīng)營者預(yù)見可能發(fā)生影響旅游行程,、損害旅游者權(quán)益情況的,，要及時向旅游者告知相關(guān)信息，做好相關(guān)解釋,、勸導(dǎo),、安撫工作，通過優(yōu)化服務(wù)等措施,，穩(wěn)定旅游者情緒,，妥善處理各種矛盾，盡可能避免旅游消費糾紛轉(zhuǎn)化為旅游突發(fā)事件,。市和縣（市,、區(qū)）旅游管理部門要對旅游經(jīng)營者加強指導(dǎo)，妥善處理旅游糾紛,，減少旅游突發(fā)事件發(fā)生可能,。

5.1信息報告

5.1.1一旦發(fā)生旅游突發(fā)事件，涉事旅游經(jīng)營者要立即通過“110”“12301”,、“0724-2376134”等,，向市應(yīng)急聯(lián)動中心、市外事僑務(wù)旅游局,、事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府報告。報告內(nèi)容可包括：事故類型，事發(fā)時間,、地點,，人員傷亡情況，事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢的初步判斷,、已采取的措施和需要支持協(xié)助的事項等,。

5.1.2市應(yīng)急聯(lián)動中心、市外事僑務(wù)旅游局,、事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府接報后，要在第一時間組織應(yīng)急處置,，并在1小時內(nèi)口頭,、2小時內(nèi)書面將重大旅游突發(fā)事件情況報告市政府總值班室；對特大旅游突發(fā)事件或特殊情況及涉外,、涉港澳臺事件,，必須立即向市政府和國家旅游局報告。

5.2響應(yīng)等級

本市處置旅游突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等級分為四級：ⅰ級,、ⅱ級,、ⅲ級和ⅳ級，分別對應(yīng)特大,、重大,、較大、一般旅游突發(fā)事件,。當(dāng)旅游突發(fā)事件發(fā)生在重要地段,、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間以及涉外,、涉港澳臺,、敏感、可能惡化的事件,，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級。

5.3應(yīng)急處置

5.3.1一般和較大旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，涉事旅游經(jīng)營者為事件處置的責(zé)任主體,，立即組織開展自救、互救,，并積極聯(lián)系事發(fā)地政府進行救援,，盡最大可能控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生在本市行政區(qū)域內(nèi),，由事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府負責(zé)成立相關(guān)指揮機構(gòu)，在市外事僑務(wù)旅游局,、市應(yīng)急聯(lián)動中心指導(dǎo)和協(xié)助下實施應(yīng)急處置,。

5.3.2重大和特大旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，在涉事旅游經(jīng)營者第一時間組織開展自救、互救的同時,，由市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)成立相關(guān)指揮機構(gòu),，會同市應(yīng)急聯(lián)動中心、事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府和涉事旅游經(jīng)營者聯(lián)動實施應(yīng)急處置,。一旦事態(tài)仍不能得到有效控制，視情成立市應(yīng)急處置指揮部,，統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位實施應(yīng)急處置。

5.4分類處置

5.4.1旅游者在本市遭遇自然災(zāi)害和事故災(zāi)難處置基本程序

當(dāng)發(fā)生在本市的洪水,、臺風(fēng)等自然災(zāi)害和爆炸,、火災(zāi)、交通等事故災(zāi)難影響到旅游者人身安全時,，涉事旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要立即采取避險措施,，并迅速向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府,、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報告,，請求救援。事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府,、市外事僑務(wù)旅游局、市應(yīng)急聯(lián)動中心按照分級響應(yīng)協(xié)調(diào)公安,、消防,、交通、海事,、衛(wèi)生等相關(guān)部門開展緊急救援行動,。

5.4.2旅游者在本市遭遇傳染病疫情處置基本程序

旅游團隊在本市旅游行程中發(fā)現(xiàn)疑似傳染病疫情時，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要盡快安排病患及時就醫(yī),。同時,，立即向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府,、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報告,，并提供團隊的詳細情況，服從當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門安排,。

旅游經(jīng)營者和本市旅游管理部門要積極配合衛(wèi)生防疫部門,，做好消毒防疫、相關(guān)解釋和安撫等工作。如果衛(wèi)生防疫部門作出就地隔離觀察決定后,，旅游經(jīng)營者和本市旅游管理部門要積極安排好相關(guān)旅游團隊人員的食宿等后勤保障工作,。

5.4.3旅游者在本市遭遇食物中毒及食品安全事件處置基本程序

旅游團隊在本市旅游行程中發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒及食品安全事件時，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要盡快安排病患及時就醫(yī),。同時,，立即向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府,、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門報告,，并提供團隊的詳細情況，積極協(xié)助當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管,、衛(wèi)生等部門的調(diào)查處置,。

5.4.4本市發(fā)生的旅游者滯留事件處置基本程序

在本市發(fā)生旅游者滯留事件時，事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府,、市外事僑務(wù)旅游局及所屬旅游管理部門接到旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員報告后，按照分級響應(yīng),，立即采取有效措施,，協(xié)助解決存在問題，做好化解疏散工作,，盡快控制事態(tài)發(fā)展,，妥善開展處置。

5.4.5本市旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件處置基本程序

在本市旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時,，由活動主辦單位按照活動預(yù)定應(yīng)急預(yù)案,，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序,，疏導(dǎo)人群,，提供救援。事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局要積極配合,，做好有關(guān)工作。

5.4.6本市旅游景區(qū)（點）突發(fā)事件處置基本程序

（1）當(dāng)旅游景區(qū)（點）客流量超過或可能超過預(yù)定控制人數(shù)時,，旅游景區(qū)（點）要立即實行限制進入,、人員分流等有效措施，控制游人總量,，合理疏導(dǎo)現(xiàn)場客流，嚴防發(fā)生踩踏,、擠傷等事故,，并在第一時間向事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局和所屬主管單位報告,。

（2）當(dāng)旅游景區(qū)（點）發(fā)生火災(zāi)和游船,、旅游觀光車輛、客運索道,、大型游樂設(shè)施等安全事故時,，旅游景區(qū)（點）要立即與消防、公安,、海事,、衛(wèi)生等救援部門聯(lián)系實施救援和處置。所屬主管單位,、事發(fā)地所在縣（市,、區(qū)）政府、市外事僑務(wù)旅游局接報后,，立即趕赴現(xiàn)場,，采取有效措施，指導(dǎo)開展處置和善后工作,。

5.4.7發(fā)生在本市游船滯留事件處置基本程序

當(dāng)發(fā)生旅游者強行滯留游船時,，船運公司和旅游經(jīng)營者要組織專門工作小組與滯留旅游者開展對話和協(xié)商，做好解釋,、勸導(dǎo)工作,，并告知繼續(xù)滯留船舶的法律后果。旅游者滯留游船超過2小時的,，由旅游企業(yè)向碼頭屬地縣（市,、區(qū)）政府出具書面委托，由碼頭屬地縣（市,、區(qū)）政府協(xié)調(diào)水上公安部門及時派警員上船處置或及時制止正在發(fā)生的違法行為,。

對于經(jīng)勸導(dǎo)愿意離船的旅游者要做好必要的服務(wù)，積極協(xié)助其離船,、離港,。對后期離開游船滯留旅游者，碼頭屬地縣（市,、區(qū)）政府可將其安置于旅游者投訴受理點,，由旅游經(jīng)營者繼續(xù)與旅游者進行協(xié)商處理。對所有旅游者的行李,，船公司可按照正常程序處理,。

5.4.8本市發(fā)生的涉外、涉港澳臺旅游突發(fā)事件處置基本程序

外國或港澳臺旅游者在本市旅游行程中發(fā)生傷亡時,，旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員要在第一時間組織開展自救,、互救,，并積極聯(lián)系事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府進行救援。事發(fā)地所在縣（市、區(qū)）政府,、市外事僑務(wù)旅游局接報后,，要及時通知本市港澳臺等工作部門派員參與事件處置和善后，并視情適時向相關(guān)外國駐華使（領(lǐng)）館、港澳駐內(nèi)地辦事處或機構(gòu)、國臺辦和海峽兩岸關(guān)系協(xié)會（以下簡稱“海協(xié)會”）通報情況。

5.4.9本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在外?。ㄊ校┌l(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在外省（市）發(fā)生旅游突發(fā)事件時,，旅游團隊導(dǎo)游要及時向事發(fā)地政府和當(dāng)?shù)芈糜喂芾聿块T報告并請求救援,，同時報告本市旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門。所屬旅游管理部門接到突發(fā)事件報告后,，及時上報市外事僑務(wù)旅游局,，并與涉事旅游經(jīng)營者保持密切聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動態(tài),、人員傷亡情況等有關(guān)信息,。必要時，指派相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,，配合當(dāng)?shù)卣吐糜喂芾聿块T開展處置和善后等工作,。

5.4.10本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在臺發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在臺發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團隊領(lǐng)隊要及時向海協(xié)會駐臺辦事機構(gòu)報告并請求協(xié)調(diào)救援,，同時報告本市組團旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門,。市外事僑務(wù)旅游局接報后，及時通報市政府臺辦,。市外事僑務(wù)旅游局經(jīng)市臺辦協(xié)助,，加強與海協(xié)會駐臺辦事機構(gòu)以及臺灣事發(fā)地旅游主管部門聯(lián)系，了解掌握事件發(fā)展動態(tài),，請求配合處理救援和其他相關(guān)事項,。必要時，指派相關(guān)人員赴臺配合開展處置和善后等工作,。

涉事旅游經(jīng)營者,、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴臺處理善后,，市公安局和市政府臺辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利,。

5.4.11本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在港澳發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的`旅游團隊在港澳發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團隊領(lǐng)隊要及時向中央政府駐港澳有關(guān)機構(gòu)報告并請求協(xié)調(diào)救援,，接受其領(lǐng)導(dǎo)和幫助,，同時報告本市組團旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門,。市外事僑務(wù)旅游局接報后，要盡快通過市政府港澳辦與中央政府駐港澳有關(guān)機構(gòu)取得聯(lián)系,，了解掌握事件發(fā)展動態(tài)，請求配合處理救援和其他相關(guān)事項,。必要時,，指派相關(guān)人員赴港澳配合開展處置和善后等工作,。

涉事旅游經(jīng)營者,、相關(guān)縣（市、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴港澳處理善后,，市公安局和市政府港澳辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利,。

5.4.12本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在國外發(fā)生旅游突發(fā)事件處置基本程序

本市旅游經(jīng)營者組織的旅游團隊在國外發(fā)生旅游突發(fā)事件時，旅游團隊領(lǐng)隊要及時向我國駐所在國,、地區(qū)使（領(lǐng)）館報告并請求協(xié)調(diào)救援,，接受其領(lǐng)導(dǎo)和幫助，同時報告本市組團旅游經(jīng)營者及所屬旅游管理部門,。市外事僑務(wù)旅游局接報后,，盡快與我國駐相關(guān)國家、地區(qū)的使（領(lǐng)）館取得聯(lián)系,，了解掌握事件發(fā)展動態(tài),，請求配合處理救援和其他相關(guān)事項。必要時,，指派相關(guān)人員赴相關(guān)國家和地區(qū)配合開展處置和善后等工作,。

涉事旅游經(jīng)營者、相關(guān)縣（市,、區(qū)）政府和市外事僑務(wù)旅游局協(xié)助傷亡人員家屬赴相關(guān)國家和地區(qū)處理善后,，市公安局和市外辦要在旅行證件辦理等事宜上積極提供便利。

5.5信息發(fā)布

5.5.1一般或較大旅游突發(fā)事件信息發(fā)布工作,，由市外事僑務(wù)旅游局負責(zé),。

5.5.2重大或特大旅游突發(fā)事件信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責(zé),，市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)提供發(fā)布口徑,。

6.1善后工作

市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)或指導(dǎo)相關(guān)縣（市、區(qū)）政府,、旅游管理部門,、旅游經(jīng)營者等做好旅游突發(fā)事件的善后處置和調(diào)查評估工作，及時恢復(fù)正常旅游秩序,。

6.2保險

旅游突發(fā)事件發(fā)生后,，保險企業(yè)要按照保險合同,，快速開展保險理賠。必要時,，依法先行理賠,。旅行社責(zé)任險承保單位應(yīng)派員參與處置工作，充分發(fā)揮本市旅行社責(zé)任保險統(tǒng)保項目的積極作用,。

7.1通信保障

市通信管理局負責(zé)組織,、協(xié)調(diào)各基礎(chǔ)電信運營企業(yè)，為旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置提供應(yīng)急通信保障,。必要時,，組織搞好移動終端信息發(fā)布。

7.2緊急安置場所保障

由市外事僑務(wù)旅游局和各縣（市,、區(qū)）政府將緊急安置場所納入旅游預(yù)警和應(yīng)急救援體系,，建立旅游住宿能力信息庫，確保旅游突發(fā)事件發(fā)生后旅游者的臨時安置,。

7.3交通運輸保障

由市外事僑務(wù)旅游局會同市交通局,、旅游交通企業(yè)配置應(yīng)急運輸力量，掌握各類交通運輸工具情況,，形成快速,、高效、順暢,、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運輸系統(tǒng),。

7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

旅游突發(fā)事件發(fā)生后，由市或縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生計生委負責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)對傷病員進行全力救治,。

7.5協(xié)作保障

市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)完善旅游突發(fā)事件處置合作機制，完善與本市相關(guān)部門和單位,、外省市旅游管理部門,、港澳臺旅游管理機構(gòu)、國外旅游管理機構(gòu)的工作聯(lián)系,、溝通,、協(xié)調(diào)機制，為本市旅游經(jīng)營者所組旅游團在外省市,、港澳臺,、國外發(fā)生旅游突發(fā)事件時的處置提供協(xié)助。

7.6經(jīng)費保障

依照市政府有關(guān)處置應(yīng)急情況的財政保障規(guī)定執(zhí)行,。

8.1預(yù)案解釋

本預(yù)案由市外事僑務(wù)旅游局負責(zé)解釋,。

8.2預(yù)案修訂

市外事僑務(wù)旅游局根據(jù)實際情況，適時評估修訂本預(yù)案,。

8.3預(yù)案報備

市外事僑務(wù)旅游局將本預(yù)案報湖北省旅游委和市安監(jiān)局備案,。

本預(yù)案是本市處置旅游突發(fā)事件的行動指南,，各縣（市、區(qū)）政府和本市相關(guān)部門,、單位及旅游經(jīng)營者可根據(jù)本預(yù)案,，制訂針對旅游突發(fā)事件救援和處置的配套實施方案，定位為本預(yù)案的子預(yù)案,，抄送市外事僑務(wù)旅游局備案,。

8.4預(yù)案實施

本預(yù)案由市外事僑務(wù)旅游局組織實施。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施,，有效期為5年。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1目的

為提高文化,、旅游,、體育行業(yè)安全保障能力，及時,、有序,、高效做好行業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保在處置旅游突發(fā)公共事件時反應(yīng)及時,、準備充分,、決策科學(xué)、措施有力,，最大限度減少突發(fā)安全事件造成的損失,，維護本市良好形象，助力“美麗玉環(huán)”建設(shè),，特制定本預(yù)案,。

1.2制定依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家旅游局旅游安全管理辦法》《國家旅游局旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》及省廳（局）、臺州市局關(guān)于《公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等制定,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本部門管理的公共文化場所,、旅游場所、體育場所,，在公共文化,、旅游、體育場所舉辦或經(jīng)本單位審批的文化,、旅游,、體育活動和在本市發(fā)生的重大文化、旅游,、體育突發(fā)事件的預(yù)防,、預(yù)警、應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)等工作,。

1.3.1本預(yù)案所指公共文化,、旅游,、體育場所，是指市文廣旅體局管理的,，向公眾開放的市圖書館,、市文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、和合書吧,、圖書分館、文化分館,、農(nóng)村文化禮堂等文化類建筑物,，歌舞娛樂、網(wǎng)吧,、游藝娛樂,、演藝吧、劇院（場）等文化場所,，體育場所和旅游景區(qū),。

1.3.2本預(yù)案所指文化活動，是在公共文化場所舉辦或經(jīng)市文廣旅體局審批的規(guī)模較大的群眾性文化活動,、演出活動,、展覽活動和文化娛樂活動；本預(yù)案所指旅游,、體育活動,，是指在是文廣旅體局管轄范圍內(nèi)的旅游、體育活動,。

1.3.3本預(yù)案所指公共文化,、旅游,、體育場所和文化、旅游,、體育活動中的突發(fā)事件包括：地震等自然災(zāi)害；火災(zāi)、建筑物坍塌，大量有毒,、有害氣體泄露,，擁擠踩踏等事故災(zāi)難,；文物保護單位,、考古發(fā)掘現(xiàn)場,、館藏文物,、出入境文物等發(fā)生重大事故；爆炸,、恐怖襲擊等重大刑事、治安事件,。

1.3.4來我市的境外文化團（組）人員,、本市出訪文化團（組）人員生命財產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件，按照《浙江省涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,，啟動應(yīng)急響應(yīng)機制,，確保涉外文化突發(fā)事件的應(yīng)急處理快速,、高效、有序地開展。

1.3.5本預(yù)案中重大新聞出版（版權(quán)）突發(fā)事件具體是指在圖書,、報紙,、期刊、音像制品、電子和網(wǎng)絡(luò)出版物以及印刷品中出現(xiàn)以下內(nèi)容,，造成或可能造成重大影響,，危及國家和公共安全的突發(fā)事件,。包括：

（1）反對憲法確定基本原則的；

（2）危害國家統(tǒng)一,、主權(quán)和領(lǐng)土完整的,；

（3）泄露國家秘密，危害國家安全或損害國家榮譽和利益的,；

（4）煸動民族仇恨,、民族歧視，破壞民族團結(jié)或侵害民族風(fēng)俗,、習(xí)慣的,；

（5）宣揚邪教、迷信的,；

（6）擾亂社會秩序,，破壞社會穩(wěn)定的；

（7）侵害他人合法權(quán)益,，造成嚴重后果的,；

（8）侵犯著作權(quán)，造成重大影響的,；

（9）有法律,、法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。

1.4旅游突發(fā)公共事件類別

根據(jù)旅游突發(fā)公共事件的發(fā)生過程,、性質(zhì)和機理,，旅游突發(fā)公共事件主要分為以下幾類：

1.4.1自然災(zāi)害。主要包括因地震,、滑坡,、暴雨、臺風(fēng),、坍塌等突發(fā)的自然災(zāi)害而造成危及游客生命安全和影響游客行程的,。

1.4.2事故災(zāi)難。主要包括因運載游客的交通工具（汽車等）出現(xiàn)意外,，造成游客傷害的,。

1.4.3公共衛(wèi)生事件,。主要包括因食物中毒或其它傳染性疾病造成游客健康傷害的。

1.4.4社會安全事件,。主要包括因社會治安因素造成游客人身傷害,、因旅游景區(qū)（點）游樂設(shè)施和其他設(shè)備管理失當(dāng)，造成旅游秩序混亂的,、財產(chǎn)損失的,。

1.4.5造成其他經(jīng)濟損失嚴重的事故。

1.5工作原則

1.5.1預(yù)防為主：加大法律法規(guī)的宣傳,，普及公共文化場所和文化活動,、旅游場所和旅游活動、體育場所和體育活動的安全知識,，普及新聞出版活動和出版物市場,、印刷經(jīng)營管理規(guī)定、旅游市場管理規(guī)定,、體育市場管理規(guī)定,。細致排查各類突發(fā)事件隱患，細致排查新聞出版活動和出版物市場,、印刷經(jīng)營活動,、旅游活動、體育活動等突發(fā)事件隱患,，采取有效的預(yù)防和控制措施,，減少突發(fā)事件發(fā)生的機率。

1.5.2依法管理：公共文化場所,、文化活動和新聞出版活動,、旅游活動、體育活動突發(fā)事件預(yù)防,、控制的管理及應(yīng)急處置工作,，要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，堅持做到依法預(yù)防,、依法處置,、依法治理。

1.5.3屬地負責(zé)：按照分級負責(zé)的行政管理體制和條塊結(jié)合的管理體制,，處置公共文化場所,、文化活動和新聞出版突發(fā)事件、旅游活動事件,、體育活動事件,，實行條塊結(jié)合,、以塊為主、屬地管理,。公共文化場所,、出版物市場、印刷經(jīng)營活動,、旅游活動和體育活動的管理以塊為主,，由行政管理部門負責(zé)處置。文化活動,、新聞出版活動以條為主,，由相應(yīng)的主辦部門根據(jù)突發(fā)事件的嚴重程度，啟動相應(yīng)的預(yù)案處置,。

1.5.4快速反應(yīng)：各類公共文化場所,、旅游場所、體育場所,，文化活動,、新聞出版活動、旅游活動,、體育活動主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機制,。在突發(fā)事件發(fā)生時，立即進入應(yīng)急狀態(tài),，啟動各級預(yù)案,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施,，在最短時間內(nèi)控制事態(tài),，將危害與損失降到最低程度。

1.5.5及時報告：在本市范圍內(nèi),，一旦發(fā)生一般及重大安全事故,，事故單位應(yīng)以最快捷的方式立即向市文廣旅體局應(yīng)急救援辦公室報告。應(yīng)急救援辦公室接到報告后,，應(yīng)立即核實情況,，向局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報告，并按規(guī)定向有關(guān)部門報告,。（突發(fā)公共事件應(yīng)急救援相關(guān)單位電話：匪警110,、火警119、急救中心120,、交通事故122,。）一般及重特大文化,、旅游,、體育安全事故處理基本結(jié)束后,，事故單位必須寫出書面報告，向市領(lǐng)導(dǎo)報告,。

1.5.6緊急救援：確認本市范圍內(nèi)發(fā)生一般,、重大文化、體育和旅游安全事故情況后,，應(yīng)急救援指揮部進入應(yīng)急處理工作狀態(tài),，以最快速度趕赴事故現(xiàn)場，展開搶險救援工作,。

1.5.7保護現(xiàn)場：一般及重大安全事故發(fā)生后,，事故單位和現(xiàn)場群眾要做好現(xiàn)場保護工作，因搶救傷員,、疏散交通,、防止擴大事態(tài)等必須移動現(xiàn)場有關(guān)物品的，應(yīng)妥善做好標志,、取證,、記錄,、繪制現(xiàn)場簡圖等工作,。

1.5.8依序替補：應(yīng)急救援指揮部及辦公室、各救援小組負責(zé)人因故缺位時,，由副職按序替補行使救援工作職能,，防止出現(xiàn)指揮中斷秩序混亂現(xiàn)象。

2.1成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,。組長由舒建秋同志擔(dān)任，副組長由李先武,、闕海江,、王慧慧擔(dān)任,，成員由局機關(guān)各科室和文化市場綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)人擔(dān)任,。市文廣旅體應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)由市文廣旅體局辦公室承擔(dān)，主要負責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時應(yīng)急措施的具體執(zhí)行,、信息溝通與組織協(xié)調(diào)，處理好日常事務(wù),。

2.1.1市文廣旅體局突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

（1）組織,、指揮,、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)各有關(guān)部門參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置任務(wù),。

（2）制定有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針,，決定或與有關(guān)方面共同研究信息發(fā)布的時間、方式等,。

（3）加強與市政府,、上級相關(guān)部門的聯(lián)系，及時報告,、通報有關(guān)情況和信息,。

（4）研究解決突發(fā)事件中的重大問題。

2.1.2相關(guān)業(yè)務(wù)科室的工作

（1）市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,、行政審批科,、廣電體育科、市文化市場綜合行政執(zhí)法隊牽頭,，負責(zé)研究處置營業(yè)性演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件和發(fā)生在劇院（場）,、歌舞娛樂、網(wǎng)吧,、游藝娛樂,、演藝吧等文化場所及娛樂場所、體育場所的突發(fā)事件,。

（2）公共服務(wù)和藝術(shù)科牽頭負責(zé)研究處置文化館,、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、文化分館,、和合書吧、圖書分館,、農(nóng)村文化禮堂等文化場所和文化活動中發(fā)生的突發(fā)事件,，負責(zé)研究處置重大藝術(shù)演出活動中發(fā)生的突發(fā)事件。

（3）廣電體育科負責(zé)研究處理廣播電視播出,、傳輸,、覆蓋中發(fā)生的重大突發(fā)事件。

（4）市文化市場綜合行政執(zhí)法隊負責(zé)研究處置印刷行業(yè),、出版物行業(yè)和體育市場,、旅游市場發(fā)生的重大突發(fā)事件。

（5）市文化遺產(chǎn)科牽頭負責(zé)研究處置文物保護單位,、考古發(fā)掘現(xiàn)場,、館藏文物、出入境文物等發(fā)生的突發(fā)事件。

（6）辦公室負責(zé)配合各牽頭科室做好各類突發(fā)事件的相關(guān)工作,；負責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急指揮和處置中的后勤服務(wù)工作,；負責(zé)做好處置突發(fā)事件過程中的政治思想工作，維護社會穩(wěn)定,。

2.1.3指揮體系和職責(zé)任務(wù)

本預(yù)案啟動后，立即成立“應(yīng)急指揮部”,。具體承擔(dān)應(yīng)急處置文化,、旅游、體育突發(fā)公共事件的各項組織指揮工作,。

應(yīng)急指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,，各分管副局長任副指揮，機關(guān)各科室,、負責(zé)人,、文化體育旅游行業(yè)協(xié)會負責(zé)人擔(dān)任指揮部成員。現(xiàn)場救援,，由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),，分管安全工作的副局長為重要執(zhí)行副指揮。

下設(shè)四個小組,，分工處理有關(guān)應(yīng)急處理工作,。

（1）應(yīng)急救援辦公室設(shè)在市文化市場綜合行政執(zhí)法隊。隊長為責(zé)任人,。負責(zé)與事故發(fā)生地救援小組聯(lián)系,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援。

（2）應(yīng)急救援搶救小組,，由事故發(fā)生單位負責(zé),。單位負責(zé)人任組長，具體負責(zé)事故現(xiàn)場的緊急救援及善后處理工作,。

（3）應(yīng)急救援保障組,，由局辦公室負責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人,。保障救援辦公室救援用車及救援用品,，協(xié)助市委、市政府及有關(guān)部門的支援配合,。

（4）應(yīng)急救援媒體協(xié)調(diào)組,，由局辦公室負責(zé)。辦公室主任為責(zé)任人,，負責(zé)各媒體的接待及事故報道工作安排,。

（5）事故后續(xù)處理組，以應(yīng)急救援辦公室負責(zé)，抽調(diào)相關(guān)人員組成旅游安全事故調(diào)查組,。由分管安全工作的副局長任組長,，負責(zé)對事故發(fā)生的原因、事故的定性及后續(xù)的有關(guān)問題進行調(diào)查處理,。

3.1特別重大突發(fā)事件（i級）：事件特急,，涉及面廣，危害特別重大,，嚴重影響社會穩(wěn)定的事件,，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡（含失蹤），或中毒,、重傷100人以上,，或直接經(jīng)濟損失1億元以上的突發(fā)事件。

3.2重大突發(fā)事件（ⅱ級）：事件緊急,，涉及面較廣,，危害重大，嚴重影響社會穩(wěn)定的事件,，已經(jīng)或可能導(dǎo)致10人以上30人以下人死亡（含失蹤）,，或中毒、重傷50人以上100人以下,，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下的突發(fā)事件,。

3.3較大突發(fā)事件（ⅲ級）：事件緊急，可能造成重大危害,，影響社會穩(wěn)定的事件,，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以上10人以下人死亡（含失蹤），或中毒,、重傷10人以上50人以下,，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下的突發(fā)事件。

3.4一般突發(fā)事件（ⅳ級）：事件較緊急,，可能造成較大危害的事件,，已經(jīng)或可能導(dǎo)致3人以下死亡（含失蹤），或中毒,、重傷10人以下,，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的突發(fā)事件。

4.1預(yù)防預(yù)警信息

做好對突發(fā)事件的思想準備和組織準備,，加強日常管理的監(jiān)測,，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及公共安全的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)測,，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施,，盡可能做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早處置,。

4.2預(yù)防預(yù)警行動

4.2.1建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機制,，對各類公共文化場所、文化活動,、新聞出版活動,、出版物市場、印刷經(jīng)營活動,、體育活動和旅游活動加強事前的監(jiān)督檢查,。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合,、協(xié)調(diào)運行機制,，救援力量應(yīng)隨時處于待命狀態(tài),。

4.2.2公共文化,、體育、旅游活動場所應(yīng)制定必要的日常安全保衛(wèi)工作方案,、安全責(zé)任制度,。強化日常人力、物力,、財力儲備,，增強應(yīng)急處置能力。

4.2.3大型文化,、體育,、旅游活動的主辦單位必須在舉辦活動之前制定相應(yīng)的安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報舉辦地公安部門批準,。

4.2.4配合市公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)對文化,、旅游、體育活動安全保衛(wèi)工作進行檢查,，并做好市公共文化,、體育、旅游場所和活動的治安協(xié)管工作,。

4.2.5大型活動的主辦單位和場地出租單位共同負責(zé)落實安全保衛(wèi)工作方案和安全保衛(wèi)責(zé)任制度,；負責(zé)事前安全保衛(wèi)工作宣傳教育，增強工作人員的安全意識,；負責(zé)協(xié)助公安機關(guān)對活動場所進行安全檢查,；負責(zé)采取必要措施及時消除安全隱患。

4.2.6大型活動的主辦單位必須在舉辦活動之前主動聯(lián)系舉辦地衛(wèi)生主管部門,，制定醫(yī)療衛(wèi)生保障方案,，落實具體措施，保障活動期間人員的健康和生命安全。

4.2.7出版物市場,、印刷業(yè)等各新聞出版單位,、體育行業(yè)和旅游行業(yè)要建立健全相應(yīng)制度，落實具體措施,，明確有關(guān)責(zé)任,，及時消除隱患。

4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

公共場所和活動應(yīng)嚴格核定人員容量,，加強對現(xiàn)場人員流動的監(jiān)控,；安裝必要的消防、安全技術(shù)防范設(shè)備,，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備,，預(yù)留公安、消防,、救護及人員疏散的場地和通道,；確保安全工作人員數(shù)量，明確其任務(wù)分配和識別標志,；在售票處,、出入口和主要通道設(shè)專人負責(zé)疏導(dǎo)工作。

強化新聞出版突發(fā)事件處置措施,，及時采取停印,、停制、停售,、收繳,、封堵等有效措施，及時消除隱患,。

按照“條塊結(jié)合,，以塊為主”的原則，突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以地方政府為主,。突發(fā)事件發(fā)生后,，事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門要根據(jù)事件情況，按照分級管理,、各司其職的原則,，啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置工作,，做好突發(fā)事件的監(jiān)測,、調(diào)查、評估和報告工作,，最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,。

5.1應(yīng)急預(yù)案

5.1.1ⅰ級突發(fā)事件響應(yīng),，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作,。同時,，將事件的`情況及時上報省文化和旅游廳、省廣播電視局,、臺州市文廣旅體局,。

5.1.2ⅱ級突發(fā)事件響應(yīng)，依照屬地管理的原則,，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動應(yīng)急預(yù)案,，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作,。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳,、省廣播電視局,、臺州市文廣旅體局,。

5.1.3ⅲ級突發(fā)事件響應(yīng),，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，啟動應(yīng)急預(yù)案,，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。市文化和廣電旅游體育行政部門在參與應(yīng)急處置的同時,，將事件的情況及時上報省文化和旅游廳,、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局,。

5.1.4ⅳ級突發(fā)事件響應(yīng),，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,、市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,，啟動應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作,。在參與應(yīng)急處置的同時,，將事件的情況及時上報玉環(huán)市人民政府和省文化和旅游廳、省廣播電視局,、臺州市文廣旅體局,。

5.2信息報送

5.2.1基本原則

（1）迅速

突發(fā)事件發(fā)生后,，玉環(huán)市文廣旅體局接報后，應(yīng)及時向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳,、省廣播電視局,、臺州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，時間最遲不得晚于事件發(fā)生后2小時,。

（2）真實

報送信息應(yīng)盡可能客觀實際,，真實準確。

（3）全面

力求多側(cè)面,、多角度地提供信息,，喜憂兼報。防止片面性,，避免斷章取之,，更不能對上報信息層層截留、級級過濾,。

5.2.2報送內(nèi)容

（1）事件發(fā)生的時間,、地點和現(xiàn)場情況。

（2）事件簡要經(jīng)過,、傷亡人數(shù)和財產(chǎn)損失情況的估計,。

（3）事件原因分析。

（4）事件發(fā)生后采取的措施,、效果及下一步工作方案,。

（5）其他需要報告的事項。

5.2.3報送形式

（1）突發(fā)事件信息報送采用分級報送原則,。玉環(huán)市文廣旅體局負責(zé)向玉環(huán)市人民政府應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省文化和旅游廳,、省廣播電視局、臺州市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告,。

（2）突發(fā)事件信息可用電話口頭初報,，隨后報送書面報告，必要時有條件的可采用音像攝錄的形式,。

5.3指揮和處置

5.3.1市文廣旅體局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到突發(fā)事件報告后,，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴重程度提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的建議。

5.3.2市文廣旅體系統(tǒng)各級有關(guān)部門應(yīng)主動參與現(xiàn)場應(yīng)急工作,，在當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，參與人員搶救和現(xiàn)場搶險，并隨時向上級主管部門報告應(yīng)急處置的情況,。

5.3.3對新聞出版突發(fā)事件應(yīng)采取有效措施,，可以停印、停售,、收繳,、查堵違法出版物,，研究信息發(fā)布，正確進行輿論引導(dǎo)等,。

5.3.4局辦公室,、公共服務(wù)和藝術(shù)科、文化遺產(chǎn)科,、市場與產(chǎn)業(yè)發(fā)展科,、廣電體育科、行政審批科,、市文化市場綜合行政執(zhí)法隊等相關(guān)科室,、下屬單位應(yīng)按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自的職能分工,，投入到應(yīng)急工作中,。

5.4信息發(fā)布

嚴格按照玉環(huán)市委、市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，向社會客觀,、準確、全面,、及時地發(fā)布信息,。

6.1市文廣旅體局應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理，協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償,，協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會求助和災(zāi)后重建工作,。

6.2事件處理結(jié)束后，市文廣旅體局及時起草報告報市人民政府和上級有關(guān)部門,。

6.3根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題,，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案,，提出修改或補充相關(guān)法律法規(guī)的意見,。

6.4獎懲有關(guān)人員。

7.1信息保障

建立,、健全并落實突發(fā)事件信息收集,、傳遞、處理,、報送各個環(huán)節(jié)的工作制度,，完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道,，保持信息報送設(shè)施性能完好,，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報送渠道的安全暢通,。

7.2經(jīng)費保障

預(yù)防和處置突發(fā)事件所需經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算,，為應(yīng)急處置工作提供必要的經(jīng)費保障,。

7.3物資保障

建立突發(fā)事件救援物資儲備制度，儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資,。儲備物資放在交通便利,、貯運安全的區(qū)域。

7.4技術(shù)保障

加強與相關(guān)部門聯(lián)系,，加大公共安全監(jiān)測,、預(yù)測、預(yù)警,、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)的投入,，改進技術(shù)裝備，建立健全應(yīng)急技術(shù)平臺,，提高應(yīng)急處置的技術(shù)水平,。

7.5人員保障

市文廣旅體系統(tǒng)應(yīng)組建應(yīng)急處置隊伍，根據(jù)突發(fā)事件具體情況,，在局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,，開展應(yīng)急救援和處理工作。

7.6預(yù)案保障

要針對交通事故,、治安事故,、火災(zāi)、食物中毒,、突發(fā)自然災(zāi)害,、突發(fā)傳染病等突發(fā)事件制定詳細的應(yīng)急預(yù)案。

8.1宣傳與培訓(xùn)

加強預(yù)案的普及工作,，公布應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和接警電話,，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險,、自救,、互救等常識，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失,。加強對場所和活動人員消防,、衛(wèi)生、治安等方面的知識技術(shù)培訓(xùn),；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊進行技能培訓(xùn),，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。

8.2責(zé)任與獎勵

對在突發(fā)事件預(yù)案和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵,；對在突發(fā)事件的預(yù)防、報告,、調(diào)查,、挖掘和處置過程中失職,、瀆職、玩忽職守等行為,，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀,、政紀處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

本預(yù)案由市文廣旅體局制定并負責(zé)解釋。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施,。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇五

為了保障游樂園安全運行,，有效預(yù)防所屬區(qū)域內(nèi)游藝設(shè)施事故的發(fā)生，及時控制和消除突發(fā)性危害,，最大限度地減少事故所造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失以及不良社會影響,，并使應(yīng)急救援工作安全、有序,、科學(xué),、高效地實施，特制定本專項應(yīng)急預(yù)案,。

游樂園游樂設(shè)施應(yīng)急救援工作堅持“以人為本,、常備不懈”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針,；貫徹爭分奪秒,、重視撫慰、恢復(fù)運轉(zhuǎn),、應(yīng)急優(yōu)先,、人工救援輔佐的原則；應(yīng)急救援除了要保障游客的安全,，加強作業(yè)人員的自身安全防護,，防止次生事故的發(fā)生，職責(zé)明確,、規(guī)范有序,、反應(yīng)靈敏、科學(xué)應(yīng)對,、運轉(zhuǎn)高效。

根據(jù)游樂設(shè)施的特點,，其危險目標和可能故障主要體現(xiàn)在四大方面,，即外部環(huán)境因素（包括自然災(zāi)害、人為破壞）,、機械故障,、電氣故障和管理操作失誤,。上述因素輕則會導(dǎo)致游客刮傷、碰傷,、撞傷,、摔傷，重則可能發(fā)生吊具墜落,，造成人員傷亡,。為了從管理上盡量避免故障因素激化事故，我公園應(yīng)加強管理人員,、操作人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育,，認真做好日常維護、日常檢查,、月檢,、季檢和年檢，配備足夠的備件備品和作業(yè)工具,。

成立專項應(yīng)急救援指揮部,。指揮部由總指揮長指揮，由專職或兼職安全管理員負責(zé)應(yīng)急救援指揮部日常工作及應(yīng)急救護工作,。指揮部下設(shè)應(yīng)急救援組和后勤組,。應(yīng)急救援組由應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和營救組組成,；后勤組由安全保衛(wèi)組,、醫(yī)療救援組、后勤保障組組長,。

1,、總指揮和副總指揮的職責(zé)

全面負責(zé)應(yīng)急救援工作；組織制定和修改預(yù)案,；負責(zé)根據(jù)情況決定啟動救援預(yù)案,；負責(zé)對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)協(xié)調(diào),；必要時請求社會救援力量,；根據(jù)實際情況及時向上級政府和有關(guān)部門匯報事故情況及應(yīng)急救援的開展情況，組織配合上級相關(guān)部門事故調(diào)查工作,；組織制定日常的緊急救援演習(xí),，不斷改進提高救援效能和安全性；負責(zé)事故調(diào)查和事故的善后處理工作,。

2,、專職或兼職安全管理負責(zé)人的職責(zé)

檢查各救援組成員的在崗情況，若有案例，迅速查明設(shè)備安全事件,、事故的原因,、類別、影響范圍及可能造成的后果,，確定合理的技術(shù)處理方案?，F(xiàn)場組織實施應(yīng)急救援方案（原則上按審定的`方案實施），特殊案例（如要動用社會力量實施的）應(yīng)報總指揮長批準,；負責(zé)預(yù)案的演練考核及安全培訓(xùn)工作,；負責(zé)救援設(shè)備、器具的管理工作,，負責(zé)組織事件,、事故的內(nèi)部調(diào)查；負責(zé)事故教育,，提出改進方案,。如遇火災(zāi)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求實施,。

3,、應(yīng)急救援組的職責(zé)和工作紀律

根據(jù)設(shè)備個案情況，負責(zé)常規(guī)營救和應(yīng)急時的設(shè)備監(jiān)測,、游客的解危等工作,，分析事故的原因，及時提出應(yīng)急搶險,、救援的對策,，即時正確啟動實施預(yù)案，為指揮部提供有效的技術(shù)支持,，對故障設(shè)備設(shè)施進行應(yīng)急處理,。負責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、秩序維護,、道路疏通,、人員撤離等工作；負責(zé)對營救人員和受傷游客的現(xiàn)場救治或送往就近醫(yī)院治療等工作,；負責(zé)通訊,、服務(wù)、宣傳以及后勤物資供應(yīng),；負責(zé)與保險公司的理賠等事故善后處理工作,；負責(zé)應(yīng)急救援時的廣播安撫等項工作。

參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員必須嚴格按照預(yù)案進行,，未經(jīng)總指揮或?qū)Ｂ毎踩芾碡撠?zé)人的批準,，不得擅自改變原預(yù)案,。

1,、事件,、事故發(fā)生后應(yīng)立即按規(guī)定要求上報，任何部門和個人不得遲報,、瞞報,、漏報或不報，否則視情節(jié)給予處分,。重大的設(shè)施故障且實施救援工作,，應(yīng)向上級機關(guān)或當(dāng)?shù)卣|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告；發(fā)生人員傷亡,，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定及時上報,。應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況,、事故處理情況,、善后情況、總結(jié)等上報上級主管單位,，并向有關(guān)單位進行通報,。同時，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗,，讓更多的游樂園接受教訓(xùn),，事件和事故應(yīng)上報地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。

2,、各部門必須嚴格按照預(yù)案實施,，凡接到應(yīng)急救援方案啟動命令通知后，行動遲緩,、畏縮不前,、措施不力，致使事故蔓延擴大的,，要追究有關(guān)單位和個人的行政責(zé)任,，造成嚴格后果的，移交司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任,。任何部門個人都有參加重大安全事故搶險救援的義務(wù)和責(zé)任,。在搶險過程中，總指揮長有緊急調(diào)用物資,、設(shè)備,、人員和場地的權(quán)利，任何部門和個人不得阻攔或拒絕,。

1,、善后處理工作：

做好對被救人員的安撫工作,，做好對傷亡人員家屬安慰、撫恤,、理賠,、社會救助、保險等工作,；全面檢查游樂設(shè)施,，消除所有事故隱患后方可重新投入使用；特殊情況下,，還應(yīng)由相關(guān)部門檢查合格后方可重新投入使用,；對嚴重損壞、無維修價值的,，應(yīng)當(dāng)予以報廢,；對使用的救援設(shè)備進行全面細致的檢查和保養(yǎng)，并存放在相應(yīng)的位置,，如有必要,，應(yīng)及時更換。

2,、事故處理工作：

重特大事故按國家規(guī)定成立事故調(diào)查組,，一般性機械及電氣故障應(yīng)分析總結(jié)，避免事故再次發(fā)生,；事故調(diào)查組應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對事故產(chǎn)生的原因開展全面細致的調(diào)查,，應(yīng)嚴肅認真、力求客觀,、尊重事實,，查明事故發(fā)生的原因及所造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡情況；相關(guān)部門依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)法規(guī)規(guī)定,，在規(guī)定時限內(nèi)對有關(guān)責(zé)任人作出處理決定,；應(yīng)出具調(diào)查報告，注明事故發(fā)生單位（或業(yè)主）名稱,、聯(lián)系人,、聯(lián)系電話；發(fā)生地點及時間,；設(shè)備名稱和事故類別,，人員傷亡、經(jīng)濟損失以及事故概況,。

3,、事故情況總結(jié)上報：

應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)根據(jù)事故處理情況適時組織參加單位及相關(guān)單位進行事故分析總結(jié),，將事故情況客觀總結(jié),，提出改進工作建議,；應(yīng)急救援指揮部應(yīng)將救援情況、事故處理情況,、善后情況,、總結(jié)等上報上級主管單位，并向有關(guān)部門進行通報,；同時,，為了更好地總結(jié)經(jīng)驗,，接受教訓(xùn),，事件和事故應(yīng)上報地方安全監(jiān)督監(jiān)察部門。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇六

依據(jù)國家法律法規(guī),、哈爾濱市安全管理條例等相關(guān)規(guī)定,，加強并提高公園各部門預(yù)防和控制各類突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，維護游客生命財產(chǎn)安全,，保障園區(qū)順暢運營,，根據(jù)公園相關(guān)文件精神和要求，特制定本預(yù)案,。

兒童公園屬于人員密集,、滯留時間長的公園，對企業(yè)的危險分析如下：

1.舉辦的活動規(guī)模較大,、人員相對密集,。

公園屬于人員密集性場所，游客高峰期主要出現(xiàn)在黃金周旅游旺季,、節(jié)慶活動以及公園舉辦的大型主題文化活動時期,。這個時期游客量聚增、人員密集,，一旦發(fā)生突發(fā)事件,，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全隱患,。

2.擁有大量的.大型游樂設(shè)施,。

雖然設(shè)備自身都具有高技術(shù)含量的安全保障系統(tǒng)，而且作為國內(nèi)著名的主題公園,，兒童公園在安全管理上,，有著嚴密、完善的安全檢查制度和嚴格的安全操作規(guī)程,，但由于公園有大量大型設(shè)備,，承載人數(shù)多，一旦如停電,、設(shè)備故障導(dǎo)致設(shè)備停機等事故,，就有可能存在危害有客人身安全的情況發(fā)生,。

3.室外活動區(qū)域廣、易受惡劣天氣影響,。

作為人員密集性場所中的一種,，兒童公園地處北方，在遭遇惡劣天氣是（如雷電,、冰雹以及其他影響運營的特殊天氣）,，也容易導(dǎo)致游客驚慌，公園需對這種情況采取有效的控制辦法,、及時疏導(dǎo),、合理安置游客，避免危害及其他不良影響,。

4.常規(guī)性安全預(yù)防措施不可少,。

園區(qū)由于人員密集、混雜,，也應(yīng)采取措施預(yù)防和避免治安事件以及其他各類危險事件的發(fā)生,。

1.緊急疏散專項應(yīng)急預(yù)案

公園組織機構(gòu)

公園領(lǐng)導(dǎo)小組組長；主任

組員：各部門主任

2.應(yīng)急報告

當(dāng)發(fā)生夜場停電,，惡劣天氣以及治安案件等突發(fā)事件時,，由發(fā)現(xiàn)部門匯報運營管理中心，運營管理中心同時匯報值班主任,，下達啟動預(yù)案的指令,，由運營管理中心已電話的形式向各部門負責(zé)人通報。

1.事件處理狀態(tài)

按照游客期望程度和處理時間將事件分為三級狀態(tài)：

一級狀態(tài)：處于設(shè)備停運初期,，游客尚未了解實情,。

二級狀態(tài)：游客了解設(shè)備停運情況后，大部分游客已經(jīng)離開,，仍有部分并不同意就此離開,，要求公園給予補償。

三級狀態(tài)：還有部分游客對公園提供的解決方案不滿意,。

2.預(yù)案啟動程序

一級預(yù)案：游客項目發(fā)生故障,，設(shè)備設(shè)備不能正常運行的初期，則屬于一級狀態(tài),，現(xiàn)場指揮是該游樂項目的班組長,，負責(zé)統(tǒng)籌、調(diào)度現(xiàn)場員工及保安,，啟動一級預(yù)案,。

二級預(yù)案：游客了解該設(shè)備停運情況后，大部分游客已經(jīng)離開,，還有部分不同意就此離開,，要求公園給予補償時,，屬二級狀態(tài)。此時應(yīng)急處理則升級,，現(xiàn)場指揮是運管中心的督導(dǎo),，啟動二級處理預(yù)案。

三級預(yù)案：當(dāng)二級處理方案仍有游客不接受時,，則狀態(tài)升級為三級狀態(tài),，現(xiàn)場指揮是值班主任，啟動三級預(yù)案,。

事故現(xiàn)場得到有效控制,，并充分做好現(xiàn)場保護措施；所有游客全部疏散完畢,。無關(guān)工作人員撤離現(xiàn)場,，應(yīng)急工作結(jié)束。及時做好事后總結(jié),。對發(fā)生此次事故提交分析報告。

設(shè)備恢復(fù)運行

1.維修人員

當(dāng)設(shè)備排除故障后,，可以恢復(fù)運行,，則由設(shè)備部維修負責(zé)人直接向主任匯報，同意后則通知設(shè)備操作人員,，服務(wù)員和排隊區(qū)保安,。如主任不同意，則在現(xiàn)場待命,，直到得到通知為止,。

2.主管主任

接到設(shè)備維修人員關(guān)于設(shè)備故障排除的通知后，根據(jù)現(xiàn)狀決定是否重新開放,，如室內(nèi)排隊沒有人惡意滋事等影響其他游客游玩,，造成進一步混亂的可能，則同意可重新開放,，并通知安全員和主管主任,，

有不良因素存在，則要等到排除后才可恢復(fù)運行,，如時間已接近關(guān)園時間惡意滋事仍未解決,，則決定今天不再恢復(fù)運行。要通知設(shè)備維修與設(shè)備操作和服務(wù)人員下班,。

3.安全員

用電話依次向主任,、門衛(wèi)主任、游樂部報告,。用微信發(fā)送形式向各部門負責(zé)人通報,。

4.相關(guān)部門

各部門通知自己部門的相關(guān)員工,，恢復(fù)正常運營工作。

5.游客抱怨處理結(jié)束

經(jīng)各個部門的配合,，將所有抱怨游客送走,，則應(yīng)急結(jié)束。做好信息通報工作,，具體情況同上,。

兒童樂園應(yīng)急預(yù)案 游樂園安全事故應(yīng)急預(yù)案篇七

根據(jù)多年經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)在兒童游樂場內(nèi)如果出現(xiàn)緊急事故時，很多經(jīng)營者都會束手無策,，不知道該如何去做,。兒童游樂設(shè)備是在特定區(qū)域內(nèi)運行、承載游客游樂的載體,，一般為機械,、電氣、液壓等系統(tǒng)的組合體,，同所有機電產(chǎn)品一樣兒童游樂設(shè)備也都會有可能發(fā)生故障,，產(chǎn)生故障時會造成游客恐慌、受困以及其它危險事故,。下面我們總結(jié)了一些兒童游樂設(shè)備的突發(fā)狀況和解決措施,。

1.游樂設(shè)備常見故障

①突然停機;②機械斷裂;③高空墜落。

2.故障產(chǎn)生的原因及預(yù)防

游樂設(shè)備多由幾個系統(tǒng)組合而成,，故障產(chǎn)生的原因很復(fù)雜,，大多是由維修保養(yǎng)不當(dāng)或不及時造成。因此,，故障的預(yù)防重在加強日常的維護保養(yǎng),，并定期進行檢驗檢測。

3.應(yīng)急要點

(1)在游玩過程中出現(xiàn)身體不適,、感到難以承受時應(yīng)及時大聲提醒工作人員停機,。

(2)出現(xiàn)非正常情況停機時，千萬不要輕易亂動和自己解除安全裝置,，應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,，聽從工作人員指揮，等待救援,。

(3)出現(xiàn)意外傷亡等緊急情況時,，切忌恐慌、起哄,、擁擠,，應(yīng)及時組織人員疏散。

4.專家提示

(1)游客游玩時首先要認真閱讀《游客須知》，聽從工作人員講解,，掌握游玩要點,，高血壓、心臟病等人員不要游玩與自己身體不適應(yīng)的項目,。帶領(lǐng)未成年人游玩時起好監(jiān)護作用,。

(2)任何游樂設(shè)備都有相應(yīng)的安全保護裝置，出現(xiàn)設(shè)備故障時,，保持鎮(zhèn)定,、聽從指揮，等待救援是游客的最佳選擇,，可以降低事故的嚴重程度,，甚至避免人身傷害事故的發(fā)生。

所以在經(jīng)營兒童游樂園之前一定要有幾套的應(yīng)急方案,，以免出現(xiàn)事故的'時候我們不知如何去做,。這樣我們就可以放心的經(jīng)營了，就算出現(xiàn)緊急狀況我們也可以很快的解決,，而不會對我們的兒童樂園有很大的負面影響,。