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全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇一
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,,以市場為導(dǎo)向,,以科技、人才,、信息為支撐,,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標,,積極實施“百村行動、千村推進”示范工程,。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),,積聚品種,、技術(shù)、項目和政策,,做大基地規(guī)模,,以點連線,擴線成帶,,輻射成圈,,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶,、村村有特色,、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”,、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”,、特色成塊,、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局,。
目前全市“一村一品”示范村達114個,,其中種植業(yè)64個,養(yǎng)殖業(yè)24個,,林業(yè)26個,,省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年,,市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個,,占全市行政村總數(shù)44%,爭取獲得國家級,、省級示范村分別達1個,、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個,,其中省級4個,。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍,。從事種植業(yè)為主的村包括林木,、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物,;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖,;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸,、儲藏,、批發(fā)、銷售,;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,,要就業(yè)地點集中,從事行業(yè)專一,;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出,;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,,其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動作用明顯,。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
2、示范村標準,。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量標準:強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn),,食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn),,有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),,競爭力和效益明顯提高,。
(2)從業(yè)戶數(shù)標準:從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上,。
(3)農(nóng)戶收入標準:示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個百分點,。
市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責,。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè),、畜牧水產(chǎn),、財政部門實地考察后,提出推薦意見上報市農(nóng)委,。市農(nóng)委會同市林業(yè),、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批,。各地于6月20日前完成申報,。經(jīng)市審批確定的市級示范村,在有關(guān)媒體公示無異議后,,下文公布,。
1、加強輿論宣傳,,規(guī)劃先行,。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙,、電視,、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,,濃厚氛圍,,促其發(fā)展。按照“一村一策,、因村制宜”的發(fā)展原則,,結(jié)合本地實際,在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,認真制定有地域特色,、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃,。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案,,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標,。
2,、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo),。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),重點打造“五帶”,、“十園”,、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,,推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè),,因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實行分類指導(dǎo),,一類市級示范村,,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用,;二類有一定基礎(chǔ)的推進村,,要重點引導(dǎo)其擴大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,,增強產(chǎn)業(yè)競爭力,,向示范村邁進;三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,,要重點引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求,,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè),,向推進村邁進,。
3、推動村企對接,,提升檔次,。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億,、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,以及加工值達50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”,,增強輻射帶動能力,。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”,國家級,、省級,、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個,、4個,、3個,、2個以上,形成產(chǎn)銷緊密,,利益共享的合作機制,。推動村村聯(lián)運,盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品,、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結(jié)大戶,,聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢,,大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),,大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作,,打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。
4,、強化科技支撐,,典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合,,充分利用科教資源的優(yōu)勢,,加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,;加快農(nóng)技推廣體系改革,,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍,以新品種為突破口,,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用,;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥,、節(jié)種,、節(jié)能、節(jié)勞,、節(jié)排,、節(jié)污、節(jié)材,、節(jié)時)為重點,,加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用,;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技,、資源、人才,、產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新優(yōu)勢,推動村園一體,;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,,示范帶動;推進農(nóng)業(yè)專家“進百村,、連千戶,、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,,村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實施“金農(nóng)工程”,,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò),;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),造就一大批技能強,、素質(zhì)高的新型農(nóng)民,。
5、強化組織領(lǐng)導(dǎo),,創(chuàng)新機制,。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧水產(chǎn),、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,建立聯(lián)席工作制度,,研究制定具體工作目標、措施,確保各項工作順利推進,。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富,。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策,,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關(guān)政策支撐體系,,大力給予資金扶持,,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)業(yè)科技示范園,、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園,、社)互動聯(lián)動情況,,納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制,,實行動態(tài)管理,,對被評為國家、省,、“一村一品”專業(yè)示范村的,,給予其爭取的獎勵資金1:1配套獎勵,。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇二
20__年是黨的__大召開之年,,也是深入實施“__”規(guī)劃、推進北京率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要一年,。要從“國之大者”的高度認識“三農(nóng)”工作的極端重要性,,把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重,走好具有首都特點的鄉(xiāng)村振興之路,。
做好20__年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作,,要以__為指導(dǎo),全面貫徹黨的__大和十九屆歷次全會精神,,深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議精神,,貫徹落實__,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,堅持以首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),,堅持大城市帶動大京郊、大京郊服務(wù)大城市,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展,,促進共同富裕,,堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌疫情防控和農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定,,突出年度性任務(wù),、針對性舉措、實效性導(dǎo)向,,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中全面推進鄉(xiāng)村振興,,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,,推進北京率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出堅實步伐,以實際行動迎接黨的__大勝利召開,。
一,、強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)嚴格落實糧食安全黨政同責和“菜籃子”責任制,。切實扛起糧食安全政治責任,,嚴格糧食安全責任制考核,作為各區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核,、獎懲和使用,、調(diào)整的重要參考。糧食播種面積達到100萬畝,,其中大豆播種面積達到4.2萬畝,。對各涉農(nóng)區(qū)糧食、大豆單產(chǎn)實行考核,,與耕地地力保護補貼標準掛鉤,。實施玉米良種更新工程、促進晚播小麥弱苗轉(zhuǎn)壯,、加強技術(shù)指導(dǎo),,確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定。健全完善糧食市場監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)保障體系,。穩(wěn)定常年菜地保有量,,蔬菜播種面積、產(chǎn)量分別達到75萬畝,、180萬噸以上,,自給率提升到16%以上。優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持政策實施機制,,向產(chǎn)業(yè)布局集中,、發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)意愿較強的地區(qū)傾斜,。實施閑置設(shè)施清零行動,積極推進2萬棟農(nóng)業(yè)設(shè)施改造提升,,提高大棚冬閑時節(jié)利用效率,。在通州區(qū)、大興區(qū),、房山區(qū),、順義區(qū)等建設(shè)智能連棟溫室,打造高效設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū),。在環(huán)京周邊地區(qū)建設(shè)一批蔬菜生產(chǎn)基地,,健全穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系和應(yīng)急調(diào)配機制。保持生豬生產(chǎn)支持政策穩(wěn)定,,適時啟動豬肉收儲措施,,促進生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,能繁母豬保有量穩(wěn)定在5萬頭左右,。支持奶業(yè),、禽蛋、牛羊,、水產(chǎn)規(guī)?;G色健康養(yǎng)殖。
(二)切實加強耕地保護和建設(shè),。采取“長牙齒”的耕地保護硬措施,,落實耕地保護黨政同責,實現(xiàn)166萬畝耕地保有量和150萬畝永久基本農(nóng)田保質(zhì)保量驗收后全部落圖落地,,逐級簽訂耕地保護目標責任書,,作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決,、終身追責,。抓實“田長制”,,用好“三長聯(lián)動”一張底圖工作平臺,,完善執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機制。建立新增和復(fù)耕耕地部門聯(lián)合驗收機制,,嚴把耕地質(zhì)量關(guān),。完成永久基本農(nóng)田質(zhì)量調(diào)查評估。強化耕地用途管制,,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,,耕地主要用于糧食和蔬菜生產(chǎn),嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地,、草地,、園地等其他農(nóng)用地,,對經(jīng)批準由耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地的,實行年度“進出平衡”,。提高耕地利用效率,,挖掘邊角、零碎地塊種植潛力,,實現(xiàn)撂荒地“能種盡種”,。健全“大棚房”問題“上提一級督查”處置工作機制,嚴防反彈,。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動,。組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)十年規(guī)劃,年內(nèi)建設(shè)10萬畝,。啟動全國第三次土壤普查本市試點工作,。
(三)打造“種業(yè)之都”。組織實施北京種業(yè)振興實施方案,。完成第三次全國畜禽遺傳資源和第一次全國水產(chǎn)養(yǎng)殖種質(zhì)資源普查年度任務(wù),。開展11個北京優(yōu)勢特色物種種質(zhì)創(chuàng)制與品種選育聯(lián)合攻關(guān),實施北京鴨等4個特色種質(zhì)資源保護利用行動,,實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)品種“黑六”種豬回歸北京,。強化種業(yè)基礎(chǔ)前沿研究,建設(shè)國家玉米種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心,。加快推進平谷區(qū)畜禽水產(chǎn)種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū),、通州區(qū)于家務(wù)農(nóng)作物種業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)、延慶區(qū)林果花草蜂藥種業(yè)創(chuàng)新孵化基地和北京南繁科研育種基地建設(shè),。貫徹實施《北京市種子條例》,,開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動。辦好第三十屆中國北京種業(yè)大會,。
(四)強化農(nóng)業(yè)科技支撐,。制定實施農(nóng)業(yè)中關(guān)村建設(shè)行動計劃,加快推進平谷區(qū)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū)和京瓦農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè),。優(yōu)化提升11個首席專家領(lǐng)銜的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè),,提高新品種、新技術(shù),、新裝備研發(fā)和示范應(yīng)用水平,。制定農(nóng)業(yè)機械化行動方案。推進智能農(nóng)機裝備示范應(yīng)用,,打造3個農(nóng)業(yè)機器人應(yīng)用場景,,創(chuàng)建1個設(shè)施農(nóng)業(yè)全程機械化示范區(qū)。設(shè)施農(nóng)業(yè)機械化率達到43.5%,。辦好世界農(nóng)業(yè)科技大會,。
(五)有效防范應(yīng)對農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害,。抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控,加強生豬調(diào)運,、養(yǎng)殖,、屠宰、無害化處理等重點環(huán)節(jié)有效監(jiān)管,。開展高致病性禽流感和口蹄疫主動監(jiān)測,,構(gòu)建有效免疫保護屏障。做好草地貪夜蛾等植物病蟲害防控,。加強防汛抗旱應(yīng)急物資儲備,。完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)預(yù)案。鼓勵特色險種創(chuàng)新,,探索開發(fā)糧食蔬菜作物完全成本保險,、收入保險等新型政策性農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。
二,、聚焦產(chǎn)業(yè)促進鄉(xiāng)村發(fā)展,,多渠道加快農(nóng)民增收
(六)持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值,,持續(xù)提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。深化休閑農(nóng)業(yè)“十百千萬”暢游行動,,推動精品鄉(xiāng)村民宿與區(qū)域旅游聯(lián)動發(fā)展,,開展服務(wù)質(zhì)量等級劃分與評定,打造西山永定,、長城風情,、運河濕地等一批京郊旅游線路,培育提升50個美麗休閑鄉(xiāng)村,。推動鄉(xiāng)村休閑旅游項目與科普實踐,、研學(xué)教育等融合,將符合條件的項目納入中小學(xué)生社會大課堂資源單位,。研究制定北京休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)標準,。擴大凈菜、預(yù)制菜上市規(guī)模,,發(fā)展“健康數(shù)據(jù)+營養(yǎng)配餐”等新型加工業(yè)態(tài),。接續(xù)推進設(shè)施蔬菜和良種蛋雞產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”示范村鎮(zhèn)建設(shè),支持創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,。制定促進林果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施,,構(gòu)建現(xiàn)代果樹產(chǎn)業(yè)科技支撐和專業(yè)化服務(wù)體系,,建設(shè)15個老北京水果示范基地。培育30個示范性集體林場,,發(fā)展20萬畝林下經(jīng)濟,。開展30個一產(chǎn)農(nóng)業(yè)試點示范,總結(jié)適合北京農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機制,。實施農(nóng)業(yè)品種培優(yōu),、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)提升行動,,推進食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度,,加快全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地建設(shè),綠色有機產(chǎn)品總量增長10%,,達到30萬噸,。加強北京鴨、昌平草莓,、平谷大桃,、大興西瓜、妙峰山玫瑰,、上方山香椿等地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護,,培育提升20個北京特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,開展品牌策劃與宣傳活動,,擦亮“北京優(yōu)農(nóng)”金字招牌,。完善農(nóng)產(chǎn)品流通銷售體系,搭建產(chǎn)銷對接平臺,,建設(shè)10個產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,。
(七)抓好農(nóng)村重點領(lǐng)域改革。依法依規(guī)管好用好農(nóng)村土地,,開展“村地區(qū)管”實施效果評估,。規(guī)范引導(dǎo)承包土地有序流轉(zhuǎn),加強工商資本流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地審查審核和風險防范,。全面開展農(nóng)村涉地合同及集體資源資產(chǎn)核查清理和專項檢查,,建立健全管理服務(wù)機制。選擇2個村開展土地糾紛案例剖析,,制定農(nóng)村涉地糾紛案件法律指引,。實施城鄉(xiāng)結(jié)合部減量發(fā)展三年行動計劃。全面推進房地一體宅基地確權(quán)登記頒證,。規(guī)范完善宅基地及建房審批管理,。抓好大興區(qū)、昌平區(qū)宅基地制度改革試點,。出臺零散配套設(shè)施用地政策,,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合理用地需求,。完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市機制。推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán),、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán),、大棚設(shè)施抵押融資,簡化優(yōu)化貸款審批流程,。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)作用,,開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,,著力提高130家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)業(yè)帶動能力,,抓好農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整區(qū)推進試點和家庭農(nóng)場示范區(qū)創(chuàng)建,大力發(fā)展全過程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。進一步深化涉農(nóng)領(lǐng)域事業(yè)單位改革,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)效能,。
(八)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,。建立完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理平臺,加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系隊伍建設(shè),,推動農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建立健全財務(wù)管理制度,,鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo),、法人治理,、經(jīng)營運行、收益分配,、監(jiān)督管理機制,,農(nóng)村集體資產(chǎn)向本集體經(jīng)濟組織成員以外的自然人或經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)的,須進入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場公開交易,。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,,鼓勵通過盤活集體資產(chǎn)增加集體收入,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)籌引領(lǐng)盤活利用閑置農(nóng)宅150處,。堅持“抓兩頭帶中間”,,總結(jié)推廣一批集體經(jīng)濟強村發(fā)展經(jīng)驗,深化集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專項行動,,消除100個集體經(jīng)濟薄弱村,。鞏固拓展“脫低”和“消薄”成果。
(九)多措并舉促進農(nóng)民就業(yè),。引導(dǎo)廣大農(nóng)民勤勞致富,,通過勞動進入中等收入群體。提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)精準性、實效性,,推行訂單式,、菜單式培訓(xùn)模式,,開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)各1萬人。實施農(nóng)民充分就業(yè)工程,,公共服務(wù)崗位,、重大工程項目充分吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。積極推廣以工代賑方式,,政府投資的農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施,、綠色生態(tài)建設(shè)工程主要由村級組織和村民實施。發(fā)揮“綠崗”就業(yè)和公益性崗位的兜底作用,,確?!傲憔蜆I(yè)家庭”動態(tài)清零。落實農(nóng)村勞動力就業(yè)參保政策,,新增5萬名就業(yè)農(nóng)村勞動力納入城鎮(zhèn)職工保險體系,。
三、扎實穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村建設(shè),,更好滿足鄉(xiāng)村“七有”“五性”需求
(十)扎實推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。落實鄉(xiāng)村振興為農(nóng)民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建的要求,,堅持數(shù)量服從質(zhì)量,、進度服從實效,求好不求快,,把握鄉(xiāng)村建設(shè)的時度效,。年內(nèi)基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃編制工作。研究制定鄉(xiāng)村建設(shè)行動方案,,健全實施機制,,分類推進城鎮(zhèn)集建型、整治完善型,、特色提升型,、整體搬遷型村莊建設(shè)。啟動實施第三批800余個村莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。持續(xù)開展“美麗鄉(xiāng)村路”示范創(chuàng)建活動,,加強對京郊重點旅游地等區(qū)域周邊干線公路的建設(shè)養(yǎng)護管理,提升郊區(qū)農(nóng)村客運服務(wù)水平,,組織創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范縣,。實施農(nóng)村供水鞏固提升工程,將20個行政村納入城鄉(xiāng)公共供水覆蓋范圍。新增8000戶煤改清潔能源,,優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源后期運行管護機制,。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落的傳承保護和活化利用,。開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,,推進抗震節(jié)能農(nóng)宅建設(shè)和危房改造。推進農(nóng)村住房質(zhì)量提升試點,,啟動500戶左右山區(qū)農(nóng)民搬遷,,探索村莊漸進式有機更新模式。
(十一)接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,。以“百村示范,、千村整治”工程為抓手,以“清臟,、治亂,、增綠、控污”為重點,,建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,。開展農(nóng)村廁所革命實施效果評估,合理選擇改廁標準和模式,,建立農(nóng)村戶廁清掏管護機制,。完成300個左右村莊生活污水治理任務(wù)。深入實施《北京市生活垃圾管理條例》,,探索適合不同地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾收運處置模式,,推進源頭減量。建設(shè)村頭一片林100處,,創(chuàng)建首都森林村莊50個,。持續(xù)做好農(nóng)村私搭亂建、亂堆亂放清理工作,,開展農(nóng)村電力線,、通信線、廣播電視線等架空線維護梳理工作,。加強農(nóng)村地區(qū)違法建設(shè)拆除工作,,開展基本無違法建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,,大力開展愛國衛(wèi)生運動,,常態(tài)化保持村莊環(huán)境干凈整潔有序。
(十二)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展,。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理,,降低單位面積化肥農(nóng)藥施用強度,推進農(nóng)膜科學(xué)使用回收和農(nóng)作物秸稈綜合利用,。開展超標農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查,,完善分類管理清單。全市森林資源碳匯能力增加20萬噸,,森林覆蓋率達到44.7%以上。加強農(nóng)機井用途和計量管理,,嚴格農(nóng)業(yè)用水定額和節(jié)水措施,。推廣應(yīng)用抑制季節(jié)性裸露農(nóng)田揚塵保護性耕作技術(shù)50萬畝,。實施“留白增綠”及戰(zhàn)略留白臨時綠化983公頃,。創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,。開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點,深化“生態(tài)橋”等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用方式,。推進順義區(qū),、大興區(qū)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè),。
(十三)大力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),。出臺促進數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策措施。優(yōu)化提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平,,充分利用北京市智慧城市共性基礎(chǔ)設(shè)施,,整合搭建農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理平臺,開展“京農(nóng)通”服務(wù)功能建設(shè),,推進云計算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域應(yīng)用。開展信息進村入戶工程培訓(xùn),,推動村級事務(wù)管理數(shù)字化,。深化平谷區(qū)、房山區(qū)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點,,推進朝陽區(qū),、海淀區(qū)國家數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地建設(shè)。
(十四)強化鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給,。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè),,優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)合部人口倒掛村衛(wèi)生資源,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位人員配置到位,加強規(guī)范化培訓(xùn),,提升農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平,。深化城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展,穩(wěn)步增加優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在郊區(qū)覆蓋面,。健全“三邊四級”養(yǎng)老服務(wù)體系,,大力發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老等新型養(yǎng)老服務(wù)模式。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共圖書館“一卡通”全覆蓋,,統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)村公共文化空間,,鼓勵建設(shè)多功能、多用途服務(wù)設(shè)施綜合體,。健全社會救助體系,,切實保障困難農(nóng)民群眾基本生活。
四,、突出實效建設(shè)善治鄉(xiāng)村,,打造具有首都特點的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局
(十五)加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,強化網(wǎng)格化管理,、數(shù)字化賦能,、精細化服務(wù)。實施村級組織分類提升計劃,,持續(xù)整頓97個軟弱渙散村黨組織,。落實“四議一審兩公開”“三務(wù)公開”制度,加強對村級組織主要負責人的監(jiān)督管理,。充分發(fā)揮第六批671名駐村第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用,。制定村級組織履行職責事項和依法協(xié)助政府工作事項清單,切實減輕村級組織負擔,。完成海淀區(qū),、平谷區(qū)全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點任務(wù)。開展村級議事協(xié)商創(chuàng)新示范建設(shè),。
(十六)創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效載體,。鞏固農(nóng)村思想文化陣地,依托“學(xué)習強國”,、新時代文明實踐中心,、區(qū)級融媒體中心等平臺開展對象化分眾化宣傳教育,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,。推動__學(xué)習教育常態(tài)化長效化,,充分挖掘運用鄉(xiāng)村紅色文化資源,,深入開展“聽黨話、感黨恩,、跟黨走”宣傳教育活動,。發(fā)揮“北京榜樣”示范作用,廣泛開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,。推廣積分制、村規(guī)民約等治理方式,,持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗,,培育文明鄉(xiāng)風。辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)北京市慶?;顒?、北京農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。開展百鎮(zhèn)千村文化挖掘和保護工作,,整理鄉(xiāng)村物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,,制作鄉(xiāng)村文化系列紀錄片。
(十七)以接訴即辦帶動提升鄉(xiāng)村治理能力,。深入實施《北京市接訴即辦工作條例》,辦好農(nóng)民群眾家門口的事,。圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域高頻共性問題,,建立綜合分析、定期調(diào)度機制,,推動接訴即辦向主動治理,、未訴先辦轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮吹哨報到作用,,條塊結(jié)合,、部門協(xié)同解決涉農(nóng)問題,打通強農(nóng)惠農(nóng)政策落地“最后一公里”,。
(十八)維護農(nóng)村社會安全穩(wěn)定,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,加強基層社會治理,、執(zhí)法司法服務(wù)與訴源治理的融合聯(lián)動,,探索完善“一站式受理、多部門對接”的基層矛盾糾紛化解服務(wù),。持續(xù)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)安全隱患綜合整治,。加強基層平安創(chuàng)建活動的組織推動。常態(tài)化推進農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡斗爭,。依法加大對非法宗教活動打擊力度,,持續(xù)開展邪教問題治理,。實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,推進“民主法治示范村”建設(shè),。加強農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法能力建設(shè),。堅持不懈抓好農(nóng)村地區(qū)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控。
五,、堅持和加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),,凝聚全面推進鄉(xiāng)村振興的強大合力
(十九)壓實全面推進鄉(xiāng)村振興責任。落實鄉(xiāng)村振興責任制實施辦法,,強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任,,對鄉(xiāng)村振興實績考核排名靠后的區(qū)進行約談。涉農(nóng)區(qū)黨委和政府每季度要專題研究鄉(xiāng)村振興工作,,區(qū)委全會報告和政府工作報告要作專門部署,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職要把主要精力放在推進鄉(xiāng)村振興工作上?!跋 比蝿?wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保持相對穩(wěn)定,。落實各級黨委和政府負責同志鄉(xiāng)村振興基層聯(lián)系點制度。開展《北京市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-20__年)》實施情況評估,。推動制定鄉(xiāng)村振興促進條例,。在全市開展鄉(xiāng)村振興大學(xué)習、大培訓(xùn),,將全面推進鄉(xiāng)村振興作為各級黨校(行政學(xué)院)的重要培訓(xùn)內(nèi)容,,年內(nèi)完成集中換屆后區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管“三農(nóng)”工作的負責同志全員培訓(xùn)。
(二十)建強黨的農(nóng)村工作機構(gòu),。發(fā)揮好黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總“三農(nóng)”工作的職責作用,,健全“五大振興”工作機制,全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興,、文化振興、生態(tài)振興,、組織振興,。黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分解“三農(nóng)”重點任務(wù),定期調(diào)度工作進展,。加強涉農(nóng)區(qū)黨委農(nóng)村工作機構(gòu)建設(shè),,充實工作力量,完善運行機制,,強化決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),、推動落實,、督導(dǎo)檢查等職責,。
(二十一)加強鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)。服務(wù)農(nóng)業(yè)中關(guān)村,、“種業(yè)之都”建設(shè),,建設(shè)以高層次人才領(lǐng)銜的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目,,開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,,評選資助一批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人,培育愛農(nóng)業(yè),、懂科技,、善經(jīng)營的農(nóng)民企業(yè)家。培訓(xùn)高素質(zhì)農(nóng)民1萬人次,。開展鄉(xiāng)村工匠培育,。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)院校資源,穩(wěn)步實施農(nóng)民中高職學(xué)歷教育,,提升鄉(xiāng)土人才學(xué)歷水平,。實施“人才京郊行”“青振京郊”“千名科技人員進千村入萬戶”“百師進百村”等行動,引導(dǎo)各類城市人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。
(二十二)加大“三農(nóng)”投入力度,。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,以更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域,,土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例不低于7.2%。強化過緊日子思想,,開展惠農(nóng)政策宣貫?zāi)昊顒樱瑢φ呗涞睾唾Y金使用效果進行專項檢查,,進一步健全績效約束機制,。優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,建立健全鄉(xiāng)村振興項目儲備機制,,擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資,。完善平原區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對協(xié)作機制。加強社會動員,,引導(dǎo)群團組織,、高校院所、國有企業(yè),、金融機構(gòu)等加大鄉(xiāng)村振興支持力度,。持續(xù)講好鄉(xiāng)村振興故事,營造全社會支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍,。
(二十三)抓點帶面推進鄉(xiāng)村振興全面展開,。支持各涉農(nóng)區(qū)緊密結(jié)合實際,,整合各方資源力量,聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化重點難點問題深化改革,,探索鄉(xiāng)村振興可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)J?。朝陽區(qū)、豐臺區(qū)等著力探索“一綠”地區(qū)城市化,、“二綠”地區(qū)新型城鎮(zhèn)化實施路徑,。海淀區(qū)積極推進集體產(chǎn)業(yè)承接前沿技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,促進城市更新,、產(chǎn)城融合,。門頭溝區(qū)按照國家部署,創(chuàng)建永定河流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,。房山區(qū)加快建設(shè)周口店鎮(zhèn)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),。通州區(qū)打造運河村落特色的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。順義區(qū)探索家庭農(nóng)場增收致富模式,。大興區(qū)積極推進鄉(xiāng)村電商應(yīng)用示范,,建設(shè)華北瓜菜種苗產(chǎn)業(yè)基地。昌平區(qū)聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院共建國家未來農(nóng)業(yè)中心,,探索以科技創(chuàng)新牽引農(nóng)業(yè)組織方式變革的實踐路徑,。平谷區(qū)創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū),探索率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐路徑,。懷柔區(qū),、延慶區(qū)提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè)水平。密云區(qū)打造生態(tài)富民的鄉(xiāng)村振興樣板,。在全市創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇三
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。當前,,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,、農(nóng)村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會的突出矛盾,,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,,農(nóng)業(yè)小散弱和農(nóng)民增收難的問題突出,。在這種新的形勢下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快推進我縣“兩鄉(xiāng)五區(qū)”建設(shè)的必然要求。
學(xué)習中央一號文件關(guān)于《部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》的主要內(nèi)容,,全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以中央和省委關(guān)于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署為統(tǒng)領(lǐng),,以“改革搶先機,,發(fā)展站前列,,各項工作創(chuàng)一流”為總要求,支持市委,、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃),,充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、維護社會和諧穩(wěn)定等方面的重要作用,推進小手工,、小作坊,、小制造,、小加工,、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進創(chuàng)業(yè)基地健康成長,。
(一)根據(jù)縣委、縣政府提出的包抓“五個十”重點工程工作機制,,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”目前正在建設(shè)當中,,爭取2018年5月1日投入使用,2018年年底通過市級認定,,2019年通過省級認定,。?
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手,重點打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),。
(一)“雙創(chuàng)基地”建設(shè)努力推進,,為農(nóng)民提供更多就業(yè)崗位。
1,、2018年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng)基地”總體規(guī)劃面積1136畝,,采用“前店+后廠”的發(fā)展模式。一期規(guī)劃300余畝;二期規(guī)劃800余畝?,F(xiàn)已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來石藝廠房,、加工車間的建設(shè)并已投入使用,目前“雙創(chuàng)基地”的6個標準化廠房已順利封頂,,工人開始做窗戶,、包邊,周邊道路也正在鋪設(shè)當中,,爭取今年“五一”前后投入使用,,2018年年底通過市級認定的“雙創(chuàng)基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地通過招商引資與浙江商戶的四家企業(yè),、江蘇晨航一戶簽訂入駐協(xié)議,。目前眾萊日用品、瑞來石藝已入駐雙創(chuàng)基地,,通過對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接,、洽談、協(xié)商,,目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印,、九公鞋業(yè),、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰,、天洋木門,、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問題,,我們利用近30天時間在絳縣、聞喜,、翼城,、曲沃四個縣城、主要鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈,、運城掌上生活、山西蒲劇,、運城吃貨四個平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場現(xiàn)場招聘等方式,,為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。?
2,、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng)基地其余的5個廠房和集展廳,、會議室、培訓(xùn)中心,、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水,、電、氣,、網(wǎng)絡(luò)等工程努力推進,,爭取2019年年底通過省級認定的“雙創(chuàng)基地”。?
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,,鼓勵大批農(nóng)民創(chuàng)業(yè),。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè),。我縣的食品加工企業(yè)以山楂,、櫻桃為主,通過“雙創(chuàng)”活動和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,,全力打造綠色小食品加工特色品牌,,通過特色品牌輻帶動,強化產(chǎn)業(yè)集中度,,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,,并通過產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動,形成專業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),,提高整體競爭力,,以山西新鑫食品有限公司,、絳縣佳維蜜餞廠、山西??投嗍称酚邢薰?、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎(chǔ),,打造我縣以綠色小食品為主的農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū),。2018年爭取孵化綠色小食品36戶,到“十三五”末,,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,,市場份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶,,把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2,、大力發(fā)展傳統(tǒng)小工藝企業(yè),。我縣傳統(tǒng)小工藝術(shù)品以石雕、木雕,、根雕,、剪紙、核桃加工等傳統(tǒng)制作產(chǎn)業(yè)群體,,以山西瑞來工藝品有限公司,、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠等企業(yè)為基礎(chǔ),,打造傳統(tǒng)小工藝企業(yè)基地,。通過傳統(tǒng)民間藝術(shù)的發(fā)展基礎(chǔ),形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實體主力軍,,在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩,。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè),。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢,,優(yōu)化要素配置,,全力打造專業(yè)化生產(chǎn)基地。2018年我們要學(xué)習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,,到“十三五”末,,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場,。
4,、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè),。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢,目前,,企業(yè)星羅棋布,、遍布城鄉(xiāng),產(chǎn)品種類齊全,、工藝考究,、制作精細,如我縣的乳白羊湯,、小車牛肉,、石磨面粉、郝莊粉條,、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務(wù),,通過規(guī)范市場行為,,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品質(zhì)量,,擴大市場占有率,,增加農(nóng)民收入。2018年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶,,到“十三五”末發(fā)展500戶左右,,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略一道“亮麗”的風景。
5,、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè),。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)在市場登臺亮相悄然興起,,通過電子商務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有效結(jié)合,,為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,在提高農(nóng)村生產(chǎn),、經(jīng)營管理水平,,解決存量農(nóng)產(chǎn)品銷售中發(fā)揮著重要作用。我們要鼓勵農(nóng)民搶抓機遇,,大力發(fā)展電子商務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。2018年爭取發(fā)展新興小電商48戶,,到“十三五”末,,發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶,使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新“亮點”,。?
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要緊緊圍繞促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和推動更多的資本,、技術(shù),、人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動,調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性,、創(chuàng)造性,,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力,。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇四
1、項目名稱:
實施“一引兩促”人才工程,,助推**鄉(xiāng)村振興
2,、項目目標:
按照**省推動鄉(xiāng)村人才振興工作方案的相關(guān)要求,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推行“一引三促”工程,,著力選拔和培養(yǎng)一支帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展的農(nóng)村能人隊伍,,充分發(fā)揮能人在脫貧攻堅和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)帶動作用,助力“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”實施,。
3,、項目措施:
一是精心組織引進人才。制定鄉(xiāng)村人才服務(wù)站建設(shè)方案,,在**鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立鄉(xiāng)村人才服務(wù)站崗位,,制作標識標牌,充實工作人員,,建設(shè)“一網(wǎng)一線一欄”,,建立了鄉(xiāng)村人才管理服務(wù)群,安裝了服務(wù)電話專線和人才政策宣傳欄,,完善了工作機制,,形成人才向鄉(xiāng)村流動的導(dǎo)向,為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供中堅力量,。
二是加強培訓(xùn)促進提升,。**鎮(zhèn)80多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工、本土人才,、帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的村干部參加**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村人才就業(yè)專題培訓(xùn),。主要對就業(yè)服務(wù)政策、扶貧貸款政策,、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行了專題培訓(xùn),,同時探討解決了影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略創(chuàng)新發(fā)展的“瓶頸”,為助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力提升和創(chuàng)新人才培養(yǎng)精準發(fā)力。
三是示范帶動促進發(fā)展,。充分發(fā)揮我鎮(zhèn)鶴**,、**合作社、**有限公司,、天**有限公司示范帶動作用,,按照一個龍頭企業(yè)幫扶10個創(chuàng)業(yè)人的原則,建立結(jié)對幫扶臺賬,,鎮(zhèn)黨委按照預(yù)定方案全程參與,。讓有想法、有干凈的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才少走彎路,,快速發(fā)展,,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻力量。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇五
各市,、縣人民政府,,自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu):
為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用,,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,,現(xiàn)就加快推進全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)提出以下意見:
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實中央“三農(nóng)”工作方針政策,,緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,,建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,切實放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),,撬動更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村,,促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),。
(二)目標任務(wù),。力爭2018年底全面實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋:農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)網(wǎng)點覆蓋全區(qū)所有縣域,農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食,、糖料蔗,、水果、畜牧,、林業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領(lǐng)域。力爭2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)在保余額達20億元,,到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)累計擔保規(guī)模達100億元以上,,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平,。
(一)構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補,、合作共贏,、信息共享、風險共管,、責任共擔”原則,,構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制,,及時共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營,、政策扶持、信貸支持等情況,,有效解決信息不對稱問題,。建立風險共管機制,按照“培育先行,、全程服務(wù)”理念,,各市、縣(市,、區(qū))人民政府及銀行業(yè)金融機構(gòu),、擔保機構(gòu)協(xié)同對農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)開展保前、保中,、保后全流程的服務(wù)及管理,,做好風險預(yù)警,多渠道幫扶,,支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強,。建立責任共擔機制,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)合理分擔農(nóng)業(yè)信貸擔保風險,。建立聯(lián)合懲戒機制,,加大對惡意欺詐、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度,,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展,。
(二)加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市,、縣(市,、區(qū))人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式,支持在當?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔保分支機構(gòu),,市級設(shè)立辦事處(分公司),、縣級設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前,,在全區(qū)完成各市級辦事處(分公司)及縣級服務(wù)中心的設(shè)立工作,,建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動,、運行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。
(三)全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作。各市,、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作,各有關(guān)部門要予以支持,。其中,,農(nóng)業(yè)部門負責收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料,工商管理部門負責收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料,定期提供給本級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu),。各市,、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要對本級農(nóng)業(yè),、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息資料進行整理匯總,,進一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭信息、經(jīng)營情況,、信譽情況,、帶動脫貧情況等,對有信用,、有主業(yè)、有經(jīng)驗,、有規(guī)模,、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡信息,,按行業(yè)類型,、需求緩急和綜合條件等情況,優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務(wù),。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要按非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式加強保后管理,。到2018年底,全區(qū)對有融資擔保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建檔立卡10000戶以上,,實現(xiàn)建檔立卡擔保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶以上,。到2020年,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋,全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上,。
(四)創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù),。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款力度,,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠,。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要加大力度,開發(fā)推廣快捷便民,、成本低廉,、風險可控、各方認可的農(nóng)業(yè)信貸擔保新模式和新產(chǎn)品,,進一步優(yōu)化,、簡化業(yè)務(wù)操作流程,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務(wù),。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對接,,開展兩個體系信息化項目的協(xié)同建設(shè)試點,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
(一)加大財政投入力度,。自治區(qū)本級財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)做大做強,根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況,,安排相應(yīng)規(guī)模的資金,,作為資本金注入自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu),增強資本金實力,,形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模,。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)風險大、收費低的特點,,對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)予以擔保費補助和擔保業(yè)務(wù)獎補等,。自治區(qū)本級財政建立農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)救助機制,建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系風險資金池,,應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風險導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)出現(xiàn)資本流動性危機,。各市、縣(市,、區(qū))可根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金,,對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助,確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)順利推進,。
(二)建立財政,、擔保協(xié)同支農(nóng)機制。各級財政,、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展工作,。對將享受財政專項資金扶持的對象,,且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)所擔保客戶的,,可優(yōu)先予以扶持,,形成財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制,,提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益,。各級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢,配合財政,、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作,,提高財政支農(nóng)資金使用效益。
(三)完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關(guān)配套政策,。各地各有關(guān)部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系相關(guān)配套政策,,落實國家支持融資擔保機構(gòu)發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進一步加強社會信用體系建設(shè),,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,,督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔保機構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強農(nóng)業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng),、引進和使用,,可參照金融企業(yè)制定薪酬標準,高薪聘用優(yōu)秀人才,,薪酬與經(jīng)營業(yè)績適當掛鉤,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會議制度,,統(tǒng)籌推進全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項工作,。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作指導(dǎo)委員會的作用,制定完善對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的績效考評制度,,確保農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作,、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內(nèi)的任務(wù)。各市,、縣(市,、區(qū))人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)工作列入重要議事日程,制定工作方案,,采取有力措施,統(tǒng)籌推進各項工作,。
(二)明確工作職責,。各市、縣(市,、區(qū))人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門要加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的管理和指導(dǎo),,有效防范風險,。財政部門要在業(yè)務(wù)開展、資金使用,、績效考核,、風險防控等方面對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)進行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,。金融監(jiān)管部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,,建立和維護良好的涉農(nóng)信用環(huán)境,加快推進農(nóng)村信用體系建設(shè),,建立行之有效的守信受益,、失信懲戒聯(lián)動機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)國家政策導(dǎo)向,,積極履行社會責任,,加強與當?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作,,對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)承擔代償風險的貸款給予適當?shù)睦蕛?yōu)惠,。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要正確處理風險防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系,實現(xiàn)風險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”,。
(三)建立績效考核機制,。各市、縣(市,、區(qū))人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)工作推進和督促力度,,將市、縣(市,、區(qū))農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素,。財政部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)特點,制定符合實際,、切實有效的考核指標和考核制度,,每年對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)進行績效考核,推動農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展,。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制,,在風險可控基礎(chǔ)上,提高對“三農(nóng)”融資擔保貸款的風險容忍度,,將銀行業(yè)金融機構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標,,重點考核其農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務(wù)規(guī)模、履行風險分擔責任,、利率優(yōu)惠,、辦理時效等。
(四)加強宣傳引導(dǎo),。各地各有關(guān)部門要加大對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)的正面宣傳力度,,及時對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)工作進行經(jīng)驗總結(jié)和理論研討,,提高全社會對農(nóng)業(yè)信貸擔保工作重要性的認識,為推進農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設(shè)工作營造良好氛圍,。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要積極采取措施,,廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程,提高農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)影響力,。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇六
中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設(shè)的核心,,產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行,將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響,。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展,,種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展,向品牌化,、現(xiàn)代化,、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距,、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
中國城鎮(zhèn)化率不斷提高,、但人均耕地面積小,、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低,導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大,,中國易陷入中等收入陷阱,。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定,,從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.
種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè),。
種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中,,雖中國主糧種子對外依賴度低,,但高端蔬菜種子主要依賴進口,且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距,。動物育種對外依存度高,,中國居民以豬肉消費為主,但中國的豬育種對外依存度仍超過97%,。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展,。如一村一品,、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快,,未來有較大的發(fā)展空間,。
全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作方案全文 全面推進鄉(xiāng)村振興專題報告篇七
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng),,以村容村貌整治為重點,,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,,以創(chuàng)新社會管理為保障,,著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,、基礎(chǔ)完善、生活殷實,、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”,。
從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村,、黃溝村,、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,,力爭通過3年努力,,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高,。自20xx年起,,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,繼續(xù)有計劃,、分步驟地對其他村莊,,進行分類、分批整治改造建設(shè),,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化,。
(一)推進村莊建設(shè)。
一是編制建設(shè)規(guī)劃,。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,,按照“生活宜居,、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求,,科學(xué)編制詳細,、明確,、可行的建設(shè)詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊整治,、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標和措施,,規(guī)劃編制要按照尊重自然美,、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,,充分考慮人口變動,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間,。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水,、電,、路、氣,、廁,、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套,又要重點突出文化,、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等較大公共設(shè)施項目的有序、有效安排,。
二是科學(xué)改造提升,。按照村莊建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,,合理設(shè)計主要街道,、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路,。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,,推進農(nóng)村危房、舊房,、空心房改造和墻體立面整治,,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件,。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣,、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,全面完成改廚,、改廁,。鼓勵利用存量建設(shè)用地建新房,嚴格管控無序違章建房,,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,,促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
三是建設(shè)新型社區(qū),。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,,因地制宜推進合村并點,,集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū),。按照“配套,、完善、提升”的要求,,統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè),增強社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力,。
(二)整治村容村貌,。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,,科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化,。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%,。主街兩側(cè)鋪有路沿石,,街巷建有排水設(shè)施,形成縱橫有序,、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng),。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化,、庭院花園化,、道路林蔭化建設(shè),積極倡導(dǎo)庭院綠化,,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木,、觀賞樹木。推進路旁,、水(渠)旁,、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,,形成四季有綠,、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%,。
三是提升亮化水平,。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,,有條件的村莊應(yīng)安裝太陽能路燈,。加強對公用照明設(shè)施的管理維護,提高夜間照明效果,。
四是提升凈化水平,。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集,、村集中,、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,,按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,,根據(jù)實際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍,。同時,,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,,推行“三堆兩垛”(沙土堆,、糞便堆、雜物堆,、柴草垛,、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,,鼓勵村民使用沼氣,、太陽能等清潔能源。
五是提升美化水平,。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑,、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄,、文化墻等,,形成整潔有序、特色鮮明,、實用美觀的景觀效果,。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
六是提升飲水安全水平,。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,,水質(zhì)合格率達100%,。做好生活污水無害化處置,科學(xué)建設(shè)一批凈化池,、氧化塘,,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上,。
(三)完善服務(wù)設(shè)施,。
一是完善公共服務(wù)體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室,、綜合活動室,、綜合服務(wù)室、衛(wèi)生室,、文化室,、警務(wù)室、調(diào)解室,、生活日用品超市,、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米,??茖W(xué)布局建設(shè)學(xué)校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園,、托兒所,。推動金融服務(wù)網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設(shè)立金融服務(wù)網(wǎng)點,,改善農(nóng)村金融服務(wù),。
二是完善信息服務(wù)體系。推進有線電視,、寬帶村村通和戶戶通工程,,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,開設(shè)黨務(wù)村務(wù)公開,、政策信息發(fā)布,、農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、市場供需動態(tài)、社會治安管理,、災(zāi)害預(yù)警防治等信息服務(wù)欄目,,設(shè)置村民意見建議箱,設(shè)立閱報欄,、科普欄,、宣傳欄、社情民意反饋欄,。
三是完善“五員”服務(wù)體系,。設(shè)立政策宣傳員、市場信息員,、農(nóng)技指導(dǎo)員,、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,,強化政策,、農(nóng)資、科技,、金融,、市場信息等支持,增強服務(wù)農(nóng)戶的針對性和實效性,。
四是完善社會保障體系,。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,,進一步簡化費用交納,、報銷、領(lǐng)取等手續(xù),。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,,建設(shè)一批農(nóng)村托老所、幸福院等,,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平,。科學(xué)使用農(nóng)村村集體收入,,重點用于村集體開支,、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等,。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利。
五是完善治安防控體系,。在村內(nèi)主要道路和重要部位,、公共場所安裝電子監(jiān)控設(shè)備,,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化,。
(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,。鼓勵發(fā)展土地合作社,,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營,、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn),,積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,。優(yōu)先在試點村開展集體建設(shè)用地,、宅基地確權(quán)頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革,。
二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,深入實施“一村一業(yè),、一村一品”工程,,打造特色專業(yè)村,。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,,重點建設(shè)高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂,。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游,、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展,。積極培育農(nóng)村服務(wù)業(yè),,圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務(wù),積極開發(fā)餐飲,、住宿,、交通等三產(chǎn)服務(wù)項目,適度發(fā)展短途物流,、設(shè)備租賃,、勞務(wù)輸出等配套產(chǎn)業(yè),。
三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓(xùn)工程,,培育一批種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),,鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(五)倡樹文明鄉(xiāng)風,。
一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘,、保護,、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落,、古民居,、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理,、民間藝人技藝傳承,,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化,、山水文化和民俗文化。
二是加強教育引導(dǎo),。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育,、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,,健全村規(guī)民約,,強化組織機構(gòu)和制度落實,營造濃厚教育氛圍,。
三是開展示范創(chuàng)建,。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶,、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶,、敬老模范戶、子女教育模范戶,、計劃生育模范戶,、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型,、美好型,、學(xué)習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,,建立動態(tài)考評機制,,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,,引導(dǎo)農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,,培育科學(xué),、健康,、文明的生活方式。
四是強化村民自治,。健全村民會議和村民代表會議,、村務(wù)公開、村民議事,、村級財務(wù)管理等自治制度,,加強農(nóng)民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等組織建設(shè),,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化,、制度化水平,,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,,各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責人為成員,,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村建辦。領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)村建,、環(huán)保,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、畜牧獸醫(yī),、水利、衛(wèi)生,、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務(wù)人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導(dǎo)組,,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查,。
二是完善投入機制,。有效整合各方面的資金,建立完善政府財政投入,、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金保障體系,。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金,、項目的整合,,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,、統(tǒng)籌管理使用”的原則,,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,,鼓勵企業(yè)、社會團體,、公民投資或捐資建設(shè),,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)資金,。
三是強化考核獎懲,。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務(wù)完成情況實行月調(diào)度、季督導(dǎo),、半年通報,、年度考評,,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰,。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),,由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”,。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,,給予通報表揚;對未完成建設(shè)任務(wù)的鎮(zhèn)街,,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,,并責令繼續(xù)做好工作,,直到全面完成創(chuàng)建任務(wù)。