新春佳節(jié)將至,，為貫徹落實__市總工會《關(guān)于做好201_年元旦春節(jié)送溫暖活動的意見》(濟會〔20__〕21號)和縣委縣政府“送溫暖”活動的要求，努力推動和幫助廣大職工群眾特別是困難職工解決最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，現(xiàn)制定201_年元旦春節(jié)期間“冬送溫暖”活動實施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),，動員和組織全縣職工大力弘揚團結(jié)互助,、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，扎扎實實地為困難職工群眾做好事,、辦實事,、解難事，幫助他們解決工作生活中的實際困難,，促進美麗金鄉(xiāng),、和諧金鄉(xiāng)建設(shè),。

二、主要內(nèi)容

1,、深入基層調(diào)查研究,。切實摸清困難職工數(shù)量,、致困原因和利益需求,，完善困難職工檔案;全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進展情況,，推動建立和完善幫扶解困的長效機制,。

2,、努力提高工會幫扶工作實效。幫助困難職工解決生活,、醫(yī)療,、教育等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性,。

3,、積極開展四項幫扶行動維護農(nóng)民工合法權(quán)益。一是繼續(xù)開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,，確保廣大農(nóng)民工返鄉(xiāng)前按時足額拿到工資,。二是廣泛開展法律援助維權(quán)服務(wù)行動，充分發(fā)揮工會幫扶中心的作用,，為求助的農(nóng)民工提供快速,、便捷、高效的法律咨詢和法律援助服務(wù),。三是繼續(xù)開展“農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動”,。四是走訪慰問節(jié)日期間堅守工作崗位的一線職工和農(nóng)民工。

4,、為先進模范和廣大職工群眾提供多樣化服務(wù),。走訪慰問先進模范，通過上門服務(wù),、保健義診,、座談聯(lián)誼等方式體現(xiàn)組織的關(guān)懷;依托愛心超市等平臺，聯(lián)合社會力量,，為廣大職工會員提供優(yōu)質(zhì)家政,、婚介、養(yǎng)老等生活服務(wù);推動企業(yè)改善職工生產(chǎn)生活條件,，督促企業(yè)加強有毒有害,、高溫高壓等特殊工種崗位的勞動保護,促進實現(xiàn)體面勞動。

三、活動原則和對象

(一)活動原則

1,、活動實行屬地管理、分級負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)街總工會,、園區(qū)工會主要救助所屬區(qū)域內(nèi)的困難職工和農(nóng)民工。

2,、有困難職工的機關(guān)事業(yè)及企業(yè)要自行組織救助,。

(二)活動對象：主要對象是全縣困難職工和農(nóng)民工。

上述對象符合下列條件之一者,，給予適當(dāng)?shù)馁Y金救助,。

1、納入各級工會困難職工檔案的職工;

2,、未納入困難職工檔案,，但確因重大疾病、意外災(zāi)害等突發(fā)或偶然因素造成家庭生活特別困難的職工;

3,、家庭生活特別困難的農(nóng)民工;

4,、家庭特別困難已經(jīng)納入長效幫扶的特困職工。

四,、活動程序

1,、職工本人寫出書面申請,提供相關(guān)證明材料，由所在單位工會核實簽署意見,，報縣總工會審核;

2,、各級工會在接到申請材料7日內(nèi)對申請對象的家庭困難狀況等進行調(diào)查核實;

3、縣總工會根據(jù)調(diào)查核實情況研究確定人員名單;

4,、春節(jié)前集中將救助金打入被救助對象銀行卡,。

職工須提交的材料：個人申請、身份證及復(fù)印件,、戶口簿及復(fù)印件，因病致貧職工必須提供病歷及復(fù)印件,，下崗職工必須提供下崗職工證明及復(fù)印件，傷殘職工必須提供傷殘證明及復(fù)印件,，勞動模范需提供勞模證件及復(fù)印件,，低保戶必須提供低保證及復(fù)印件，并填寫困難職工檔案。

五,、工作要求

1、加強對送溫暖活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織201_年元旦春節(jié)送溫暖活動。縣總工會將舉辦201_年元旦春節(jié)送溫暖活動啟動儀式。同時，檢查指導(dǎo)全縣各級工會開展送溫暖活動情況。

2、加強幫扶資金、物資的管理使用,。要嚴(yán)格按照幫扶資金管理辦法的要求,，?？顚Ｓ?，實名制發(fā)放，確?？钗锶坑糜趲头隼щy職工和農(nóng)民工,。

3、加強送溫暖活動的宣傳報道,。要及時發(fā)現(xiàn)送溫暖活動中的典型人物,、典型事例，注意及時總結(jié)經(jīng)驗并宣傳推廣,，促使全社會形成尊重,、關(guān)心和幫助困難職工群體的良好氛圍。在開展送溫暖活動中,，要嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定的要求,，注意做到輕車簡從，厲行節(jié)約,，注重工作實效,。

各鎮(zhèn)街總工會、各園區(qū)工會要及時形成送溫暖活動情況專題報告,，并于2月上旬報送縣總工會,。

為切實做好20__年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動,，促進社會和諧穩(wěn)定,，推動漳州跨越發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案：

一,、指導(dǎo)思想

在“兩節(jié)”期間,，結(jié)合踐行黨的路線教育實踐活動，深入基層,、深入群眾,，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動,，讓困難企業(yè)和困難職工切實感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖,，維護社會和諧穩(wěn)定。

二,、送溫暖慰問對象和范圍

(一)停產(chǎn)半年以上或已進入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有,、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經(jīng)濟實體;

(二)企業(yè)特困職工;

(三)已進行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病,、因災(zāi),、因家庭成員變故,、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難,，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū),、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。

三,、送溫暖慰問活動時間

全市送溫暖慰問活動,，從20__年1月1日開始，至20__年3月5日(元宵節(jié))結(jié)束,。具體活動時間可根據(jù)各地實際情況安排,。

四、送溫暖慰問活動內(nèi)容

“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施,。

第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至20__年12月20日)

1,、組織調(diào)查摸底。各縣(市,、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級,、本部門困難人員進行走訪摸底,，并按照本方案要求，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單,。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn),，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時報送申報材料,。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實,，存在擅自擴大慰問對象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理,，并取消其次年補助資格,。

2、制定活動方案,。各縣(市,、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)要結(jié)合實際,，按照以人為本,、執(zhí)政為民的要求，將送溫暖慰問活動作為一項重要任務(wù),，有針對性地制定20__年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問活動方案,。

第二階段:宣傳階段(20__年12月20日至20__年1月10日)

結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過電視,、廣播,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義,，不遺余力的宣傳送溫暖活動中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效,，推動全社會形成關(guān)心幫助困難職工的優(yōu)良氛圍。

第三階段：慰問階段(20__年1月10日至2月10日)

1,、深入基層慰問,。要集中人力物力，通過走訪慰問,、結(jié)對幫扶,、駐村蹲點等方法，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,，努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè),、社會保障、收入分配,、勞動關(guān)系等問題,，防止慰問走過場、流于形式,，真正做到送溫暖活動進家庭,、走企業(yè)、訪貧困,、問冷暖,，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難,，切實幫助他們解決實際困難,。

2、開展慰問方法,。一是堅持分類指導(dǎo),，務(wù)求工作實效。針對困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度,、不同致困原因,、不同幫扶需求等情況，可采取“送政策,、送崗位,、送培訓(xùn)、送物資,、送資金”等多種慰問形式,。二是把慰問活動同日常工作相結(jié)合。三是豐富活動內(nèi)容,，促進社會和諧,。有條件的地區(qū),、企業(yè)，通過開辟返鄉(xiāng)專列,、幫助預(yù)訂返鄉(xiāng)車票等形式,，為外來務(wù)工人員順利返鄉(xiāng)過年提供各種方便。組織開展多種形式系列活動,，豐富留漳過年的外來務(wù)工人員的精神文化生活,，讓他們在我市度過一個歡樂、溫暖,、祥和的新春佳節(jié),。

第四階段：總結(jié)階段(20__年2月25日至3月5日)

各縣(市、區(qū))人社部門,、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū),、

本部門開展送溫暖慰問活動情況、典范經(jīng)驗和創(chuàng)新做法要及時進行總結(jié),，于20__年3月1日前以書面形式報送市人社局,，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。

五,、慰問活動的資金籌集

各縣(市,、區(qū))人社部門要盡快與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)調(diào)，提前安排落實慰問資金,。各縣(市、區(qū)),、市直有關(guān)主管部門和企業(yè)在送溫暖資金的籌集,、管理、使用過程中,，要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度,，堅持公開、公平,、公正,、有序的原則，規(guī)范程序,、加強監(jiān)督,，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。

六,、慰問活動的相關(guān)要求

1,、各縣(市、區(qū))人社部門,、市直相關(guān)部門要提前調(diào)查摸底,，將擬慰問的企業(yè)和人員名單進行匯總,。各縣(市、區(qū))于20__年12月20日前,，將(附件3)報送市人社局匯總;市直相關(guān)部門于20__年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報送市人社局,。

2、送溫暖慰問活動中,，要做到輕車簡從,，簡化接待。著重解決實際問題,，不作表面文章,。

3、要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,，慰問活動中不得收受禮品,，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。