新春佳節(jié)將至，為貫徹落實__市總工會《關于做好201_年元旦春節(jié)送溫暖活動的意見》(濟會〔20__〕21號)和縣委縣政府“送溫暖”活動的要求,，努力推動和幫助廣大職工群眾特別是困難職工解決最關心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，現(xiàn)制定201_年元旦春節(jié)期間“冬送溫暖”活動實施方案,。

一、指導思想

以黨的十八大和十八屆三中,、四中全會精神為指導,，動員和組織全縣職工大力弘揚團結互助、扶貧濟困的傳統(tǒng)美德,，扎扎實實地為困難職工群眾做好事,、辦實事、解難事,，幫助他們解決工作生活中的實際困難,，促進美麗金鄉(xiāng)、和諧金鄉(xiāng)建設,。

二,、主要內容

1、深入基層調查研究,。切實摸清困難職工數量,、致困原因和利益需求，完善困難職工檔案;全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況,、民生工程的進展情況,，推動建立和完善幫扶解困的長效機制。

2,、努力提高工會幫扶工作實效,。幫助困難職工解決生活,、醫(yī)療,、教育等方面遇到的困難和問題，提高幫扶的針對性和實效性,。

3,、積極開展四項幫扶行動維護農民工合法權益。一是繼續(xù)開展農民工工資支付專項檢查活動,，確保廣大農民工返鄉(xiāng)前按時足額拿到工資,。二是廣泛開展法律援助維權服務行動,，充分發(fā)揮工會幫扶中心的作用，為求助的農民工提供快速,、便捷,、高效的法律咨詢和法律援助服務。三是繼續(xù)開展“農民工平安返鄉(xiāng)行動”,。四是走訪慰問節(jié)日期間堅守工作崗位的一線職工和農民工,。

4、為先進模范和廣大職工群眾提供多樣化服務,。走訪慰問先進模范,，通過上門服務、保健義診,、座談聯(lián)誼等方式體現(xiàn)組織的關懷;依托愛心超市等平臺,，聯(lián)合社會力量，為廣大職工會員提供優(yōu)質家政,、婚介,、養(yǎng)老等生活服務;推動企業(yè)改善職工生產生活條件，督促企業(yè)加強有毒有害,、高溫高壓等特殊工種崗位的勞動保護,促進實現(xiàn)體面勞動,。

三、活動原則和對象

(一)活動原則

1,、活動實行屬地管理,、分級負責，鎮(zhèn)街總工會,、園區(qū)工會主要救助所屬區(qū)域內的困難職工和農民工,。

2、有困難職工的機關事業(yè)及企業(yè)要自行組織救助,。

(二)活動對象：主要對象是全縣困難職工和農民工,。

上述對象符合下列條件之一者，給予適當的資金救助,。

1,、納入各級工會困難職工檔案的職工;

2、未納入困難職工檔案,，但確因重大疾病,、意外災害等突發(fā)或偶然因素造成家庭生活特別困難的職工;

3、家庭生活特別困難的農民工;

4,、家庭特別困難已經納入長效幫扶的特困職工,。

四、活動程序

1、職工本人寫出書面申請,提供相關證明材料,，由所在單位工會核實簽署意見,，報縣總工會審核;

2、各級工會在接到申請材料7日內對申請對象的家庭困難狀況等進行調查核實;

3,、縣總工會根據調查核實情況研究確定人員名單;

4,、春節(jié)前集中將救助金打入被救助對象銀行卡。

職工須提交的材料：個人申請,、身份證及復印件,、戶口簿及復印件，因病致貧職工必須提供病歷及復印件,，下崗職工必須提供下崗職工證明及復印件,，傷殘職工必須提供傷殘證明及復印件，勞動模范需提供勞模證件及復印件,，低保戶必須提供低保證及復印件,，并填寫困難職工檔案。

五,、工作要求

1,、加強對送溫暖活動的組織領導，精心組織201_年元旦春節(jié)送溫暖活動,?？h總工會將舉辦201_年元旦春節(jié)送溫暖活動啟動儀式。同時,，檢查指導全縣各級工會開展送溫暖活動情況,。

2、加強幫扶資金,、物資的管理使用,。要嚴格按照幫扶資金管理辦法的要求，?？顚Ｓ?，實名制發(fā)放，確?？钗锶坑糜趲头隼щy職工和農民工,。

3、加強送溫暖活動的宣傳報道,。要及時發(fā)現(xiàn)送溫暖活動中的典型人物,、典型事例，注意及時總結經驗并宣傳推廣,，促使全社會形成尊重,、關心和幫助困難職工群體的良好氛圍。在開展送溫暖活動中,，要嚴格按照中央八項規(guī)定的要求,，注意做到輕車簡從，厲行節(jié)約,，注重工作實效,。

各鎮(zhèn)街總工會、各園區(qū)工會要及時形成送溫暖活動情況專題報告,，并于2月上旬報送縣總工會,。

為切實做好20__年元旦、春節(jié)(以下簡稱“兩節(jié)”)期間送溫暖慰問活動,，促進社會和諧穩(wěn)定,，推動漳州跨越發(fā)展，現(xiàn)制定如下方案：

一,、指導思想

在“兩節(jié)”期間,，結合踐行黨的路線教育實踐活動，深入基層,、深入群眾,，通過豐富多彩、形式多樣的送溫暖慰問活動,，讓困難企業(yè)和困難職工切實感受到黨和政府的關懷和溫暖,，維護社會和諧穩(wěn)定。

二,、送溫暖慰問對象和范圍

(一)停產半年以上或已進入關閉破產程序的國有,、集體困難企業(yè)及其他困難企業(yè)等經濟實體;

(二)企業(yè)特困職工;

(三)已進行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。

上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病,、因災,、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因,，導致家庭生活嚴重困難,，當前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當地最低生活保障),。

三,、送溫暖慰問活動時間

全市送溫暖慰問活動，從20__年1月1日開始,，至20__年3月5日(元宵節(jié))結束,。具體活動時間可根據各地實際情況安排。

四,、送溫暖慰問活動內容

“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分四個階段組織實施,。

第一階段：準備階段(從發(fā)文之日起至20__年12月20日)

1、組織調查摸底。各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進行走訪摸底,，并按照本方案要求,，確定擬慰問的企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經主管部門確認,，困難人員經企業(yè)或社區(qū)確認并張榜公示后,，及時報送申報材料。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實,，存在擅自擴大慰問對象和范圍的,，按有關規(guī)定處理，并取消其次年補助資格,。

2,、制定活動方案。各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關單位和企業(yè)要結合實際，按照以人為本,、執(zhí)政為民的要求,，將送溫暖慰問活動作為一項重要任務，有針對性地制定20__年“兩節(jié)”期間的送溫暖慰問活動方案,。

第二階段:宣傳階段(20__年12月20日至20__年1月10日)

結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，通過電視、廣播,、報紙,、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義,，不遺余力的宣傳送溫暖活動中涌現(xiàn)出的感人事例和歷年送溫暖活動所取得的成效,，推動全社會形成關心幫助困難職工的優(yōu)良氛圍。

第三階段：慰問階段(20__年1月10日至2月10日)

1,、深入基層慰問,。要集中人力物力，通過走訪慰問,、結對幫扶,、駐村蹲點等方法，深入了解企業(yè)和職工的生產生活狀況,，努力協(xié)調解決基層反映比較集中的就業(yè),、社會保障,、收入分配、勞動關系等問題,，防止慰問走過場,、流于形式，真正做到送溫暖活動進家庭,、走企業(yè)、訪貧困,、問冷暖,，關心職工疾苦，了解企業(yè)困難,，切實幫助他們解決實際困難,。

2、開展慰問方法,。一是堅持分類指導,，務求工作實效。針對困難企業(yè)和困難人員的不同困難程度,、不同致困原因,、不同幫扶需求等情況，可采取“送政策,、送崗位,、送培訓、送物資,、送資金”等多種慰問形式,。二是把慰問活動同日常工作相結合。三是豐富活動內容,，促進社會和諧,。有條件的地區(qū)、企業(yè),，通過開辟返鄉(xiāng)專列,、幫助預訂返鄉(xiāng)車票等形式，為外來務工人員順利返鄉(xiāng)過年提供各種方便,。組織開展多種形式系列活動,，豐富留漳過年的外來務工人員的精神文化生活，讓他們在我市度過一個歡樂,、溫暖,、祥和的新春佳節(jié)。

第四階段：總結階段(20__年2月25日至3月5日)

各縣(市,、區(qū))人社部門,、市直有關單位和企業(yè)對本地區(qū),、

本部門開展送溫暖慰問活動情況、典范經驗和創(chuàng)新做法要及時進行總結,，于20__年3月1日前以書面形式報送市人社局,，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。

五,、慰問活動的資金籌集

各縣(市,、區(qū))人社部門要盡快與當地財政部門協(xié)調，提前安排落實慰問資金,。各縣(市,、區(qū))、市直有關主管部門和企業(yè)在送溫暖資金的籌集,、管理,、使用過程中，要嚴格遵守財務制度,，堅持公開,、公平、公正,、有序的原則,，規(guī)范程序、加強監(jiān)督,，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員,。

六、慰問活動的相關要求

1,、各縣(市,、區(qū))人社部門、市直相關部門要提前調查摸底,，將擬慰問的企業(yè)和人員名單進行匯總,。各縣(市、區(qū))于20__年12月20日前,，將(附件3)報送市人社局匯總;市直相關部門于20__年12月25日前將(附件1)和(附件2)一式一份報送市人社局,。

2、送溫暖慰問活動中,，要做到輕車簡從,，簡化接待。著重解決實際問題,，不作表面文章,。

3、要認真執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定,，慰問活動中不得收受禮品,，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負擔,。