預(yù)案，是指根據(jù)評(píng)估分析或經(jīng)驗(yàn)，對(duì)潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案,。下面是可圈可點(diǎn)小編給大家分享的一些有關(guān)于森林防火應(yīng)急預(yù)案模板精選9篇的內(nèi)容,，希望能對(duì)大家有所幫助。

第1篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

村（居）民委員會(huì),、鎮(zhèn)屬各部門、各駐鎮(zhèn)單位：

森林火災(zāi)是因野外用火、違規(guī)煉山,、亂扔火種、電力,、天災(zāi)引發(fā)的,，因此會(huì)對(duì)山林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失。為了能有效預(yù)防,、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制定防火預(yù)案如下：

本預(yù)案制定依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)森林資源保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》,、《中華人民共和國(guó)森林法》,、《環(huán)境保護(hù)法》、《四川省森林資源管理辦法》,、《四川省林政管理辦法》,、《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理法》、《四川省森林防火應(yīng)急預(yù)案》,、《四川省消防條例》,、《森林法》、《森林法實(shí)施條例》,、《森林防火條例》,、《四川省森林防火實(shí)施辦法》等。

一,、指導(dǎo)思想

1.以人為本,，安全防范。森林防火工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,村支部書(shū)記為第一責(zé)任人,，村主任為直接責(zé)任人,。發(fā)生森林火災(zāi),，按相關(guān)職能，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一指揮,、積極組織撲救處理,，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全,。

2.預(yù)防為主,，健全體系。建立健全森林火災(zāi)防范體系,、信息報(bào)送體系,、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

3.快速反應(yīng),，及時(shí)有效,。及時(shí)收集信息，掌握森林,，火情狀況,，建立健全精簡(jiǎn)、統(tǒng)一,、高效的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮體系,，強(qiáng)化應(yīng)急回應(yīng)的機(jī)制，確保森林火災(zāi)“打早,、打小,、打了”。

4.警鐘長(zhǎng)鳴,。村救火隊(duì)?wèi)?yīng)在接警后半個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),。領(lǐng)導(dǎo)小組成員，應(yīng)在10-20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火：組織撤離相關(guān)人員,，在保證安全的情況下,，搶救轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。指揮村應(yīng)急隊(duì)和村民,，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,，組織有效滅火。

二,、森林防火防御現(xiàn)狀

1.當(dāng)前防火現(xiàn)狀,。我鎮(zhèn)山地縱橫交錯(cuò)，地形復(fù)雜,，山與地交錯(cuò)且不一致,，村莊分散，村民野外用火時(shí)有發(fā)生,，且全鎮(zhèn)地形復(fù)雜,，路狀不好,，車輛無(wú)法進(jìn)入，一旦發(fā)生火災(zāi),，撲救難度非常大,。

2.當(dāng)前森林防火存在的困難和問(wèn)題?；谏只馂?zāi)的突發(fā)性和不確定性，從我鎮(zhèn)近幾年來(lái)森林防火防御工作來(lái)看,，還存在不少困難和問(wèn)題,，主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：

（1）特殊的地理位置，火災(zāi)點(diǎn)消息傳遞困難,。區(qū)域內(nèi)山高坡陡,，群眾居住分散，很多地方移動(dòng)電話信號(hào)差,，每次遇到火險(xiǎn)發(fā)生,，很難及時(shí)組織人員撲救，對(duì)防火工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難,。

（2）村民外出務(wù)工,，防火工作難度大。現(xiàn)在外出務(wù)工的都是青壯年勞動(dòng)力,，留在家里的只有老人和孩子,，一經(jīng)發(fā)生火災(zāi)，山高路又陡,，很難組織年青勞動(dòng)力上山撲火,，造成火勢(shì)蔓延，給群眾造成更大的損失,。

（3）森林覆蓋率高是導(dǎo)致火災(zāi)的重要原因所在,。我鎮(zhèn)森林覆蓋率32%。除了房子,、路,、田等，大部分是山地,，加上近年來(lái)山地易燃物增多,，這些都是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的重要原因。

（4）違規(guī)用火是導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的直接原因,。隨著群眾生活水平的提高,，許多村民思想上對(duì)防火不重視，隨處燒田埂,、稻草,，在自留山上違規(guī)煉山,、上山隨地扔煙頭、上山祭祀等現(xiàn)象,，是直接產(chǎn)生火災(zāi)的重要原因,。

（5）意外天災(zāi)和事故也是導(dǎo)致火災(zāi)的原因之一。如打雷,、電線桿倒塌,、高壓線經(jīng)過(guò)山林，這些因素也存在很多隱患,。

三,、指揮組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）村森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組

指揮長(zhǎng)：  各村（居）委會(huì)書(shū)記

副指揮長(zhǎng)：各村（居) 委會(huì)主任

成  員：各村（居）委會(huì)副主任、村委委員,、監(jiān)委主任,、各社社長(zhǎng)工作職責(zé)：

1.指揮長(zhǎng)職責(zé)：①接到火情后，立即召開(kāi)森林防火指揮部成員及有關(guān)人員會(huì)議,，通報(bào)火情事故情況,，安排撲救山火工作。②掌握救災(zāi)情況,、調(diào)度指揮救火工作,。③根據(jù)需要，成立撲火現(xiàn)場(chǎng)指揮部,、后勤保障組,、火災(zāi)查處工作組、善后處理組等領(lǐng)導(dǎo)班子,，組織協(xié)調(diào)火場(chǎng)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的工作,。

2.成員職責(zé)：①了解火情詳細(xì)準(zhǔn)確情況后，立即報(bào)告指揮長(zhǎng)和主管領(lǐng)導(dǎo),，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,，保持上下不間斷聯(lián)系，直到撲救結(jié)束,。②提出“處理?yè)渚确桨?rdquo;的建議,。

（二）火情預(yù)報(bào)組

組  長(zhǎng)：鄭如剛

副組長(zhǎng)：蔣克兵、毛盛杜

成  員：李小紅,、田  玲,、蔡  俊、各駐村干部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林火情的預(yù)測(cè),，保持與上級(jí)防火指揮部的聯(lián)系,，及時(shí)向指揮部通報(bào)火災(zāi)信息，做好火情調(diào)查,，編寫火情通報(bào),。

（三）火災(zāi)救援應(yīng)急工作組

組  長(zhǎng)：鄭如剛

成  員：蔣克兵,、毛盛杜、李小紅,、何智雄,、何紅梅、蔡  俊,、

康東旭,、李  毅、馬仁焱,、陽(yáng)  出,、吳鳳菊、周俊秀

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)防火應(yīng)急隊(duì)參與重大火災(zāi)的撲救工作,。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)區(qū)內(nèi)群眾的緊急安全轉(zhuǎn)移，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾和撲火應(yīng)急隊(duì)員的基本生活及傷病防治,，為森林防火工作提供交通,、電力和通訊保障。做好撲火救災(zāi)所需的糧食,、食品,、燃料、藥品,、物資,、撲火工具等的調(diào)撥和儲(chǔ)備工作。

四,、應(yīng)急預(yù)案級(jí)別和啟動(dòng)

1.應(yīng)急預(yù)案級(jí)別

按照發(fā)生火災(zāi)的范圍劃分,，應(yīng)急預(yù)案按發(fā)生火災(zāi)的程度來(lái)劃分，每級(jí)預(yù)案分為初級(jí)預(yù)案,、緊急預(yù)案和危急預(yù)案三個(gè)級(jí)別,，各級(jí)預(yù)案的劃分標(biāo)準(zhǔn)為：預(yù)案級(jí)別、失火范圍,、毀林種類,、火源周圍連片面積

①初級(jí)預(yù)案：

村民小組內(nèi)

雜草、灌木類

15畝以內(nèi)

②緊急預(yù)案：

村內(nèi)

柏樹(shù),、榿木,、雜木類

15畝-100畝

③危急預(yù)案

跨村

柏樹(shù)、榿木,、雜木類

100畝以上

2.預(yù)案的啟動(dòng)方式

（一）初級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：接到火情報(bào)告后立即電話報(bào)告村指揮長(zhǎng),，同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室。并由指揮長(zhǎng)發(fā)布啟動(dòng)初級(jí)預(yù)案的命令,。

2.啟動(dòng)人員：

（1）村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位,。

（2）各村分管負(fù)責(zé)人或主要領(lǐng)導(dǎo)及值班人員到崗到位,。

（3）村應(yīng)急分隊(duì)聚集待令。

（二）緊急預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：由村指揮長(zhǎng)必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,，由指揮部指揮長(zhǎng)向各村領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)緊急預(yù)案的命令,。

2.啟動(dòng)人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）本村的應(yīng)急隊(duì)人員和搶火人員全部到崗到位,。

（3）村應(yīng)急隊(duì)搶火人員調(diào)度聚集待令,。

（三）危急預(yù)案的啟動(dòng)

1.啟動(dòng)方式：必須在5分鐘之內(nèi)，由村指揮長(zhǎng)電話報(bào)告鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室,，并由指揮長(zhǎng)向村主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)布啟動(dòng)危急預(yù)案的命令,，同時(shí)利用各種宣傳通訊設(shè)施，號(hào)召全村人民緊急動(dòng)員,，自覺(jué)參加滅火戰(zhàn)斗,。

2.啟動(dòng)人員

（1）村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。

（2）村應(yīng)急隊(duì)伍到崗到位,。

（3）以失火點(diǎn)為中心,，發(fā)布全鎮(zhèn)撲火動(dòng)員令，全鎮(zhèn)各村應(yīng)急隊(duì)伍及撲火人員到崗到位,，迅速組織撲救山林火災(zāi),。

（4）按照火情的發(fā)展，及時(shí)請(qǐng)求縣森林防火指揮部增援,。

五,、撲火隊(duì)伍的組成及調(diào)用

1.村森林防火指揮部成立10人以上的防火應(yīng)急隊(duì)。

2.組建10人以上的撲火突擊隊(duì),。

3.各村撲火災(zāi)突擊隊(duì)必須配備相應(yīng)數(shù)量的撲火器材,，砍刀每人一把，大沙袋,、水管,、水泵等其費(fèi)用由各單位、村負(fù)責(zé),。

4.調(diào)用村森林防火指揮部應(yīng)急隊(duì)和其他村撲火突擊隊(duì),，由鎮(zhèn)森林防火指揮長(zhǎng)下達(dá)命令，無(wú)論什么情況,，各個(gè)應(yīng)急隊(duì)在接到調(diào)用命令后,，必須按照命令到崗到位，其中屬本組范圍內(nèi)的,，一般在十分鐘內(nèi)到崗到位,。屬本村范圍內(nèi)的一般在二十分鐘內(nèi)到崗到位。

六、預(yù)警,、監(jiān)測(cè),、信息報(bào)告和處理

1.森林火災(zāi)預(yù)防

（1）強(qiáng)化宣傳教育

要充分利用廣播、電視,、宣傳車,、標(biāo)語(yǔ)、責(zé)任狀,、宣傳欄,、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳，堅(jiān)決杜絕上墳燒紙,、燒荒,、煉地堰等野外用火。全村森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,，提高全民的森林防火意識(shí),；規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為,，嚴(yán)格控制和管理林區(qū)野外火源,；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患,；有計(jì)劃地?zé)扇嘉铮_(kāi)設(shè)防火阻隔帶,；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)建設(shè),，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

各社都必須要配備專職人員護(hù)林,，特別是森林防火戒嚴(yán)期期間,，各村要增配人員對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火進(jìn)行24小時(shí)巡邏看護(hù)。

2.信息報(bào)送和處理：出現(xiàn)火情,，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào),。

3.撲火指揮：撲救森林火災(zāi)由本村森林防火應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。隨著火情的發(fā)展變化,，村領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，撲火前線指揮部的級(jí)別隨著提高,，人員組成相應(yīng)調(diào)整,，但要堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后,，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮,。

4.撲火原則：在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)，撲火人員,、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全,；在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律,，采取“阻,、打、清”相結(jié)合,，做到快速出擊,、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn),。在撲火戰(zhàn)術(shù)上,，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅,；重兵撲救,，徹底清除；阻隔為主,，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,，減少森林資源損失；在落實(shí)責(zé)任制上,，采取分段落包干,、劃區(qū)包干的辦法，建立撲火,、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制,。

七、火災(zāi)的預(yù)案及善后處理

1.森林火災(zāi)事故發(fā)生后,，一般以森林公安為主,，村組配合，林業(yè)部門參加及時(shí)查明火因,?；馂?zāi)撲滅后，迅速查明損失情況,，對(duì)肇事者和責(zé)任人做到處理,，所有資料一律存檔備查。

2.按屬地管理原則,，及時(shí)做好災(zāi)民的搶救疏散和安置工作,。

3.因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的人員醫(yī)療撫恤,，按《森林防火條例》第二十六條規(guī)定執(zhí)行,。

4.按屬地管理原則，及時(shí)對(duì)火燒跡地實(shí)行林木補(bǔ)造。

5.加強(qiáng)對(duì)干部群眾森林防火知識(shí)的宣傳教育和普及,，主要進(jìn)山路口及森林植被好的地方都要設(shè)立警示牌,。以組為單位，定期召開(kāi)廣播會(huì),、社會(huì),，增強(qiáng)村民的防火意識(shí)。

各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,，適時(shí)完成火燒跡地的更新造林任務(wù),，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收。

八,、預(yù)案的管理和調(diào)動(dòng)

1.森林防火應(yīng)急預(yù)案實(shí)行分級(jí)啟動(dòng),。當(dāng)火警發(fā)生后，根據(jù)預(yù)警分析及火情來(lái)勢(shì)及緊急會(huì)同結(jié)果,，按照初級(jí)預(yù)案,、緊急預(yù)案、危急預(yù)案的級(jí)別啟動(dòng),。

2.在預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程中,，對(duì)該預(yù)案需要緊急調(diào)整時(shí)，由村森林防火指揮部同意并做出最后決定,。

第2篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

想必大家對(duì)“火”這個(gè)名詞并不陌生吧!我們的生活時(shí)刻需要著它——燒飯做菜時(shí),，天黑停電時(shí)都少不了它‘但它也是破壞大自然，燒毀森林的殺手,。

自我國(guó)成立以來(lái)最嚴(yán)重的一起火災(zāi)便是1987年大興安嶺的那一件,。那件事中燒毀了100萬(wàn)畝林地，624萬(wàn)噸糧食,，受災(zāi)群眾共有5萬(wàn)人，受傷人數(shù)為126人,，直接造成了經(jīng)濟(jì)損失為5億人民幣,。

雖然聽(tīng)了爸爸對(duì)火災(zāi)的許多“報(bào)道，”但是我還是覺(jué)得火災(zāi)離我很遙遠(yuǎn),。這不是,，最近又發(fā)生了一起火災(zāi)。

三月一個(gè)星期天的中午,，我剛洗完澡,，在陽(yáng)臺(tái)邊看書(shū)。突然,，虎頭山上濃煙滾滾,，還能看見(jiàn)微弱的火光。難道是虎頭山上著火了?我急忙叫媽媽來(lái)看，媽媽叫我打電話問(wèn)問(wèn)爸爸,。果不其然,，真的是虎頭山上著火了。我到帶的望著虎頭山的火光,。半個(gè)多小時(shí)以后,，濃煙籠罩了整個(gè)縣城。這次火災(zāi)從中午三點(diǎn)多鐘,，一直延續(xù)到了晚上十一點(diǎn)多鐘,。

第二天吃早飯時(shí)，我問(wèn)爸爸怎么會(huì)起火,，爸爸回答：“是一個(gè)小孩子隨著父母去山上上墳,，玩火引起的。這次火災(zāi)是虎山風(fēng)景區(qū)遭受破壞,，直接造成了很大的樹(shù)木損失,，小孩的父母以被追究責(zé)任了。”我點(diǎn)了點(diǎn)頭,，這次火災(zāi)引起了我的深思,。

水火無(wú)情，可不是鬧著玩的,，有句古訓(xùn)說(shuō)得好：“玩火者必自焚!”人們一個(gè)不經(jīng)意的舉動(dòng),，就可以給森林帶來(lái)滅頂之災(zāi)，給人類自己帶來(lái)不盡的傷痛!是人們薄弱的防火意識(shí)導(dǎo)致了一次次慘痛的后果!

作為小學(xué)生的我們能做些什么呢?我想應(yīng)該先從我們自己做起：嚴(yán)格遵守小學(xué)生守則,，不在野外玩火,。并要做好小小森林防火宣傳員的工作，走進(jìn)各自的村莊,，和保護(hù)森林的叔叔阿姨們一道,，宣傳防火的重要性，告訴人們：森林防火重在預(yù)防,。幫助人們提高防火意識(shí),。

人類，讓我們一起守護(hù)著綠色的家園吧!讓森林永遠(yuǎn)茂盛美麗,，永遠(yuǎn)欣欣向榮吧!

第3篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為健全我省森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作機(jī)制,，高效有序開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作，最大限度減少森林火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,，保護(hù)森林資源,，維護(hù)生態(tài)安全，編制本預(yù)案,。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國(guó)家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等,。

1.3適用范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作,。

1.4指導(dǎo)思想和工作原則

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于應(yīng)急管理和森林防滅火工作的重要指示批示精神,，全面落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署及省委、省政府工作安排,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作,，屬地為主,、分級(jí)負(fù)責(zé)，專群結(jié)合,、軍地聯(lián)動(dòng),，以人為本、科學(xué)撲救”的原則,。森林火災(zāi)發(fā)生后,，各級(jí)政府、有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作,。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積,、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般,、較大,、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。

1.6響應(yīng)分級(jí)

省級(jí)應(yīng)急響應(yīng)一般由高到低分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),。森林火災(zāi)發(fā)生后,，依據(jù)響應(yīng)條件，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng),。

2主要任務(wù)

2.1組織撲火行動(dòng)

根據(jù)火情,、地形、地勢(shì)和隊(duì)伍,、物資準(zhǔn)備情況，制定撲火方案,，組織撲火隊(duì)伍開(kāi)展森林火災(zāi)撲救工作,。

2.2轉(zhuǎn)移疏散人員

解救、轉(zhuǎn)移,、疏散受威脅群眾,，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治,。

2.3保護(hù)重要目標(biāo)

保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。

2.4轉(zhuǎn)移重要物資

組織搶救,、運(yùn)送,、轉(zhuǎn)移重要物資。

2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地社會(huì)治安管理,，嚴(yán)密防范,、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏,，維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定,。

3組織指揮體系及職責(zé)

全省森林防滅火指揮體系由省、市,、縣三級(jí)森林防滅火指揮部及其辦公室組成,。

3.1省森林防滅火指揮部組成及職責(zé)

3.1.1省森林防滅火指揮部組成

設(shè)指揮長(zhǎng)1名，由省政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副省長(zhǎng)擔(dān)任,；副指揮長(zhǎng)若干名,，由分管副省長(zhǎng)、省軍區(qū)副司令員,、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和省應(yīng)急廳,、林業(yè)局、消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)人及省公安廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；秘書(shū)長(zhǎng)2名,，由省應(yīng)急廳、林業(yè)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,。

成員：省發(fā)展改革委,、教育廳、工業(yè)和信息化廳,、公安廳,、民政廳、財(cái)政廳,、人力資源社會(huì)保障廳,、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委,、應(yīng)急廳,、廣電局、河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán),、省糧食和儲(chǔ)備局,、林業(yè)局,、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局,、武警河南省總隊(duì),、省消防救援總隊(duì)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán),、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司,、省通信管理局、電力公司負(fù)責(zé)人,。

省森林防滅火指揮部下設(shè)辦公室,，設(shè)在省應(yīng)急廳，承擔(dān)省森林防滅火指揮部日常工作,。

3.1.2省森林防滅火指揮部職責(zé)

省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全省森林防滅火工作,，擬訂有關(guān)政策和制度,，組織制修訂《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，及時(shí)掌握全省火險(xiǎn)形勢(shì),、處置進(jìn)展情況,，組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急救援,，開(kāi)展有關(guān)協(xié)調(diào)工作,。

3.2省級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織

3.2.1前方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，成立省級(jí)前方指揮部,，組織、指揮,、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,。前方指揮部指揮長(zhǎng)由省委、省政府指定的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及火災(zāi)發(fā)生地市級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；組織成立綜合協(xié)調(diào)組、撲救指揮組,、專家支持組,、氣象服務(wù)組、人員安置組,、后勤保障組,、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等8個(gè)工作組,。根據(jù)火場(chǎng)情況,，可調(diào)整工作組的設(shè)立、組成單位及職責(zé),。

3.2.2后方指揮部

省森林防滅火指揮部啟動(dòng)Ⅰ,、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同時(shí)成立后方指揮部,，由省政府指定的負(fù)責(zé)同志及省應(yīng)急廳,、林業(yè)局、氣象局,、自然資源廳,、糧食和儲(chǔ)備局、財(cái)政廳等部門負(fù)責(zé)人組成,，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn),，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障；應(yīng)前方指揮部要求,，及時(shí)調(diào)度救援隊(duì)伍,、裝備、物資,、專家等,；做好信息收集上報(bào)工作。

3.3撲救指揮

發(fā)生特別重大,、重大森林火災(zāi),，原則上由省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。發(fā)生較大,、一般森林火災(zāi),，分別由市級(jí)和縣級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,。森林火災(zāi)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的,，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)森林防滅火指揮部共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì),。

本預(yù)案啟動(dòng)后,，救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調(diào)度指令到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)，接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮,。軍隊(duì)支援力量的調(diào)動(dòng),、指揮按照中央軍委有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

火災(zāi)發(fā)生地市,、縣級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部,，履行應(yīng)急救援屬地責(zé)任，在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,，組織有關(guān)部門,，調(diào)動(dòng)救援力量,，落實(shí)各項(xiàng)部署、指令和工作措施,。

4預(yù)警和信息報(bào)告

4.1預(yù)警

4.1.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí),、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí),，由高到低依次用紅色,、橙色、黃色和藍(lán)色表示,。

4.1.2預(yù)警發(fā)布

各級(jí)應(yīng)急,、林業(yè)和氣象部門要加強(qiáng)會(huì)商，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,，并通過(guò)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播,、電視、報(bào)刊,、通信,、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器,、宣傳車,、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和社會(huì)公眾發(fā)布。對(duì)老,、幼,、病、殘,、孕等特殊人群及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),，要采取有針對(duì)性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)對(duì)市級(jí)森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息提出工作要求,。

4.1.3預(yù)警響應(yīng)

當(dāng)發(fā)布藍(lán)色,、黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,，各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班,、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;各視頻監(jiān)控站（點(diǎn)）、防火瞭望臺(tái),、檢查站和護(hù)林員要加強(qiáng)森林防火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理,，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備,；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)視情靠前駐防。

當(dāng)發(fā)布橙色,、紅色預(yù)警信息后,，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，主要負(fù)責(zé)同志要親自帶隊(duì)檢查督導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)部位，各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理,，開(kāi)展森林防火檢查，增加預(yù)警信息播報(bào)頻度,，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備,；各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整,、靠前駐防。

各級(jí)森林防滅火指揮部視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo),。

4.2信息報(bào)告

各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí),、準(zhǔn)確、逐級(jí)規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息,，及時(shí)向受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報(bào)森林火災(zāi)信息,。對(duì)以下森林火災(zāi)信息，市級(jí)森林防滅火指揮部要立即報(bào)告省森林防滅火指揮部,，省森林防滅火指揮部按照相關(guān)規(guī)定報(bào)告省委,、省政府和國(guó)家森林草原防滅火指揮部：

（1）省界、省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）界附近的森林火災(zāi),。

（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi),。

（3）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)。

（4）發(fā)生在原始林區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游景區(qū)及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi),。

（5）可能危及重要設(shè)施或者12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（6）需要省政府組織撲救的森林火災(zāi),。

5應(yīng)急響應(yīng)

森林火災(zāi)發(fā)生后,，當(dāng)?shù)卣⒓床扇〈胧M織開(kāi)展應(yīng)急救援處置工作,。省森林防滅火指揮部組織火情會(huì)商,，根據(jù)災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和造成的危害程度，確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，可視火情發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整響應(yīng)等級(jí),。

5.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

5.1.1啟動(dòng)條件

（1）造成1—2人死亡或者3—9人重傷,，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段,、敏感地區(qū),，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),、危險(xiǎn)性較大,、12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（4）危險(xiǎn)性較大,、24小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi),。

（5）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí),，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,，向省森林防滅火指揮部提出建議，由省森林防滅火指揮部秘書(shū)長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),。

5.1.2響應(yīng)措施

（1）進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，及時(shí)調(diào)度火情信息，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì),。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo),，根據(jù)需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)支援,。通知國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)做好增援準(zhǔn)備,。

（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,。

5.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

5.2.1啟動(dòng)條件

（1）達(dá)到較大等級(jí)且48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段,、敏感地區(qū),，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),、危險(xiǎn)性較大,、18小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一時(shí),，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,，向省森林防滅火指揮部提出建議,，由省森林防滅火指揮部副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

5.2.2響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，采取以下應(yīng)急措施：

（1）省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場(chǎng),，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作,。

（2）調(diào)派跨區(qū)增援撲火力量和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、民兵應(yīng)急分隊(duì)及省森林航空消防飛機(jī)參加火災(zāi)撲救,。

（3）省氣象局提供火場(chǎng)天氣實(shí)況服務(wù),，擇機(jī)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)。

5.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

5.3.1啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)達(dá)到重大等級(jí),。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段,、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未得到有效控制的森林火災(zāi),。

（3）發(fā)生在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、危險(xiǎn)性較大,、36小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的,，向省森林防滅火指揮部提出建議,，由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)或者副指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

5.3.2響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，采取以下應(yīng)急措施：

（1）省森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng),，成立前方指揮部，組織開(kāi)展火災(zāi)撲救工作,。

（2）省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,，負(fù)責(zé)研判事件發(fā)展趨勢(shì)并提出處置意見(jiàn)，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供服務(wù)和保障,。

（3）按照跨區(qū)支援撲火方案,，增派專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍增援,，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作,。

（4）配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作,。

5.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

5.4.1啟動(dòng)條件

（1）森林火災(zāi)達(dá)到特別重大等級(jí)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段,、敏感地區(qū)或者森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū),，火勢(shì)持續(xù)蔓延、72小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng),，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。

（4）本省沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延的森林火災(zāi),。

符合上述條件之一時(shí),，經(jīng)省森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的，向省森林防滅火指揮部提出建議,，由省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),。必要時(shí)，省政府可直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),。

5.4.2響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,，采取以下應(yīng)急措施：

（1）省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng)帶領(lǐng)副指揮長(zhǎng)和相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人趕赴火場(chǎng)，成立前方指揮部,，組織開(kāi)展撲救工作,。

（2）根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求國(guó)家調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)跨省區(qū)域支援,，并統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的火災(zāi)撲救任務(wù),。

（3）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮,，及時(shí)決定火災(zāi)撲救的其他重大事項(xiàng),。

（4）配合國(guó)家火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。

5.5啟動(dòng)條件調(diào)整

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn),、時(shí)段,，森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì),、社會(huì)影響程度,，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

6應(yīng)急處置

森林火災(zāi)發(fā)生后,，各有關(guān)地方和部門要根據(jù)工作需要,，組織采取應(yīng)急處置措施。

6.1撲救火災(zāi)

森林火災(zāi)發(fā)生后,，由林業(yè)部門負(fù)責(zé)火情前期處理,，火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍,、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段；必要時(shí)組織協(xié)調(diào)民兵,、當(dāng)?shù)伛v軍和武警部隊(duì)等救援力量,，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與火災(zāi)撲救,；動(dòng)員林區(qū)職工、機(jī)關(guān)干部,、當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災(zāi)撲救工作,，但不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災(zāi)撲救的人員參加,。

各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化,，確保撲火人員安全。

6.2轉(zhuǎn)移安置

當(dāng)居民點(diǎn),、人員密集區(qū),、在建工地受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施,，制定緊急疏散方案,，有組織、有秩序地疏散居民,、受威脅人員,，確保人民群眾生命安全,，保證轉(zhuǎn)移群眾有飯吃,、有干凈水喝、有衣穿,、有住處和有必要的醫(yī)療救治,。

6.3救治傷員

迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治,。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地,，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治,。

6.4保護(hù)重要目標(biāo)

當(dāng)林區(qū)和靠近林緣的重要民用設(shè)施,、軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備,、輸油氣管道等重要目標(biāo)物,、重大危險(xiǎn)源和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、原始森林等高保護(hù)價(jià)值森林受到火災(zāi)威脅時(shí),，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍,，在專業(yè)人員指導(dǎo)下，在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,，保護(hù)目標(biāo)安全,。

6.5維護(hù)社會(huì)治安

加強(qiáng)受森林火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊,、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為,。

6.6發(fā)布信息

通過(guò)授權(quán)發(fā)布,、發(fā)新聞稿、接受記者采訪,、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站,、官方微博、微信公眾號(hào)等多種途徑,，及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間,、火災(zāi)地點(diǎn),、過(guò)火面積、損失情況,、撲救過(guò)程和火案查處,、責(zé)任追究等情況。新聞單位到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)采訪需征得前方指揮部的批準(zhǔn),，在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,，服從指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作,。

各級(jí)森林防滅火指揮部要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)網(wǎng)民依法,、理性表達(dá)意見(jiàn),，形成積極健康的輿論氛圍。

6.7火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)明火被撲滅后,，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng),。前線指揮部組織檢查驗(yàn)收,，確認(rèn)無(wú)火,、無(wú)煙、無(wú)氣后,，撲火人員方可撤離,。

6.8應(yīng)急處置結(jié)束

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格,、次生災(zāi)害后果基本消除后,，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

6.9善后處置

做好遇難人員的善后工作,，撫慰遇難者家屬,。對(duì)因撲救火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,，當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治,、撫恤,、褒揚(yáng)。

7后期處置

7.1火場(chǎng)看守

森林火災(zāi)明火被撲滅后,，要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場(chǎng),，看守時(shí)間不少于36小時(shí)，防止死灰復(fù)燃,。

7.2火災(zāi)評(píng)估

各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定,，組織有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、過(guò)火面積,、受害面積,、蓄積、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,；組織對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證,、深入調(diào)查,，依法查處涉火案件,，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者,。

7.3約談?wù)?/p>

對(duì)因森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地方,，省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時(shí)約談相關(guān)市級(jí)政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改,。

7.4工作總結(jié)

各級(jí)森林防滅火指揮部要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，提出改進(jìn)措施。重特大森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后,，省森林防滅火指揮部要向省政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié),。

7.5表彰與責(zé)任追究

根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在森林防滅火工作中作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任,。在撲火工作中犧牲的人員符合評(píng)定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。

8應(yīng)急保障

8.1制度保障

8.1.1工作會(huì)商制度

（1）火情會(huì)商制度,。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急、林業(yè),、氣象,、消防救援等部門和單位，不定期開(kāi)展火情會(huì)商,，為撲火指揮決策提供依據(jù),。

（2）撲火方案會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織應(yīng)急,、林業(yè),、氣象等部門人員和撲火專家，分析會(huì)商撲救方案,，為撲火指揮提供技術(shù)保障,。

（3）重大決策會(huì)商制度。省森林防滅火指揮部指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)組織有關(guān)成員,，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行會(huì)商決策，統(tǒng)一調(diào)度指揮,。

8.1.2信息共享制度

省森林防滅火指揮部成員單位按照職責(zé)分工，發(fā)布,、共享相關(guān)政策,、會(huì)商結(jié)果、工作動(dòng)態(tài)信息,。應(yīng)急響應(yīng)期間,，前方指揮部成員單位共享實(shí)時(shí)火情和相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，包括火災(zāi)預(yù)警監(jiān)測(cè),、應(yīng)急救援,、航空救援、早期處理,、交通管控,、火場(chǎng)氣象、森林分布,、物資保障,、立地條件等信息,。

8.1.3森林防滅火工作責(zé)任制度

（1）工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)森林防滅火工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，做到組織機(jī)構(gòu),、防火責(zé)任、基礎(chǔ)設(shè)施,、工作經(jīng)費(fèi),、火災(zāi)處置“五到位”。各部門負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的森林防滅火工作,。林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位在其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)承擔(dān)森林防滅火主體責(zé)任,。森林公安隊(duì)伍任務(wù)分工按照“一條不增、一條不減”原則,，原職能保持不變,。

（2）督導(dǎo)監(jiān)督機(jī)制。省森林防滅火指揮部對(duì)全省森林防滅火工作進(jìn)行全面指導(dǎo),；省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責(zé)的同時(shí),，按分工對(duì)省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）的防滅火工作進(jìn)行督促指導(dǎo)；省森林防滅火指揮部辦公室對(duì)各省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）,、各成員單位森林防滅火責(zé)任落實(shí),、物資儲(chǔ)備、值班值守等情況進(jìn)行督促指導(dǎo),。

（3）工作自查檢查制度,。各級(jí)森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實(shí)情況，縣（市,、區(qū)）或基層單位開(kāi)展自查,，市級(jí)以上森林防滅火指揮部或者主管部門開(kāi)展核查。

8.1.4森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度

省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災(zāi)核查統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,，統(tǒng)計(jì)森林火災(zāi)發(fā)生的基本情況,、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)損失情況，由各級(jí)森林防滅火指揮部逐級(jí)上報(bào),。落實(shí)新聞發(fā)言人制度,，森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

8.1.5森林防火值班制度

進(jìn)入森林防火緊要期（每年11月1日至次年4月30日）,，全省各級(jí)森林防滅火指揮部實(shí)行24小時(shí)值班制度,。平時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)帶班,，出現(xiàn)重大,、特別重大森林火災(zāi)時(shí)由各級(jí)森林防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班。值班人員應(yīng)做好值班記錄,，及時(shí)了解掌握火情,、撲救進(jìn)展等情況,。出現(xiàn)高火險(xiǎn)天氣時(shí)要了解有關(guān)重點(diǎn)林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)和工作措施，發(fā)生火災(zāi)后要主動(dòng)了解火災(zāi)地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況,。

8.2隊(duì)伍保障

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),，專業(yè)森林消防隊(duì)、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì),、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力,，解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊(duì),、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量,。

8.2.1國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍

按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重特大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

8.2.2解放軍和武警部隊(duì)等救援力量

包括解放軍和武警部隊(duì),、預(yù)備役部隊(duì),、民兵應(yīng)急分隊(duì)等，必要時(shí)由省森林防滅火指揮部協(xié)調(diào),，按照有關(guān)規(guī)定參與森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作,。

8.2.3專業(yè)森林消防隊(duì)

由市、縣級(jí)政府組建（目前大部分由林業(yè)部門管理,，少部分由應(yīng)急部門管理）,，有較為齊全的硬件設(shè)施和撲火機(jī)具裝備，人員相對(duì)固定,，防火緊要期集中食宿,、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，做到訓(xùn)練有素,、管理規(guī)范,、裝備齊全、反應(yīng)快速,。

8.2.4半專業(yè)森林消防隊(duì)

由林區(qū)縣（市,、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）,、林場(chǎng),、林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位組建，每年進(jìn)行一定時(shí)間的專業(yè)訓(xùn)練,，確保有組織,、有保障，人員相對(duì)集中,，具有較好的撲火技能,、裝備。在森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)期集中食宿、實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理,。

8.2.5地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍

由各地政府,、國(guó)有企業(yè)組建，是開(kāi)展生產(chǎn)安全事故,、自然災(zāi)害應(yīng)急救援的專業(yè)力量,。

8.2.6群眾森林消防隊(duì)伍

以機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部,、職工以及林區(qū)居（村）民中的青壯年為主,，主要參加火情處置、帶路,、運(yùn)送撲火物資,、提供后勤服務(wù)、參與清理和看守火場(chǎng)等任務(wù),。

8.2.7力量編成

森林火災(zāi)發(fā)生后,，按照屬地負(fù)責(zé)、就近調(diào)度原則,，由火災(zāi)發(fā)生地政府調(diào)度本地應(yīng)急救援力量開(kāi)展先期處置,。省級(jí)森林火災(zāi)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，省森林防滅火指揮部根據(jù)災(zāi)情,、險(xiǎn)情及先期處置情況，研究確定救援力量的編成和規(guī)模,，必要時(shí)協(xié)調(diào)軍隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量和周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量增援,。救援力量調(diào)度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定，可參照《河南省森林火災(zāi)應(yīng)急救援力量編成表》,。

撲火力量分為三個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地專業(yè)森林消防隊(duì),、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,；第二梯隊(duì)是火災(zāi)發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊(duì),、民兵應(yīng)急分隊(duì)；第三梯隊(duì)是駐豫解放軍和武警部隊(duì),。行政區(qū)域外增援的各類隊(duì)伍按照上述標(biāo)準(zhǔn)納入編成,。

8.2.8力量調(diào)度

（1）下達(dá)指令。各牽頭部門協(xié)調(diào)聯(lián)系救援力量,，省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達(dá)書(shū)面調(diào)度指令（《請(qǐng)求調(diào)用應(yīng)急救援力量的函》,，《應(yīng)急救援力量調(diào)度指令》），火情緊急時(shí)可先通過(guò)電話指揮調(diào)度,，隨后補(bǔ)發(fā)書(shū)面指令,。各有關(guān)部門要及時(shí)將火情信息通報(bào)主要救援力量,。需要駐豫解放軍和武警部隊(duì)支援撲救的，由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū),、武警河南省總隊(duì),，按有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施,。周邊省份應(yīng)急救援專業(yè)力量由省應(yīng)急廳提請(qǐng)應(yīng)急部協(xié)調(diào)增援,。

（2）快速出動(dòng)。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調(diào)度指令后,，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，緊急集結(jié)動(dòng)員，快速做好準(zhǔn)備,，并將集結(jié)情況（包括指揮員,、人員、裝備,、行程路線等信息）報(bào)告省森林防滅火指揮部辦公室,，征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)。

（3）預(yù)置備勤,。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),，及時(shí)調(diào)整救援力量部署，下達(dá)預(yù)備指令,，預(yù)置備用力量,，做好增援準(zhǔn)備。

8.3物資資金保障

8.3.1救援資金保障

縣級(jí)以上政府將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。省財(cái)政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌用于省級(jí)森林防滅火應(yīng)急儲(chǔ)備物資購(gòu)置和各地森林防滅火補(bǔ)助,。

8.3.2救援裝備保障

省森林防滅火指揮部辦公室按照本預(yù)案要求,，以救援重大、特別重大森林火災(zāi)為目標(biāo),，加強(qiáng)省級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè),，儲(chǔ)備撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材等救援裝備,。市,、縣級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具等救援裝備,。

8.3.3救災(zāi)物資保障

省級(jí)救災(zāi)物資包括帳篷、棉被,、棉衣,、棉大衣,、睡袋、雨衣,、折疊床,、救生船、救生衣,、應(yīng)急包,、手電筒等，儲(chǔ)備在省級(jí)救災(zāi)物資倉(cāng)庫(kù),。

省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)用條件,。森林火災(zāi)發(fā)生后，受災(zāi)地要先使用本級(jí)救災(zāi)儲(chǔ)備物資,，在本級(jí)儲(chǔ)備物資不能滿足救災(zāi)需要時(shí),，可申請(qǐng)使用省或中央救災(zāi)儲(chǔ)備物資。申請(qǐng)調(diào)撥救災(zāi)儲(chǔ)備物資應(yīng)逐級(jí)上報(bào),，發(fā)生重大,、特別重大森林火災(zāi)時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)程序,。省應(yīng)急廳發(fā)布物資調(diào)度命令,，省糧食和儲(chǔ)備局負(fù)責(zé)省級(jí)救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)工作。

應(yīng)急食品,、藥品及其他后勤物資,、生活物品等，由火災(zāi)發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),、提供保障,。

8.4氣象服務(wù)保障

省森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)向省氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，循環(huán)制作火場(chǎng)區(qū)域氣象專報(bào),，制定人工影響天氣方案,，適時(shí)實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè),。

8.5通信信息保障

發(fā)生森林火災(zāi)后，通信部門要迅速組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，保證通信暢通,。在緊急情況下，廣電,、通信部門要利用廣播,、電視、手機(jī)短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,，配合應(yīng)急救援行動(dòng),。自然資源部門負(fù)責(zé)提供火場(chǎng)區(qū)域及周圍地形,、地貌、社區(qū)分布,、道路,、資源等地理信息，為救援決策提供支持,。

8.6交通運(yùn)輸保障

增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以摩托化輸送方式為主,。在特殊情況下，由省森林防滅火指揮部商請(qǐng)鐵路或者民航部門下達(dá)輸送任務(wù),。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員,、轉(zhuǎn)移群眾,、撲火救援物資運(yùn)輸,。

8.7醫(yī)療衛(wèi)生保障

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)疾病防治工作開(kāi)展業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴火場(chǎng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,；必要時(shí)，組織,、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)診救治,。

8.8治安防護(hù)保障

公安部門負(fù)責(zé)做好火場(chǎng)警戒、交通疏導(dǎo),、治安維護(hù)工作,，依法嚴(yán)厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災(zāi)救援行動(dòng)和工程設(shè)施安全行為,，保障火災(zāi)救援工作順利開(kāi)展,。

8.9航空消防保障

發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)或者經(jīng)研判火災(zāi)較為嚴(yán)重,，需要航空消防飛機(jī)參與救援的,，首先使用駐防的航護(hù)飛機(jī)；需要跨省調(diào)機(jī)支援時(shí),，由省應(yīng)急廳向應(yīng)急部提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)后，由南,、北方航空護(hù)林總站組織實(shí)施,。所需費(fèi)用由接受援助省轄市（濟(jì)源示范區(qū)）支付。

9預(yù)案管理

9.1預(yù)案編制,、修訂

本預(yù)案由省森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理,，要組織預(yù)案評(píng)估，并適時(shí)修改完善,。有下列情形之一的,，要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,；

（2）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn),、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,；

（4）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；

（5）其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況,。

9.2預(yù)案培訓(xùn)

各級(jí)森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預(yù)案培訓(xùn),。培訓(xùn)工作要結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式,，每年森林防火緊要期前至少培訓(xùn)一次,。科學(xué)合理安排培訓(xùn)內(nèi)容,，增強(qiáng)針對(duì)性,，提升各級(jí)、各部門風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力,。

9.3預(yù)案演練

（1）各級(jí)森林防滅火指揮部要建立應(yīng)急演練制度,，采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開(kāi)展應(yīng)急演練,，不斷提高應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,。

（2）各級(jí)專業(yè)和綜合性救援隊(duì)伍要根據(jù)本地森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)情況，有針對(duì)性地組織開(kāi)展應(yīng)急演練,。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、林場(chǎng)、涉林景區(qū)要結(jié)合實(shí)際組織開(kāi)展應(yīng)急演練,。

9.4預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,。《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（豫政辦〔2015〕141號(hào)）同時(shí)廢止,。

第4篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

根據(jù)《云南省森林防火指揮部關(guān)于認(rèn)真做好20__年森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的通知》(云森指電【20__】24號(hào))結(jié)合《普洱市森林防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)方案》的要求,，結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定以下方案：

一,、培訓(xùn)對(duì)象及目的

培訓(xùn)對(duì)象：局森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員,、護(hù)林員、撲火隊(duì)員,、管護(hù)人員,、林火監(jiān)測(cè)人員、涉林單位相關(guān)人員(包括：采伐承包人,、采脂承包人及所屬人員),。

培訓(xùn)目的：進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)森林防火業(yè)務(wù)部門及涉林單位相關(guān)人員撲火組織指揮,、安全保障與緊急避險(xiǎn)、林火監(jiān)測(cè)與調(diào)度等業(yè)務(wù)素質(zhì),，切實(shí)保障有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，遏制住群死群傷森林火災(zāi)事故的發(fā)生。

二,、培訓(xùn)方式

為了不斷增強(qiáng)各類防滅火人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),，做到業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高,、技術(shù)強(qiáng),，我們按照集中培訓(xùn)，定期輔導(dǎo),，分類學(xué)習(xí),，逐步提高的原則，本著學(xué)以致用,，理論聯(lián)系實(shí)際,，由淺入深的培訓(xùn)方法,，全面增強(qiáng)各類防滅火人員的綜合防控能力,，提高防火專業(yè)人員的整體素質(zhì)，利用防火期前后的時(shí)間分理論與技能兩大方面進(jìn)行培訓(xùn),。

三,、培訓(xùn)內(nèi)容

1、理論知識(shí)培訓(xùn)

森林防火指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員,、護(hù)林員,、管護(hù)人員、林火監(jiān)測(cè)人員,、涉林單位責(zé)任人,、撲火隊(duì)員主要學(xué)習(xí)：《森林法》、《森林防火條例》,、以及森林防火的各項(xiàng)規(guī)章制度,、各類人員職責(zé)，“森林防火值班調(diào)度”,、“林火原理”,、“GPS的使用”、“林火預(yù)防與業(yè)務(wù)實(shí)踐”,、“防火知識(shí)”,、“林火撲救與安全”等10余門課程。

2,、技能培訓(xùn)

專業(yè)撲火隊(duì)和應(yīng)急撲火隊(duì)以及義務(wù)撲火隊(duì)除學(xué)習(xí)理論知識(shí)外還要加強(qiáng)對(duì)技能的培訓(xùn),。

一要進(jìn)行軍事訓(xùn)練,，按照有關(guān)軍事科目要求進(jìn)行出操、隊(duì)列等項(xiàng)目訓(xùn)練,，要做到作風(fēng)優(yōu)良,、技術(shù)過(guò)硬，真正達(dá)到半軍事化要求,。

二要對(duì)風(fēng)力滅火機(jī)手,、水槍手、電臺(tái)值機(jī)人員進(jìn)行技能培訓(xùn),，主要學(xué)習(xí)“風(fēng)力滅火機(jī)原理”,、“風(fēng)力滅火機(jī)的使用與維修”、“無(wú)線電基礎(chǔ)知識(shí)”,、“電臺(tái)架設(shè)方法”,、“水槍使用目的和戰(zhàn)法”。

三要進(jìn)行體能鍛煉,，主要有伏臥撐,、百米障礙、爬山,、3公里長(zhǎng)跑,、夜間林內(nèi)行進(jìn)，10-15公里步行越野等訓(xùn)練項(xiàng)目,。

四要到野外按實(shí)際撲火要求進(jìn)行撲火演練,，演練內(nèi)容涉及火場(chǎng)指揮、撲火隊(duì)員按組織指揮跑位,、火場(chǎng)安全避險(xiǎn)等內(nèi)容,，以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的,。

四,、時(shí)間安排

20__年1月開(kāi)展3期對(duì)各級(jí)林火管理、調(diào)度統(tǒng)計(jì),、應(yīng)急值守,、巡山護(hù)林、林火監(jiān)測(cè)及場(chǎng)長(zhǎng),、隊(duì)長(zhǎng),、工頭等有關(guān)人員的崗位培訓(xùn)。

20__年3月以前完成對(duì)專業(yè)撲火隊(duì),、應(yīng)急撲火隊(duì),、義務(wù)撲火隊(duì)的集訓(xùn)演練。

五、資金安排針對(duì)計(jì)劃開(kāi)展3期業(yè)務(wù)培訓(xùn)和1期集訓(xùn)演練,，共舉辦4期培訓(xùn)班,，需要7天時(shí)間，培訓(xùn)人數(shù)100余人,，按照人均每天80元的標(biāo)準(zhǔn),，計(jì)劃安排資金56000元用于此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第5篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

進(jìn)入春季,，萬(wàn)物復(fù)蘇,，一片生機(jī)盎然，我們物電系和機(jī)電系三月二十五這天一起組織了森林防火活動(dòng),。

我們?cè)谶@次活動(dòng)中撿白色垃圾,，向去森林公園玩的游人們宣傳一些森林防火知識(shí)。

其中包括：

1,、人人樹(shù)立"森林防火"意識(shí),。無(wú)論是進(jìn)入林區(qū)從事墾荒、采集,、采礦等生產(chǎn)性活動(dòng),，還是進(jìn)入林區(qū)祭祀、旅游度假,、狩獵野炊等生活性活動(dòng),，都要時(shí)刻不忘森林防火。特別是在森林防火期內(nèi),，在林區(qū)禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,，必須按照《森林防火條例》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過(guò)審批后方可進(jìn)行,。

2、從自我做起,，從小事做起,，確保不因?yàn)樽约旱氖韬龆l(fā)森林火災(zāi)。比如進(jìn)入林區(qū)自覺(jué)向森林防火檢查站交出隨身攜帶的火種,，比如自覺(jué)移風(fēng)易俗,，把上墳燒紙祭祖改為向先人敬獻(xiàn)鮮花水果或種樹(shù)，培養(yǎng)文明的風(fēng)俗習(xí)慣等,。如果因自己原因引發(fā)森林火災(zāi)的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3,、普通群眾參加森林火災(zāi)撲救的,，應(yīng)該掌握有基本的撲火技能和安全避火知識(shí)，一旦被林火圍困或襲擊,，要果斷決策,，迅速選擇突圍和避火路線,，采取正確的避火方法，避免發(fā)生傷亡事故,。撲救森林火災(zāi)時(shí)特別要注意,，不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦,、老人和兒童參加,。

森林防火是保護(hù)自然資源的需要，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要,，也是保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)和維護(hù)林區(qū)社會(huì)安定的需要,，我們作為當(dāng)代大學(xué)生更要好好保護(hù)的我們的森林自然環(huán)境，為我們能夠擁有一個(gè)美好的明天而努力奮斗,。

第6篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

為了有效預(yù)防,、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處理火災(zāi)事故,，保護(hù)森林資源安全,，根據(jù)《森林防火條例》、《xxxx省森林防火管理規(guī)定》,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定防火預(yù)案如下:

一、森林防火期

我鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年xxxx月三十一日,，其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴(yán)期,。

二、護(hù)林防火指揮系統(tǒng)

(一)森林防火指揮部組成

鎮(zhèn)上成立森林防火指揮部,，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任總指揮,，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、武裝部部長(zhǎng)任副總指揮,，成員由包片的兩委成員,、林區(qū)派出所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng),、鎮(zhèn)中小學(xué)中心校校長(zhǎng),、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任,、森林資源監(jiān)管員組成,，并明確各成員單位職責(zé)及實(shí)行包片包村責(zé)任制。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部成員組成可根據(jù)實(shí)際情況充實(shí)調(diào)整,。

護(hù)林防火指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦公室,，由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)任辦公室主任，林業(yè)站站長(zhǎng)任副主任。各村也要成立相應(yīng)的護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu),，并結(jié)合實(shí)際制定防火預(yù)案,。

(二)護(hù)林防火指揮部職責(zé)

1、負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)森林防火工作的檢查,、監(jiān)督及指導(dǎo)等,。

2、統(tǒng)一部署,、調(diào)整,、指揮全鎮(zhèn)森林火災(zāi)的撲救工作。

3,、決定有關(guān)森林防火工作的其他重大事項(xiàng),。

三、森林火災(zāi)預(yù)防

(一)強(qiáng)化宣傳教育

各村要充分利用廣播,、宣傳車,、標(biāo)語(yǔ)、明白紙,、宣傳欄,、宣傳牌等形式加強(qiáng)宣傳、堅(jiān)決杜絕上墳燒紙,、燒荒,、煉地等野外用火，做到家喻戶曉,。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

1,、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)政府配備26名森林資源監(jiān)管員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)13個(gè)村的日?？醋o(hù),，各村在森林防火戒嚴(yán)期，要對(duì)重點(diǎn)林區(qū)野外用火專職進(jìn)行看護(hù),。

2,、撲火專業(yè)隊(duì)建設(shè)。鎮(zhèn)上成立由機(jī)關(guān)干部為主的20人的半專業(yè)化森林消防隊(duì),，及相關(guān)部門38人的撲滅預(yù)備隊(duì)。各村也要成立20人的撲火預(yù)備隊(duì),。要按照《xxxx省森林消防專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與管理制度》的要求,，做到組織、機(jī)具,、通訊,、車輛、保障x(chóng)xxx落實(shí)，在森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)集中管理,，集中培訓(xùn),、演練，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi),。

3,、巡邏隊(duì)的建設(shè)。鎮(zhèn)及各村的護(hù)林隊(duì)員要加大巡查力度,，保證24小時(shí)對(duì)轄區(qū)進(jìn)行巡查,。

(三)值班制度

防火期內(nèi),，鎮(zhèn)及各村,、各有關(guān)單位要建立24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，配備值班車輛,，不得空崗,、脫崗。各村及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時(shí)開(kāi)機(jī),，確保聯(lián)絡(luò)暢通,。

(四)嚴(yán)格火源管理，消除火險(xiǎn)隱患

1,、防火期內(nèi),，禁止一切野外用火，包括燒荒,、煉地,、焚燒枯枝雜草、野炊,、上墳燒紙,、燃放鞭炮等，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山入林,，在進(jìn)山入林的主要路口,，要設(shè)置防火永久性防火標(biāo)志牌，對(duì)違規(guī)用火者要依法予以嚴(yán)懲,，真正做到“見(jiàn)煙就查,、見(jiàn)火就罰、成災(zāi)就抓”,。

2,、森林防火戒嚴(yán)期內(nèi)，林區(qū)派出所,、林業(yè)站等部門要加大野外巡查力度,，特別是重點(diǎn)林區(qū),、墳地、公路兩側(cè)等人員集中的區(qū)域和部位,，要增派看護(hù)人員,，增加巡邏密度，查處,、杜絕一切野外用火,。

3、嚴(yán)格監(jiān)督考核機(jī)制,，鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內(nèi)容之一,，并與村主要干部領(lǐng)導(dǎo)工作掛鉤，同時(shí)要求各村對(duì)村級(jí)兩委成員和黨員,、村民代表也要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,，以此加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林防火工作任務(wù)的落實(shí)。

4,、要突出重點(diǎn)實(shí)施分類管理,。“重點(diǎn)”即重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)人群,。重點(diǎn)時(shí)段指:進(jìn)入森林防火期，天氣持續(xù)無(wú)雨,，火險(xiǎn)等級(jí)居高不下的時(shí)段;冬至,、春節(jié)、清明等節(jié)日,，早上8點(diǎn)至晚上8點(diǎn),。重點(diǎn)區(qū)域指:田邊、路邊,、山邊,、果園邊、公墓區(qū)等,。重點(diǎn)人群指:老,、弱、病,、殘,、癡、呆和未成年人及外來(lái)乞討人員,。進(jìn)入防火期后,，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)施重點(diǎn)安排，重點(diǎn)管理;對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭腥旌蜓膊?對(duì)重點(diǎn)人群及公墓區(qū)全面摸排,，建立檔案,，明確監(jiān)護(hù)人和村聯(lián)系人，實(shí)行鎮(zhèn),、村,、監(jiān)護(hù)人三級(jí)監(jiān)管。

四,、森林火災(zāi)的撲救

(一)報(bào)告制度

各級(jí)護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)值班人員發(fā)現(xiàn)或接到森林火情報(bào)告后,，要嚴(yán)格執(zhí)行行政報(bào)告責(zé)任制度，必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告(電話:xxx);不得遲報(bào),、瞞報(bào),，對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)的要追究相關(guān)人員責(zé)任,。

(二)撲救工作

1,、撲救預(yù)案的啟動(dòng)。接到火情報(bào)告后,，鎮(zhèn),、村兩級(jí)護(hù)林防火指揮要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室領(lǐng)導(dǎo)要立即到達(dá)火場(chǎng),，了解和掌握火情,，組織指揮撲救，并視情況向護(hù)林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),。村主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間親臨火場(chǎng),，組織安排撲救工作。對(duì)預(yù)計(jì)火情可能蔓延至其他村,、鎮(zhèn),，要快速通報(bào)其他村、鎮(zhèn)或林區(qū)單位做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作,。涉及我鎮(zhèn)村及林區(qū)的火災(zāi)要立即啟動(dòng)撲救預(yù)案,。

2、撲火隊(duì)伍的調(diào)用,。對(duì)一般性森林火災(zāi),，在立即向鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室報(bào)告的同時(shí)，村要迅速調(diào)動(dòng)撲火專業(yè)隊(duì),、預(yù)備隊(duì)在第一時(shí)刻趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),，并根據(jù)火情，適時(shí)組織可以調(diào)動(dòng)的力量進(jìn)行撲救,，確保“打早,、打小、打了”;對(duì)重點(diǎn)林區(qū)的火災(zāi)或需由其他村,、鎮(zhèn)直部門和單位的專業(yè)撲救隊(duì),、預(yù)備隊(duì)增援的森林火災(zāi),，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部辦公室經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部同意后，要視情況,，立即對(duì)相鄰村,、鎮(zhèn)級(jí)撲火專業(yè)隊(duì)和鎮(zhèn)直部門、單位撲火預(yù)備隊(duì)下達(dá)增援命令,。各級(jí)專業(yè)撲火隊(duì),、預(yù)備隊(duì)在接到調(diào)度命令后，要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，必須在半小時(shí)之內(nèi)集結(jié)完畢,，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后要向臨時(shí)指揮部報(bào)到,，登記帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),、人員數(shù)量、聯(lián)絡(luò)方式及滅火工具種類等,。

3,、以人為本，科學(xué)撲救,。在處置森林火災(zāi)事故時(shí),，要把保證人民生命安全放在首位，努力保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn),、公共設(shè)施和森林資源安全,，把森林火災(zāi)損失降低到最低程度。

4,、臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立,。火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)山下成立臨時(shí)指揮部,，負(fù)責(zé)撲救工作的全面指揮協(xié)調(diào),，同時(shí)山上成立指揮所，由指揮部臨時(shí)任命指揮員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,，負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救指揮工作,。山上指揮所和山下指揮部要隨時(shí)保質(zhì)聯(lián)絡(luò)暢通，領(lǐng)導(dǎo)及指揮員要佩帶指揮紅袖標(biāo),。重點(diǎn)林區(qū)或重大森林火災(zāi)的指揮機(jī)構(gòu),，山下臨時(shí)指揮部由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員組成;山上指揮所由指揮部臨時(shí)任命的指揮員,，村主要領(lǐng)導(dǎo)組成,。

5、安全保障,。各級(jí)撲火隊(duì)在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)要服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮,，嚴(yán)禁擅自行動(dòng),，確保人身安全。在火場(chǎng)要安排熟悉地形人員給撲火隊(duì)帶路,。

6,、交通及醫(yī)療保障。公安交警部門要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)沿途指揮交通,。村要在通往火場(chǎng)的岔路及拐彎處安排有關(guān)人員佩帶標(biāo)志做引路向?qū)Аａt(yī)院救護(hù)車,、救護(hù)人員接到指令后要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)待命,。

7、器具裝備,。各村,、單位被抽調(diào)的撲火隊(duì)也要攜帶鐵鍬、掃帚,、斧頭等必要的滅火工具,。

8、案件查處,。對(duì)發(fā)生的山林火災(zāi)立即由鎮(zhèn)公安派出所牽頭,，鎮(zhèn)林業(yè)站配合，必要時(shí)請(qǐng)示上級(jí)有關(guān)部門支持,，及時(shí)查清火因及縱火者,，并依法嚴(yán)懲。

五,、火場(chǎng)清理及善后工作

1,、明火撲滅后，各撲火隊(duì)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)清點(diǎn)撲火隊(duì)的人員,，并向護(hù)林防火指揮報(bào)告,，同時(shí)組織人員清理火場(chǎng)。

2,、火災(zāi)撲滅后,，要安排足夠人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行晝夜留守，留守時(shí)間為2-3天,，經(jīng)鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮部門同意留守人員方可撤離,，以防死灰復(fù)燃。

3,、各村要按照林業(yè)技術(shù)規(guī)程要求,，適時(shí)完成火燒跡地更新造林任務(wù)，并由林業(yè)站進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)檢查驗(yàn)收,。

第7篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調(diào)指揮,，預(yù)防轄區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生,，結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案,。

一,、基本原則

1、在街道辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，我社區(qū)組織實(shí)施本預(yù)案,。本預(yù)案在具體實(shí)施時(shí)應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制,。

2、在處置森林火災(zāi)保護(hù)森林資源安全時(shí),，要堅(jiān)持以人為本,，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,，把火災(zāi)損失降到最低程度,。

3、要落實(shí)預(yù)防火災(zāi)的各項(xiàng)措施,，做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，做到常抓不懈,，快速反應(yīng),，處置得當(dāng)。

二,、預(yù)案啟動(dòng)條件

發(fā)生森林火災(zāi)后,，應(yīng)根據(jù)火情大小報(bào)告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的：

1,、火災(zāi)持續(xù)仍未得到有效控制的,；

2、對(duì)居民居住的重要設(shè)施構(gòu)成威脅的,；

3,、造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，并經(jīng)街道辦批準(zhǔn),，立即啟動(dòng)本預(yù)案,，采取應(yīng)急處置措施。

三,、組織體系及職責(zé)

成立社區(qū)森林防火指揮小組,。由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)，其它負(fù)責(zé)人為成員。具體人員是：

組長(zhǎng)：xx

副組長(zhǎng)：xx

成員：xx

主要職責(zé)：本預(yù)案啟動(dòng)后,，社區(qū)森林領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立“火場(chǎng)撲滅指揮部”,，具體承擔(dān)應(yīng)急處置火災(zāi)的各項(xiàng)組織、指揮工作,，同時(shí)在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，全面負(fù)責(zé)森林防火工作。

四,、預(yù)案處理措施

1,、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災(zāi)事故后應(yīng)采取下列措施：

（1）與火災(zāi)發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)確情況,；

（2）邊界發(fā)生的火災(zāi)報(bào)告街道辦森林防火指揮部,。

（3）保持上下聯(lián)系，最先知道火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況,；

2、街道辦森林防火指揮部應(yīng)采取如下措施：

（1）召開(kāi)相關(guān)會(huì)議,，研究火災(zāi)的撲救和處置方案,，成立臨時(shí)撲火救災(zāi)辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)撲火責(zé)任人員,；

（2）對(duì)發(fā)生重大以上火災(zāi)要明確牽頭單位,，成立聯(lián)合撲火救援指揮部

（3）發(fā)生重大以上火災(zāi)或可能釀成特大火災(zāi)及人民生命財(cái)產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅的火災(zāi)，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)委派其他成員帶領(lǐng)森林防火指揮部人員及派出所有關(guān)部門人員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),，處理火災(zāi)事故,。

五、火災(zāi)查處和善后處理

發(fā)生一般火災(zāi),，由社區(qū)同所在街道辦進(jìn)行處理,，發(fā)生重特大火災(zāi)，要組織派出所,、紀(jì)檢,、林業(yè)部門成立職合工作組，督促和幫助火災(zāi)發(fā)生地及時(shí)查明火因,，對(duì)肇事者,、相關(guān)責(zé)任人和有關(guān)部門要依法及時(shí)作出處理，處理結(jié)果及進(jìn)上報(bào),。

六,、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究,，由司法法部門依法審理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的'追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第8篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

依法建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé),、屬地管理為主的森林防滅火管理體制；遵循“預(yù)防為主,、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”原則,，建立健全森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分,、反應(yīng)快速,、決策科學(xué)、措施精準(zhǔn),，最大程度確保人員安全,、減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)森林資源,，維護(hù)生態(tài)安全,。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《浙江省森林消防條例》等法律法規(guī)和《浙江省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案,。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)的應(yīng)對(duì)工作,。

1.4工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),。在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織實(shí)施各級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,。各相關(guān)單位各司其職,、各負(fù)其責(zé)、軍民協(xié)同,、密切配合,，確保森林火災(zāi)應(yīng)急救援工作響應(yīng)迅速、保障有力,。

2.分級(jí)負(fù)責(zé),，屬地為主。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下,、以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的森林防滅火責(zé)任制,。依據(jù)森林火災(zāi)的性質(zhì)、影響范圍和危害程度,，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)響應(yīng),。市政府是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)重大、特別重大森林火災(zāi)的主體,，必要時(shí),，請(qǐng)求省政府給予協(xié)調(diào)和支持。

3.以人為本,，科學(xué)撲救,。在處置森林火災(zāi)時(shí)，要把保護(hù)人民群眾的生命安全放在首位,，優(yōu)先考慮救援人員安全,，科學(xué)指揮、精準(zhǔn)撲救,、確保重點(diǎn),，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林資源安全。

4.預(yù)防為主,，常備不懈,。各級(jí)政府和森林經(jīng)營(yíng)單位要嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)森林火災(zāi)應(yīng)急救援準(zhǔn)備,，確保反應(yīng)快速,、處置得當(dāng)。

1.5災(zāi)害分級(jí)

按照受害森林面積和傷亡人數(shù),，森林火災(zāi)分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）,、較大（Ⅲ級(jí)）,、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

1.特別重大森林火災(zāi)（Ⅰ級(jí)）：受害森林面積在1000公頃以上,，或者死亡30人以上,，或者重傷100人以上。

2.重大森林火災(zāi)（Ⅱ級(jí)）：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下,，或者死亡10人以上30人以下,，或者重傷50人以上100人以下。

3.較大森林火災(zāi)（Ⅲ級(jí)）：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下,，或者死亡3人以上10人以下,，或者重傷10人以上50人以下。

4.一般森林火災(zāi)（Ⅳ級(jí)）：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火,，或者死亡1人以上3人以下,，或者重傷1人以上10人以下。

2組織指揮體系

2.1市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

市森林防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱“市森防指”）是全市森林火災(zāi)事故的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織,、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng),、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng),、市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)及紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,。市森林防滅火指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市森防指辦”）設(shè)在市應(yīng)急管理局,，承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

市森防指成員單位包括市委宣傳部,、市委統(tǒng)戰(zhàn)部,、市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市教育局,、市科技局、市公安局,、市民政局,、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局,、市交通運(yùn)輸局,、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文廣旅游局,、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市氣象局、紹興電力局,、市消防救援支隊(duì),、紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警紹興支隊(duì)等,。

2.2市森防指成員單位職責(zé)

1.市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體對(duì)森林火災(zāi)和撲火救災(zāi)情況進(jìn)行新聞報(bào)道,；組織廣播、電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時(shí)播放發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)天氣警報(bào)等,。

2.市委統(tǒng)戰(zhàn)部：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的寺廟森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)寺廟人員和香客的安全疏散工作,；負(fù)責(zé)寺廟人員和香客的森林防滅火安全教育；督促設(shè)在林區(qū)的寺廟設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,，落實(shí)森林防滅火職責(zé),。

3.市發(fā)改委：及時(shí)了解災(zāi)情,，負(fù)責(zé)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作和森林防滅火體系建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃及重大項(xiàng)目安排等綜合協(xié)調(diào)工作,。

4.市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)通信保障,；協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急物資能源等保障工作。

5.市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校森林防滅火宣傳工作,，把森林防滅火知識(shí)教學(xué)納入教育內(nèi)容,；當(dāng)學(xué)校周邊發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織學(xué)校師生和員工緊急轉(zhuǎn)移,，確保人身安全,。

6.市科技局：負(fù)責(zé)森林防滅火及火災(zāi)撲救等科技項(xiàng)目立項(xiàng)，組織科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。

7.市公安局：負(fù)責(zé)指揮事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好災(zāi)區(qū)治安管理,、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管制和火災(zāi)案件偵破等工作,，預(yù)防和打擊各種侵害森林安全的違法犯罪活動(dòng),。

8.市民政局：推進(jìn)殯葬改革，倡導(dǎo)文明祭掃,，配合做好減少傳統(tǒng)祭祀方式造成的森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)工作,；協(xié)調(diào)做好火災(zāi)傷亡人員的善后工作。

9.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排市森林防滅火工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,，落實(shí)森林防滅火項(xiàng)目配套,、森林火災(zāi)事故預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和撲救工作所需專項(xiàng)資金,。督促各區(qū),、縣（市）落實(shí)森林防滅火工作所需資金。

10.市自然資源和規(guī)劃局：組織編制森林火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施,；承擔(dān)森林防滅火行業(yè)管理責(zé)任，指導(dǎo)開(kāi)展森林防火巡護(hù),、野外用火管理,、防滅火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展專業(yè)隊(duì)伍建設(shè),、防滅火宣傳教育,、監(jiān)測(cè)預(yù)警和督促檢查等工作。組織林業(yè)系統(tǒng)做好森林防滅火的科研,、宣傳,、教育等工作；協(xié)調(diào)森林火災(zāi)綜合管理系統(tǒng),、信息通信系統(tǒng),、物資保障系統(tǒng)的建設(shè),；負(fù)責(zé)提供森林防滅火應(yīng)用地理信息數(shù)據(jù)、森林資源分布數(shù)據(jù),，及時(shí)提供火災(zāi)影像資料及火燒跡地面積圖,；指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位做好火燒跡地的更新工作；做好森林防火監(jiān)管的協(xié)調(diào),、指導(dǎo)工作和森林火災(zāi)先期撲救工作,。

11.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救災(zāi)時(shí)應(yīng)急交通運(yùn)輸工具的調(diào)集，扶持林區(qū)公路建設(shè),，改善林區(qū)交通條件,，指導(dǎo)本系統(tǒng)做好公路兩側(cè)森林防滅火工作；協(xié)調(diào)解決撲救森林火災(zāi)的公路,、水路運(yùn)輸問(wèn)題,，通知路橋收費(fèi)站開(kāi)設(shè)“綠色通道”，快速放行撲火救災(zāi)車輛,，確保撲火物資和人員運(yùn)送到位,。

12.市水利局：負(fù)責(zé)做好設(shè)在林區(qū)的山塘水庫(kù)的修復(fù)，加強(qiáng)“以水滅火”水源地建設(shè),；督促設(shè)在林區(qū)的水庫(kù)管理等經(jīng)營(yíng)單位完善森林防滅火設(shè)施,，落實(shí)森林防滅火職責(zé)。

13.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)農(nóng)村居民,、牲畜和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散與轉(zhuǎn)移工作,，搞好災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好山邊林緣生產(chǎn)性用火的安全,。

14.市文廣旅游局：負(fù)責(zé)做好森林旅游景區(qū)森林火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)旅游人員的安全疏散工作,；負(fù)責(zé)導(dǎo)游和游客的森林防滅火安全教育；督促旅游景區(qū)（點(diǎn)）設(shè)置或完善森林防滅火設(shè)施,，落實(shí)森林防滅火職責(zé),。

15.市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)森林火災(zāi)中受傷人員的救治，當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)法滿足救助需要時(shí),，協(xié)調(diào)做好緊急藥品支援,、衛(wèi)生防疫、受傷人員救治等工作,。

16.市應(yīng)急管理局：組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作,；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，指導(dǎo)森林火災(zāi)處置,，統(tǒng)籌救援力量建設(shè),，組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)相關(guān)部門開(kāi)展森林防滅火工作,；負(fù)責(zé)森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警綜合性工作,，發(fā)布森林火險(xiǎn)、火災(zāi)信息,；牽頭組織編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開(kāi)展并指導(dǎo)預(yù)案演練,；組織指導(dǎo)災(zāi)情核查,、損失評(píng)估工作；指導(dǎo)受災(zāi)群眾基本生活保障,，協(xié)調(diào)處理因撲救森林火災(zāi)死傷人員的救濟(jì)和撫恤事宜,；承擔(dān)市森防指辦日常工作。

17.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)全市生產(chǎn),、流通領(lǐng)域森林防滅火產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,。

18.市氣象局：負(fù)責(zé)做好氣象服務(wù)工作，及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào),、天氣實(shí)況服務(wù),，組織管理林區(qū)雷電災(zāi)害防御工作，適時(shí)實(shí)施人工降雨作業(yè),，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào),、高火險(xiǎn)警報(bào)和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)的發(fā)布工作。

19.紹興電力局：負(fù)責(zé)穿越林區(qū)的輸電線路及林區(qū)電力設(shè)施的安全,，并定期檢查,，消除火災(zāi)隱患，避免電器設(shè)備漏電,、打火等引發(fā)森林火災(zāi),；指導(dǎo)參與因高壓電纜、輸電線路引發(fā)森林火災(zāi)的撲救工作,。

20.市消防救援支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,，在市森防指統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍參加森林火災(zāi)撲救行動(dòng),；協(xié)調(diào)各區(qū),、縣（市）綜合性消防專業(yè)隊(duì)伍跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

21.紹興軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處：有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練,，并根據(jù)市森防指的要求，組織指揮所屬部隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng),；協(xié)調(diào)駐紹部隊(duì)跨區(qū)支援撲救行動(dòng),。

22.武警紹興支隊(duì)：有計(jì)劃地組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急救援專門訓(xùn)練，并根據(jù)市森防指的要求,，組織指揮所屬森林消防隊(duì)支援森林火災(zāi)撲救行動(dòng),；協(xié)調(diào)各區(qū),、縣（市）武警官兵跨區(qū)支援撲救行動(dòng)。

各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外,，還應(yīng)根據(jù)市森防指的要求,，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。

2.3撲火前線指揮部

森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮,?？缈h域的森林火災(zāi)撲救工作，由相關(guān)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,，市森防指負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)?？缡杏虻闹卮?、特別重大森林火災(zāi)撲救工作，由市森防指和相關(guān)市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)分別指揮,，并建立市際間溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,。

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案和工作需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立撲火前線指揮部,，負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的指揮撲救工作,。撲火前指是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高決策指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)掌握火災(zāi)情況,，分析火情發(fā)展趨勢(shì),，制定撲救方案，組織撲火力量,，科學(xué)撲救森林火災(zāi),，向社會(huì)及時(shí)發(fā)布火情及撲救信息。參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮,。

2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組,，為森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議,，必要時(shí)參與特別重大,、重大、較大森林火災(zāi)應(yīng)急處置行動(dòng),。市專家組由市森防指辦負(fù)責(zé)組建和聯(lián)系,。

2.5區(qū)、縣（市）指揮機(jī)構(gòu)

縣級(jí)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“縣森防指”）,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立森林防滅火指揮所,，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)在同級(jí)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，組織,、指揮、協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)森林防滅火工作,。國(guó)有林場(chǎng)（自然保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、大中型水庫(kù)）等森林經(jīng)營(yíng)單位,，根據(jù)需要設(shè)立森林防滅火指揮所，在其隸屬的主管部門和地方黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理范圍內(nèi)森林防滅火工作的組織、指揮和協(xié)調(diào),。

3火險(xiǎn)預(yù)警,、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

3.1火險(xiǎn)預(yù)警

3.1.1預(yù)警分級(jí)

根據(jù)森林火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度,，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別由高到低依次劃分為紅色、橙色,、黃色和藍(lán)色預(yù)警四個(gè)等級(jí),。

3.1.2預(yù)警發(fā)布

各級(jí)應(yīng)急管理、自然資源和氣象等部門要加強(qiáng)會(huì)商,，制作森林火險(xiǎn)預(yù)警信息,，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視,、報(bào)紙,、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布,。必要時(shí),，市森防指向縣森防指發(fā)布預(yù)警信息。

3.1.3預(yù)警響應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府及有關(guān)部門必須依據(jù)不同預(yù)警信息迅速組織開(kāi)展森林火災(zāi)的防范和撲救準(zhǔn)備工作,，采取應(yīng)對(duì)性預(yù)防措施,。

藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)密切關(guān)注天氣等情況,，密切關(guān)注森林火險(xiǎn)預(yù)警變化,，注意衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)檢查反饋情況。

黃色預(yù)警發(fā)布后,，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)森林防滅火巡護(hù)和瞭望監(jiān)測(cè),，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防火裝備,、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備；當(dāng)?shù)貙I(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài),。

橙色預(yù)警發(fā)布后，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門在藍(lán)色,、黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,，加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管控野外火源,，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)卡布點(diǎn),，禁止攜帶火種上山，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備,。

紅色預(yù)警發(fā)布后,，預(yù)警地縣級(jí)以上政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，發(fā)布禁火令,，禁止林區(qū)一切野外用火,，在進(jìn)山入林主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患,。當(dāng)?shù)貙I(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍靠前駐防。市森防指視情對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo),。

3.2林火監(jiān)測(cè)

市森防指辦根據(jù)國(guó)家林火衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供的熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖像及監(jiān)測(cè)報(bào)告,，及時(shí)督促各地核查和反饋熱點(diǎn)情況，掌握全市火情動(dòng)態(tài),。森林火災(zāi)發(fā)生地通過(guò)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),、瞭望臺(tái)和巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)周圍動(dòng)態(tài)。

3.3信息報(bào)告

森林火災(zāi)實(shí)行有火必報(bào)制度,。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)按照森林火災(zāi)信息報(bào)送有關(guān)規(guī)定,，及時(shí)、準(zhǔn)確,、規(guī)范地將森林火災(zāi)信息逐級(jí)上報(bào)至市森防指辦,，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域的森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

下列重大,、緊急火情信息應(yīng)遵循以下規(guī)定：

1.向市委,、市政府報(bào)告。發(fā)生下列森林火災(zāi),，應(yīng)按要求立即報(bào)告市委市政府總值班室：

（1）過(guò)火面積50公頃以上或明火24小時(shí)尚未撲滅的森林火災(zāi),。

（2）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施等安全的森林火災(zāi)，或正在蔓延有可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的火災(zāi),。

（3）一次死亡2人以上或死傷5人以上的森林火災(zāi),。

（4）受災(zāi)50戶以上或直接經(jīng)濟(jì)損失150萬(wàn)元以上的森林火災(zāi)。

（5）發(fā)生在縣際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),。

（6）其他需要上報(bào)市委,、市政府的緊急、重大信息,。

2.向省森防指報(bào)告,。有下列情形發(fā)生的，應(yīng)立即報(bào)告省森防指：

（1）接到衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測(cè)核查要求后,，縣,、市級(jí)森防指應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)完成信息核查反饋工作，確因特殊情況無(wú)法按時(shí)反饋的,，應(yīng)盡快答復(fù)并說(shuō)明原因,。

（2）對(duì)已上報(bào)的正在撲救的森林火災(zāi)，應(yīng)根據(jù)情況隨時(shí)報(bào)告撲救進(jìn)展情況,。

（3）發(fā)生在市際交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi),。

（4）特殊的森林火災(zāi)，包括重大,、特別重大森林火災(zāi),；造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施,、高保護(hù)價(jià)值森林安全的森林火災(zāi),；24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；需要國(guó)家,、省協(xié)調(diào)支援撲救的森林火災(zāi),；其他需要報(bào)告的森林火災(zāi)。

4應(yīng)急處置

4.1應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),，按照分級(jí)響應(yīng)的原則,，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后,，鄉(xiāng)級(jí)指揮機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人立即采取措施,，積極處置,，做到打早,、打小、打滅,。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi),，由鄉(xiāng),、縣兩級(jí)指揮機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)指揮撲救，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),；明火6小時(shí)仍未撲滅的,，區(qū)、縣（市）政府分管負(fù)責(zé)人必須趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,；明火12小時(shí)仍未撲滅的,，區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人必須趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,；初判發(fā)生重大以上森林火災(zāi)的或明火24小時(shí)仍未撲滅的，市森防指啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,；初判發(fā)生過(guò)火面積500公頃以上或明火48小時(shí)仍未撲滅的，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救,。必要時(shí),，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。

森林火災(zāi)發(fā)生后,，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度,、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級(jí)應(yīng)對(duì)工作設(shè)定Ⅳ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí),。

4.1.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)

1.符合以下條件之一時(shí),，市森防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：

（1）發(fā)生1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段,、敏感地區(qū),，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi),。

2.響應(yīng)措施

（1）市森防指辦進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),，及時(shí)掌握火情信息，研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì),，視情派出工作組趕赴火場(chǎng),。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，視情協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍做好應(yīng)急支援準(zhǔn)備,。

（3）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

4.1.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

1.符合以下條件之一時(shí),，市森防指啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi),。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段,、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi),。

（3）造成3人以上10人以下死亡或重傷10人以上50人以下的森林火災(zāi),。

2.響應(yīng)措施

在Ⅳ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指辦派出工作組趕赴火場(chǎng),，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）根據(jù)縣級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救,。

（3）市氣象局提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和火場(chǎng)天氣實(shí)況等信息，啟動(dòng)人工增雨作業(yè)工作機(jī)制并擇機(jī)實(shí)施,。

4.1.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)

1.符合以下條件之一時(shí),，市森防指啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）森林火災(zāi)確認(rèn)已達(dá)到重大森林火災(zāi)，火勢(shì)持續(xù)蔓延,，過(guò)火面積超過(guò)600公頃,。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū),，48小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi),。

2.響應(yīng)措施

在Ⅲ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指組織有關(guān)成員單位開(kāi)展火情會(huì)商,，分析火險(xiǎn)形勢(shì),，研究撲救措施及保障工作。

（2）市森防指負(fù)責(zé)人率相關(guān)人員趕赴火場(chǎng)第一線,，成立市森防指撲火前線指揮部,，并設(shè)立相關(guān)工作組和專家組?；饒?chǎng)的撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥,，由市現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)命令，市森防指辦協(xié)調(diào)調(diào)度,。相關(guān)單位快速響應(yīng),，配合做好各階段撲火救災(zāi)工作。

（3）按照跨區(qū)域支援撲火方案,，及時(shí)組織調(diào)動(dòng)駐紹解放軍,、武警部隊(duì)?wèi)?yīng)急森林消防隊(duì)伍參加撲救工作。為確?？鐓^(qū)域支援撲火工作調(diào)度順暢,，紹興軍分區(qū)、武警紹興支隊(duì)指派聯(lián)絡(luò)員到市森防指辦參與調(diào)度聯(lián)絡(luò)工作,。

（4）市森防指辦及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置,、火場(chǎng)范圍和火勢(shì)蔓延趨勢(shì)等信息,，市氣象局實(shí)時(shí)提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，組織開(kāi)展人工增雨作業(yè),。

（5）協(xié)調(diào)市級(jí)媒體加強(qiáng)撲火救災(zāi)宣傳報(bào)道,。

（6）根據(jù)實(shí)際需要，向省森防指請(qǐng)求支援,。

4.1.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)

1.符合以下條件之一時(shí),，市森防指向市政府報(bào)告，并建議啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng),。必要時(shí),，市政府直接決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到特別重大森林火災(zāi),。

（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅,，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失巨大,。

（3）市內(nèi)撲救力量已不足，無(wú)法有效控制火場(chǎng)蔓延,。

2.響應(yīng)措施

在Ⅱ級(jí)響應(yīng)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步采取以下應(yīng)急措施：

（1）市森防指主要負(fù)責(zé)人趕赴撲火前線指揮部，指揮森林火災(zāi)撲救,；

（2）啟動(dòng)森林火災(zāi)撲救方案,，全市范圍內(nèi)調(diào)集撲火力量；

（3）加強(qiáng)高保護(hù)價(jià)值森林,、重要設(shè)施和重大危險(xiǎn)源的保護(hù),，防止次生災(zāi)害發(fā)生；

（4）調(diào)派衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)傷員救治,，安排生活救助物資,，協(xié)調(diào)實(shí)施跨區(qū)域轉(zhuǎn)移受威脅群眾；

（5）組織搶修通信,、電力,、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信,、電力及救援人員與物資運(yùn)輸暢通,；

（6）統(tǒng)一發(fā)布森林火災(zāi)信息，收集分析輿情,，加強(qiáng)森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),；

（7）根據(jù)實(shí)際需要，請(qǐng)求省調(diào)派專業(yè)力量和森林航空消防飛機(jī)實(shí)施支援撲火,，統(tǒng)一安排部署增援隊(duì)伍的撲火任務(wù),；

（8）按照省森防指派出的工作組情況,，落實(shí)相應(yīng)保障工作。

4.2處置措施

4.2.1組織撲火

（1）組織與動(dòng)員

發(fā)生火災(zāi)時(shí),，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、重要目標(biāo)單位及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即組織專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)和民兵應(yīng)急分隊(duì)展開(kāi)撲救行動(dòng),，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段,。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的機(jī)關(guān)干部、職工和群眾等參與撲救保障工作,。

當(dāng)火災(zāi)蔓延無(wú)法控制時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人向縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人匯報(bào)，請(qǐng)求支援,。當(dāng)火災(zāi)威脅居民區(qū),、重要設(shè)施等安全時(shí)，縣級(jí)森防指辦負(fù)責(zé)人經(jīng)縣級(jí)森防指總指揮或副總指揮批準(zhǔn),，指揮調(diào)令當(dāng)?shù)鼐C合性消防救援隊(duì)伍參加撲救,。根據(jù)需要，對(duì)專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì),、民兵應(yīng)急分隊(duì)和武警部隊(duì)森林消防隊(duì)實(shí)行調(diào)度，開(kāi)展支援撲救行動(dòng),。

當(dāng)事發(fā)地縣級(jí)撲救力量不足時(shí),，根據(jù)縣森防指的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市森防指調(diào)派跨區(qū)域增援撲火力量參加火災(zāi)撲救,。

（2）裝備調(diào)度

根據(jù)火場(chǎng)態(tài)勢(shì)和實(shí)際需要,，依據(jù)全市跨區(qū)支援機(jī)動(dòng)撲火隊(duì)伍攜行裝備情況及森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)分布情況，進(jìn)行科學(xué)有效調(diào)配,。

（3）撲火規(guī)則

撲火前線指揮部要盡快了解掌握火場(chǎng)情況,，全面、準(zhǔn)確分析火場(chǎng)各要素,，迅速形成火災(zāi)撲救方案,，向各撲火隊(duì)伍下達(dá)命令?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大且分散的情況下,，可將火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分別任命戰(zhàn)區(qū)指揮員,，按照撲火前線指揮部的統(tǒng)一部署,，戰(zhàn)區(qū)指揮員全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮。

撲救森林火災(zāi)的戰(zhàn)區(qū)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì),，在撲火隊(duì)伍行進(jìn),、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí),，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，堅(jiān)持以人為本,、科學(xué)撲救,，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人,、老年人,、孕婦、未成年人以及其他不適合參加森林火災(zāi)撲救的人員參與撲火,；上述人員自發(fā)參加的,，當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)加以勸阻。

4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

當(dāng)居民點(diǎn),、人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí),，應(yīng)及時(shí)果斷采取有效阻火措施，依照預(yù)定的緊急疏散方案,，明確安全撤離路線,，有組織、有秩序及時(shí)疏散居民和受威脅人員,，確保人民群眾生命安全,。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作和必要的生活、醫(yī)療保障,。

4.2.3救治傷員

派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治,。迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。

4.2.4善后處置

做好遇難人員善后工作,，撫慰遇難者家屬,。對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)

自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū),、國(guó)有林場(chǎng),、森林公園、大中型水庫(kù)等高保護(hù)價(jià)值森林受到森林火災(zāi)威脅時(shí),，迅速調(diào)集專業(yè),、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍，采取開(kāi)設(shè)阻隔帶,、清除障礙物,、局部交通管制等應(yīng)急措施,，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全,。

軍事目標(biāo),、油庫(kù)、液化氣站,、加油站,、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍必須安裝森林消防栓,，建設(shè)生物防火林帶或工程阻隔帶,。受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，應(yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶應(yīng)符合安全距離的要求,。

4.2.6維護(hù)社會(huì)治安

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)派出警力維護(hù)交通秩序,，加強(qiáng)火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊,、搶劫,、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

4.2.7火案查處

當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)第一時(shí)間組織森警、刑警,、治安警,、派出所民警等警力，開(kāi)展森林火災(zāi)案件偵查破案工作,。

4.2.8發(fā)布信息

通過(guò)授權(quán)發(fā)布新聞稿,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和專業(yè)網(wǎng)站,、官方微博等多種方式,、途徑，及時(shí),、準(zhǔn)確,、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息,，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。發(fā)布內(nèi)容包括起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn),、過(guò)火面積,、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究情況等,。具體按照《紹興市突發(fā)事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

4.2.9火場(chǎng)清理

森林火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,，劃分責(zé)任區(qū)域,，并留足人員看守火場(chǎng)。較大森林火災(zāi)需要留守火場(chǎng)2個(gè)小時(shí)以上,；重大,、特別重大森林火災(zāi)需要留守火場(chǎng)6個(gè)小時(shí)以上。經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到無(wú)火,、無(wú)煙,、無(wú)氣后，留守人員方可撤離,。

4.2.10應(yīng)急終止

在森林火災(zāi)全部撲滅后,，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)，宣布應(yīng)急結(jié)束,。

5后期處置

5.1火災(zāi)評(píng)估

森林火災(zāi)撲滅后,，各級(jí)應(yīng)急管理部門按相應(yīng)等級(jí)（一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)由縣級(jí),、市級(jí),；重大及以上森林火災(zāi)由省級(jí)）組織相關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)卣褪猩乐柑峤徽{(diào)查報(bào)告,，按要求建立火災(zāi)檔案,。跨行政區(qū)域的森林火災(zāi),，由共同的上一級(jí)應(yīng)急管理部門協(xié)調(diào),。必要時(shí)，由省森防指組織有關(guān)單位進(jìn)行實(shí)地核查,。

5.2工作總結(jié)

撲火工作結(jié)束后,，森林火災(zāi)發(fā)生地所在縣,、鄉(xiāng)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),，分析火災(zāi)發(fā)生原因和應(yīng)汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施,，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪猩乐?。市森防指向省森防指上?bào)重大、特別重大森林火災(zāi)撲救工作總結(jié)和調(diào)查報(bào)告,。

5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。在撲火工作中犧牲人員符合烈士評(píng)定條件的,，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由相關(guān)部門辦理,。對(duì)火災(zāi)肇事者及其他違反森林防滅火規(guī)定的單位和人員,，由有關(guān)單位依法查處，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,；對(duì)在火災(zāi)事故中失職瀆職人員,，依據(jù)國(guó)家及省相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

6綜合保障

6.1隊(duì)伍保障

各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮員,、撲火隊(duì)員的撲火指揮,、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演練,，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火能力,。為群眾義務(wù)撲火隊(duì)、干部職工,、企事業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍等配備必需的撲火機(jī)具,，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)培訓(xùn)，保證高素質(zhì)的撲火后備力量,。

撲救森林火災(zāi)以專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主,，以應(yīng)急、民間救援和群眾森林消防隊(duì)伍等撲火力量為輔,。必要時(shí),，可向市、省森防指請(qǐng)求支援,，調(diào)動(dòng)跨區(qū)支援力量支援撲救,。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為主要撲火應(yīng)急隊(duì)伍提供意外人身傷害保險(xiǎn)。

6.2技術(shù)保障

建立市,、縣,、鄉(xiāng)、林場(chǎng)四級(jí)森林防滅火通信網(wǎng)絡(luò),，健全火場(chǎng)應(yīng)急通信保障體系,，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備，特別是單兵通信設(shè)備,、機(jī)動(dòng)通信設(shè)備,、通信指揮車輛等。充分利用現(xiàn)代通信手段,，把有線電話,、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī),、無(wú)線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái),，為撲火工作提供通信和信息保障。

應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃部門協(xié)商共建和管理森林防滅火專家?guī)?，匯集各領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者,，為森林防滅火工作提供技術(shù)支持。各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)有計(jì)劃地開(kāi)展撲火指揮,、撲火技戰(zhàn)術(shù),、安全知識(shí)和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)演練，提高撲火隊(duì)伍的綜合能力,。

6.3物資保障

市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)森林防滅火任務(wù),，建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù),，儲(chǔ)備一定數(shù)量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備和通信器材,，并及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新,，確保各類機(jī)具裝備性能良好。市級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備可供300名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備,；各區(qū),、縣（市）森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)儲(chǔ)備可供200名以上撲火隊(duì)員同時(shí)使用的撲火機(jī)具和裝備；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備供50人以上使用的森林防滅火撲火機(jī)具和裝備,，定人管理,，定期保養(yǎng)。

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí),，先動(dòng)用當(dāng)?shù)厣址罍缁鹞镔Y儲(chǔ)備,。不足時(shí)，上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)有權(quán)緊急調(diào)用下一級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備,。應(yīng)急食品,、藥品及其他后勤物資，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織協(xié)調(diào)提供保障,。必要時(shí),，按《紹興市突發(fā)事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》等有關(guān)規(guī)定組織支援。

6.4資金保障

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，保障森林防滅火工作需要。處置重大,、特別重大森林火災(zāi)等應(yīng)急所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),，按照《紹興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《紹興市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》執(zhí)行,。

6.5培訓(xùn)演練

預(yù)案實(shí)施后,，市森防指會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練（每三年不少于1次演練）。

7預(yù)案管理

本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和日常管理,，適時(shí)組織修訂,，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,，結(jié)合本地實(shí)際,，制訂森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為提高應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,，市森防指辦適時(shí)組織對(duì)各地編制,、修訂和演練森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案情況，以及本預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量表述中,，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù),。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。原《紹興市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》（紹政辦發(fā)〔2013〕187號(hào)）同時(shí)廢止。

第9篇: 森林防火應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,，確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省,、市,、縣森林防火指揮部文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》,、《森林防火條例》,、《**省森林條例》、《國(guó)家處置重,、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,、《國(guó)家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》、結(jié)合我鎮(zhèn)防火工作的工作實(shí)際,，特制定本預(yù)案,。

一、指導(dǎo)思想

全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神特別是有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的重要指示精神,，緊緊圍繞“以保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)”的林業(yè)發(fā)展基本思路,，及建設(shè)“萬(wàn)畝油茶、萬(wàn)畝果業(yè)基地”的總目標(biāo),切實(shí)有效地保護(hù)森林資源,，維護(hù)國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生,，確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)全鎮(zhèn)上下的共同努力,，采取有效措施,，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),，達(dá)到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi),，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

三,、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

（一）職責(zé)任務(wù)

指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門,。研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見(jiàn)，解決撲火救災(zāi)中的重大問(wèn)題,；根據(jù)撲火需要,，指揮調(diào)動(dòng)撲火力量、物資和裝備,；指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會(huì)完成撲火救災(zāi)任務(wù),。

防火辦主要職責(zé)：1、及時(shí)掌握全鎮(zhèn)有關(guān)災(zāi)情,；2,、督促協(xié)調(diào)檢查各村、各單位的森林防火工作,；3,、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4,、負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作,；5、加強(qiáng)值班,。

防火辦設(shè)于林業(yè)站,，電話號(hào)碼為**

火場(chǎng)指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù),；向火場(chǎng)指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令,；收集火場(chǎng)撲救和其他工作信息；掌握火情動(dòng)態(tài),，向縣森林防火指揮部報(bào)告,。

宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省市有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定,，統(tǒng)一發(fā)布火情信息,，對(duì)撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜,。

治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,、打擊違法犯罪活動(dòng),、維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機(jī)關(guān),、機(jī)要部門、金融部門及救災(zāi)物資等的安全,；負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和預(yù)防,。

后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸,；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作,；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場(chǎng)情況調(diào)度,，協(xié)調(diào)組織撲火力量,，落實(shí)具體的撲救措施，負(fù)責(zé)召集各有林村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到,，登記撲火隊(duì)伍單位、人數(shù),、報(bào)到和上山時(shí)間,，明確上山線路。

醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播,。

財(cái)務(wù)管理組職責(zé)：籌集、統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委,、政府批準(zhǔn)后向縣、市政府申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi),；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理,。

四、強(qiáng)化宣傳,，落實(shí)責(zé)任

1,、廣泛深入開(kāi)展《森林法》、《森林防火條例》,、《岳陽(yáng)縣人民政府森林防火禁令》和進(jìn)山作業(yè),、游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉,，人人皆知,。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場(chǎng)顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ),，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識(shí),。各村要采取張貼公告,、書(shū)寫標(biāo)語(yǔ)、召開(kāi)戶主會(huì),、印發(fā)給農(nóng)戶的一封信,、鳴金敲鑼等形式，各學(xué)校要利用主題班會(huì),，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長(zhǎng)一封信等有效形式,，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度,，提高全民防火意識(shí)。

2,、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度,。各村要利用“剎人情歪風(fēng)，治婚喪陋習(xí)”制訂好的村規(guī)民約,，提倡禁止燃放煙花鞭炮,，特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動(dòng),，進(jìn)一步明確帶火源進(jìn)山,、野外違章用火和無(wú)辦理許可證進(jìn)山的處罰規(guī)定，加強(qiáng)火源管制,。

3、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員“五包,、五清”制度,，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度,，并作好巡山記錄,，對(duì)自己所管轄的山場(chǎng)要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任,，對(duì)所包山頭,、責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患,。

4,、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng),，齊抓共管森林防火工作,。鎮(zhèn)政府每年都要與各村,、護(hù)林員及村與戶層層簽訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任,，分級(jí)負(fù)責(zé),，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

5,、嚴(yán)格野外用火管理,，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：

禁山煉山,；禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝,；禁止燒荒,、燒田埂草、草木灰,；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙,、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火,；嚴(yán)禁毀林燒木炭,；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

五,、撲救程序

1,、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

2,、鎮(zhèn),、村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動(dòng)森林防火應(yīng)急預(yù)案,，召開(kāi)森林防火指揮部成員緊急會(huì)議,，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令,，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知,，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)撲救,。

3,、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場(chǎng)火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的,，指揮部根據(jù)火情動(dòng)態(tài),，向縣森林防火指揮部請(qǐng)?jiān)鲈?/p>

4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi),，要把水與干糧送到火場(chǎng),。

5,、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場(chǎng),，要落實(shí)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)看守清理制度,，撤退命令由現(xiàn)場(chǎng)指揮部下達(dá)。明火徹底撲滅后,，應(yīng)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查,，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察,，直到確保不復(fù)燃為止,。

六、注意事項(xiàng)

1,、堅(jiān)持“三不打,、三嚴(yán)禁、一報(bào)備”制度,。即“三不打”︰進(jìn)入夜間對(duì)火場(chǎng)原則上圍而不打,，組織人員開(kāi)設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動(dòng)用群眾,，而應(yīng)組織專業(yè)隊(duì)伍突擊撲打,；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動(dòng)用大兵團(tuán)撲火,，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)分隊(duì)實(shí)施突擊,。“兩嚴(yán)禁”︰嚴(yán)禁組織婦女、兒童和老人上山打火,；嚴(yán)禁指派無(wú)撲火經(jīng)驗(yàn)的干部,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場(chǎng)指揮打火、嚴(yán)禁派無(wú)組織的村級(jí)撲火隊(duì)伍上山參與森林火災(zāi)的撲滅工作,。“一報(bào)備”︰火場(chǎng)清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)市政府備案制,，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場(chǎng)死灰復(fù)燃,。

2,、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽(tīng)從指揮,，既要以隊(duì)伍單位相對(duì)集中,，又要以組為單位分散撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì),，單人行動(dòng),，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告。

3,、遇到撲火隊(duì)員受傷,，要迅速撤離火場(chǎng)搶救，及時(shí)與火場(chǎng)指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助,。

4,、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋,，并及時(shí)向火場(chǎng)指揮員或前線指揮部報(bào)告,。

5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場(chǎng)應(yīng)按照“先送送前,，后送送后”的原則,，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

七,、撲火器具的儲(chǔ)備

各村應(yīng)儲(chǔ)備風(fēng)力滅火機(jī),、拖把、砍柴刀,、滅火鞭,、手電筒等工具若干,，要保證撲火設(shè)備完好,，隨時(shí)添加，隨時(shí)動(dòng)用,。

八,、災(zāi)后事宜

1、災(zāi)后報(bào)告︰森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書(shū)面報(bào)告,，說(shuō)明起火原因,、地點(diǎn)、組織撲救,、損失情況,、檢查隱患和整改措施等。

2,、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作,，盡快破案查處,。

3、撲滅經(jīng)費(fèi)︰撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用,，由火災(zāi)肇事者或所在村（單位）承擔(dān),。

4、獎(jiǎng)懲辦法︰災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理,；對(duì)撲火有功人員,，由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰,；對(duì)肇事者,，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)玩忽職守者,，根據(jù)法律和上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定予以處罰,。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效,。

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