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空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié) 空巢老人調(diào)查報(bào)告字篇一

總之,，在現(xiàn)代新農(nóng)村的建設(shè)中,，農(nóng)村空巢老人的問題是不可忽視的,，農(nóng)村留守老人作為老人這一弱勢群體中的一個(gè)“脆弱群體”，我們必須采取措施為這一群體做些幫助,，為促進(jìn)和諧老齡生活做貢獻(xiàn),，為老齡事業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn),。

一,、調(diào)查對象與方法

1. 調(diào)查對象：

本次調(diào)查分別選取以郚山鎮(zhèn)黃皿旺村的留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。

吾山鎮(zhèn)隸屬于山東濰坊安丘市,，位于安丘市西南部,西與臨朐交界,南與沂水接壤,面積113平方公里,該鎮(zhèn)有10886戶,，人口3.7萬，耕地面積5.6萬畝,。下轄店子村,亭子村, 小洼村,卜家莊村,河西村,小吾山村,黃皿旺村,閉門山村等68個(gè)村委會,。

郚山鎮(zhèn)是典型的以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主的偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，剩余勞動力大量外流,，空巢家庭比例逐年上升。

黃皿旺村位于郚山鎮(zhèn)的東北方向,，距離郚山鎮(zhèn)中心位置較近,，附近村民平日可以在集市上做些小買賣，是典型的農(nóng)村自足型發(fā)展方式,。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的停滯青壯勞動力流失顯現(xiàn)存在上升趨勢,，留守家庭在全鎮(zhèn)具有代表意義。

2. 調(diào)查方法：

2019年6月,，中新網(wǎng)公布了全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果,，結(jié)果顯示了全國人口老齡化持續(xù)增加的態(tài)勢。不同于部分學(xué)者將調(diào)查方向聚焦在城市老年保障體系的研究上,，本調(diào)研團(tuán)深入基層,，親身觸及農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制的方方面面。本次調(diào)查主要是采取走訪,、問卷調(diào)查,、查閱文獻(xiàn)及入戶典型調(diào)查的方法，而且也向鎮(zhèn)醫(yī)院的院長,、鎮(zhèn)政府秘書長,、鎮(zhèn)敬老院的院長做了相關(guān)的了解。調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況,、醫(yī)療及社保,、留守老人生活負(fù)擔(dān)及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況,、醫(yī)療保障,、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人,。

二,、留守老人面臨的困難與問題分析

(一) 家庭氛圍缺失、精神生活單調(diào)

隨著子女紛紛外出務(wù)工,，一旦家庭“空巢化”后,，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的尉籍和生活照料,。據(jù)研究表明,，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化,，更需要子女的照顧,。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。但通過對空巢老人的調(diào)查問卷的分析,，只有34.8% 的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話,。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉,。有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒有,，老人大多過著 “出門一孤影，進(jìn)門一盞燈”的寂寞生活,。

(二)留守老人仍需要勞動,，但經(jīng)濟(jì)收入低、生活質(zhì)量差

通過我們的問卷調(diào)查,，大部分空巢老人從事體力勞動,，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會養(yǎng)老保障,，老人的經(jīng)濟(jì)主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補(bǔ)貼,。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊,，許多農(nóng)活要請人,，成本高，收入低.,，一般子女在外一年中也掙錢不多,，還要承擔(dān)自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分,。

(三) 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)重

由于子女不在身邊，日常生活的一些小事,，諸如提個(gè)水,，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病,，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí),，子女不在身邊，更顯得孤獨(dú)無助,。例如,我們團(tuán)隊(duì)調(diào)查的一個(gè)張爺爺,，早上下著蒙蒙細(xì)雨，他獨(dú)自一人拄著拐杖提著折疊椅,，走了近兩個(gè)小時(shí)的路來鎮(zhèn)上輸水,，而正常人只需半小時(shí)，老人的行路艱難卻沒有子女照料,，讓人心酸,。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況普遍存在,，老人們沒有子女在身邊,，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶,，日子就過得更加艱難,。

(四)就醫(yī)難、醫(yī)療費(fèi)用不足問題突出

目前留守老人的健康狀況整體較差,，通過我們對外來務(wù)工子女調(diào)研的結(jié)果顯示84.6%的留守老人身體不佳,，其中患慢性病的比例較高，很多老人處于亞健康狀態(tài),。留守老人最擔(dān)心的就是生病,，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料,，心理負(fù)擔(dān)加重等等,。目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財(cái)政投入水平的限制,、相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響,，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約,，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限,。

三、解決問題的對策與建議

青壯年勞動力外流導(dǎo)致老年人的經(jīng)濟(jì)拮據(jù)和情感的缺失,，同時(shí)引起了隔代家庭的增加,，加重留守老人的勞動,、生活負(fù)擔(dān)及撫養(yǎng)孫輩的負(fù)擔(dān)。因此,，為了適應(yīng)這些變化,，社會必須作出相應(yīng)的調(diào)整。

(一)政策方面

社會正在進(jìn)行大規(guī)模的社會主義建設(shè),，政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況,，出臺相應(yīng)的政策,，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇,，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來務(wù)工人員的工資,，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣,，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人,，盡量提高老人的生活質(zhì)量。

(二) 社會保障制度的完善

通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查,，社會對留守老人的保障制度級政不夠完善,，因此政府應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策，建立健全以社會保險(xiǎn),、社會救助,、社會福利、社會慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會保障體系,，加大農(nóng)村社會救助和農(nóng)村社會福利投入,，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍,，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平,。大約有60%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關(guān)注，因此必須增強(qiáng)社會尊老愛老的意識,，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老,，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助,，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等,。

(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)

1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入

因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè),，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的“下地”“下鄉(xiāng)”為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo),。這樣就可以減少農(nóng)村勞動力的外流,，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入,，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力

“贍養(yǎng)老人”是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證,，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對老人的供養(yǎng)的費(fèi)用,，尤其對于那種身體狀況不佳,，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人,。這當(dāng)然在大的方面需要國家的良好政策,，加快和諧社會的進(jìn)程。

(四)生活照顧

老人的生活很重要,，而其存在的問題也很突出,。如何在生活上對老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的,。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn),，結(jié)合社會、家庭和個(gè)人共同的力量,，給老人創(chuàng)建美好的生活,。

由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活,。政府可對此進(jìn)行引導(dǎo),，建立老年公寓、敬老院,、托老所等,，對于老人特別是獨(dú)立生活能力較差的老人進(jìn)行照顧。

(五)精神慰藉

經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析,，老人精神方面的問題比較突出,，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導(dǎo)致的,，根本的解決措施還是在經(jīng)濟(jì),、醫(yī)療等方面上，上面已詳細(xì)闡述,，以下介紹解決當(dāng)前老人精神方面的具體措施,。

1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界,，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)解決,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問留守老人,。此外，村委會可以開關(guān)注身邊留守老人的動員會,，喚起人們關(guān)注身邊留守老人的意識,，從而改善留守老人精神生活。

2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳,。教育外出務(wù)工人員尊重父母,，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量,，尊重老人的意見;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無后顧之憂,。“?；丶铱纯础?，記得掛念家庭，時(shí)常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況,，更好地敬老愛老,。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學(xué)習(xí)提高整體素質(zhì),，關(guān)注留守老人,，共創(chuàng)和諧社會。

結(jié)束語：

老齡化問題是人口老齡化加劇并引起人們普遍關(guān)注的影響國家全局的一個(gè)重大問題,。研究該問題的一批專家學(xué)者在研究時(shí)采用慣用的基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,，但由于部分人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的出入較大，所以多數(shù)的研究稱不上典型,，結(jié)果也就沒了意義,。

在研究農(nóng)村老人生活現(xiàn)狀這一問題時(shí)，團(tuán)隊(duì)初步分析歸納了農(nóng)村老年人的構(gòu)成后發(fā)現(xiàn)其存在很大共性,?？紤]到基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法的可操作性較差不利于驗(yàn)證。團(tuán)隊(duì)決意跳出基尼系數(shù)及大數(shù)研究方法,，另辟研究蹊徑,，從以戶為單位的典型案例研究入手，用實(shí)證的方法解構(gòu)農(nóng)村老年人生活的空間,。

團(tuán)隊(duì)深入留守老人的家中對老人的生活和精神各個(gè)方面有了更深層次的了解,，發(fā)現(xiàn)了老人們的幾個(gè)問題：一，經(jīng)濟(jì)收入不高,，生活質(zhì)量差;二,，生活缺乏照料，有時(shí)還要管護(hù)孫輩;三,，家庭氛圍缺失,，精神生活單調(diào);四,，醫(yī)療問題突出，健康保障亟待解決等幾個(gè)問題,。當(dāng)然,，各級黨委，政府也采取了相應(yīng)的措施,，如采取最低生活保障,，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題,，提出了以下幾個(gè)建議：多開展志愿服務(wù)活動,，實(shí)施電信問候，推進(jìn)入戶撫慰活動等,。

在實(shí)踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)起來無與倫比的凝聚力,，而且深切體會到老人在生活和精神生活方面的困難,。團(tuán)隊(duì)成員從生活和精神方面入手關(guān)愛留守老人，幫助老人解決一些實(shí)際的困難,，弘揚(yáng)了中華民族的傳統(tǒng)美德,，增強(qiáng)了服務(wù)意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題,。在與鎮(zhèn)政府,，村大隊(duì)進(jìn)行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達(dá)能力而且提升了我們的分析和判斷能力,。當(dāng)然,，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限,，關(guān)注留守老人還需要全社會的共同努力,。

從最初的一個(gè)想法到一紙策劃案，從一紙策劃案到一個(gè)暑期的調(diào)研考證,，從調(diào)研考證到厚厚的一摞調(diào)查報(bào)告,，整個(gè)團(tuán)隊(duì)一路走來，收獲頗豐,，感觸最深的還是"實(shí)踐出真知",。

為期一周的社會暑期實(shí)踐活動圓滿結(jié)束。經(jīng)過團(tuán)結(jié)合作,、調(diào)查配合,，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實(shí)現(xiàn)了了解社會,、鍛煉自我,、增長才干,、學(xué)以致用的實(shí)踐目的，認(rèn)真履行了作為一名大學(xué)生的責(zé)任與義務(wù),，為我們大學(xué)畢業(yè)走上社會奠定了初步的基礎(chǔ),。在此，我們由衷的感謝學(xué)校以及學(xué)院給予我們這么好的機(jī)會出去鍛煉,、體驗(yàn)生活,。

空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié) 空巢老人調(diào)查報(bào)告字篇二

州府社區(qū)位于凱里市西北面，東以文化路為界,，鄰洗馬河街道,，南以北京路為界，鄰年夜十字街道,，西以市府路為界,，鄰城西街道，北以營盤東西路為界,，鄰本街道的年夜閣社區(qū)和梁子巷社區(qū),。面積約0.24平方公里。轄區(qū)內(nèi)駐有州,、市黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校、企事業(yè)單位共66個(gè),，總?cè)丝谌?，其?0歲以上老人1072 人，占總?cè)丝诘?.8% ,，空巢老人24人,，占老齡人口的2.24%，特困空巢老人6人,，占空巢老人總數(shù)的25%,。根據(jù)凱里市老齡工作委員會《關(guān)于展開城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調(diào)查的通知》(凱老齡辦發(fā)【2019】1號)精神及西門街道的相關(guān)要求，州府社區(qū)居委認(rèn)真組織人員展開調(diào)查工作,，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一,、調(diào)查對象

居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人。

二,、調(diào)研目的

調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題,，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法，研究探討對策辦法,，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作,，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù)。

三、調(diào)研方法

對轄區(qū)空巢家庭老年人進(jìn)行了問卷和入戶調(diào)查,。

四,、調(diào)查成就

(1)空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù),。本次調(diào)查對象24人,，男性9人，占被調(diào)查對象的37.5%,，女性15人,，占被調(diào)查對象的 62.5%;60-69歲7人，占被調(diào)查對象的29.2%,，70歲以上17人,，占被調(diào)查對象的70.8%，其中80歲以上的6人,，占被調(diào)查對象的25%,。

(2)大部分是有工作單位的，生活來源靠退休金的占多數(shù),。在被調(diào)查的空巢老人中,，有工作單位的20人，占83.3%,，無工作單位的4人，占 16.7%;以領(lǐng)取退休金為生活來源的20人,，占83.3%,，靠社會救助的2人，占8.3%,，靠其它生活來源的2人,，占8.3%。無一人靠子女資助,。

(3)小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù),。在被調(diào)查中，文盲1人,，僅占4.2%,，小學(xué)11人，占45.8%,，初中6人,，占25%，高中5人,，占20.8%,，大專1人，占4.2%,。

(4)身體狀況及生活能力,。在被調(diào)查的24位老人中,，身體健康的有15人，占62.5%,，一般的5人,，占20.8%，兩項(xiàng)合計(jì)20人,，占83.3%,，身體差的4人，占16.7%;生活能自理的19人,，占79.2%,，身體不好的5人，占20.8%,，其中有兩位的眼睛殘疾,，視力相當(dāng)?shù)停铍y自理;

(5)子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人,，占20.8%,，一般的7人，占29.2%,，精良的10人,，占41.7%。無子女的2人,，占8.3%,。在有子女的空巢老人中，子女住在別處的17人,，占70.8%,，其它的5人,，占20.8%,。

可見,，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地,。

(6)空巢老人的愿望：

1,、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中,，79.2%的老人認(rèn)為無急需解決的問題,，有20.8%的老人,，急需解決生活,、就醫(yī)等各種問題,。

2、出于生活習(xí)慣,、飲食習(xí)慣等方面的考慮,，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住，82%的表示愿意到敬老院過集體生活。

五,、調(diào)查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問題,。這種照料應(yīng)該來自兩方面。一是家庭成員照料,，二是組織照料,。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊,，加上有5 人的子女因其它原因沒有與老人住在一起,，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面,，由于組織機(jī)構(gòu),、設(shè)施、人員等因素,，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會化程度低,。組織照料還做得不夠。如何通過軌制化的安排,，建立有效的服務(wù)機(jī)制,，不只是空巢老人的熱切期盼，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考,、積極探索的問題,。

六、對策建議

空巢老人家庭的出現(xiàn),，是社會進(jìn)步的表現(xiàn),，是人們價(jià)值觀改變的成就，是社會發(fā)展的必然規(guī)律,，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調(diào)查研究提出解決對策建議,。

(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，建立保障機(jī)制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制,。其次,，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度。在調(diào)查中,，有 6位空巢老人的生活,、身體特別不好，他們沒有生活來源,，只靠低保維持生活,，且身體不好，視力差，他們非常期望政府,、社會組織的關(guān)懷,，所以，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，建立保障機(jī)制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力,。

(二)處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關(guān)系。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn),，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題,。由于我國特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主,，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式,。要加強(qiáng)“孝道”文化宣傳，提高民眾家庭養(yǎng)老意識,。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng),，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，贊譽(yù)敬老養(yǎng)老先進(jìn),，譴責(zé)不盡孝道行為,，讓“家家有老人，人人都要老”理念深入人心,，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處,。制訂優(yōu)惠政策，鼓勵子女與老人同住,，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房,，給照料老年父母的子女每年增添休假期等。在社會養(yǎng)老方面,，除了政府加強(qiáng)主導(dǎo)作用,，建立健全保障機(jī)制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外，還要做一些有益的探索,，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系,。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全,、資料齊備,、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。通過組建空巢老人關(guān)愛服務(wù)隊(duì),、展開“空巢老人關(guān)愛結(jié)對”活動，互助服務(wù)活動,、抓好日常生活服務(wù)工作等,，矯捷展開關(guān)愛服務(wù)工作,。三是完善幫困救助體系。整合各種幫困資源,，為生活艱巨的空巢老人提供人力,、物力和財(cái)力等方面的幫助，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日面上幫,、特困對象重點(diǎn)幫,、突發(fā)事件及時(shí)幫”。四是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度,、上門察看制度、電話慰問制度,、突發(fā)事件應(yīng)急制度等,，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難，避免意外情況發(fā)生,。

(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè),，豐富老年人文化生活。在街道,、社區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下,，調(diào)整充實(shí)社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu)，采取就地,、小型,、分散的原則，組織老年人展開娛樂,、健身,、讀報(bào)、看電視,、上老年電大,、短途旅游等內(nèi)容的各項(xiàng)活動，特別要鼓勵,、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門,，參加室內(nèi)外各種活動。充分發(fā)揮老年活動中心的作用,。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視,、聊天,、健身等多種活動項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事,，開展各種趣味性的文化娛樂活動,，吸引“空巢老人”融入其中,，參與社會活動，消除孤獨(dú)寂寞感,。

(四)加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù),，確保“空巢老人”安全,?！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn)，常使老人處于無人照顧,，突發(fā)疾病搶救不及時(shí),，生命受到威逼狀況，這是“空巢老人”面臨的安全問題,。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理,，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本情況，并建立家庭檔案,。組織社會閑散人員,、下崗失業(yè)人員定點(diǎn)、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯,、購物,、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊(duì)伍,，采取結(jié)對幫扶辦法,，對高齡、體弱動作不便且經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的“空巢老人”提供無償服務(wù),，解決“空巢老人”的生活照料問題,。

空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié) 空巢老人調(diào)查報(bào)告字篇三

為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人的生活狀況，縣老齡辦依據(jù)省,、市老齡辦文件精神,，今年，在全縣開展了農(nóng)村60歲以上空巢老人基本情況,、經(jīng)濟(jì)收入,、勞動現(xiàn)狀、健康狀況,、需求狀況等主要生活方面的調(diào)查,，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

一、農(nóng)村空巢老人基本情況

全縣老年人口82166人,，占全縣總?cè)丝诘?3.999%,，高于全市平均水平的0.179個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程逐年加快,。

調(diào)查顯示,，全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人32753人,，占老年人口的39.86%，其中：男性15828人,，占48.3%,，女性16925人，占 51.6%,。配偶健在18377人,，占56.11%，與孫子們同住20192人,，占61.1%,，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨(dú)居8176人,，占 25.14%，失能或半失能10900人,，占33.27%,。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50.77%),，必須參加勞動生產(chǎn)的13906人,，占42.46%。既要勞動又要照顧孫子11925人,，占36.41%,。有經(jīng)濟(jì)收入4321人，占13.1%,，依靠子女提供16887人,，占51.5%。感到寂寞孤獨(dú)8340 人,，占25.4%,，需要生活照顧7454人，占22.7%,，生活完全不能自理的2690人,，占3.6%，空巢老人身體健康良好的10523人,，占 32.13%,，健康一般、較差,、非常差的占大多數(shù),。

二、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀

1,、經(jīng)濟(jì)狀況

經(jīng)濟(jì)支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎(chǔ),。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經(jīng)濟(jì)收入或依靠子女給予的生活費(fèi)作為生活來源。其收入分布不勻,，36.4% 的老人收入在3200元以上,，24.2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人,，占39.4%,。享受低保的1231人，占3.75%,。因此有 78.8%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動和既勞動又照看孫子,。主要原因是：家庭經(jīng)濟(jì)狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養(yǎng)孩子上學(xué)，對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得),。

2,、健康狀況

農(nóng)村空巢老人中96.49%的老人生活能夠自理，32.13%的老人身體健康,，55.8%的基本健康,，12.07%為較差或非常差。當(dāng)遇到疾病時(shí),，多采用簡單治療,，小部人因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因放棄治療。99.3%的空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，98%以上的老人對新型農(nóng)村合作比較滿意,，認(rèn)為能解決看難問題，尤其是“復(fù)明工程”對農(nóng)村白內(nèi)障老人來說是福音,，免費(fèi)摘除白內(nèi)障,，普遍反映黨和國家方針政策真好。

3,、需求狀況

從調(diào)查結(jié)果來看,，農(nóng)村空巢老人有權(quán)益保障要求8491人，占25.9%,，感到寂寞孤單8340人,，占25.4%，需要生活照顧7454人,，占 22.7%,。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍,，子女?；丶铱纯矗踞t(yī)療保障,，養(yǎng)老金和需要人照顧,，分別占52.3%,、49.2%、41.3%,、 33.8%和22.7%,。由此可見農(nóng)村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),。

4、閑暇狀況

農(nóng)村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟(jì)有限原因,，絕大部分老人以串門聊天為主,，家庭經(jīng)濟(jì)好點(diǎn)的以打牌為次之。加之村級老年協(xié)會的文體活動中心,、室,、場地不健全，不配套等原因,，老人們戶外活動只好如此,。在精神層面上，76.5%的老人感覺生活有壓力,，壓力主要來自經(jīng)濟(jì)收入,，照顧孫子，忙于種地,、又怕生病等幾個(gè)方面,，因?yàn)樽优嘣谑⊥鈩?wù)工，所以子女們主要是給生活費(fèi)和打電話來慰問老人,，很少能親自照顧,，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49.2%的人希望子女能?；丶铱纯?。

三、農(nóng)村空巢老人家庭形成的原因

空巢老人形成的原因主要有以下幾點(diǎn)：

1,、外出打工

子女外出打工是全縣農(nóng)村空巢老人形成的最重要的原因,，全縣93.1%空巢老人子女在外打工，在家務(wù)農(nóng)的只有4.2%,。所以,，78.8%農(nóng)村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許,，他們都會“活到老,，干到老”。

2、自然空巢

所謂自然空巢,，就是有的老人終身未婚,，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女,，有的生有子女,，但子女已經(jīng)去世，有的只一個(gè)女兒,，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了,，回家照顧老人就有次數(shù)了,，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人,，占25.1%,。

3、代際差異

當(dāng)物質(zhì)生活水平提高后,，老少兩代人對獨(dú)立的活動空間和自由的要求會越來越強(qiáng)烈,，傳統(tǒng)的大家庭居住方式已經(jīng)不適應(yīng)人們的這種需求，小家庭被普遍接受,。一旦子女成立了小家庭或進(jìn)入城市,，農(nóng)村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨(dú)自居住或留在農(nóng)村老家,。當(dāng)然,，農(nóng)村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工,、婆媳,、公媳關(guān)系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁，家庭不和,、矛盾增多,，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄,、嫌棄老人,，從而使老人不得不獨(dú)守“空巢”等等。

四,、解決農(nóng)村空巢老人問題建議

農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題,，不僅關(guān)系到廣大老年人能否安享晚年，而且關(guān)系到千家萬戶,，因?yàn)榧壹矣欣先?，人人都會老。所以，我們?yīng)從全面建設(shè)小康社會,，構(gòu)建和諧云夢,，幸福云夢的重要高度，積極應(yīng)對,，綜合治理,。要遵循“黨政主導(dǎo)、社會參與,，全民關(guān)懷”的老齡工作方針,，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn),。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果,。建議如下：

1,、進(jìn)一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補(bǔ)充,，全面推行協(xié)議養(yǎng)老,、簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》。同時(shí),，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)得到推廣和發(fā)展,。逐步落80歲以上高齡老人補(bǔ)貼，建立健全高齡補(bǔ)貼制度,。擴(kuò)大農(nóng)村老年人享受低保范圍,，“五保”老人全額財(cái)政供養(yǎng),。完善鄉(xiāng)級養(yǎng)老院設(shè)施,，提高服務(wù)水平。

2,、進(jìn)一步加強(qiáng)老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。從這次調(diào)查中看出，全縣村級老年人協(xié)會建設(shè)不足40%,，老年活動中心,、室、場地更少,。村級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后,，嚴(yán)重影響老齡工作方針、政策貫徹落實(shí),。村級老年協(xié)會是關(guān)心老年人生活,、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織,，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實(shí)際困難,。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級老齡工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極應(yīng)對老齡化,，各級黨委政府應(yīng)刻不容緩地?cái)[上議事日程,。為形xx縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn)),、村三級老齡工作格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。與此同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)投入,，豐富老年人的精神文化生活,，健全村級老年活動室、活動中心,，老年人圖書報(bào)刊閱覽室、室等,，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量,。

3、進(jìn)一步開展 “敬老志愿者”活動,。調(diào)動各種積極因素,，為農(nóng)村空巢老人服務(wù)。弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,，尊老敬老助老,，營造敬老氛圍，建立長期服務(wù)機(jī)制,，開展“志愿者”服務(wù)活動,。縣直各部門,、各單位,、企事業(yè)單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志愿者”,，開展“敬老志愿者”活動,，聯(lián)系一個(gè)空巢老人家庭長年定期開展上門服務(wù)活動，了解他們的需求與困難,，幫助他們疏通渠道,，解決一些亟待解決的問題。同時(shí),，鄉(xiāng)村兩級可組織低齡“老年志愿服務(wù)隊(duì)”,，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務(wù),。

空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié) 空巢老人調(diào)查報(bào)告字篇四

你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然,、悠然自得的老人們內(nèi)心深處的孤獨(dú)，本是到了盡享天倫之樂之時(shí),，卻只能深居獨(dú)處,，望“子女”而興嘆?！翱粘怖先恕边@個(gè)原本生僻的詞語,，如今是一個(gè)沉重的社會話題，而這個(gè)話題也成了我和小組其他成員這個(gè)暑假中為期一周的社會實(shí)踐的主要內(nèi)容,。

走進(jìn)某某市某某區(qū)的居委會辦公室,，在簡單的介紹了自己及說明來意之后，該居委會中的一位女性負(fù)責(zé)人在以后的一星期中接待了我們,。在與這位負(fù)責(zé)人的交談以及走訪中,，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)該區(qū)的獨(dú)居老人數(shù)量近幾年來呈現(xiàn)明顯上的升趨勢。該區(qū)60歲以上老人人數(shù)為260于人,，占社區(qū)總?cè)丝诘?0%,，而其中的“空巢老人”比例也高達(dá)40%，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常熟全市的平均水平,，我不禁為這樣的一組數(shù)據(jù)感到震驚和難過,。

在為期一周的走訪調(diào)查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種“空巢”現(xiàn)象的幾個(gè)主要原因,，一方面是客觀因素造成的,，另一方面不可否認(rèn)的是主觀因素也是重要原因。

（1） 這種現(xiàn)象和我區(qū),，我市,，乃至全省全國的人口結(jié)構(gòu)密不可分，我國人口結(jié)構(gòu)的總的趨勢是老齡化加劇,，從這點(diǎn)看來我區(qū)的這一現(xiàn)象只是我國諸多人口問題的一個(gè)縮影,。

（2） 思想觀念的改變是造成“空巢”現(xiàn)象的內(nèi)在因素。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯,，沖擊著老人們“一家之主”的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的“排斥”,。而年輕人隨著文化知識與思想的進(jìn)步,，不在受“父母在，不遠(yuǎn)游”舊思想的束縛,，紛紛離開父母,，從而造成“空巢”現(xiàn)象,。

（3） 家庭小型化是“空巢”現(xiàn)象的直接原因，隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施以及生活水平的提高,、住房條件的改善,，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了“空巢老人”數(shù)量的不斷增多,。

（4） 社會生活節(jié)奏的加快是造成“空巢老人”現(xiàn)象的主要因素,。在這個(gè)競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時(shí)間花在了工作,、學(xué)習(xí),、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了“空巢老人”的推助器,。

在結(jié)束為期一周的實(shí)踐調(diào)查之后,，心中滿是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情,?；蛟S，只有當(dāng)人們在老人們離開人世之后才會明白這種親情的損失有多大,，那是無法彌補(bǔ)的遺憾,。“空巢老人”所需要的不是物質(zhì),，而是子女們的關(guān)愛。這個(gè)問題不僅僅是家庭問題,，它已上升到嚴(yán)重的社會問題,，因?yàn)樗P(guān)系到“以人為本”的和諧社會的建設(shè)！這需要全社會的共同努力,，給老人一個(gè)快樂而不是孤獨(dú)的晚年,！

空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié) 空巢老人調(diào)查報(bào)告字篇五

農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動,。當(dāng)需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村,，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人、婦女和孩子時(shí),，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,，將面臨怎樣的困難？湖南醴陵市不久前的調(diào)查結(jié)果,，有些沉重,，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視,。

不久前,，湖南省醴陵市民政局成立20個(gè)調(diào)查小組,，分赴全縣各鄉(xiāng)村，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況,。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難,、看病難、辦事難,、得到情感慰藉難,。

由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量青壯年外出打工,，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4,。9萬人，其中“空巢老人”1,。88萬人,，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38。39%,。

（一）收入不足

近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

100元能干什么,？對城里人來說，可能買件衣服都不夠,，可在竹溪,，很多“空巢老人”，一個(gè)月的所有“收入”加起來,，也就百元左右,。

調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)王仙鎮(zhèn)油司徒村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”,、年久失修的土房子,，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,，但子女生活都很困難,，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)?！按髢涸缇拖聧徚?三兒,、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村,，生活比較困難,。”老人一臉無奈地說,，“只有二兒有工作,，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢,?！边@50元孝敬錢,，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和 45元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入,。算下來,，每人每月125元。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,，還算是“富裕戶”,。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保,，大多每人每月45元，加上子女提供的少量供養(yǎng)金,，一般每人每月100元左右,，這點(diǎn)錢用于買油、買鹽,、穿衣,、治病等都很緊張，更不要說其他方面了,。從經(jīng)濟(jì)上說,，王仙鎮(zhèn)6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人，在“空巢老人”中待遇相對要好,。他們有的被安排到福利院居住,，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策,。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難,。

收入不夠靠什么？醴陵1,。88萬“空巢老人”中,，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1,。68萬人,，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,，如不下地種糧,、種菜生活將更加艱難。

政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，解決他們目前的基本生活問題。

（二）看病太難

“小病拖,、大病熬”仍十分普遍

人老了,，病痛自然多,。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān),，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷,，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖、大病熬”的現(xiàn)象,。此外,，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧,，老伴年紀(jì)大,，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力,，幫患者翻身,、擦洗等就更困難了。而獨(dú)身“空巢老人”生病后,，則幾乎無人照料,。

除了收入太低導(dǎo)致“看病難”，竹溪是山區(qū),，交通不便,，更加劇了“空巢老人”的“看病難”。在大山里,，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里,，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了,。老人們得了急性病常常會耽誤治療,，嚴(yán)重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難,，老人們領(lǐng)農(nóng)保金,、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款,，所領(lǐng)資金還不夠往來車費(fèi),。交通條件較好的王仙鎮(zhèn)油司徒村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi),。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動,，定期為“空巢老人”檢查身體,，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例,，減少自費(fèi)數(shù)額,，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動,，讓行動不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等,。

（三）子女在外

精神“空巢”最難熬

醴陵“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì),，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家,，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話,，讓老人陷入孤寂之中。王仙鎮(zhèn)司徒村1組的郭承全夫婦就是如此,，兩個(gè)兒子常年在外打工,，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老人,，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急,。

有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn),，但由于“代溝”等問題,，共同語言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn),。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放,，整天郁郁寡歡,。

除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制,，醴陵市絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室，沒有圖書室,，更沒有健身,、康復(fù)的器材設(shè)備。王仙鎮(zhèn)司徒村共有“空巢老人”50戶,，其中20戶家里連電視機(jī)都沒有,。

醴陵市居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書,，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,。

政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、項(xiàng)目建設(shè),，保障村級老年協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn),，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員。同時(shí),，逐步開展村級老人活動室,、文化圖書室、健身運(yùn)動場所建設(shè),，豐富“空巢老人”的精神文化生活,，使“空巢老人”也能老有所樂、安享晚年,。

農(nóng)業(yè),，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動。當(dāng)需要重體力勞動者的鄉(xiāng)村,，因大量青壯年勞動力外出打工而只剩下老人,、婦女和孩子時(shí)，老年人——這個(gè)體力和健康正走向衰弱的群體,，將面臨怎樣的困難?湖南醴陵市不久前的調(diào)查結(jié)果,，有些沉重，令人感慨,，也應(yīng)引起相關(guān)部門的重視,。

不久前，湖南省醴陵市民政局成立20個(gè)調(diào)查小組,，分赴全縣各鄉(xiāng)村,，入戶調(diào)查農(nóng)村“空巢老人”生活狀況。調(diào)查顯示：農(nóng)村“空巢老人”普遍存在“四難”——生活難,、看病難,、辦事難、得到情感慰藉難,。

由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，大量青壯年外出打工，全縣60歲以上農(nóng)村老人有4.9萬人,，其中“空巢老人”1.88萬人,，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的38.39%。

(一)收入不足

近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

100元能干什么?對城里人來說,，可能買件衣服都不夠,，可在竹溪，很多“空巢老人”,，一個(gè)月的所有“收入”加起來,，也就百元左右。

調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)王仙鎮(zhèn)油司徒村2組李發(fā)普的家。這是一個(gè)“冬冷夏熱”,、年久失修的土房子,，81歲的李發(fā)普和他84歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女,，但子女生活都很困難,，無力將他們接到身邊贍養(yǎng)?！按髢涸缇拖聧徚?三兒,、四兒多年外出打工，也不富裕;四兒老大不小了還娶不上媳婦;兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村,，生活比較困難,。”老人一臉無奈地說,，“只有二兒有工作,，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們50元養(yǎng)老錢,?！边@50元孝敬錢，加上老兩口每人每月55元新農(nóng)保和 45元農(nóng)村低保,，就是他們的所有收入,。算下來，每人每月125元,。

李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中,，還算是“富裕戶”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì),，全縣60周歲以上的農(nóng)村老人每人每月都享受了55元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金,，30%左右的農(nóng)村困難“空巢老人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月45元,，加上子女提供的少量供養(yǎng)金,，一般每人每月100元左右，這點(diǎn)錢用于買油,、買鹽,、穿衣、治病等都很緊張,，更不要說其他方面了,。從經(jīng)濟(jì)上說，王仙鎮(zhèn)6200多名鰥寡孤獨(dú)的老人,，在“空巢老人”中待遇相對要好,。他們有的被安排到福利院居住,，衣食無憂，有的居家養(yǎng)老也享受了國家五保政策,。有子女而“空巢”的老人反而生活更為困難。

收入不夠靠什么?醴陵1.88萬“空巢老人”中,，必須從事生產(chǎn)勞動的就有1.68萬人,，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十歲的“空巢老人”,，如不下地種糧,、種菜生活將更加艱難。

政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn),，解決他們目前的基本生活問題。

(二)看病太難

“小病拖,、大病熬”仍十分普遍

人老了,，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合,，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān),，門診費(fèi)用又不能報(bào)銷，竹溪的“空巢老人”仍然普遍存在“小病拖,、大病熬”的現(xiàn)象,。此外，“空巢老人”生病在家,，只能由老伴照顧,，老伴年紀(jì)大，為患者熬藥,、喂藥等都很費(fèi)力,，幫患者翻身、擦洗等就更困難了,。而獨(dú)身“空巢老人”生病后,，則幾乎無人照料。

除了收入太低導(dǎo)致“看病難”,，竹溪是山區(qū),，交通不便，更加劇了“空巢老人”的“看病難”,。在大山里,，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院,、縣醫(yī)院看病就更不方便了,。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴(yán)重影響身體健康。

交通問題不僅加劇看病難,，老人們領(lǐng)農(nóng)保金,、低保金等也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng)款,，所領(lǐng)資金還不夠往來車費(fèi),。交通條件較好的王仙鎮(zhèn)油司徒村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花20元車費(fèi),。

衛(wèi)生醫(yī)療部門應(yīng)加強(qiáng)村級醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，讓“空巢老人”小病不出村。開展巡診活動,，定期為“空巢老人”檢查身體,，建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷比例,，減少自費(fèi)數(shù)額,，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力;銀行代發(fā)部門應(yīng)開展送款上門活動，讓行動不便,、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家領(lǐng)款等,。

(三)子女在外

精神“空巢”最難熬

醴陵“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的一年難得回家一次,，甚至幾年沒回過一次家,，有的一個(gè)月甚至幾個(gè)月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中,。王仙鎮(zhèn)司徒村1組的郭承全夫婦就是如此,，兩個(gè)兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué),，幾年時(shí)間不回家探視老人,，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂著急。

有些老人的子女并未外出,，住得也不太遠(yuǎn),，但由于“代溝”等問題，共同語言少,，也就自然而然相互疏遠(yuǎn),。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里,，情感得不到傾訴和釋放,，整天郁郁寡歡。

除了天倫之樂的缺失,，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏,。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制,，醴陵市絕大多數(shù)農(nóng)村沒有活動室,，沒有圖書室,，更沒有健身,、康復(fù)的器材設(shè)備。王仙鎮(zhèn)司徒村共有“空巢老人”50戶,，其中20戶家里連電視機(jī)都沒有,。

醴陵市居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對象就是村干部。為此,，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽訂聯(lián)系責(zé)任書,，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家中走訪了解,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,。

政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、項(xiàng)目建設(shè),，保障村級老年協(xié)會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專業(yè)服務(wù)人員,。同時(shí),，逐步開展村級老人活動室、文化圖書室,、健身運(yùn)動場所建設(shè),，豐富“空巢老人”的精神文化生活，使“空巢老人”也能老有所樂,、安享晚年,。

空巢老人調(diào)查報(bào)告總結(jié) 空巢老人調(diào)查報(bào)告字篇六

州府社區(qū)位于凱里市西北面，東以文化路為界,，鄰洗馬河街道,，南以北京路為界，鄰年夜十字街道,，西以市府路為界,，鄰城西街道，北以營盤東西路為界,，鄰本街道的年夜閣社區(qū)和梁子巷社區(qū),。面積約0。24平方公里,。轄區(qū)內(nèi)駐有州,、市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校,、企事業(yè)單位共66個(gè),，總?cè)丝谌?，其?0歲以上老人1072 人，占總?cè)丝诘?,。8% ,，空巢老人24人，占老齡人口的2,。24%,，特困空巢老人6人，占空巢老人總數(shù)的25%,。根據(jù)凱里市老齡工作委員會《關(guān)于展開城鎮(zhèn)空巢老人生活狀況調(diào)查的通知》精神及西門街道的相關(guān)要求,，州府社區(qū)居委認(rèn)真組織人員展開調(diào)查工作，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一,、調(diào)查對象

居住在本社區(qū)的空巢家庭老年人,。

二、調(diào)研目的

調(diào)查了解空巢家庭老年人生活狀況及存在的問題,，總結(jié)幫扶空巢家庭老年人的經(jīng)驗(yàn)做法,，研究探討對策辦法，加強(qiáng)城鎮(zhèn)空巢家庭艱巨老年人的幫扶工作,，給上級黨委研究老齡工作提供決策依據(jù),。

三、調(diào)研方法

對轄區(qū)空巢家庭老年人進(jìn)行了問卷和入戶調(diào)查,。

四,、調(diào)查成就

（1）空巢老人中女性多于男性，70歲以上的占多數(shù),。本次調(diào)查對象24人,，男性9人，占被調(diào)查對象的37,。5%,，女性15人，占被調(diào)查對象的 62,。5%;60—69歲7人,，占被調(diào)查對象的29。2%,，70歲以上17人,，占被調(diào)查對象的70。8%,，其中80歲以上的6人,，占被調(diào)查對象的25%。

（2）大部分是有工作單位的,，生活來源靠退休金的占多數(shù),。在被調(diào)查的空巢老人中,，有工作單位的20人，占83,。3%,，無工作單位的4人，占 16,。7%;以領(lǐng)取退休金為生活來源的20人,，占83。3%,，靠社會救助的2人,，占8。3%,，靠其它生活來源的2人,，占8。3%,。無一人靠子女資助,。

（3）小學(xué)及腫恣文化程度占絕大多數(shù),。在被調(diào)查中,，文盲1人，僅占4,。2%,，小學(xué)11人，占45,。8%,，初中6人，占25%,，高中5人,，占20。8%,，大專1人,，占4。2%,。

（4）身體狀況及生活能力,。在被調(diào)查的24位老人中，身體健康的有15人,，占62,。5%，一般的5人,，占20,。8%,，兩項(xiàng)合計(jì)20人，占83,。3%,，身體差的4人，占16,。7%;生活能自理的19人,，占79。2%,，身體不好的5人,，占20。8%,，其中有兩位的眼睛殘疾,，視力相當(dāng)?shù)停铍y自理;

（5）子女狀況及導(dǎo)致老人空巢的原因：子女狀況不好的5人,，占20,。8%，一般的7人,，占29,。2%，精良的10人,，占41,。7%。無子女的2人,，占8,。3%。在有子女的空巢老人中,，子女住在別處的17人,，占70。8%,，其它的5人,，占20。8%,。

可見,，“空巢”老人家庭形成的主要原因是子女學(xué)習(xí)工作繁忙無暇顧及老人或子女長期在外地。

（6）空巢老人的愿望：

1,、日常生活的幫助：在被問及空巢老人中,，79。2%的老人認(rèn)為無急需解決的問題,，有20,。8%的老人,，急需解決生活、就醫(yī)等各種問題,。

2,、出于生活習(xí)慣、飲食習(xí)慣等方面的考慮,，在被及的空巢老人中有80%的不愿與兒女同住,，82%的表示愿意到敬老院過集體生活。

五,、調(diào)查反映的主要問題

空巢老人缺乏照料是本次調(diào)查反映出的主要問題,。這種照料應(yīng)該來自兩方面。一是家庭成員照料,，二是組織照料,。調(diào)查中，有17人的子女不在身邊,，加上有5 人的子女因其它原因沒有與老人住在一起,，在有子女的老人中，幾乎都沒有得到本人子女的照料;另一方面,，由于組織機(jī)構(gòu),、設(shè)施、人員等因素,，導(dǎo)致關(guān)照服務(wù)的社會化程度低,。組織照料還做得不夠,。如何通過軌制化的安排,，建立有效的服務(wù)機(jī)制，不只是空巢老人的熱切期盼,，也是許多老齡工作者和城鎮(zhèn)基層工作者深入思考,、積極探索的問題。

六,、對策建議

空巢老人家庭的出現(xiàn),，是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是人們價(jià)值觀改變的成就,，是社會發(fā)展的必然規(guī)律,，這個(gè)特殊群體的生活狀況及其帶來的社會問題讓人憂心，亟待我們通過調(diào)查研究提出解決對策建議,。

（一）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，建立保障機(jī)制。首先應(yīng)建立健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障軌制,。其次,，建立健全城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,。在調(diào)查中，有 6位空巢老人的生活,、身體特別不好，他們沒有生活來源,，只靠低保維持生活,，且身體不好，視力差,，他們非常期望政府,、社會組織的關(guān)懷，所以,，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，建立保障機(jī)制可以適度緩解了老年人生活和就醫(yī)壓力。

（二）處理好居家養(yǎng)老及社會養(yǎng)老的關(guān)系,。面臨人口老齡化的挑戰(zhàn),，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。由于我國特有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及幾千年文化習(xí)俗的影響,，目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主,，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式。要加強(qiáng)“孝道”文化宣傳,，提高民眾家庭養(yǎng)老意識,。要大力倡導(dǎo)敬老養(yǎng)老之風(fēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，贊譽(yù)敬老養(yǎng)老先進(jìn),，譴責(zé)不盡孝道行為，讓“家家有老人,，人人都要老”理念深入人心,，使子女應(yīng)承擔(dān)的贍養(yǎng)和照料老人的義務(wù)落到實(shí)處。制訂優(yōu)惠政策,，鼓勵子女與老人同住,，如建房時(shí)首先要考慮安排好老人的住房，給照料老年父母的子女每年增添休假期等,。在社會養(yǎng)老方面,，除了政府加強(qiáng)主導(dǎo)作用，建立健全保障機(jī)制和加大硬件設(shè)施建設(shè)的力度外,，還要做一些有益的探索,，比如構(gòu)建空巢老人關(guān)愛服務(wù)體系。一是建立空巢老人數(shù)據(jù)庫。將社區(qū)60歲以上空巢老人建立信息齊全,、資料齊備,、一人一檔的數(shù)據(jù)庫。二是建筑空巢老人關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。通過組建空巢老人關(guān)愛服務(wù)隊(duì),、展開“空巢老人關(guān)愛結(jié)對”活動，互助服務(wù)活動,、抓好日常生活服務(wù)工作等,，矯捷展開關(guān)愛服務(wù)工作。三是完善幫困救助體系,。整合各種幫困資源,，為生活艱巨的空巢老人提供人力、物力和財(cái)力等方面的幫助,，堅(jiān)持做到“重大節(jié)日面上幫,、特困對象重點(diǎn)幫、突發(fā)事件及時(shí)幫”,。四是健全應(yīng)急預(yù)案機(jī)制,。建立健全空巢老人結(jié)對關(guān)愛管理制度、上門察看制度,、電話慰問制度,、突發(fā)事件應(yīng)急制度等，以保盡早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)處理老年人的特殊困難,，避免意外情況發(fā)生,。

（三）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，豐富老年人文化生活,。在街道,、社區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)支持下，調(diào)整充實(shí)社區(qū)老年組織機(jī)構(gòu),，采取就地,、小型、分散的原則,，組織老年人展開娛樂、健身,、讀報(bào),、看電視、上老年電大,、短途旅游等內(nèi)容的各項(xiàng)活動,，特別要鼓勵、引導(dǎo)“空巢老人”走出家門，參加室內(nèi)外各種活動,。充分發(fā)揮老年活動中心的作用,。改變過去單一搓麻將現(xiàn)象，設(shè)置電視,、聊天,、健身等多種活動項(xiàng)目，組織老年人學(xué)習(xí)政治時(shí)事,，開展各種趣味性的文化娛樂活動,，吸引“空巢老人”融入其中，參與社會活動,，消除孤獨(dú)寂寞感,。

（四）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)，確?！翱粘怖先恕卑踩??！翱粘怖先恕奔彝サ某霈F(xiàn),，常使老人處于無人照顧，突發(fā)疾病搶救不及時(shí),，生命受到威逼狀況,，這是“空巢老人”面臨的安全問題。社區(qū)要分工專人負(fù)責(zé)“空巢老人”家庭管理,，調(diào)查摸清轄區(qū)內(nèi)“空巢老人”家庭的基本情況,，并建立家庭檔案。組織社會閑散人員,、下崗失業(yè)人員定點(diǎn),、定人為“空巢老人”提供買菜煮飯、購物,、打掃衛(wèi)生等低償家政服務(wù);組織志愿者,、身體健康的低齡老人等成立愛心互助隊(duì)伍，采取結(jié)對幫扶辦法,，對高齡,、體弱動作不便且經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的“空巢老人”提供無償服務(wù)，解決“空巢老人”的生活照料問題,。