無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來(lái)了解一下吧,。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇一

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)會(huì)議,，分析上半年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，總結(jié)成績(jī)，查找不足,，商討對(duì)策,，為進(jìn)一步做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作做出部署。會(huì)議開(kāi)始的時(shí)候,，縣委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)秦加友同志作了上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的報(bào)告，一些重點(diǎn)單位,、部門(mén)作了發(fā)言,。談的都很好，我都同意,。下面，我就做好下一步的經(jīng)濟(jì)工作談一些意見(jiàn),，只是一些初步的想法,，還沒(méi)有溝通，不一定正確,。

一,、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感和緊迫感

上半年,，我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上比較好,，一些主要指標(biāo)基本上實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。能夠取得了這樣的成績(jī),，與各部門(mén),、各單位的互相配合、共同努力密不可分,。但也應(yīng)該看到,，我們有些指標(biāo)完成的情況并不理想，有的還差距較大,，如期實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),，還需要做大量扎扎實(shí)實(shí)的工作。只要我們認(rèn)清形勢(shì),、堅(jiān)定信心,，振奮精神、真抓實(shí)干,，我想今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)是能夠全面完成的,。那么，目前我們的經(jīng)濟(jì)工作到底面臨著那些有利條件和不利因素,，我想主要從以下幾方面談?wù)劇?/p>

第一個(gè)方面,，國(guó)家的政策更加積極，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更加良好,。從全局來(lái)說(shuō),，國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度,，擴(kuò)大公共財(cái)政保障范圍,，加大了對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)等的投入,，支持企業(yè)大力實(shí)施以降排減耗為重點(diǎn)的技術(shù)更新與改造，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展,，投資,、消費(fèi)市場(chǎng)更加旺盛。從我們新疆來(lái)說(shuō),，國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的政策效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)更加良好。在這樣一種大背景下,，我們拜城無(wú)疑將面臨很好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇,。

第二個(gè)方面，國(guó)家對(duì)資源開(kāi)發(fā)的力度進(jìn)一步加大,。新疆資源富集,，長(zhǎng)期以來(lái)一直是國(guó)家的戰(zhàn)略接替區(qū),，但現(xiàn)在的定位已經(jīng)發(fā)生了改變,，以由原來(lái)的戰(zhàn)略接替區(qū)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的資源開(kāi)發(fā)區(qū),。資源的勘探、開(kāi)發(fā)力度不斷加大,，特別是近兩,、三年來(lái)，對(duì)阿克蘇地區(qū)來(lái)講,，石油,、天然氣的開(kāi)發(fā)力度都非常大，可以說(shuō)是捷報(bào)頻傳,，今年庫(kù)車又發(fā)現(xiàn)了大的油氣田,，還有新和，也包括我縣大北油氣田的勘探開(kāi)發(fā),。而原來(lái)兩,、三年以前國(guó)家是只勘探不開(kāi)發(fā)作儲(chǔ)備，現(xiàn)在則是既勘探又開(kāi)發(fā),，而且力度逐年加大,，這樣就把我們潛在的優(yōu)勢(shì)變成了一種現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)。

第三個(gè)方面,，交通條件或者說(shuō)是基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,。近幾年來(lái)，國(guó)家對(duì)新疆特別是南疆的投入力度不斷加大,，基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷完善和完備,，使我們具備了大發(fā)展的有利條件。對(duì)我們最現(xiàn)實(shí)的來(lái)講,，烏魯木齊到庫(kù)爾勒,、庫(kù)爾勒到庫(kù)車的高速公路、217國(guó)道,，還有庫(kù)拜鐵路支線,，這都已經(jīng)列入了議程。這些良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，都為我們提供了加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的條件,。

第四個(gè)方面，我們自身具備加快發(fā)展的條件,。前面是從大的方面來(lái)講的,。從我們自身來(lái)說(shuō),，我們的資源就不用多說(shuō),，這是發(fā)展最根本最基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì),。我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷雄厚，無(wú)論財(cái)政收入也好,，我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中積累的經(jīng)驗(yàn)也好,，吸取的教訓(xùn)也好，還是在管理體制,、人才隊(duì)伍等各個(gè)方面都得到了考驗(yàn)和印證,，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件更加具備?？梢哉f(shuō),，現(xiàn)在作大作強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的有利條件在不斷增加。我想大的就這四個(gè)方面,。

同時(shí),，我們也存在很多問(wèn)題，這些問(wèn)題和不足必須正視,。首先,，從國(guó)家來(lái)講，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，統(tǒng)籌發(fā)展,，特別是加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù),，降耗減排的力度不斷加大,，這對(duì)我縣在一定程度上有所影響和制約。拜城主要依托重工業(yè),，自身都是一些高耗能的產(chǎn)業(yè),，我們難免要受到一些限制。第二,，國(guó)家金融政策的調(diào)整，特別是銀根的緊縮,，使企業(yè)貸款難,、融資難的問(wèn)題更為突出，有很多看好的項(xiàng)目由于受到資金周轉(zhuǎn)的限制,，建設(shè)的速度和力度都受到了很大的影響,。第三,，國(guó)家的政策在不斷完善,，程序在不斷規(guī)范,，像過(guò)去那些“短,、平、快”的項(xiàng)目在一定程度上受到了限制,。一個(gè)項(xiàng)目的前期工作,，從立項(xiàng)、可研,、申報(bào)、審批到環(huán)評(píng),、建設(shè),、驗(yàn)收最后到投入生產(chǎn)，每個(gè)環(huán)節(jié)都要走到,，建設(shè)周期不斷拉長(zhǎng),，使我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度受到了些影響。第四,，國(guó)家以人為本,，安全監(jiān)管的力度不斷加大，要求越來(lái)越嚴(yán),，規(guī)范程度越來(lái)越高,，安全如果投入不到位、設(shè)施不配套,，就沒(méi)有辦法從事生產(chǎn),、也不允許生產(chǎn)，這在一定情況也是制約我們經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的因素,。特別是我們?cè)诘V業(yè)開(kāi)發(fā)這方面,，有許多就是因?yàn)橐粋€(gè)安全事故被停產(chǎn)整頓，少則十天半個(gè)月,，多則兩三個(gè)月,，企業(yè)就沒(méi)有什么產(chǎn)值。所有這些問(wèn)題,，都是制約我們城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素,。在這些問(wèn)題上，我們都要正確面對(duì),，而且應(yīng)該是化不利因素為有利因素,。上面所講的四大方面，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)短期內(nèi)確實(shí)是不利因素，但歸根結(jié)底從科學(xué)發(fā)展觀的角度,，從生態(tài)經(jīng)濟(jì)的角度,，從以人為本的角度來(lái)講，根本上是有利于促進(jìn)我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。但對(duì)我們這樣一個(gè)發(fā)展尚處轉(zhuǎn)型階段的資源大縣來(lái)說(shuō)，在短時(shí)期之內(nèi)是受到一定影響的,。如果我們處理不好,，近幾年內(nèi)必將在很大程度上影響我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)此,，我們要分析問(wèn)題,、研究政策，提出我們的對(duì)策,，這些對(duì)我們經(jīng)濟(jì)工作者來(lái)講,，應(yīng)該引起充分的重視。

二,、明確定位,，抓住重點(diǎn)，把準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向

目前,，我們拜城城市經(jīng)濟(jì)的定位也是比較清楚的,。自治區(qū)也好，地區(qū)也好,，都給我們提出了具體的要求,。拜城三大產(chǎn)業(yè)之中，我們唯一具備做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)的,、最有潛力的,、大有可為的實(shí)際上就是第二產(chǎn)業(yè)，我們要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣,，這就是我們拜城的定位,。有什么樣的定位就有什么樣的目標(biāo)和重點(diǎn)，比如北京的定位是總部經(jīng)濟(jì),，上海的定位是高科技,、金融經(jīng)濟(jì)，天津的定位是港口經(jīng)濟(jì),。作為拜城來(lái)講,，三大產(chǎn)業(yè)比重中經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的應(yīng)該是第二產(chǎn)業(yè),，實(shí)際上就是工業(yè),。雖然拜城長(zhǎng)期以來(lái)是農(nóng)業(yè)大縣，但由于受氣候的影響，要想把某一項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品做大做強(qiáng),，這種難度是非常大的,。第三產(chǎn)業(yè)方面，我們所處的區(qū)位,、人口,、布局等各方面都不具備優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展,，三產(chǎn)將會(huì)有所提高,，但絕對(duì)在經(jīng)濟(jì)體系中不可能占居主導(dǎo)地位。所以說(shuō),，重點(diǎn)還是二產(chǎn),，還是要發(fā)展工業(yè)。我們發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì),，本身就具備一些良好的條件和基礎(chǔ),，特別是資源的優(yōu)勢(shì)在這里。

定位明確了以后,，我們發(fā)展的重點(diǎn)在哪里?這一點(diǎn)也是很清楚的,，歷史和現(xiàn)實(shí)都已經(jīng)告訴我們。首先,，礦業(yè)的開(kāi)發(fā),，這是我們城市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重點(diǎn)。而在礦業(yè)開(kāi)發(fā),、加工和利用中,，最突出的是煤炭，我縣煤炭品種最全,、品質(zhì)最好,，這是一個(gè)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。但是這個(gè)優(yōu)勢(shì)當(dāng)中也同樣存在一些劣勢(shì),，比如我們的煤,，整個(gè)從成礦條件來(lái)講、從開(kāi)采條件來(lái)講,，相比并不好,，煤層厚度薄，有的2米,，有的2米還不到,，多的就是8米、10米,，部分礦床周邊的條件比較差,，更主要的我們是高瓦斯區(qū)，風(fēng)險(xiǎn)大。我們要做成大規(guī)模煤田的可能性比較小,，這是我們面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí),。但畢竟煤炭資源的總體儲(chǔ)量和自身品質(zhì)在全疆乃至全國(guó)都是數(shù)得上的，所以不管怎么,，煤炭這是一個(gè)重中之重,。大家都很清楚，我縣本身就是自治區(qū)最早的七個(gè)百萬(wàn)噸產(chǎn)煤縣之一,，但這已經(jīng)是過(guò)去的歷史了,。今年庫(kù)車煤炭產(chǎn)量至少是350萬(wàn)噸以上，現(xiàn)在百萬(wàn)噸產(chǎn)煤縣不是七個(gè),，而是八個(gè)了?？傊?，以煤為代表的礦業(yè)開(kāi)發(fā)應(yīng)該是我們的一個(gè)重點(diǎn)。第二個(gè)重點(diǎn),，就是石油天然氣,，這也是必須要盯住的。目前來(lái)講,，僅僅是一個(gè)上游,，我們現(xiàn)在應(yīng)該支持上游的勘探開(kāi)發(fā)，更主要的是要積極的介入中游和下游,，想辦法爭(zhēng)取石油和天然氣的就地加工,，這項(xiàng)工作從現(xiàn)在開(kāi)始應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。這就要進(jìn)一步和中石油,、中石化加強(qiáng)合作,，特別是一些中高層的合作，搞好關(guān)系,，積極服務(wù),，在此基礎(chǔ)上做一些前期工作，特別是一些中,、下游精細(xì)加工方面的前期工作,，一旦石油、天然氣開(kāi)發(fā)成為事實(shí)的時(shí)候,，我們就能爭(zhēng)取到就地加工之類的項(xiàng)目和支持,。我們?nèi)绻幸粋€(gè)石油、天然氣項(xiàng)目上去了,，那對(duì)拜城經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)將是不可估量的,。不要說(shuō)多了，如果能爭(zhēng)取到10-15億立方米的天然氣，上馬一個(gè)60萬(wàn)噸的聚乙烯或者聚丙烯的話,，創(chuàng)造的產(chǎn)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我們現(xiàn)有的總產(chǎn)值,，這個(gè)應(yīng)該做為我們一個(gè)重要突破口，一定要從現(xiàn)在起就持續(xù)的緊抓不放,。第三個(gè)重點(diǎn),，就是一些潛在的稀有金屬、稀土這方面礦產(chǎn)的勘探,、開(kāi)發(fā),。目前，這一塊主要是家底不清,，需要加大勘探力度,，開(kāi)展普查、精查,，為后期開(kāi)發(fā)作一些基礎(chǔ)性的工作,，這需要各方的力量配合起來(lái)。第四個(gè)重點(diǎn),，就是要在農(nóng)副產(chǎn)品深加工上拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，提高附加值。對(duì)這一塊來(lái)說(shuō),，就是要立足實(shí)際,，不一定搞很大，只要能上一些中小型的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)就可以了,。因?yàn)槲仪懊嬲f(shuō)過(guò),，從我縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)講，要把某個(gè)品種搞到大規(guī)模是不太可能的,。就拿我們最大的農(nóng)作物小麥,、玉米包括棉花來(lái)說(shuō)，它所能種植的面積和所能達(dá)到的產(chǎn)量都是有限度的,，但是我們中小型的深加工是非常有潛力的,，而且也具備良好的資源優(yōu)勢(shì)。但是目前在這一方面恰恰是我們的一個(gè)“短腿”,，這一,、兩年已經(jīng)在這一方面邁出了一步，也取得了一些成效,，比如醬番茄加工廠已經(jīng)上馬,，廠房現(xiàn)在建起來(lái)了。但是我們其它方面應(yīng)該能做的,，還有好多都沒(méi)有做起來(lái),，這一塊不管是城市經(jīng)濟(jì)口還是農(nóng)口都應(yīng)該做些努力,，就是要形成一種遍地開(kāi)花的局面，各個(gè)作物的都要上,。小小一個(gè)柯坪縣,，四萬(wàn)多畝地，杏子能有多少?但大家都知道,，多少年前人家就有一個(gè)杏脯,、杏醬、杏果仁的加工廠,，盡管很小,，但畢竟有一個(gè)企業(yè)，而我們拜城沒(méi)有,。輪臺(tái)縣20萬(wàn)畝的杏子,，現(xiàn)在大概有6個(gè)與之相關(guān)的加工企業(yè)。我縣現(xiàn)在8萬(wàn)畝杏子,，如果按照這個(gè)比例,，應(yīng)該有2-3家差不多。還有我們的羊絨,、羊毛,，都是聞名全國(guó),，但是我們這方面不要說(shuō)深加工了,，就是分等定級(jí)、分類出售都沒(méi)有達(dá)到,，基本上都是優(yōu)劣不分的打包賣掉了,。還是說(shuō)柯坪，不知道他們有幾只駱駝,，我還沒(méi)作過(guò)了解,，但人家有一個(gè)駱絨加工廠，生產(chǎn)駱絨被,。我們現(xiàn)有的農(nóng)副產(chǎn)品資源非常豐富,，但是我們深加工這一塊確確實(shí)實(shí)沒(méi)有做，或者說(shuō)是很不夠,。我想我們這么多產(chǎn)業(yè),，下一步發(fā)展就要圍繞著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞著農(nóng)民增收,，加大我們工業(yè)工作的力度,，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)、共同發(fā)展,。還有其它畜產(chǎn)品的加工,，也是很有潛力,。沙雅縣搞了一個(gè)“有機(jī)羊”，一個(gè)小包裝,，賣到了北京,、上海，一公斤60-200元錢(qián),，這個(gè)中間的附加值是多大?我們要大力發(fā)展畜牧業(yè),，在這個(gè)方面也是大有可為的。我們農(nóng)副產(chǎn)品加工不求太大,，最多搞個(gè)中型,，就是要從無(wú)到有，從小到大,，不斷地去促進(jìn),。總之,，從我們工業(yè)的重點(diǎn)上來(lái)講,，這四個(gè)方面應(yīng)該是我們今后城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。相關(guān)的部門(mén)都要認(rèn)真研究和分析,，然后做出詳細(xì)的規(guī)劃和計(jì)劃來(lái),，扎扎實(shí)實(shí)地抓好落實(shí)。制定規(guī)劃要有遠(yuǎn)有近,，近期的,、現(xiàn)實(shí)的重中之重就是礦業(yè)開(kāi)發(fā)，這是毋庸置疑的,。對(duì)現(xiàn)有的煤礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,，政府也好，企業(yè)也好,，金融機(jī)構(gòu)也罷,，應(yīng)該三方合力，加快建設(shè),、開(kāi)發(fā)的進(jìn)度,，盡快促其竣工達(dá)產(chǎn)。對(duì)于近期的就是要做一些項(xiàng)目的審查,、審報(bào)和審批工作,，使其能夠盡快立項(xiàng)、投入建設(shè),，爭(zhēng)取“”期間能在石油化工方面取得突破,。

三、正確處理好政府,、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,，確保城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康運(yùn)行

這幾年以來(lái),，三家的配合、協(xié)作總體是好的,，但也有不盡人意的地方,。首先說(shuō)說(shuō)政府。政府管理經(jīng)濟(jì),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和能力有待于改進(jìn)和提高,。目前來(lái)講，我們政府職能部門(mén)還存在幾個(gè)亟需改進(jìn)的問(wèn)題,。一是仍然延續(xù)著過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的那種思想,，以管理為主，存在“衙門(mén)”作風(fēng),，像“坐堂醫(yī)生”那樣,，等人上門(mén)“看病”，沒(méi)有一種主動(dòng)服務(wù)意識(shí),，這種現(xiàn)象還是比較普遍,。二是檢查、調(diào)研,、執(zhí)法等過(guò)程中各自為政,，缺乏一種配合、協(xié)調(diào),、合作的意識(shí),，使一些企業(yè)和單位為此不堪重負(fù)。三是在審批,、辦理等環(huán)節(jié),，講不清,、說(shuō)不明,，或者是拐彎抹角、想盡辦法刁難,、克扣的現(xiàn)象依然存在,。四是不注重學(xué)習(xí)，不注重研究國(guó)家的政策,，不了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài),，不善于總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律，總是憑經(jīng)驗(yàn)或個(gè)人感情思考問(wèn)題,、對(duì)待工作,。國(guó)家政策已經(jīng)調(diào)整了，還按過(guò)去的那一套來(lái)管理,。在管理和服務(wù)中存在一種倒置的行為,，服務(wù)意識(shí)差,，服務(wù)能力低，這一點(diǎn)必須引起高度重視,，切實(shí)加以改正,，變過(guò)去的管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng),，急企業(yè)所急,，想企業(yè)所想，積極為企業(yè)排憂解難?，F(xiàn)在,，有些企業(yè)為了一個(gè)很小的問(wèn)題找到有關(guān)部門(mén)，有些能辦的也不辦,，或者今天推著明天辦,，這個(gè)部門(mén)推到哪個(gè)部門(mén)，到底誰(shuí)先辦理誰(shuí)后辦理搞不清楚,，沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的程序和流程,，互相推諉、扯皮的現(xiàn)象仍然存在,。內(nèi)地好多地方的發(fā)展為什么快?民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為什么壯大?最主要是與整體的服務(wù)效力和能力有直接關(guān)系,。這幾年，我們?cè)诜?wù)方面有了很大的改進(jìn),，行政審批也好,，服務(wù)的能力和水平也好，都有了很大提高,，但仍然與現(xiàn)在的形勢(shì)或者說(shuō)與企業(yè)的需求有很大差距,，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起我們的重視。具體的事例我在這里不講了,，有些問(wèn)題反映到我們這里的也有,，有的甚至反映到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)哪里的也有。還有一個(gè)問(wèn)題就是思想不解放,，反映在方方面面,，總是拿一些條條框框來(lái)卡別人，說(shuō)透了是不愿負(fù)責(zé)任,、不敢負(fù)責(zé)任,。如果都是這樣，就沒(méi)有了改革開(kāi)放,。這些問(wèn)題在有些部門(mén)還是比較嚴(yán)重的,，需要引起大家的重視。我覺(jué)得,，作為一個(gè)政府,，最主要的就是制定政策,、搞好規(guī)劃、加強(qiáng)監(jiān)管,、優(yōu)化環(huán)境,、提供服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,。

第二個(gè)方面,，講講企業(yè)的問(wèn)題。企業(yè)過(guò)去以國(guó)有為主,，現(xiàn)在改制以民營(yíng)為主,。企業(yè)以追求利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，任何時(shí)候都不會(huì)改變,。但現(xiàn)在我們有些企業(yè)確實(shí)存在一些問(wèn)題,，過(guò)度強(qiáng)調(diào)自身利益，單純的或者說(shuō)過(guò)度的追求企業(yè)利潤(rùn),，忽視或者忽略了對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和責(zé)任,，把應(yīng)盡的義務(wù)撒向了政府和社會(huì)，這種現(xiàn)象也普遍存在,。有的企業(yè)總想著什么程序都不走最好,，不想要立項(xiàng)，不想要可研,，不想要環(huán)評(píng),，想怎么整就怎么整。比如安全生產(chǎn)方面,，我們?nèi)宕螐?qiáng)調(diào),，但有些就是不愿投入，只顧眼前利益,，不顧長(zhǎng)期利益,，有些逼急了就搞形式主義，一些煤礦的瓦斯監(jiān)測(cè)和排放系統(tǒng)檢查的時(shí)候都開(kāi)著,，人一走什么東西都沒(méi)有了,。還有極個(gè)別的利欲薰心,，典型的黑心礦主,。在礦山資源開(kāi)發(fā)方面也存在幾個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是對(duì)資源圈而不探,、圈而不開(kāi),、開(kāi)而不動(dòng)，由于資金嚴(yán)重不足,，沒(méi)實(shí)力建設(shè)走不動(dòng)了,，又不愿放手,，這種現(xiàn)象不僅在煤礦開(kāi)采方面存在，在非煤礦山方面也大量存在;還有一個(gè),，就是資源圈上了,，資金也有一些，但是缺技術(shù),，自己不懂,，“門(mén)外漢”，又找不上這方面的技術(shù)人才,，所以在那里發(fā)愁,，導(dǎo)致投資建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)了很多反復(fù)，出現(xiàn)了許許多多的問(wèn)題?，F(xiàn)在,，我們有好幾個(gè)煤礦就是這樣的問(wèn)題，過(guò)去根本就不是搞這行的,，口袋里有錢(qián),，頭腦一熱就搞個(gè)煤礦，但到底怎么搞,，啥也不知道,，今天聽(tīng)這個(gè)說(shuō)，明天聽(tīng)那個(gè)講,，走了很多彎路,，花了很多冤枉錢(qián)，也沒(méi)有見(jiàn)到什么效益,。再一個(gè)就是短期行為,，進(jìn)行掠奪性的開(kāi)采。由于拜城這方面比較特殊一些,，從東到西100多公里都有煤,，而且有的還很淺，露頭煤都有,，一挖就能出煤,。這樣一來(lái)，有些企業(yè)就不管有什么后果和不良影響,，只想著先挖出來(lái)賣掉掙上錢(qián)再說(shuō),，這種思想和現(xiàn)象都有。最近我看了看,，我們的鐵礦也好,，錳礦也好，也存在這種現(xiàn)象。有些礦井工藝落后,，設(shè)備也落后,，主要是投入不足的問(wèn)題，只想著先弄到錢(qián)就行了,，其它根本不去考慮,。更主要的是有些礦井安全生產(chǎn)措施不到位，造成安全事故頻發(fā),，置人民群眾的生命于不顧,，其實(shí)這也是一種短期行為。大家必須要有這種意識(shí),，安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事,。人是死不起的，死一個(gè)人企業(yè)應(yīng)該算一算,，除了人的賠償外,，相關(guān)的處罰，相關(guān)調(diào)查人員的迎來(lái)送往,，要把多少錢(qián)耗進(jìn)去,。完了以后再給個(gè)停產(chǎn)整頓，真是得不嘗失,。這些問(wèn)題,，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是相對(duì)存在著的，關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)利益,、社會(huì)利益沒(méi)有正確地處理好,。還有一些企業(yè)，想盡一切辦法偷逃稅費(fèi),，我們現(xiàn)在好多業(yè)主都是私營(yíng)業(yè)主,，客戶也有許多是個(gè)體的，企業(yè)與客戶之間不走帳,，進(jìn)行現(xiàn)金交易,。縣上搞了一個(gè)集中計(jì)量,，有的不支持,、不配合，還跑到自治區(qū),、地區(qū)告惡狀,。我在這里講清楚，你想告到哪里都可以,，但是若想偷逃稅費(fèi),，損害國(guó)家利益,、集體利益,，我們既不會(huì)放棄也不會(huì)放過(guò),。我了解了一下情況，從去年來(lái)看,，這種偷逃的產(chǎn)量可能達(dá)到了50%,。今年1-5月份,，我縣的煤炭產(chǎn)量才30萬(wàn)噸左右,，可以想象至少又是50%,。還有的沒(méi)有取得合法手續(xù),，就開(kāi)始開(kāi)采,、經(jīng)營(yíng)和銷售,。企業(yè)要有為地方負(fù)責(zé)的精神,，不要只考慮個(gè)人,，把什么問(wèn)題都留給地方,。

第三個(gè)方面,，金融機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè),、對(duì)政府的支持,，我覺(jué)得也應(yīng)該好好研究。現(xiàn)在當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)資金周轉(zhuǎn)困難,，也是制約企業(yè)貸款的一個(gè)瓶頸,。然而銀行“嫌貧愛(ài)富”，這是一個(gè)傳統(tǒng),，但再“嫌貧愛(ài)富”也要有個(gè)度,。銀行的存款取之于民，就應(yīng)用之于民,，儲(chǔ)蓄余額和貸款應(yīng)該大體相抵,。但從實(shí)際情況來(lái)看，銀行從縣上吸納的和貸出投在拜城的,，最大比例是3：1,。財(cái)政要培植財(cái)源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，銀行也是一樣的,，也要有這種意識(shí)。如果只知道從這里榨取,，地方發(fā)展不了,，企業(yè)發(fā)展不了，人民富裕不了,，哪里會(huì)有錢(qián)存入銀行,，銀行怎么能夠發(fā)展?這是服務(wù)意識(shí)的問(wèn)題,，我前面已經(jīng)說(shuō)了，不想辦法,，遇到困難就拿上面的規(guī)定說(shuō)事,。這個(gè)我也在想，難道沿海地方就有辦法了嗎?當(dāng)然沿海地區(qū)的投資回報(bào)率高,，回收期快,，但是他們的金融風(fēng)險(xiǎn)要比我們這里大得多，每年發(fā)生的金融案件多的是,，而我們這里很少有,。希望金融機(jī)構(gòu)好好分析、研究這些問(wèn)題,，特別是我們拜城資源性的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),，應(yīng)該說(shuō)投資貸款的風(fēng)險(xiǎn)比其它產(chǎn)業(yè)小得多，大不了還有資源在哪里,，我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題是能夠解決的,。當(dāng)然國(guó)家現(xiàn)在的政策很清楚，也三番五次地在強(qiáng)調(diào),，但政策和策略是我們的生命,。其實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持了企業(yè)的發(fā)展，也就是培植了自己的財(cái)源,?？h富強(qiáng)民富裕了，存款的渠道就會(huì)越來(lái)越多,，銀行的日子也必然好過(guò),，這就形成了一種良性循環(huán)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該多研究縣上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,，多向上面呼吁和反映,，對(duì)地方發(fā)展給予更多的金融支持。不過(guò),，作為企業(yè)來(lái)說(shuō),，也要建立良好的信用，確保及時(shí)還貸,，不要只貸不還,，掙了錢(qián)把銀行忘掉了，再加上前面說(shuō)的忘了社會(huì)責(zé)任,。如果這樣,，政府、銀行都不會(huì)支持,，這個(gè)企業(yè)最后也就只有死路一條,。

總之,，以上三者之間的關(guān)系真正處理好了，三者的能動(dòng)性,、積極性統(tǒng)一調(diào)動(dòng)好,、發(fā)揮好了，我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起來(lái)才能夠更加平穩(wěn),，發(fā)揮更好效益,。這一點(diǎn),，在這里提出來(lái),，請(qǐng)大家共同商討、共同努力,。

四,、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作

一要確保年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)全面完成。要加大經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),、監(jiān)測(cè),、調(diào)控、調(diào)研力度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，認(rèn)真幫助解決。特別是一些重點(diǎn)項(xiàng)目,，我們一定要緊盯不放,。有什么問(wèn)題，企業(yè)也要積極的反映,，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)跟進(jìn),，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。特別是我們有些企業(yè)有資源沒(méi)實(shí)力,，有實(shí)力沒(méi)技術(shù),，對(duì)于這些問(wèn)題，就是需要我們政府出面協(xié)調(diào)和幫助,，穿針引線,，幫助他們合理的整合，使其做大做強(qiáng),。比如我們的眾泰煤焦化,，園區(qū)的環(huán)評(píng)已批準(zhǔn)了，自身的環(huán)評(píng)都批完了,，最后資金出現(xiàn)問(wèn)題,，我們要多方的協(xié)調(diào)，一方面要協(xié)調(diào)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu),，另一方面我們要引進(jìn)一些大的企業(yè)對(duì)其整合,，通過(guò)互相參股,、控股進(jìn)行合作。還有一個(gè)滴水銅礦,，以前我們對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)不是很清楚,，剛才聽(tīng)了他們的介紹，礦體的品位確實(shí)很好,，他們自身也有經(jīng)驗(yàn),，項(xiàng)目進(jìn)展目前很快，現(xiàn)在最大的一個(gè)制約因素就是沒(méi)有用水,。這個(gè)問(wèn)題,，前面張建林專門(mén)帶隊(duì)到自治區(qū)和相關(guān)部門(mén)，做了很多工作,。我們以后就是要這樣,，企業(yè)遇到什么問(wèn)題、有什么困難,，我們相關(guān)的部門(mén)要積極主動(dòng)的跟上去,。我們很多煤炭企業(yè)三、四年還沒(méi)有建成的,，其中也有多方面的原因,。我們沒(méi)做大做強(qiáng)，除不具備做大做強(qiáng)的客觀因素外,，主觀上就是我們很多業(yè)主拿著資源沾沾自喜,。我們現(xiàn)在就是缺少大型的有實(shí)力有技術(shù)有市場(chǎng)的企業(yè)，都是小的,，都是各自為政,，怎么才能把它做起來(lái)呢?這就要加大資源整合的力度，引進(jìn)一些大型的有實(shí)力的知名企業(yè),，來(lái)對(duì)我們現(xiàn)有的礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合,，這是非常有必要的，既是當(dāng)務(wù)之急,，也是我們做好重大項(xiàng)目工作和招商引資工作的一個(gè)重點(diǎn),。這方面，自治區(qū)有一個(gè)5號(hào)文件,，很快就會(huì)下發(fā)下來(lái)貫徹執(zhí)行,。今天好多業(yè)主都在這里，我也正好給你們打個(gè)招呼,，有些我們就是要采取一些強(qiáng)行措施,，不是說(shuō)你拿上了資源就是你的，你拿上了只不過(guò)使用僅是你的,，但若拿上一年,、兩年還不動(dòng),，既不勘探又不開(kāi)發(fā)，或者說(shuō)建設(shè)進(jìn)度很慢,，這樣都是不行的,，必需進(jìn)行整合。另外,，對(duì)我們的一些重點(diǎn)項(xiàng)目,、主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，相關(guān)部門(mén)都要在跟蹤管理,、檢查考核上加大工作力度,。

二要突出重視安全生產(chǎn)。前面,，安監(jiān)局通報(bào)了上半年1-5月份的安全生產(chǎn)情況,，主要指標(biāo)都比往年有所下降,，但是我們的壓力也是非常大的,，煤炭事故死亡人數(shù)年度指標(biāo)已經(jīng)用完，這塊估計(jì)今年我們“超額完成任務(wù)”的可能性很大,，如果不再加以重視,，到時(shí)又是“一票否絕”，一年的辛苦和一切努力都將付諸東流,。還是那個(gè)話,，對(duì)政府來(lái)說(shuō)，死一個(gè)人無(wú)非考核上受到影響,，但最主要還是對(duì)企業(yè)的影響,。從這一點(diǎn)上來(lái)講，企業(yè)的安全意識(shí),、安全投入必須到位,，加強(qiáng)監(jiān)管是政府部門(mén)的責(zé)任，但安全生產(chǎn)的主體還是企業(yè),，不得已而為之的時(shí)候只能關(guān)掉,。我不希望被停產(chǎn)整頓的現(xiàn)象發(fā)生，我想大家也不想發(fā)生,，所以最好不要發(fā)生,。怎么辦才能不發(fā)生?那就要大家把它高度重視起來(lái)，思想上,、行動(dòng)上,、措施上都要到位。雖然說(shuō)死人的事是經(jīng)常發(fā)生也在所難免的,，但必須降到最低限度,。我們現(xiàn)在有些企業(yè)不講科學(xué),、不懂科學(xué)、盲目蠻干的現(xiàn)象仍然在一定程度上存在,，有的自以為干了一輩子,，憑老辦法干事;有的財(cái)大氣粗，自以為有錢(qián)就能解決一切,，充分反應(yīng)出了思想認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,。職能部門(mén)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，但我們要在停產(chǎn)整頓上好好研究一下,，動(dòng)不動(dòng)就停產(chǎn),，我覺(jué)得不一定是個(gè)好事，一停下來(lái)可能安全隱患更多,，怎樣在確保安全的基礎(chǔ)上維護(hù)正常的生產(chǎn),，當(dāng)然這是一對(duì)矛盾。不管對(duì)安監(jiān)部門(mén)來(lái)說(shuō),，還是對(duì)管理部門(mén)也好,，都不要怕?lián)?zé)任就一味地停產(chǎn)，企業(yè)也不要只為了單純的經(jīng)濟(jì)利益就不顧任何安全生產(chǎn)的要求,，這個(gè)還有一個(gè)相互配合和支持的問(wèn)題,，出了事情大家都不好。如果大家都不愿意發(fā)生事故,，那我們就按照安全的規(guī)范和要求把事情作好,。

三要加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。前面,，我們聽(tīng)了財(cái)政局財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的匯報(bào),，這方面在匯報(bào)時(shí)已經(jīng)講到了。這么多年以來(lái),，國(guó)有企業(yè)改制大部分已經(jīng)民營(yíng)化,、私營(yíng)化了，但我縣仍然還有一部分國(guó)有控股,、參股的企業(yè),，還有體制、機(jī)制的問(wèn)題,，都存在大量不如人意的地方,。國(guó)資部門(mén)對(duì)此還要加強(qiáng)監(jiān)管，制定相關(guān)制度,，明確相關(guān)措施,，切實(shí)把責(zé)、權(quán)、利都明晰下來(lái),，國(guó)有資產(chǎn)該退出的要退出,，該分紅的要分紅。我想我們不論過(guò)去還是現(xiàn)在,，牽扯到的八,、九個(gè)國(guó)有資產(chǎn)的責(zé)任人、責(zé)任事,，都要認(rèn)真研究,，切實(shí)把國(guó)資部門(mén)的職能發(fā)揮出來(lái)。

四要加強(qiáng)配合協(xié)作,。我們的一些調(diào)研,、檢查、執(zhí)法,、審批等都要行成一種良好的機(jī)制,，互相配合，密切協(xié)作,。有些問(wèn)題出了以后,，不要找了這個(gè)推哪個(gè)，找了哪個(gè)推這個(gè),。要繼續(xù)簡(jiǎn)化辦事程序,，減少辦事環(huán)節(jié)，比如民爆用品的審批,、發(fā)放，我覺(jué)得還是有文章可作的,，還要在簡(jiǎn)化程序,、減少環(huán)節(jié)、加快流轉(zhuǎn)上認(rèn)真研究,，公安部門(mén),、煤炭管理部門(mén)、國(guó)土資源部門(mén)下來(lái)以后都要認(rèn)真研究,、形成共識(shí),，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題是礦山開(kāi)發(fā)最基礎(chǔ)的東西。但這也有一個(gè)前提,，企業(yè)必須符合條件,。我們有些企業(yè)的炸藥庫(kù)房投資其實(shí)很少，花三五萬(wàn)或者兩三萬(wàn)塊錢(qián)就建一個(gè),，可有些企業(yè)就不想搞,，這就不可能給你批炸藥了。還有炸藥庫(kù)房要搞一個(gè)監(jiān)控系統(tǒng),，有些單位也不想搞,，這恐怕也不行,，那個(gè)東西又花不了多少錢(qián)。這不只是安全生產(chǎn)的要求,，也是我們維護(hù)穩(wěn)定的一個(gè)重要方面,。如果管不好丟失炸藥，損失不了多少錢(qián),，但炸藥,、雷管流失到了“三股勢(shì)力”手中，造成的危害將是不得了的,。所以企業(yè)不要只考慮個(gè)人的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益,，對(duì)我們來(lái)講，還要考慮全局利益,、政治利益,，這也有一個(gè)互相配合的問(wèn)題?？傊?，一方面，我們職能部門(mén)要提高服務(wù)意識(shí),，主動(dòng)做好服務(wù);另一方面,，企業(yè)也要積極配合、服從管理,。

五要做好基礎(chǔ)工作,。基礎(chǔ)工作主要是兩個(gè)方面,，一個(gè)是根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的導(dǎo)向,，根據(jù)我們的資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目的前期工作,。從去年以來(lái),，我們就在狠抓這項(xiàng)工作，在這方面已經(jīng)投入了很多,，包括資源勘查,、可研、環(huán)評(píng)等等都做了很多工作,，但還要加大力度,。特別是要對(duì)一些兩到三年之后的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一些認(rèn)真的分析和研究,，盡快提出具體的發(fā)展項(xiàng)目,。特別是石化方面要作為我們的一個(gè)重點(diǎn)，我覺(jué)得聚丙烯比聚乙烯更有前景，我們就盯著聚丙烯這個(gè)項(xiàng)目去做,。當(dāng)然其它產(chǎn)業(yè)上也有很多,。第二個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。特別是電,、路方面,，也是一個(gè)多方配合的問(wèn)題。政府最主要的還是組織,、協(xié)調(diào)和引導(dǎo),，更主要的靠企業(yè)和社會(huì)的融資。比如我們道路,，雖然現(xiàn)在拜鐵公路修了,，但還是靠貸款，貸款誰(shuí)來(lái)還,，僅靠一點(diǎn)稅收,，大家還要偷逃。現(xiàn)在國(guó)家有明確的政策,，礦區(qū)道路,、資源道路是“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”,，這就需要我們共同配合,。我覺(jué)得，礦區(qū)道路建設(shè)的前期工作政府做了,，從設(shè)計(jì)至報(bào)批中間的費(fèi)用政府掏了,，下來(lái)以后，我們是按照企業(yè)產(chǎn)能進(jìn)行分?jǐn)?，還是引進(jìn)一些社會(huì)資本來(lái)投入,，建設(shè)收費(fèi)道路，這都需要很好的研究,。如果那一條礦山道路，全靠政府投資建設(shè),，那是不可能也沒(méi)有這個(gè)能力的,。在這個(gè)問(wèn)題上，我們也做了一些安排,，有些前期工作已經(jīng)作了,，大家應(yīng)該好好研究一下，到底互相承擔(dān)的比例怎樣搞,，怎么樣更合適,、更劃算。就像蘇拉合瑪，幾年時(shí)間投入了四,、五千萬(wàn),，修了些路，但是路修好了,，煤還沒(méi)出來(lái),，資金不足“卡脖子”不行。還有一個(gè)重要的問(wèn)題大家應(yīng)該看到,，本來(lái)設(shè)計(jì)20噸的道路,，現(xiàn)在60噸的車輛都上去了，橋也壞了,，路也壞了,，后期養(yǎng)護(hù)怎么辦?所以，千萬(wàn)不要埋怨政府不作為,，解決不了這個(gè)問(wèn)題,。解決這個(gè)問(wèn)題，還需要大家共同的努力,。電的問(wèn)題也是一樣,，我們已經(jīng)作了大量的工作。今年上半年,，我們?nèi)齻€(gè)礦區(qū)道路,、電力的設(shè)計(jì)，有些已經(jīng)通過(guò)了評(píng)審,，有些已經(jīng)進(jìn)入了招投標(biāo)程序,，馬上就將進(jìn)入施工，應(yīng)該說(shuō)我們這方面力度是非常大的,。但是與我們發(fā)展的形勢(shì)和發(fā)展的速度相比,，確實(shí)還存在不適應(yīng)的地方。到20xx年,，估計(jì)我縣煤炭產(chǎn)能達(dá)到350萬(wàn)噸以上,，現(xiàn)有的設(shè)施將很難保障和滿足，這就要求我們必須在這一,、兩年的時(shí)間之內(nèi),，僅使道路這個(gè)最基本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就要有一個(gè)大的突破，現(xiàn)在關(guān)鍵是加快溝通,、協(xié)調(diào)和審批的問(wèn)題,。供電也是一樣，我們這個(gè)地方都是山區(qū),，供電難度非常大,，成本非常高,，我們也想了很多辦法，能夠靠上國(guó)家政策的都積極爭(zhēng)取了,，但有一些還是要由企業(yè)自己承擔(dān),，要不然就建不起來(lái)，沒(méi)有電就沒(méi)有基本的動(dòng)力,，雙回路電源保證不了,，正常的生產(chǎn)保證不了，安全生產(chǎn)更保證不了,。所以,，在這個(gè)問(wèn)題上，還需要探索,、研究一個(gè)共同投入,、互惠互利的良好機(jī)制和投資比例。我們相關(guān)部門(mén)也好,、企業(yè)也好,，希望大家都能積極做貢獻(xiàn)，給我們提供信息,。誰(shuí)如果能夠引進(jìn)國(guó)家資金,，把三條礦區(qū)道路修建好，政府將給予獎(jiǎng)勵(lì),。這些都是最基礎(chǔ)的工作,，但也是最關(guān)鍵的工作，如果解決不好,，后面的都是空話,。

六是軟環(huán)境建設(shè)還要繼續(xù)加大工作力度，提高品位和檔次,。我們市政建設(shè)要設(shè)施齊全,、功能配套，給投資者提供一個(gè)寬松,、舒適,、優(yōu)美的環(huán)境。城區(qū)一些項(xiàng)目的建設(shè),、城區(qū)改造,，包括縣賓館改制改造，都要加大力度,，加快步伐。現(xiàn)在上級(jí)來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)也好,、企業(yè)界的業(yè)主也好都很多,，我們服務(wù)的設(shè)施,、服務(wù)的能力都還存在一些不足的地方，對(duì)此也要加大力度進(jìn)行改善,，以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展要求,。

借此機(jī)會(huì)，我就講這么多,，有些還是一些初步的想法,，不一定正確。具體的工作,，相關(guān)部門(mén)都談到了,，秦也講到了。希望大家都能齊心協(xié)力,，盡心盡責(zé),，互相協(xié)作，互相配合,，把我們的城市經(jīng)濟(jì)工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上提高到一個(gè)新水平,，為我們富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)大的財(cái)力支持，也為建設(shè)我們富裕文明和諧拜城作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇二

同志們：

中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi),，市委四屆五次全會(huì)剛剛閉幕。今天的會(huì)議,，主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)這一系列重要會(huì)議精神,，總結(jié)今年工作，分析當(dāng)前形勢(shì),，研究具體措施,，推動(dòng)各項(xiàng)決策的落實(shí)。昨天,，世洪書(shū)記在四屆五次全會(huì)上對(duì)“”及明年的工作做了全面部署,，提出了明確的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施;剛才,，各縣(市,、區(qū))、廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)匯報(bào)了今年工作情況和明年的工作安排,。下面,，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、準(zhǔn)確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù),，增強(qiáng)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心

20xx年，面對(duì)金融危機(jī)的影響和國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化,，在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾,，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇,，沖刺跨越、全面爭(zhēng)先,，各項(xiàng)工作再創(chuàng)佳績(jī),，圓滿完成“”各項(xiàng)既定任務(wù)，為“”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。突出表現(xiàn)在：

一是規(guī)?？偭康巧闲屡_(tái)階。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1300億元,，同比增長(zhǎng)13%;全部財(cái)政收入195.4億元,，增長(zhǎng)36.6%，其中,，地方一般預(yù)算收入105.9億元,，增長(zhǎng)52.8 %;規(guī)模以上工業(yè)增加值430億元，增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成410億元,，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20xx0元,，農(nóng)民人均純收入7500元，分別增長(zhǎng)10.2%和10%,。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列,，規(guī)模總量不斷登上新臺(tái)階,，一般預(yù)算收入首次突破百億大關(guān),，位居全省第四;貸款余額、貸款增量均居全省第三,，“小廊坊”的經(jīng)濟(jì)規(guī)模不再小,。

二是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入快車道。隨著環(huán)渤海發(fā)展重大機(jī)遇與重大決策的契合,，京津冀一體化進(jìn)程加快,，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈真正成為區(qū)域熱點(diǎn)，一大批世界500強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)大公司,、大集團(tuán)接踵而至,，廊坊真正進(jìn)入招商選資階段。1-11月份,，全市實(shí)施建設(shè)億元以上項(xiàng)目810項(xiàng),，同比增加173項(xiàng)，完成投資890億元,，同比增長(zhǎng)17.8%,。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)歷史性突破?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的變化,。電子信息、裝備制造,、新能源等先進(jìn)制造業(yè)規(guī)模壯大,，尤其是電子信息產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的近四分之一,，成為新興支柱產(chǎn)業(yè),。會(huì)展旅游、休閑商務(wù),、金融服務(wù),、健康醫(yī)療等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，高端三產(chǎn)的框架體系正在形成,，有望在未來(lái)3—5年內(nèi)成為新的支柱產(chǎn)業(yè),。在今年實(shí)施建設(shè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目中，高新技術(shù),、先進(jìn)制造,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占到三分之二以上。

四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),。京廊同城步伐加快,，輕軌對(duì)接、京滬高鐵,、京臺(tái)高速等重大基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),，為我們深度融入京津奠定基礎(chǔ)。南水北調(diào)各項(xiàng)工程加快推進(jìn),，將從根本上解決廊坊缺水的問(wèn)題,。園區(qū)建設(shè)取得重大突破，燕郊開(kāi)發(fā)區(qū)獲批國(guó)家高新區(qū),，13個(gè)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)完成申報(bào),，永清、大廠,、文安,、大城4個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)成功擴(kuò)區(qū)，河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng),，河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū),、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等一批重大園區(qū)加快推進(jìn)，為廊坊未來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)提供巨大空間,。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣取得重大成果，萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),、龍河中心區(qū)、廣陽(yáng)cbd等一大批功能性,、支撐性項(xiàng)目順利實(shí)施,，城市承載力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。

明年是“”開(kāi)局之年,，也是我們?yōu)槿娼ㄔO(shè)小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奠定重要基礎(chǔ)的一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，從中央和省的分析看,，我們應(yīng)準(zhǔn)確把握三大趨勢(shì)：一是金融危機(jī)的影響仍然存在，還有很多不確定因素,，明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然復(fù)雜,，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)該要有充分的思想準(zhǔn)備。二是中央實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門(mén),，銀根縮緊成為必然，我們要在金融方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、做好文章,。三是科技創(chuàng)新成為世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，金融危機(jī)對(duì)世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成重大影響,，危機(jī)的終結(jié)有賴于技術(shù)革命的推動(dòng),，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的孕育期，我們要更加注重科技創(chuàng)新,，借助科技谷,、清華科技園等創(chuàng)新平臺(tái)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作,，從中央和省的要求看，主要是做好四年事：穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、控物價(jià)、保民生,?？傊褪且幚砗眉纫３钟趾糜挚彀l(fā)展的良好勢(shì)頭，又要在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),、增效益;既要堅(jiān)持不斷改善民生,、增加居民收入，又要保持物價(jià)穩(wěn)定。這些都是我們明年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),，在市委四屆五次全會(huì)上,，世洪書(shū)記對(duì)我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面的分析，機(jī)遇大于挑戰(zhàn),，我們明年的形勢(shì)依然樂(lè)觀,，各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心,。但是,，大家一定要清醒認(rèn)識(shí)到，不但我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在拉大,，而且省內(nèi)各市的發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁，只要我們稍有松口氣兒,、歇會(huì)勁兒的思想,，我們就很有可能被趕超。特別是環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的幾個(gè)市,，發(fā)展勢(shì)頭都很強(qiáng)勁,，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了重大突破，我們的人均綠化面積,、空氣質(zhì)量等環(huán)境優(yōu)勢(shì)也在在弱化,，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新情況,、新變化,，我們一定要審時(shí)度勢(shì)，保持清醒頭腦,，既要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、機(jī)遇意識(shí)，充分看到有利條件和積極因素,，又要增強(qiáng)憂患意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，充分估計(jì)各種困難和不利因素,，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán),，把明年的各項(xiàng)工作做得更好。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹中央,、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神,，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，搶抓京津冀加快融合發(fā)展機(jī)遇,，加快構(gòu)建以“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”為標(biāo)志性定位的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架和城鄉(xiāng)發(fā)展格局，圍繞加速轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展雙重任務(wù),，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，著力實(shí)施環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年上水平,，著力保障和改善民生,，力求高點(diǎn)起步、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),，確保 “” 實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,。

明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)13%左右，全部和地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)20%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%和11%,，節(jié)能減排主要指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù),。

完成年目標(biāo)任務(wù)，需要堅(jiān)持五個(gè)必須,，做到五個(gè)提升,。

堅(jiān)持五個(gè)必須。一是必須把加速發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)跨越作為根本任務(wù),，努力在新一輪競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中譜寫(xiě)廊坊強(qiáng)勢(shì)崛起新篇章;二是必須把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為重中之重,，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,，又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破;三是必須把增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力作為重要支撐，始終把發(fā)展平臺(tái),、環(huán)境建設(shè)和科技創(chuàng)新等核心要素抓緊抓好;四是必須把擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放作為強(qiáng)大動(dòng)力,，為加速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越提供強(qiáng)力支撐;五是必須把保障和改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，實(shí)施一批改善民生的重大工程,。

做到五個(gè)提升。一是提升思想觀念,。要全面貫徹落實(shí)市委四屆五次全會(huì)精神,，破除小績(jī)則滿、小富即安的思想障礙,，在解放思想中凝聚共識(shí),、勇于超越，以新的思想解放引領(lǐng)新的發(fā)展;二是提升工作標(biāo)準(zhǔn),。要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化的新特點(diǎn),，準(zhǔn)確把握省委、省政府關(guān)于“”和明年經(jīng)濟(jì)工作的新部署，用新的標(biāo)尺引領(lǐng)發(fā)展方向,、制定目標(biāo)任務(wù),、推進(jìn)各項(xiàng)工作、衡量發(fā)展成效;三是提升工作作風(fēng),。要保持進(jìn)取爭(zhēng)先的精神狀態(tài),，心無(wú)旁騖謀發(fā)展，集中精力抓落實(shí),，各項(xiàng)工作創(chuàng)精品,，努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的工作氛圍;四是提升工作方法,。要借鑒新經(jīng)驗(yàn),，把握新趨勢(shì)，積極探索園區(qū)建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意,、總部經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新突破的新途徑、新措施;五是提升行政能力,。要圍繞主線,，把握中心，科學(xué)擺布,，統(tǒng)籌推進(jìn),，實(shí)施以績(jī)效管理為核心的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制，力促整體工作打牢基礎(chǔ),，重點(diǎn)工作先行突破,，把步子邁得更大更穩(wěn)。

對(duì)于明年的工作,，我們還是要堅(jiān)持原有的一些好的做法,，包括抓園區(qū)、引項(xiàng)目,、興產(chǎn)業(yè)這些行之有效的做法,。同時(shí)我們要在新的形勢(shì)下，研究新情況,、新問(wèn)題，有針對(duì)性地采取新思路、新措施。

二、著力解決突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變

隨著廊坊進(jìn)入新的發(fā)展階段,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些突出矛盾進(jìn)一步凸顯,，比如城市功能對(duì)重大項(xiàng)目的承載能力不足,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)弱化,，行政服務(wù)效能還不夠高，等等,。這些問(wèn)題也是我市園區(qū)整體層次不夠高,、大項(xiàng)目數(shù)量不夠多的根本原因，必須在今后的發(fā)展中逐一解決,。

當(dāng)前,，亟待解決的問(wèn)題很多，但最突出的是經(jīng)濟(jì)在“熱”起來(lái)的同時(shí),，伴隨出現(xiàn)的粗放增長(zhǎng)和無(wú)序開(kāi)發(fā)。這種再現(xiàn)集中表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面,，各縣(市,、區(qū))園區(qū)數(shù)量很多、占地很大,，但功能完善、入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量高的園區(qū)不多;說(shuō)起來(lái)項(xiàng)目很多，但大項(xiàng)目少,，真正開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目少,，已開(kāi)工的項(xiàng)目中大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目更少,，大量土地被低效項(xiàng)目占用,，或者被圈占閑置。另一方面,，大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目來(lái)了無(wú)地可供、難以落地,。這個(gè)問(wèn)題在廣陽(yáng),、安次以及北三縣最為突出，大部分土地都被占滿了,，來(lái)了好項(xiàng)目根本沒(méi)地兒可擺,。廊坊開(kāi)發(fā)區(qū)也存在這個(gè)問(wèn)題，基本無(wú)地可供,。

分析形成這些現(xiàn)象的原因,，主要有兩點(diǎn)：一是管理粗放，沒(méi)有好的規(guī)劃,。不管是哪種產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目,，來(lái)了就要，有地方就擺,，沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)劃,，導(dǎo)致無(wú)序開(kāi)發(fā);不管開(kāi)發(fā)商實(shí)力有多大，園區(qū)要多大給多大,，造成大量土地被閑置和低效利用,。二是開(kāi)發(fā)商實(shí)力和品位不夠,，基礎(chǔ)配套跟不上。項(xiàng)目落下了,，但因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施配套不足,，導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目看上去很多,，但正真開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目不多,，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目更少,。當(dāng)然,，這是一個(gè)發(fā)展規(guī)律，原來(lái)我們沒(méi)有這么“熱”,，處于招商引資階段,，主要目的是做大規(guī)模，這是廊坊的發(fā)展階段所決定的,。但是,，廊坊現(xiàn)在到了一個(gè)新的發(fā)展階段，總體實(shí)力上了一個(gè)大臺(tái)階,，真正駛上了快車道,，已經(jīng)具備了招商選資的基礎(chǔ)和條件。在新的形勢(shì)下,，管理粗放,、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題必須解決，這是一個(gè)非常嚴(yán)重的問(wèn)題,。

怎么解決這個(gè)問(wèn)題?就是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，向精細(xì)管理要質(zhì)量、要效益,、要空間,。我在這里提出一個(gè)“精良增長(zhǎng)”的概念，與大家共同研究精良增長(zhǎng)就是緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線,，在經(jīng)濟(jì)工作中避免盲目,、杜絕粗放，努力實(shí)現(xiàn)更有內(nèi)涵,、更有質(zhì)量,、更有效益的增長(zhǎng)。廊坊如今不愁項(xiàng)目,、不愁資金、不愁增速,，我們迫切需要的是更有質(zhì)量,、更有內(nèi)涵的增長(zhǎng),，從而實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,，使有限資源效益最大化,，并為未來(lái)發(fā)展預(yù)留空間。我感到,，解決好經(jīng)濟(jì)工作中的突出問(wèn)題,，謀劃實(shí)施好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須堅(jiān)持精良增長(zhǎng)的發(fā)展理念,，加速轉(zhuǎn)型,、加快發(fā)展。

解決這個(gè)問(wèn)題靠什么?一是要有好的規(guī)劃,。聘請(qǐng)頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu),，高水平編總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及控制性詳細(xì)規(guī)劃,，明確發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和建設(shè)區(qū)域,，嚴(yán)禁隨意擺放項(xiàng)目。二是增強(qiáng)精細(xì)化管理水平,。對(duì)于老園區(qū),，要實(shí)施騰籠換鳥(niǎo)，把低效項(xiàng)目清理出去,，為更好的項(xiàng)目留出空間;對(duì)于新進(jìn)項(xiàng)目要設(shè)定門(mén)檻,，選擇投資規(guī)模大、科技含量高,、綜合效益好的項(xiàng)目;對(duì)于園區(qū)開(kāi)發(fā)主體,，要設(shè)定更高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)發(fā)商的資金實(shí)力,、管理經(jīng)驗(yàn),、開(kāi)發(fā)品位進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)園區(qū)劃小開(kāi)發(fā)單元,，投多少資給多少地,，逐片開(kāi)發(fā)，提高效益,。三是完善配套功能,。沒(méi)有完善的配套功能，大項(xiàng)目不會(huì)來(lái),，來(lái)了也落不下,、建不好。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷,，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院,、學(xué)校,、影院、路燈,、書(shū)店,、銀行、菜市場(chǎng),，缺少星巴克,，還有出租車粗魯、雨天排澇,、社會(huì)治安,、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題,。產(chǎn)業(yè)功能方面,，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn),，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng),、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求,，致使一些大項(xiàng)目因配套不足,、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè),。在服務(wù)效能方面,，環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，而政府服務(wù)質(zhì)量,、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán),，甚至比區(qū)位還要重要。項(xiàng)目在天上飛,、地上跑,，項(xiàng)目在選擇城市，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái),。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣,，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位，比得就是環(huán)境和服務(wù),。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目,。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的,，“種的是梧桐，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞,，招來(lái)的就是老鼠,。”我們要把環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上,，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ),。

解決這些問(wèn)題我們要什么?其核心就是三個(gè)字：大,、高、好,。一是要大的,，就是要引進(jìn)建設(shè)一批真正的大項(xiàng)目，選擇一批真正有實(shí)力,、有經(jīng)驗(yàn),、有品位的大開(kāi)發(fā)商。二是要高的,，就是要按照“京津冀電子信息走廊,，環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”的定位，大力發(fā)展以電子信息為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展以休閑商務(wù)為主導(dǎo)的高端服務(wù)業(yè),。三是要好的，就是要努力打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈,，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、龍頭項(xiàng)目，沿著產(chǎn)業(yè)鏈條選項(xiàng)目,、建項(xiàng)目,，最終形成產(chǎn)業(yè)集群。四是要實(shí)的,，選擇那些占用土地少,、納稅能力強(qiáng)、安置就業(yè)多,、綜合效益高的項(xiàng)目,。

實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng)，必須要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí),。首先是功能支撐,，包括城市功能、園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)配套功能,。最近我市在企業(yè)中開(kāi)展了問(wèn)卷調(diào)查,，僅從華為就收回500多份問(wèn)卷，反映了12大類300多條建議，包括缺少醫(yī)院,、學(xué)校,、影院、路燈,、書(shū)店,、銀行、菜市場(chǎng),，缺少星巴克,，還有出租車粗魯、雨天排澇,、社會(huì)治安,、駕照限制、房租過(guò)高等其它問(wèn)題,。產(chǎn)業(yè)功能方面,，由于長(zhǎng)期以來(lái)廊坊的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)配套難以及時(shí)跟進(jìn),，不能滿足一些大項(xiàng)目在原料供應(yīng),、生產(chǎn)加工、物流配送等方面的需求,，致使一些大項(xiàng)目因配套不足,、成本增加等原因，無(wú)法落地建設(shè),。沒(méi)有良好的功能支撐,，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目是不可能落下來(lái)的,，也不可能實(shí)現(xiàn)精良增長(zhǎng),。其次是服務(wù)支撐。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn),，而政府服務(wù)質(zhì)量,、行政效能是環(huán)境優(yōu)勢(shì)的根本一環(huán)，甚至比區(qū)位還要重要,。項(xiàng)目在天上飛,、地上跑，項(xiàng)目在選擇城市,，哪里環(huán)境好就在哪里落下來(lái),。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈有14個(gè)縣，為什么要選擇廊坊?一樣的區(qū)位,，比得就是環(huán)境和服務(wù),。有什么樣的環(huán)境就有什么樣的項(xiàng)目,。就像郭臺(tái)銘說(shuō)的，“種的是梧桐,，引來(lái)的是鳳凰;打的是洞,，招來(lái)的就是老鼠?！蔽覀円循h(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)放在政府服務(wù)上,，硬件一時(shí)跟不上，就要靠軟件來(lái)補(bǔ),。

實(shí)現(xiàn)精良發(fā)展,，要找準(zhǔn)癥結(jié)、抓住關(guān)鍵,。一是對(duì)園區(qū)逐個(gè)“過(guò)堂”。市,、縣兩級(jí)政府要組織專門(mén)班子,，從園區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、投資強(qiáng)度,、項(xiàng)目質(zhì)量,，以及園區(qū)開(kāi)發(fā)主體的資金實(shí)力、管理經(jīng)驗(yàn)等方面,，設(shè)定具體的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)各類園區(qū)進(jìn)行逐一“過(guò)堂”，對(duì)那些跑馬占圈,、建設(shè)緩慢,、浪費(fèi)資源、機(jī)制陳舊的園區(qū),，堅(jiān)決進(jìn)行清理和整頓;對(duì)那些實(shí)力不強(qiáng),、缺乏經(jīng)驗(yàn)、見(jiàn)不到成效的開(kāi)發(fā)主體,，采取核減開(kāi)發(fā)面積或終止協(xié)議等措施,，果斷“瘦”身，堅(jiān)決清退,。二是劃小開(kāi)發(fā)單元,。各級(jí)政府要嚴(yán)格控制土地一級(jí)市場(chǎng)，劃小開(kāi)發(fā)區(qū)域,，分區(qū)域招聘開(kāi)發(fā)主體,，集中優(yōu)勢(shì)資源重點(diǎn)建設(shè)，避免盲目求大,、浪費(fèi)資源,、無(wú)序開(kāi)發(fā),。三是預(yù)留空間。土地是廊坊最寶貴的資源,，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)樹(shù)立土地是第一資源,、第一制約的理念，集約規(guī)劃土地,，高效利用土地,，為未來(lái)發(fā)展留足空間。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈抓項(xiàng)目,，立足建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群謀發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)高度集聚,、集群,、集約推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。五是著力完善城市和園區(qū)功能,。打造能夠撐得起高端產(chǎn)業(yè),、留得住高端人才的發(fā)展平臺(tái)。

三,、謀劃好明年經(jīng)濟(jì)工作,，確保 “”良好開(kāi)局

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要從九個(gè)方面下功夫：

1.規(guī)劃水平求突破,。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化“科學(xué)發(fā)展,，規(guī)劃先行”的理念，下大力編制和完善規(guī)劃體系,，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在高水平的規(guī)劃基礎(chǔ)之上,。一是要編制好園區(qū)規(guī)劃。汲取國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念,，吸收生態(tài),、智能、商務(wù),、休閑,、低碳等各種要素，形成完整的總規(guī),、詳規(guī)體系,。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌謀劃,，為未來(lái)項(xiàng)目落地,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，系統(tǒng)規(guī)劃園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,、功能定位,、城市特色,，力求從規(guī)劃的起點(diǎn)上構(gòu)筑現(xiàn)代園區(qū)、百年城市的基礎(chǔ)框架,。二是要打好環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃攻堅(jiān)戰(zhàn),。統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)首都6縣(市、區(qū))土地利用,、城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)高端定位、三規(guī)合一,。與北京相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接溝通,，及時(shí)更新修訂各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)與“”規(guī)劃的有機(jī)銜接,。三是著力提升城市規(guī)劃的特色和水平,。高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展新一輪城市總體規(guī)劃修編。完善萬(wàn)莊新城區(qū),、空港新城以及固安,、永清組團(tuán)總體規(guī)劃等各項(xiàng)規(guī)劃，健全“大三點(diǎn)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略,。推進(jìn)專項(xiàng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，以編制光明交通樞紐中心規(guī)劃為龍頭,，完善市民廣場(chǎng),、商業(yè)中心等八大功能中心控制性詳規(guī);開(kāi)展全市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃研究，加快建制鎮(zhèn),、村莊規(guī)劃工作,。

2.項(xiàng)目建設(shè)上層次。增強(qiáng)廊坊發(fā)展的實(shí)力,、活力,、競(jìng)爭(zhēng)力，最終都體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上,。但抓項(xiàng)目不能“撿到籃子里都是菜”,，我們已經(jīng)邁過(guò)了招商引資的初級(jí)階段，現(xiàn)在到了精選客商,、精選項(xiàng)目的階段,。一是圍繞產(chǎn)業(yè)集群上項(xiàng)目。充分發(fā)揮龍頭項(xiàng)目的集群效應(yīng),，不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈條,，全力推進(jìn)華為、富士康,、新奧光伏,、金隅工業(yè)園,、“廊和坊”金融街、韓國(guó)首爾園等產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,，努力做到建設(shè)一個(gè)龍頭帶動(dòng)一批項(xiàng)目,、形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。二是圍繞高端上項(xiàng)目,?？偨Y(jié)華為、富士康等項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，謀劃一批位于金字塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系頂端的龍頭項(xiàng)目;借鑒金隅工業(yè)園,、首鋼裝備制造業(yè)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃一批支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目;借鑒萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng),、廣陽(yáng)cbd等綜合性項(xiàng)目建設(shè)模式,，重點(diǎn)推進(jìn)一批提升承載力、競(jìng)爭(zhēng)力的綜合性項(xiàng)目;對(duì)標(biāo)廊坊科技谷,、清華科技園,，謀劃更多平臺(tái)型、園區(qū)型項(xiàng)目,。三是圍繞重大支撐性基礎(chǔ)設(shè)施上項(xiàng)目,。著眼增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)公路,、鐵路,、民航、電力等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快廊滄,、大廣、京臺(tái),、密涿支線等高速公路建設(shè),，全力推進(jìn)南水北調(diào)、廣陽(yáng)水庫(kù)等事關(guān)廊坊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工程,，積極謀劃推進(jìn)公務(wù)機(jī)場(chǎng)建設(shè),，加快建設(shè)一批重大電力設(shè)施。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu),。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),。加快發(fā)展新一代電子信息、新能源,、高端裝備制造,、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè),，積極培育新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。重點(diǎn)是加快新奧煤基清潔能源,、梅花生物制藥、京冶科技等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)亞太生物醫(yī)藥,、東方信聯(lián)3g通信、led產(chǎn)業(yè)化等一批10億元以上項(xiàng)目盡快開(kāi)工,。同時(shí),，充分利用優(yōu)越的區(qū)位，緊緊把握發(fā)展的趨勢(shì),，積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)等新型經(jīng)濟(jì)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，充分利用市場(chǎng)、資源和環(huán)境約束趨緊的倒逼機(jī)制,，瞄準(zhǔn)“微笑曲線”的高端,，走技術(shù)為王、市場(chǎng)為先的路線,，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作,，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織技術(shù)攻關(guān)，努力攻克一批技術(shù)難題,，掌握一批核心技術(shù),，打造一批自主品牌。三是做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè),。服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中所占的地位越來(lái)越重,。廊坊要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力,，在發(fā)展商務(wù)休閑,、康體健身、會(huì)展旅游,、文化創(chuàng)意,、服務(wù)外包、物流配送等產(chǎn)業(yè)方面動(dòng)足腦筋,、做足文章,，重點(diǎn)是推進(jìn)匯福國(guó)際、阿里巴巴物流園區(qū),、廊坊服務(wù)外包基地等重大項(xiàng)目,，打造廊坊新的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

4.自主創(chuàng)新增后勁,。一是做大做強(qiáng)科技谷,。高水平完成園區(qū)規(guī)劃,，加快籌建管委會(huì)，全面提速園區(qū)建設(shè),，盡快完成10平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，啟動(dòng)10個(gè)孵化基地型龍頭項(xiàng)目，使之成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū),、示范區(qū),、集聚區(qū)，成為在國(guó)內(nèi)外有重要影響的中試基地,。二是建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移基地,。著力引進(jìn)高等院校、科研院所,、重點(diǎn)科研項(xiàng)目,，加強(qiáng)科研創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化和轉(zhuǎn)移,。建立科技創(chuàng)新服務(wù)中心,，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，搭建集創(chuàng)業(yè)孵化,、技術(shù)評(píng)估,、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)攻關(guān),、專利保護(hù)于一體的綜合服務(wù)體系,。三是加快建設(shè)科技孵化和研發(fā)平臺(tái)。完成廣陽(yáng),、安次,、三河孵化園規(guī)劃，打造環(huán)首都科技創(chuàng)新孵化基地;支持新奧研究院建設(shè),，大力扶持清華科技園,，力爭(zhēng)管道設(shè)備研究中心、石油鉆井研究中心列入省級(jí)計(jì)劃,。四是大力營(yíng)造創(chuàng)新文化,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，打造政府鼓勵(lì)創(chuàng)新,、社會(huì)尊重創(chuàng)新,、企業(yè)追求創(chuàng)新、人人勤于創(chuàng)新的創(chuàng)新文化,，讓創(chuàng)新的思潮真正涌流,，讓創(chuàng)造的活力得到激發(fā)，讓創(chuàng)業(yè)的激情充分釋放。

5.園區(qū)建設(shè)強(qiáng)功能,。一是做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū),。加快建設(shè)河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，用足,、用好省政府支持政策,，促成高端裝備制造業(yè)基地、中國(guó)林科院高端電子物流園基地等一批百億元級(jí)重大項(xiàng)目落戶,。高標(biāo)準(zhǔn)編制好河北廊坊國(guó)際科技智能產(chǎn)業(yè)園區(qū),、中國(guó)地質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)示范園和臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)規(guī)劃，打造新的增長(zhǎng)極,。二是加強(qiáng)省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),。把工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)作為強(qiáng)化園區(qū)優(yōu)勢(shì)的重要抓手，列入重要日程,，務(wù)求取得突破,。加大爭(zhēng)列力度，力爭(zhēng)在省第一批工業(yè)聚集區(qū)中排名前列,。按照適度超前,、一步到位的原則，加快推進(jìn)水,、電,、路、氣,、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目進(jìn)行精確篩選，堅(jiān)決拒絕投資強(qiáng)度低,、能源消耗高,、經(jīng)濟(jì)效益差、環(huán)境污染大的項(xiàng)目,。三是創(chuàng)新園區(qū)體制機(jī)制,。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，改變邊招商邊開(kāi)發(fā)的低效模式,，先筑巢后引鳳,，以高水平園區(qū)吸引高水平項(xiàng)目,。創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制,，對(duì)新上園區(qū)進(jìn)行包裝推介，面向國(guó)內(nèi)外進(jìn)行招商,，遴選出有品位,、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)主體。創(chuàng)新人才機(jī)制，建立健全靈活高效的激勵(lì)機(jī)制,，把最得力的干部向園區(qū)配置,，最優(yōu)秀的人才向園區(qū)聚集，全面激發(fā)干部隊(duì)伍的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,。創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)與京津協(xié)調(diào)溝通,，在與京津共建園區(qū)方面力求突破,。

6.對(duì)接京津有深度。以環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為著力點(diǎn),，全面提升對(duì)接京津的深度和廣度,，充分利用好京津的優(yōu)質(zhì)資源，真正把區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),。一是梯次推進(jìn)“四區(qū)六基地”建設(shè),。“四區(qū)六基地”關(guān)系環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略全局,，已經(jīng)開(kāi)工的要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),，尚未開(kāi)工的要爭(zhēng)分奪秒、盡快開(kāi)工,。明年上半年,，“四區(qū)六基地”全部進(jìn)入項(xiàng)目招商階段。二是加快推進(jìn)北三縣一體化,。抓住環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)契機(jī),，整合北三縣資源，積極探索新的管理體制,，推進(jìn)北三縣規(guī)劃,、建設(shè)和管理一體化進(jìn)程，積極打造新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極,。三是全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接,。全力做好京山線改造工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)通京津城際鐵路永樂(lè)店站,，加大輕軌l2線,、m6線和大興線的盯辦力度，積極推動(dòng)與北京的同城步伐,。同時(shí),，要積極謀劃“大三點(diǎn)”與北京新機(jī)場(chǎng)路網(wǎng)的統(tǒng)籌對(duì)接。四是加強(qiáng)與天津?qū)?。?jiān)持交通先行,，緊密銜接天津 “八橫一縱”的高速路網(wǎng),，為全面對(duì)接天津奠定基礎(chǔ)。

7.城鄉(xiāng)發(fā)展上水平,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是破解二元結(jié)構(gòu)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的根本途徑,。我們要緊緊抓住三年上水平和新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇,，進(jìn)一步加大城市建設(shè)力度，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,。

大力提升城市平臺(tái),。緊緊圍繞最能體現(xiàn)“繁榮、舒適”要求的休閑商務(wù)城市功能定位,，立足三年大變樣的良好基礎(chǔ),，高點(diǎn)啟動(dòng)城市建設(shè)“三年上水平”，進(jìn)一步提升城市的規(guī)劃水準(zhǔn),、環(huán)境質(zhì)量,、聚集能力、承載功能,、居住條件,、風(fēng)貌特色。重點(diǎn)抓好三方面工作：一是做強(qiáng)中心城市,，有計(jì)劃地推進(jìn)市區(qū)既有棚戶區(qū)和銀河新區(qū),、尖塔片區(qū)等周邊村改造升級(jí);加快構(gòu)筑“一軸一廊兩環(huán)八大中心”城區(qū)主框架，重點(diǎn)推進(jìn)商業(yè)中心區(qū),、光明立交橋等一批重大項(xiàng)目,。二是加快城區(qū)組團(tuán)發(fā)展，推進(jìn)固安,、永清按區(qū)管理,，加快“大三點(diǎn)”組團(tuán)建設(shè);以自然公園和廣陽(yáng)水庫(kù)為主體規(guī)劃建設(shè)中央生態(tài)公園，借首都新機(jī)場(chǎng)落地和主城區(qū)擴(kuò)容之機(jī),，開(kāi)發(fā)建設(shè)以國(guó)際化會(huì)展,、休閑型購(gòu)物為主功能定位的九州商務(wù)新城，形成老城區(qū),、開(kāi)發(fā)區(qū),、萬(wàn)莊、九州,、廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)組團(tuán)發(fā)展的新格局,。三是抓好縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，各縣(市,、區(qū))要積極推進(jìn)縣城擴(kuò)容,、改造、升級(jí),，建設(shè)一批高品質(zhì)中等城市,。目前，固安,、永清,、香河的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、層次都很高,，其他各縣都要迎頭趕上,，爭(zhēng)取在三年上水平中爭(zhēng)先跨越、力拔頭籌,。

積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),。要以發(fā)展新民居、新農(nóng)民,、新農(nóng)業(yè)為抓手,，全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,、農(nóng)村增色,。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新民居建設(shè)，按照產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,、土地集約利用,、公共服務(wù)快速提升的要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)180個(gè)省級(jí)示范村建設(shè),，打造功能健全,、特色鮮明、承載力強(qiáng)的環(huán)京津城鎮(zhèn)群,。積極培育新型農(nóng)民,，加大對(duì)農(nóng)民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的政策支持,，積極開(kāi)展面向農(nóng)民的職業(yè)教育,，啟動(dòng)“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,，全方位,、多渠道增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)致富能力。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng),，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)合作社數(shù)量增加20%以上,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到65%,。

8.環(huán)境再造新優(yōu)勢(shì)。一是努力提升政策優(yōu)勢(shì),。對(duì)重大戰(zhàn)略項(xiàng)目,，實(shí)行“三零一優(yōu)”(企業(yè)入駐“零地價(jià)”、非禁即入“零注冊(cè)”,、非限即許“零審批”和“優(yōu)惠的財(cái)稅政策”)政策,，形成與京津的政策梯度差。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,，加大行政審批環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察力度,，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行“一站式”,、“保姆式”服務(wù),，打造重大項(xiàng)目建設(shè)的綠色通道。二是鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì),。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程,，加快建設(shè)中央生態(tài)公園、龍河生態(tài)景觀公園,、濕地公園等11個(gè)特色生態(tài)公園,，繼續(xù)實(shí)施自然公園西擴(kuò)，改造提升水系景觀,，增加城市綠量,。三是積極構(gòu)建人才優(yōu)勢(shì)。把人才作為第一資源,，以高素質(zhì)的人才引領(lǐng)高水平發(fā)展,。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈6個(gè)縣(市、區(qū)),，都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū),、一個(gè)人才家園。要借鑒新奧整體引進(jìn),、華為技術(shù)入股等先進(jìn)模式,，培養(yǎng)、引進(jìn)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù),、具備前沿創(chuàng)新能力的領(lǐng)軍人才,。要積極推行“科學(xué)家辦企業(yè)”的人才開(kāi)發(fā)模式，形成引進(jìn)一個(gè)人才,、集聚一個(gè)團(tuán)隊(duì),、培育一個(gè)企業(yè)、造就一個(gè)品牌的鏈?zhǔn)叫?yīng),。四是全力打造信用優(yōu)勢(shì),。啟動(dòng)廊坊社會(huì)信用監(jiān)管平臺(tái)二期建設(shè),，做好財(cái)政投融資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)信用準(zhǔn)入工作，積極組織“誠(chéng)信廊坊周”系列活動(dòng),，開(kāi)展廊坊首屆“誠(chéng)信企業(yè)家,、信用企業(yè)”等評(píng)選表彰活動(dòng)。

9.民生保障再提高,。堅(jiān)持把增進(jìn)群眾福祉放在政府工作的首位,，著力推進(jìn)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),，全面提升人民群眾幸福指數(shù)和社會(huì)文明程度,。重點(diǎn)推進(jìn)就業(yè)、醫(yī)療,、住房,、養(yǎng)老、就學(xué)等保障體系建設(shè),，加大飲水安全,、養(yǎng)老服務(wù)、學(xué)前教育等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題破解力度,。關(guān)于民生方面的工作,，我們正在進(jìn)行細(xì)化和梳理，將在政府工作報(bào)告中進(jìn)行全面部署,。

目前,，正值各類安全事件多發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要扎實(shí)做好當(dāng)前工作,，保證社會(huì)和諧穩(wěn)定,。要深入開(kāi)展食品安全整治行動(dòng)，利用兩個(gè)月時(shí)間,，集中對(duì)食品生產(chǎn),、流通、消費(fèi)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式清查,，及時(shí)有效地消除各類安全隱患,，確保人民群眾身體健康和生命安全。要全力抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生。要切實(shí)抓好重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處工作,，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。

同志們,，面對(duì)新的形勢(shì),、新的任務(wù),，我們肩負(fù)的責(zé)任重大、使命光榮,。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆五次全會(huì)精神,，圍繞“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo),，堅(jiān)定信心，振奮精神,，同心協(xié)力,，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)“”的良好開(kāi)局而努力奮斗!

經(jīng)濟(jì)會(huì)議講話體會(huì)篇三

同志們：

今年以來(lái),，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“幸福新棗莊”的奮斗目標(biāo)，攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)工作,，著力抓改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、抗下行,、穩(wěn)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),。預(yù)計(jì)20xx年，全市g(shù)dp完成1700億元,，增長(zhǎng)10.5%;三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為8∶58.5∶33.5;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%;固定資產(chǎn)投資突破1000億元,，增長(zhǎng)22%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破500億元，增長(zhǎng)14.8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23000元,、增長(zhǎng)13.9%,，農(nóng)民人均純收入9600元、增長(zhǎng)14%,。1至11月份,，地方財(cái)政收入完成107.1億元，增長(zhǎng)18.4%,。在今年的經(jīng)濟(jì)工作中,，突出抓了以下六個(gè)方面：一是突出抓改革，增強(qiáng)發(fā)展活力,。圍繞破解制約發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,，打出了一套環(huán)環(huán)相扣的改革“組合拳”。市財(cái)政投入資金7億多元，強(qiáng)力啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改革,，6家市屬工業(yè)企業(yè)依法破產(chǎn)終結(jié),，近5000名職工的歷史遺留問(wèn)題基本得到解決。將22家市屬工業(yè)企業(yè)下放屬地管理,，將1240余家市屬以上企事業(yè)單位稅費(fèi)附加收入下劃區(qū)(市)征收管理,。“三區(qū)合一”后的行政區(qū)劃調(diào)整和功能分區(qū)基本完成,。中心城區(qū)城市建設(shè)管理權(quán)限全面下放,。加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度，舉辦了海內(nèi)外知名企業(yè)家齊魯行,、香港經(jīng)貿(mào)洽談會(huì),、浙江產(chǎn)業(yè)推介會(huì)等一系列招商活動(dòng)，引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目75個(gè),，總投資500多億元;預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額11.8億美元,，增長(zhǎng)10%,。二是突出抓四級(jí)聯(lián)動(dòng),，加快新型城鎮(zhèn)化步伐。把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)增長(zhǎng)的有效舉措,，協(xié)調(diào)推進(jìn)中心城區(qū)、區(qū)(市)城區(qū),、小城鎮(zhèn),、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。啟動(dòng)了40多個(gè)總投資200多億元的新城建設(shè)項(xiàng)目,，文體中心,、雙子座城市綜合體、實(shí)驗(yàn)中學(xué),、婦保院新院,、棗礦城、龍?zhí)豆珗@等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),。綜合整治老城區(qū)道路24條,、背街小巷122條。開(kāi)通了至嶧城和山亭的brt,。棗臨高速公路,、棗臨鐵路投入運(yùn)營(yíng)。5個(gè)省級(jí),、5個(gè)市級(jí)新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè)全面推進(jìn),。實(shí)施農(nóng)房集中連片建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，改造農(nóng)村危房1090戶,。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建,，完成投資8億元,，新增造林面積18.1萬(wàn)畝。三是突出抓龍頭帶動(dòng),，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。臺(tái)兒莊古城2平方公里核心景區(qū)基本建成，國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),、文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū),、版權(quán)貿(mào)易基地創(chuàng)建成功。冠世榴園,、抱犢崮,、微山湖古鎮(zhèn)等景區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，榴園大道,、抱犢崮旅游大道建成通車,。成功舉辦了第二屆中國(guó)非遺博覽會(huì)、首屆中國(guó)年博會(huì),、第五屆山東省花博會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),。國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心,、茂源國(guó)際商貿(mào)城,、服務(wù)外包基地等項(xiàng)目進(jìn)展順利。交通銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，棗莊市商業(yè)銀行更名為棗莊銀行,，35家企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場(chǎng)。加強(qiáng)與平安集團(tuán),、建行山東分公司等綜合金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作,，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。四是突出抓工業(yè)轉(zhuǎn)型振興,，加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),。制定出臺(tái)《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興的實(shí)施意見(jiàn)》，全面實(shí)施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計(jì)劃,。以山東泉興中聯(lián)水泥成立為標(biāo)志,，水泥產(chǎn)業(yè)整合重組取得初步進(jìn)展;橡膠、機(jī)床,、玻璃等產(chǎn)業(yè)的整合重組正在積極推進(jìn),。100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資310億元，工業(yè)技改完成投資410億元,。在建10億元以上項(xiàng)目47個(gè),，聯(lián)想化工基地等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。設(shè)立市級(jí)過(guò)橋還貸資金，為中小微企業(yè)滾動(dòng)撥付1.5億元,。境內(nèi)水泥立窯生產(chǎn)線全部關(guān)停,，徹底結(jié)束了棗莊水泥立窯生產(chǎn)的歷史,。扎實(shí)開(kāi)展露天采石場(chǎng),、儲(chǔ)煤場(chǎng)專項(xiàng)治理,，狠抓秸稈禁燒,，環(huán)境質(zhì)量有所改善。五是突出抓改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,，成立金土地融資擔(dān)保有限公司,，土地合作社數(shù)量,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積、農(nóng)地抵押貸款分別增長(zhǎng)100%,、30%和40%,。新創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)7家,，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到78%,，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)均創(chuàng)歷史新高,。全面完成南水北調(diào)截污導(dǎo)流工程,。新建,、改造農(nóng)村公路900余公里,。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力近6萬(wàn)人。六是突出抓民生改善,，不斷提高人民群眾生活水平,。堅(jiān)持民生優(yōu)先，守住民生底線,，年初確定的100件惠民實(shí)事基本完成,。就業(yè)形勢(shì)、物價(jià)水平保持總體穩(wěn)定,，最低工資,、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保,、農(nóng)村五保供養(yǎng),、新農(nóng)合報(bào)銷等標(biāo)準(zhǔn)都有新的提高，保障性住房建設(shè)任務(wù)基本完成,。

20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年,，是實(shí)施“”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，是為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義重大,。我們要清醒地看到,，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固,，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較重的棗莊來(lái)說(shuō),，挑戰(zhàn)很多、壓力很大,。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行影響,，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)階段，從今年3月份開(kāi)始,，我市工業(yè)用電量增速持續(xù)下降,，反映出外部需求較為疲軟，工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)工不足;受原材料價(jià)格上漲,、用工成本上升,、融資渠道不暢等因素影響，企業(yè)虧損面加大,，利潤(rùn)率維持在較低水平,，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)較為困難;煤炭、水泥,、煤化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)效益下滑,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效拉動(dòng)，財(cái)政持續(xù)增收難度加大,，收支矛盾更加突出,。我們也應(yīng)看到，明年中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，對(duì)擴(kuò)內(nèi)需,、穩(wěn)增長(zhǎng)將起到有力的促進(jìn)作用;棗莊城市轉(zhuǎn)型遭遇經(jīng)濟(jì)下行，倒逼我們更加注重改革創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，發(fā)展活力將有效釋放;一批重大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，投資的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)越來(lái)越合理,，發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固;城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快,，文化旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展更加活躍，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升,，發(fā)展?jié)摿⒌玫匠浞旨ぐl(fā),。我們要強(qiáng)化“底線思維”，既要增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí),，又要把握難得的發(fā)展機(jī)遇,，從壞處準(zhǔn)備,，向好處努力，科學(xué)謀劃,，積極作為,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，努力奪取明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利,。根據(jù)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的精神，緊緊圍繞主題主線,，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，繼續(xù)堅(jiān)定不移地實(shí)施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，縱深推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展,、工業(yè)轉(zhuǎn)型振興“三大戰(zhàn)役”,，突出抓好百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、百件惠民實(shí)事,，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。按照上述工作要求，初步確定明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：全市g(shù)dp增長(zhǎng)11%;第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高2個(gè)百分點(diǎn);地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)12%,、13%;物價(jià)總水平保持基本穩(wěn)定;全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。明年的經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下七個(gè)方面：

第一,，要著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的最大潛力,，是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要引擎。要更加注重提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,，堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)、四級(jí)聯(lián)動(dòng)”,，以中心城區(qū)為龍頭,、區(qū)(市)城區(qū)為重點(diǎn)、小城鎮(zhèn)為抓手,、新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ),，積極構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。要集中精力建設(shè)中心城區(qū),。新城是中心城區(qū)的核心,，抓好新城建設(shè)是我市推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重中之重,。要按照“魯南山水之城”的風(fēng)貌定位，高標(biāo)準(zhǔn)編制新城總體規(guī)劃,、控制性詳規(guī)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，引領(lǐng)新城加快建設(shè)。在產(chǎn)城互動(dòng)方面,，要全面理順新城的社會(huì)管理職能,，支持薛城區(qū)更多地承擔(dān)新城建設(shè)管理的責(zé)任。要建立科學(xué)合理的稅費(fèi)征管體制,，以高新區(qū)為主體集聚戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，以薛城區(qū)為主體繁榮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新城發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐,。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，新建、續(xù)建祁連山南路,、海河西路,、長(zhǎng)白山北路等道路，建成寧波路,、黃河?xùn)|路,、龜山東路、圖們江路,、珠江路大橋;啟動(dòng)京臺(tái)高速薛城南出口建設(shè)和郯薛路,、棗曹路改建，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射能力,。要堅(jiān)持地上,、地下同步考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃,、加快建設(shè)供排水,、供熱、供氣,、強(qiáng)弱電等管網(wǎng),。在功能設(shè)施建設(shè)方面，要建成啟用實(shí)驗(yàn)中學(xué),、中醫(yī)院,，加快推進(jìn)文體中心、棗礦城,、雙子座城市綜合體,、婦保院新院、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè),，規(guī)劃建設(shè)10處便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),，合理布局便民公共設(shè)施,，聚集人氣商氣。在生態(tài)建設(shè)方面,，要推進(jìn)祁連山路綠化,、東西綠軸、“兩高”綠帶,、龍?zhí)豆珗@等項(xiàng)目建設(shè),，打造生態(tài)新城、宜居新城,。要提升區(qū)(市)城區(qū)綜合承載能力,。充分發(fā)揮各區(qū)(市)的主體作用，嚴(yán)格規(guī)劃控制和建設(shè)管理,，提升區(qū)(市)城區(qū)的功能,。要繼續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)整治,，重點(diǎn)實(shí)施一批主次干道改造,，逐步打通老城區(qū)“斷頭路”。要堅(jiān)持“提質(zhì)量,、減存量,、控增量”，把現(xiàn)有住房資源利用與拆遷安置,、保障房工程相結(jié)合,，合理安排新開(kāi)工項(xiàng)目，加快棚改回遷房建設(shè),，增加改善性住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。每個(gè)區(qū)(市)要按照國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系,，規(guī)劃建設(shè)3至5個(gè)綠色生態(tài)小區(qū),，以點(diǎn)帶面，逐步推開(kāi),，提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,。要推進(jìn)管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，結(jié)合“數(shù)字城市”平臺(tái),，建設(shè)“數(shù)字城管”,，著力提高城市管理水平。要突出抓好新型城鎮(zhèn)化示范鎮(zhèn)建設(shè),。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐,、基礎(chǔ)先行,、功能配套,，推動(dòng)10個(gè)示范鎮(zhèn)加快發(fā)展。依托小城鎮(zhèn)歷史傳承,、文化積淀,、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出個(gè)性特色,，提高規(guī)劃水平,。要探索建立多元化、可持續(xù)的小城鎮(zhèn)建設(shè)投入機(jī)制,，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),。明年年底前，每個(gè)示范鎮(zhèn)都要建成一座垃圾中轉(zhuǎn)站或無(wú)害化處理場(chǎng),，供水普及率要達(dá)到100%,。要探索“鎮(zhèn)園合一”發(fā)展模式，因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)集群,，做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),。深化戶籍管理、社會(huì)保障,、土地管理等制度改革,，有序推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。各區(qū)(市)要科學(xué)把握示范鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),，防止大呼隆,，堅(jiān)持不刮風(fēng)、不折騰,，確保示范鎮(zhèn)建設(shè)健康有序推進(jìn),。要穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。充分尊重農(nóng)民意愿,，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度,、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)，鼓勵(lì)連片開(kāi)發(fā)農(nóng)村社區(qū)向小城鎮(zhèn)集中,。要完善社區(qū)服務(wù)機(jī)制,，新建、改建100個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,，提高購(gòu)物,、托幼、健身,、娛樂(lè)等公共服務(wù)水平,。

第二，要著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略重點(diǎn)。要盡快制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的同時(shí),，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在抓好生活性服務(wù)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，構(gòu)建較為完善的服務(wù)業(yè)體系,。要提升旅游業(yè)發(fā)展品質(zhì)。全面完成臺(tái)兒莊古城核心景區(qū)重建任務(wù),，加快主要景點(diǎn)及專題展館的規(guī)劃建設(shè),，搞好精品業(yè)態(tài)招商，完善各項(xiàng)配套設(shè)施,，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)景區(qū),、酒店、導(dǎo)游管理服務(wù),。大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游,，搞好線路延伸，讓游客更好地融入大自然,、感受大自然,。加快微山湖古鎮(zhèn)、冠世榴園,、抱犢崮,、熊耳山等景區(qū)建設(shè)，結(jié)合環(huán)城森林公園,，建設(shè)一批穿城,、環(huán)湖、繞山綠道,，豐富棗莊旅游內(nèi)涵,。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷模式,，繼續(xù)加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)的合作,，積極開(kāi)拓重點(diǎn)客源地和高端客源市場(chǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展,。要提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作,、社會(huì)參與”,，加快臺(tái)兒莊古城國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)規(guī)劃，著力培植會(huì)展博覽,、信息軟件,、特色影視,、健康養(yǎng)生,、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，抓好非遺博覽園,、版權(quán)貿(mào)易基地等項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)項(xiàng)目孵化、產(chǎn)品展示,、產(chǎn)權(quán)交易等一體化發(fā)展,。加強(qiáng)中興礦山公園、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,、奚仲文化產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè),，培育一批“專精新特”的文化產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，形成各具特色的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。要進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用,，把文物中蘊(yùn)含的文化信息、文化資源與現(xiàn)代科技手段有機(jī)結(jié)合,，創(chuàng)造更多的文化精品,。要加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)完成“十藝節(jié)”承辦任務(wù),，辦好年博會(huì)等活動(dòng),，培育節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)品牌。要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展檔次,。發(fā)揮區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),，加快魯南鐵水聯(lián)運(yùn)、天衢物流港,、盛北商貿(mào)物流,、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展電子商務(wù),、冷鏈物流等新興業(yè)態(tài),，努力構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。要提升杏花村干雜海貨,、汽車貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園等市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)水平,，加快國(guó)際機(jī)床市場(chǎng)、萬(wàn)洲商貿(mào)中心,、魯南國(guó)際商貿(mào)城,、茂源國(guó)際商貿(mào)城等項(xiàng)目建設(shè)，培育高層次專業(yè)市場(chǎng)群。要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，積極培育信息技術(shù),、融資擔(dān)保、廠房租賃,、市場(chǎng)調(diào)查,、信息中介、技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，加快推進(jìn)服務(wù)外包基地建設(shè),，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。要推進(jìn)金融商務(wù)區(qū)建設(shè),，引進(jìn)更多的股份制銀行,、證券保險(xiǎn)公司等來(lái)我市開(kāi)辦分支機(jī)構(gòu)，加快金融保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展,，積極推動(dòng)企業(yè)上市,，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更有力的金融支撐。要優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,，實(shí)施高鐵站及棗莊西站站前廣場(chǎng)等商業(yè)片區(qū)改造,，打造核心商圈和特色街區(qū)。要規(guī)范發(fā)展養(yǎng)老托幼,、健康休閑,、物業(yè)管理、連鎖早餐等生活性服務(wù)業(yè),，方便群眾生活,。

第三，要著力增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益,。工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng),，是立市之本,、興市之要、強(qiáng)市之基,。對(duì)于正在轉(zhuǎn)型中的棗莊來(lái)說(shuō),，穩(wěn)增長(zhǎng)，首先是穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng);調(diào)結(jié)構(gòu),，首先是調(diào)工業(yè)結(jié)構(gòu),。特別在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，必須更加注重提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益,，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型振興,。要在深化工業(yè)改革上有新進(jìn)展。按照既定政策，把市南工業(yè)區(qū)改革進(jìn)行到底,，全面完成市肉聯(lián)廠等企業(yè)破產(chǎn)改制和職工權(quán)益清償,，妥善解決已破產(chǎn)改制企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。要圍繞產(chǎn)業(yè)服務(wù),、旅游休閑,、市民生活等功能定位，保護(hù)和利用好現(xiàn)有工業(yè)遺存,，抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套,、項(xiàng)目策劃和產(chǎn)業(yè)招商，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)參與市南工業(yè)區(qū)改革發(fā)展,，探索園區(qū)建設(shè)和城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支點(diǎn),。要搞好16平方公里城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)劃和基礎(chǔ)建設(shè),，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。繼續(xù)推動(dòng)市屬工業(yè)企業(yè)屬地管理,，統(tǒng)籌處理好破產(chǎn)改制,、職工權(quán)益清償、退城進(jìn)園等工作,。要在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)整合重組上有新突破,。重組出規(guī)模、出效益,、出競(jìng)爭(zhēng)力,，重組就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型,。要以更大的膽識(shí)、更強(qiáng)的措施抓重組,，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)研究重組政策,、實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表，務(wù)必在水泥,、橡膠,、煤炭、機(jī)床,、玻璃等產(chǎn)業(yè)整合重組方面實(shí)現(xiàn)新突破,。要以泉興中聯(lián)水泥為平臺(tái)，整合重組其他水泥企業(yè),，確保年內(nèi)覆蓋全市水泥產(chǎn)能三分之二以上,。要加強(qiáng)與山東能源及棗礦集團(tuán)的合作，完成八一輪胎對(duì)豐源輪胎的并購(gòu)重組。要發(fā)揮魯機(jī)的龍頭帶動(dòng)作用,，對(duì)現(xiàn)有中小機(jī)床生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合,，推動(dòng)機(jī)床產(chǎn)業(yè)向高端精密數(shù)控方向發(fā)展。要推進(jìn)滕州玻璃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，加快產(chǎn)業(yè)整合重組步伐,，促進(jìn)玻璃生產(chǎn)銷售企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展、集約經(jīng)營(yíng),。要進(jìn)一步理順魯南高科技化工園區(qū)管理體制,，鼓勵(lì)煤化工企業(yè)相互參股，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套,、協(xié)作能力,，加速煤化工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植上有新亮點(diǎn),。以技術(shù)創(chuàng)新為支撐,，大力培植新能源、新材料,、新醫(yī)藥,、新裝備制造等“四新”產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè),，發(fā)揮好鋰動(dòng)力電池工程實(shí)驗(yàn)室,、鋰電檢驗(yàn)檢測(cè)中心等平臺(tái)作用，加快核心技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,，推進(jìn)威斯特車業(yè)100萬(wàn)輛鋰電自行車,、海特電子20xx噸鋰電正極材料、匯通公司鋰電池隔膜等項(xiàng)目建設(shè),，努力打造國(guó)內(nèi)重要的鋰電產(chǎn)業(yè)基地,。支持潤(rùn)恒光能500兆瓦光伏電池組件項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)廠房,、小區(qū)屋頂安裝光伏發(fā)電系統(tǒng),。新材料產(chǎn)業(yè)，加快天衢鋁業(yè)高性能鋁合金新材料,、海興科技鐵氧體項(xiàng)目建設(shè),，提高無(wú)鉛焊料、高導(dǎo)軟磁材料生產(chǎn)能力和市場(chǎng)份額,。新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，加快華潤(rùn)三九藥業(yè)二期等項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)重要的中成藥生產(chǎn)銷售基地,。新裝備制造產(chǎn)業(yè),，以高端礦山裝備,、高速數(shù)控機(jī)床、電線電纜和輸配電設(shè)備為重點(diǎn),，加快魯南裝備制造園,、威達(dá)數(shù)控鏜銑床等項(xiàng)目建設(shè)，培育高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。支持高新區(qū)集中精力抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商和建設(shè),，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),。要在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有新成效,。堅(jiān)持“項(xiàng)目立市”，在全市上下牢固樹(shù)立“項(xiàng)目意識(shí)”,，積極謀劃項(xiàng)目,、爭(zhēng)取項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目,，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng),。要把100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目作為重中之重，在土地指標(biāo),、金融信貸、行政資源等方面予以重點(diǎn)傾斜,。要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)幫包制度,，定期調(diào)度通報(bào)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn),，全面完成100個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整,，加大向上爭(zhēng)取力度,，拓展發(fā)展空間。要積極爭(zhēng)取更多的技改項(xiàng)目列入省級(jí)“千項(xiàng)盤(pán)子”,，加快推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目建設(shè),，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破500億元。要努力破解項(xiàng)目建設(shè)土地制約瓶頸,，對(duì)批而未供,、供而未用的土地進(jìn)行核查、收儲(chǔ),，盤(pán)活閑置土地資源,。要加強(qiáng)政銀企合作，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模,，創(chuàng)新集合票據(jù),、融資債券等綜合金融產(chǎn)品,，探索建立民間資本交易市場(chǎng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資金參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。要在扶持中小企業(yè)成長(zhǎng)上有新作為,。繼續(xù)實(shí)施中小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，制定更加優(yōu)惠的財(cái)政,、稅收,、工商、土地,、金融,、人才政策，在品牌培育,、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面加大支持力度,。要提高各級(jí)政府過(guò)橋還貸資金使用效率，完善信用擔(dān)保體系,，幫助更多的中小微企業(yè)緩解融資難題,。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技術(shù)研發(fā)投入力度,，加快工程技術(shù)研究中心,、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān),，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力,。要開(kāi)展多種形式的企業(yè)家培訓(xùn)，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),，形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”競(jìng)相發(fā)展的局面,。

第四，要著力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,。對(duì)外開(kāi)放是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推動(dòng)力,。要牢固樹(shù)立“開(kāi)放、合作,、共贏”的發(fā)展理念,，下大力氣提高棗莊經(jīng)濟(jì)外向度。要突出抓好招商引資,。發(fā)揮企業(yè)主體作用,，依托大企業(yè)、面向大企業(yè),，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商,、定點(diǎn)招商、登門(mén)招商,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接,、借力發(fā)展,。要支持兗礦、棗礦,、十電等駐棗大企業(yè)集團(tuán)在棗莊增加投資,、擴(kuò)大規(guī)模、加快發(fā)展,，對(duì)新上項(xiàng)目給予招商引資優(yōu)惠政策,。要建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，招商主管部門(mén)既要抓面上工作的調(diào)度,、督導(dǎo)和統(tǒng)計(jì),，又要把自身的招商作為工作重心來(lái)推動(dòng);有能力、有資源的部門(mén)都要分配招商任務(wù),，形成各盡其能,、全員招商的強(qiáng)大合力。要?jiǎng)?wù)實(shí)組織境內(nèi)外招商活動(dòng),，推動(dòng)招商引資深入開(kāi)展,。要注重提升利用外資質(zhì)量，進(jìn)一步拓寬增資擴(kuò)股,、外資并購(gòu)等利用外資渠道,。要突出抓好園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制,，強(qiáng)化園區(qū)要素支撐,，在土地、稅收,、財(cái)政、金融等要素方面給予傾斜,，努力把經(jīng)濟(jì)園區(qū)打造成為對(duì)外開(kāi)放的高地和重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。要引導(dǎo)各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)走高端化、差異化,、集聚化發(fā)展道路,，明確2至3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，吸引上下游企業(yè)向龍頭企業(yè)集聚,，培育一批配套程度高,、專業(yè)協(xié)作好、特色鮮明的高端產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,。要圍繞培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商選資,，提高單位土地投資強(qiáng)度，推動(dòng)原有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,。要突出抓好外經(jīng)外貿(mào),。落實(shí)鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口政策，深入實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,，支持企業(yè)開(kāi)展境外商標(biāo)注冊(cè),、質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)份額,。要支持滕州中小機(jī)床出口基地,、機(jī)電出口基地、出口農(nóng)產(chǎn)品安全示范區(qū)做大做強(qiáng),，推動(dòng)八一輪胎等出口企業(yè)擴(kuò)大出口,。要鼓勵(lì)企業(yè)提高自主營(yíng)銷能力，鞏固擴(kuò)大歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)份額,，深度拓展新興市場(chǎng),。要抓住有利時(shí)機(jī)，組織進(jìn)口企業(yè)開(kāi)展境外專項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng),，增加能源原材料,、先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和消費(fèi)品進(jìn)口，支持企業(yè)“走出去”開(kāi)發(fā)資源,、投資建廠,、承包工程。

第五,，要著力激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。實(shí)現(xiàn)提前全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村,，潛力和希望也在農(nóng)村,。必須進(jìn)一步消除制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙，充分釋放農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,，充分激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,，確保農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)、生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,。要全面深化農(nóng)村改革,。近年來(lái)，我市以農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，取得了積極成效，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),，但與先進(jìn)地區(qū)相比還有一定差距,。要把土地流轉(zhuǎn)面積、農(nóng)民入社戶數(shù),、抵押貸款數(shù)額作為衡量農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革的重要標(biāo)準(zhǔn),，抓住國(guó)家政策鼓勵(lì)機(jī)遇,，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，加快國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)步伐,，繼續(xù)走在全國(guó)全省的前列,。要進(jìn)一步深化改革內(nèi)涵，積極推動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押范圍向宅基地,、農(nóng)村建設(shè)用地,、林權(quán)、水權(quán)延伸,，規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體向種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)延伸，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向農(nóng)產(chǎn)品深加工延伸,，“三農(nóng)”資本注入向吸納社會(huì)資本延伸,。要積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)新機(jī)制，建立市農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)所和農(nóng)村實(shí)物資產(chǎn)交易市場(chǎng),，打造農(nóng)村資產(chǎn)交易服務(wù)平臺(tái),，為農(nóng)民提供便利、高效的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。年內(nèi),，重點(diǎn)培植農(nóng)村改革示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)，新增土地合作社30家,、規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地面積10萬(wàn)畝,、農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款5000萬(wàn)元以上。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化的投入，繼續(xù)實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和蔬菜果品標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建,，著力培育10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),。要扶持龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展,，鼓勵(lì)合作社領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化,、組織化程度。要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，擴(kuò)大改善灌溉面積37.1萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積31.8萬(wàn)畝,。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平,，鞏固農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),。要進(jìn)一步改善農(nóng)村生活條件,。著力打造一批環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善,、生活殷實(shí),、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村，帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善,。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,，大力開(kāi)展秸稈能源化、資源化利用,，重點(diǎn)抓好農(nóng)村垃圾無(wú)害化處置,，解決好清垃圾、控污水,、搞綠化等難題,。要實(shí)施村內(nèi)道路暢通、飲水安全,、農(nóng)民健身,、改廁改圈改廚、太陽(yáng)能應(yīng)用等惠農(nóng)工程,，完善教育,、醫(yī)療、文化等配套服務(wù),，讓農(nóng)民過(guò)上更加舒適便利的生活,。要繼續(xù)開(kāi)展面向農(nóng)民、面向農(nóng)村的各類培訓(xùn),，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實(shí)用人才和新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng),。

第六,，要著力保障和改善民生。解決好民生問(wèn)題,，是對(duì)各級(jí)執(zhí)政能力的檢驗(yàn),。越是經(jīng)濟(jì)下行，我們?cè)揭袑?shí)關(guān)心百姓的衣食住行,、安危冷暖,，越要認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。今年,，市政府進(jìn)一步改進(jìn)為民辦實(shí)事的方式，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民,，通過(guò)會(huì)議,、網(wǎng)站等形式，廣泛征求人大代表,、政協(xié)委員及群眾的意見(jiàn),，初步確定了20xx年的百件惠民實(shí)事，下步將提交市第xx屆人大二次會(huì)議審議,。從明年開(kāi)始,，市政府將把參與百件惠民實(shí)事、為群眾辦實(shí)事的情況,，作為衡量各單位工作的重要標(biāo)準(zhǔn),，并將辦理情況納入各單位年度目標(biāo)管理考核。百件惠民實(shí)事,，件件關(guān)乎民生,，件件代表民意。各級(jí)各部門(mén)要帶著感情,、帶著責(zé)任,，用心落實(shí)好百件惠民實(shí)事，真正把好事辦好,、實(shí)事辦實(shí),。要堅(jiān)持量力而行、盡力而為,，進(jìn)一步加大民生投入,，對(duì)明年的民生投入早作打算，特別是需要配套落實(shí)的民生投入盤(pán)子要提前留足,，堅(jiān)決守住民生支出底線,。要千方百計(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。充分發(fā)揮政府投資,、項(xiàng)目建設(shè),、中小企業(yè)發(fā)展對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層,、非公有制企業(yè),、中小企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步降低登記注冊(cè),、融資擔(dān)保等創(chuàng)業(yè)門(mén)檻,，積極開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位，保持就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定,。要健全完善社會(huì)保障體系。城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月360元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年2200元,。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到70元,，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到280元,。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金,、新農(nóng)合報(bào)銷、孤兒生活費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn),，積極推進(jìn)城市社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、農(nóng)村敬老院、社會(huì)福利中心,、殘疾人托養(yǎng)中心等建設(shè),。擴(kuò)大政府資助、社會(huì)救助范圍,，不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué),。要提高教育醫(yī)療服務(wù)水平。優(yōu)化教育資源配置,，新建35處公辦幼兒園,，推廣優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。完成60所農(nóng)村中小學(xué)“211工程”建設(shè)任務(wù),，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,。支持薛城區(qū)做好縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，探索醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌制度和異地就醫(yī)辦法,，進(jìn)一步降低群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān),。對(duì) 600家藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施遠(yuǎn)程電子監(jiān)管服務(wù),，保障群眾用藥安全,。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入推進(jìn)“平安棗莊”建設(shè),，健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制,，完善社會(huì)治安防控體系，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,。進(jìn)一步加大治超治限力度，鞏固治理成果,。住建部門(mén)要全面整頓和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序,，推行物業(yè)準(zhǔn)入和星級(jí)管理制度，每個(gè)區(qū)(市)至少創(chuàng)建3至5個(gè)物業(yè)管理示范小區(qū),。各級(jí)要嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制,，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展,。

第七，要著力完善科學(xué)發(fā)展考核激勵(lì)機(jī)制,。對(duì)現(xiàn)行的考核激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善,，真正建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的目標(biāo)導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)謀科學(xué)發(fā)展,、抓工作落實(shí)的積極性,。要強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。對(duì)影響全局的工業(yè)改革,、招商引資,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、森林城市創(chuàng)建等重點(diǎn)工作,，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫包責(zé)任制,，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲。要把群眾滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn),，把評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾,，把監(jiān)督權(quán)交給群眾。要建立差異化考核機(jī)制,。按照各區(qū)(市)發(fā)展定位,，合理設(shè)置目標(biāo)責(zé)任和考核評(píng)價(jià)體系，把“規(guī)定動(dòng)作”與“自選動(dòng)作”有機(jī)結(jié)合,，既要不折不扣地完成好中央,、省考核體系確定的任務(wù)指標(biāo)，又要針對(duì)各區(qū)(市)的發(fā)展方向和發(fā)展重點(diǎn),，實(shí)行“差異定位,、特色發(fā)展、分類考核”,。要以市為單位統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局,，建立土地指標(biāo)、環(huán)境容量統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制和利益分享機(jī)制,，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。要完善生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。按照主體功能區(qū)的理念,，建立完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,，加大政策引導(dǎo)扶持力度，保護(hù)好山體,、植被,、河流、水源地等生態(tài)資源,。要加快國(guó)家森林城市創(chuàng)建,，構(gòu)建“六大森林體系”,，抓好環(huán)城森林公園建設(shè)。要綜合運(yùn)用各種手段,，加快淘汰小煤礦,、小石膏礦等落后產(chǎn)能，關(guān)閉小儲(chǔ)煤場(chǎng),、小采石場(chǎng)、小選礦廠,，搞好水,、大氣污染防治，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境,。要高度重視經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和監(jiān)測(cè),。各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)研判形勢(shì)，加強(qiáng)信息溝通,，把握好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新動(dòng)態(tài),，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性。要主動(dòng)研究,、提前對(duì)接國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)或即將出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，分門(mén)別類落實(shí)到具體的行業(yè)、企業(yè)和項(xiàng)目,。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。對(duì)市級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行再清理，可以用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作代替行政審批的事項(xiàng)要全面轉(zhuǎn)移,，可以由區(qū)(市)政府負(fù)責(zé)審批的事項(xiàng)要全面下放,，可以用告知承諾、事后監(jiān)管,、通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)管理的事項(xiàng)要全面取消審批,。要抓好市政務(wù)服務(wù)中心的內(nèi)部監(jiān)督管理，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的服務(wù),。要認(rèn)真清理面向企業(yè)的各類行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，繼續(xù)開(kāi)展“百千百”評(píng)議，著力解決涉及企業(yè)的不規(guī)范執(zhí)法行為,，以鐵的手腕“打非治亂”,，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前正值歲末年初,，各項(xiàng)工作任務(wù)異常繁重,。各級(jí)各部門(mén)要在全面梳理總結(jié)今年工作的同時(shí)，認(rèn)真謀劃,、部署好明年的工作,，確保開(kāi)好頭,、起好步。要切實(shí)抓好元旦,、春節(jié)期間的社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作,，加強(qiáng)對(duì)煤礦和各類礦山、交通運(yùn)輸,、煙花爆竹,、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域及商場(chǎng)、學(xué)校,、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員聚集場(chǎng)所的安全防范監(jiān)督,，堅(jiān)決防止各類事故發(fā)生。要集中開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查,，下大氣力解決拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題,。要安排好節(jié)日期間的群眾生活，廣泛開(kāi)展送溫暖活動(dòng),，讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日,。