在平日里,心中難免會有一些新的想法,,往往會寫一篇心得感悟,從而不斷地豐富我們的思想,。那么你知道心得感悟如何寫嗎?以下是我?guī)痛蠹艺淼淖钚滦牡酶形蚍段拇笕?,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧?/p>
從嚴(yán)治警體會與感悟 從嚴(yán)治警 心得篇一
公安隊伍建設(shè)法治化,。在依法治國視角下,,推進依法從嚴(yán)治警,,是保證公安隊伍和業(yè)務(wù)建設(shè)納入長效發(fā)展良性軌道、推動公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的必然,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,、公安部“三項紀(jì)律”等紀(jì)律條令,,自覺糾正與身份不相符合的言行,時刻繃緊廉潔自律這根弦,,特別要慎重對待周圍的小事小節(jié),慎重對待身上的小錯誤,、小貪念,經(jīng)常性組織開展理想信念,、核心價值,、政治紀(jì)律和職業(yè)道德教育,,做到政治立場面前不動搖,、酒色金錢面前不動心、威脅壓力面前不低頭,,堅決守住做人、處事,、用權(quán)、交友的底線,,做清正廉潔,、嚴(yán)守紀(jì)律的表率,。在繁忙的工作中,廣大民警要經(jīng)常靜下心算一算“政治賬”,、“經(jīng)濟賬”,、“社會賬”和“親情賬”等等,,冷靜客觀地審視得與失,、審視對與錯,。
職業(yè)安全保障最大化。公安隊伍正規(guī)化建設(shè)是一項長期,、復(fù)雜的工作,提升隊伍“精,、氣、神”是深化推動隊伍正規(guī)化建設(shè)的有效手段,。中山公安以“重保障,、解警困、聚警心”為落腳點,,制定了一系列從優(yōu)待警措施,,進一步增強了廣大民警對公安事業(yè)的歸屬感。由紀(jì)委牽頭,,組建了以公,、檢,、法、司為一體的“民警維權(quán)委員會”,,對涉警侵害案件做到迅速介入,、從快查處,,保護民警合法權(quán)益不受侵害,,為民警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。不斷完善民警執(zhí)法權(quán)益保護制度,,加大對惡意投訴等侵害民警權(quán)益行為的懲處力度。不僅為民警創(chuàng)造出了拴心留人的環(huán)境,,更提升民警的工作勁頭。在落實從優(yōu)待警舉措的同時,,要對相關(guān)日常優(yōu)待項目進一步優(yōu)化和延伸,。注重發(fā)揮文化育警功能,,切實推進物質(zhì)文化建設(shè),改善民警工作生活設(shè)施,,提煉公安文化,建立榮譽室,、榮譽墻,,不斷推動公安職業(yè)的文化象征和載體建設(shè),,提升民警職業(yè)榮譽感;舉辦豐富多彩的文體活動,陶冶民警的情操,,加強文化育警的力度,繼續(xù)加強“平安中山”大講堂,、“修身學(xué)堂”建設(shè),引導(dǎo)民警在感知文化的影響力中,,不斷提升公安文化品味,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型公安機關(guān)和學(xué)習(xí)型警隊,,開創(chuàng)民警培訓(xùn)新模式,進一步促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。
警示教育預(yù)防全覆蓋,。中山市局黨委將確定為“構(gòu)建體系年”,,圍繞“毒賭黃”查處、取保候?qū)彽?0個執(zhí)法重點領(lǐng)域,,按照“全方位、全過程,、全規(guī)范,、全公開,、全監(jiān)督、全追責(zé)”的要求,,預(yù)防違紀(jì)工作貫徹到每一個單位、落實到每一個民警,、細(xì)化到每一個措施;通過上黨課、觀看警示教育片,、廉政書畫展等形式,不斷加強民警的政治理論學(xué)習(xí),、形勢政策教育和警隊核心價值觀培育,有效提升廣大民警政治敏銳性和政治鑒別力,,確保在思想上始終與黨中央保持高度一致。以創(chuàng)建廉潔派出所為契機,,鞏固黨的群眾教育實踐活動成果,,堅決糾正“四風(fēng)”問題,。依托“民警家屬工作委員會”活動的開展,充分發(fā)揮民警心理咨詢室的作用,,縣級公安機關(guān)應(yīng)配備一名以上專職心理咨詢師、基層所隊配備一名兼職心理咨詢師,對遇到困難和挫折的民警及時進行幫扶和疏導(dǎo),,有效緩解其緊張情緒和生活壓力。實時動態(tài)排查民警違紀(jì)風(fēng)險,,及時發(fā)現(xiàn)、提前介入,、綜合施策,有效降低民警違法違紀(jì)的風(fēng)險,,真正做到警鐘長鳴、關(guān)愛隨行,。
工作執(zhí)法監(jiān)督全過程,。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,、《公安機關(guān)督察條例》等,加強監(jiān)督檢查,,強化問責(zé),圍繞“人,、財、物,、權(quán)”等重點領(lǐng)域,以風(fēng)險點較為集中的部門為試點,,針對容易發(fā)生問題的漏洞和環(huán)節(jié),,切實做到用制度、用規(guī)矩來約束民警的行為,,逐步推進廉政風(fēng)險防控工作,。堅持把紀(jì)律過硬作為首要標(biāo)準(zhǔn),,把作風(fēng)過硬作為第一要求,,繼續(xù)深化對習(xí)近平同志在中央政法工作會講話等重要精神的學(xué)習(xí),,認(rèn)真研讀,、反復(fù)討論,、立查立改,,進一步強化民警的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。自20__年以來,,中山公安結(jié)合公安機關(guān)實際,多從細(xì)節(jié),、小節(jié)、環(huán)節(jié)入手,,圍繞“人、財,、物,、權(quán)”等重點領(lǐng)域,,新修訂80多項規(guī)章制度,用針對性強,、便于操作的執(zhí)法執(zhí)勤和隊伍管理體系,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,,確保民警做任何事都講紀(jì)律、講規(guī)矩,、講章法,進一步筑牢警隊拒腐防變的防線,,守住黨紀(jì)國法的底線,,實現(xiàn)用紀(jì)律管權(quán),、按紀(jì)律監(jiān)督、靠紀(jì)律制約的目標(biāo),。引導(dǎo)民警正當(dāng)執(zhí)法,避免民警“流汗流血又流淚”現(xiàn)象的發(fā)生,,堅決杜絕“冷、硬,、橫、推”現(xiàn)象,,確保不發(fā)生因民警態(tài)度冷漠,、工作推諉,、辦事拖沓等引起的投訴事件。
懲治違法亂紀(jì)零容忍,。圍繞民警執(zhí)法執(zhí)勤、遵章守紀(jì),、廉潔自律,、“8小時之外”管理等方面工作開展深刻查擺,,切實找準(zhǔn)和整改自身存在問題。
認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,從以往只注重事后追責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)督追責(zé),。按照《人民警察法》、《公務(wù)員法》,、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等法律,、法規(guī),對發(fā)現(xiàn)的違法問題,,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,,不姑息遷就。按照《黨章》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì),重點整治侵害群眾合法權(quán)益等違紀(jì)行為,,民警違反黨的紀(jì)律要給予處分;按照公安部“三項紀(jì)律”,、《人民警察紀(jì)律處分條令》等紀(jì)律條令,,重點整治暴力執(zhí)法,、偏頗執(zhí)法、不規(guī)范執(zhí)法等違紀(jì)行為,,認(rèn)真總結(jié)黨的群眾路線教育實踐活動期間整治“四風(fēng)”問題的經(jīng)驗做法,堅持機關(guān)作風(fēng)建設(shè)與警紀(jì)警風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,,民警違法違紀(jì)“零容忍”與“嚴(yán)處理”相結(jié)合,防止“四風(fēng)”問題的反彈,,實現(xiàn)隊伍“零違紀(jì)”的目標(biāo)。努力打造一支信念堅定,、執(zhí)法為民,、敢于擔(dān)當(dāng),、清正廉潔的高素質(zhì)公安隊伍,為履行好維護社會大局穩(wěn)定,、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命提供堅強保證,。
從嚴(yán)治警體會與感悟 從嚴(yán)治警 心得篇二
四月以來,,各級公安機關(guān)自上而下迅速開展新時代政治建警活動,將政治建警工作提高到一個全新的高度,。其思想之重視、內(nèi)容之全面,、要求之嚴(yán)格,是較之以往類似活動所無法比擬的,。我們基層民警當(dāng)然也不敢懈怠,,迅速領(lǐng)會政治建警精神,,全面鋪開各項行動,精神面貌,、工作作風(fēng)等得到了很大的改觀。
一,、確立從嚴(yán)治警的思想
從嚴(yán)治軍是我軍建設(shè)的基本才原則,,是實現(xiàn)革命化,、現(xiàn)代化,、正規(guī)化的必然要求。警衛(wèi)部隊具有一定的特殊性,,但在從嚴(yán)治警這個問題沒有什么特殊性可講。軍人與老百姓,、軍隊與地方的區(qū)別,,很大程度就在這個問題上,。所以教育和引導(dǎo)廣大官兵從根本上確立起從嚴(yán)治警的思想觀念,這是當(dāng)前管理工作中首先要解決的問題,。
第一,從嚴(yán)治軍是古今中外軍隊建設(shè)的通則,。令嚴(yán)方可以肅兵威,,命重始足于整綱紀(jì)。一切有戰(zhàn)斗力的軍隊,、一切有作為的軍事將帥。都十分強調(diào)從嚴(yán)治理,。古代軍事家吳起認(rèn)為,,一支軍隊“若法令不明,,賞罰不信,金之不止,,鼓之不進,雖有百萬,,何以于用。由于他治軍如鐵,,全勝46次。歷史上也有一些勝利之師走向失敗,,主要不是被外部強敵打垮,,而是因為勝利而居功自傲,,紀(jì)律松弛,,使戰(zhàn)斗力喪失,。清王朝的八旗軍就是很好的例子。世界各國的軍隊,,盡管其性質(zhì)不同,,規(guī)模大小不同,,民族傳統(tǒng)不同,,但有一條通則,,都是把從嚴(yán)治軍奉為要旨,。
第二,,我軍素以軍紀(jì)嚴(yán)明,、秋毫不犯而著稱為世。早在建軍初期,,毛澤東就制定了三大紀(jì)律、八項注意,,并以此為基層,,建立了一整套人民軍隊管理教育理論,、原則,、和方法。
思想政治工作是公安機關(guān)隊伍建設(shè)的生命線,是公安工作永恒的話題,。努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬,,紀(jì)律嚴(yán)明,執(zhí)法公正的公安交警隊伍,,始終是大隊黨組一貫遵循的原則,。要堅持圍繞實戰(zhàn)需要,、立足隊伍實際,,啟動“隨警而動、隨戰(zhàn)而行”的戰(zhàn)時思想政治工作機制,,全力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律,、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的過硬隊伍,,為圓滿完成各項公安交管任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ),。
二,、樹立正確的政治方向
思想是一個人的靈魂,而思想政治工作是轉(zhuǎn)變思想,,提高認(rèn)識,激發(fā)個人能動性的有力抓手,。思想政治工作要做到有的放矢,就必須摸清民警的思想動態(tài),,循循善誘,、以理服人,,以情感人,。在思想政治工作中,,我們大隊牢牢把握正確的政治方向,,以堅定理想信念為根本,以提高能力素質(zhì)為核心,,培養(yǎng)良好警風(fēng)為保障,,突出從嚴(yán)治警、依法治警,、素質(zhì)強警、從優(yōu)待警,,打造一支聽黨指揮,,紀(jì)律嚴(yán)明,,作風(fēng)優(yōu)良,,能打善戰(zhàn)的隊伍,。
一要強學(xué)習(xí),樹觀念,。今年以來,,我大隊深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平重要講話精神和16字總要求,,就是要通過學(xué)習(xí)提高政治上的堅定性,、敏銳性和鑒別能力,,把握正確的政治方向,,堅定不移做國家政權(quán)的捍衛(wèi)者,、公平正義的維護者,、群眾利益的保障者、公安事業(yè)的奮斗者,。習(xí)近平強調(diào):“政法機關(guān)和廣大干警要把人民群眾的事當(dāng)作自己的事,把人民的小事當(dāng)作自己的大事,,從讓人民群眾滿意的事情做起,從人民群眾不滿意的問題改起,,為人民群眾安居樂業(yè)提供有力法律保障?!蔽覀兘痪块T是社會的重要窗口,,與人民群眾聯(lián)系最為密切,接觸最為廣泛,,要堅決抵制“門難進、臉難看,、話難聽,、事難辦”或生冷硬頂,、現(xiàn)象,。在接待群眾方式上做到“一杯熱水、一張椅子,、一張笑臉”,同時還要自覺接受人民群眾監(jiān)督,,傾聽人民群眾的建議和意見,。
二要嚴(yán)隊伍,,防違規(guī)。為預(yù)防交警隊伍違法違紀(jì)案件的發(fā)生,,我大隊黨組召開專門會議進行了崗位風(fēng)險評估,并由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭組織相關(guān)部門,,對全支隊各崗位責(zé)任風(fēng)險點進行了排查,共排查出14個崗位,、70個易出現(xiàn)問題的風(fēng)險點。在此基礎(chǔ)上制定了雙二十條,,即二十條必做和二十條不準(zhǔn)發(fā)生,,全面預(yù)防和遏制風(fēng)險點違法違紀(jì)行為的發(fā)生,,支隊此項工作得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的肯定。與此同時,,我們還認(rèn)真落實走訪,、約談制度,,定期走訪民警家庭制度,通過走訪了解民警思想動態(tài),,將隊伍采取行之有效的分層次進行管理,即:可靠層,、穩(wěn)定層、波動層,、危險層,通過分層次管理有效預(yù)防違法違紀(jì)問題發(fā)生,。
三要強培訓(xùn),,提能力,。本著“干什么,練什么,,缺什么,補什么”原則,,大隊組織民警,、輔警進行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn),重點對交通管理專業(yè)技能,、規(guī)范執(zhí)法等內(nèi)容進行培訓(xùn),全力提高民警,、輔警的崗位技能和執(zhí)法水平。
政治建警不是一陣風(fēng),,更不是秋風(fēng)掃落葉;政治建警不是一陣?yán)?,更不是打雷不下?政治建警不是一陣雨,更不是雨中洗禮秀,。政治建警是朝霞中那縷初光,帶來希望;政治建警是久旱后的一滴甘露,帶來生機,。
總之,在公安交管工作中,,思想政治工作是我們?nèi)≈槐M的力量源泉,,面對新的形勢和任務(wù),我們更需要振奮精神,,努力開創(chuàng)思想政治工作的新局面,使藍山公安交警隊伍更加有凝聚力,、戰(zhàn)斗力。最終通過公安交警部門努力工作,,讓群眾在每一項執(zhí)法活動中,,都能切實感受到公平正義,,在服務(wù)中,讓受助的企業(yè)和群眾感受溫馨,。
從嚴(yán)治警體會與感悟 從嚴(yán)治警 心得篇三
堅持依法執(zhí)政是黨的十六屆四中全會提出的加強執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo)之一,。對公安機關(guān)來講,貫徹依法執(zhí)政的要求根本的一條,,就是要堅持依法從嚴(yán)治警方針,全面提高公安機關(guān)法治化管理水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)水平,。依法從嚴(yán)治警是人民警察法的立法宗旨之一,,是公安機關(guān)從嚴(yán)治警優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展,,是依法治國方略在公安工作中的具體實踐,是公安機關(guān)加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容,。在新的形勢下,我們必須把依法從嚴(yán)治警擺上戰(zhàn)略性,、全局性的位置,深入研究,,理清思路,,明確重點,狠抓落實,。結(jié)合公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)的實踐,筆者就新時期堅持依法從嚴(yán)治警方針談點認(rèn)識和想法,。
一、深刻認(rèn)識堅持依法從嚴(yán)治警方針的重要意義
依法從嚴(yán)治警的本質(zhì)涵義,,是國家依法對人民警察實施領(lǐng)導(dǎo)和管理,,公安機關(guān)依法履行職責(zé),、行使權(quán)力、管理隊伍,,人民群眾依法對公安機關(guān)實施監(jiān)督,使公安機關(guān)的各項工作納入法制軌道,,做到有法可依、有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必糾,。依法從嚴(yán)治警是依法、從嚴(yán),、治警三位一體的科學(xué)體系,其中“依法”是管理的依據(jù),,“從嚴(yán)”是管理的要求,,“治警”是管理的對象,。在新的形勢下,堅持依法從嚴(yán)治警方針比以往任何時候都顯得更為重要,、尤為迫切。
首先,依法從嚴(yán)治警是公安機關(guān)貫徹依法治國方略的客觀需要,。依法治國作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略寫入了黨章,、載入了憲法,。公安機關(guān)是國家重要的執(zhí)法機關(guān),是依法治國的基本主體之一,,在推進依法治國進程中負(fù)有重要責(zé)任。依法從嚴(yán)治警既是貫徹依法治國基本方略的實際行動,,也是依法治國的一個重要組成部分。
其次,,依法從嚴(yán)治警是加強執(zhí)政能力建設(shè)對公安機關(guān)的必然要求,。公安機關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的重要工具,肩負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位,、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治和社會責(zé)任,。只有堅持依法從嚴(yán)治警方針,以法治精神駕馭復(fù)雜局勢,,以法律手段處理復(fù)雜問題,才能全面提高公安機關(guān)“四個能力”,、“兩個水平”,切實擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大政治和社會責(zé)任,,為構(gòu)建社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻。
第三,,依法從嚴(yán)治警是公安機關(guān)實現(xiàn)執(zhí)法為民的重要保證。近年來,,通過持續(xù)開展執(zhí)法為民教育整頓,,廣大民警進一步端正了執(zhí)法思想,,轉(zhuǎn)變了執(zhí)法觀念,但傷害群眾感情,、漠視群眾疾苦、侵害群眾權(quán)益,,執(zhí)法不作為、亂作為的現(xiàn)象在一些地方仍然不同程度地存在,。只有堅持依法從嚴(yán)治警方針,,牢固樹立執(zhí)法為民思想,,堅決拋棄一切不合時宜的和錯誤的執(zhí)法觀念,堅決糾正侵犯群眾合法權(quán)益的問題,,堅決防止發(fā)生傷天害理的事情,才能更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,,真正做到人民公安為人民。
第四,,依法從嚴(yán)治警是加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑,。公安隊伍正規(guī)化建設(shè)的本質(zhì)內(nèi)涵是法治,,基本要求是從嚴(yán),依法從嚴(yán)治警是加強隊伍正規(guī)化建設(shè)的根本途徑,,隊伍正規(guī)化建設(shè)水平是依法從嚴(yán)治警成效的直接體現(xiàn)。只有堅持依法從嚴(yán)治警方針,,努力實現(xiàn)公安隊伍管理的法制化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化,,切實增強公安工作的組織性,、計劃性,、準(zhǔn)確性,,才能從根本上提高公安隊伍正規(guī)化建設(shè)水平,推動隊伍管理從單純憑經(jīng)驗,、按慣例辦事向按法規(guī)制度辦事轉(zhuǎn)變,從習(xí)慣突擊式,、運動式抓工作向依法有序抓工作轉(zhuǎn)變,,真正形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策,、機關(guān)依法指導(dǎo)、隊伍依法管理,、民警依法辦事的良好局面。
二,、著力解決影響依法從嚴(yán)治警的突出問題
在實際工作中我們深切感受到,與依法治國的要求相比,,與黨和人民對公安工作、公安隊伍建設(shè)的要求相比,,堅持依法從嚴(yán)治警方針無論在認(rèn)識層面還是在實踐層面都還有不少差距,,存在不少問題,。其中,既有主觀原因,,也有客觀原因;既有依法履行職責(zé)不夠好的問題,也有依法保障不到位的問題;既有公安機關(guān)自身執(zhí)法能力的問題,,也有外部執(zhí)法環(huán)境的問題,。集中體現(xiàn)為三個方面不夠適應(yīng):
(一)公安法制建設(shè)水平與國家法治化進程還不適應(yīng)。一是執(zhí)法思想上存在誤區(qū),。一些公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警對法律,、政策的理解不夠全面,,影響了公安執(zhí)法工作的有效開展和公安機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。二是執(zhí)法實踐中出現(xiàn)偏差,。有的奉行實用主義,執(zhí)法時隨心所欲,,濫用強制措施,,濫用自由裁量權(quán),。有的對新的法律法規(guī)似懂非懂,執(zhí)法時單憑經(jīng)驗辦事,,或者死摳條文,機械地理解和執(zhí)行法律,。三是執(zhí)法機制不夠順暢,。公安機關(guān)內(nèi)部級別管轄和職能管轄不夠清晰,,上下級公安機關(guān)之間、機關(guān)業(yè)務(wù)部門與派出所之間的關(guān)系沒有理順,,尤其是一些部門、警種越權(quán)爭辦有“油水”的案件,,造成了不良的社會影響,。內(nèi)部監(jiān)督機制不夠完善,,有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)不夠,,沒有形成監(jiān)督合力。執(zhí)法責(zé)任機制不夠清晰,,責(zé)任分解不科學(xué),、追究不合理,、問責(zé)不到位,。
(二)公安隊伍管理水平與正規(guī)化建設(shè)的要求還不適應(yīng),。一是治警嚴(yán)得不到位。盡管這些年來公安部陸續(xù)出臺了一系列條令條例和規(guī)章制度,,各地公安機關(guān)搞了不少教育整頓,但一些單位管理松懈,、作風(fēng)松散、紀(jì)律松弛,,環(huán)境臟亂差,、作風(fēng)稀拉松的問題仍然比較突出,。二是從優(yōu)待警不全面。近年來,,各級公安機關(guān)在改善基層工作條件、物質(zhì)裝備和民警生活待遇上辦了不少實事,,但對解決民警執(zhí)法遇到的問題和保護民警執(zhí)法權(quán)益做得還不夠。三是片面理解,。一些公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)中的問題,,往往一味強調(diào)執(zhí)法環(huán)境差,、警力不足、經(jīng)費緊張,,將其作為擋箭牌而放松要求。有的把姑息縱容與關(guān)心民警混為一談,,對隊伍中的問題不主動揭露,、不如實報告,、不認(rèn)真查處,看似保護民警,,實際上既害個人,,又害單位,,更害事業(yè)。
(三)公安保障機制與完成公安工作任務(wù)的需要還不適應(yīng),。主要表現(xiàn)在兩個方面:一方面,法律保障跟不上,。比較突出的是,人民警察法的配套法規(guī)不夠完善,,特別是迄今沒有完整的公安組織管理法規(guī),,在公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列,、錄用交流上缺少統(tǒng)一規(guī)范。雖然該法規(guī)定公民和組織對人民警察依法執(zhí)行職務(wù)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助,,但在一些部門法中沒有得到體現(xiàn)。另一方面,,警務(wù)保障不到位,。警力不足,、經(jīng)費短缺、裝備落后是長期以來制約公安工作發(fā)展的瓶頸,,給公安業(yè)務(wù)工作和公安隊伍建設(shè)帶來了嚴(yán)重的影響。
上述問題的存在,,影響了依法從嚴(yán)治警方針的深入貫徹實施,影響了公安機關(guān)執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)水平的提高,,影響了公安機關(guān)職能作用的充分發(fā)揮。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前國家民主法制建設(shè)快速發(fā)展的形勢,,抓住各級黨委政府重視依法治國,、依法行政的有利時機,牢固樹立早抓早主動,、越拖越被動的責(zé)任感和緊迫感,下大氣力研究和解決這些問題,,努力走出一條適應(yīng)時代發(fā)展要求的依法從嚴(yán)治警之路,。
三,、以改革創(chuàng)新的精神推進依法從嚴(yán)治警
依法從嚴(yán)治警,實現(xiàn)公安工作和隊伍建設(shè)的正規(guī)化,、法治化,是公安機關(guān)的一項全局性,、戰(zhàn)略性任務(wù),是一個不斷實踐,、不斷探索,、逐步完善的過程,,必須勇于創(chuàng)新、勇于實踐,,以改革的精神、務(wù)實的作風(fēng)全力推進,。實現(xiàn)依法從嚴(yán)治警,既要靠公安機關(guān)上下結(jié)合,、共同努力,,著力解決公安執(zhí)法工作和隊伍建設(shè)存在的突出問題,,又要靠國家為公安機關(guān)履行職責(zé)提供法律武器和警務(wù)保障,靠各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo),、關(guān)心和社會各界、廣大人民群眾的支持,為公安機關(guān)創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境,。當(dāng)前我認(rèn)為要著重抓好以下幾個方面:
(一)抓好法律學(xué)習(xí)研究,提高全警法律素質(zhì),。法律素質(zhì)既是政治素質(zhì),,又是業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高民警的法律素質(zhì),,既是提高公安機關(guān)執(zhí)法水平和隊伍正規(guī)化建設(shè)水平的治本之策,,也是解決依法從嚴(yán)治警突出問題的當(dāng)務(wù)之急,必須采取各種有效措施,,在公安機關(guān)形成學(xué)法、懂法,、用法,、守法的濃厚氛圍,。一要豐富法律學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把法律知識學(xué)習(xí)作為一項經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,,有計劃,、有組織地開展學(xué)法活動,,尤其要幫助一線執(zhí)法民警了解掌握和熟練運用崗位應(yīng)知應(yīng)會的法律知識。二要拓寬教育培訓(xùn)途徑,。以深化大練兵活動為契機,,按照“明確基本執(zhí)法要求,、掌握基本法律知識、提高基本執(zhí)法技能,、解決基本執(zhí)法問題”的要求,,大力開展全員法制練兵,。要充分發(fā)揮各級培訓(xùn)學(xué)校的作用,把法律知識和執(zhí)法技能作為教育訓(xùn)練的重要內(nèi)容,尤其是要通過提高領(lǐng)導(dǎo)骨干的法律素質(zhì)帶動基層執(zhí)法水平的提高,。要建立網(wǎng)上學(xué)法平臺,,及時為基層民警學(xué)法用法釋疑解惑,、提供便利。三要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考核獎懲,。建立公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,,對不具備公安法律基本知識,、難以勝任相關(guān)執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,及時予以調(diào)整,。不斷完善執(zhí)法資格考試制度和民警執(zhí)法質(zhì)量末位培訓(xùn)制度,,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事公安執(zhí)法工作,。
(二)加強執(zhí)法能力建設(shè),依法行使執(zhí)法權(quán)力,。一是堅持嚴(yán)格執(zhí)法和能動執(zhí)法相結(jié)合,,提高公安機關(guān)執(zhí)法的公信度,。一方面,必須堅持對黨負(fù)責(zé),、對人民負(fù)責(zé)和對法律負(fù)責(zé)的一致性,,全面正確履行公安機關(guān)的法定職責(zé),,堅決防止和糾正執(zhí)法中的不作為、不負(fù)責(zé)任,、執(zhí)法不嚴(yán)甚至放縱違法犯罪的問題,。另一方面要高度重視能動執(zhí)法,,完整準(zhǔn)確地理解法律,主動積極地執(zhí)行法律,,既要用足用好,、又要用巧用活現(xiàn)有法律武器,為現(xiàn)實斗爭服務(wù),。二是正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟的刑事政策,實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一,。對嚴(yán)重危害國家安全,、社會治安的犯罪活動必須嚴(yán)厲打擊,,決不手軟;而對未成年人犯罪、初犯,、偶犯以及犯罪情節(jié)顯著輕微的,,則要區(qū)別不同情況,依法從寬處理,。三是堅持互相配合,、互相制約的原則,,保證刑事訴訟活動順利進行。公安機關(guān)在刑事訴訟活動中,,既要接受檢察機關(guān)的監(jiān)督,也要依法行使制約權(quán),。四是改進完善執(zhí)法機制,,提高公安機關(guān)執(zhí)法效能,。要深化公安執(zhí)法體制改革,建立完善公安機關(guān)內(nèi)部職能管轄和層級管轄制度,,從源頭上解決多頭執(zhí)法,、重復(fù)執(zhí)法,、交叉執(zhí)法的問題。要建立健全科學(xué)合理的行政管理機制,,改進管理方式,,提高行政效率,降低行政成本,,從政策上促進、從制度上保證整個社會的創(chuàng)造活力,。
(三)堅持治警與優(yōu)警并重,,依法管理公安隊伍,。在治警與優(yōu)警并重的把握上,要注意解決好三個問題:一是要在依法的基礎(chǔ)上從嚴(yán),。從嚴(yán)治警必須靠法治,,不能搞人治,。要以貫徹人民警察法和內(nèi)務(wù)條令、訓(xùn)練條令,、“五條禁令”等為核心,,堅持用法律和制度管理公安隊伍,,用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)公安隊伍,做到嚴(yán)之有據(jù),、嚴(yán)而有度,。二是從優(yōu)待警要從物質(zhì)層面向精神層面延伸。要在繼續(xù)落實各項從優(yōu)待警措施,、解除民警職業(yè)后顧之憂的同時,,充分考慮公安機關(guān)職業(yè)風(fēng)險大、執(zhí)法環(huán)境復(fù)雜的因素,,為民警依法行使職權(quán)提供法律保障,充分運用法律手段維護他們的合法權(quán)益,。要切實關(guān)心民警的心理健康,,逐步建立心理健康保護機制,,綜合運用各種措施舒解民警的心理壓力,減輕他們的精神負(fù)擔(dān),。三是積極探索嚴(yán)優(yōu)結(jié)合的治警新路,。我省建立的廉潔從警退休金制度,在嚴(yán)警與優(yōu)警的結(jié)合上進行了有益嘗試,,取得了較好效果。
(四)建立健全法律制度,,依法保障公安機關(guān)履行職責(zé),。針對這方面存在的突出矛盾和問題,,當(dāng)務(wù)之急要做好三項工作:一是抓緊制定和完善與人民警察法相配套的法律制度。建議在修改完善人民警察法,,特別是明確規(guī)定人民警察性質(zhì)的基礎(chǔ)上,,抓緊出臺公安機關(guān)組織管理條例等法律法規(guī),,規(guī)范公安機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職務(wù)序列,、編制管理,、人員錄用,、干部任用等,。要從政權(quán)建設(shè)的高度,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,,從立法上解決公安機關(guān)警力不足,、經(jīng)費緊張,、裝備落后等問題,確保國家對公安機關(guān)的人財物投入隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而不斷增加,。二是為公安機關(guān)履行職責(zé)及時提供法律等武器,。要適應(yīng)打擊違法犯罪,、加強治安管理的需要,進一步加快相應(yīng)立法工作,,抓緊制定,、修改治安管理處罰法,、禁毒法,、消防法、緊急狀態(tài)法,、反恐怖法等與公安工作密切相關(guān)的法律,。三是適時將公安工作成功經(jīng)驗上升為法律制度,。在國家加強公安立法的同時,各級公安機關(guān)要不等不靠,,大膽探索,,結(jié)合公安工作實踐,積極推進制度創(chuàng)新,。要圍繞解決人民群眾反映強烈的執(zhí)法問題、社會治安中出現(xiàn)的新問題,、基層執(zhí)法中急需解決的問題,、公安執(zhí)法工作中反復(fù)發(fā)作的問題,,加強政策法律研究,及時制定指導(dǎo)意見,,或?qū)Φ湫桶咐M行解剖,,通過范例加強執(zhí)法指導(dǎo),提高指導(dǎo)的規(guī)范性,、權(quán)威性。