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在市委工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇一
市委會(huì)在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委有關(guān)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，研究決定召開(kāi)這次市委工作會(huì)議,，主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全市黨辦,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)等方面的工作,，安排部署今年的重點(diǎn)任務(wù),。剛才,，志遠(yuǎn)、李銀,、家有,、振才四位同志分別安排部署了今年抓落實(shí)工作和組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)工作,，講得很細(xì)致很全面，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí),。
去年,，全市黨辦、組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作都取得了新的成效,，為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定提供了有力保障,。黨委辦公部門(mén)按照習(xí)“5?8”重要講話(huà)的要求,，自覺(jué)把堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí),、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守“五個(gè)堅(jiān)持”內(nèi)化于心,、外化于行,，在參政設(shè)謀、文稿起草,、信息報(bào)送,、督促檢查、綜合協(xié)調(diào),、后勤保障等方面始終保持嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng),，推動(dòng)“三服務(wù)”工作邁上了新的臺(tái)階。特別是按照習(xí)在全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議上“確保中央政令暢通,、決策落地生根”的重要批示要求,，把抓落實(shí)擺在更加突出的位置，緊盯重點(diǎn)工作,，加強(qiáng)工作力量,，完善制度機(jī)制，推動(dòng)形成了一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作局面,，有力地促進(jìn)了市委重大決策部署的落實(shí)。組織工作緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,，自覺(jué)貫徹從嚴(yán)治黨,、思想建黨、制度治黨的黨建思想,，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《干部任用條例》，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),，集中開(kāi)展“三超兩亂”,、企業(yè)兼職、吃空餉等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展引才聚才,，積極推行服務(wù)型黨組織品牌化建設(shè)，探索黨員積分制管理，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、干部隊(duì)伍,、基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳工作圍繞黨的大政方針政策和全市工作大局,，堅(jiān)持正確導(dǎo)向,，在理論武裝、輿論引導(dǎo),、文明創(chuàng)建,、公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、對(duì)外宣傳等方面做了大量工作,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要思想保障。統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞全市中心工作,，突出大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合主題,，在民主黨派、無(wú)黨派,、非公經(jīng)濟(jì)人士和少數(shù)民族群眾,、宗教界開(kāi)展了一系列卓有成效、富有特色的活動(dòng),，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)共同思想政治基礎(chǔ)更加夯實(shí),，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)資源富集優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸現(xiàn)。同時(shí),，工青婦,、科協(xié)、殘聯(lián),、文聯(lián)等群團(tuán)組織圍繞大局,、主動(dòng)作為、競(jìng)相發(fā)力,，有效發(fā)揮了黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用,。借此機(jī)會(huì)，我代表市委,，向黨辦,、組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)及各群團(tuán)組織的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年,，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,。新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高的要求,，全市黨辦,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn),、群團(tuán)工作，要全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中,、四中全會(huì)精神以及中央和省,、市委相關(guān)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展思路,，以改革創(chuàng)新的理念和更加務(wù)實(shí)的舉措推進(jìn)黨的建設(shè),，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展凝心聚力、保駕護(hù)航,。
一,、關(guān)于黨委辦公部門(mén)工作
去年，全國(guó)黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議明確指出,，黨委辦公部門(mén)的一項(xiàng)基本任務(wù),，就是推動(dòng)黨委重大決策部署落實(shí)，這是黨委辦公部門(mén)的核心職責(zé),。去年12月,，我市專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨政秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議，傳達(dá)貫徹全國(guó),、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神,，研究部署全市黨政辦公部門(mén)如何抓落實(shí)，推動(dòng)中央和省,、市委決策部署令出必行,、落地生根。各級(jí)黨委辦公部門(mén)要深入貫徹落實(shí)習(xí)重要批示和全國(guó),、全省黨委秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議精神,，按照全市黨政秘書(shū)長(zhǎng)辦公室主任會(huì)議的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署,，明確抓落實(shí)的工作重點(diǎn),，找準(zhǔn)抓落實(shí)的工作抓手，優(yōu)化抓落實(shí)的工作機(jī)制,，堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng),、大局至上，增強(qiáng)理解力,，提高執(zhí)行力,，發(fā)揮創(chuàng)造力,，大力推進(jìn)科學(xué)管理、規(guī)范管理和精細(xì)管理,，切實(shí)當(dāng)好黨委“堅(jiān)強(qiáng)前哨”和“鞏固后院”,。要充分發(fā)揮參謀助手作用，當(dāng)好黨委的“智囊團(tuán)”,、“思想庫(kù)”和“參謀部”,。要?jiǎng)?chuàng)新方式、突出重點(diǎn),、整合力量,、強(qiáng)化落實(shí)，提高督查實(shí)效,。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，立足提高效能，總攬全局抓協(xié)調(diào),。要推進(jìn)科學(xué),、規(guī)范和精細(xì)管理，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),，錘煉忠誠(chéng),、崇尚實(shí)干、甘于奉獻(xiàn),、干凈干事,、敢于擔(dān)當(dāng)，打造模范部門(mén)和一流隊(duì)伍,。抓落實(shí)不僅是黨委辦公部門(mén)的主要職責(zé),，也是其他部門(mén)的重要任務(wù)。省委決定,，20xx年為“工作落實(shí)年”,，并下發(fā)了《關(guān)于抓好“工作落實(shí)年”的意見(jiàn)》，市上的實(shí)施方案正在制定,，全市各級(jí)各部門(mén)都要把抓落實(shí)作為重要工作職責(zé),，真正樹(shù)立起“說(shuō)了算、馬上辦,，定了干,、干必成”的良好風(fēng)氣，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí),，確保中央和省,、市委政令暢通、一貫到底,。
二,、關(guān)于組織工作
今年全市組織工作要突出全面從嚴(yán)治黨這條主線(xiàn),，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨,，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó),、全省組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，從嚴(yán)從實(shí)抓好思想理論武裝,、干部隊(duì)伍建設(shè),、基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、人才體制機(jī)制創(chuàng)新等新常態(tài)下的組織工作,，不斷提升組織工作水平,。在思想建黨方面，特別要注重抓好習(xí)關(guān)于聚精會(huì)神抓黨建,、黨要管黨從嚴(yán)治黨,、刷新吏治、培養(yǎng)選拔好干部以及視察甘肅時(shí)提出的“褒獎(jiǎng)重用‘四種人’,、警醒懲戒‘三種人’”等重要思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，真正把核心要義和精神實(shí)質(zhì)理解透徹、把握準(zhǔn)確,，進(jìn)一步筑牢黨員干部思想基礎(chǔ),。在從嚴(yán)治吏方面，要把從嚴(yán)的要求貫穿到干部選拔使用,、管理監(jiān)督,、規(guī)范用權(quán)的全過(guò)程，做到管理全面,、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,、環(huán)節(jié)銜接、措施配套,、責(zé)任分明,。要認(rèn)真落實(shí)《干部任用條例》以及好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”及“三嚴(yán)三實(shí)”要求，堅(jiān)持“重品行,、重實(shí)干,、重公論”的選人用人導(dǎo)向，健全完善帶病提拔倒查機(jī)制,，探索實(shí)名推薦干部辦法,，真正把優(yōu)秀干部選拔出來(lái)。要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部管理監(jiān)督,，重點(diǎn)抓好“三超兩亂,、干部檔案造假、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職,、吃空餉”等突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，注意抓早抓小抓苗頭,，勤打“預(yù)防針”、常敲“警示鐘”,，讓干部心有所畏,、言有所戒、行有所止,。要從對(duì)黨忠誠(chéng)的高度落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度,，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、任職時(shí)間較長(zhǎng)干部的剛性交流,，抓好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，督促領(lǐng)導(dǎo)干部在職權(quán)范圍內(nèi)依法正確行使權(quán)力,。在人才工作方面，要立足我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)際，探索更加靈活有效的育才引才新途徑,，加快引進(jìn)園林園藝,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、旅游管理,、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù),、社會(huì)管理等專(zhuān)業(yè)急需緊缺人才,，最大限度地發(fā)揮好人才對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。需要強(qiáng)調(diào)的是,，引進(jìn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,，一定要用到能夠真正發(fā)揮作用的地方去，切實(shí)做到人崗相宜,、人崗相適,。在基層組織建設(shè)方面，全市各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立抓好黨建是最大政績(jī)的思想,，嚴(yán)格履行黨建工作主體責(zé)任,，切實(shí)把黨建工作時(shí)時(shí)扛在肩上、牢牢抓在手上,。要深化拓展先鋒引領(lǐng)行動(dòng),，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn),，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),，全面加強(qiáng)軟弱渙散黨組織轉(zhuǎn)化、后進(jìn)黨組織提升以及“兩新”組織黨組織標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)等重點(diǎn)工作,，特別要注意抓好機(jī)關(guān)黨建工作，防止出現(xiàn)“燈下黑”,。
三,、關(guān)于宣傳工作
宣傳思想工作關(guān)系全局,、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要積極適應(yīng)新常態(tài),，切實(shí)提高對(duì)宣傳思想文化工作的認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和習(xí)系列重要講話(huà)精神以及業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，廣泛凝聚思想共識(shí),，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的思想保障,、輿論支持和精神動(dòng)力,。一要提高輿論引導(dǎo)能力和水平,。要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,，緊緊圍繞全市發(fā)展大局,，組織一系列有聲勢(shì)、有影響,、有特色的宣傳活動(dòng),，加大對(duì)改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、生態(tài)建設(shè),、旅游發(fā)展、法治建設(shè),、“雙聯(lián)”行動(dòng)及扶貧開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工作的宣傳力度,，把握正確輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,，積極回應(yīng)群眾關(guān)切,，弘揚(yáng)主旋律，匯聚正能量,，把全市上下的思想統(tǒng)一到市委的工作部署和要求上來(lái),。要把城市形象作為宣傳重點(diǎn)，充分運(yùn)用新興媒體,，立體化,、多維度、創(chuàng)新性地向外宣傳推介金昌,，講好金昌故事,，努力提升金昌知名度。最近中央電視臺(tái)正在熱播紀(jì)錄片《河西走廊》,，各級(jí)宣傳部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,。二要鞏固文明城市創(chuàng)建成果。經(jīng)過(guò)全市上下多年來(lái)的努力奮斗,，我市成功進(jìn)入全國(guó)文明城市行列,，在全省實(shí)現(xiàn)了全國(guó)文明城市零的突破,。但我們要始終牢記，榮譽(yù)代表著成績(jī),，更是一種鞭策和鼓勵(lì),。今后我們還將面臨每年一次的復(fù)核，連續(xù)三年排在后三位的城市將被取消全國(guó)文明城市資格,。因此,，我們必須持之以恒推進(jìn)精神文明建設(shè)，進(jìn)一步完善長(zhǎng)效機(jī)制,，不斷提高工作水平,，鞏固和擴(kuò)大全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果，真正讓全國(guó)文明城市名符其實(shí),。三要加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。文化產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的排頭兵，要按照全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的總體部署和具體要求,，立足實(shí)際,、找準(zhǔn)定位，挖掘潛力,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，明確任務(wù)、狠抓落實(shí),，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè),、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,，力爭(zhēng)今年全市文化產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)大的突破,。
四、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的工作的重要組成部分,，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作關(guān)系重大,、意義深遠(yuǎn)。在當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化,、社會(huì)階層不斷分化,、利益訴求日趨多元化的形勢(shì)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作只能加強(qiáng),、不能削弱,，只能發(fā)展、不能停頓,。統(tǒng)戰(zhàn)工作無(wú)小事,，我們要在抓好中央和省上相關(guān)會(huì)議精神學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，重點(diǎn)做好三個(gè)方面的工作：一要廣泛凝聚政治共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出,，中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,，是建立在共同思想政治基礎(chǔ)之上的。統(tǒng)一思想是歷史的,、具體的,、發(fā)展的，現(xiàn)在統(tǒng)一了,，不等于永遠(yuǎn)統(tǒng)一了;在這個(gè)問(wèn)題上統(tǒng)一了,，不等于在所有問(wèn)題上都統(tǒng)一了。這就決定了統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)的工作永遠(yuǎn)是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題,。要繼續(xù)支持民主黨派、無(wú)黨派人士開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),，鞏固非公經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)廣大成員深入學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話(huà)精神和中央,、省市委相關(guān)會(huì)議精神及重大決策部署,，始終做到心往一處想，智往一處謀,，勁往一處使,。二要鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)獻(xiàn)計(jì)出力推動(dòng)發(fā)展。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的最大特點(diǎn)是人才薈萃,，具有智力密集,、資金雄厚、位置超脫,、聯(lián)系廣泛等獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面可以發(fā)揮重要作用。前不久,，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》,，明確了協(xié)商民主的七種渠道，《意見(jiàn)》將政黨協(xié)商擺在了突出位置,。我們貫徹《意見(jiàn)》精神,，除了支持統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員積極參與各種形式的協(xié)商外，重點(diǎn)是搞好政黨協(xié)商的組織和落實(shí),，提高協(xié)商水平,。各級(jí)黨委(黨組)要高度重視政黨協(xié)商，營(yíng)造寬松民主的氛圍,，積極搭建知政知情平臺(tái),，幫助黨外人士了解情況，支持他們搞好調(diào)查研究,，切實(shí)改變政黨協(xié)商隨意性,、表面化現(xiàn)象,。各民主黨派、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士,，要加深對(duì)我市實(shí)際情況的了解，實(shí)事求是地提出問(wèn)題,、研究問(wèn)題,，努力提高參與協(xié)商的能力和水平。三要共同維護(hù)穩(wěn)定促進(jìn)和諧,。要主動(dòng)適應(yīng)法治建設(shè)的新要求,，把法治思維和統(tǒng)戰(zhàn)思維有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新協(xié)調(diào)關(guān)系,、化解矛盾,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的方式方法和工作載體，密切關(guān)注不同階層的利益訴求,，促進(jìn)政黨,、民族、宗教,、階層及海內(nèi)外同胞“五大關(guān)系”和諧,。特別是民族宗教工作，要堅(jiān)持發(fā)展,、民生,、穩(wěn)定“三件大事”一起抓，把提高少數(shù)民族生產(chǎn)生活水平,、提高民族宗教事務(wù)依法管理水平,、促進(jìn)各民族交往交流交融、促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)作為重中之重,，全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策,，努力把各類(lèi)矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)，為社會(huì)的長(zhǎng)治久安打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。必須明確,，統(tǒng)戰(zhàn)工作是爭(zhēng)取人心、凝聚力量的工作,，做不好是要出大問(wèn)題的,。各級(jí)黨委(黨組)要不斷深化思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí),，認(rèn)真落實(shí)中央和省委“六個(gè)納入”的規(guī)定要求,，為統(tǒng)戰(zhàn)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，鞏固和發(fā)展全黨重視、全社會(huì)支持統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面,。
按照省委政法委的要求,，市委政法工作單獨(dú)召開(kāi)會(huì)議，昨天已經(jīng)進(jìn)行了總結(jié)部署,。去年全市政法戰(zhàn)線(xiàn)緊緊圍繞市委中心工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委各項(xiàng)部署要求,，大力推進(jìn)平安金昌,、法治金昌和政法隊(duì)伍建設(shè)，有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾,，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪,，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，各項(xiàng)工作取得明顯成效,，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),。當(dāng)前，改革任務(wù)相當(dāng)繁重,，社會(huì)各界對(duì)法治建設(shè)十分關(guān)注,。希望全市政法系統(tǒng)堅(jiān)持以法治思維和法治方式破解難題、推進(jìn)工作,，堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理，強(qiáng)化底線(xiàn)思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),，有效防控各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),、化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警,，進(jìn)一步提升法治金昌和平安金昌建設(shè)水平,，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂(lè)業(yè),，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
同時(shí),，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián),、科協(xié),、文聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》精神,，緊緊圍繞全市發(fā)展大局,，積極、主動(dòng),、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,，在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的進(jìn)程中，建功立業(yè),、展現(xiàn)風(fēng)采,。市委計(jì)劃在今年6月份召開(kāi)全市群團(tuán)工作會(huì)議，專(zhuān)題研究部署新時(shí)期群團(tuán)工作,，相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,，做好會(huì)議前期籌備工作。
同志們,，做好新形勢(shì)下的黨辦,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)和群團(tuán)工作,，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨,。希望大家振奮精神,、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng),、扎實(shí)工作,，不斷開(kāi)創(chuàng)黨委工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
在市委工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇二
8 月底,，市政府安排10 個(gè)縣區(qū)對(duì)上半年醫(yī)改工作進(jìn)行交叉檢查，就是讓各個(gè)縣區(qū)互相之間學(xué)習(xí),、借鑒,、交流，集思廣益,、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,，促進(jìn)醫(yī)改工作再上臺(tái)階。今天召開(kāi)這個(gè)匯報(bào)會(huì),，主要還是想讓大家進(jìn)一步溝通交流,，總結(jié)成績(jī),，查擺問(wèn)題，研究措施,，整改提升,，努力把醫(yī)改這項(xiàng)關(guān)乎人民群眾生命健康的大事抓實(shí)抓好抓出成效。剛才,，各縣區(qū)匯報(bào)了交叉檢查情況,，忙利同志通報(bào)了醫(yī)改進(jìn)展情況，楊彬同志解讀了省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,，大家講的都很好,，很受啟發(fā)。
從前面的匯報(bào)中,，我看今年以來(lái)醫(yī)改工作主要有四個(gè)特點(diǎn)：
一是基本醫(yī)保保障水平進(jìn)一步提高,。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù) 280.91萬(wàn)人，參保率和參合率分別為98%和98.46%,，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助提高到300 元，市縣財(cái)政共預(yù)算醫(yī)改資金5.56 億元,，縣區(qū)服務(wù)模式不斷優(yōu)化創(chuàng)新,。二是基層綜合改革水平進(jìn)一步提高。出臺(tái)了《關(guān)于鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》,，藥品“三統(tǒng)一”進(jìn)一步規(guī)范,，“以藥補(bǔ)醫(yī)”得到扭轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)縣鎮(zhèn),、鎮(zhèn)村一體化管理，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，人才招聘和人員培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。三是公共衛(wèi)生均等化水平進(jìn)一步提高?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到人均30元，城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率,、電子建檔率分別達(dá)85.8%和75.6%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率,、兒童保健覆蓋率得到提升,，高血壓,、糖尿病和重性精神疾病患者規(guī)范管理率均超過(guò)91%,，傳染病疫情管理常抓不懈,。四是醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平進(jìn)一步提高,。出臺(tái)了《市級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資金,、項(xiàng)目,、采購(gòu)和舉債管理暫行辦法》,，全面啟動(dòng)二級(jí)及以上醫(yī)院“診療質(zhì)量安全年”活動(dòng),，市本級(jí)和10 縣區(qū)均建立醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,，積極推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),。
通過(guò)交叉檢查,，也發(fā)現(xiàn)醫(yī)改工作推進(jìn)中還存在一些問(wèn)題和困難，主要有：一是個(gè)別改革由于省上政策未明晰,，縣區(qū)無(wú)法獨(dú)立完成,。如縣級(jí)公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制未下達(dá),、“三統(tǒng)一”藥品價(jià)格倒掛,、品種不全,、縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合編共用政策不明確等;二是有關(guān)人才建設(shè)和財(cái)政保障工作在短期內(nèi)完成還有一定困難。如醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)化解,、為縣及縣以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)學(xué)類(lèi)本科畢業(yè)生等;三是新農(nóng)合管理中還存在薄弱環(huán)節(jié),。如新農(nóng)合患者流向結(jié)構(gòu)不合理,、鄉(xiāng)村兩級(jí)制度運(yùn)行管理欠規(guī)范,、鄉(xiāng)村不合理住院,、村級(jí)分解診療次數(shù)等，還有的甚至違規(guī)套取新農(nóng)合門(mén)診基金,。新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余率超過(guò)25%，4 個(gè)縣區(qū)的單病種定額付費(fèi)覆蓋率低于1.6%,，縣域外住院人次較高，已近3 萬(wàn)人次,，門(mén)診和住院次均費(fèi)用增長(zhǎng)較快;四是部分改革年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況欠賬較大,。如基本醫(yī)保省內(nèi)異地結(jié)算,、支付制度改革推進(jìn)緩慢,，藥品“三統(tǒng)一”回款周期長(zhǎng)、回款率不高,，配送品種和及時(shí)率不到位,，醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化尚未達(dá)到要求等,。這些困難和問(wèn)題既有主觀上的，也有客觀上的,，都事關(guān)全市醫(yī)改工作發(fā)展大局，關(guān)系到年度醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn),。各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，克服一切困難,，全力抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保全市醫(yī)改工作持續(xù)深入推進(jìn)并圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),。關(guān)于下一步工作,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)六個(gè)方面的意見(jiàn)：
一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),，深化改革共識(shí),。黨的報(bào)告提出,，到20xx 年要全面建成小康社會(huì),。黨中央、國(guó)務(wù)院為了推動(dòng)我國(guó)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展,，真正實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),，提高人民健康水平，把本輪醫(yī)改的目標(biāo)時(shí)限也設(shè)計(jì)到20xx年,?？梢赃@樣說(shuō)，本輪醫(yī)改伴隨著小康社會(huì)建設(shè)的全過(guò)程,。健康決定小康,，沒(méi)有人民的健康，就不是真正意義上的小康;健康夢(mèng)是“中國(guó)夢(mèng)”的重要組成部分,，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的健康支撐,。五年的醫(yī)改實(shí)踐表明，深化醫(yī)改不僅是解決老百姓看病難、看病貴的問(wèn)題,，也是解決貧富差距,、城鄉(xiāng)差異和社會(huì)公平的問(wèn)題，是重大的民生工程,，也是較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)各級(jí)黨委,、政府的重大責(zé)任,。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展涉及發(fā)改,、財(cái)政,、人社、編制,、物價(jià)和藥監(jiān)等多個(gè)部門(mén),，只有用醫(yī)改統(tǒng)攬,，才能統(tǒng)一各方面的思想,，凝聚各方面力量，爭(zhēng)取各方面支持,，形成支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的局面,。當(dāng)前，中,、省兩級(jí)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展都是以醫(yī)改為手段,，列項(xiàng)目，給資金,，出政策,，甚至把一些正常工作和項(xiàng)目也納入了醫(yī)改，所以抓住醫(yī)改就抓住了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的機(jī)遇,。因此,，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)、深化共識(shí),，用建成小康社會(huì),、保障群眾健康的全局觀念來(lái)看醫(yī)改、抓醫(yī)改,，切實(shí)把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處,。
二是要進(jìn)一步明晰任務(wù)，夯實(shí)改革責(zé)任。市政府印發(fā)的《安康市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革20xx 年主要工作安排》,，明確了今年醫(yī)改工作醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù)、體系建設(shè),、藥品供應(yīng),、公共衛(wèi)生、總結(jié)探索等6 大類(lèi),、35 項(xiàng)任務(wù),，涉及衛(wèi)生、發(fā)改,、人社,、財(cái)政、藥監(jiān),、編辦等14 個(gè)部門(mén),。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，算好時(shí)間賬,，倒排日期,，卯足干勁，攻克難關(guān);對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要盡快整改,，對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要下功夫完善充實(shí),。特別是要按照要求完成醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化、為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)學(xué)本科生,、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)化解等任務(wù),，抓緊啟動(dòng)基本醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)異地結(jié)算、村醫(yī)補(bǔ)助公示等工作,，盡快健全市級(jí)疾病應(yīng)急救助,、縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本辦醫(yī)等機(jī)制,，進(jìn)一步夯實(shí)基本醫(yī)?；鹬Ц斗绞礁母铩⒖h鎮(zhèn)人才培訓(xùn),、縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用控制,、體系建設(shè)、藥品“三統(tǒng)一”和基本公共衛(wèi)生服務(wù)各項(xiàng)指標(biāo)等任務(wù),。各縣區(qū)要把醫(yī)改作為事關(guān)全局的大事,，像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓醫(yī)改，尤其是政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行責(zé)任,，做到親自抓醫(yī)改工作,、親自研究政策、親自掌握進(jìn)度、親自解決問(wèn)題;分管領(lǐng)導(dǎo)要上心上手,、全力以赴,、集中精力抓好工作落實(shí);部門(mén)之間要堅(jiān)持醫(yī)改工作“一盤(pán)棋”，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，密切配合,，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào),、各方參與的工作落實(shí)機(jī)制,，特別是涉及到部門(mén)利益的調(diào)整，一定要以改革大局為重,，正確處理好整體和局部的關(guān)系，服從大局,、服務(wù)大局;各級(jí)醫(yī)改辦要切實(shí)發(fā)揮牽頭把總的作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促各級(jí)各有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展工作,。
三是要進(jìn)一步突出重點(diǎn),，推動(dòng)改革突破。要按照“強(qiáng)化基層,、深化縣級(jí),、探索市級(jí)”的要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制等綜合改革,。公立醫(yī)院是醫(yī)療服務(wù)體系的主體，也是醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn),。要把深化縣級(jí)公立醫(yī)院改革作為醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重中之重,。加快確立政府在公立醫(yī)院改革中的主體責(zé)任，建立健全穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政保障機(jī)制,，為縣級(jí)公立醫(yī)院完全回歸公益性提供財(cái)力保障,。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行管理,，鼓勵(lì)探索建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運(yùn)行管理機(jī)制,。要完善績(jī)效考核制度，建立以公益性質(zhì)和運(yùn)行效率為核心的公立醫(yī)院績(jī)效考核體系,，提高縣級(jí)公立醫(yī)院的服務(wù)水平和效率,。要突出做好醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化、為縣及縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)定向招聘醫(yī)學(xué)類(lèi)本科畢業(yè)生兩項(xiàng)工作，促進(jìn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源的合理配置,，積極引進(jìn)基層急需的醫(yī)療人才,，有效解決優(yōu)質(zhì)資源下不去、基層人才留不住,、老百姓看病不方便三大突出問(wèn)題,，加快探索出農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新路子。
四是要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),，提高改革滿(mǎn)意度,。群眾滿(mǎn)不滿(mǎn)意、是否得到實(shí)惠,，是檢驗(yàn)醫(yī)改成效的根本標(biāo)尺,。要進(jìn)一步健全全民醫(yī)療保障體系，在擴(kuò)面提標(biāo)上下功夫,，進(jìn)一步鞏固提升全民參保,、參合成果，推進(jìn)基本醫(yī)療保障由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉(zhuǎn)變,。要逐步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，提高病人住院報(bào)銷(xiāo)比例，推動(dòng)市內(nèi)基本醫(yī)保醫(yī)療費(fèi)用異地結(jié)算,。要全面落實(shí)免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供健康檔案,、健康教育、預(yù)防接種,、傳染病防治,、兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,。要全面推行藥品“三統(tǒng)一”制度,，下決心破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”現(xiàn)象，著力解決看病貴問(wèn)題,。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金，不斷改善各級(jí)公立醫(yī)院條件,。要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步推行“先住院、后付費(fèi)”模式,，讓群眾真切感受到醫(yī)改帶來(lái)的便捷和實(shí)惠,。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金,，不斷改善各級(jí)公立醫(yī)院條件,。
五是要進(jìn)一步做好衛(wèi)生應(yīng)急工作,，增強(qiáng)改革主動(dòng)性。衛(wèi)生應(yīng)急工作是公共衛(wèi)生的重要組成部分,，是深化醫(yī)改的重要內(nèi)容,，關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著全球化,、城市化,、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，人口廣泛流動(dòng),，環(huán)境污染,、職業(yè)危害程度加劇，自然災(zāi)害頻發(fā),，疾病流行規(guī)律改變,，新的無(wú)法預(yù)知的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)因素在增加，如果處理不好,，應(yīng)對(duì)失靈,，就可能給人民群眾生命安全造成損失，就可能發(fā)展為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大問(wèn)題,。我市的這次胡蜂蜇人事件，就充分暴露出各級(jí)衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏敏銳性,、反應(yīng)遲鈍,，對(duì)頻發(fā)的同一種病情引起多人傷亡沒(méi)有引起重視，更沒(méi)有在第一時(shí)間向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,，造成工作被動(dòng),。今后，我們一定要吸取教訓(xùn),，引以為戒,，提高這方面的警惕性和敏銳性，進(jìn)一步抓好衛(wèi)生應(yīng)急工作,，不斷提高處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,。要建立完善應(yīng)急管理指揮體系，明確職責(zé),，落實(shí)任務(wù),，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制;要完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系，建立動(dòng)態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制,，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,，發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題及時(shí)處置;要加大疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、醫(yī)療救治建設(shè)力度,，從人,、財(cái)、物各方面給予保證;要堅(jiān)持預(yù)防為主,，對(duì)容易發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重點(diǎn)行業(yè)和人群,，重點(diǎn)加強(qiáng)管理，開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,，有效預(yù)防重大食物中毒,、重大傳染病、重大職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件和類(lèi)似胡蜂蜇人區(qū)域性生物病害的發(fā)生;要強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急事件信息管理,，規(guī)范信息報(bào)送,，做到快速反應(yīng)、信息及時(shí)準(zhǔn)確;要建立和完善社會(huì)宣傳及媒體溝通機(jī)制,，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳,，動(dòng)員社會(huì)參與，提高社區(qū),、農(nóng)村發(fā)現(xiàn),、報(bào)告、處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,，提高公眾自救能力,，減輕突發(fā)事件危害程度。
六是要進(jìn)一步強(qiáng)化措施,，狠抓改革落實(shí),。醫(yī)改工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣,、政策性強(qiáng),、工作要求高。當(dāng)前醫(yī)改已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),，今年也只剩下不到3 個(gè)月時(shí)間了,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要措施再?gòu)?qiáng)化，任務(wù)再夯實(shí),，確保醫(yī)改任務(wù)圓滿(mǎn)完成,。一要強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。年底前,，各縣區(qū)要足額撥付基本醫(yī)保,、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和基本藥物補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，全力保障縣鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員工資和工作經(jīng)費(fèi),，全面完成醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)歷史債務(wù)償還任務(wù),，落實(shí)好縣鎮(zhèn)一體化和招聘本科醫(yī)學(xué)生工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)改革順利開(kāi)展,。二要強(qiáng)化政策創(chuàng)新,。改革本身就是一個(gè)創(chuàng)新的過(guò)程,。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)在確保醫(yī)改規(guī)定動(dòng)作完成的同時(shí)，還要在政策框架內(nèi)積極進(jìn)行有益嘗試和大膽創(chuàng)新,，努力探索開(kāi)辟改革新路子,。比如人事、編制改革領(lǐng)域,，努力探索開(kāi)辟改革新路子,，破解基層人才短缺難題，為下階段實(shí)行“兩放開(kāi),、一打破,、一保障”奠定基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作監(jiān)管,。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要重視對(duì)醫(yī)改過(guò)程的監(jiān)管,，加大對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題,、重大項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金,、服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，做到全面、全程,、公開(kāi),、有效監(jiān)管，切實(shí)保障各項(xiàng)醫(yī)改政策落到實(shí)處,。四要加大考核力度。市醫(yī)改辦要盡快與省醫(yī)改辦對(duì)接,，制定出臺(tái)我市醫(yī)改工作的具體考核內(nèi)容和考核辦法,，及時(shí)督辦任務(wù)欠賬的縣區(qū)和部門(mén)，確保不影響省上對(duì)我市的考核,。對(duì)工作完成不力影響全市考核結(jié)果的縣區(qū)除通報(bào)批評(píng)外,，還要倒查原因，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
同志們,，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作人人關(guān)心,社會(huì)關(guān)注。全市上下要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，進(jìn)一步解放思想、真抓實(shí)干,、克難攻堅(jiān),，為努力實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),、奪取醫(yī)改工作的全面勝利做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在市委工作會(huì)議上的講話(huà)材料篇三
同志們：
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是,，以系列重要講話(huà)精神為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府各項(xiàng)決策部署，回顧總結(jié)上半年工作,，研究部署下半年任務(wù),，堅(jiān)定信心，鼓足干勁,，奮力推進(jìn)“思想再解放,、項(xiàng)目大突破、城建新提升”三大主題工作,，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。
今天的會(huì)議面向全市實(shí)況直播，主要是三層意思：第一層意思,，“是騾子是馬拉出來(lái)遛遛”,。市委、市政府全面部署了三大主題工作,，半年過(guò)去了,，各地各部門(mén)干得好不好、成績(jī)有多少,、問(wèn)題是哪些,，縱向怎么樣，橫向怎么比,，有必要亮一亮,，讓進(jìn)展快的更有動(dòng)力，動(dòng)作慢的更有壓力,。第二層意思,，“老百姓心中有桿秤”。人民群眾對(duì)泰州發(fā)展非常關(guān)心,，三大主題工作光靠我們自己講也不夠,，有責(zé)任、有義務(wù)主動(dòng)曬一曬成績(jī)單,，讓群眾給“照照鏡子”,。群眾的眼睛是雪亮的，我們的三大主題工作必須主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判,。第三層意思,，“人心齊泰山移”。泰州發(fā)展最根本的力量是人民群眾,，泰州面貌的改變最根本的要靠發(fā)動(dòng)群眾,，三大主題工作離不開(kāi)人民群眾的支持參與,。這次會(huì)議也是在全市范圍對(duì)三大主題工作來(lái)一次再動(dòng)員、再推進(jìn),、再落實(shí),，形成上下同心、團(tuán)結(jié)拼搏的強(qiáng)大合力,，發(fā)展的困難共同克服,，發(fā)展的藍(lán)圖共同繪就，發(fā)展的成果共建共享,。
根據(jù)市委會(huì)研究的精神,，我強(qiáng)調(diào)八個(gè)方面的問(wèn)題。
第一個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞“目標(biāo)必成”增強(qiáng)定力,，確保完成全年工作任務(wù)
今年以來(lái)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中奮進(jìn),。在各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)較好完成的同時(shí)，發(fā)展過(guò)程中有很多值得肯定的方面,，突出表現(xiàn)為“六個(gè)一批”：一是一批指標(biāo)增幅全省領(lǐng)先,。二是一批重大項(xiàng)目成功落戶(hù)。三是一批城建和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn),。四是一批創(chuàng)新舉措持續(xù)推出,。五是一批大事喜事捷報(bào)頻傳。六是一批民生實(shí)事進(jìn)展迅速,。黨風(fēng)廉政建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)以及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新進(jìn)展新成效。這些成績(jī),，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)背景下取得的,，確實(shí)來(lái)之不易。應(yīng)該說(shuō),，這得益于全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏,，得益于廣大黨員干部勇于改革創(chuàng)新,、銳意開(kāi)拓奮進(jìn)，得益于我們堅(jiān)信辦法總比困難多,、越是困難越向前,。成績(jī)代表過(guò)去，奮斗成就未來(lái),。下半年,，全市上下要繼續(xù)保持良好狀態(tài),，鉚足干勁，乘勢(shì)而上,，緊扣發(fā)展目標(biāo),，善解發(fā)展難題，確保把一批“跳一跳,、夠得到”的目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，努力把一批看似“不可能、不現(xiàn)實(shí)”的事辦成,。
做好下半年工作,，最根本的是要貫徹落實(shí)中央和省委的部署要求，最重要的是要確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成,，最關(guān)鍵的是要推動(dòng)三大主題工作取得突破,。要看到，三大主題工作貫徹了中央關(guān)于適應(yīng),、引領(lǐng)新常態(tài)的最新要求,。習(xí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。去年我們部署三大主題工作時(shí)就指出,，面對(duì)新常態(tài)，認(rèn)識(shí),、適應(yīng)是基礎(chǔ),，主動(dòng)引領(lǐng)是關(guān)鍵。以三大主題工作作為抓手,，目的是在新常態(tài)下主動(dòng)作為,，掌握工作主動(dòng)權(quán)。要求努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、百姓富,、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”。如果經(jīng)濟(jì)不強(qiáng),、發(fā)展不行,，百姓就不會(huì)富，也就沒(méi)有更多的財(cái)力去搞生態(tài)建設(shè),、社會(huì)建設(shè)。所以新常態(tài)下不能縮手縮腳、回避矛盾,，不能主動(dòng)降低追求,，還是要又好又快、能快則快,。三大主題工作體現(xiàn)了省委推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階的明確要求,。省委羅書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，他特別指出,，蘇南轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫,，蘇中蘇北則是最大增量空間、潛力所在,，不是大家都要整齊劃一,、齊步前進(jìn)，在有質(zhì)量,、有效益的前提下,，鼓勵(lì)有條件的地方發(fā)展得更快一些。羅書(shū)記來(lái)泰州調(diào)研時(shí)也指出,，有效投入不足是泰州與周邊地區(qū)拉開(kāi)差距的主要原因,，要求我們加快推動(dòng)實(shí)施三大主題工作，一步一步見(jiàn)到成效,。我們一定要發(fā)揮三大主題工作對(duì)泰州全局工作的牽引帶動(dòng)作用,，把注意力聚焦到更加堅(jiān)定更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。三大主題工作符合泰州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)際,。在復(fù)雜多變的情況下,，上半年我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅好于預(yù)期、好于周邊,、好于全省,，這主要得益于我們咬定三大主題工作不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中奮進(jìn)不動(dòng)搖,。成效初顯,，越要保持清醒頭腦;初戰(zhàn)告捷，更需乘勢(shì)而上,。我們不僅要把增量做上去,，還要把總量、質(zhì)量和效益做上去,，把特色,、規(guī)模和優(yōu)勢(shì)做上去，抓出成效,、抓出亮點(diǎn)、抓出競(jìng)爭(zhēng)力。
新常態(tài)劃出的是新的起跑線(xiàn),，考驗(yàn)的是干部群眾的精氣神,。把增強(qiáng)定力的要求落實(shí)到位，總體上是指標(biāo)要全面完成,，工作要序時(shí)推進(jìn),，重點(diǎn)要有效突破。具體工作中,，特別要圍繞推動(dòng)三大主題工作,，在六個(gè)方面重點(diǎn)突破：一是千方百計(jì)保持gdp兩位數(shù)增長(zhǎng)、財(cái)政收入增幅高于gdp增幅;二是努力做到固定資產(chǎn)投資特別是工業(yè)投資增幅繼續(xù)全省領(lǐng)先;三是項(xiàng)目招引特別是億元以上項(xiàng)目數(shù),、實(shí)際利用外資額完成或超額完成年度目標(biāo);四是城建重點(diǎn)項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序保質(zhì)推進(jìn);五是全面深化改革按照行動(dòng)計(jì)劃向縱深推進(jìn);六是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng),，民生實(shí)事兌現(xiàn)承諾。我們要始終牢記肩頭責(zé)任,，為官一任,、造福一方，守土有責(zé),、守土盡責(zé),，既有憂(yōu)患意識(shí)，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,，更有必成勇氣,，對(duì)發(fā)展前景充滿(mǎn)必勝信心。我們有理由相信,，只要圍繞既定目標(biāo)和思路持之以恒地抓下去,，就一定能夠在新一輪經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整中增創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái),。
第二個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞項(xiàng)目招引這個(gè)“牛鼻子”，加快突破招商引資
項(xiàng)目大突破動(dòng)員大會(huì)以來(lái),，全市上下狠抓招商引資的氛圍日益濃厚,，初步形成了你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì),。泰興市提出“埋頭抓項(xiàng)目,，扎實(shí)打基礎(chǔ)，聚焦再聚神,，發(fā)力再加力”,，上半年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目38個(gè) ，10億元以上項(xiàng)目3個(gè),，項(xiàng)目主要集聚在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū);實(shí)際利用外資完成情況全市最好,，總量接近完成年度目標(biāo)，新簽約外資項(xiàng)目9個(gè)、占全市的三分之一,，簽約項(xiàng)目規(guī)?；驹?億美元以上。黃橋園區(qū)通過(guò)南北共建,，項(xiàng)目落戶(hù)的數(shù)量質(zhì)量與沿江園區(qū)比翼齊飛,。靖江市圍繞央企開(kāi)展集中招商，積極對(duì)接資本市場(chǎng),，中鐵建,、中谷海運(yùn)正式簽約，萬(wàn)林物流主板上市,，新增新三板簽約和擬簽約企業(yè)12家,。醫(yī)藥高新區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展招商，一批醫(yī)藥,、醫(yī)療器械和大健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功洽談,。等等。
當(dāng)然,，我們不要過(guò)高估計(jì)成績(jī),，工作中還存在不少問(wèn)題。一是地區(qū)之間不平衡,。以外資利用為例,，1-5月份，三市四區(qū)中只有泰興,、靖江完成了序時(shí)進(jìn)度,。泰興實(shí)際利用外資2.88億美元，完成年度目標(biāo)的90.1%;靖江實(shí)際利用外資1.74億美元,，完成年度目標(biāo)的54.4%,。二是重大項(xiàng)目源不足。目前全市在手跟蹤的項(xiàng)目信息有60%還處于初期信息階段,，186個(gè)項(xiàng)目雖然已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談,，但洽談深度不夠、進(jìn)度不快,。新簽約項(xiàng)目241個(gè),，僅有27個(gè)項(xiàng)目完成審批。新招引項(xiàng)目中,，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)項(xiàng)目,、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、旗艦型項(xiàng)目偏少,，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目更少,。三是開(kāi)發(fā)區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠。全市7家省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū),，上半年完成情況較好的僅有泰興等地的開(kāi)發(fā)區(qū),。各市(區(qū))開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新力度都不大，圍繞產(chǎn)業(yè)培育提升專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的成效不明顯,，開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資主陣地、主力軍的作用發(fā)揮不夠,。四是項(xiàng)目招引的方式方法仍需改進(jìn),。有的市(區(qū))招商活動(dòng)頻次不高，還習(xí)慣于坐在家里等項(xiàng)目;有的仍停留在一般性的拜訪(fǎng),，活動(dòng)缺少新意,，客商層次不高;有的“拼資源、拼政策,、拼優(yōu)惠”的路徑依賴(lài)嚴(yán)重,，對(duì)專(zhuān)業(yè)化招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,、網(wǎng)絡(luò)招商,、代理招商等方式運(yùn)用不夠。五是弄虛作假等不良風(fēng)氣沒(méi)有完全“令行禁止”,。有的市(區(qū))項(xiàng)目信息為“報(bào)”而“報(bào)”,，有的招商活動(dòng)流于形式，少數(shù)部門(mén)向基層轉(zhuǎn)嫁提供招商信息的任務(wù),。
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),。對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，有些同志是抽象的肯定,、具體的否定,，還存在各種各樣的思想誤區(qū)：有的把招商引資與轉(zhuǎn)型升級(jí)割裂開(kāi)來(lái)，用轉(zhuǎn)型升級(jí)否定招商引資,。轉(zhuǎn)型升級(jí),，是泰州經(jīng)濟(jì)工作必須強(qiáng)調(diào)的一個(gè)關(guān)鍵詞。但轉(zhuǎn)型升級(jí)和招商引資并不矛盾,，特別是對(duì)我市而言,，既要靠存量?jī)?yōu)化，更要靠增量帶動(dòng),。增量從哪里來(lái)?坐在家里等不來(lái),，還是要靠招商引資。結(jié)構(gòu)怎么優(yōu)化?僅靠存量調(diào)整不了結(jié)構(gòu),。轉(zhuǎn)型升級(jí),，不能是一句口號(hào),。只有全市上下聚焦實(shí)實(shí)在在的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,，才能既做大規(guī)?？偭浚謨?yōu)化結(jié)構(gòu)效益,，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中加快發(fā)展,。有的把招商引資與招商選資割裂開(kāi)來(lái)，用招商選資否定招商引資,。事實(shí)上,，離開(kāi)招商引資，談?wù)猩踢x資是空談,，沒(méi)有項(xiàng)目,，選什么呢?動(dòng)不動(dòng)就用招商選資來(lái)否定招商引資工作的，如果不是缺少招商常識(shí),，就是沒(méi)有在招引項(xiàng)目上下足功夫,，為完不成任務(wù)尋托辭、找借口,。有的把招商引資與環(huán)境保護(hù)割裂開(kāi)來(lái),，用保護(hù)環(huán)境否定招商引資。招商引資,，絕不意味著環(huán)保門(mén)檻可以降低,。我們也一再重申，既要金山銀山,，更要綠水青山,。但是，對(duì)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,，該干的就要干，該早干的就不要拖下去,，絕不能見(jiàn)到風(fēng)就是雨,，用環(huán)境保護(hù)來(lái)否定招商引資。只要我們處理得好,，生態(tài)與發(fā)展完全可以雙贏,。有的把關(guān)心招商與全員招商混為一談，對(duì)市委市政府要求部門(mén)提供項(xiàng)目信息品頭論足,。我們要求機(jī)關(guān)部門(mén)為園區(qū)提供項(xiàng)目信息,，為增強(qiáng)責(zé)任感還納入部門(mén)績(jī)效管理。實(shí)施以來(lái),，大多數(shù)部門(mén)積極響應(yīng),、全力支持,。截至6月，已有64個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)報(bào)送190個(gè)有效信息通過(guò)認(rèn)定,，但是,，也有個(gè)別同志思想上存在誤區(qū)，認(rèn)為這是人家都不用了的“土”方法,。我在多個(gè)場(chǎng)合講過(guò),，泰州的招商引資，主要靠各開(kāi)發(fā)園區(qū)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)招商,、產(chǎn)業(yè)招商,，我們不是搞全員招商、部門(mén)招商,。但是，招商引資沒(méi)有局外人,，沒(méi)有旁觀者,，全市上下都應(yīng)該去關(guān)注招商、服務(wù)招商,、支持招商,，部門(mén)也要當(dāng)好信息員、服務(wù)員,?！爱?dāng)家不知柴米貴”機(jī)關(guān)工作人員只有多去關(guān)心招商，才能感受到招商工作的艱辛,，提高服務(wù)客商的本領(lǐng),，增強(qiáng)服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)。希望那些不想為,、不能為的領(lǐng)導(dǎo)干部和同志要好好反思,，從思想根源多找找問(wèn)題，自覺(jué)地融入發(fā)展大局,。我看,，思想老是不通的同志，可以讓他換個(gè)角色到招商一線(xiàn)掛掛職,，在實(shí)踐中來(lái)回答部門(mén)的同志該不該關(guān)注招商,、關(guān)注項(xiàng)目。
有人講現(xiàn)在連蘇北都不招商了,，事實(shí)果真如此嗎?現(xiàn)在不但蘇北在抓招商,，就是蘇南、蘇中也沒(méi)有一家放松招商引資工作,。蘇州提出,，要把持續(xù)擴(kuò)大有效投入作為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重,，下大力氣抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè);無(wú)錫提出，轉(zhuǎn)型首先是招商,，要堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,，在引進(jìn)具有引領(lǐng)型、基地型,、龍頭型,、旗艦型重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下功夫、求突破;鎮(zhèn)江提出,，要牢牢保持“全力以赴抓項(xiàng)目”的工作格局,，時(shí)刻把項(xiàng)目工作放在心上、抓在手上,、落實(shí)在行動(dòng)上;等等,。這就是當(dāng)前蘇南“老大哥”的招商引資形勢(shì)，我們不能“夜郎自大自我陶醉”,，更不能“睡在凍上不知冷熱”,。如果沒(méi)有項(xiàng)目，沒(méi)有企業(yè),，泰州要壯大實(shí)力如何實(shí)現(xiàn)?老百姓的就業(yè)從哪里來(lái)?政府的財(cái)政從哪里來(lái)?改善民生的資金從哪里來(lái)?我們?cè)谌〉牡匚缓头蓊~從哪里來(lái)?
所以,，要咬定目標(biāo)不放松，花更大力氣,、下更大功夫推進(jìn)招商引資,。一是要堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。興化市近年來(lái)圍繞食品加工產(chǎn)業(yè)集聚和農(nóng)民致富,，招引了一批項(xiàng)目落戶(hù)開(kāi)發(fā)區(qū),，產(chǎn)業(yè)鏈招商成效初步顯現(xiàn)。各地在招商引資過(guò)程中,，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈,，更加注重產(chǎn)業(yè)細(xì)分和特色發(fā)展，抓好項(xiàng)目策劃,，主攻人無(wú)我有,、人有我特的環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)項(xiàng)目,、缺失環(huán)節(jié)項(xiàng)目,，以及能推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目。二是要靈活高效地組織招商活動(dòng),。圍繞年度招商活動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步細(xì)化方案，精心組織,，務(wù)實(shí)推進(jìn),，確?；顒?dòng)實(shí)效。每次活動(dòng),，各個(gè)市(區(qū))都要有市(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)園區(qū)負(fù)責(zé)人參加,，都要能拜訪(fǎng)一批高層次的客商，組織推進(jìn)一批高質(zhì)量的項(xiàng)目,。三是要一天不松地緊盯項(xiàng)目,。要充分發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，聽(tīng)到信息,，要迅速跟上去,，拼命盯上去，不畏冷落,、不怕拒絕,，硬著頭皮、磨破嘴皮,，一天一天地盯,，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地盯，直到把項(xiàng)目簽約到泰州,、落戶(hù)到泰州。
第三個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞真抓實(shí)干的要求,，加大項(xiàng)目推進(jìn)力度
項(xiàng)目推進(jìn)是個(gè)硬功夫，能檢驗(yàn)我們的思想解放,、作風(fēng)建設(shè)狀況和改革的成效,。今年以來(lái)，各地,、各部門(mén)不斷強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、要素保障和協(xié)調(diào)服務(wù)，全市重大項(xiàng)目建設(shè)總體取得積極進(jìn)展,。高港區(qū)年初提出全年目標(biāo)確保9個(gè)月完成,，堅(jiān)持“一把手”親自抓項(xiàng)目，打響“包辦墻外事,，幫辦墻內(nèi)事”服務(wù)項(xiàng)目品牌,，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目37個(gè)。靖江市,、海陵區(qū)的固定資產(chǎn)投資增速分別達(dá)到32.8%、31.9%,，居全省第1位,、第3位,。當(dāng)然也要看到，今年我市投資高速增長(zhǎng),，主要得益于一些重特大項(xiàng)目的拉動(dòng),，如果剔除這些因素，有的市(區(qū))增速其實(shí)提高并不快,。當(dāng)前,，在項(xiàng)目推進(jìn)中，也存在一些問(wèn)題,，需要引起高度重視：一是項(xiàng)目總體質(zhì)量有待提高,。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目平均規(guī)模只有2.4億元;新開(kāi)工項(xiàng)目中10億元以上的12個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目只有5個(gè),。二是項(xiàng)目集中集聚水平需要進(jìn)一步提高,。新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目中，落戶(hù)在省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)的71個(gè),，落戶(hù)在特色園區(qū)的67個(gè),，落戶(hù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的58個(gè)。三是要素制約仍然比較明顯,。部分項(xiàng)目建設(shè)面臨審批難,、拆遷難、融資難等問(wèn)題,。四是部分地區(qū)求真務(wù)實(shí)意識(shí)還需加強(qiáng),。部分市(區(qū))的少數(shù)項(xiàng)目仍然存在“以舊充新、以小充大”等現(xiàn)象,。
項(xiàng)目不落地,，等于沒(méi)項(xiàng)目。下半年的項(xiàng)目建設(shè)中,，重點(diǎn)要做到“四個(gè)強(qiáng)化”：
1.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，形成持續(xù)動(dòng)力。首先,，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任,。要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，真“掛”真“盯”,，一盯到底,，及時(shí)解決推進(jìn)中的難題，為全市項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)好表率,。第二,，各市(區(qū))要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任。姜堰區(qū)以“學(xué)趕海安”為動(dòng)力，突出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭責(zé)任,，明確區(qū)四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)每人單獨(dú)招引1個(gè)億元以上項(xiàng)目,，全程服務(wù)項(xiàng)目落戶(hù)，并和掛鉤聯(lián)系的園區(qū),、部門(mén)實(shí)施“捆綁式”考核,有效實(shí)現(xiàn)了壓力的傳遞,。各市(區(qū))黨委、政府都要把主要精力用到抓項(xiàng)目上,，將任務(wù)細(xì)化到天,、明確到人，做到目標(biāo)上墻,、責(zé)任上肩,，逐項(xiàng)推進(jìn)，確保序時(shí)進(jìn)度,。
2.強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù),，形成推進(jìn)合力。項(xiàng)目推進(jìn),，不只是領(lǐng)導(dǎo)的事,，也不只是塊塊的事，很大程度上要看部門(mén)服務(wù)到不到位,。這方面,，不少部門(mén)自加壓力，開(kāi)拓創(chuàng)新,，成效明顯,。比如，市政務(wù)服務(wù)辦主動(dòng)開(kāi)展“走進(jìn)園區(qū),、服務(wù)項(xiàng)目”系列活動(dòng),，量身定制個(gè)性化審批流程,，打通審批服務(wù)“最后一公里”,。市地稅局實(shí)施納稅服務(wù)“十大行動(dòng)”計(jì)劃，組織專(zhuān)門(mén)力量,，在項(xiàng)目建設(shè)前期就主動(dòng)介入,，送政策上門(mén)，幫助投資者降低涉稅風(fēng)險(xiǎn),，等等,。但是也要看到，一些部門(mén)服務(wù)項(xiàng)目不盡責(zé),、不盡力：有的部門(mén)程序繁復(fù),，執(zhí)行上級(jí)要求過(guò)于機(jī)械教條。有的怕?lián)?zé)任，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，一些工作人員往往以責(zé)任終身追究為由,，簡(jiǎn)單化地以“不”回應(yīng)相關(guān)問(wèn)題。有的針對(duì)同一事項(xiàng)不同部門(mén)重復(fù)審核,，延長(zhǎng)了審批周期,，增加了行政審批和市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的成本。有的中介機(jī)構(gòu)搞獨(dú)家經(jīng)營(yíng),，收費(fèi)高,、服務(wù)差，面對(duì)問(wèn)題,，有的政府部門(mén)既不采取行政手段有效管理,，也不引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制打破壟斷，“越位”,、“缺位”,、“錯(cuò)位”現(xiàn)象突出。今天會(huì)上播放的軟環(huán)境建設(shè)短片,，反映了一些問(wèn)題,，也涉及到一些部門(mén)和工作人員。曝光這些問(wèn)題固然要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，引以為戒,，但更重要的是希望引起警醒，舉一反三,。一些問(wèn)題不是被點(diǎn)到的部門(mén)有,，沒(méi)點(diǎn)到的就沒(méi)有，事實(shí)上有的盡管沒(méi)點(diǎn)到但問(wèn)題更突出,。希望大家切實(shí)增強(qiáng)這么一種認(rèn)識(shí),，全心全意為投資者服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)是機(jī)關(guān)部門(mén)的天職,。服務(wù)好一個(gè)客商,，就可能贏得一大群客商;服務(wù)好一個(gè)項(xiàng)目，就可能贏得一大批項(xiàng)目,。我們要像呵護(hù)眼睛一樣呵護(hù)項(xiàng)目建設(shè),，要像呵護(hù)生命一樣呵護(hù)優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。各部門(mén)要認(rèn)真思考為投資者,、為基層,、為項(xiàng)目、為群眾還能做些什么,，多換換角度,，多換換位置,，千方百計(jì)地幫助項(xiàng)目想辦法、出主意,，促進(jìn)快開(kāi)工,、快推進(jìn)、快見(jiàn)效,。對(duì)部門(mén)的項(xiàng)目服務(wù),，市效能辦要堅(jiān)持365天，天天巡查,，天天跟蹤,，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)問(wèn)責(zé),，絕不手軟,。
3.強(qiáng)化要素支持，提升保障能力,。要素制約是項(xiàng)目建設(shè)普遍遇到的問(wèn)題,，但也要辯證地看。比如大家都說(shuō)土地資源緊張,，但從我市用地實(shí)際看,，各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)仍有閑置土地1139畝。海陵近3年來(lái),，先后對(duì)17宗項(xiàng)目閑置或低效用地進(jìn)行處置,，通過(guò)收回、轉(zhuǎn)讓等方式盤(pán)活閑置土地1255畝,，解決了一批項(xiàng)目用地矛盾,。比如，大家都說(shuō)人才緊缺,，但我們泰州有6所高校,，培養(yǎng)的學(xué)生真正留在泰州就業(yè)的只有14%，泰州每年向全國(guó)輸送3-4萬(wàn)高校學(xué)生,，能夠回泰州工作的不到1/3,。再比如，大家都說(shuō)企業(yè)融資困難,，但到5月底,，全市直接融資凈增30.7億元,，僅占社會(huì)融資總量的8.45%,，占比仍然偏低。所以,，要素緊肯定存在,，而且將會(huì)長(zhǎng)期存在，關(guān)鍵是有沒(méi)有決心、能不能想辦法化解,。我們提倡從“三個(gè)有利”出發(fā),，從我改起，“革自己的命”,，化解瓶頸,，破除制約，保障發(fā)展,，求得“改革一小步,，發(fā)展一大步”的成效。在土地資源上,，要下決心對(duì)批而未供,、供而未用和用而低效的存量土地，進(jìn)行調(diào)查摸底和集中分類(lèi)清理,，最大限度地挖掘好土地存量,。與此同時(shí)，要加快推進(jìn)我市中心城區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評(píng)價(jià)試點(diǎn)和同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點(diǎn),，進(jìn)一步健全空間換地機(jī)制,，探索推進(jìn)工業(yè)彈性用地制度。在資金要素上,，要積極推進(jìn)ppp項(xiàng)目試點(diǎn),，推動(dòng)城市建設(shè)基金組建工作。加快實(shí)施企業(yè)上市三年行動(dòng)計(jì)劃,，保持上市和掛牌的后備企業(yè)達(dá)100家左右,。深入開(kāi)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn)，力爭(zhēng)再推動(dòng)2至3家地方法人金融機(jī)構(gòu)成為全省轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點(diǎn),。在更大范圍復(fù)制和建立“聯(lián)合授信,、同進(jìn)同退、有進(jìn)有退”的授信總額聯(lián)合管理機(jī)制,，保護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金鏈,，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在人力資源上,，要充分發(fā)揮“人才十條”的政策效應(yīng)和“住房券”作用,，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生集聚“122”計(jì)劃、“652”用工服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃,，大力實(shí)施千名藍(lán)領(lǐng)精英培育工程,，加快集聚一批“雙創(chuàng)型”領(lǐng)軍人才和緊缺人才。
4.強(qiáng)化督查考核,，增強(qiáng)倒逼壓力,。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，從簽約落戶(hù)到竣工投產(chǎn)，實(shí)行全過(guò)程跟蹤推進(jìn),，強(qiáng)化督查和考核,。這方面我們已經(jīng)形成運(yùn)作模式，但仍要進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性,、有效性,。監(jiān)督要督出更大壓力。對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)情況,，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,、跟蹤督辦、月月通報(bào),，對(duì)未完成任務(wù)的,，要不留情面，張榜公布,，黃牌警告,，確保考核跟著工作走,、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn),。檢查要查出真實(shí)成績(jī)。堅(jiān)決杜絕以小充大,、以舊充新,、以虛充實(shí)、以一充多等弄虛作假行為,，任務(wù)再重也不能注水,，壓力再大也不能造假。特別要防止批而不動(dòng),、開(kāi)而不建的表面熱鬧,，一定要在形象進(jìn)度上緊盯不放?？己艘汲鰻?zhēng)先動(dòng)力,。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，上不封頂,、下不保底,，不留余地、不留后路,，把考核結(jié)果與干部的“面子”,、“位子”、“票子”掛鉤,，形成干與不干,、干好干壞、干多干少不一樣的“分水嶺”,，決不允許形成“爭(zhēng)先進(jìn)辛苦一年,、高興一陣子，當(dāng)后進(jìn)舒服一年,、難過(guò)一下子”的不良風(fēng)氣,。
第四個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)重點(diǎn),，全面推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,，穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)依然艱巨。我們必須堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)互動(dòng)并進(jìn),，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于合理區(qū)間,、確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益同步提升，做到換擋不降檔,、調(diào)速不失速,，盡最大的努力，爭(zhēng)取最好的結(jié)果,。
穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu)，首要的是有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,、轉(zhuǎn)型信心。我們對(duì)速度的切換不能片面理解,，導(dǎo)致“慣性下滑”,，對(duì)矛盾困難不能無(wú)所作為，導(dǎo)致“失速下滑”,，對(duì)挑戰(zhàn)中蘊(yùn)藏的機(jī)遇不能視而不見(jiàn),，導(dǎo)致“一直下滑”。要高度重視防范和化解各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),，警惕經(jīng)濟(jì)下行過(guò)程中出現(xiàn)的苗頭性,、趨勢(shì)性問(wèn)題，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),。目前一些企業(yè)運(yùn)行遇到困難,，各級(jí)黨委政府要不回避、不缺位,，認(rèn)真幫助企業(yè)分析情況,，理清思路,，找到解決問(wèn)題、走出困境的方案,。對(duì)企業(yè)的困難,，我們不要簡(jiǎn)單認(rèn)為是“圍墻內(nèi)的事”，是企業(yè)自己的事,，而是要從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，從社會(huì)穩(wěn)定的大局，把該主動(dòng)承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)好,，多做雪中送炭的事,。一些涉及到企業(yè)破產(chǎn)、重組的事,，也要妥善處理利益關(guān)系,，過(guò)細(xì)做好工作。
引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,，關(guān)鍵還是要增強(qiáng)企業(yè)信心,。我們堅(jiān)持每月召開(kāi)一次企業(yè)家座談會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦企業(yè)在發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題,。泰州的企業(yè)家,，只要有發(fā)展需求、困難訴求的,，都可以通過(guò)經(jīng)信委與市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)約談見(jiàn)面,。我在這里代表市委市政府再次鄭重承諾，凡是國(guó)家和省出臺(tái)的政策,，都堅(jiān)決落實(shí)到位;凡是我們自己制定的政策,，都堅(jiān)決兌現(xiàn)到位。
今天參會(huì)聽(tīng)會(huì)的有不少企業(yè)家,，大家為泰州的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。希望大家始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的激情。創(chuàng)業(yè)難,、守業(yè)更難;只守不創(chuàng),、守也守不住，就像打仗一樣,，進(jìn)攻才是最好的防守,。企業(yè)的差距往往是在逆勢(shì)中拉開(kāi)的，只有那些持續(xù)走在創(chuàng)業(yè)路上的企業(yè),，才能化危為機(jī),、做大做強(qiáng)。希望大家始終保持創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先的精神。在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步上先人一拍,，在培育品牌特色上快人一步,，在開(kāi)拓新型業(yè)態(tài)上優(yōu)人一著，在創(chuàng)新管理模式上高人一籌,，加快走出一條創(chuàng)新制勝的強(qiáng)企之路,。希望大家始終保持國(guó)際化的視野。抓住用好國(guó)家“一帶一路”,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大機(jī)遇,，更大步伐“走出去”,、更高水平“引進(jìn)來(lái)”,，不斷提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和全球化服務(wù)水平。
穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),，一味求穩(wěn)不行，關(guān)鍵還是要在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。最近我市全面部署了深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工程,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階工作，下一步重在抓好落實(shí),。對(duì)于全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,，轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的落實(shí)關(guān)鍵要落到“創(chuàng)新、融合,、特色”上,。創(chuàng)新，就是要抓住創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這個(gè)根本,，在大幅度提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率上下功夫,，在創(chuàng)新管理、市場(chǎng),、商業(yè)模式上做文章,，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高產(chǎn)品附加值,。政府部門(mén)要探索運(yùn)用科技創(chuàng)新券撬動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新投入,，通過(guò)技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)學(xué)研金聯(lián)盟等多種形式加強(qiáng)引導(dǎo),，推進(jìn)網(wǎng)上技術(shù)交易平臺(tái)服務(wù)常態(tài)化、及時(shí)化,、高效化,，為企業(yè)創(chuàng)新加力添薪。融合,，就是要抓住融合發(fā)展這個(gè)趨勢(shì),，以制造業(yè)服務(wù)化為主攻方向,，引導(dǎo)企業(yè)既在制造上下功夫，又在服務(wù)上動(dòng)腦筋,，加快實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變,。以信息化和工業(yè)化融合為重點(diǎn)，主動(dòng)順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢(shì),，全面開(kāi)展“兩化融合普及推廣年”活動(dòng),，培育一批示范典型，帶動(dòng)智能制造發(fā)展,。特色,，就是要抓住特色產(chǎn)業(yè)培育這個(gè)核心，突出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育,，積極發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì),，培育一批特色支柱產(chǎn)業(yè)。特別是對(duì)大健康產(chǎn)業(yè),，一方面,，要積極爭(zhēng)取，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把泰州確定為大健康產(chǎn)業(yè)示范城市,，另一方面,，要圍繞“醫(yī)、藥,、養(yǎng),、游”一體發(fā)展組織項(xiàng)目突破?！搬t(yī)”,，要大力發(fā)展特色醫(yī)療診斷，并推動(dòng)中國(guó)醫(yī)藥城高端人才,、領(lǐng)先技術(shù),、產(chǎn)業(yè)資本與我市醫(yī)療資源深度對(duì)接;“藥”，要做大生物醫(yī)藥,、化學(xué)仿制藥,、中藥提純、醫(yī)療器械,、醫(yī)藥物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模;“養(yǎng)”,，要推動(dòng)養(yǎng)生養(yǎng)老、康復(fù)護(hù)理等業(yè)態(tài)發(fā)展;“游”,，要推動(dòng)醫(yī),、養(yǎng)、游的結(jié)合，促進(jìn)健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步做好上爭(zhēng)工作,，放大部省共建政策優(yōu)勢(shì)，加快專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力的建設(shè),，設(shè)立國(guó)家一類(lèi)新藥研發(fā)投資基金,，加快中國(guó)醫(yī)藥城整體上市步伐，搶占發(fā)展制高點(diǎn),。對(duì)新能源產(chǎn)業(yè),，要把光伏發(fā)電、儲(chǔ)能裝備,、動(dòng)力電池,、核電配套件作為重點(diǎn)，加大招商力度,，加快項(xiàng)目集聚,，提升產(chǎn)業(yè)的影響力,。
第五個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞功能品質(zhì)，扎實(shí)抓好城建新提升
城市是我們共同生活的家園,，也是發(fā)展經(jīng)濟(jì),、造福百姓的重要載體，要緊扣“城建新提升”目標(biāo)任務(wù),，以深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建為抓手,，一手抓建設(shè)，一手抓管理,，不斷提升城市的內(nèi)涵形象,、功能品質(zhì)，不斷增強(qiáng)群眾的幸福感自豪感歸屬感,。
要加快推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目,。城建項(xiàng)目前期工作難度大，施工要求高,，工程建設(shè)中的不可知因素和變量較多,。要圍繞“質(zhì)量第一、分秒必爭(zhēng)”的要求,，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn),，加快工程建設(shè)，真正做到快出進(jìn)度,、快出形象,、快出效益，努力把各項(xiàng)工程建成人民群眾滿(mǎn)意的工程，建成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程,，建成廉潔的工程,、安全的工程。要既抓好“大動(dòng)脈”,，也抓好“毛細(xì)血管”,。泰鎮(zhèn)高速、興泰高速,、江廣高速和東風(fēng)路,、永定路快速化改造等一批對(duì)外聯(lián)通的“大動(dòng)脈”，要按工期向前推;吳陵路,、引鳳路南延等一批對(duì)內(nèi)暢通的“毛細(xì)血管”,，要盡早建成通車(chē)。要既抓好“面子”,，也抓好“里子”,。稻河古街區(qū)、西客站片區(qū)改造,、“空轉(zhuǎn)綠”項(xiàng)目建設(shè)等“看得見(jiàn)”的工程要加快推進(jìn),，污水管網(wǎng)、地下停車(chē)場(chǎng)等“看不見(jiàn)”的難題也要加快解決,。要既抓好中心城市建設(shè),，也抓好小城市和新農(nóng)村建設(shè)。在中心城市,，要統(tǒng)籌新城建設(shè)和舊城改造,，在加快新城功能完善、形象提升的同時(shí),，堅(jiān)持“改一片成一片”,，有序?qū)嵤┮慌A(chǔ)設(shè)施完善、老舊小區(qū)整治,、棚戶(hù)區(qū)連片改造和土地收儲(chǔ)項(xiàng)目,，推動(dòng)老城區(qū)城市面貌的改善。各市(區(qū))要同步推進(jìn),、加快提升城建水平,，形成整體優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步完善規(guī)劃,，加強(qiáng)引導(dǎo),，以城帶鄉(xiāng)，統(tǒng)籌發(fā)展小城市和新農(nóng)村,，努力打造城鄉(xiāng)群眾的宜居家園,。
要鞏固提升文明創(chuàng)建水平,。堅(jiān)決防止“牌子到手，創(chuàng)建到頭”的認(rèn)識(shí)誤區(qū),，緊扣深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建《意見(jiàn)》明確的“八個(gè)深化”任務(wù)要求,，不斷把文明城市創(chuàng)建工作推向新的階段。加強(qiáng)核心價(jià)值觀教育,，放大“美德善行”系列,、“百姓”系列等品牌活動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)核心價(jià)值觀“進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村鎮(zhèn)”,，培育弘揚(yáng)良好家風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng),、校風(fēng),、行風(fēng)。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,，針對(duì)城市管理中存在的條塊分割,、職能交叉、多頭管理,、推諉扯皮等現(xiàn)象,，著力深化城市綜合行政執(zhí)法體制改革,，構(gòu)建無(wú)縫隙,、全覆蓋、扁平化的管理體系,。持續(xù)開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,，對(duì)城郊結(jié)合部、老舊小區(qū),、背街小巷,、城市河道、建設(shè)工地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、交通秩序等重點(diǎn)方面，開(kāi)展集中整治,。推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)建一體化,，提升文明村鎮(zhèn)、文明集市,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平,，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與現(xiàn)代文明養(yǎng)成,。
第六個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞共建共享,，持續(xù)推進(jìn)民生改善
悠悠萬(wàn)事,，民生為大。我們必須始終堅(jiān)持真心愛(ài)民,、善待百姓,，真心為民、造福百姓,，像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生保障,，像落實(shí)發(fā)展任務(wù)一樣落實(shí)民生任務(wù)。
收入是民生之源,，是民生幸福的基礎(chǔ)和核心,。要拓寬就業(yè)渠道促增收。深入實(shí)施幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)行動(dòng)和大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,，促進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)群體充分就業(yè),。完善就業(yè)技能和崗位需求對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)技能培訓(xùn),，推行“一企一策,、一行一策、一園一策,、一地一策”的個(gè)性化技能提升機(jī)制,。注重招引一批吸納能力強(qiáng)的項(xiàng)目，以項(xiàng)目大突破創(chuàng)造新崗位,、帶動(dòng)新就業(yè),。要推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)促增收。進(jìn)一步完善有利于“大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的政策體系,，針對(duì)不同群體創(chuàng)業(yè)需求建立眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)講堂,、創(chuàng)業(yè)孵化器等創(chuàng)業(yè)載體,，讓有創(chuàng)業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)能力的人員在成就創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想中增收致富,。要幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)和困難群體促增收,。扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期,，要開(kāi)展全面摸底分析,，找準(zhǔn)脫貧難的真正原因，采取超常舉措,，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)打贏扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn),。深入實(shí)施脫貧奔小康工程和黃橋老區(qū)富民強(qiáng)村三年行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展。對(duì)年人均收入5000元以下的低收入農(nóng)戶(hù)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,、項(xiàng)目扶貧,，努力讓困難群體不在小康路上掉隊(duì)。
公共服務(wù)直接關(guān)系人們的生活質(zhì)量,，是人民幸福的重要條件和基本保障,。要按照“保急需、保重點(diǎn)”的要求,，加快財(cái)政支出進(jìn)度,，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，盤(pán)活存量資金,，有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大公共產(chǎn)品投入,。認(rèn)真抓好年度民生實(shí)事工程的組織推進(jìn)，大力提高公共服務(wù)供給水平和質(zhì)量,，不斷提升市民幸福指數(shù),。這里特別強(qiáng)調(diào)下半年要重點(diǎn)抓好的兩件大事。一是抓好教育改革和發(fā)展,。教育涉及千家萬(wàn)戶(hù),，老百姓望子成龍、望女成鳳,，回應(yīng)好沉甸甸的“望”字,，是各級(jí)黨委政府、教育行政主管部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的責(zé)任,。要借全國(guó)義務(wù)教育綜合改革現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開(kāi)的東風(fēng),，認(rèn)真思考群眾對(duì)我市教育的期盼和需求，更高水平,、更高質(zhì)量推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。深入推進(jìn)教育現(xiàn)代化工程，確保全市義務(wù)教育現(xiàn)代化學(xué)校占比達(dá)70%以上,，年內(nèi)建成泰州中學(xué)新校區(qū)和鳳凰小學(xué)等學(xué)校。深化教師績(jī)效工資等改革,，不搞“大鍋飯”和平均主義,，不搞“削峰填谷”，改出學(xué)校,、教師的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,，改出以高峰帶動(dòng)高原的良性互動(dòng)局面，進(jìn)一步打響教育強(qiáng)市的品牌,。二是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,。要圍繞“讓群眾方便看病”的工作導(dǎo)向,，發(fā)展綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快新區(qū)人民醫(yī)院,、中醫(yī)院等重點(diǎn)工程建設(shè),，確保明年投入使用。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“提檔升級(jí)工程”,，增強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,。要圍繞“讓群眾看得起病”的工作導(dǎo)向，進(jìn)一步完善基本醫(yī)保和藥品供應(yīng)保障制度,，健全大病保險(xiǎn)制度和醫(yī)療救助制度,，抓好醫(yī)藥價(jià)格綜合改革，年底前城市公立醫(yī)院全面實(shí)施藥品零差率銷(xiāo)售,。要圍繞“讓群眾看得好病”的工作導(dǎo)向,，加強(qiáng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專(zhuān)科、醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),，優(yōu)化與大城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作機(jī)制,。
生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)工作，越來(lái)越被人民群眾關(guān)心關(guān)注,。要牢固確立“堅(jiān)決不欠新賬,、逐步還清舊賬”的理念，嚴(yán)守生態(tài)底線(xiàn)的硬杠杠,、落實(shí)生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā)的硬責(zé)任,、握緊鐵腕治污的硬拳頭，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。過(guò)去,，我們?cè)诤诔艉拥勒紊蠈沂苋罕娭肛?zé)、常被上級(jí)通報(bào),。但通過(guò)近年來(lái)的努力,，今年上半年省環(huán)保廳驗(yàn)收中，我市整治成效排名全省第一,。這說(shuō)明,，環(huán)境問(wèn)題不是治不好的“絕癥”、解不開(kāi)的“死結(jié)”,，只要下定決心,、久久為功、多方努力,，完全可以“治愈”,。要全力以赴抓好國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建必成,。對(duì)大氣污染,、水環(huán)境污染,、重金屬污染等問(wèn)題，要下決心治理,，決不能讓“天藍(lán),、地綠、水凈”變成奢侈品,。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”，加大對(duì)環(huán)境問(wèn)題突出,、重大環(huán)境事件頻發(fā),、環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)不力的督查、追究,、問(wèn)責(zé)力度,，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，不論是否已調(diào)離,、提拔或者退休,，都必須嚴(yán)肅追責(zé)。
讓人民群眾更有安全感,，是黨委政府的應(yīng)盡之責(zé),。要深入推進(jìn)平安法治泰州建設(shè)兩年行動(dòng)計(jì)劃和10個(gè)全覆蓋行動(dòng)，扎實(shí)抓好治安防控,、安全監(jiān)管,、嚴(yán)打整治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)“六五”普法先進(jìn)市,、全省法治城市先進(jìn)市,。加強(qiáng)基層社區(qū)建設(shè)，年底90%的城市社區(qū),、83%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。扎實(shí)做好公共安全工作，編織全方位,、立體化公共安全網(wǎng),。當(dāng)前尤其要做好防汛抗洪和防災(zāi)減災(zāi)、食品藥品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,。高度重視安全生產(chǎn),，注重源頭治理，加強(qiáng)隱患消除,，杜絕重大事故發(fā)生。
第七個(gè)問(wèn)題,，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨,，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)
發(fā)展是“第一要?jiǎng)?wù)”,，黨建是“第一責(zé)任”。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中,，“第一要?jiǎng)?wù)”和“第一責(zé)任”相輔相成,，互促并進(jìn),。我們要以更強(qiáng)意識(shí)、更多舉措、更大作為,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，為又好又快發(fā)展提供保障,。
要嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任,、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。全市各級(jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正把責(zé)任扛起來(lái),、把擔(dān)子挑起來(lái),，決不允許掛帥不出征，決不允許守土不盡責(zé),，決不允許黨的事業(yè)和黨的建設(shè)“兩張皮”,，確保黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。進(jìn)一步圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,，構(gòu)建層層抓落實(shí)的責(zé)任體系,。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，健全聯(lián)席會(huì)議,、督導(dǎo)檢查,、約談?wù)]勉、當(dāng)面報(bào)告等制度,，加強(qiáng)流程管理和過(guò)程監(jiān)督,，加大“一案雙查”力度，抓一批責(zé)任追究典型案件并公開(kāi)通報(bào),，發(fā)揮震懾作用,，倒逼責(zé)任落實(shí)。
要始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、干事?chuàng)業(yè)的用人導(dǎo)向,。舉賢用賢則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng),。我們要始終堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向,，堅(jiān)決不用理想缺失、信念動(dòng)搖的人,，堅(jiān)決不用因循守舊,、消極懈怠的人，堅(jiān)決不用急功近利、脫離群眾的人,，堅(jiān)決不用跑官要官,、謀取私利的人，旗幟鮮明地選用工作面前敢為人先,、雷厲風(fēng)行的人,，考驗(yàn)面前敢于亮劍、挺身而出的人,，難題面前敢于負(fù)責(zé),、勇往直前的人，矛盾面前敢于擔(dān)當(dāng),、善于突破的人,。積極倡導(dǎo)“在崗使用是最大的激勵(lì)、人崗相適是最大的信任”的理念,，大力推進(jìn)干部交流,，探索推進(jìn)“干部能上能下”，倒逼干部每天都像最初任職時(shí)那樣充滿(mǎn)活力,、盡職盡責(zé),，形成能者上、庸者下,、劣者汰的“風(fēng)向標(biāo)”,。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),。干部要干事,，更要干凈;要勤政，更要廉政,。如果只勤勉不清廉,，就會(huì)任性用權(quán)、貪贓枉法;如果只清廉不勤勉,，就會(huì)平庸懶散,、毫無(wú)作為。要持續(xù)深入整治“四風(fēng)”,，狠抓一批為官不正,、為官不為、為官不廉的反面典型,，懲處警示,、引以為戒，決不允許踩“紅線(xiàn)”,、越“底線(xiàn)”,、闖“雷區(qū)”，決不留“暗門(mén)”、開(kāi)“天窗”,，堅(jiān)決防止一人破規(guī),、眾人相隨的“破窗效應(yīng)”,。
紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)是黨員干部成長(zhǎng)進(jìn)步的“護(hù)身符”,，也是為官?gòu)恼摹敖∩砜ā薄８骷?jí)黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，要堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面,，立起來(lái)、嚴(yán)起來(lái),、執(zhí)行到位,，在法律底線(xiàn)前架起帶電的“高壓線(xiàn)”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員,、管好隊(duì)伍,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記提出的“五個(gè)必須”要求，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，自覺(jué)增強(qiáng)政治敏銳性,，提升政治鑒別力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央和省市委保持高度一致,，決不能“上有政策,、下有對(duì)策”，有令不行,、有禁不止,，對(duì)中央和省市委的決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行;決不能在原則問(wèn)題和大是大非面前搖擺動(dòng)搖,，對(duì)涉及黨的理論和路線(xiàn)方針政策等重大問(wèn)題,，口無(wú)遮攔、說(shuō)三道四,、指指點(diǎn)點(diǎn),，甚至隨意發(fā)表反對(duì)意見(jiàn);決不能泄露黨和國(guó)家秘密，跑風(fēng)漏氣,，參與各種非法組織和非法活動(dòng),，必須始終做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移,、政治方向不偏,。各級(jí)黨委要責(zé)無(wú)旁貸地當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者,、推動(dòng)者,，加強(qiáng)對(duì)黨員的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)揚(yáng)啄木鳥(niǎo)精神,，看到違反紀(jì)律行為就要及時(shí)處理,，發(fā)現(xiàn)不守規(guī)矩現(xiàn)象就要馬上去管，體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員干部的關(guān)心,。各級(jí)紀(jì)委要按照黨章要求回歸本職,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)都沖著紀(jì)律去，在堅(jiān)持零容忍懲治腐敗的同時(shí),，注重抓早抓小,、防微杜漸，讓“扯扯袖子,、拎拎耳朵”,、“紅紅臉、出出汗”成為工作常態(tài),，充分體現(xiàn)紀(jì)律檢查的政治性,，確保紀(jì)律的剛性約束。
當(dāng)前,，極為重要的一項(xiàng)工作,，就是要以不回避、不拖延,、不敷衍的態(tài)度,，認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)，逐條列出清單,，逐項(xiàng)認(rèn)真研究,，細(xì)化整改方案，明確責(zé)任主體,，規(guī)定整改時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào),，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松手,、整改不到位不收兵，并以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改過(guò)程和整改成效,，接受廣大干部群眾監(jiān)督,，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效，為我市轉(zhuǎn)型升級(jí),、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證,。
第八個(gè)問(wèn)題，緊緊圍繞踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍建設(shè)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，精神面貌要有新?tīng)顟B(tài),。各級(jí)黨員干部要以“三嚴(yán)三實(shí)”為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)“長(zhǎng)期奮斗,、長(zhǎng)期攻堅(jiān),、長(zhǎng)期吃苦、長(zhǎng)期奉獻(xiàn)”的拼搏精神,，干在實(shí)處,、走在前列，甘做孺子牛,、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,，為全市發(fā)展盡心盡責(zé)，為群眾幸福盡心盡力?，F(xiàn)在，有的部門(mén),、有的干部很“?！保皇枪ぷ饔信?，而是對(duì)老百姓,、對(duì)企業(yè)家牛得不得了，這樣的牛脾氣要不得,，我們要的是孺子牛,、拓荒牛。只有大家都甘做孺子牛,、爭(zhēng)當(dāng)拓荒牛,，我們的發(fā)展才會(huì)更有希望、更有前途,，老百姓也才會(huì)叫好,、點(diǎn)贊。怎么才能當(dāng)好孺子牛,、拓荒牛?當(dāng)前尤其要在以下三個(gè)方面下功夫：
一是在提升學(xué)習(xí)力上下功夫?，F(xiàn)在知識(shí)“保質(zhì)期”越來(lái)越短，思想“折舊率”越來(lái)越快,，能力“迭代率”越來(lái)越高,，學(xué)習(xí)不給力，工作必然不得力,。干部學(xué)習(xí)學(xué)什么?我看,，一方面是學(xué)理論。要始終堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝頭腦,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話(huà)精神,，下決心減少應(yīng)酬,，多學(xué)習(xí)充電，多系統(tǒng)思考,，自覺(jué)做到讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，補(bǔ)足理想信念之“鈣”,。另一方面是學(xué)業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持干什么學(xué)什么,、缺什么補(bǔ)什么的原則,，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)履職必備的各種知識(shí)，多學(xué)與本職工作相關(guān)的新知識(shí),、新技能,、新政策，尤其要多學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì),、管理,、金融、法律等方面的知識(shí),，真正成為工作上的行家里手,。下半年一項(xiàng)重點(diǎn)工作是編制“十三五”規(guī)劃，各級(jí)各部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,，明大勢(shì),、看大局、謀實(shí)事,，把我們所處的國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境和條件分析透,，把我們前進(jìn)的方向和目標(biāo)理清楚，把我們面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白,，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性,、前瞻性、針對(duì)性,。
二是在提升服務(wù)力上下功夫,。干部就要干事，政務(wù)就是服務(wù),。各級(jí)干部必須堅(jiān)決杜絕“坐在車(chē)?yán)锊烀袂?，?huì)議室里搞調(diào)研”的現(xiàn)象，大力弘揚(yáng)“一線(xiàn)工作法”,，彎下身子,、沉下身心，深入到企業(yè),、基層和群眾中去,，真正弄清楚企業(yè),、基層和群眾最盼望、最急需解決的問(wèn)題,，真正讓情況在一線(xiàn)了解,、矛盾在一線(xiàn)處理、問(wèn)題在一線(xiàn)解決,、成效在一線(xiàn)體現(xiàn),。
現(xiàn)在有些同志擔(dān)心與企業(yè)家打交道會(huì)有瓜田李下之嫌，本來(lái)該找的企業(yè)家也不敢找了,，該幫企業(yè)辦的事也不辦了,，即便是照章辦事，也是按部就班慢慢來(lái),，更談不上主動(dòng)為企業(yè)出主意,、想辦法了。我們要敢于和企業(yè)家交朋友,，關(guān)注他們的思想,，關(guān)注他們的困難。市委市政府要為那些不摻雜個(gè)人利益,、重大事項(xiàng)經(jīng)過(guò)集體研究、即使出現(xiàn)一些失誤的干部擔(dān)責(zé)分責(zé);為那些因干工作,、抓發(fā)展而得罪人,、受誣陷和被打擊的干部撐腰壯膽。當(dāng)然,，和企業(yè)家交朋友,，不能搞成封建官僚和“紅頂商人”之間的那種關(guān)系，不能搞成吃吃喝喝,、酒肉朋友的那種關(guān)系,。
三是在提升執(zhí)行力上下功夫。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于工作堅(jiān)持和落實(shí),。要馬上就辦抓落實(shí),。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”作風(fēng),，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，快速出擊、雷厲風(fēng)行,，在保證質(zhì)量的同時(shí)做到任務(wù)立說(shuō)立行,，工作日清月結(jié)。對(duì)已經(jīng)制定出臺(tái)的城建,、旅游,、改革等若干行動(dòng)計(jì)劃,，關(guān)鍵要行動(dòng)，決不能掛在墻上,，放在抽屜里,。要高度自覺(jué)抓落實(shí)。把工作的每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn),，把所做的每一件事都作為不負(fù)眾望,、不留遺憾的精彩一筆，在位一天,、趕考一天,。要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭干,，基層同志就會(huì)加油干;四套班子加油干,，干部群眾就會(huì)拼命干。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部站位要高,、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán),，做到以大局為重，站高一層勤思考,，聚精會(huì)神抓落實(shí),，以率先垂范的人格形象、親力親為的工作作風(fēng),，帶出真抓落實(shí),、快抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣,。
同志們,，今年是“”規(guī)劃的收官之年。時(shí)間已經(jīng)過(guò)半,，任務(wù)仍然艱巨,。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑∥≌膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，始終保持時(shí)不我待的干勁,、敢為人先的闖勁和一抓到底的韌勁，指標(biāo)一個(gè)一個(gè)落實(shí),、項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)推進(jìn),、難題一個(gè)一個(gè)破解，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為開(kāi)創(chuàng)“十三五”全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)新局面奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
