每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想,、想象,、思維和記憶的重要手段,。寫范文的時候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友。
行政政治工作會議講話材料篇一
今天,，我們召開全市依法行政工作會議,，主要任務(wù)是貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神,，分析形勢,，明確任務(wù)，進(jìn)一步提高依法行政工作水平,，加快推進(jìn)法治政府建設(shè),。剛才，城管局,、海事局,、城廂鎮(zhèn)等3家單位作了交流發(fā)言,，講得很好，希望大家學(xué)習(xí)借鑒,。鄭市長對下一階段的依法行政工作進(jìn)行了部署,，任務(wù)明確，重點突出,，我完全同意,。會上還下發(fā)了太倉市20xx年推進(jìn)依法行政工作要點和法治政府建設(shè)重點工作項目安排。希望各地,、各部門認(rèn)真貫徹落實,。下面，我再講三點意見,。
一,、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識,，切實增強(qiáng)推進(jìn)依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感
(一)推進(jìn)依法行政是全面依法治國,、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。推進(jìn)依法行政,，提高治理能力和治理水平,，是全面依法治國的主要目標(biāo)。規(guī)范高效的行政管理是政府治理能力的集中體現(xiàn),，也是國家治理能力的重要方面,。行政機(jī)關(guān)的整體法治意識和執(zhí)法水平直接決定著社會治理的成效。推進(jìn)依法行政,，要善于依法調(diào)整政府,、市場、社會之間的關(guān)系,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,，營造良好的法治環(huán)境。堅持用法治思維和法治方式,，讓法律真正成為政府治理的準(zhǔn)繩,，依照法定權(quán)限和法定程序行使職權(quán)，履行職責(zé),，依靠法律法規(guī)來保障行政行為規(guī)范化、公開化,、法治化,，促進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。
(二)推進(jìn)依法行政是加強(qiáng)政府自身建設(shè),、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的根本途徑,。當(dāng)前,，改革、發(fā)展,、穩(wěn)定的任務(wù)越來越繁重,，面臨的矛盾問題越來越復(fù)雜，更加迫切地要求政府加強(qiáng)自身建設(shè),，依法規(guī)范和約束行政權(quán)力,，用法律管權(quán)、依法律辦事,、靠制度管人,，從根本上保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員真正為人民謀利益。建設(shè)法治政府,，有利于政府全面提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù)等方面的能力,，更好地履行憲法和法律賦予的職責(zé)，防止和減少行政權(quán)力的缺失或濫用,，進(jìn)一步促進(jìn)政務(wù)環(huán)境,、營商環(huán)境和社會環(huán)境的優(yōu)化和改善。
(三)推進(jìn)依法行政是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài),、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要,。當(dāng)前我們正處于增長速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵期,、深化改革攻堅期,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,、各種社會矛盾糾紛易發(fā)多發(fā),、群眾訴求多元復(fù)雜，面臨的形勢依然嚴(yán)峻，承擔(dān)的任務(wù)依然艱巨,。與此同時,，群眾法治觀念和維權(quán)意識普遍增強(qiáng)，通過法律渠道尋求權(quán)利救濟(jì)的行為不斷增多,，借助媒體、網(wǎng)絡(luò)等載體對政府依法行政監(jiān)督的力度不斷加大,。只有嚴(yán)格依法行政,，善于用法治思維考慮問題，用法律手段推動工作,，用法律武器化解矛盾,，才能有效平衡好各種利益關(guān)系,，從源頭上預(yù)防和減少各種矛盾和沖突的發(fā)生。我們要率先走出一條符合時代特征,、具有太倉特色,、群眾認(rèn)可的現(xiàn)代化之路，需要大力推進(jìn)依法行政,，深入推進(jìn)法治太倉的創(chuàng)新實踐,，著力構(gòu)建法治政府、法治市場,、法治社會“三位一體”的法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū),，才能更好地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
二,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化落實，正確處理好依法行政與其他工作的關(guān)系
(一)處理好依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,。以前,，我們一些干部有個思維定勢，似乎認(rèn)為依法行政是一件看不見,、摸不著的軟工作,，難以立竿見影，這是不合時宜的,。依法行政既是推進(jìn)法治政府建設(shè)的重要任務(wù),，也是政府工作的起碼要求，要把依法行政上升到地方核心競爭力,、最重要的發(fā)展環(huán)境和城市精神的重要內(nèi)涵來理解認(rèn)識,。一些同志擔(dān)心，強(qiáng)調(diào)依法行政會束縛自己的手腳,，妨礙經(jīng)濟(jì)建設(shè),，影響發(fā)展速度，這種認(rèn)識是不對的,。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),，當(dāng)前政府在履行自身職能時，需要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的權(quán)力導(dǎo)向型向規(guī)則導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,，執(zhí)行好規(guī)則,，通過嚴(yán)格依法行政來引導(dǎo)、規(guī)范,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，而不是用長官意志和簡單的行政命令來干預(yù)經(jīng)濟(jì)社會;二是從注重創(chuàng)造財富向注重創(chuàng)造環(huán)境轉(zhuǎn)變，提供好服務(wù)，為各類市場主體營造公平競爭的法治環(huán)境;三是從注重微觀干預(yù)向注重宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變,，協(xié)調(diào)好矛盾，更加重視事中,、事后監(jiān)管,，依法公平處理矛盾糾紛。
(二)處理好依法行政與深化改革的關(guān)系,。全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國是相輔相成,、并行不悖的。 “法定職責(zé)必須為,，法無授權(quán)不可為”,，是法治政府管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的基本準(zhǔn)則。要秉承法治思維,，在太倉各項改革工作的推進(jìn)過程中,，自覺踐行法治原則，自覺遵守法定程序,，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán),，維護(hù)好各方合法權(quán)益。通過嚴(yán)格依法行政,，規(guī)范改革行為,，讓各項改革舉措沿著法治軌道推進(jìn)，才能使改革獲得群眾的理解和支持,，才能提高全社會對改革的公信度和參與度,。
(三)處理好依法行政與提高效率的關(guān)系。有的同志認(rèn)為,，依法行政程序復(fù)雜,，條條框框太多，束縛了政府的手腳,，影響了行政效率,。要全面辯證地看待效率問題，從全局和長遠(yuǎn)的角度來看效率問題,。堅持依法行政,，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序辦事,，遵守法定的操作規(guī)則,，分工協(xié)作，各負(fù)其責(zé),，避免了推諉,、扯皮和拖延，實則有利于提高行政效率。有些事情在行政管理過程中,，看起來效率很高,，但因為沒有堅持法定程序和原則，可能留下嚴(yán)重的后遺癥,，得不償失,。如有些信訪問題的處理，遵循的是大鬧大解決,，小鬧小解決,，不依法處理，不嚴(yán)格按政策辦事,，結(jié)果造成相互攀比,、纏訪鬧訪，最終卻難以做到案結(jié)事了,。房屋征收拆遷等問題的處理,，也存在類似情況。從總體來看,，嚴(yán)格依法行政只會提高行政效率,，而行政效率的提高又會促進(jìn)依法行政的深入推進(jìn)，從而形成良性互動,。
(四)處理好依法行政與提升服務(wù)的關(guān)系,。依法行政和服務(wù)群眾在社會治理中是相互依存、相輔相成,、相互促進(jìn)的關(guān)系,。當(dāng)前，在全面推進(jìn)依法治國和加快轉(zhuǎn)變政府職能的大背景下,，我們既要建設(shè)法治型機(jī)關(guān),，也要建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。服務(wù)群眾是基礎(chǔ),，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),，可以提高群眾對法律的遵從度，更加有利于推進(jìn)依法行政,。同時依法行政樹立了責(zé)任政府,、誠信政府、透明政府的形象,，更好提升了政府為民服務(wù)的水平,，也創(chuàng)造了條件讓群眾監(jiān)督政府工作。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格要求,，切實提升依法行政工作水平
(一)著力加強(qiáng)法治思維，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”作用,。提出,，全面依法治國必須抓“關(guān)鍵少數(shù)”。與“關(guān)鍵少數(shù)”對應(yīng)的當(dāng)是“基礎(chǔ)多數(shù)”,，與會同志是我們太倉的“關(guān)鍵少數(shù)”,，并能起到帶動和影響相應(yīng)的“基礎(chǔ)多數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，是推進(jìn)依法行政,，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范,，努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展、化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定的能力,，推動形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
(二)著力強(qiáng)化規(guī)則意識,，注重制度剛性約束?，F(xiàn)在社會上目光都盯著公務(wù)員，公務(wù)員曝光率極高,。一旦違法,，不僅自己工作生活受到影響，還損害了政府的形象,。我們公務(wù)員大多手中握有大大小小的權(quán)力,，行政執(zhí)法人員也有很多處于執(zhí)法一線，權(quán)力的使用直接關(guān)系到群眾的利益,，要心中有法,，敬畏法律;要學(xué)法知法，規(guī)范執(zhí)法,，文明執(zhí)法,，維護(hù)和保障群眾利益;要依法行使職權(quán)，不越權(quán),、不亂作為,，也不能不作為，要定規(guī)矩,、明底線,、劃紅線，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念,，讓每一位機(jī)關(guān)公務(wù)員習(xí)慣在約束中工作,，習(xí)慣在監(jiān)督中干事。
(三)著力抓好能力建設(shè),，夯實基層基礎(chǔ),。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府,，涉及面廣,、任務(wù)重、難度大,、要求高,，需要一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)精的法制工作和行政執(zhí)法隊伍,。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，使法制工作人員和行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng),、綜合能力與新形勢下推進(jìn)依法行政工作的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng),。要善于借力使力，整合法制辦,、市政府法咨委成員,、有關(guān)律師等組建市級層面法律顧問委員會，要擴(kuò)大區(qū)鎮(zhèn),、部門法律顧問覆蓋面,，切實發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、依法行政制度建設(shè),、涉法事務(wù)處理等方面的參謀和助手作用,。同時要切實提升群眾的法治意識和法治觀念，營造良好的社會氛圍,。只有群眾內(nèi)心擁護(hù)法律,，全社會信仰法律，法律才能真正發(fā)揮作用,，法律權(quán)威才能真正樹立,。
(四)著力推進(jìn)重點工作落實，切實形成工作合力,?！靶邪倮镎甙刖攀保衲耆械囊婪ㄐ姓ぷ饕c和法治政府建設(shè)重點工作項目已經(jīng)下發(fā),，能否執(zhí)行到位,，落地生根,，取決于大家的共同努力和協(xié)力推進(jìn)。要著力抓好重大行政決策,、政府職能轉(zhuǎn)變,、行政執(zhí)法監(jiān)督、社會治理創(chuàng)新等各項重點工作,，在推進(jìn)工作中要防止跑冒滴漏,、虛晃一槍，使工作成效大打折扣,。要充分發(fā)揮法制辦在協(xié)調(diào)推進(jìn)依法行政工作中的作用,，創(chuàng)新工作方式和方法，形成更為有效的工作推進(jìn)機(jī)制,。各地,、各部門要把依法行政的要求貫穿于行政決策、行政管理的全過程,。要大力培育依法行政先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動作用,。要完善法治政府建設(shè)考評機(jī)制,，提高政府績效管理水平，建立體系更為科學(xué),、權(quán)重更為合理,、評價更為有效、運用更為嚴(yán)格的考評機(jī)制,，切實提升法治政府建設(shè)成效,。20xx年，年終要亮一亮,、曬一曬各區(qū)鎮(zhèn),、各部門的依法行政考評成績單，把各單位排名公布出來,。
同志們,，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府,，責(zé)任重大,，使命光榮，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化措施落實,，著力開拓創(chuàng)新，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
行政政治工作會議講話材料篇二
同志們：
為了強(qiáng)化行政審批服務(wù)管理,，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，打造服務(wù)型政府,，縣委、縣政府高度重視行政審批服務(wù)管理和行政服務(wù)中心的工作,，根據(jù)上級要求,，結(jié)合實際，先后對行政服務(wù)中心進(jìn)行了更名,，整合了有關(guān)職能,，重新明確了“三定”方案，調(diào)整充實了管理辦公室人員,。特別是為解決原服務(wù)中心場地狹小的問題,，籌措366萬元購買并裝飾了一棟行政服務(wù)大樓，現(xiàn)正在抓緊準(zhǔn)備工作,，定于11月9日實行行政服務(wù)中心整體搬遷,。在此之前，行政服務(wù)中心管理辦公室也做了大量前期準(zhǔn)備工作,，包括制定《行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》,、《行政服務(wù)中心工作窗口“十項”服務(wù)制度》、《行政服務(wù)中心工作窗口年度考評辦法》,。特別是根據(jù)市里要求,，以及兄弟縣(市)的做法，提出了重新進(jìn)駐行政服務(wù)中心的單位以及在窗口辦理的行政許可項目和事項,，并已經(jīng)縣政府辦公會議研究同意,。今天召開這個會議，目的是明確進(jìn)駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位,，以及在窗口辦理的行政許可項目和公共服務(wù)事項,，討論管理辦提交的有關(guān)文件。剛才小龍書記宣布了進(jìn)駐單位和進(jìn)駐事項,，澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》(討論稿),。下面我就強(qiáng)化行政服務(wù)中心功能，提高我縣行政服務(wù)工作水平,，講幾點意見,。
一、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
這個問題上我講兩句話：大勢所趨、勢在必行,。所謂大勢所趨,，行政服務(wù)中心是建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體，是體現(xiàn)政府管理水平和服務(wù)水平的重要平臺,，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)是深入貫徹xx大精神,，突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是提高行政效能,，打造服務(wù)型政府的必然要求,，是提高辦事效率，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必然要求,。近年來,，我縣不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，行政審批服務(wù)工作有了明顯的進(jìn)步,，但也要看到,，我縣行政服務(wù)工作水平與上級的要求相比，與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相比,，與其它先進(jìn)縣市相比,，都還有一定的差距。作為打造服務(wù)型政府的重要平臺,，縣行政服務(wù)中心目前因受多方面因素的影響,，功能還沒有得到充分發(fā)揮。一是因服務(wù)大廳場地太小,，不能容納全部職能部門進(jìn)駐大廳設(shè)立工作窗口,，與應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的要求還有差距，難以滿足“一站式”服務(wù)的辦公需要,。二是個別單位進(jìn)駐中心的服務(wù)事項不徹底,，“一個窗口”對外的服務(wù)要求沒有達(dá)到,，還存在服務(wù)對象在窗口與單位“兩頭跑”的現(xiàn)象，沒有實現(xiàn)方便,、快捷的服務(wù)目標(biāo),。三是審批方式和機(jī)制創(chuàng)新不夠，工作效率不高,，特別是涉及多個部門審批的事項,，時間過長,，手續(xù)不簡便,，等等。針對存在的問題,，各個職能部門要認(rèn)真對照,、認(rèn)真思考，采取切實有效措施認(rèn)真加以解決,。
綜上所述,，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),，我們要實現(xiàn)四個工作目標(biāo),，即提高效率——實行“一站式”服務(wù)，一次辦結(jié);方便群眾——辦事就到中心,，避免“兩頭跑”;解脫領(lǐng)導(dǎo)——領(lǐng)導(dǎo)不需要接待那么多辦事的人;實行政務(wù)公開,，預(yù)防腐敗——偉大的制度能讓壞人變好人，腐朽的制度會讓好人變壞人,實現(xiàn)透明,、公開辦事目標(biāo)必須依靠科學(xué)的制度管理,。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)也是勢在必行，這個做法各地都在推行,，比較早建立行政服務(wù)中心,，但因種種原因落后了。現(xiàn)在我縣花巨資重建行政服務(wù)中心,，證明縣委,、縣政府對抓好行政審批服務(wù)工作的決心之大。有的單位強(qiáng)調(diào)客觀原因,，認(rèn)為在進(jìn)駐項目,、人員調(diào)劑等方面有困難，但我只強(qiáng)調(diào)一點,，那就是千條萬條理由,，就只有一條：進(jìn)駐中心。
當(dāng)前,，我縣正處于承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和加快發(fā)展的重要時期,，打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺，加快建設(shè)服務(wù)型政府,，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,，顯得尤為迫切，各個部門對此要有清醒的認(rèn)識,。而加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),，正是打造優(yōu)質(zhì)行政服務(wù)平臺，深化行政審批制度改革,，建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措,，是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，是得民心,、順民意的民心工程,，是勤政、廉政的陽光工程,，也是造福百姓的德政工程,。新的行政服務(wù)中心建筑面積近900平方米，能滿足30多個單位的70余名工作人員進(jìn)駐,。再過十多天,，新的行政服務(wù)中心就可以投入使用了。新的場所要有新的面貌,，要有新的更高的工作水平,，要發(fā)揮更大的效用。會前,，鄺縣長對今天的會議和做好行政審批服務(wù)工作提出了三點要求：一是堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn);二是入駐單位窗口工作人員的素質(zhì)要高;三是要強(qiáng)化窗口管理,，充分發(fā)揮窗口作用。這就要求大家一定要統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，上下聯(lián)動，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感,，全力以赴地做好進(jìn)駐行政服務(wù)中心的各項準(zhǔn)備工作,，并在今后的工作中嚴(yán)格要求，強(qiáng)化管理,，全力提升服務(wù)質(zhì)量和水平,。
二、進(jìn)一步完善服務(wù)功能,，提升行政服務(wù)水平
加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),，要進(jìn)一步完善服務(wù)功能，不斷提升行政服務(wù)水平,。行政服務(wù)功能不完善,，行政服務(wù)水平低下,，就不能算是真正的行政服務(wù)中心,，各行政審批職能部門要盡心盡職，堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，充分授權(quán),，落實政務(wù)公開和便民措施，減少和規(guī)范行政審批,，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)功能,，打造行政服務(wù)綠色通道，提升行政服務(wù)工作水平,。
(一)要堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn),。各單位要按照《行政許可法》和深化行政審批制度改革的要求,，進(jìn)一步核對和規(guī)范進(jìn)駐行政服務(wù)中心辦理的行政許可項目和非行政許可審批項目，認(rèn)真編制行政服務(wù)項目目錄,。各單位依法保留的行政許可項目,，都必須進(jìn)入行政服務(wù)中心統(tǒng)一、集中,、聯(lián)合辦理,。新的行政服務(wù)大廳條件明顯改善，原來因場地限制而未進(jìn)入中心設(shè)立窗口的單位或行政服務(wù)事項,，都應(yīng)進(jìn)入中心,，不允許講客觀，不允許討價還價,。對未按規(guī)定時間進(jìn)入行政服務(wù)中心設(shè)立工作窗口的,，或行政審批服務(wù)事項沒有全部進(jìn)入的，或進(jìn)入后不授權(quán)或授權(quán)不到位,，造成服務(wù)對象在工作窗口和單位之間“兩頭跑”的,，要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)要充分授權(quán),。各單位要對其工作窗口充分授權(quán),，設(shè)立首席代表(窗口負(fù)責(zé)人)，對首席代表實行明文授權(quán),，首席代表在授權(quán)范圍內(nèi)代表本單位辦理行政服務(wù)事項;要刻制和使用“行政許可(審批)專用章”,，除按規(guī)定必須使用單位公章的事項外，窗口一律使用“行政許可(審批)專用章”,，確保所有行政服務(wù)事項能在窗口辦理,、辦結(jié)。要嚴(yán)格落實一個窗口對外的制度,，凡是各單位進(jìn)入行政服務(wù)中心辦理的事項,，都由窗口統(tǒng)一受理行政許可申請、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定,，確保承辦件的各個環(huán)節(jié)在窗口完成,，做到一個窗口對外，為服務(wù)對象提供“一站式”服務(wù),。
(三)要落實政務(wù)公開,。縣行政服務(wù)中心管理辦公室要通過設(shè)立電子顯示屏,、電子觸摸屏,、網(wǎng)站和編印《辦事指南》等多種政務(wù)公開形式，對進(jìn)入行政服務(wù)中心各窗口辦理的行政服務(wù)事項做到“六公開”，即公開審批內(nèi)容,、公開審批依據(jù),、公開辦事程序、公開需提供的申報材料,、公開承諾時限和公開收費標(biāo)準(zhǔn),。要利用網(wǎng)頁、崗位牌和工作人員社會監(jiān)督欄等形式向社會公開工作人員的姓名,、職務(wù)和工作單位;要通過政策匯編,、制度匯編及網(wǎng)頁等形式向社會公開服務(wù)規(guī)范、考核辦法及違規(guī)責(zé)任追究制度等;要根據(jù)審批服務(wù)事項的增減,、辦事程序的變更,，及時調(diào)整服務(wù)指南。各窗口單位要將本單位所有行政許可和公共服務(wù)事項的名稱,、依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、時限、收費等內(nèi)容制作成宣傳卡片,，放在本單位工作窗口柜面,，方便服務(wù)對象查詢和監(jiān)督。行政服務(wù)中心正式運行后,，所有入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)要在新聞媒體作出公開承諾,。請宣傳部門與行政服務(wù)中心管理辦策劃好、實施好,。
(四)要規(guī)范審批行為,。《行政許可法》在規(guī)范行政審批行為方面提出了明確的要求,，特別是對審批程序的各個環(huán)節(jié)作出了詳細(xì)的規(guī)定,，這是實施行政審批中必須嚴(yán)格遵守的硬性要求。各工作窗口要認(rèn)真對照《行政許可法》和《**縣行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》的要求,，規(guī)范審批程序,，全面推進(jìn)依法行政。要進(jìn)一步規(guī)范工作程序,，各窗口辦理審批事項和公共服務(wù)事項要實行首問負(fù)責(zé)制,、一次性告知制和限時辦結(jié)制,，能當(dāng)場辦結(jié)的應(yīng)當(dāng)場辦結(jié),，凡承諾辦理的應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)把它辦好。特別是要認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制，現(xiàn)在我們有的行政審批服務(wù)事項辦理時間過長,，工作效率低下,，就是因為沒有認(rèn)真執(zhí)行限時辦結(jié)制，這個問題我們要認(rèn)真對待,，切實加以解決,。同時，要規(guī)范收費行為,，行政服務(wù)中心管理辦公室要對窗口收費行為加以監(jiān)督,，確保按規(guī)定的收費依據(jù)和收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
(五)要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。行政服務(wù)中心,，顧名思義，它的關(guān)鍵和核心要求就是要提供優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù),，它代表的是全縣的行政服務(wù)形象和工作水平,，是服務(wù)型政府的“窗口”。為此,，各單位的窗口工作人員在實際工作中要按照服務(wù)承諾制的要求,，注重文明辦公、熱情服務(wù),，接待群眾要熱情周到,、態(tài)度和藹，文明用語,、有問必答,，著裝整齊、掛牌上崗,，樹立良好服務(wù)形象,。要不斷強(qiáng)化服務(wù)宗旨，落實服務(wù)責(zé)任,，規(guī)范服務(wù)行為,，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,，強(qiáng)化服務(wù)功能,。窗口人員代表單位形象，各部門要把思想素質(zhì)好,、業(yè)務(wù)水平高,、服務(wù)態(tài)度好的人員派到窗口。這里對入駐窗口的人員提幾點要求,，一是政治上要靠得住,，為民服務(wù)意識要強(qiáng);二是要有較高的文化程度,，至少要懂電腦及精通本單位業(yè)務(wù);三是要有良好的身體素質(zhì)，要相對年輕一點,，年齡在45歲以下。要為辦事群眾開設(shè)導(dǎo)辦咨詢、提供樣表、代填表格,、網(wǎng)上答疑等服務(wù)項目，完善“人性化”服務(wù)措施和設(shè)施,。 page
三,、不斷創(chuàng)新審批方式，提高行政服務(wù)效率
加快行政管理體制改革,，建設(shè)服務(wù)型政府，需要不斷創(chuàng)新審批方式，努力提高行政服務(wù)效率,。各級各部門要從優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境的大局出發(fā),，不斷改革和創(chuàng)新審批方式,，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時間,，提高辦事效率。
(一)實行兩個集中,。要按照上級關(guān)于“整合各部門內(nèi)部審批職能,，相對集中許可權(quán)工作，一個‘窗口’對外,，統(tǒng)一受理行政許可，統(tǒng)一送達(dá)許可決定”的要求，積極推行行政許可權(quán)相對集中工作,。各單位行政許可審批事項要向單位的一個股(室)集中,，該股(室)要成建制向行政服務(wù)中心集中，設(shè)為單位工作窗口,，并做到“六個到位”，即行政許可職能整合到位,、辦理流程規(guī)范到位,、人員配備到位、窗口授權(quán)到位,、行政許可事項辦理機(jī)構(gòu)成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心到位,、單位與窗口電子網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接到位。使單位的行政服務(wù)事項在一個工作窗口就可以辦好,，從而簡化辦事手續(xù),，提高辦事效率,。
(二)推行并聯(lián)審批制,。建立行政服務(wù)中心的重要目的之一就是要提高辦事效率,。為此,，同一許可事項涉及二個或二個以上部門審批的，要積極探索建立并聯(lián)審批機(jī)制，盡量縮短行政審批時間,，進(jìn)一步提高行政審批效率,。要著力在三個方面取得實效：一是要在城建項目并聯(lián)審批改革上取得實效。重點推行房屋建筑工程綜合報建收費改革,，由縣建設(shè)局牽頭,，縣人防辦、經(jīng)貿(mào)委,、環(huán)保局等相關(guān)部門共同辦理,。對建設(shè)局征收的市政設(shè)施配套費、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費,、建筑行政上級管理費,、工程定額測定費，人防辦征收的防空地下室易地建設(shè)費,，經(jīng)貿(mào)委征收的墻體材料專項基金,、散裝水泥專項基金，環(huán)保局征收的施工建筑噪聲排污費等實行統(tǒng)一收費,。二是要在推行房地產(chǎn)稅費一體化征收上取得實效,。由縣房管局牽頭,，縣財政局,、地稅局、國土局等相關(guān)部門共同辦理,。對契稅,、營業(yè)稅(附征城建稅和教育費附加)、個人所得稅,、土地增值稅,、印花稅等稅收和產(chǎn)權(quán)登記費、白蟻防治費,、房屋交易費等費用,，實行統(tǒng)一核定，統(tǒng)一公開公正辦理,，并及時核發(fā)相關(guān)證件,。三是要在推行招商引資項目“一站式”服務(wù)上取得實效。對縣級審批權(quán)限內(nèi)的項目審批實行一門受理,、抄告相關(guān),、同步審批、限時辦結(jié)的“一站式”并聯(lián)審批方式,。由縣外經(jīng)貿(mào)局牽頭受理投資商的申請及相關(guān)資料,，縣發(fā)改委、工商局等相關(guān)部門共同辦理。通過推行并聯(lián)審批,、綜合收費和“一站式”服務(wù),，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，縮短辦事時間,，提高行政服務(wù)工作效率,。
(三)加快電子政務(wù)建設(shè)。要進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)審批的平臺建設(shè),。行政服務(wù)中心要建立網(wǎng)站,，實現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上公示,、網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)督功能。按照統(tǒng)一規(guī)劃,、整合資源,、分步實施的原則，努力實現(xiàn)行政服務(wù)中心及窗口單位局域網(wǎng)與政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接,，逐步推行網(wǎng)上咨詢,、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上預(yù)審,，實現(xiàn)網(wǎng)上審批,，使行政服務(wù)中心不僅成為行政審批證(照)辦理的重要場所，而且成為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、提供綜合服務(wù)的高效平臺,。要通過網(wǎng)絡(luò)審批和擴(kuò)大行政服務(wù)中心監(jiān)督和服務(wù)的范圍，積極創(chuàng)新政府管理方式,，為人民群眾提供更加方便,、快捷的服務(wù)。
四,、強(qiáng)化監(jiān)督和管理,，確保行政服務(wù)中心規(guī)范高效運行
行政服務(wù)中心管理辦要緊緊圍繞便民、高效,、廉潔,、規(guī)范的理念，制定嚴(yán)格的,、科學(xué)的,、操作性強(qiáng)的監(jiān)督和管理制度，確保中心規(guī)范高效運行,，提高規(guī)范化管理水平,。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)。行政服務(wù)中心管理辦要狠抓各項制度建設(shè)，進(jìn)一步完善和健全窗口及工作人員考評考核,、監(jiān)督檢查等制度,，確保中心規(guī)范高效運行。一要加強(qiáng)窗口人員管理,。中心要建立考勤,、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)制等工作制度,，做到以制度管人,、管事，實現(xiàn)中心管理制度化,、規(guī)范化;要有針對性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),，培訓(xùn)文明辦公的基本常識、禮儀禮節(jié)和文明用語,，努力打造一支素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng),、服務(wù)優(yōu)的行政服務(wù)中心干部隊伍,。要相對穩(wěn)定窗口工作人員，起碼要在一兩年之內(nèi)要保持他們工作崗位的穩(wěn)定,，窗口工作人員實行雙重管理,，業(yè)務(wù)上受選派單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，日常工作受行政服務(wù)中心管理辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。二要建立激勵機(jī)制,。要進(jìn)一步探索研究行政服務(wù)中心組織機(jī)構(gòu)和人事管理辦法,，制定并落實對行政服務(wù)中心工作人員的激勵措施,，各窗口單位對派駐行政服務(wù)中心的工作人員要從政治上多培養(yǎng)，生活上多關(guān)心,，業(yè)務(wù)上多指導(dǎo),。充分調(diào)動全體工作人員的積極性。三要加大考核管理力度,。要把各窗口單位配合和支持行政服務(wù)中心工作的情況列入縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容之一,。行政服務(wù)中心管理辦公室要制定對窗口工作科學(xué)合理的監(jiān)督考核辦法，每月對工作窗口及工作人員進(jìn)行考核,，通報表彰紅旗窗口,，并對窗口工作人員的年度考核情況通報窗口單位，作為單位考核的依據(jù),。 page
(二)加強(qiáng)對專業(yè)辦事大廳及分中心的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核。專業(yè)辦事大廳及分中心是縣行政服務(wù)平臺的重要組成部分,，行政服務(wù)中心管理辦公室要加強(qiáng)對專業(yè)辦事大廳及分中心的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),，強(qiáng)化對其依法行政、依法許可,、規(guī)范事權(quán),、陽光操作、作風(fēng)效能,、廉潔自律等情況的督查,。要出臺具體的監(jiān)督、考核實施辦法,，把專業(yè)辦事大廳及分中心納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,、統(tǒng)一考核，不斷提高專業(yè)辦事大廳及分中心的服務(wù)效能,。
(三)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管,。行政服務(wù)中心管理辦公室與招標(biāo)投標(biāo)市場管理委員會辦公室合署辦公，要加強(qiáng)對招投標(biāo)中心的日常管理,，制定各項競標(biāo)交易業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度,，協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對招投標(biāo)活動的事前,、事中和事后監(jiān)督,，使招投標(biāo)活動在公開辦事、公正透明,、公平合法,、高效服務(wù)上再上新水平;招投標(biāo)中心要積極配合行政服務(wù)中心和各行業(yè)主管部門的監(jiān)督管理，努力解決在招投標(biāo)工作中存在的不足,，提高招投標(biāo)工作整體水平,。
(四)加強(qiáng)對服務(wù)效能的監(jiān)督檢查?？h政府辦督查科,、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察辦公室要充分發(fā)揮職能作用，不定期開展專項督查和行政效能監(jiān)察;投訴中心進(jìn)入行政服務(wù)中心辦公,，接受群眾投訴,，促進(jìn)行政服務(wù)中心和窗口單位作風(fēng)效能建設(shè)，不斷提高行政服務(wù)質(zhì)量,。各窗口單位要加強(qiáng)對行政服務(wù)事項辦理情況和窗口工作人員的監(jiān)督檢查,，及時糾正存在的問題。行政服務(wù)中心管理辦公室要按照“便民,、高效,、廉潔,、規(guī)范”和“公開、公平,、公正 ”的服務(wù)要求,，以群眾滿意為最終目標(biāo)，暢通群眾監(jiān)督渠道,，建立健全社會監(jiān)督體系,，接受社會監(jiān)督。
五,、當(dāng)前應(yīng)抓緊的幾項工作
(一)各窗口單位要抓緊做好以下工作：一是選定窗口工作人員,，確定窗口負(fù)責(zé)人(首席代表)并明文授權(quán)，將窗口工作人員人數(shù),、姓名,、職務(wù)、照片報行政服務(wù)中心管理辦公室,，以便統(tǒng)一制作窗口工作人員崗位牌,。二是認(rèn)真梳理和確定應(yīng)進(jìn)駐窗口辦理的行政許可項目和公共服務(wù)事項并報行政服務(wù)中心管理辦公室。三是按“六公開”要求編制窗口辦事指南,，交行政服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)一編印,。四是為窗口配備電腦。五是刻制和使用單位的“行政許可(審批)專用章”,。以上工作請各單位在10月23日前完成,。
(二)行政服務(wù)中心管理辦公室應(yīng)抓好以下幾項工作：一是按照設(shè)計方案抓好辦公樓裝修收尾工作，保證工程質(zhì)量,，確保在10月底左右完工投入使用,。二是與各窗口單位銜接編印服務(wù)指南，督促窗口配備電腦,，制作窗口工作人員崗位公示欄和公示牌,。三是合理安排單位工作窗口位置。四是制定中心有關(guān)管理制度,。五是與信息中心銜接建好中心局域網(wǎng),，為實現(xiàn)網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢,、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上監(jiān)督做好準(zhǔn)備。六是做好政務(wù)公開工作,，在電子顯示屏,、觸摸屏上顯示政務(wù)公開內(nèi)容，方便服務(wù)對象查詢,、辦事和監(jiān)督,。
同志們,，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，全面提升我縣行政服務(wù)工作水平是當(dāng)前的一項重要工作,。各級各部門一定要統(tǒng)一思想,，扎實工作，充分發(fā)揮好行政服務(wù)中心的平臺作用,，努力把我們的行政服務(wù)中心建設(shè)成群眾滿意的中心,，建設(shè)成全市先進(jìn)的中心，以此促進(jìn)我縣發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,。
行政政治工作會議講話材料篇三
同志們：
剛才，承魁同志對我省司法行政系統(tǒng)政治工作作了總結(jié)和提出了要求,，符合廳黨委的部署,，我完全贊成?？紤]到監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的新情況,、新問題比較多，我今天就專講這支隊伍建設(shè)的問題,。今年適當(dāng)時候,，還要專題召開監(jiān)所干警隊伍建設(shè)現(xiàn)場會，以強(qiáng)勢抓隊伍建設(shè),。
今年4月,，廳黨委聽取落實去年12月全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作會議精神情況的匯報，對近期監(jiān)獄勞教所發(fā)生案件進(jìn)行剖析,。特別是今年頭4個月,，全省監(jiān)獄勞教所發(fā)生違紀(jì)違法問題中，比較突出的已查處和正在查處的案件有8宗,，分別是：廣州市第三勞教所20xx年“7.15”虐待被監(jiān)管人員,、貪污、受賄案;廣州市勞教系統(tǒng)20xx年“1.25”受賄,、瀆職案;廣州監(jiān)獄3名警察收受罪犯財物,、違法購物、傳遞違禁品案;東莞監(jiān)獄警察劉桂林受賄案;三水勞教所警察曾祥式和職工鐘海元虛開增值稅發(fā)票案;汕頭市勞教所原戒毒大隊長黃景洛婚外戀情案;梅州監(jiān)獄個別警察虐待被監(jiān)管人員案;懷集監(jiān)獄原監(jiān)區(qū)教導(dǎo)員李序染向罪犯家屬借巨款不還被境外媒體炒作案,。這8起違紀(jì)違法案件共有涉案人員21名,，涉及金額共達(dá)367萬元，涉案人員中正處級干部3人,，副處級干部2人,，正科級干部6人。目前,，已被判刑1人,，被提起公訴5人,，被逮捕2人。此外,，還有其他一些案件正在查辦,。這些問題性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣,，暴露出隊伍建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié),，必須痛定思痛，研究有效的治本之策,。我們要深入貫徹省第十次黨代會精神,，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以進(jìn)一步提高監(jiān)獄勞教人民警察隊伍總體素質(zhì)為目標(biāo),，強(qiáng)化“隊伍是抓出來,，隊伍是帶出來”的理念，剖析存在問題,，采取有效措施,，增強(qiáng)工作合力，構(gòu)建長效機(jī)制,，把我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提高到一個新水平,。下面，我講四個方面的意見,，供同志們討論,。
一、構(gòu)建社會主義和諧社會對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提出了更高的要求
當(dāng)前,，監(jiān)獄勞教工作正處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期,，尤其是黨中央和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建和諧社會的重大戰(zhàn)略部署,，對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提出了更高要求,。新的形勢、新的任務(wù),，迫切要求全省監(jiān)獄,、勞教系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體監(jiān)獄勞教人民警察既要堅持多年來積累的成功經(jīng)驗，又要正視面臨的問題,，繼續(xù)加強(qiáng)隊伍建設(shè)工作,，努力開創(chuàng)監(jiān)獄勞教工作的新局面。
(一)監(jiān)獄勞教人民警察處于錯綜復(fù)雜,、斗爭激烈的環(huán)境,。監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，勞教所是對嚴(yán)重違法和輕微犯罪人員實施強(qiáng)制性教育矯正的機(jī)關(guān),，在維護(hù)社會穩(wěn)定中肩負(fù)著重要職責(zé),。改造與反改造、腐蝕與反腐蝕的斗爭歷來十分錯綜復(fù)雜,、尖銳激烈,，歷來是司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重點領(lǐng)域。一方面,，罪犯和勞教人員濃縮了社會的陰暗面和消極面;另一方面,，境內(nèi)外敵對勢力攻擊我國監(jiān)獄勞教工作制度，社會上否定黨對監(jiān)獄勞教工作的領(lǐng)導(dǎo),、否定監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的人民民主專政的性質(zhì)等非馬克思主義思想有所滋長,。社會上的不良思想道德、文化,、生活方式等方方面面同樣浸透到監(jiān)所干警隊伍中來,。我們切不可低估這些消極因素對監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的影響，堅定不移地加強(qiáng)隊伍建設(shè),，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，提高政治思想文化素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高拒腐防變的能力,，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察真正經(jīng)得住權(quán)力,、金錢、美色的誘惑和敵對勢力西化,、分化的考驗,，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。
(二)監(jiān)獄勞教人民警察是國家政權(quán)與和諧社會的維護(hù)者,。監(jiān)獄勞教工作與構(gòu)建社會主義和諧社會密切相關(guān),。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的職能本質(zhì)是維護(hù)國家政權(quán)，促進(jìn)社會和諧,。監(jiān)獄勞教人民警察既是和諧社會的保障力量,，也是和諧社會的建設(shè)力量，在構(gòu)建和諧社會中負(fù)有重大的歷史使命和政治責(zé)任,。隨著民主法治進(jìn)程的深入,，對監(jiān)獄勞教人民警察執(zhí)法的公正和效率提出了更高要求，對監(jiān)獄勞教工作更加關(guān)注,。穩(wěn)定是和諧的基本要求,，和諧是穩(wěn)定的更高境界。在深刻的社會變革中,，監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定,、服務(wù)社會和諧的任務(wù)非常艱巨，要付出很大的努力,，不僅要著眼于社會穩(wěn)定,，更要著眼于社會和諧,，要轉(zhuǎn)變思想觀念，調(diào)整工作思路,，改變工作方式,，所有工作部署和措施、執(zhí)法和管理活動,、改革思路和方案,，都要有利于促進(jìn)社會和諧。監(jiān)獄勞教工作性質(zhì)比較危險,、職業(yè)風(fēng)險比較大,，工作條件比較艱苦、工作要求比較嚴(yán)格,，監(jiān)獄勞教人民警察不但要具有愛憎分明,、不怕困難、臨危不懼,、不怕犧牲的政治品質(zhì),，還要依據(jù)促進(jìn)社會和諧的重要標(biāo)準(zhǔn)，更新和確立執(zhí)法理念,，增強(qiáng)依法管理罪犯,、勞教人員的能力和提高教育改造工作質(zhì)量的本領(lǐng)。我們必須認(rèn)清形勢,，努力提高隊伍素質(zhì),，使監(jiān)獄勞教工作更好地適應(yīng)促進(jìn)社會和諧的需要。
(三)監(jiān)獄勞教人民警察是黨的方針政策和國家法律的執(zhí)行者,。公平正義是社會主義和諧社會的重要特征,，是社會主義法治理念的價值追求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律和人民群眾對監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)最集中的要求,，就是執(zhí)法公平,。監(jiān)獄勞教機(jī)關(guān)的公信力和法治權(quán)威，監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的良好形象,，要靠嚴(yán)格執(zhí)法,、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,，贏得社會和廣大人民群眾的認(rèn)可,。監(jiān)獄勞教人民警察身處懲罰與改造罪犯、教育感化挽救勞教人員的第一線,，一言一行都會對罪犯和勞教人員產(chǎn)生直接影響,，關(guān)系著黨和政府的形象、法律的威力和教育改造工作的效果。因此,，要求監(jiān)獄勞教人民警察不僅要出污泥而不染,，而且要秉公執(zhí)法、剛直不阿,、遵紀(jì)守法,、廉潔自律;既要抵御權(quán)力,、關(guān)系,、人情等各種因素的影響和干擾，更要管住自己,，嚴(yán)防自身不正,、不硬、不清,，要把每一項工作的辦理,、每一件事情的處理都當(dāng)作維護(hù)社會公平正義的具體實踐，都要堅持法律面前人人平等,。如果不依法辦事,，不公正執(zhí)法，弄權(quán)腐敗,，只會損壞法律的權(quán)威和監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的形象,，削弱監(jiān)獄勞教工作的功能。
(四)“兩個最大限度”的要求賦予監(jiān)獄勞教人民警察更重的任務(wù),。全國政法工作會議要求政法機(jī)關(guān)以和諧社會建設(shè)者的姿態(tài)全面發(fā)揮職能作用,，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素,，這對監(jiān)獄勞教人民警察提出了更重的任務(wù),。罪犯、勞教人員是在扭曲了的人生觀,、價值觀的驅(qū)使下走上犯罪或違法道路的,，一般都在理想、道德,、紀(jì)律,、法律和文化方面都存在諸多的問題。當(dāng)前,，罪犯,、勞教人員的構(gòu)成情況發(fā)生了重大變化，如智能水平有所提高,，詐騙,、走私、販毒、制假,、跨國作案等智力型,、隱蔽型的犯罪增加，有的甚至利用高科技手段犯罪,，文化智能成為一些罪犯抗拒改造的因素,，在改造行為、服刑表現(xiàn),、勞動和人際關(guān)系等方面呈現(xiàn)許多虛偽的東西;大案,、要案、屢犯和暴力性犯罪大幅度增加,，集中到監(jiān)管場所,，也進(jìn)一步濃縮社會腐朽、陰暗面,，改造難度加大,。監(jiān)獄勞教工作要取得“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”的效果,，監(jiān)獄勞教人民警察除了要有良好的政治思想素質(zhì),，還必須具備合理的知識結(jié)構(gòu)，才能以更好的執(zhí)法質(zhì)量,、更低的執(zhí)法成本,、更有效的教育改造方式，將罪犯,、勞教人員改造成為新人,。
(五)當(dāng)好排頭兵是對我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的時代要求。30年來廣東屹立在改革開放的潮頭,，取得了舉世矚目的新跨越,。最近召開的省第十次黨代會對辦好廣東的事情總結(jié)了六條經(jīng)驗：必須高舉旗幟，堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐;必須牢記使命,，更好地發(fā)揮排頭兵作用;必須勇于創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力;必須關(guān)注民生,，讓發(fā)展成果惠及全省人民;必須維護(hù)穩(wěn)定,，正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾;必須加強(qiáng)黨建，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力,。聯(lián)系廣東的實踐和經(jīng)驗，我們深深感到：廣東的監(jiān)獄勞教工作在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，植根于創(chuàng)業(yè)奮斗的熱土,，吸收著生機(jī)和活力，伴隨著排頭兵的步伐,，取得了一系列顯著的成效,，不少工作領(lǐng)域的改革發(fā)展走在全國前列，為維護(hù)社會穩(wěn)定,，促進(jìn)社會和諧作出了積極的貢獻(xiàn),。省第十次黨代會提出了今后五年科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧,、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的兩大主題,、一大目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大監(jiān)獄勞教人民警察要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,，在落實省委,、省政府重大戰(zhàn)略部署中，爭當(dāng)排頭兵,，當(dāng)好排頭兵，堅持科學(xué)發(fā)展觀,，樹立正確的政績觀,，增強(qiáng)全局觀念和服務(wù)意識，依法有效地履行職責(zé),，充分發(fā)揮職能作用,，自覺用保障服務(wù)大局的成效檢驗各項工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、文化大省,、法治社會、和諧廣東,，實現(xiàn)全省人民的富裕安康,，為全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
二,、克服認(rèn)識偏差，加大工作力度,，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)合力
做好監(jiān)獄勞教工作,，充分發(fā)揮職能作用，關(guān)鍵是隊伍,。我們一定要把隊伍建設(shè)作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓,，擺在突出位置，采取有效措施,，加大工作力度,，把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提高到一個新水平。當(dāng)前和今后一個時期我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”代表重要思想偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆六中全會精神,、省第十次黨代會精神，堅持依法管警,、政治建警,、素質(zhì)強(qiáng)警、從嚴(yán)治警,、從優(yōu)待警,、基層實警，以提高監(jiān)獄勞教人民警察的整體素質(zhì)和改造罪犯,、教育挽救勞教人員的能力為重點,，大力加強(qiáng)隊伍的革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化建設(shè),，不斷改革創(chuàng)新，努力造就一支政治堅定,、業(yè)務(wù)精通,、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,，為促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作的科學(xué)發(fā)展,，提供堅強(qiáng)有力的組織保證。要通過解決思想認(rèn)識,、工作體系,、工作機(jī)制等方面存在的問題，構(gòu)筑監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)新合力,。
(一)克服四個方面的認(rèn)識偏差,，增強(qiáng)抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的自覺性
要深刻認(rèn)識到，加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)關(guān)系著黨的宗旨,，關(guān)系著監(jiān)獄勞教工作的發(fā)展,，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的必然要求,，是廣東建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、文化大省、法治社會,、和諧廣東,，實現(xiàn)全省人民富裕安康，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然要求,，也是做好新時期監(jiān)獄勞教工作的必然要求,。對于我省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍,，我們一定要有正確的評價，要首先肯定這支隊伍是為黨和人民所信賴,、有戰(zhàn)斗力的隊伍,。但是我們必須清醒地看到，違紀(jì)違法的問題在隊伍中還不同程度地存在,，有的還比較嚴(yán)重,。我們要增強(qiáng)責(zé)任意識和憂患意識，警鐘長鳴,、居安思危,，進(jìn)一步提高抓好隊伍建設(shè)的自覺性和堅定性。要糾正和克服在隊伍建設(shè)認(rèn)識上的四種偏差：一是畏難情緒,。認(rèn)為“工作難做,、隊伍難管、問題難免”,，過多地看到客觀上的原因和外部的消極影響,，沒有從主觀上找原因、找差距,、找辦法,，因此在工作中思路不清、措施不硬,、成效不大。二是“生命線失效論”,。思想政治工作是監(jiān)獄勞教工作的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢,，是“生命線”，起著對隊伍建設(shè)引導(dǎo),、保障,、服務(wù)的作用。在思想政治工作面臨新的挑戰(zhàn)面前,，特別是監(jiān)獄勞教所規(guī)范收支,、警察工資收入由財政統(tǒng)發(fā)后，有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒有獎金發(fā)放,，靠思想政治工作難以奏效,。放松了思想政治工作這個重要的抓手。三是盲目樂觀,。有的領(lǐng)導(dǎo)將本單位發(fā)生的問題與社會上的問題,、其他行業(yè)的問題、其他單位的問題相比,，覺得是“小巫見大巫”,，用不著大驚小怪,，緊迫感、敏銳性不強(qiáng),。也有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為自己單位沒有發(fā)生什么大問題,，盲目樂觀，對個別“問題警察”引發(fā)警察隊伍問題的可能性估計不充分,。四是悲觀失望論,。有的單位發(fā)生了違紀(jì)違法問題，甚至有的問題比較嚴(yán)重,，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)缺乏辯證法,，信心不足，或是悲觀失望,，不善于舉一反三,、亡羊補(bǔ)牢，不善于把壞事變成好事,，不善于把隊伍帶出陰影,。總之,，觀念是行動的先導(dǎo),，解決了思想障礙和認(rèn)識偏差，才能提高抓好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的自覺性和堅定性,。
(二)加大三個方面工作力度,，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)合力
隊伍建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只靠政工部門單方面的力量是不夠的,，要靠各方面的合力,，使各個行為主體都能充分有效地發(fā)揮作用，需要對各種力量進(jìn)行整合和協(xié)調(diào),，增強(qiáng)促進(jìn)隊伍建設(shè)的合力,。
一是在建立健全隊伍建設(shè)工作體系方面加大力度。以領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的制度體系建設(shè)為基礎(chǔ),，健全隊伍建設(shè)工作體系,，增強(qiáng)隊伍建設(shè)工作合力。隊伍建設(shè)的廣泛性,、復(fù)雜性使隊伍建設(shè)工作體系呈現(xiàn)出一定的層次性,。省廳以及省監(jiān)獄局、省勞教局作為決策層,，對隊伍建設(shè)的方針政策,、任務(wù)、目標(biāo),、實施途徑,、注意的問題等方面的決策,，起著指導(dǎo)性、領(lǐng)導(dǎo)性的作用,。而監(jiān)獄,、勞教所(包括市司法局)以及監(jiān)區(qū)、大隊作為執(zhí)行層,，要吃透上級精神,，領(lǐng)會實質(zhì)，在執(zhí)行中準(zhǔn)確把握工作目標(biāo)的要求,，認(rèn)真負(fù)責(zé),，保質(zhì)保量地執(zhí)行決策。業(yè)務(wù)部門既要抓業(yè)務(wù),，也要抓政治思想工作,、抓隊伍建設(shè);政工部門既要抓人事組織工作，更要抓隊伍的管理教育,。通過加大建立健全隊伍建設(shè)工作體系的力度,，使隊伍建設(shè)各個層次保持上下步調(diào)一致，同心同德,，防止出現(xiàn)上有政策,、下有對策或欺上瞞下、各自為政,、政令不通等現(xiàn)象,，確保實現(xiàn)隊伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。省廳和省監(jiān)獄局,、省勞教局要實施切實有效的組織指導(dǎo),，針對隊伍中“不符合”和“不適應(yīng)”的問題，深入調(diào)查研究,，善于抓住主要矛盾，力求每年在破解重點,、熱點,、難點問題上有新的收效。
二是在創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作方法方面加大力度,。要繼承和發(fā)揚(yáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作歷史上行之有效的傳統(tǒng)方法,、方式，又要針對根據(jù)隊伍建設(shè)的環(huán)境,、任務(wù),、內(nèi)容及不同的對象、不同的思想政治工作內(nèi)容發(fā)生的變化,，在科學(xué)理論指導(dǎo)下,，通過實踐積極探索適應(yīng)新形勢需要的新方法,、新方式，運用新載體,，拓寬新領(lǐng)域,，擴(kuò)大覆蓋面。如省女子監(jiān)獄運用網(wǎng)絡(luò)開展監(jiān)獄長與警察談話,、專題探討,、經(jīng)驗交流等活動，通過盡可能小的空間范圍內(nèi)的活動取得盡可能大的教育效益,。東莞,、女子監(jiān)獄等單位推行科學(xué)、有效的干警考核體系,，豐富了隊伍建設(shè)的載體和手段,。
三是創(chuàng)新隊伍建設(shè)工作思路方面加大力度。要圍繞服務(wù)大局,、服務(wù)基層,、服務(wù)干警、尊重基層的首創(chuàng)精神,，不斷增強(qiáng)工作系統(tǒng)性,、預(yù)見性和創(chuàng)造性。要及時,、有效總結(jié)和推廣隊伍建設(shè)的新經(jīng)驗,、新做法，分析和解決隊伍建設(shè)中的新問題,。要重視重點問題,，解決薄弱環(huán)節(jié)，化解制約因素,。當(dāng)前,，要重點理清的問題：第一，是認(rèn)真調(diào)研,，創(chuàng)新隊伍管理體制和機(jī)制;第二,，是摸準(zhǔn)摸清基層警力合理配置基數(shù)，為充實基層,，增加警力,、科學(xué)配置警力和完善相關(guān)制度提供依據(jù);第三,，是立足現(xiàn)有警力的前提下,，加快信息化建設(shè)，研究合理減負(fù),、解放警力的具體措施和辦法,。
三,、健全完善十個方面工作機(jī)制,，構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)長效機(jī)制
我們提出構(gòu)建監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)長效機(jī)制，是對隊伍建設(shè)工作規(guī)律的探索和本質(zhì)認(rèn)識的深化,。隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,，是隊伍建設(shè)各子系統(tǒng)、各要素之間相互聯(lián)系,，相互制約的形式,，以及通過各個方面的工作制度、機(jī)制之間的有序作用而完成隊伍建設(shè)整體目標(biāo),，實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的運行方式和規(guī)律本質(zhì)的工作方式,。健全完善工作機(jī)制，構(gòu)建長效機(jī)制是搞好監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的根本措施,。我們要準(zhǔn)確地把握住這一根本問題,，重點健全完善十個工作機(jī)制，構(gòu)建和完善隊伍建設(shè)長效機(jī)制,。
(一)健全完善教育機(jī)制,，提高隊伍政治素質(zhì)，夯實監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的思想基礎(chǔ),。要把確保隊伍政治合格作為隊伍建設(shè)的第一要務(wù),。繼續(xù)把教育作為提高隊伍素質(zhì)的根本性措施，放在常抓不懈的地位,，以營造全員學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)隊伍為目標(biāo)，更新教育理念,，深化教育改革,，完善教育機(jī)制。要以社會主義法治理念教育為主線,，以規(guī)范執(zhí)法活動,，促進(jìn)執(zhí)法公正為重點，充分發(fā)揮各種載體和陣地的作用,，注重創(chuàng)新教育形式,，著力在“實”、“活”,、“新”上下功夫，做到結(jié)合實際,、有的放矢,、對癥下藥、生動活潑,、易于接受,。要以強(qiáng)化政治理論教育,，使隊伍的政治思想素質(zhì)在兩個方面有明顯的提高。一方面,，努力使廣大監(jiān)獄勞教人民警察掌握馬克思主義的立場,、觀點和方法，抵制和清除各種不良思想的影響,，牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀,，增強(qiáng)政治意識,、責(zé)任意識，牢記監(jiān)獄勞教工作的宗旨,，從根本上解決權(quán)力從何來,、為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法,、如何執(zhí)法等重大思想和認(rèn)識問題,，用正確的法治理念和價值取向統(tǒng)一監(jiān)獄勞教人民警察的執(zhí)法思想，防止執(zhí)法目標(biāo)和方向發(fā)生錯誤,，防止執(zhí)法權(quán)力發(fā)生錯用和扭曲,。另一方面，在了解西方法律制度和思想中,，既要有效地借鑒和采用其合理而成功的經(jīng)驗,，也要增強(qiáng)政治鑒別力，抵制和消除西方各種法治思想帶來的消極影響,，針對執(zhí)法思想和執(zhí)法活動的偏向,，正本清源，牢牢掌握監(jiān)獄勞教工作領(lǐng)域馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)權(quán),。
(二)健全完善培訓(xùn)機(jī)制,，提高業(yè)務(wù)能力和工作能力，為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提供本領(lǐng)支撐,。警察培養(yǎng)一靠課堂二靠實踐,。在日常培訓(xùn)上，按照司法部《20xx—20xx年監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)規(guī)劃綱要》的業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求,，結(jié)合實際,，研究、找準(zhǔn)結(jié)合點,、切入點,，把法律知識、業(yè)務(wù)技能、政治理論素養(yǎng)和文化知識的培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來,，培育知識復(fù)合型隊伍,。在實踐鍛煉培養(yǎng)上，堅持崗位練兵,，堅持形式不拘一格培養(yǎng)干部,，既有下派的，也有交流,、輪崗的,，還有異地掛職的，通過多形式,、多渠道培訓(xùn)，提高隊伍維護(hù)監(jiān)管安全穩(wěn)定的能力,，提高依法行刑,、依法行政、公正執(zhí)法的能力,，提高教育改造挽救矯正的能力,，提高促進(jìn)監(jiān)獄勞教工作科學(xué)發(fā)展的能力。
(三)健全完善管理機(jī)制,，激發(fā)隊伍活力,，構(gòu)筑加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的動力平臺。完善制度體系,，加強(qiáng)日常管理,，加大激勵約束，要重點完善和落實五個方面的制度,，即業(yè)務(wù)管理,、實績考核、紀(jì)律約束,、直查直處,、規(guī)范執(zhí)法等方面的制度，使人事組織,、專門業(yè)務(wù),、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的工作互相配合，形成合力和動力,。
(四)健全完善監(jiān)督機(jī)制,，實施多層面制約，為加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)提供重要保證,。第一,，要注重拓寬監(jiān)督渠道,，發(fā)揮好多層面的監(jiān)督作用。要強(qiáng)化上級對下級的組織監(jiān)督責(zé)任,，凡因上級監(jiān)督不力、下級出現(xiàn)問題的,，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以此增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍的自覺性,。要增強(qiáng)班子內(nèi)部的監(jiān)督意識,，一把手要增強(qiáng)主角意識，敢抓敢管,，帶動班子成員搞好互相監(jiān)督,。要提升群眾監(jiān)督的地位，廣辟渠道,，廣開言路,，了解和掌握更多、更真實的信息,，抓好對群眾反映問題,、所提意見和建議的處理和落實，調(diào)動廣大警察參與監(jiān)督的積極性,。要重視輿論監(jiān)督的作用,，要聞過即改，把隊伍中的苗頭性,、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài),。第二，圍繞監(jiān)督的端口前移從三個方面轉(zhuǎn)變監(jiān)督職能,，即由單純的事后監(jiān)督為主轉(zhuǎn)向事前,、事中監(jiān)督為主;監(jiān)督范圍以隊伍違紀(jì)違法為主轉(zhuǎn)向關(guān)系隊伍建設(shè)全局的重大決策、重大行為為主;監(jiān)督方式由查處為主轉(zhuǎn)向以控制防范為主,。第三,，加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督和制約。通過黨內(nèi)民主,、政務(wù)公開,、重大決策、重大事項,、責(zé)任追究,、審計監(jiān)督、執(zhí)行民主集中制等制度的落實制約,，遏制和防范公共權(quán)力的私用和濫用,。
(五)健全完善執(zhí)法機(jī)制,，嚴(yán)格依法辦事，筑牢加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的法律防線,。監(jiān)獄勞教所是專門的執(zhí)法機(jī)關(guān),，是確保國家法律統(tǒng)一正確實施的重要力量。執(zhí)法工作具有法治專業(yè)性很強(qiáng)的特點,，決定了監(jiān)獄勞教人民警察必須具備較高的法律素養(yǎng),，同時又必須使警察的行為受到法律的制約。要通過自學(xué),、參加法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),、學(xué)用結(jié)合等形式，使監(jiān)獄勞教人民警察熟練掌握相關(guān)法律知識,。要在罪犯,、勞教人員管理、處遇,、減刑減期,、假釋、暫予監(jiān)所外執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)上,，繼續(xù)完善相關(guān)制度和規(guī)定,，落實“五項法定”，即職能法定,、依據(jù)法定,、程序法定、責(zé)任法定和監(jiān)督法定,，培養(yǎng)監(jiān)獄勞教人民警察用法律思維問題的習(xí)慣和依據(jù)法律處理問題的習(xí)慣,，增強(qiáng)公正執(zhí)法的能力。
(六)健全完善導(dǎo)引機(jī)制,，調(diào)動廣大警察爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,，營造加強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的良好氛圍。重點發(fā)揮四個導(dǎo)引作用：第一,，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率導(dǎo)引,，時時、處處,、事事率先垂范,，以身作則，在隊伍建設(shè)上發(fā)揮模范作用,。主要是堅持“四做起”,，即從自己做起，當(dāng)廉潔自律的帶頭人;從家庭做起,，教育好自己的配偶子女;從身邊做起,，管好周圍的工作人員;從班子做起,，樹立好以身作則的形象。第二,，先進(jìn)典型的導(dǎo)引作用,，要大力宣傳各種先進(jìn)人物的事跡，使廣大警察學(xué)有榜樣,，追有目標(biāo),。第三，黨員的先鋒導(dǎo)引,，共產(chǎn)黨員是監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的主體，是固本強(qiáng)基的基礎(chǔ),。要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,，在新的高度和深度上推進(jìn)隊伍建設(shè)。第四,，爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵導(dǎo)引作用,。要在各行各業(yè)各崗位組織開展豐富多彩的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，形成事爭先進(jìn),、業(yè)爭一流,、相互激勵、相互促進(jìn)的良好風(fēng)氣,。高明監(jiān)獄在警察,、職工中開展“雙百優(yōu)警察”、“雙十優(yōu)職工”的活動,，提高激勵力度和覆蓋面,，對于增強(qiáng)隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力起了積極的作用，值得推廣和借鑒,。
(七)健全完善激勵機(jī)制,，充分調(diào)動主觀積極性，增強(qiáng)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的內(nèi)在動力,。隊伍建設(shè)要高度重視發(fā)揮干警內(nèi)在動力的作用,。要把激勵作為調(diào)動干警內(nèi)在動力的重要措施，堅持從實際出發(fā),，綜合運用和有針對性地使用情感激勵,、興趣激勵、贊揚(yáng)激勵,、競賽激勵,、目標(biāo)激勵、信任激勵,，榜樣激勵,、思想激勵等各種激勵手段,，引導(dǎo)、激勵干警奮發(fā)向上,，愛崗敬業(yè),。同時不斷創(chuàng)新激勵辦法和措施，使激勵機(jī)制組合多重動力,，保持激勵的持續(xù)力,，與時俱進(jìn)地推動監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)。
(八)健全完善警示機(jī)制,，以反面典型為鏡子,，為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍警鐘長鳴。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治警方針的重要體現(xiàn),，是遏制違紀(jì)違法問題發(fā)生的有效手段,。運用反面典型進(jìn)行警示教育，通過案件查處后的剖析,，針對誘發(fā)違紀(jì)違法問題的深層次原因,，解決隊伍建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，體現(xiàn)治本的要求,。要選取一些典型案件,，對監(jiān)獄勞教人民警察、職工進(jìn)行警示教育,，算好“四筆賬”,，即政治賬、經(jīng)濟(jì)賬,、親情賬,、名譽(yù)賬。從中吸取深刻教訓(xùn),，增強(qiáng)拒腐防變能力,。針對案件中曝露出來的苗頭性、傾向性問題,，及時制定規(guī)范,，明確紀(jì)律要求;對一些帶有普遍性的問題，要進(jìn)行專項治理,，對體制機(jī)制制度和管理上存在的弊端和薄弱環(huán)節(jié),，采取措施，堵塞漏洞,。
(九)健全完善自律機(jī)制,，升華人生境界，增添監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的蓬勃朝氣,、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,。監(jiān)獄勞教人民警察為人師表,，擔(dān)負(fù)教育改造罪犯和挽救矯正勞教人員的重任，長期處于腐蝕與反腐蝕,、改造與反改造的復(fù)雜環(huán)境,，經(jīng)常單獨履行職責(zé)，既有風(fēng)險,，又有誘惑,。在對警察他律的同時，更要注重培養(yǎng)干警自律的自覺性,，持之以恒地教育,、引導(dǎo)他們用高品位的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，自覺地用黨紀(jì),、政紀(jì),、法紀(jì)約束和規(guī)范自己，常懷律己之心,，做到“五慎”：一要慎微，任何情況,、任何時候都要遵紀(jì)守法,，防微杜漸，免得“一失足成千古恨”,。二要慎欲,，對欲望要有節(jié)制，不能放縱,，用正確的理想和向上的追求充實自己的精神世界,。三要慎權(quán)，監(jiān)獄勞教人民警察擁有一定的執(zhí)法和管理權(quán),，要防止把權(quán)力變成謀私的資本和工具,。四要慎獨，監(jiān)獄勞教人民警察即使在遠(yuǎn)離領(lǐng)導(dǎo),、獨立工作,、無人監(jiān)督、面對誘惑的情況下,，能夠經(jīng)受住考驗,，把握防線，表里如一,，光明磊落,，自我克制，謹(jǐn)慎不茍,。五要慎交,。做到朋友要交,、選友要準(zhǔn)、交友有度,、不離原則,，尤其是在工作圈、生活圈,、社會圈方面學(xué)會自我約束,，耐得寂寞、守得住清貧,、經(jīng)得住誘惑,，永遠(yuǎn)立于不敗之地。
(十)健全完善保障機(jī)制,，落實從優(yōu)待警,，改善監(jiān)獄勞教人民警察的工作和生活條件。加強(qiáng)隊伍建設(shè)工作,，解決人的思想問題和實際問題,，十分重要。監(jiān)獄勞教人民警察在工作,、學(xué)習(xí)和生活中的各種問題,，除了一部分純屬認(rèn)識問題和思想意識問題外，在很多情況下都是由實際問題引起的,。在解決思想問題的同時要把關(guān)心和解決警察的實際問題和困難,，作為隊伍建設(shè)工作的一個重要組成部分，把兩者結(jié)合起來,，把團(tuán)結(jié),、動員、教育警察和服務(wù)警察結(jié)合起來,，認(rèn)真落實從優(yōu)待警,，使思想政治教育更有說服力、感染力,。一要積極爭取政府支持,，努力創(chuàng)造條件，近期以增加警力,、科學(xué)解放警力,、加快布局調(diào)整管理體制改革為重點，努力改善監(jiān)獄勞教所的執(zhí)法條件和環(huán)境,。二要想方設(shè)法解決好警察的實際問題,，特別是一些監(jiān)獄易地增容擴(kuò)建和遷建，警察、職工面臨的住房,、子女上學(xué)和家屬就業(yè)等實際困難和問題較多,，要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支持,，解決警察,、職工的后顧之憂。三要實現(xiàn)從優(yōu)待警制度化,，建立健全監(jiān)獄勞教人民警察休假,、體檢和療養(yǎng)制度、困難慰問制度,、獎勵待遇向一線,、向特殊崗位傾斜制度等。四要豐富監(jiān)獄勞教所警察文化生活,，充分發(fā)揮省廳,、省監(jiān)獄局、省勞教局,、市司法局的各種文化建設(shè)載體和各單位工會,、共青團(tuán)的作用，引導(dǎo)警察,、職工開展有益身心健康的各種文化,、體育活動及興趣活動，開展工作研討和理論研討活動,，把警察、職工的積極性引導(dǎo)好,、保護(hù)好,、發(fā)揮好。五要建立健全預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險機(jī)制,，有效地預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險,，確保隊伍的安全，這是最大的從優(yōu)待警,，是對干警最大的愛護(hù),。要以提高素質(zhì)能力為關(guān)鍵，以制度完善和落實為基礎(chǔ),，以解決監(jiān)管,、執(zhí)法資源不足為重點，以完善政策支持體系為保障,，建立起多層次,、多渠道預(yù)防和化解監(jiān)獄勞教人民警察職業(yè)風(fēng)險的大平臺。六要建立監(jiān)獄勞教人民警察輔導(dǎo)和調(diào)適系統(tǒng),，開展心理減負(fù)活動,，樹立心理健康理念,。
四、以貫徹落實省第十次黨代會精神為動力,，把監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)工作落到實處
當(dāng)前,，擺在全省監(jiān)獄勞教人民警察隊伍的首要任務(wù)，就是同全省人民一道認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會報告,，全面貫徹省第十次黨代會精神,，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到省第十次黨代會報告精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)省第十次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)上來,。省第十次黨代會報告是全省黨員干部群眾智慧的結(jié)晶,，是指導(dǎo)廣東今后五年工作的綱領(lǐng)性文件。我們必須把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,，作為強(qiáng)大的精神動力推進(jìn)監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè),。省第十次黨代會提出把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為勤奮工作、科學(xué)決策,、依法辦事,、作風(fēng)民主、廉潔自律的領(lǐng)導(dǎo)集體,。中共中央政治局委員,、省委書記張德江同志代表新一屆領(lǐng)省委班子講了三句話：“清醒堅定、奮發(fā)有為,、求實廉潔”,。這對于促進(jìn)監(jiān)獄勞教系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)成為監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的帶頭人有十分重要的指導(dǎo)意義,。我們要以貫徹省第十次黨代會精神為動力,，發(fā)揮工作體系、工作機(jī)制的保障作用,，確保隊伍建設(shè)工作任務(wù)落到實處,。
(一)增強(qiáng)責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo),。要以落實“一崗雙責(zé)”為重點，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，各方面分工負(fù)責(zé)的工作格局，建立健全由部門負(fù)責(zé)人和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的隊伍建設(shè)工作聯(lián)席會議制度,。要增強(qiáng)憂患意識,，把任務(wù)看得艱難一些，把困難估計得充分一下，把考驗看得嚴(yán)峻一些,，把工作做得扎實一些,，牢牢把握隊伍建設(shè)的主動權(quán)。要增強(qiáng)責(zé)任意識,，牢記職務(wù)就是責(zé)任,，就是義務(wù)，“一崗雙責(zé)”,，在其位就要謀其職,，多用一些時間和精力放到研究解決隊伍建設(shè)的重大問題上。
(二)堅持思想政治工作與業(yè)務(wù)工作一道去做,。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合,，就是帶隊伍抓業(yè)務(wù)的有效途徑，要高度重視人的因素這個關(guān)鍵性環(huán)節(jié),，這是隊伍建設(shè)的一個基本原則,。隊伍中不少違紀(jì)違法問題發(fā)生在執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)活動中，也說明了思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的重要性,。思想政治工作與業(yè)務(wù)相結(jié)合,，就能有效防止“兩張皮”、“一手硬,、一手軟”問題的發(fā)生,。思想政治工作與業(yè)務(wù)工作要互相滲透、互相促進(jìn),，做到“三個同時”,、“三個貼近”，即思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同時布置,、同時檢查,、同時總結(jié);貼近實際、貼近生活,、貼近群眾。發(fā)動執(zhí)法和業(yè)務(wù)管理部門一道抓思想政治工作,，對各個崗位干警的思想問題和其他問題做到及時感觸,、及時發(fā)現(xiàn)，使思想政治工作更加及時,、更加有效,。
(三)加強(qiáng)政工隊伍建設(shè)。進(jìn)一步提高政工隊伍的政治素質(zhì),、文化科學(xué)素質(zhì),、工作能力素質(zhì)，增強(qiáng)政治思想工作保障能力，改善思想政治工作條件,。通過建立和完善制度,、齊抓共管、分工負(fù)責(zé),，使思想政治工作從無形變?yōu)橛行?，從“軟任?wù)”變成硬指標(biāo)。要從監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)的需要出發(fā),，培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)正的專廉結(jié)合的思想政治工作隊伍,，一支特別能干好基層思想政治工作的隊伍。要保護(hù)和發(fā)揮好他們的積極性,，使他們從實踐中吸取智慧,，增長才干，提高能力素質(zhì),，確保思想政治工作的有關(guān)任務(wù)和要求卓有成效地付諸實施,。
(四)推進(jìn)各項工作，確保完成年初制定的目標(biāo)任務(wù),。要以學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會精神為動力,，進(jìn)一步做好各項工作。省廳根據(jù)年初全省司法行政工作會議的工作部署,，確定了今年要做好的25項重點工作,，并以文件形式下發(fā)。省廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及有關(guān)主辦,、會辦單位要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作,，著力推進(jìn)，確保各項工作深入開展和按期完成,，并以此帶動其他工作,。
同志們，事業(yè)成敗,，關(guān)鍵在人,。監(jiān)獄勞教人民警察隊伍建設(shè)事關(guān)監(jiān)獄勞教工作的興衰，事關(guān)國家的長治久安和社會的和諧穩(wěn)定,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十次黨代會報告,，全面貫徹省第十次黨代會精神，統(tǒng)一思想和認(rèn)識,，凝聚智慧和力量,，增強(qiáng)信心和決心,，扎實苦干，奮發(fā)進(jìn)取,，加大工作力度,，構(gòu)建長效機(jī)制，進(jìn)一步提高隊伍建設(shè)水平,，進(jìn)一步提高廣大監(jiān)獄勞教人民警察的綜合素質(zhì)和公正執(zhí)法水平,，為全面完成監(jiān)獄勞教各項工作任務(wù)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到新水平,、社會和諧開創(chuàng)新局面作出新的貢獻(xiàn)!
