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冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇一

落實(shí)應(yīng)急管理部和省委,、省政府有關(guān)決策部署，對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,，體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,。

（一）堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則,。救助對象的確定,、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作，確保救助對象準(zhǔn)確無誤,、公平合理,，不得優(yōu)親厚友、不得平均發(fā)放,、不得弄虛作假,。

（二）堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則。要發(fā)動有勞動能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救,，克服等,、靠、要的思想,。

（三）堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用,、重點(diǎn)使用的原則。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別,，分清輕重緩急,，合理分配救災(zāi)資金,，把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,，堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率。

（一）救助對象,。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧,、衣被、取暖等基本生活困難,。對象是受旱災(zāi)的低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員、防止返貧監(jiān)測戶,、低保邊緣家庭,、支出型困難家庭、散居孤兒,、留守兒童和老人,、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶，對以上前八類對象實(shí)施重點(diǎn)救助,。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn),。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決,；對缺錢,、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,，根據(jù)省文件精神,，救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員,、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭,、支出型困難家庭,、散居孤兒、留守兒童和老人,、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,，因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況,，掌握需救助人數(shù)、資金，逐級填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請表（附件1）存檔備查,，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn),，具體程序如下：

（一）受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名。

（二）所在的村民（居）委員會民主評議,，并張榜公示,。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,，對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示,，報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批。

（四）縣應(yīng)急管理部門審批,，正式確定受救助人員,。

（五）發(fā)放救助金。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,，資金下達(dá)后,，村級要做好資金發(fā)放的評定和公示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊錄入系統(tǒng),，縣應(yīng)急管理局審核后，通過社?？òl(fā)放,。

（六）建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬（見附件2）,，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案,。

（一）提高政治站位，層層落實(shí)責(zé)任,。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任,。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包農(nóng)戶的辦法,，層層建立責(zé)任制,，分片包干、分級負(fù)責(zé),，確保救助工作落到實(shí)處,。

（二）廣泛宣傳政策，做好輿論宣傳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生,、生產(chǎn)自救的情況,，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況,。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題,，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，發(fā)揮救助實(shí)效,。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金,，主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧、衣被,、取暖等基本生活困難,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象,，不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào),。縣紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查，確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn),、取得實(shí)效,，確保在省市檢查中不出問題。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表（附件2）報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,，紙質(zhì)版（經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）和電子版同時報(bào)送,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇二

今年我縣遭受旱災(zāi)，為切實(shí)做好今年干旱受災(zāi)人員今冬明春生活救助工作,，根據(jù)《安徽省應(yīng)急管理廳安徽省財(cái)政廳關(guān)于組織開展20xx-2023年度全省冬春救助工作的通知》（皖應(yīng)急〔20xx〕94號）要求,，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案,。

落實(shí)應(yīng)急管理部和省委,、省政府有關(guān)決策部署，對受災(zāi)較重生活困難的群眾實(shí)施救助,，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,，體現(xiàn)黨和政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,。

（一）堅(jiān)持公開,、公平、公正的原則。救助對象的確定,、救災(zāi)款物的發(fā)放要實(shí)施陽光操作,，確保救助對象準(zhǔn)確無誤、公平合理,，不得優(yōu)親厚友,、不得平均發(fā)放、不得弄虛作假,。

（二）堅(jiān)持生產(chǎn)自救和政府救助相結(jié)合的原則,。要發(fā)動有勞動能力的受災(zāi)群眾搞好生產(chǎn)自救，克服等,、靠,、要的思想。

（三）堅(jiān)持救災(zāi)資金專項(xiàng)使用,、重點(diǎn)使用的原則,。要根據(jù)受災(zāi)程度和受災(zāi)戶類別，分清輕重緩急,，合理分配救災(zāi)資金,，把救災(zāi)資金主要用在重災(zāi)區(qū)、重災(zāi)戶上,，堅(jiān)決杜絕平均分配等現(xiàn)象,，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)資金的使用效率,。

（一）救助對象,。今冬明春生活救助的重點(diǎn)是解決受旱災(zāi)人員冬春期間的口糧、衣被,、取暖等基本生活困難,。對象是受旱災(zāi)的低保戶、分散供養(yǎng)特困人員,、防止返貧監(jiān)測戶,、低保邊緣家庭、支出型困難家庭,、散居孤兒,、留守兒童和老人、殘疾困難戶和因旱災(zāi)生活困難的一般戶,，對以上前八類對象實(shí)施重點(diǎn)救助,。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的受災(zāi)群眾,，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫助的辦法自行解決,；對缺錢、缺糧又無自救能力的受災(zāi)困難群眾由政府救助。由政府救助的受災(zāi)困難群眾,，根據(jù)省文件精神,，救助標(biāo)準(zhǔn)為人均130元。對低保戶,、分散供養(yǎng)特困人員,、防止返貧監(jiān)測戶、低保邊緣家庭,、支出型困難家庭,、散居孤兒、留守兒童和老人,、殘疾困難戶等特殊困難受災(zāi)群眾要高于人均130元進(jìn)行救助,，因受災(zāi)生活困難的一般戶原則上按人均90-110元進(jìn)行救助。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)今年旱災(zāi)造成的受災(zāi)情況,，逐戶摸清需救助對象家庭基本情況,，掌握需救助人數(shù)、資金,，逐級填報(bào)自然災(zāi)害冬春救助資金申請表（附件1）存檔備查,，并制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)冬春救助方案和標(biāo)準(zhǔn)，具體程序如下：

（一）受災(zāi)人員本人申請或者村民小組提名,。

（二）所在的村民（居）委員會民主評議,，并張榜公示。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐家逐戶調(diào)查,，掌握受災(zāi)困難群眾生活困難情況,，對公示后確認(rèn)的救助對象進(jìn)行審核并在網(wǎng)站公示，報(bào)縣應(yīng)急管理部門審批,。

（四）縣應(yīng)急管理部門審批,，正式確定受救助人員。

（五）發(fā)放救助金,。冬春救助實(shí)行現(xiàn)金救助,，資金下達(dá)后，村級要做好資金發(fā)放的評定和公示,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后安排工作人員登記造冊錄入系統(tǒng),，縣應(yīng)急管理局審核后，通過社?？òl(fā)放,。

（六）建立臺賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以戶為單位建立受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表工作臺賬（見附件2）,，并報(bào)縣應(yīng)急管理局備案,。

（一）提高政治站位,，層層落實(shí)責(zé)任,。冬春救助涉及受災(zāi)群眾切身利益,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)提高政治站位,，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，堅(jiān)決壓實(shí)責(zé)任,。冬春救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村,、村組干部包農(nóng)戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干,、分級負(fù)責(zé),，確保救助工作落到實(shí)處。

（二）廣泛宣傳政策,，做好輿論宣傳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳受災(zāi)群眾自力更生,、生產(chǎn)自救的情況,，廣泛宣傳冬春救助政策和黨委、政府對受災(zāi)群眾的關(guān)心關(guān)愛,，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時研究解決群眾和媒體反映的有關(guān)問題,，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍,。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理,，發(fā)揮救助實(shí)效,。冬春救助資金是國家下?lián)艿木葹?zāi)資金，主要用于幫助受災(zāi)群眾解決冬寒春荒期間口糧,、衣被,、取暖等基本生活困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真摸排核定上報(bào)救助對象,，不符合救助的群眾堅(jiān)決不予上報(bào),。縣紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等部門組織開展專項(xiàng)檢查，確保冬春救助扎實(shí)推進(jìn),、取得實(shí)效,，確保在省市檢查中不出問題。

（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要于20xx年10月25前將受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表（附件2）報(bào)縣應(yīng)急管理局救災(zāi)和物質(zhì)保障股,，紙質(zhì)版（經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章）和電子版同時報(bào)送,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇三

為切實(shí)做好20xx-20xx年冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作，妥善解決其生產(chǎn),、生活上的困難,，確保受災(zāi)困難群眾過上一個安樂祥和的新年，根據(jù)市應(yīng)急局部署和要求,，經(jīng)20xx年1月18日晚街道黨政聯(lián)席會議研究,，結(jié)合我街道實(shí)際，特制定本發(fā)放方案,。

充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任,，牢固樹立“以人為本,，為民解困，為民服務(wù)”的理念,，切實(shí)安排好我街道冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,，保障困難群眾有飯吃、有水喝,、有房住,、有衣穿，幫助受災(zāi)困難群眾安全度荒,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

為確保冬春受災(zāi)困難群眾生活救助工作有序開展，街道成立以街道辦事處主任為組長,、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，蹲村領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作站,、民政所和應(yīng)急辦人員為成員的冬春受災(zāi)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，分片包干，包村干部包到村,，村組干部包到戶,。

本次發(fā)放金額共計(jì)41萬元；救濟(jì)對象為20xx年至20xx年度冬春季度重點(diǎn)受災(zāi)戶,、低保戶等困難群眾836人,。

嚴(yán)格按照“戶報(bào)、村評,、街道審,、市定”工作流程確定救災(zāi)對象,，及時張榜公示,，切實(shí)做到公開、公平,、公正,、透明；發(fā)放時要嚴(yán)格實(shí)行“資金來源,、發(fā)放原則,、補(bǔ)助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)”四公開,；嚴(yán)禁平均分配,，杜絕優(yōu)親厚友和擠占挪用等現(xiàn)象發(fā)生。救災(zāi)款管理要做到“手續(xù)完備,、賬款相符,、專賬管理、專人負(fù)責(zé)”四要求,；救助資金要全部采用“一卡通”形式及時發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,；救助資金要及時在瑞昌市民生資金項(xiàng)目大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺公示。街道辦將組織人員對各村工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查,，重點(diǎn)督查救助對象掌握是否準(zhǔn)確,，是否按程序辦事，是否張榜公布,。對不按規(guī)定要求落實(shí),，造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)人員責(zé)任,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇四

為扎實(shí)做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助工作,，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn),、救助措施及時”的總要求,，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，維護(hù)社會安全穩(wěn)定,。

要按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì),，加大救助力度,，做到分戶施策，實(shí)施精準(zhǔn)救助,。

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾。對倒房重建戶,、建檔立卡貧困戶,、受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員,、重度殘疾人家庭,、散居孤兒、留守老人,、留守兒童及困難軍烈屬家庭等特殊人群給予重點(diǎn)救助,。

（一）冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

1．提高人均救助標(biāo)準(zhǔn)。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于300元,，且人均不低于90元,。

2．實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助,。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策,。救助幅度重點(diǎn)困難戶300－1500元/戶,，一般困難戶300－500元/戶。

（二）嚴(yán)格救助款物的管理

堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級管理”的原則,，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理,。各村要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳 安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,、“吃拿卡要”,、平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理,、工作經(jīng)費(fèi)支出,，嚴(yán)禁擠占、截留,、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,，冬春救助款物必須于春節(jié)前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范,、透明,、安全、有效,。

（一）開展救助需求調(diào)查,，全面摸清底數(shù)

各村要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,，認(rèn)真做好摸底排查工作,，確保不漏一戶、不落一人,。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況,，自救能力以及口糧,、衣被等方面存在的困難和需求，各村建立相關(guān)臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明、對象準(zhǔn),。鎮(zhèn)政府將視情況組織人員深入村組戶進(jìn)行實(shí)地抽查,。

（二）嚴(yán)格救助程序，實(shí)施精準(zhǔn)救助

1.抓緊時間研究分配救助款物,。接到縣級下?lián)芸钗锖?，我?zhèn)要立即召開會議研究制定救災(zāi)款物分配方案，督促各村委會抓緊實(shí)施冬春救助工作,，確保春節(jié)前將救助款物全部發(fā)放到戶,。

2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額。各村要嚴(yán)格按照民主評議,、登記造冊,、張榜公布的工作規(guī)程，通過“戶報(bào),、村評,、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序公開公平公正地確定冬春需救助對象，按照縣冬春救助標(biāo)準(zhǔn),，制定本級救助工作方案,。由于時間較緊，村,、鎮(zhèn)兩級可以采取同步公示,，規(guī)范裝訂保存相關(guān)資料備查。對于群眾有異議的,，要認(rèn)真組織復(fù)核,，確實(shí)不符合救助條件或救助標(biāo)準(zhǔn)不適當(dāng)?shù)模皶r更正并做好解釋說明工作,；對特殊群體要給予適當(dāng)傾斜,，確保受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬，愉快過節(jié),。公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名,、家庭人口、家庭類型,、救助數(shù)額及舉報(bào)電話等,。

3.及時發(fā)放款物，注重救助實(shí)效,。鎮(zhèn)人民政府接到各村上報(bào)人員審定名單后,，于1月17日前，上報(bào)救助人員臺賬（紙質(zhì)和電子版）到縣應(yīng)急管理局,，以便救災(zāi)款物及時發(fā)放,。

（一）提高思想認(rèn)識

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬,、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,，是一項(xiàng)民生兜底保障工作。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識,，提高政治站位,，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好。

（二）抓緊安排部署

各村立即安排部署,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，確保取得實(shí)效,。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各村要逐級建立冬春救助工作臺賬,，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春生活政府救助臺賬等相關(guān)表格，保存救助申請,、評議,、公示圖片等資料,，建立完善救助檔案。要積極配合本縣財(cái)政,、監(jiān)委,、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息,，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督,。

鎮(zhèn)政府根據(jù)各村工作進(jìn)展情況，組織有關(guān)部門開展專項(xiàng)督導(dǎo),。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇五

今年以來,，我辦多次遭受風(fēng)雹、洪澇等自然災(zāi)害,，災(zāi)害導(dǎo)致我辦部分群眾生活困難,。為切實(shí)做好今冬明春期間受災(zāi)群眾生活救助工作，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧,。按照中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于做好冬春救助工作的部署和要求，結(jié)合我辦實(shí)際,，制定本方案,。

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分認(rèn)識做好冬春救助工作的重要性和特殊性,，把安排好冬春期間災(zāi)民基本生活作為當(dāng)前救災(zāi)工作的首要任務(wù)，遵循“以人為本,，政府主導(dǎo),，分級管理，社會互助,，災(zāi)民自救”的原則,，突出重點(diǎn)、分類救助,、分段實(shí)施,、切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范,、救助對象精準(zhǔn),、救助措施及時”的總要求，妥善做好今冬明春受災(zāi)群眾基本生活救助工作,，幫助受災(zāi)群眾解決實(shí)際生活困難,，確保安全過冬,、溫暖過冬。

(一)堅(jiān)持以現(xiàn)金救助為主,，實(shí)物(衣,、被等)救助為輔的原則。

(二)堅(jiān)持公平,、公正,、公開救助原則。救助對象的確定,、救災(zāi)款物的發(fā)放要做到陽光操作,，確保救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友,、弄虛作假,，做到精準(zhǔn)救助。

(三)堅(jiān)持?？?物)專用,、重點(diǎn)救助的原則。救災(zāi)款物要根據(jù)受災(zāi)程度和救助月份,，分清輕重緩急,，合理分配，優(yōu)先考慮重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)民,，最大限度地發(fā)揮救災(zāi)款物的使用效率,，切實(shí)把救助款物發(fā)放到實(shí)際困難群眾手中,。

(四)要嚴(yán)格按照受災(zāi)人員本人申請(或小組提名),、村(居)民委員會民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、街道辦審核,、區(qū)級應(yīng)急部門審批(“戶報(bào),、村評、鄉(xiāng)審,、區(qū)定”)的程序確定救助對象,。按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則區(qū)分受災(zāi)人員因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,、家庭成員死亡失蹤或致傷致殘等情況，按受災(zāi)人員困難類型,、救助需求種類和數(shù)量,、需救助時段進(jìn)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶,、受災(zāi)低保戶和建檔立卡貧困戶,、特困人員救助供養(yǎng)對象,、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助。

成立東關(guān)街道辦事處20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在社會事務(wù)辦,，劉宇泉副書記兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)冬春救助日常工作,。

資金籌集比例：按照《省應(yīng)急廳關(guān)于20xx-2022年度中央冬春救助和省級補(bǔ)助資金績效目標(biāo)填報(bào)工作提示》《安順市20xx-2022年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》《西秀區(qū)20xx-2022年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作方案》要求,，東關(guān)街道辦事處20xx-2022年度籌措冬春救助資金共計(jì)1萬元，完全由西秀區(qū)政府撥付,。

資金分配：根據(jù)9月份各村委會摸底上報(bào)的需救助情況統(tǒng)計(jì)和實(shí)際籌措的資金數(shù),，按比例分配東關(guān)街道辦事處冬春救助資金分配表(詳見附件5)

救助標(biāo)準(zhǔn)：按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》制定西秀區(qū)救助標(biāo)準(zhǔn)為：口糧救助標(biāo)準(zhǔn)為200元/人，衣被救助標(biāo)準(zhǔn)150元/人,，取暖救助標(biāo)準(zhǔn)100元/人,。

工作進(jìn)度安排：20xx 年1月3日前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、辦事處上報(bào)西秀區(qū)20xx—20xx年度因?yàn)?zāi)生活困難群眾冬春救助統(tǒng)計(jì)表(附件2);20xx 年1月8日前,，上報(bào)西秀區(qū)受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救助申請審批表(附件1)。20xx年1月22日以前,，社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急辦將冬春救災(zāi)款物發(fā)放到救助對象手中,，并將冬春救助工作進(jìn)展情況于20xx 年1月27日前上報(bào)區(qū)應(yīng)急局。20xx年5月以前,，全面完成冬春救助任務(wù),。

救助時段：20xx年12月至20xx年5月。

(一)需救助情況調(diào)查核查階段(20xx年9月30日至20xx年11月5日)

1.冬春生活救助的直接救助對象必須是20xx年以來遭受過自然災(zāi)害的生活困難群眾,。各村委會要組織全面摸排,，做到受災(zāi)村組和受災(zāi)農(nóng)戶全覆蓋，確保不漏一村一組,、不少一戶一人,。重點(diǎn)關(guān)注和救助因?yàn)?zāi)倒房重建戶、糧食絕收戶,、低保戶、精準(zhǔn)扶貧戶,、特殊困難受災(zāi)群體,。社會事務(wù)辦要按照“戶報(bào)、村評(核),、鄉(xiāng)審,、區(qū)定” 和“三榜公示”(確定救助對象一榜公示，確定救助數(shù)量二榜公示,，發(fā)放款物三榜公示)的程序?qū)π杈戎鷮ο筮M(jìn)行認(rèn)真復(fù)查和核準(zhǔn)需救助人口及需救助資金,。對有自救能力和可以通過親戚鄰里互助互濟(jì)的災(zāi)民,，原則上采取生產(chǎn)自救和親戚鄰里幫扶的辦法自行解決。

“戶報(bào),、村評(核),、鄉(xiāng)審、區(qū)定”的程序：⑴戶報(bào),。受災(zāi)人員向所在村(居)民委員會提出申請,，或由村(居)民小組向所在村(居)民委員會提名。⑵村評(核),。村(居)民委員會組織對申請,、提名對象民主評議(核實(shí))后確定擬救助對象及救助數(shù)量，并在村(居)民委員會公示不少于7個自然日(一,、二榜),。經(jīng)公示無異議，或民主評議確定異議不成立的,，由村(居)民委員會將擬救助對象名單,、申請或者提名材料、民主評議(核實(shí))意見,、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、辦事處。⑶鄉(xiāng)審,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、辦事處審核通過上報(bào)材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日,。經(jīng)公示無異議,，將審核意見和村(居)民委員會提交材料報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局。⑷區(qū)定,。區(qū)應(yīng)急管理局審核確定后通過“一卡通”(必需是社保存折和社?？?發(fā)放到人到戶，并在銀行轉(zhuǎn)賬附言中備注資金用途為“受災(zāi)救助補(bǔ)助,。

發(fā)放公示要求,。社會事務(wù)辦要配合區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)及時將對象審定、資金發(fā)放情況通報(bào)各村委會,，并在發(fā)放對象所在村委員會公示不少于7個自然日(三榜),。

2.社會事務(wù)辦要結(jié)合實(shí)際，做好核查安排,，要對參與核查工作的包村干部,、村干部等人員進(jìn)行培訓(xùn)，合理調(diào)配人員，做好有關(guān)臺賬審核,、錄入,、匯總及上報(bào)等工作。

(二)實(shí)施救助階段(20xx年12月—20xx年5月)

1.20xx—20xx年冬春生活救助以現(xiàn)金救助為主,，社會事務(wù)辦收集最終核定的需救助人口數(shù)和救助資金上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局,，區(qū)應(yīng)急管理局審定后提請區(qū)財(cái)政通過“一卡通”(必需是社保存折和社保卡)將救助資金統(tǒng)發(fā)給救助對象,，社會事務(wù)辦根據(jù)區(qū)應(yīng)急局發(fā)放結(jié)果反饋給對應(yīng)村委會按要求進(jìn)行公示,。

2.衣被、取暖等物資由社會事務(wù)辦對照各村委會調(diào)查上報(bào)需救助數(shù)據(jù)積極和區(qū)應(yīng)急局溝通,，并結(jié)合工作實(shí)際由區(qū)應(yīng)急局統(tǒng)一劃撥或折算現(xiàn)金發(fā)放,，東關(guān)街道辦事處按需救助情況及時把物資發(fā)放給困難群眾，并認(rèn)真完善臺賬登記等工作,。

3.物資發(fā)放要明確專人負(fù)責(zé),、專帳管理。杜絕優(yōu)親厚友,，平均分配,。所發(fā)物資必須由當(dāng)事人親自領(lǐng)取，嚴(yán)禁他人代領(lǐng),。對因特殊情況無法到場領(lǐng)取的,，原則上由專人負(fù)責(zé)送到困難群眾家中。

4.做好動態(tài)跟蹤服務(wù),。社會事務(wù)辦要時刻關(guān)注受災(zāi)群眾的基本生活,，對因新災(zāi)導(dǎo)致生活困難的群眾要根據(jù)實(shí)際情況及時采取臨時救助措施。

(三)總結(jié)評估階段

救助工作結(jié)束后,，社會事務(wù)辦要認(rèn)真對本區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,，并于20xx年5月20日前將評估結(jié)果和款物發(fā)放有關(guān)臺賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和減災(zāi)救災(zāi)物保科,?？冃гu估的內(nèi)容主要包括：實(shí)際救助戶數(shù)和人數(shù)(及占受災(zāi)人員的比例)，實(shí)際救助標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)際救助效果,，存在的問題，相關(guān)做法,、經(jīng)驗(yàn)和建議,。

(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,。各村(居)委會要充分認(rèn)識冬春救助工作是開展自然災(zāi)害救助、保障受災(zāi)困難群眾基本生活的重要組成部分，更是織密扎牢民生保障安全網(wǎng)和有效防止受災(zāi)群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧的重要舉措之一,，要把冬春救助工作作為一項(xiàng)重要工作任務(wù)抓實(shí)抓好,。

(二)明確責(zé)任，狠抓落實(shí),。受災(zāi)生活困難群眾冬春生活救助工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,，村委會民政負(fù)責(zé)人對村級負(fù)責(zé)、村級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,、辦事處，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的工作格局,，切實(shí)把冬春受災(zāi)困難群眾救助工作落到實(shí)處。

(三)健全檔案,，規(guī)范管理,。按照“逐級履行發(fā)放手續(xù)、層層建立救助檔案”的要求,，社會事務(wù)辦要積極配合區(qū)應(yīng)急部門按要求建立完善救助人口臺賬,、救助款物發(fā)放清冊等，切實(shí)把好村民民主評議關(guān),、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān),、張榜公示關(guān)，要做到工作程序到位,、責(zé)任落實(shí)到位,，督促檢查到位，確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到災(zāi)民手中,。

(四)加強(qiáng)督查,，嚴(yán)肅紀(jì)律。辦事處紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì),、財(cái)政等部門要加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督檢查。堅(jiān)決查處截留,、擠占,、挪用、套取,、貪污救災(zāi)款物的行為;堅(jiān)決查處虛報(bào)冒領(lǐng),、私分救災(zāi)款物等行為。杜絕違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,，確保救助工作的“公開,、公平、公正”。對在救助工作中違規(guī),、違紀(jì),、違法的單位和個人，一律從嚴(yán)追究責(zé)任,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇六

1,、嚴(yán)格落實(shí)《受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)程》和縣委、縣政府關(guān)于全縣應(yīng)急管理工作一系列決策部署精神,；

2,、依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年度上報(bào)的災(zāi)情數(shù)據(jù)和20xx-2021年度冬春需救助工作報(bào)告及相關(guān)數(shù)據(jù)；

3,、加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度,。

20xx-2021年度冬春生活困難補(bǔ)助資金的補(bǔ)助綜合考慮受災(zāi)戶受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難和生產(chǎn)自救能力,，按照當(dāng)年受災(zāi)程度,，主要包括農(nóng)作物（果園）絕收減產(chǎn)、房屋倒損和其他困難戶三類,。實(shí)行分類救助,，優(yōu)先考慮倒房重建戶、受災(zāi)的分散特困供養(yǎng)戶,、低保戶,、邊緣戶、殘疾人家庭等特殊困難人員的救助,。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)因?yàn)?zāi)作物絕收或嚴(yán)重減產(chǎn)造成冬春期間基本生活困難的,。口糧救助按照每人每天1斤成品糧,，救助4至6個月,。衣被、取暖可酌情安排,。

(二）因?yàn)?zāi)房屋倒損,。因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞造成冬春期間基本生活困難的，口糧救助按照每人每天1斤成品糧,，救助3至8個月,；衣被救助按照每戶2至4床棉被，每人1套棉衣褲,；取暖救助按照每戶每月100元,，救助3至5個月。

(三）因?yàn)?zāi)其他困難戶,。其他因?yàn)?zāi)困難戶,，口糧救助按照每人每天1斤成品糧,，救助2至5個月。受災(zāi)戶屬兩種以上受災(zāi)類型的,，按照單一類型的最高救助標(biāo)準(zhǔn)救助,，不能疊加計(jì)算。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇七

安徽省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)20xx年中央和省級冬春救助資金的通知,，下達(dá)我區(qū)冬春救助資金93萬元，其中中央資金88萬元,，省級資金5萬元,。

堅(jiān)持“分類救助、重點(diǎn)救助”的`原則,，對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶,、散居五保戶、殘疾人家庭,、困難優(yōu)撫對象,、建檔立卡貧困戶等特殊困難人員的救助，做到分戶施策,，實(shí)施精準(zhǔn)救助,。

按照三鎮(zhèn)楊莊辦受災(zāi)報(bào)災(zāi)情況結(jié)合耕地及人口規(guī)模，分配方案為：烈山鎮(zhèn)13萬元,，宋疃鎮(zhèn)32萬元,，古饒鎮(zhèn)43萬元，楊莊辦5萬元,。

,、救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇八

以實(shí)際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，積極妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活,，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助,。根據(jù)《杭錦旗應(yīng)急管理局關(guān)于全力做好20xx-20xx年度受災(zāi)群眾冬春救助資金的通知》（杭應(yīng)急發(fā)〔20xx〕28號）文件要求,，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)冬春救助資金發(fā)放工作及時有序開展，確保救助金?？顚Ｓ?，特制定本方案。

（一）救助對象

救助資金主要用于解決20xx年因自然災(zāi)害造成群眾在冬春期間口糧,、衣被取暖等基本生活困難,，需要給予基本生活救助的群眾。要確保把受災(zāi)困難戶,、低保戶,、散居五保戶、殘疾人家庭,、脫貧享受政策戶和易返貧致貧戶（監(jiān)測對象）等特殊困難人員列入重點(diǎn)范圍給予救助,，切實(shí)做到情況清、底子明,、對象準(zhǔn),，需救助對象不漏、不錯,、不重,，確保因?yàn)?zāi)生活困難群眾基本生活得到保障。

（二）發(fā)放程序及時間

各嘎查村按照分配資金,，根據(jù)本嘎查村受災(zāi)情況確定金額,，確保公開、公平,、公正,，不得預(yù)留二次分配，不得擅自擴(kuò)大范圍,、平均分配或用于非自然災(zāi)害對象救助,。各嘎查村必須要召開“兩委”監(jiān)委會議研究，村民代表民主評議,，并將發(fā)放花名冊張榜公示,，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核，旗應(yīng)急管理部門審批后確認(rèn)的,，救助資金將統(tǒng)一發(fā)放到救助對象一卡通賬戶,。

（三）需上報(bào)資料

1.嘎查村（社區(qū)）研究救助對象相關(guān)會議記錄、評議記錄復(fù)印件,；

2.張榜公示的照片,；

3.資助對象花名冊及一卡通賬號等基本信息。

（一）救助金額

為幫助解決受災(zāi)群眾的基本生活困難問題,，上級下達(dá)我鎮(zhèn)20xx-20xx年冬春救助資金共計(jì)188599.76元,，專項(xiàng)用于幫助受災(zāi)群眾解決冬春期間口糧,、衣被、取暖等困難,，確保我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序,。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，20xx年我鎮(zhèn)12個嘎查村318戶不同程度受災(zāi),。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況和上級下達(dá)救災(zāi)資金總量,，綜合考慮受災(zāi)人員困難程度、需救助總?cè)藬?shù)和需救助農(nóng)牧戶數(shù)等因素,，制定我鎮(zhèn)受災(zāi)人員冬春救助最低標(biāo)準(zhǔn),。

1.優(yōu)先保障受災(zāi)的特殊困難人員的救助，其中低保戶,、散居五保戶、殘疾人家庭,、脫貧享受政策戶,、易返貧致貧戶（監(jiān)測對象），每戶不低于450元,；

2.統(tǒng)籌考慮受災(zāi)家庭災(zāi)害損失情況不同,，進(jìn)行分類救助，其中：

農(nóng)作物受災(zāi)每戶不低于200元,；

牲畜受災(zāi)每戶不低于500元,；

房屋、棚圈等受災(zāi)每戶不低于600元,；

因?yàn)?zāi)人身受到傷害的每戶不低于1000元,；

各嘎查村根據(jù)受災(zāi)面積、數(shù)量,、程度確定每戶救助金額,，但每人救助金額不低于90元。

各嘎查村要盡快安排部署,，抓好落實(shí),，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，按照規(guī)定時間推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展，同時要逐級建立臺賬,，保存會議記錄,、公示圖片等資料，建立完善救助檔案,。要積極配合本地財(cái)政,、監(jiān)察,、審計(jì)等部門適時開展監(jiān)督檢查，主動公開相關(guān)信息,，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇九

根據(jù)《施秉縣應(yīng)急局關(guān)于印發(fā)<施秉縣20xx-2022年冬春救助工作實(shí)施方案>的函》（施應(yīng)急函〔20xx〕40號）文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范、救助對象精準(zhǔn),、救助措施及時”的總體要求,，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助，切實(shí)幫助群眾渡過難關(guān),，維護(hù)社會穩(wěn)定,。

（一）確保生活，統(tǒng)籌兼顧,。保障基本生活需要,，兼顧衣被、取暖,、住房,、就醫(yī)、就學(xué)等其他實(shí)際困難,，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃,、有水喝、有衣穿,、能取暖,、有房住，基本生活不出問題,。

（二）分類救助,、重點(diǎn)救助。堅(jiān)持“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則,，對需救助人員按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,、致傷致殘,、致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)倒房重建戶,、因?yàn)?zāi)建檔立卡貧困戶,、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、因?yàn)?zāi)分散供養(yǎng)特困人員,、散居孤兒,、留守老人,、留守兒童及殘疾人等特殊群體的救助，做到分戶施策,，實(shí)施精準(zhǔn)救助,。

（三）嚴(yán)格程序、規(guī)范透明,。要嚴(yán)格按照“戶報(bào),、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序確定冬春需救助對象,，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開,、公平,、公正。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管,、注重實(shí)效,。堅(jiān)持“專款專用,、無償使用，分級管理”的原則,，加強(qiáng)冬春救助資金使用管理,。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶,。

20xx年年初以來遭受過自然災(zāi)害造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾,。對倒房重建戶,、建檔立卡貧困戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員,、散居孤兒、留守老人,、留守兒童及殘疾人等特殊群體給予重點(diǎn)救助,。

（一）嚴(yán)格資金管理。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,、平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出,。撥付資金應(yīng)通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶,，必須春節(jié)前全部發(fā)放完畢。

（二）冬春救助標(biāo)準(zhǔn),。按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》,，按口糧補(bǔ)助每人150元測算分配冬春救助補(bǔ)助資金。

（一）入戶調(diào)查階段,。20xx年1月7日至20xx年1月14日,，由安監(jiān)站在前期調(diào)查上報(bào)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，再次深入村,、組,，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，再次核實(shí)確認(rèn)冬春生活需救助情況,，認(rèn)真開展核實(shí)統(tǒng)計(jì),，確保不落一戶、不漏一人,。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,，災(zāi)害損失情況，自救能力以及口糧,、衣被,、取暖等方面存在的困難和需求，建立相關(guān)臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明、對象準(zhǔn),。

（二）確定救助對象階段,。20xx年1月15日至1月19日，各村要嚴(yán)格按照“戶報(bào),、村評,、鄉(xiāng)審、縣定”（即：受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）,、村民（社區(qū)）委員會民主評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，縣應(yīng)急局審批）的程序確定冬春需救助對象,，堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用、分類救助”的原則,，將需救助人員分類排隊(duì),，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮，并根據(jù)家庭情況,，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，制定救助方案，做到分戶施策,。冬春救助對象和救助金額,，應(yīng)在村組進(jìn)行公示5天，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名,、家庭救助人數(shù),、救助類別、救助金額及舉報(bào)聯(lián)系電話等,，收集好需現(xiàn)金救助人員（信用社）存折賬號（一折通）,，建立救助臺賬。

（三）實(shí)施救助階段,。20xx年1月20日前,，將公示期滿無異議后的冬春救助人員名單報(bào)縣應(yīng)急局，并在1月25日前由鎮(zhèn)財(cái)政所通過農(nóng)村信用社“一卡（折）通”將救助資金打款到戶,，并標(biāo)注與“冬春救助”有關(guān)字樣,。

（一）提高思想認(rèn)識。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬,、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用，是一項(xiàng)民生保障工作,。各村要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位,，把冬春救助工作作為當(dāng)前應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好,。

（二）抓緊安排部署。各村要盡快安排部署,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,。各村要主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際受災(zāi)困難戶，并積極開展冬春救助工作,，確保取得實(shí)效,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十

根據(jù)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20xx-20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春生活救助工作實(shí)施方案的通知》（〔20xx〕-57號）、縣應(yīng)急管理局《關(guān)于下達(dá)20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金的函》（鎮(zhèn)應(yīng)急函〔20xx〕35號）精神，經(jīng)尚寨土家族鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,，決定下達(dá)冬春期間受災(zāi)困難群眾自然災(zāi)害救災(zāi)資金2.5萬元到各村（社區(qū)）對受災(zāi)困難群眾進(jìn)行救助,，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、此次下達(dá)的自然災(zāi)害救助資金,，按照《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，對全縣冬春期間受災(zāi)困難群眾因?yàn)?zāi)造成臨時生活困難人員提供基本生活救助。救助標(biāo)準(zhǔn)為口糧補(bǔ)助每人150元（救助對象為農(nóng)村受災(zāi)困難群眾,，不含城鎮(zhèn)居民）,。

二、各村（社區(qū)）接此通知后,，要及時召開會議安排落實(shí),，要以20xx年9月份摸底調(diào)查上報(bào)的《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口臺賬》為基礎(chǔ)，按照保重點(diǎn)的原則,，迅速組織人員進(jìn)組入戶對受災(zāi)困難群眾家庭生活狀況進(jìn)行全面排查,，確保不漏戶、不漏人,，不重復(fù)統(tǒng)計(jì),。

要按照“分類救助、重點(diǎn)救助”的原則,，對冬春救助對象按照因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,、農(nóng)作物減產(chǎn)絕收、家庭財(cái)產(chǎn)損失,、致傷致殘等情況實(shí)行分類排隊(duì),，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶等特殊困難人員的救助，幫助解決實(shí)際困難,。

按照救助資金“?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用”的原則,，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，依紀(jì)依法依規(guī)管好用好冬春救助資金，各村（社區(qū)）要嚴(yán)格把關(guān)杜絕虛列家庭人口和以長期外出人員名義套取救助金,；堅(jiān)決防止隨意分配和平均發(fā)放,，不得以支持、鼓勵推動工作為目的違規(guī)救助,也不得以慰問金形式發(fā)放,特別要防止優(yōu)親厚友等冬春救助工作中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,。對張榜公示后群眾有異議的,，要及時組織人員復(fù)核，不符合救助條件的不能納入救助范圍,，并做好解釋說明工作,。

三,、各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照《《貴州省自然災(zāi)害受災(zāi)人員救助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照受災(zāi)人員本人申請（或小組提名）,、村（社區(qū)）委員會民主評議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級應(yīng)急部門審批（“戶報(bào),、村評,、鄉(xiāng)審、縣定”）的程序精準(zhǔn)確定救助對象,。對救助資金的發(fā)放要實(shí)行民主評議,、登記造冊、張榜公示,、公開發(fā)放,。經(jīng)村（社區(qū)）委員會民主評議，符合救助條件的,，在村（社區(qū)）范圍內(nèi)公示（不少于7天）,，經(jīng)公示群眾無異議，或民主評議確定異議不成立的,，由村（社區(qū)）委員會將擬救助對象名單,、申請或者提名材料、民主評議（核實(shí)）意見,、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核,。

四、各村（社區(qū)）要準(zhǔn)確收集救助對象家庭戶主身份證和信用社“一卡(折)通”號碼填入救助對象花名冊,，不能出現(xiàn)差錯和遺漏,，確保補(bǔ)助資金及時足額發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中，并于20xx年1月8日前,，將民主評議會議記錄復(fù)印件,、民主評議會議和救助對象名單公示情況照片打印件、經(jīng)公示群眾無異議的《村（社區(qū)）20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放表》,、《20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,。

五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門要指導(dǎo)村（社區(qū)）規(guī)范填報(bào)相關(guān)表冊,，對各村（社區(qū)）上報(bào)的救助對象名單進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,。要將審核通過的各村（社區(qū)）上報(bào)的救助對象名單錄入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx-20xx年度冬春救助資金審核發(fā)放公示表》,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄上進(jìn)行公示（不少于3天）,經(jīng)公示群眾無異議后規(guī)范建立臺賬,，填報(bào)《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))20xx-20xx年度冬春期間受災(zāi)困難群眾生活救助資金發(fā)放花名冊》和《鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣20xx-20xx年度冬春救助資金發(fā)放審批表》,于20xx年1月13日前報(bào)縣應(yīng)急管理局審定。

冬春救助工作完成后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門和各村（社區(qū)）要對冬春救助各類表冊,、會議記錄、文件、拍攝的公示照片等材料進(jìn)行分類整理存檔,、裝訂,、保存?zhèn)洳椤?/p>

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十一

為了進(jìn)一步規(guī)范我縣冬春生活救助工作，切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作,，根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》,、《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于加強(qiáng)自然災(zāi)害生活求助資金管理使用的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2019〕318號）、《呂梁市應(yīng)急管理局關(guān)于切實(shí)做好今冬明春受災(zāi)群眾生活救助工作的通知》（呂應(yīng)急發(fā)〔2019〕228號）精神,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定如下實(shí)施方案：

充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性，強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任,，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活，解決好困難群眾在口糧,、衣被,、取暖方面存在的困難，確保受災(zāi)群眾溫暖,、安全過冬過節(jié),，防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

冬春救助資金用于幫助因遭受干旱,、洪澇、風(fēng)雹,、低溫冷凍,、山體崩塌、滑坡,、泥石流,、雪災(zāi)、地震,、森林草原火災(zāi),、生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，導(dǎo)致生活困難的受災(zāi)群眾,。解決其冬令春荒期間口糧,、衣被、取暖方面存在的困難,，不得用于與自然災(zāi)害無關(guān)的救助和節(jié)日慰問等,。冬令救助時段為當(dāng)年12月至下年2月，春荒救助時段為下年3－5月,。

1,、因?yàn)?zāi)住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需要重建或維修的冬春基本生活困難戶,。

2、因?yàn)?zāi)農(nóng)作物絕收或減產(chǎn)冬春基本生活困難戶,。

3,、因?yàn)?zāi)家庭成員死亡失蹤、致傷致殘冬春基本生活困難戶,。

4,、因?yàn)?zāi)造成家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶。

5,、因?yàn)?zāi)造成經(jīng)濟(jì)作物嚴(yán)重?fù)p失冬春基本生活困難戶,。

6、其它因?yàn)?zāi)冬春基本生活困難戶,。

要按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”原則，按因?yàn)?zāi)造成住房倒塌損壞,，農(nóng)作物減產(chǎn)絕收,，家庭成員死亡失蹤、致傷致殘,，家庭財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失,，致貧返貧等情況實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先考慮倒房重建戶,、建檔立卡貧困戶,、因?yàn)?zāi)致貧返貧戶和受災(zāi)低保對象、分散供養(yǎng)特困人員,、散居孤兒,、留守老人、留守兒童及殘疾人等特殊群體,。

通過“戶報(bào),、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”四個步驟確定救助對象,。具體步驟如下：

（一）、受災(zāi)戶提出申請,。受災(zāi)人員本人向村委會提出書面申請,，說明家庭基本情況、災(zāi)害損失情況,、因?yàn)?zāi)需要解決的困難等,。本環(huán)節(jié)需要留存申請書。

（二）,、村級民主評議,。由支村兩委成員、村民代表共同組成民主評議小組,，召開會議進(jìn)行民主評議,。經(jīng)民主評議，符合救助條件的,，在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置至少公示七天,。公示期結(jié)束后，將符合條件的救助對象名單報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,。審核時需要提交的資料有受災(zāi)戶救助申請書,、民主評議會議記錄、公示資料,、近景和遠(yuǎn)景公示圖片,，最終上報(bào)的救助名單等。近景公示圖片要看清公示內(nèi)容,，遠(yuǎn)景公示圖片要有圍觀群眾,。

（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,。接到村委會上報(bào)的救助對象名單后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時組織力量進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時完成核定工作,。根據(jù)核查結(jié)果,，確定救助范圍和對象。并在審核無誤后將需救助戶名單,，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,。

（四）、縣級審批,?？h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)后，組織專門人員進(jìn)行抽查核實(shí),，并根據(jù)評估分析結(jié)果進(jìn)行審批,。

第一階段：2022年1月5日至1月15日，為排查摸底,、確定救助對象階段,。鄉(xiāng)、村兩級要深入受災(zāi)農(nóng)戶家中,，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,、災(zāi)害損失情況、自救能力及口糧,、衣被,、取暖等方面的困難和需求,。通過對冬春救助需求的排查摸底工作，準(zhǔn)確掌握需救助人員數(shù)量,、救助資金和物資需求數(shù)量等,，建立以村為單位、名冊到戶的《中陽縣2021－2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助人口臺賬》,，填報(bào)《中陽縣2021－2022年受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對各村上報(bào)的救助對象名單進(jìn)行審核。審核無誤后將需救助對象名單,，以紅頭文件形式報(bào)縣應(yīng)急管理局審批,。

第二階段：2022年1月16日至20日，為縣級審查復(fù)核和確定救災(zāi)款物分配方案階段,?？h應(yīng)急管理局對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的需救助對象名單進(jìn)行復(fù)核，確定最終的救助對象,。同時根據(jù)中央,、省、市下?lián)艿亩壕葹?zāi)資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)情況,、受災(zāi)人員需救助情況,，確定救災(zāi)款物數(shù)量，制定救災(zāi)款物分配方案,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)所轄各村受災(zāi)情況,、受災(zāi)人員需救助情況制定本級救災(zāi)款物分配方案。村級根據(jù)所能分配到的救助資金數(shù)額并參照省級救助標(biāo)準(zhǔn)召開民主評議會議,，開會研究具體救助金額,。

第三階段：2022年1月20日至2019年1月30日為救助實(shí)施階段。冬春救助采用實(shí)物救助和折合現(xiàn)金救助兩種方式,。需采用實(shí)物救助的,，縣應(yīng)急管理局會同縣財(cái)政局按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購。待救災(zāi)款物到位后,，及時下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn),。鄉(xiāng)、村兩級要在10個工作日內(nèi)將冬春救災(zāi)款物落實(shí)到救助對象手中,。救災(zāi)款物發(fā)放前應(yīng)在村務(wù)公開欄或人員聚集地顯要位置公示不少于5天,。救助資金應(yīng)通過“一卡（折）通”，采用社會化方式發(fā)放,，并注明“救災(zāi)”標(biāo)記,，發(fā)放完畢后要保留銀行流水憑證。采用實(shí)物救助的，發(fā)放時救助對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),，建立管理臺賬,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將救災(zāi)款物在春節(jié)前發(fā)放到位，確保救助對象溫暖安全過冬過節(jié),。

第四階段：總結(jié)上報(bào)階段,。各村要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后，將相關(guān)會議記錄,、發(fā)放臺賬報(bào)上級鄉(xiāng)政府備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在救助實(shí)施完畢后,，要做好救助資料的歸檔,、匯總工作，對冬春救助工作績效進(jìn)行總結(jié)評估,，并將相關(guān)資料報(bào)縣應(yīng)急管理局,。

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視救災(zāi)專項(xiàng)款物發(fā)放工作,，要把這項(xiàng)工作當(dāng)做對困難群眾高度負(fù)責(zé)的政治任務(wù)加以落實(shí),。要組織鄉(xiāng)、村兩級力量,，深入開展入戶調(diào)查和冬春救助需求評估工作,，全面掌握需救助底數(shù),，做到底數(shù)清,、對象準(zhǔn),、情況明,，確保不漏一戶,、不缺一人,。要嚴(yán)格按照程序和時限開展工作,，主動公開信息,，自覺接受監(jiān)督,，主動回應(yīng)輿論監(jiān)督和社會關(guān)切,，切實(shí)保障受災(zāi)困難群眾基本生活。

（二）強(qiáng)化資金監(jiān)管,。冬春救災(zāi)資金用于幫助受災(zāi)人員解決冬令春荒期間口糧,、衣被、取暖等基本生活困難,，是救命錢,，是高壓線，動不得,，摸不得,。要切實(shí)管好用好冬春救災(zāi)資金，不得優(yōu)親厚友,，不得平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出等,?？h應(yīng)急管理局將會同監(jiān)察、財(cái)政等部門適時開展救災(zāi)款物管理使用的專項(xiàng)檢查,，對違反救災(zāi)款物使用相關(guān)規(guī)定的,，要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）做好檔案留存與上報(bào),。鄉(xiāng)村兩級要完整保存能夠反映災(zāi)情管理的基礎(chǔ)資料,，特別是救災(zāi)款物使用過程的下?lián)芪募h記錄,、分配方案,、救助申請、賬目憑證,、公示圖片等,，建立完整的救災(zāi)款物發(fā)放檔案，做到災(zāi)民救助全程留痕,，確?？钗锇l(fā)放賬目清楚、資料完整,、手續(xù)齊全,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十二

根據(jù)《遂平縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx--20xx年度受災(zāi)困難群眾冬春救助工作實(shí)施方案的通知》(遂政辦〔20xx〕39號)文件精神，為妥善解決我街道今冬明春受災(zāi)困難群眾生產(chǎn)和生活的困難,，扎實(shí)有序做好我街道辦事處冬春救助工作,，進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害生活救助資金管理，規(guī)范自然災(zāi)害救助工作,，嚴(yán)格自然災(zāi)害生活助資金的管理,、分配和使用，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活,，使受災(zāi)群眾切身感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖,，促進(jìn)災(zāi)區(qū)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保救助工作有力,、有序,、有效開展，確保受災(zāi)群眾安全過冬,、溫暖過節(jié),，現(xiàn)將縣應(yīng)急管理局下拔20xx-20xx年自然災(zāi)害補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15萬元具體資金分配提出如下意見：

遂平縣7月21日起連續(xù)兩天受大暴雨的影響，我縣降雨量達(dá)到210m左右，我街道高集,、王陳,、馬莊農(nóng)作物受到不同程度的災(zāi)害，主要是玉米,、花莊等農(nóng)作物不同程度的受損,。通過對受災(zāi)社區(qū)的災(zāi)情進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，我街道1428人受災(zāi),，直接經(jīng)濟(jì)損失為35.24萬元,。

經(jīng)過對各社區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過調(diào)查摸底,，我街道入冬前因?yàn)?zāi)生活困難需救助人口為1428人,。

我辦事處在資金分配上堅(jiān)持“專款專用,、重點(diǎn)使用、分類施救”的原則,，同時根據(jù)各社區(qū)受災(zāi)程度和需救助情況及平時工作表現(xiàn)制定資金分配方案,，將中央補(bǔ)助資金和地方自然災(zāi)害救災(zāi)資金統(tǒng)籌使用，參照中央的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，對冬春期間受災(zāi)群眾口糧,、衣被取暖等困難給予補(bǔ)助。按照有關(guān)規(guī)定管好,、用好救災(zāi)資金,；對受災(zāi)群眾進(jìn)行分類救助，不能平均分配或預(yù)留資金,，也不能以慰問金形式發(fā)放,。

各社區(qū)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行救助，救助對象要嚴(yán)格按照民主評議,、登記造冊,、張榜公布、公開發(fā)放的規(guī)程進(jìn)行,，通過“戶申請,、村評議、鄉(xiāng)審定”三個步驟確定救助對象并將救助對象花名冊報(bào)辦事處備案,，按要求填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》,。保證救助對象認(rèn)定準(zhǔn)確，救災(zāi)款物發(fā)放公開,、公平和公正,。辦事處按照《自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》（財(cái)社【20xx】6號）有關(guān)規(guī)定，加快資金支付，提高資金使用效率,。主動配合審計(jì),、監(jiān)察等部門，對資金管理使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)資金監(jiān)管,，確保資金的安全使用。按照規(guī)定程序及時上報(bào)發(fā)放,，建立健全臺賬,，完善使用發(fā)放手續(xù)，并及時向財(cái)政局,、應(yīng)急管理局反饋資金安排和使用情況,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十三

今年我縣發(fā)生低溫冷凍、洪澇災(zāi)害,、旱災(zāi)等災(zāi)害7次,，造成各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）農(nóng)作物受災(zāi),，農(nóng)業(yè)設(shè)施受損,，群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失，給人民群眾生產(chǎn)生活造成不同程度損失和影響,，為扎實(shí)做好20xx—20xx年度冬春救助工作,，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案。

充分認(rèn)識開展冬春救助工作的重要性,，強(qiáng)化措施,，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)安排好我縣冬春期間受災(zāi)困難群眾基本生活,，解決好困難群眾在口糧,、衣被、取暖方面存在的困難,，確保受災(zāi)群眾溫暖,、安全過冬過節(jié)，防止貧困戶因?yàn)?zāi)致貧返貧,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

冬春救助工作要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全、溫暖過冬”為目標(biāo),，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把保障人民群眾的生命安全放在首位,，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助,。

救助對象為20xx年因受自然災(zāi)害造成冬春期間需口糧,、衣被、取暖及其他生活救助的困難群眾,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）要結(jié)合以往冬春困難群眾生活救助工作，按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則,，優(yōu)先考慮因?yàn)?zāi)住房受損戶、因?yàn)?zāi)致貧返貧監(jiān)測戶,、受災(zāi)分散供養(yǎng)特困人員,、受災(zāi)生活困難低保戶、受災(zāi)散居孤兒,、受災(zāi)留守老人,、受災(zāi)留守兒童及受災(zāi)殘疾人等特殊群體的救助。

救助資金,、物資要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）,、村級評議、鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）審核,、縣定”的原則,，嚴(yán)格程序,、堅(jiān)守原則、核實(shí)準(zhǔn),，保證公開,、公正、公平,。

（一）戶報(bào)（或小組提名）受災(zāi)人員向所在村(居）民委員會提出申請,，或由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名

（二）民主評議村（居）民委員會民主評議，會議確定救助對象并張榜公示不少于7個自然日,。經(jīng)公示無異議,，由村(居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名材料,、民主評議（核實(shí)）意見,、救助對象銀行賬戶等材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）審核,。

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）審核公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）通過審核上報(bào)材料后，制定救助對象花名冊并公示不少于3個自然日,。經(jīng)公示無異議,，將審核意見和村（居）民委員會提交的資料報(bào)縣減災(zāi)辦。

（四）縣級審批縣減災(zāi)辦審核確定后通過“一卡（折）通”發(fā)放到人到戶,。

（一）基本生活口糧救助標(biāo)準(zhǔn),。口糧救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于150元/人,。

（二）基本生活物資救助標(biāo)準(zhǔn),。衣物救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每人1件棉衣、每戶1—2床棉被,。

（三）基本生活取暖救助,。原則上每戶取暖救助200元。

根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況,、災(zāi)害損失情況,、自救能力等因素，進(jìn)行分類排隊(duì),、因戶施策救助,。

第一階段：摸底調(diào)查

時間：20xx年9月10日至15日

村（居）組織人員進(jìn)行入戶摸底排查，詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,、災(zāi)害損失情況,、自救能力及口糧、衣被,、取暖等方面的困難和需求,。

第二階段：嚴(yán)格落實(shí)救助程序，確定冬春需救助對象

時間：20xx年9月16日至30日

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）,、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序確定冬春需救助對象,，堅(jiān)持“專款專用,、重點(diǎn)使用,、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì),，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,，并根據(jù)家庭情況，按照縣冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),，進(jìn)行救助,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村（居）要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān)，要在鄉(xiāng),、村兩級進(jìn)行公示,，公示無異議之后，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表（附件1）和受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表（附件2）,，于20xx年9月30日前報(bào)縣減災(zāi)辦,。

第三階段：確定冬春救助物資，合理分配

時間：20xx年12月1日至31日

1,、救助方式冬春救助采用實(shí)物救助和現(xiàn)金救助兩種方式,。需要采用實(shí)物救助的，由縣減災(zāi)辦按照招投標(biāo)和采購管理的有關(guān)規(guī)定組織采購救助,。需要資金救助的,，縣減災(zāi)辦根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量，結(jié)合需救助情況,、分類排隊(duì)情況,、自救能力等因素，合理分配救助資金,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到分配資金和物資后,，及時制定資金分配方案，并督促村級開展冬春救助物資分配,。

2,、發(fā)放方式發(fā)放資金救助的，冬春救助資金通過“一卡（折）通”方式發(fā)放,；發(fā)放實(shí)物救助的,，通過農(nóng)戶簽領(lǐng)方式發(fā)到救助對象手中，發(fā)放對象要在相關(guān)表冊簽字確認(rèn),，建立管理臺賬,。

第三階段：總結(jié)上報(bào)階段

時間：20xx年1月1日至15日

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）要在救災(zāi)款物發(fā)放完畢以后,，將鄉(xiāng)、村兩級救助程序相關(guān)會議記錄,、發(fā)放臺賬,、公示情況等資料報(bào)縣減災(zāi)辦。

第四階段：開展救助情況調(diào)查評估

時間：20xx年3月-5月

縣減災(zāi)辦著手調(diào)查,、核實(shí),、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況，對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快安排部署，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，層層分解任務(wù),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,。黨委,、政府要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，主動調(diào)查摸底本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際困難戶,，并積極開展冬春救助工作,，確保取得實(shí)效?？h減災(zāi)辦將根據(jù)各單位工作進(jìn)展情況適時開展指導(dǎo),。

（二）健全檔案管理工作。按照“逐級履行手續(xù),、層層落實(shí)檔案”的要求,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要建立受災(zāi)人員冬春生活需救助情況一覽表,，制定受災(zāi)群眾救助花名冊,，切實(shí)把好“三關(guān)”，即村民主評議關(guān),、張榜公布關(guān),、救災(zāi)款物發(fā)放關(guān)，確保救災(zāi)款物及時足額發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,。

（三）做好輿論宣傳工作,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）,，縣減災(zāi)委各成員單位要廣泛宣傳災(zāi)區(qū)群眾自力更生,、生產(chǎn)自救的情況，廣泛宣傳冬春救助政策,，廣泛宣傳冬春救助工作進(jìn)展和社會參與情況,。要密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時研究解決媒體反映的有關(guān)問題,，為冬春救助工作營造良好的社會輿論氛圍,。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作?？h減災(zāi)辦將協(xié)調(diào)有關(guān)單位加強(qiáng)對冬春救助工作的監(jiān)督檢查,，狠抓程序到位、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,，做到“公開,、公平、公正”,，群眾滿意,。同時，加強(qiáng)對救災(zāi)款物發(fā)放工作的監(jiān)督審計(jì),，確保受災(zāi)群眾救助工作及時,、高效、規(guī)范,，杜絕違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十四

為扎實(shí)做好20xx年度冬春救助工作，確保冬春期間受災(zāi)困難群眾的基本生活,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

要圍繞“確保受災(zāi)群眾安全,、溫暖過冬”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心,，把保障人民群眾的生命安全放在首位,，妥善安排好受災(zāi)困難群眾冬春期間基本生活，確保受災(zāi)困難群眾得到及時有效救助,。

（一）確保生活,，統(tǒng)籌兼顧

保障基本生活需要，兼顧衣被,、取暖,、住房、就醫(yī),、就學(xué)等其他實(shí)際困難,，確保受災(zāi)困難群眾有飯吃、有水喝,、有衣穿,、能取暖、有房住,，基本生活不出問題,。

（二）分類救助,、重點(diǎn)救助

會商鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政,、民政等部門，結(jié)合本地實(shí)際,，堅(jiān)持“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則,，對需救助人員實(shí)行分類排隊(duì)，優(yōu)先做好倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員,、散居孤兒、留守老人,、留守兒童,、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助,，做到分戶施策,，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

（三）嚴(yán)格程序,、規(guī)范透明

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）,、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序確定冬春需救助對象,，冬春需救助對象和擬救助金額要進(jìn)行公示，做到救助公開,、公平,、公正。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管,、注重實(shí)效

堅(jiān)持“?？顚Ｓ谩⒅攸c(diǎn)使用,、無償使用”的原則,，加強(qiáng)冬春救助款物監(jiān)督管理，不得優(yōu)親厚友,，不得平均發(fā)放,，嚴(yán)禁資金截留挪用、發(fā)放遲緩或沉淀不用,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放,，嚴(yán)禁將冬春救助資金用于行政管理、工作經(jīng)費(fèi)支出或平衡預(yù)算,，冬春救助資金必須于春節(jié)前發(fā)放到戶,。

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾,。對倒房重建戶和受災(zāi)的低保對象,、分散供養(yǎng)特困人員、散居孤兒、留守老人,、留守兒童,、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員給予重點(diǎn)救助,。

（一）統(tǒng)籌安排資金

要按照“分級管理,、分級負(fù)擔(dān)”的原則，認(rèn)真落實(shí)地方政府災(zāi)害救助工作的主體責(zé)任,，落實(shí)救災(zāi)資金按比例分擔(dān)的機(jī)制,，積極會商有關(guān)部門優(yōu)先加大安排落實(shí)好本級冬春救助資金。

（二）嚴(yán)格資金管理

要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求,，切實(shí)規(guī)范資金管理,，確保專款專用,，及時撥付和發(fā)放,。冬春救助資金原則上通過“一卡（折）通”方式發(fā)放，（救助群眾無“一卡（折）通”的,，要提前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理相關(guān)手續(xù)）注明“冬春救助資金”字樣,，并發(fā)送打款提示信息，最晚春節(jié)前將冬春救助資金全部發(fā)放到救助對象手中,。加強(qiáng)冬春救助工作督促指導(dǎo)和績效評估,，按時填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》，切實(shí)提高資金使用效益,。

（三）縣級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)

1．?dāng)M定人均救助標(biāo)準(zhǔn),。全縣人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于300元。

2．實(shí)施分類救助,、重點(diǎn)救助,。根據(jù)受災(zāi)困難家庭基本情況、災(zāi)害損失情況,、自救能力等因素,，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策,。救助幅度重點(diǎn)困難戶人均350－1000元,，一般困難戶人均200－300元。

3．因特殊情況每人超過600元進(jìn)行救助的,，應(yīng)履行單獨(dú)審批手續(xù),，由縣級應(yīng)急管理部門審批同意。

（一）開展救助需求調(diào)查,，全面摸清底數(shù)

時間：9月30日前

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織財(cái)政所,、民政所、鄉(xiāng)村振興等有關(guān)部門人員走村入戶進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查，確保不漏一戶,、不漏一人,。要詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況,，災(zāi)害損失情況,，自救能力以及口糧、衣被,、取暖等方面存在的困難和需求,，自下而上逐級建立相關(guān)臺賬，做到底數(shù)清,、情況明,、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總調(diào)查情況后,，規(guī)范準(zhǔn)確填報(bào)《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表（需救助）》和《受災(zāi)人員冬春生活需救助情況統(tǒng)計(jì)表》,，于9月30日前報(bào)縣應(yīng)急管理局。

（二）嚴(yán)格救助程序,，實(shí)施精準(zhǔn)救助

時間：20xx年12月上旬至春節(jié)前

1.制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),。會同財(cái)政部門抓緊推進(jìn)縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，根據(jù)上級下?lián)芎捅炯壔I集的冬春救助資金總量,，結(jié)合需救助情況,、分類排隊(duì)情況、自救能力等因素,，參考市級冬春救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，合理制定縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

2.及時分配下?lián)芫戎Y金,。接到上級下?lián)苜Y金后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓緊會同有關(guān)部門及時制定資金分配方案，加快冬春救助資金下?lián)苓M(jìn)度,，督促村（社區(qū)）抓緊實(shí)施冬春救助工作,，確保春節(jié)前將救助資金全部發(fā)放到戶。

3.確定冬春需救助對象和擬救助金額,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照“戶報(bào)（或小組提名）,、村評、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序確定冬春需救助對象,，堅(jiān)持“專款專用,、重點(diǎn)使用,、分類救助”的原則，將需救助人員分類排隊(duì)，對特殊困難人員予以優(yōu)先考慮,，并根據(jù)家庭情況,，按照縣級冬春救助實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，制定救助方案,，做到分戶施策,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居社區(qū)要對冬春救助對象和救助金額嚴(yán)格把關(guān),，要在村組進(jìn)行公示5天,，（同時在小微權(quán)力監(jiān)督平臺公示）公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、家庭救助人數(shù),、救助類別,、救助金額及縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等。

4.及時發(fā)放資金,，注重救助實(shí)效,。縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在接到上級下?lián)苜Y金后,，15個工作日內(nèi)將冬春救助資金落實(shí)到救助對象手中,。村組公示期滿無異議后，縣級應(yīng)急管理部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶,，并標(biāo)注“冬春救助資金”字樣,。資金發(fā)放工作完成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時將救助相關(guān)情況在網(wǎng)上進(jìn)行公開,。

（三）開展救助情況調(diào)查評估

時間：20xx年3月

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手調(diào)查,、核實(shí)、匯總本行政區(qū)域內(nèi)受災(zāi)困難人員冬春已救助情況,，對本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際救助效果進(jìn)行績效評估,。4月10日前將《受災(zāi)人員冬春生活已救助情況統(tǒng)計(jì)表》、績效評估報(bào)告報(bào)縣應(yīng)急管理局,。

（一）提高政治站位

要提高政治站位,，把冬春救助工作作為踐行人民至上、生命至上和貫徹落實(shí)省市有關(guān)決策部署的實(shí)際行動,。冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,，在幫助受災(zāi)困難群眾安全溫暖過冬、維護(hù)災(zāi)區(qū)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用,，是一項(xiàng)民生兜底保障工作,，各地務(wù)必將冬春救助工作作為重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。

（二）抓緊安排部署

要盡快安排部署,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展。要主動向黨委,、政府匯報(bào)災(zāi)區(qū)實(shí)際困難并積極爭取支持,，加強(qiáng)與財(cái)政、民政,、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動和工作銜接,，健全完善工作通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制,。強(qiáng)化資金政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，切實(shí)做好冬春救助和最低生活保障,、臨時救助等幫扶機(jī)制和政策有序銜接,，確保冬春救助工作取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

要自下而上逐級建立臺賬,，認(rèn)真填寫《受災(zāi)人員冬春生活政府救助人口一覽表》等相關(guān)表格,，保存救助申請、公示圖片等資料,，建立完善救助檔案,。要按照信息公開的要求，及時向社會公布有關(guān)工作情況,，加強(qiáng)冬春救助新聞宣傳,，主動接受群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。同時,，采取抽樣調(diào)查,、實(shí)地調(diào)研等方式檢查款物分配、發(fā)放等情況,，配合本地財(cái)政,、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，并及時向社會公布監(jiān)督檢查結(jié)果,。縣減災(zāi)救災(zāi)委員會將根據(jù)各地工作進(jìn)展情況,，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組成指導(dǎo)組赴各地開展專項(xiàng)督查指導(dǎo),。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十五

為扎實(shí)做好我縣20xx-20xx年冬春救助工作，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過冬過節(jié),，防止因?yàn)?zāi)致貧返貧,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合中崗鎮(zhèn)實(shí)際,，特制定本實(shí)施方案,。

嚴(yán)格按照“工作程序規(guī)范,、救助對象精準(zhǔn)、救助措施及時”的總要求,，確保所有因?yàn)?zāi)生活困難對象得到相應(yīng)救助,，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

要按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則,，對各類冬春救助對象實(shí)行分類排隊(duì)，加大救助力度,，做到分戶施策,，實(shí)施精準(zhǔn)救助。

因?yàn)?zāi)造成冬春期間家庭生活困難,，需要給予基本生活救助的受災(zāi)困難群眾,。要優(yōu)先做好受災(zāi)的分散供養(yǎng)特困人員、低保對象,、散居孤兒,、留守老人、留守兒童,、殘疾人等特殊群體以及脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶等受災(zāi)人員的救助。

（一）冬春救助標(biāo)準(zhǔn)

1,、提高人均救助標(biāo)準(zhǔn),。全鎮(zhèn)救助標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶不低于200元，且人均不低于90元,。

2,、實(shí)施分類救助、重點(diǎn)救助,。根據(jù)受災(zāi)困難家庭情況,，進(jìn)行分類排隊(duì)、因戶施策,。救助幅度重點(diǎn)困難戶600－1000元/戶,，一般困難戶200－500元/戶。

（二）嚴(yán)格救助款物的管理

堅(jiān)持“?？顚Ｓ?、無償使用，分級管理”的原則,，加強(qiáng)冬春救助款物的使用管理,。各村（居）要嚴(yán)格按照安徽省財(cái)政廳安徽省應(yīng)急管理廳印發(fā)《安徽省自然災(zāi)害救災(zāi)資金管理實(shí)施細(xì)則》（皖財(cái)建〔20xx〕948號）規(guī)定要求，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友,、“吃拿卡要”,、平均發(fā)放,，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理,、工作經(jīng)費(fèi)支出,，嚴(yán)禁擠占、截留,、挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍,，冬春救助款物必須于20xx年1月20日前一次性全部發(fā)放到戶，確保救助款物安排使用規(guī)范,、透明,、安全、有效,。

（一）開展救助需求調(diào)查,，全面摸清底數(shù)

各村（居）要迅速再次組織人員深入村組，走進(jìn)受災(zāi)農(nóng)戶家中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”摸底排查,，認(rèn)真做好摸底排查工作,，確保不漏一戶,、不落一人,。詳細(xì)調(diào)查了解受災(zāi)困難家庭基本情況，災(zāi)害損失情況,，自救能力以及口糧,、衣被等方面存在的困難和需求，各村（居）及鎮(zhèn)要建立相關(guān)臺賬,，做到底數(shù)清,、情況明、對象準(zhǔn),。

（二）嚴(yán)格救助程序,，實(shí)施精準(zhǔn)救助

1.抓緊時間研究分配救助款物。接到縣級下?lián)芸钗锖?，按照冬春救助會議研究制定的救災(zāi)款物分配方案,，各村（居）要抓緊實(shí)施冬春救助工作，確保1月20日前將救助款物全部發(fā)放到戶,。

2.確定冬春需救助對象和擬救助數(shù)額,。各村（居）要嚴(yán)格按照民主評議、登記造冊,、張榜公布的工作規(guī)程,，通過“戶報(bào)、村評,、鄉(xiāng)審,、縣定”的程序公開,、公平、公正地確定冬春救助對象,。冬春擬救助對象和救助數(shù)額,，要于1月4日在鎮(zhèn)及村組同時進(jìn)行公示、并公示時間不少于10日,，公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名,、家庭人口、家庭類型,、救助數(shù)額及鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉報(bào)電話等,。

3.及時發(fā)放款物，注重救助實(shí)效,。各村居與1月15日前上報(bào)各村（居）救助人員臺賬（紙質(zhì)版及電子版）（臺賬信息要填寫齊全,、不漏項(xiàng)，表格的格式不能動,，統(tǒng)一模板）,。1月17日中崗鎮(zhèn)救助人員臺賬由鎮(zhèn)政府上報(bào)至縣應(yīng)急管理局?？h應(yīng)急管理局接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（經(jīng)開區(qū)）上報(bào)冬春救助人員審定后,，將在5個工作日內(nèi)通過涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡（折）通”將救助資金打卡到戶，并標(biāo)注與“救災(zāi)”有關(guān)字樣,。

（一）提高思想認(rèn)識

冬春救助是自然災(zāi)害救助工作的重要組成部分,，在幫助受災(zāi)困難群眾溫暖過冬、安全過節(jié)等方面發(fā)揮著重要作用,，是一項(xiàng)民心工程,。各村（居）要加強(qiáng)思想認(rèn)識，提高政治站位,，把冬春救助工作作為當(dāng)前工作的重點(diǎn)任務(wù)抓緊抓好,。

（二）抓緊安排部署

各村（居）要立即安排部署，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,，按照規(guī)定時序推進(jìn)冬春救助工作規(guī)范開展,，確保取得實(shí)效。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各村（居）要建立冬春救助工作臺賬,，認(rèn)真填寫受災(zāi)人員冬春救助臺賬等相關(guān)表格,，收集整理個人救助申請、評議會議記錄,，評議公示圖片等資料,，裝訂成冊，存檔備查,。主動公開相關(guān)信息,，自覺接受社會公眾和新聞媒體監(jiān)督,。

冬春救助資金發(fā)放注意事項(xiàng) 冬春救助資金管理辦法篇十六

為切實(shí)做好我鎮(zhèn)的冬春救助工作，進(jìn)一步保障我鎮(zhèn)受災(zāi)群眾冬春期間基本生活,，根據(jù)《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于做好20xx-20xx年度冬春救助工作的通知》《京山市應(yīng)急管理局關(guān)于加強(qiáng)20xx年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金（冬春救助）使用管理的函》文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委研究決定,，現(xiàn)將市應(yīng)急管理局下達(dá)我鎮(zhèn)15萬元的冬春救助資金分配至各村（居）,，并就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

（一）總體要求

依據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助辦法》，對今年以來因?yàn)?zāi)害造成生活困難的群眾給予救助,，保障其基本生活,，確保冬春期間有飯吃、有衣穿,、有干凈的水喝,、有病能及時醫(yī)治。

（二）救助原則

以保障受災(zāi)群眾基本生活為根本出發(fā)點(diǎn),，嚴(yán)格程序,，專款專用,，重點(diǎn)使用,，強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效,，建立臺帳,，張榜公示、及時發(fā)放,。

（一）救助對象

救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治,、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭,；因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服衣、食,、住,、醫(yī)等臨時生活困難的人員；重點(diǎn)救助無房可住,、無生活來源,、無自救能力的受災(zāi)人員。嚴(yán)格按照“分類救助,、重點(diǎn)救助”的原則,，綜合考慮救助對象受災(zāi)情況、家庭經(jīng)濟(jì)困難程度和生產(chǎn)自救能力,，優(yōu)先考慮倒房重建戶和受災(zāi)的低保戶,、散居特困供養(yǎng)人員,、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人家庭等特殊困難人員的救助,。

（二）救助標(biāo)準(zhǔn)

1,、一類對象：主要包括農(nóng)村散居特困供養(yǎng)人員、孤兒戶,。按一類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,，按每人不低于410元實(shí)施救助。

2,、二類對象：主要包括低保戶,，困難優(yōu)撫對象家庭，主要勞力一,、二級重度殘疾或因?yàn)?zāi)人員死亡的家庭,，家庭成員患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。按照二類標(biāo)準(zhǔn)給予救助,，按每人不低于300元不超過410元實(shí)施救助,。

3、三類對象：主要包括除上述一,、二類對象外的其他因?yàn)?zāi)導(dǎo)致生活困難的家庭,。按三類標(biāo)準(zhǔn)予以救助，按每人不低于150元不超過300元實(shí)施救助,。

（三）救助程序

1,、受災(zāi)人員向村（居）民委員會提出書面申請。

2,、村（居）民委員會組織民主評議小組對申請人進(jìn)行民主評議,，確定擬救助對象。

3,、村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄進(jìn)行公示,，公示期不得少于7日。

4,、經(jīng)公示無異議,，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請,、民主評議意見及其他相關(guān)資料提交鎮(zhèn)政府審核,，鎮(zhèn)政府審核后及時進(jìn)行公示。

5,、鎮(zhèn)政府將審核意見和村（居）民委員會提交的材料一并報(bào)送市應(yīng)急管理局,。市應(yīng)急管理局審查批準(zhǔn)后及時通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施，發(fā)放救災(zāi)資金。

按照市應(yīng)急管理局統(tǒng)一部署,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，救災(zāi)資金必須在20xx年元月18日之前發(fā)放到受災(zāi)困難群眾手中。

嚴(yán)格執(zhí)行救災(zāi)資金使用管理規(guī)定,，按照“戶報(bào),、村評、鎮(zhèn)審,、市定”的程序進(jìn)行救助,，對救助對象、救災(zāi)款物實(shí)行民主評議,、登記造冊,、張榜公布、公開發(fā)放,，確保?？顚Ｓ谩ＲＵ现攸c(diǎn),，按照受災(zāi)群眾自救能力分類救助,，不得挪用資金、不得平均分配,、不得預(yù)留資金,、不得優(yōu)親厚友，也不得以慰問金形式發(fā)放,。救災(zāi)資金實(shí)行社會化發(fā)放,。救災(zāi)衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難，不得超范圍使用,。凡村干部及其親屬領(lǐng)取救災(zāi)款物的必須經(jīng)鎮(zhèn)民政辦調(diào)查核實(shí)其受災(zāi)情況,，落實(shí)鎮(zhèn)級公示，報(bào)市應(yīng)急管理局備案,。