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行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇一
地址：____市____區(qū)____路____號(hào)(新校區(qū)),，____路____號(hào)(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服,，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理,。
申請人稱：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)保總局20xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。
被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,，屬于征收排污費(fèi)的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的,，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi)。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào)),，申請人對核定結(jié)果提出異議,，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核,。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))。申請人對復(fù)核決定未提出異議,。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi)。7月5日,，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí),，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。
3.污水排污費(fèi)有明確法律,、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi),。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi)，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇二
申 請 人：陳炳昌等
住 所：廈門市同安區(qū)洪塘村
被申請人：廈門市環(huán)境保護(hù)局
住 所：福建省廈門市小學(xué)路158號(hào)
法定代表人：王文杰,，局長
申請人對被申請人作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服，于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。本機(jī)關(guān)依法受理,，現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)的批復(fù),，重新做出對《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù),。
申請人稱，批準(zhǔn)廈門110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康,。所謂的公眾評價(jià)完全是提供《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的,，事實(shí)是環(huán)評時(shí)未聽取公眾的反對意見。被申請人批復(fù)同意《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯(cuò)誤,，嚴(yán)重?fù)p害申請人利益,。
被申請人稱，被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿;主體適格,、程序合法;適用法律準(zhǔn)確,。申請人提出的復(fù)議請求于法無據(jù)。
經(jīng)審理查明：
被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請,。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件,。20xx年8月12日，被申請人在廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示,，公示期10個(gè)工作日,。20xx年8月14日，被申請人對該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查,。20xx年9月6日,，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào))。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：被申請人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局受理決定書”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”,、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定,，被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的行政許可職權(quán),。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條及第十七條,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號(hào))的規(guī)定,，國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件,、標(biāo)準(zhǔn)。被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),，適用依據(jù)正確,。
綜上所述，本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)),，認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持廈門市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)),。
如對本復(fù)議決定不服，可在本復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟,。
福建省環(huán)境保護(hù)廳
20xx年12月14日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇三
申請人吳×,，住山東省xx市xx區(qū)。
被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì),。
申請人吳×不服被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)于20xx年8月5日對其作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為,，于20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)于20xx年8月24日依法予以受理,，本案現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人請求，依法撤銷被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為,。
申請人稱,，申請人于20xx年2月15日駕駛車牌號(hào)為魯mab898機(jī)動(dòng)車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道與鐵路道口時(shí)，發(fā)現(xiàn)鐵路兩側(cè)欄桿為打開狀態(tài),，并且在左前方有工作人員指揮告知通過，因此,，申請人駕駛車輛通過鐵路口,。20xx年8月5日被申請人以申請人實(shí)施“駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行”違法行為(代碼16250)為由，對申請人作出gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》,。申請人認(rèn)為,，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第38條、第46條的規(guī)定,，申請人是按照管理人員的指揮通行,，因此，請求撤銷被申請人的處罰決定,。
被申請人答復(fù)稱,，車牌號(hào)魯mab898車輛道路交通違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,。經(jīng)調(diào)取事發(fā)監(jiān)控照片查看,，20xx年2月15日，申請人駕駛魯mab898機(jī)動(dòng)車在純化s319省道鐵路道口實(shí)施了駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的違法行為,，事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿。同時(shí),，經(jīng)查看事發(fā)監(jiān)控照片,，未顯示有管理人員指揮，因此，申請人所述與事實(shí)不符,。請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持被申請人的具體行政行為,。
被申請人向復(fù)議機(jī)關(guān)提交的證據(jù)材料包括：1.編號(hào)gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》復(fù)印件一份;2.公安交通綜合應(yīng)用管理平臺(tái)調(diào)取的車牌號(hào)魯mab898車輛現(xiàn)場監(jiān)控照片三張。
經(jīng)審理查明,，20xx年2月15日8時(shí)57分,，申請人駕駛車牌號(hào)為魯mab898機(jī)動(dòng)車在經(jīng)博興縣純化鎮(zhèn)s319省道由西向東行駛通過鐵路交口時(shí)，被設(shè)置在該路口的交通違法抓拍設(shè)施抓拍到違反道路交通信號(hào)燈通行的行為,。20xx年8月5日申請人到被申請人處查詢得知上述交通違法行為,，遂進(jìn)行了處理。被申請人以申請人“實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行違法行為”(代碼16250)為由,，對申請人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》,。申請人不服，20xx年8月19日向市政府提出行政復(fù)議申請,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第五條、第八十七條的規(guī)定,，被申請人依法具有對本轄區(qū)內(nèi)的交通違法行為作出處理的法定職權(quán),。本案中，被申請人提供的現(xiàn)場抓拍的照片可以認(rèn)定申請人駕駛車輛通過鐵路口時(shí),，鐵路兩側(cè)的欄桿為打開狀態(tài),，交通信號(hào)燈顯示為紅燈。盡管被申請人提供的抓拍照片中顯示在看護(hù)房屋的門口有管理人員出現(xiàn),，但從該管理人員的占位和姿勢無法證實(shí)申請人駕駛車輛通過鐵路口時(shí)管理人員實(shí)施了指揮通行行為,，且申請人也沒有提供相關(guān)證據(jù)予以證實(shí)上述事實(shí)，因此不能證明申請人在交通信號(hào)燈為紅燈的狀態(tài)下駕駛車輛通過鐵路口是按照管理人員指揮通行的事實(shí),。綜上,，被申請人作出gano.3753《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、適用依據(jù)正確,，程序合法。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：
維持被申請人xx市公安局交通警察支隊(duì)作出的gano.371600102《山東省公安交通管理簡易程序處罰決定書》的具體行政行為,。
申請人如不服本決定,可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟,。
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇四
申請人：(公民：姓名,，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)
被申請人：(名稱,，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。請求__________________________________________________。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________,。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________,。
申請人如對本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決,，請于__________年______月______日前履行,。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇五
申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱,，地址)
被申請人：(名稱,，地址)
申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。請求__________________________________________________,。
申請人稱：________________
被申請人稱：_______________
經(jīng)審查查明：________________________________________________
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________,。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定： ____________________________________________________________。
申請人如對本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。
(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行,。)
________年_______月______日
(蓋章)
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇六
申 請 人：于,，女,，19xx年3月22日出生,，漢族
通訊地址：
被申請人：xx市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：吳，局長
地址：xx市東路號(hào)第二行政中心
申請人于認(rèn)為xx市環(huán)境保護(hù)局未在法定時(shí)間內(nèi)履行政府信息公開法定職責(zé),，請求確認(rèn)該行為違法,、要求該局限期按照申請人要求作出書面答復(fù)并要求賠償申請人郵寄費(fèi)的行政復(fù)議申請，我廳于20xx年3月27日依法受理,。行政復(fù)議期間,，申請人于5月4日向我廳提交請求撤回行政復(fù)議的申請，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條及《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,，我廳決定終止行政復(fù)議,。
二○xx年五月八日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇七
申請人:蘭，男,，x年11月4日生,，漢族,，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓,。
被申請人:xx市司法局,，地址:xx市人民北路47號(hào)。法定代表人:胡,，局長,。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,。
申請人稱:一,、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場,，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為),。二,、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無明確規(guī)定,。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰,。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四,、處罰過重和顯失公平、公正,。申請人最終積極挽回影響,，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重,。對于相類似的事件,，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式,，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公,。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),，所以在申請人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請人稱:一,、申請人違法事實(shí)清楚,。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí),。申請人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二,、處罰合法,，處罰得當(dāng)、公平公正,，不存在處罰過重,。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持，而且情緒失控,，言語過激,，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請人是在x市局言語過激,，被申請人在處理此事時(shí)未與申請人發(fā)生爭執(zhí),，不存在公報(bào)私仇,。三、處罰程序合法,。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因投訴而暫緩交付，不是扣押,，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請人處理程序合法,，申請人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù),，請求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,。
經(jīng)審理查明:x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí),，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏，不敢上班工作,，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí),，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間,，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧,，言語過激,。被申請人認(rèn)為,，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會(huì)道德,，具有良好的品行,，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷,，對司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語過激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會(huì),。x年5月6日,，被申請人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。申請人不服,，向省司法廳申請行政復(fù)議。
另查明,，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證,。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆,、王銳,、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》,、申請人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》,、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄,、司法局《調(diào)查報(bào)告》,、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》,、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:一,、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆,、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料,、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》,。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做,，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí),。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四,、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員,，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象,，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對被申請人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿,，適用法律正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定。
對本決定不服,，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。
x年七月二十九日
行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上，分為三大部分:
1,、第一部分,，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱,、決定書的發(fā)文字號(hào),、當(dāng)事人的基本情況。
2,、第二部分,，即決定書的正文部分，包括案件的程序陳述,、申請人的申請內(nèi)容,、被申請人答復(fù)的內(nèi)容、復(fù)議機(jī)關(guān)查明的案件事實(shí),、復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定的理由,、決定的內(nèi)容等。
3,、第三部分,，即決定書的尾部，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知,、決定書的成文日期,、發(fā)文機(jī)關(guān)的名稱及復(fù)議機(jī)關(guān)的蓋章等。
以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明,。
1,、行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書。
2,、發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字,、年份和序號(hào)組成。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識(shí);并用六角括號(hào)“〔〕”括入;序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識(shí),，并不編虛位(即1不編為001),，不加“第”字，如深府復(fù)決〔〕1號(hào),。
3,、列明當(dāng)事人的基本情況，包括申請人與被申請人姓名(名稱),、公民身份號(hào)碼(第一代和第二代公民身份證的號(hào)碼均統(tǒng)一表述為公民身份號(hào)碼,，下同),、法定地址、法定代表人,、法定代理人,、委托代理人等情況。
(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)
申請人,、第三人為公民的,，寫明申請人姓名,，性別,，公民身份號(hào)碼，姓名以身份證,、戶口簿,、護(hù)照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn)，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況,。申請人,、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準(zhǔn)。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況,。
被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱,，在復(fù)議過程中變更名稱的，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機(jī)關(guān)查明部分陳述變更情況,。
申請人,、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名，可注明該譯名)。
(2)當(dāng)事人的法定地址
申請人,、第三人為公民的,，其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址,，寫明身份證、戶口簿,、暫住證明等法定證件上記載的地址。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
申請人,、第三人為法人或其他組織的， 其法定地址的列明事項(xiàng)統(tǒng)一表述為住址，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址,。本項(xiàng)應(yīng)另起一行列明。
被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的被申請人所在地地址,。
(3)當(dāng)事人的法定代表人或負(fù)責(zé)人以及法定代理人
申請人,、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,，應(yīng)列明其法定代理人,，寫明法定代理人與申請人、第三人間的身份關(guān)系,，法定代理人應(yīng)為申請人,、第三人的監(jiān)護(hù)人。
申請人,、第三人為法人的,，應(yīng)列明其法定代表人姓名，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù),。申請人,、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負(fù)責(zé)人姓名,，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù),。
被申請人以政府有關(guān)文件公布確認(rèn)的負(fù)責(zé)人為其法定代表人。
(4)當(dāng)事人的委托代理人,。
申請人,、第三人委托代理人進(jìn)行復(fù)議的，應(yīng)列明其委托代理人,，寫明委托代理人的姓名,、性別、公民身份號(hào)碼，委托代理人為律師的,，寫明其姓名,，所在律師事務(wù)所全稱。委托代理人為二人以上的,，應(yīng)分行列明,，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明。
申請人,、被申請人,、第三人為兩人以上的，應(yīng)按照上述要求分別列明,。
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇八
申請人：蘭,，男,，x年11月4日生，漢族,，律師事務(wù)所律師,，住x市司法局家屬樓。
被申請人：xx市司法局,，地址：xx市人民北路47號(hào),。法定代表人：胡，局長,。
申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機(jī)關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請人稱：一,、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù),。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí),，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒有將誰打傷,、抓傷(系親屬所為)。二,、處罰缺乏法律依據(jù),。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無明確規(guī)定,。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過程中的違反執(zhí)業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰,。三,、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,，7個(gè)多月后作出行政處罰,，屬于“先處罰后調(diào)查”。四,、處罰過重和顯失公平,、公正。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果,，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過重,。對于相類似的事件，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式,，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰,，明顯不公。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),，所以在申請人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌,。
被申請人稱：一、申請人違法事實(shí)清楚,。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實(shí),。申請人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的,。二、處罰合法,，處罰得當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語過激,，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激,，被申請人在處理此事時(shí)未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報(bào)私仇,。三,、處罰程序合法,。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請人處理程序合法,，申請人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無據(jù),，請求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》,。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員,，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償,，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午,，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報(bào)警,。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激,。被申請人認(rèn)為,，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會(huì)道德,，具有良好的品行,，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷，對司法行政機(jī)關(guān)的處理,，不予理解支持,，而且情緒失控，言語過激,，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會(huì),。x年5月6日,，被申請人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰,。申請人不服，向省司法廳申請行政復(fù)議,。
另查明,，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月1 7日,，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢,。
以上事實(shí)有許云帆、王銳,、徐丹生的控訴材料,、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》,、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄,、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》,、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆,、王銳,、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》,?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可,，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四,、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),，申請人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員,，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象,，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響,。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對被申請人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人作出的行政處罰決定,。
對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇九
申請人：師范學(xué)院
住所：
法定代表人：李;職務(wù)：院長
組織機(jī)構(gòu)代碼：
工商營業(yè)執(zhí)照號(hào)：
被申請人：xx市豐澤區(qū)環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：陳;職務(wù)：局長
申請人申請撤銷被申請人作出的《排污核定與排污費(fèi)繳納決定書》(泉豐環(huán)費(fèi)字[20xx]0000)的行政復(fù)議申請,，我局于20xx年5月12日依法受理。行政復(fù)議期間,，我局本著查明事實(shí),、化解矛盾的原則，主動(dòng)溝通,、積極協(xié)調(diào),，行政復(fù)議問題得到解決。
申請人于20xx年7月8日向我局提交了《撤回行政復(fù)議申請書》,，申請撤回該行政復(fù)議申請,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第一款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,，決定終止行政復(fù)議。
xx市環(huán)保局
20xx年7月11日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十
國食藥監(jiān)復(fù)決字〔 〕 號(hào)
申請人：(姓名)
住所(聯(lián)系地址)
法人或者其他組織(名稱)
住所(聯(lián)系地址)
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)
委托代理人：(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
被申請人：(名稱)
住所
法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人(姓名) 職務(wù)
第三人：(姓名/名稱) 住所 (聯(lián)系地址)
委托代理人：(姓名) 住所(聯(lián)系地址)
申請人不服被申請人(具體行政行為) ,，向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,，本機(jī)關(guān)依法已于 年 月 日受理。現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人請求：
申請人稱：
被申請人稱：
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十一
申請人：____省無線電技工學(xué)校
地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),，南京東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人：_____
被申請人：____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人：______職務(wù)：局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào))不服，向我局申請行政復(fù)議,，要求撤銷該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理。
申請人稱：學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi)，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi),。
被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi),。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,，屬于征收排污費(fèi)的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi)，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)的,，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi),。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號(hào)文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字(20xx)163號(hào)),，申請人對核定結(jié)果提出異議，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核,。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)),。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi)。7月5日,，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》,。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí)，繳納了污水處理費(fèi),，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響,，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。
3.污水排污費(fèi)有明確法律,、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi),。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用,，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi),。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的,，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函(20xx)108號(hào)文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。
年8月19日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十二
行 政 復(fù) 議 決 定 書
申 請 人：趙某
被申請人：廣州市開發(fā)區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局
申請人因不服被申請人20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》,，于20xx年9月13日向本局申請行政復(fù)議，本局已依法予以受理,。
申請人訴稱：
一,、申請人趙某20xx年5月4日23時(shí)30分工作中突然摔倒，雙眼結(jié)膜出血,，摔頭振動(dòng)后,，醫(yī)生講：頭腦里會(huì)發(fā)現(xiàn)這種異常腦電圖;醫(yī)院：醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖查發(fā)射性癲癇，不認(rèn)定工傷;賴主任叫去大醫(yī)院神經(jīng)科再檢查,。
二,、醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告、《腦外傷后綜合征》鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見與一年前頭外傷無關(guān)聯(lián)性;鑒定機(jī)構(gòu)出具不認(rèn)定是工傷,。醫(yī)院神經(jīng)科賴主任又叫去大醫(yī)院檢查,，但要排多天才等來，醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告：能上班,，不管，不能上班你更不管,。請問有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，這種病，是什么原因而產(chǎn)生《腦外傷后綜合征》,。醫(yī)院動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告診斷：《腦外傷后綜合征》是摔頭，不摔不會(huì),，就那一次吧,。“頭外傷”,、“雙眼結(jié)膜下出血”確認(rèn)為工傷,，一個(gè)時(shí)間傷而產(chǎn)生后果,，《腦外傷后綜合征》符合工傷認(rèn)定范圍,，確認(rèn)為工傷,。一年多講時(shí)間長從報(bào)工傷至今天,，是連接,，沒有停時(shí)間，時(shí)間長也是領(lǐng)導(dǎo)而做時(shí)間長,。是單位領(lǐng)導(dǎo)批托長時(shí)間,。
三、6月23日,，動(dòng)態(tài)腦電圖和20xx年5月4日工作摔頭倒地是存在關(guān)聯(lián)性,。《腦外傷后綜合征》是工傷,，如果不是中生,，這樣我們不會(huì)申請工傷。去找單位講：廠以兩次申請,。
四,、關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)《工傷認(rèn)定決定書》的增補(bǔ)決定，《腦外傷后綜合征》不認(rèn)定趙某為工傷,。二個(gè)醫(yī)院都不能證實(shí),，鑒定機(jī)構(gòu)出具技術(shù)意見認(rèn)定。我們醫(yī)院醫(yī)生就不應(yīng)該有這個(gè)單位(醫(yī)院),，大家不用去學(xué)醫(yī)術(shù),，也害了每一個(gè)公民。所以存在,，不是醫(yī)生行政執(zhí)法決定也是錯(cuò)誤,，認(rèn)定事實(shí)也會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤(神經(jīng)內(nèi)科才知道，請調(diào)查),，廠職工單位調(diào)查,。
申請人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《疾病診斷證明書》,、《病歷》,、《動(dòng)態(tài)腦電圖檢查報(bào)告》等。
被申請人答稱：
我局曾于20xx年12月9日受理某醫(yī)療用品有限公司申請趙某工傷認(rèn)定一案,，申請中稱：趙某于20xx年5月4日上晚班時(shí),，11時(shí)30分左右坐在凳子上突然眼前一晃暈倒，幾分鐘后恢復(fù)意識(shí)感覺不舒服回家休息,，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷,、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”,。當(dāng)時(shí)我局就“雙眼結(jié)膜下出血,、反射性癲癇”做過關(guān)聯(lián)性鑒定，鑒定結(jié)果為“雙眼結(jié)膜下出血”有關(guān)聯(lián)性，但“反射性癲癇”無關(guān)聯(lián)性,，趙某為此向貴局申請過復(fù)議,，后貴局維持了我局的認(rèn)定。
20xx年6月20日,，申請人向我局申請?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷，我局再次受理后依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申請人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定,。該鑒定委員會(huì)于20xx年8月22日出具了《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào)),，其技術(shù)意見為：趙某于20xx年5月4日工作中突發(fā)暈厥伴意識(shí)喪失倒地，1-2分鐘后醒轉(zhuǎn),，有頭痛,、頭昏不適，數(shù)天后門診就診,，診斷為“頭外傷,，雙眼結(jié)膜下出血”，后因“癲癇”于某醫(yī)院住院十多天,，經(jīng)鑒定“癲癇”與當(dāng)時(shí)倒地輕微頭外傷無關(guān)聯(lián)性,。患者于20xx年6月6日就診某醫(yī)院神內(nèi)門診,，主訴“腦外傷后頭暈1年余,，伴發(fā)作性暈厥一次”，門診診斷“腦外傷后綜合征”,，除此外,，未發(fā)現(xiàn)有一年余以來反復(fù)門診就診治療頭暈頭痛的記錄。結(jié)合病史,、發(fā)病特點(diǎn),，以及慢性頭外傷后綜合征多見于繼發(fā)較重顱腦損傷等規(guī)律，認(rèn)定患者“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性,。
據(jù)此,，我局于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》，并依法分別同年9月1,、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司,。
被申請人提交的主要材料：《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》、《申請書》,、《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))和《送達(dá)回證》等,。
本局經(jīng)審理后查明：
20xx年5月4日晚上11時(shí)30分左右，申請人在工作時(shí)突然暈倒,，后經(jīng)醫(yī)院診斷為“頭部外傷,、雙眼結(jié)膜下出血、反射性癲癇”。其用人單位于同年8月25日向被申請人提出工傷認(rèn)定的申請,，被申請人依法受理并展開調(diào)查,，并于20xx年2月6日作出認(rèn)定申請人“頭部外傷、雙眼結(jié)膜下出血”為工傷,，不認(rèn)定“反射性癲癇”為工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)),。
20xx年6月20日，申請人向被申請人申請?jiān)黾印澳X外傷綜合征”為工傷,，被申請人再次受理后即依法委托廣州市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對申請人“腦外傷綜合征”的診斷結(jié)論與其20xx年5月4日摔傷的傷情是否存在關(guān)聯(lián)進(jìn)行鑒定,。同年8月22日該鑒定委員會(huì)出具的《傷情與病情關(guān)聯(lián)性技術(shù)意見》(穗勞鑒〔20xx〕*號(hào))，其技術(shù)意見為：趙某“腦外傷綜合征”的門診診斷與一年多以前的頭外傷無關(guān)聯(lián)性,。
被申請人據(jù)此于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》,，并依法分別同年9月1、2日通過ems郵政快遞送達(dá)申請人和直接送達(dá)某醫(yī)療用品有限公司,。
本局認(rèn)為：
被申請人于20xx年8月31日作出不認(rèn)定申請人“腦外傷后綜合征”為工傷的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)[20xx]*號(hào)〈工傷認(rèn)定決定書〉的增補(bǔ)決定》,，所認(rèn)定的事實(shí)清楚、適用法規(guī)正確,、程序合法,、符合法定管理權(quán)限，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出的主張,，于法無據(jù),。對此，本局不予采信,。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)規(guī)定,，維持被申請人于20xx年8月31日作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》。
申請人如不服本局行政復(fù)議決定,，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，就被申請人作出的《關(guān)于穗開勞社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào)<工傷認(rèn)定決定書>的增補(bǔ)決定》，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。
20xx年十月二十四日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十三
申請人：王某,，男，x年x月x日出生,，漢族,，住xx省xx市二中路號(hào)。身份證號(hào)：,。
委托代理人：周某,，男，x年x月x日出生,，住xx市育才路號(hào),。身份證號(hào)：.
被申請人：xx市公安局,。
住所地：xx市龍山東路。
法定代表人：,，職務(wù)：局長,。
委托代理人：，xx市公安局法制大隊(duì)民警,。
張,，xx市公安局責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)民警。
第三人：蔣某,，男,，x年x月x日生，漢族,，住江蘇省泗陽縣眾興鎮(zhèn)五里居委會(huì)五組號(hào)。身份證號(hào)碼：,。
委托代理人：宋某,，合肥市法律服務(wù)所法律工作者。
申請人王某因不服被申請人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)),，于x年5月28日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請,，本機(jī)關(guān)依法予以受理。因案情復(fù)雜,， 本機(jī)關(guān)決定延期30日作出復(fù)議決定,。x年8月5日舉行行政復(fù)議聽證會(huì)。現(xiàn)本案審理終結(jié),。
申請人請求：撤銷xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)行政處罰決定書,。
申請人稱：x年5月，第三人蔣某從泗陽到經(jīng)銷“洋河藍(lán)色經(jīng)典”白酒并讓申請人投入30萬元與他合作,。在合作過程中,，蔣某沒有出資，生意是用申請人的30萬元進(jìn)行周轉(zhuǎn),。x年12月,，蔣某在沒有和申請人協(xié)商、即不還錢也不算帳的情況下卷走了全部帳冊,，由此兩人產(chǎn)生矛盾,。為此，申請人多次找蔣某,，也請朋友協(xié)調(diào),，蔣某都采取不理不睬的回避態(tài)度。x年2月8日下午,，申請人到與蔣某合伙的“洋河藍(lán)色經(jīng)典”店門口,，雙方發(fā)生了口角后有了肢體接觸,，蔣某將申請人脖子撕傷出血,。為此,，被申請人對申請人進(jìn)行治安處罰。申請人認(rèn)為：1.第三人蔣某加害申請人的行為發(fā)生后被申請人一直沒有處理以至發(fā)生后來的事;2.事情發(fā)生后被申請人根本沒有進(jìn)行調(diào)解，化解矛盾;3.事情的前因,，申請人是受害者,，事發(fā)時(shí)蔣某先動(dòng)手將申請人打傷，應(yīng)對蔣某進(jìn)行拘留,，對申請人只應(yīng)批評教育;4.處罰程序錯(cuò)誤,，被申請人應(yīng)將對第三人的處罰決定書給申請人,，給申請人復(fù)議,、訴訟的權(quán)利,，而被申請人沒有做到,，并封鎖消息。所以,，被申請人處罰認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤,，明顯不公，請求撤銷,。
在行政復(fù)議期間,，申請人提供了《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)),、洋河藍(lán)色經(jīng)典酒總代理銷售合作協(xié)議,、x年6月4日第三人出具的便條三份證據(jù)。
被申請人稱：1,、本案事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分。王某與蔣某為經(jīng)營“洋河酒”的合伙人,，兩人于x年12月30日產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛以來一直未得到解決。x年2月8日16日許，王某和其父母王,、于到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”的店里找蔣某要賬時(shí)，王某從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí),，蔣某上前阻止王搬酒，后王某與蔣某之間發(fā)生肢體拉扯,，繼而相互廝打,，過程中蔣某頭部被王某打傷流血。經(jīng)鑒定：蔣某面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷,。上述事實(shí)有違法嫌疑人的陳述和申辯,、證人證言,、被侵害人的陳述,、法醫(yī)鑒定等證據(jù)證實(shí)。2、本案程序合法,。本案的處理履行了受案,、調(diào)查、處罰前告知,、內(nèi)部審批,、決定處罰等程序，保障當(dāng)事人復(fù)議和訴訟權(quán)利,。3,、本案定性準(zhǔn)確,，適用法律正確，處理決定適當(dāng),。王某,、蔣某的行為構(gòu)成毆打他人。王某毆打蔣某并造成輕微傷,，適用一般情節(jié)處理,，蔣某毆打王某無明顯傷情，適用情節(jié)較輕處理,，被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,，給予王某行政拘留六日并處二百元罰款的處罰，給予蔣某行政罰款二百元的處罰,，事實(shí)清楚,，證據(jù)確實(shí)充分，程序合法,，定性準(zhǔn)確,，適用法律正確，處理決定適當(dāng),，請求維持被申請人依法做出的處罰決定,。
被申請人就其作出具體行政行為，提供了以下證據(jù)：
1,、x年2月9日對第三人的詢問筆錄;2,、x年3月27日對第三人詢問筆錄;3、x年2月9日,、15日,、3月26日申請人的詢問筆錄;4、x年2月9日對李詢問筆錄;5,、x年2月10日對王,、于詢問筆錄;6、x年2月12日對華詢問筆錄;7,、現(xiàn)場勘驗(yàn)筆錄; 8,、對第三人的鑒定書;9、受案登記表,、受案回執(zhí),、處罰前告知、內(nèi)部審批,、處罰決定書的送達(dá),。
第三人稱：xx市公安局明公(刑)行罰決字〔〕238號(hào)行政處罰決定書認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確,，應(yīng)予以維持,。
第三人為支持其主張,，提供了以下證據(jù)：1、x年2月15日診斷證明,、出院小結(jié),、長期醫(yī)囑;2、x年4月2日對第三人的行政處罰決定書,。3、x年5月3日,、5月26日,、6月6日、6月11日,、7月23日,、x年1月3日公安機(jī)關(guān)對申請人的詢問筆錄及照片，x年5月26日xx市價(jià)格鑒定中心認(rèn)定報(bào)告;4,、x年5月28日的報(bào)案材料,。5、x年6月30日,、8月31日,、10月9日、10月31日收條,。6,、x年12月20日的盤庫清單。
經(jīng)審理查明：申請人與第三人為“洋河藍(lán)色經(jīng)典”酒的合伙人,。在經(jīng)營中,，兩人產(chǎn)生糾紛。x年2月8日17時(shí)許,，申請人及其父母,、于到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店里找第三人要賬，當(dāng)申請人從店中搬著一箱“洋河天之藍(lán)”酒準(zhǔn)備離開時(shí),，第三人上前阻止,，兩人之間發(fā)生肢體拉扯，繼而相互廝打,，過程中第三人頭部被申請人打傷流血,。經(jīng)鑒定，第三人面部組織挫傷及面部劃傷累計(jì)損傷程度均為輕微傷,。x年4月2日,，被申請人對申請人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào))，對申請人作出行政拘留六日并處罰款二百元的處罰,。同日,，被申請人對第三人作出《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕238號(hào))，對第三人處罰款三百元的處罰。
另查，x年5月3日以來,，因經(jīng)營矛盾,，申請人多次到xx市號(hào)“洋河藍(lán)色經(jīng)典酒”店內(nèi)與第三人發(fā)生糾紛,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，申請人與第三人之間的經(jīng)濟(jì)糾紛應(yīng)通過合法方式解決,。而在本案中,，申請人在要帳過程中,，未經(jīng)允許擅自搬酒從而導(dǎo)致其與第三人發(fā)生肢體拉扯,、廝打,，造成第三人面部受傷，被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定,，對申請人作出處罰，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分,，適用法律正確，程序合法,，處理決定適當(dāng),，申請人要求撤銷的理由不能成立,。為此,，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持被申請人xx市公安局作出的《xx市公安局行政處罰決定書》(明公(刑)行罰決字〔〕237號(hào)),。
如不服本決定,，可以在收到本決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
x年8月20日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十四
申請人：黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，所在地址,，哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號(hào),。
法定代表人：陳吉祥，總經(jīng)理,。
委托代理人：徐濤,，該公司項(xiàng)目經(jīng)理。
委托代理人：趙聯(lián)族，該公司法律顧問,。
被申請人：哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址,，哈爾濱市道里區(qū)通達(dá)街317號(hào)。
法定代表人：李忠祥,，主任,。
委托代理人：于險(xiǎn)峰，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任,。
委托代理人：孫晶,，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長。
申請人不服被申請人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào)),，向哈爾濱市人民政府申請行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān)受理)一案,，本機(jī)關(guān)業(yè)已審理終結(jié)。
申請人請求：1.撤銷哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》具體行政行為(或者至多只能確認(rèn)文書格式不規(guī)范,，而不宜撤銷內(nèi)容);2.如果復(fù)議機(jī)關(guān)予以維持,請求就因此導(dǎo)致申請人的財(cái)產(chǎn)損失予以國家賠償,。
申請人稱：申請人基于對被申請人行政行為的信賴，已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為,，而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷售完畢,，撤銷施工直接發(fā)包通知書已經(jīng)沒有實(shí)際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決，必然造成申請人的財(cái)產(chǎn)損失;還可能影響到購買房屋的消費(fèi)者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實(shí)現(xiàn),。被申請人作出的具體行政行為程序違法,、沒有法律依據(jù)，濫用職權(quán),，應(yīng)予以撤銷,。
申請人提交了以下證據(jù)：證據(jù)1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)法人身份證復(fù)印件,、哈建招字〔20xx〕8號(hào)《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》復(fù)印件;證據(jù)2、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議,、黑龍江省高級人民法院駁回申請?jiān)賹復(fù)ㄖ獣?20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號(hào)),、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書復(fù)印件、哈爾濱市中級人民法院民事判決書(20xx哈民一初字第42號(hào)),、黑龍江省高級人民法院民事判決書(20xx黑民一終字第262號(hào));證據(jù)3,、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書〉進(jìn)行更正的說明》,。
被申請人稱：1.被申請人撤銷該直接發(fā)包通知書,，并不等于撤銷了華僑公司和理想建筑公司之間達(dá)成的合同;2.直接發(fā)包通知書”中所列表格中的工程信息，均為華僑公司和理想建筑公司自行填報(bào)并經(jīng)雙方簽章確認(rèn),，自行協(xié)商達(dá)成一致,，不因被申請人撤銷該通知而失效,，也不因被申請人撤銷該通知而否定其存在的事實(shí)。因此,，被申請人撤銷“通知”,，并沒有撤銷建設(shè)、施工單位簽章達(dá)成的一致書面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請人處備案時(shí)提供的工程造價(jià),，只是暫定價(jià)格,，不是雙方結(jié)算價(jià)格。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒有關(guān)聯(lián),無論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實(shí)是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機(jī)關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無關(guān);4.被申請人撤銷“直接發(fā)包通知書”行為,，只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求,，對華僑公司直接發(fā)包行為不予備案，不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報(bào)的簽章確認(rèn)的相關(guān)工程信息,，無論是否予以備案,，建設(shè)、施工單位共同認(rèn)定的“工程名稱,、規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、造價(jià),、工程項(xiàng)目班子人員等”是事實(shí)存在的;5.有關(guān)部門對違法行為進(jìn)行依法處理后(計(jì)劃,、土地、規(guī)劃,、建設(shè)審批),，建審手續(xù)可以補(bǔ)辦，不存在不能辦理房產(chǎn)證問題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》,、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在實(shí)施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱為《施工直接發(fā)包通知書》的文書;7.撤銷“20xx30012—20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督意見由被申請人發(fā)文實(shí)施的，并由被申請人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達(dá)申請人,。綜上,被申請人認(rèn)為華僑公司沒有必要申請撤銷哈建招字〔20xx〕8號(hào)文件,。
被申請人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù)：證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書;證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明,、關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正的說明;證據(jù)3.關(guān)于對20xx30012-20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書》整改意見的請示,、《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》、20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書,、送達(dá)回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗,。
經(jīng)審查，本機(jī)關(guān)認(rèn)定以下事實(shí)：被申請人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達(dá)了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》(編號(hào)20xx30012— 20xx30017)的文書,，文書內(nèi)容為：“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工，工程形象已達(dá)主體工程平口,。鑒于上述情況,，我辦依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對其行為進(jìn)行處罰,，我辦予以備案?！痹撐臅€登記了建設(shè),、施工雙方提供的工程規(guī)模、造價(jià)等相關(guān)信息(其中：20xx30016號(hào)文書,，由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街e棟工程,，建筑規(guī)模為：14166㎡;工程造價(jià)為：934.96萬元;項(xiàng)目經(jīng)理為：賀慶;技術(shù)負(fù)責(zé)人為：馮玉寶;工長為：楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，均對其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認(rèn)),。
20xx年6月,，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請人下達(dá)了立案通知書，提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》,，執(zhí)法監(jiān)督局進(jìn)行立案調(diào)查,。經(jīng)復(fù)查，20xx30012— 20xx30017號(hào)《直接發(fā)包通知書》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問題,，文書內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知,，而是針對工程建設(shè)單位、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見,，作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu),，對違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見，屬于履行職責(zé)行為,，但該文書確實(shí)存在形式上的瑕疵,。《直接發(fā)包通知書》中所登記的工程名稱,、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料,，均系建設(shè)單位、施工單位自行申報(bào),，其真實(shí)性由建設(shè)單位,、施工單位自行負(fù)責(zé)，與被申請人的具體行政行為無關(guān),，經(jīng)核查后被申請人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明》,，20xx年7月11日被申請人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見的報(bào)告》，提出將對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》按照規(guī)范文書格式進(jìn)行更正,，并于20xx年8月29日以特快專遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下達(dá)了《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書>進(jìn)行更正的說明》,，內(nèi)容為“對編號(hào)為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進(jìn)行更正，文書題目更正為《執(zhí)法意見書》,?！钡牵姓姓?zhí)法監(jiān)督局堅(jiān)持認(rèn)為被申請人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》缺少法律依據(jù),，要求予以撤銷,。被申請人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求,，于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷20xx30012 —20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為，并于20xx年9月20日將《通知》送達(dá)黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,，同時(shí)抄報(bào)市行政執(zhí)法監(jiān)督局,。申請人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議，請求撤銷被申請人作出的具體行政行為,。哈爾濱市人民政府法制辦將申請轉(zhuǎn)送本機(jī)關(guān),，要求本機(jī)關(guān)依法受理。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，被申請人作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚,，符合法律規(guī)定。被申請人撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的具體行政行為,，并不影響直接發(fā)包通知書中經(jīng)建設(shè),、施工單位雙方加蓋公章認(rèn)定的工程名稱、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、造價(jià)、工程項(xiàng)目班子人員等內(nèi)容存在的事實(shí),。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項(xiàng)的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)決定：
維持被申請人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號(hào)施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號(hào))具體行政行為。
申請人如不服本行政復(fù)議決定,，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟。
哈爾濱市建設(shè)委員會(huì)
年三月二十三日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十五
申請人：易××,。
委托代理人：董××,。
被申請人：株洲市規(guī)劃局。
法定代表人：××,，局長,。
地址：株洲市嵩山路,。
申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》(以下簡稱11號(hào)《行政處罰決定書》)不服，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請,，我廳受理后依法進(jìn)行了審查。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。
復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》,，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。
申請人稱：被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)不清、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法,。申請人房產(chǎn)系50年代初購置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑,。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會(huì)同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,。
被申請人辯稱：
一,、被申請人作出的11號(hào)《行政處罰決定書》事實(shí)清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè),。申請人認(rèn)為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會(huì)協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點(diǎn)錯(cuò)誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定。程序上,，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述,、申辯以及申請聽證的權(quán)利,，并召開了聽證會(huì)，作出的11號(hào)《行政處罰決定書》已經(jīng)送達(dá)給申請人，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確,、程序合法,。申請人認(rèn)為其房屋建于80,、90年代,，不受20xx年開始實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點(diǎn)錯(cuò)誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰。
二,、申請人認(rèn)為被申請人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實(shí)依據(jù)也無法律依據(jù)，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)依法駁回其申請,。
綜上，請求復(fù)議機(jī)關(guān)依法維持11號(hào)《行政處罰決定書》,，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求,。
經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會(huì)董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層,。80年代末、90年代初,，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計(jì)126.36平方米,。20xx年1月5日，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊(duì)根據(jù)國土部門提供的線索進(jìn)行立案調(diào)查,。20xx年1月15日,，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號(hào)《行政處罰告知書》，告知了申請人陳述,、申辯和申請聽證的權(quán)利,。20xx年1月24日，被申請人舉行聽證會(huì),。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額,，20xx年7月12日，被申請人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米,。20xx年1月18日，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實(shí)施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定,，作出11號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。
我廳認(rèn)為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進(jìn)行了調(diào)查,、告知,、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是,，申請人擴(kuò)建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行處罰,，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,。
綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項(xiàng),、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：
撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號(hào)《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理,。
如對本復(fù)議決定不服,，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。
xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
20xx年6月16日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十六
申請人：xx市xx房地產(chǎn)開發(fā)有限公司
住 所：xx市xx大道162號(hào)
被申請人：xx市建設(shè)局
法定代表人：張,，職務(wù),，局長
住 所：xx市七里界路21號(hào)
申請人對被申請人于20xx年10月19日作出的冶建罰字【20xx】第11號(hào)行政處罰決定不服,，于同年11月30日提請行政復(fù)議申請，本辦依法已予受理,。行政復(fù)議期間,，申請人自愿撤回行政復(fù)議申請。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十二條第(一)款第(一)項(xiàng)的規(guī)定,，行政復(fù)議終止,。
20xx年12月4日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十七
申 請 人：陳炳昌等
住 所：廈門市同安區(qū)洪塘村
被申請人：廈門市環(huán)境保護(hù)局
住 所：福建省廈門市小學(xué)路158號(hào)
法定代表人：王文杰，局長
申請人對被申請人作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》的行政許可決定不服,，于20xx年10月26日向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議,。本機(jī)關(guān)依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人請求撤銷廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)的批復(fù),，重新做出對《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》不予批準(zhǔn)的批復(fù)。
申請人稱,，批準(zhǔn)廈門110kv祥平(新民)輸變電工程將嚴(yán)重?fù)p害包括申請人在內(nèi)的周邊群眾的身體健康,。所謂的公眾評價(jià)完全是提供《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》的一方杜撰的，事實(shí)是環(huán)評時(shí)未聽取公眾的反對意見,。被申請人批復(fù)同意《廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表》錯(cuò)誤,，嚴(yán)重?fù)p害申請人利益。
被申請人稱,，被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿;主體適格、程序合法;適用法律準(zhǔn)確,。申請人提出的復(fù)議請求于法無據(jù),。
經(jīng)審理查明：
被申請人于20xx年8月11日受理國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司的行政許可申請。國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司已依法向被申請人提交“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件,。20xx年8月12日,，被申請人在廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站進(jìn)行受理公示，公示期10個(gè)工作日,。20xx年8月14日,，被申請人對該工程項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘查。20xx年9月6日,，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)),。
上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：被申請人提供的“福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表”、“廈門市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局受理決定書”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)上審批系統(tǒng)公示截圖”、“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件現(xiàn)場勘查記錄”,、“廈門市環(huán)境保護(hù)局送達(dá)回證”,。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第二十二條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十一條第二款以及福建省環(huán)保廳《福建省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件分級審批管理規(guī)定(20xx年本)》的規(guī)定,，被申請人依法具有對本案所涉輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的行政許可職權(quán)。
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十八條,、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》第十六條及第十七條,、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》,、《關(guān)于公布<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表>(試行)和<建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表>(試行)內(nèi)容及格式的通知》(環(huán)發(fā)〔1999〕178號(hào))的規(guī)定,，國網(wǎng)福建省電力有限公司廈門供電公司向被申請人提交的“廈門110kv祥平(新民)輸變電工程”相關(guān)環(huán)境影響評價(jià)文件的格式及其內(nèi)容符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn),。被申請人實(shí)施行政許可事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),，適用依據(jù)正確。
綜上所述,，本機(jī)關(guān)認(rèn)為,，被申請人作出《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào))，認(rèn)定事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
維持廈門市環(huán)境保護(hù)局于20xx年9月6日作出的《關(guān)于廈門110kv祥平(新民)輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》(廈環(huán)評〔20xx〕表48號(hào)),。
如對本復(fù)議決定不服,，可在本復(fù)議決定書送達(dá)之日起15日內(nèi)依法向福建省福州市鼓樓區(qū)人民法院提起行政訴訟。
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十八
申請人:____省無線電技工學(xué)校
地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(hào)(新校區(qū)),，東路125號(hào)(老校區(qū))
法定代表人:_____
被申請人:____市環(huán)境保護(hù)局
法定代表人:______職務(wù):局長
申請人對被申請人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào))不服,，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費(fèi)決定,。本機(jī)關(guān)已依法受理,。
申請人稱:學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi)，根據(jù)國務(wù)院(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函()108號(hào))文件,，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi)、亂收費(fèi),。
被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費(fèi)。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費(fèi)的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費(fèi),，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)”的規(guī)定,，應(yīng)依法對其征收污水排污費(fèi),。3.國家環(huán)保總局環(huán)()108號(hào)文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi)，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請人填報(bào)的排污申報(bào)登記簡表對申請人進(jìn)行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費(fèi)核字()163號(hào)),，申請人對核定結(jié)果提出異議,，被申請人依法進(jìn)行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達(dá)了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字()26號(hào))和《排污費(fèi)繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號(hào)),。申請人對復(fù)核決定未提出異議。但申請人認(rèn)為學(xué)校屬于財(cái)政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費(fèi),，根據(jù)國務(wù)院《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條及國家環(huán)?？偩謝年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費(fèi)有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號(hào))文件，不需再繳納排污費(fèi),，市環(huán)保局屬重復(fù)收費(fèi),、亂收費(fèi)。7月5日,，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,，要求撤銷洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位。3.申請人在繳納自來水費(fèi)的同時(shí),，繳納了污水處理費(fèi)，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響,，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定,，承擔(dān)繳納排污費(fèi)的責(zé)任。
2.繳納污水處理費(fèi),，僅僅是《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費(fèi)的兩個(gè)必要條件中的一個(gè),，還有一個(gè)條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水。本案申請人雖然繳納了污水處理費(fèi),，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，所以不能適用《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費(fèi)的義務(wù),。
3.污水排污費(fèi)有明確法律,、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費(fèi)。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行,，污水處理費(fèi)是一項(xiàng)服務(wù)性收費(fèi),，是以提供服務(wù)為前提的收費(fèi)。從《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》的立法本意來看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理,，直接向環(huán)境排污的，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費(fèi)的責(zé)任,。
4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函()108號(hào)文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費(fèi)問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財(cái)政部進(jìn)行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費(fèi),，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費(fèi)不成立,。
5.被申請人是征收排污費(fèi)的法定主體,，其收費(fèi)行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確,，程序合法，內(nèi)容適當(dāng),，且申請人未對洪環(huán)理征字()174號(hào)(排污費(fèi)繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字()174號(hào)《排污費(fèi)繳納通知單》的收費(fèi)決定,。
本復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。
x年8月19日
行政復(fù)議決定書 行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)立即生效篇十九
申請人：
身份證號(hào)碼：
住址：
被申請人：xx市工商行政管理局
住所：xx市南二環(huán)一段411號(hào)
法定代表人： 局長
申請人對被申請人對其申訴舉報(bào)不作為的行為不服,，向本局申請行政復(fù)議，本局依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié),。
申請人請求：1、確認(rèn)被申請人沒有在法定期限內(nèi)依法答復(fù)申請人提交的《申訴舉報(bào)信》的行為違法;2,、責(zé)令被申請人限期依法就申請人的《申訴舉報(bào)信》申請事項(xiàng)作出答復(fù),。
申請人稱：申請人于20xx年5月向被申請人郵寄一封申訴、舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司銷售的《滋媛堂五谷山珍膳食》涉及違反食品安全法等相關(guān)規(guī)定的《申訴舉報(bào)信》,，被申請人于20xx年6月2日收到,，但被申請人至今一直沒有給予申請人任何答復(fù)，該不作為的行為違反了《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第十六條：工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申訴書之日起5日內(nèi),，作出以下處理：(一)申訴符合規(guī)定的予以受理,，并書面通知申訴人;(二)申訴不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面通知申訴人,，并告知其不予受理的理由,。
被申請人稱：被申請人于20xx年6月3日收到申請人的申訴舉報(bào)信后，于20xx年6月5日向申請人作出《消費(fèi)者申訴舉報(bào)案件線索轉(zhuǎn)辦告知書》,，6月6日郵寄送達(dá)申請人,。“告知書”中明確告知申請人：“你的申訴舉報(bào)要求已于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理,?！本C上所述，被申請人已履行了法定職責(zé),，請省局依法駁回申請人的復(fù)議申請,。
經(jīng)審理查明：申請人向被申請人郵寄了一份申訴舉報(bào)湖南華信怡和信息系統(tǒng)有限公司的“滋媛堂五谷山珍膳食”涉嫌違反食品安全法的《申訴舉報(bào)信》，被申請人于20xx年6月2日收到后,，于20xx年6月3日移交到xx市工商行政管理局芙蓉分局調(diào)查處理，于20xx年6月5日以“長工商12315字第298號(hào)”《消費(fèi)者申訴,、舉報(bào)案件線索轉(zhuǎn)辦告知書》告知申請人,于20xx年6月6日郵寄給申請人,。
本局認(rèn)為：被申請人在接到申請人的申訴舉報(bào)后，及時(shí)移交到經(jīng)營者所在地的xx市工商行政管理局芙蓉分局處理,，并及時(shí)告知了申請人,，被申請人的行為符合《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五條、第十二條和《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費(fèi)者申訴暫行辦法》第八條,、第九條的規(guī)定,。被申請人在本復(fù)議案件受理前已經(jīng)履行了法定職責(zé),，故根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十八條第一款第(一)項(xiàng)之規(guī)定，本局決定：駁回申請人的行政復(fù)議申請,。
申請人如不服本復(fù)議決定,，可在收到本復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
湖南省工商行政管理局
二0xx年九月十六日
