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行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇一

申請人：(公民：姓名,，住址;法人或者其他組織：名稱,，地址)

被申請人：(名稱,，地址)

申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議。請求__________________________________________________,。

申請人稱：________________

被申請人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________,。

本機關(guān)認為：________________________________________________,。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________,。

申請人如對本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。

(本決定為最終裁決,，請于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

(蓋章)

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇二

申請人:____省無線電技工學(xué)校

地址:____市xx區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū)),，東路125號(老校區(qū))

法定代表人:_____

被申請人:____市環(huán)境保護局

法定代表人:______職務(wù):局長

申請人對被申請人____市環(huán)保局于x年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號)不服,，向我局申請行政復(fù)議，要求撤銷該繳費決定,。本機關(guān)已依法受理,。

申請人稱:學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費,，根據(jù)國務(wù)院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)保總局x年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函()108號)文件,，不需再繳納排污費,，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費,。

被申請人稱:1.根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理,，而是直接向環(huán)境排放,，不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費的,，不再繳納排污費”的規(guī)定,，應(yīng)依法對其征收污水排污費。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)()108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費,，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立,。

經(jīng)審理查明:1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，于x年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字()163號),，申請人對核定結(jié)果提出異議,，被申請人依法進行了復(fù)核。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字()26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字()174號),。申請人對復(fù)核決定未提出異議,。但申請人認為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位，排放的是教職工,、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位，污水排人城市污水管網(wǎng),，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費,，根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)保總局x年4月22日給xx省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函()108號)文件,，不需再繳納排污費,，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費,。7月5日,，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議，要求撤銷洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》,。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議,。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng)，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請人在繳納自來水費的同時，繳納了污水處理費,，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。

本機關(guān)認為:1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境，對公共利益造成一定影響,，對環(huán)境資源造成一定損害,，應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定，承擔(dān)繳納排污費的責(zé)任,。

2.繳納污水處理費,，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請人雖然繳納了污水處理費,，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù),。

3.污水排污費有明確法律,、法規(guī)規(guī)定，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù),，是行政事業(yè)性收費,。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù),，收取污水處理費用,，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行，污水處理費是一項服務(wù)性收費,，是以提供服務(wù)為前提的收費,。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理,，直接向環(huán)境排污的,，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費的責(zé)任。

4.國家環(huán)?？偩汁h(huán)函()108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào)，未明確不再征收排污費,，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立。

5.被申請人是征收排污費的法定主體,，其收費行為事實清楚,，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字()174號(排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定,，本機關(guān)決定:維持被申請人洪環(huán)理征字()174號《排污費繳納通知單》的收費決定。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達,，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴,。

x年8月19日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇三

申請人：蘭，男,，x年11月4日生,，漢族，律師事務(wù)所律師,，住x市司法局家屬樓,。

被申請人：xx市司法局,，地址：xx市人民北路47號。法定代表人：胡,，局長,。

申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,。

申請人稱：一,、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場,，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為),。二,、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定,。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰,。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,，7個多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四,、處罰過重和顯失公平、公正,。申請人最終積極挽回影響,，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重,。對于相類似的事件,，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰,，明顯不公,。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。

被申請人稱：一,、申請人違法事實清楚,。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認可的,。二、處罰合法,，處罰得當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對司法行政機關(guān)的處理,，不予理解支持,，而且情緒失控，言語過激,，影響了機關(guān)正常的辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng),、公平公正,，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激,，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí),，不存在公報私仇。三,、處罰程序合法,。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押,，不存在“先處罰后調(diào)查”。 被申請人處理程序合法,，申請人的違法行為確實,，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。

經(jīng)審理查明：x年8月上旬,，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午,，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報警,。在雙方協(xié)商處理善后時，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激,。被申請人認為,，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,，具有良好的品行,，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷,，對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語過激，影響了機關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,。x年4月22日,，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日,，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服,，向省司法廳申請行政復(fù)議,。

另查明，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證,。x年1月1 7日,，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢,。

以上事實有許云帆、王銳,、徐丹生的控訴材料,、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》,、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄,、司法局《調(diào)查報告》、xx市司法局《調(diào)查報告》,、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明,。

本機關(guān)認為：一、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆,、王銳,、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》,?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認可,，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“8·7”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重損害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為,。四,、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師,，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,，嚴(yán)重損害了律師職業(yè)形象,，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機關(guān)決定：維持被申請人作出的行政處罰決定,。

對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。

x年七月二十九日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇四

申請人:蘭,，男，x年11月4日生,，漢族,，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓,。

被申請人:xx市司法局,，地址:xx市人民北路47號。法定代表人:胡,，局長,。

申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié),。

申請人請求:撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》。

申請人稱:一,、該處罰缺乏事實依據(jù),。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí),，申請人只是在場，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒有將誰打傷,、抓傷(系親屬所為)。二,、處罰缺乏法律依據(jù),。《律師法》對律師在非執(zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定,。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德,、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰,。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四,、處罰過重和顯失公平、公正,。申請人最終積極挽回影響，也沒有造成嚴(yán)重后果,，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重,。對于相類似的事件,，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰,，明顯不公,。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。

被申請人稱:一,、申請人違法事實清楚。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實,。申請人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認可的。二,、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正,，不存在處罰過重,。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語過激,，影響了機關(guān)正常的辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象,，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰,，處罰適當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請人是在x市局言語過激,，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí)，不存在公報私仇,。三,、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請人處理程序合法,，申請人的違法行為確實，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,。

經(jīng)審理查明:x年8月上旬,，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午,，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報警,。在雙方協(xié)商處理善后時，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激,。被申請人認為,，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,，具有良好的品行,，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷，對司法行政機關(guān)的處理,，不予理解支持,，而且情緒失控，言語過激，影響了機關(guān)正常辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,。x年4月22日，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會,。x年5月6日,，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,。申請人不服,，向省司法廳申請行政復(fù)議。

另查明,，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證,。x年1月1 7日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下,，申請人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉,，賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢。

以上事實有許云帆,、王銳,、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》,、申請人書寫的《關(guān)于“”事件的認識》,、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報告》,、xx市司法局《調(diào)查報告》,、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明。

本機關(guān)認為:一,、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆,、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料,、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“”事件的認識》,。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做,，且得到雙方當(dāng)事人簽字認可,，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實。二,、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為,，嚴(yán)重損害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三,、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢,，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為,。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā),，申請人作為執(zhí)業(yè)律師,，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,，嚴(yán)重損害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會影響,。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚，證據(jù)確鑿,，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng),。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機關(guān)決定:維持被申請人作出的行政處罰決定,。

對本決定不服,，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

x年七月二十九日

行政復(fù)議決定書在總體結(jié)構(gòu)上,，分為三大部分:

1,、第一部分,，即決定書的開始部分，包括決定書的名稱,、決定書的發(fā)文字號、當(dāng)事人的基本情況,。

2,、第二部分，即決定書的正文部分,，包括案件的程序陳述,、申請人的申請內(nèi)容、被申請人答復(fù)的內(nèi)容,、復(fù)議機關(guān)查明的案件事實,、復(fù)議機關(guān)作出決定的理由、決定的內(nèi)容等,。

3,、第三部分，即決定書的尾部,，包括決定書的效力及當(dāng)事人訴權(quán)的告知,、決定書的成文日期、發(fā)文機關(guān)的名稱及復(fù)議機關(guān)的蓋章等,。

以下分別對各部分的撰寫制作規(guī)范加以說明,。

1、行政復(fù)議決定書的標(biāo)題為:深圳市人民政府行政復(fù)議決定書,。

2,、發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成,。年份用阿拉伯?dāng)?shù)字全稱標(biāo)識;并用六角括號“〔〕”括入;序號用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識,，并不編虛位(即1不編為001)，不加“第”字,，如深府復(fù)決〔〕1號,。

3、列明當(dāng)事人的基本情況,，包括申請人與被申請人姓名(名稱),、公民身份號碼(第一代和第二代公民身份證的號碼均統(tǒng)一表述為公民身份號碼，下同),、法定地址,、法定代表人、法定代理人,、委托代理人等情況,。

(1)當(dāng)事人的姓名(名稱)

申請人,、第三人為公民的，寫明申請人姓名,，性別,，公民身份號碼，姓名以身份證,、戶口簿,、護照等法定證件上記載的姓名為準(zhǔn)，有曾用名的應(yīng)寫明曾用名的情況,。申請人,、第三人為法人或其他組織的應(yīng)寫明其全稱，其名稱應(yīng)以營業(yè)執(zhí)照等注冊登記文件上登記的名稱為準(zhǔn),。承受其他法人或其他組織的權(quán)利而申請復(fù)議的或在復(fù)議過程中變更名稱的,，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機關(guān)查明部分陳述變更情況。

被申請人應(yīng)寫明其名稱的全稱,，在復(fù)議過程中變更名稱的,，應(yīng)注明原稱并在復(fù)議機關(guān)查明部分陳述變更情況。

申請人,、第三人有外文姓名(名稱)且是法定的姓名(名稱)的,，應(yīng)引用原文(如有法定中文譯名，可注明該譯名),。

(2)當(dāng)事人的法定地址

申請人,、第三人為公民的，其法定地址的列明事項統(tǒng)一表述為住址,，寫明身份證,、戶口簿、暫住證明等法定證件上記載的地址,。本項應(yīng)另起一行列明,。

申請人、第三人為法人或其他組織的,， 其法定地址的列明事項統(tǒng)一表述為住址,，寫明營業(yè)執(zhí)照等法定證件上記載的地址,。本項應(yīng)另起一行列明,。

被申請人的法定地址為政府有關(guān)文件公布確認的被申請人所在地地址,。

(3)當(dāng)事人的法定代表人或負責(zé)人以及法定代理人

申請人,、第三人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的,，應(yīng)列明其法定代理人,，寫明法定代理人與申請人、第三人間的身份關(guān)系，法定代理人應(yīng)為申請人、第三人的監(jiān)護人。

申請人、第三人為法人的,，應(yīng)列明其法定代表人姓名,，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù)。申請人,、第三人為其他組織的，應(yīng)列明其負責(zé)人姓名,，能夠查明的應(yīng)寫明其職務(wù),。

被申請人以政府有關(guān)文件公布確認的負責(zé)人為其法定代表人。

(4)當(dāng)事人的委托代理人,。

申請人,、第三人委托代理人進行復(fù)議的,，應(yīng)列明其委托代理人,，寫明委托代理人的姓名,、性別,、公民身份號碼,，委托代理人為律師的,，寫明其姓名，所在律師事務(wù)所全稱,。委托代理人為二人以上的,，應(yīng)分行列明，但如是同一律師事務(wù)所律師的可以不分行列明,。

申請人,、被申請人、第三人為兩人以上的,，應(yīng)按照上述要求分別列明,。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇五

申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱,，地址)

被申請人：(名稱,，地址)

申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為,，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議,。請求__________________________________________________。

申請人稱：________________

被申請人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________,。

本機關(guān)認為：________________________________________________,。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________,。

申請人如對本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。

(本決定為最終裁決,，請于__________年______月______日前履行。)

________年_______月______日

(蓋章)

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇六

申請人：蘭,，男,，x年11月4日生,，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓,。

被申請人：xx市司法局,，地址：xx市人民北路47號。法定代表人：胡,，局長,。

申請人因不服被申請人給予其停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請,，本機關(guān)依法已予受理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人請求：撤銷十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,。

申請人稱：一,、該處罰缺乏事實依據(jù)。申請人的母親在醫(yī)院非正常死亡后,，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院,，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭執(zhí)，申請人只是在場,，并且還勸阻親屬哄鬧,，沒有將誰打傷、抓傷(系親屬所為),。二,、處罰缺乏法律依據(jù)?！堵蓭煼ā穼β蓭熢诜菆?zhí)業(yè)活動中的行為無明確規(guī)定,。司法行政機關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動過程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為,，而無權(quán)對律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進行處罰,。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序,。被申請人先將申請人的律師執(zhí)業(yè)證扣押,，7個多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”,。四,、處罰過重和顯失公平、公正,。申請人最終積極挽回影響,，也沒有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個月的處罰過重,。對于相類似的事件,，有的以行業(yè)公開譴責(zé)的處理方式,，卻對申請人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公,。由于申請人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭執(zhí),，所以在申請人的處理上有很大程度的公報私仇之嫌。

被申請人稱：一,、申請人違法事實清楚,。x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認識》都顯示了申請人及其家人毆打他人致傷的事實。申請人到司法局辦公室糾纏,，大吵大鬧之事其本人也是認可的,。二、處罰合法,，處罰得當(dāng),、公平公正，不存在處罰過重,。申請人在對待醫(yī)患矛盾問題上,，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚恚⒃斐伤耸軅?對司法行政機關(guān)的處理,，不予理解支持,，而且情緒失控，言語過激,，影響了機關(guān)正常的辦公秩序,，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng),、公平公正,，不存在處罰過重。申請人是在x市局言語過激,，被申請人在處理此事時未與申請人發(fā)生爭執(zhí),，不存在公報私仇,。三,、處罰程序合法。x市司法局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因投訴而暫緩交付,，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”,。 被申請人處理程序合法,，申請人的違法行為確實，其提出異議的理由于法無據(jù)，請求依法維持十司罰決字[]第l號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,。

經(jīng)審理查明：x年8月上旬,，被申請人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后,，隨即派員與x市司法局展開聯(lián)合調(diào)查,。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午,，申請人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無效死亡,，申請人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài),。8月8日上午,，申請人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時，遇見x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆,，質(zhì)問許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷,。隨后，申請人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷,。其他醫(yī)務(wù)人員見此躲藏,，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài),。院方再次報警,。在雙方協(xié)商處理善后時，又和副院長徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷,，由在場公安人員平息了事態(tài),。調(diào)查期間，x市司法局對申請人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢,，申請人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果,，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語過激,。被申請人認為,，申請人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國家法規(guī)和社會道德,，具有良好的品行,，但在對待醫(yī)患矛盾問題上，采取不正當(dāng)方式處理,，并造成他人受傷,，對司法行政機關(guān)的處理，不予理解支持,，而且情緒失控,，言語過激,，影響了機關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象,，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條,、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰,。x年4月22日,，被申請人依申請舉行了行政處罰聽證會。x年5月6日,，被申請人作出十司罰決字[]1號《司法行政機關(guān)行政處罰決定書》,，給予申請人停止執(zhí)業(yè)六個月的行政處罰。申請人不服,，向省司法廳申請行政復(fù)議,。

另查明，x市公安局治安大隊將此案立為治安案件進行調(diào)查取證,。x年1月1 7日,，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請人與受傷醫(yī)生許云帆,、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》,，約定申請人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費及其它損失共計2 l 00余元,，目前已執(zhí)行完畢,。

以上事實有許云帆、王銳,、徐丹生的控訴材料,、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》,、x市公安局治安大隊《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄,、司法局《調(diào)查報告》、xx市司法局《調(diào)查報告》,、《司法行政機關(guān)行政處罰聽證筆錄》予以證明,。

本機關(guān)認為：一,、本案認定申請人違法事實的主要證據(jù)有許云帆、王銳,、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料,、x市公安局治安大隊出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認識》,。《調(diào)解協(xié)議書》是x市公安機關(guān)專門針對案件進行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認可，其關(guān)于申請人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實認定與《關(guān)于“8·7”事件的認識》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性,，上述證據(jù)可以證明申請人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實,。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定,， “有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德,、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重損害律師職業(yè)形象的”,，屬于司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,。三,、x市局收取申請人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢,，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四,、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請人作為執(zhí)業(yè)律師,，采取不當(dāng)方式處理,，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范,，嚴(yán)重損害了律師職業(yè)形象,，產(chǎn)生了不良社會影響。被申請人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定,，對被申請人作出的十司罰決字[]1號行政處罰決定基本事實清楚,，證據(jù)確鑿，適用法律正確,，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定,，本機關(guān)決定：維持被申請人作出的行政處罰決定,。

對本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟,。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇七

申請人：易××,。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××,，局長。

地址：株洲市嵩山路,。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié),。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任。

申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清,、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法。申請人房產(chǎn)系50年代初購置,，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上，全部為合法建筑,。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,。

被申請人辯稱：

一、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚,、程序合法,、處罰依據(jù)充分。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批，系違法建設(shè),。申請人認為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上,，被申請人依法履行了告知義務(wù)，告知了申請人陳述,、申辯以及申請聽證的權(quán)利,，并召開了聽證會，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人,，對申請人的申辯,、陳述權(quán)利都已到位，法律適用正確,、程序合法,。申請人認為其房屋建于80、90年代,，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤,。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè)，且該違法狀態(tài)一直存在,，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,。

二、申請人認為被申請人行政行為不當(dāng),，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍，復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請,。

綜上,，請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求,。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米，2層,。80年代末,、90年代初，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查,。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,，告知了申請人陳述,、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請人舉行聽證會,。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》,，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑,。被申請人在作出行政處罰決定前，依法進行了調(diào)查,、告知,、聽證，處罰程序符合法律規(guī)定,。但是,，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80、90年代,，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,，違反了法不溯及既往原則，適用法律依據(jù)錯誤,。

綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》,，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理。

如對本復(fù)議決定不服,，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇八

申 請 人：金雪虎，住浙江省寧波市海曙區(qū)三市路59弄16號401號,。

申 請 人：金雪國,，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組4號。

申 請 人：洪威武,，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組38號,。

申 請 人：裴信國，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村里岙1組37號,。

申 請 人：裴偉定,，住浙江省寧波市鄞州區(qū)洞橋鎮(zhèn)宣裴村外岙2組24號。

被 申 請人：寧波市環(huán)境保護局

法定代表人：褚孟形,，局長

地 址：寧波市柳汀街545號

申請人金雪虎,、金雪國、洪威武,、裴信國,、裴偉定因被申請人寧波市環(huán)境保護局未履行環(huán)境信息公開職責(zé)申請行政復(fù)議，我廳于20xx年7月15日依法受理,。行政復(fù)議期間,，申請人于20xx年7月22日向我廳提交了《關(guān)于撤回行政復(fù)議申請的請求》，申請撤回該行政復(fù)議申請,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十五條和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》第四十二條第一款第一項的規(guī)定,，我廳決定終止行政復(fù)議,。

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇九

申請人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱,，地址)

被申請人：(名稱,，地址)

申請人不服被申請人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機關(guān)申請行政復(fù)議,。請求__________________________________________________,。

申請人稱：________________

被申請人稱：_______________

經(jīng)審查查明：________________________________________________

_________________________________________________________。

本機關(guān)認為：________________________________________________,。

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定,，本機關(guān)決定： ____________________________________________________________。

申請人如對本決定不服,，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向 ____________________人民法院提起行政訴訟,。

(本決定為最終裁決，請于__________年______月______日前履行,。)

________年_______月______日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇十

申請人：易××,。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××,，局長。

地址：株洲市嵩山路,。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進行了審查,。因案情復(fù)雜,，經(jīng)我廳負責(zé)人批準(zhǔn)，延長審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》,，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任,。

申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法,。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代,，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施,，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰。

被申請人辯稱：

一,、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚,、程序合法、處罰依據(jù)充分,。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅),，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層,，建筑面積共126.36平方米。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè),。申請人認為其建筑80、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請人陳述,、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會,，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人,，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確,、程序合法。申請人認為其房屋建于80,、90年代,，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,。

二,、申請人認為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上,，請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》,，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求,。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層,。80年代末、90年代初,，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下,，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層,，面積合計126.36平方米。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查,。20xx年1月15日，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,，告知了申請人陳述,、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請人舉行聽證會,。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》,，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前,，依法進行了調(diào)查,、告知、聽證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是,，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯誤,。

綜上，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項,、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定,，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理,。

如對本復(fù)議決定不服,，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇十一

申請人：黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,，所在地址,，哈爾濱市道里區(qū)友誼路412號。

法定代表人：陳吉祥,，總經(jīng)理,。

委托代理人：徐濤，該公司項目經(jīng)理,。

委托代理人：趙聯(lián)族,，該公司法律顧問。

被申請人：哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室,所在地址,，哈爾濱市道里區(qū)通達街317號,。

法定代表人：李忠祥，主任,。

委托代理人：于險峰,，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室副主任。

委托代理人：孫晶,，哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室科長,。

申請人不服被申請人20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)，向哈爾濱市人民政府申請行政復(fù)議(后由哈爾濱市人民政府法制辦轉(zhuǎn)送本機關(guān)受理)一案,，本機關(guān)業(yè)已審理終結(jié),。

申請人請求：1.撤銷哈建招字〔20xx〕8號《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》具體行政行為(或者至多只能確認文書格式不規(guī)范，而不宜撤銷內(nèi)容);2.如果復(fù)議機關(guān)予以維持,請求就因此導(dǎo)致申請人的財產(chǎn)損失予以國家賠償,。

申請人稱：申請人基于對被申請人行政行為的信賴,，已經(jīng)履行完畢了與案外人的招投標(biāo)行為，而且工程涉及的住宅已經(jīng)基本銷售完畢,，撤銷施工直接發(fā)包通知書已經(jīng)沒有實際意義;還可能影響到已經(jīng)生效的判決,，必然造成申請人的財產(chǎn)損失;還可能影響到購買房屋的消費者辦理房屋產(chǎn)權(quán)等民事權(quán)利的實現(xiàn)。被申請人作出的具體行政行為程序違法,、沒有法律依據(jù),，濫用職權(quán)，應(yīng)予以撤銷。

申請人提交了以下證據(jù)：證據(jù)1,、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,、企業(yè)法人身份證復(fù)印件、哈建招字〔20xx〕8號《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》復(fù)印件;證據(jù)2,、華僑公司與理想公司的和解協(xié)議,、黑龍江省高級人民法院駁回申請再審?fù)ㄖ獣?20xx黑監(jiān)民監(jiān)字第213號)、20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書復(fù)印件,、哈爾濱市中級人民法院民事判決書(20xx哈民一初字第42號),、黑龍江省高級人民法院民事判決書(20xx黑民一終字第262號);證據(jù)3、華僑公司與理想公司建設(shè)工程施工合同副本,、市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的〈哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書〉進行更正的說明》,。

被申請人稱：1.被申請人撤銷該直接發(fā)包通知書，并不等于撤銷了華僑公司和理想建筑公司之間達成的合同;2.直接發(fā)包通知書”中所列表格中的工程信息,，均為華僑公司和理想建筑公司自行填報并經(jīng)雙方簽章確認,，自行協(xié)商達成一致，不因被申請人撤銷該通知而失效,，也不因被申請人撤銷該通知而否定其存在的事實,。因此，被申請人撤銷“通知”,，并沒有撤銷建設(shè),、施工單位簽章達成的一致書面協(xié)議;3.華僑公司和理想建筑公司到被申請人處備案時提供的工程造價，只是暫定價格,，不是雙方結(jié)算價格,。至于工程應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)簽訂合同的效力,與工程直接發(fā)包是否備案沒有關(guān)聯(lián),無論是否備案,應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的違法事實是存在的,合同效力由法院確定,但與行政機關(guān)是否給與工程直接發(fā)包備案無關(guān);4.被申請人撤銷“直接發(fā)包通知書”行為，只是按照市執(zhí)法監(jiān)督局的要求,，對華僑公司直接發(fā)包行為不予備案,，不予備案行為并不能否定華僑公司和理想建筑公司就該工程呈報的簽章確認的相關(guān)工程信息，無論是否予以備案,，建設(shè),、施工單位共同認定的“工程名稱、規(guī)模,、結(jié)構(gòu),、造價、工程項目班子人員等”是事實存在的;5.有關(guān)部門對違法行為進行依法處理后(計劃,、土地,、規(guī)劃、建設(shè)審批),，建審手續(xù)可以補辦,，不存在不能辦理房產(chǎn)證問題;6.《招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》未明確規(guī)定違反招標(biāo)法規(guī)應(yīng)招標(biāo)而不招標(biāo)的工程,，建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)在實施行政處罰后必須給予簽發(fā)名稱為《施工直接發(fā)包通知書》的文書;7.撤銷“20xx30012—20xx30017號施工直接發(fā)包通知書”是按照市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門的監(jiān)督意見由被申請人發(fā)文實施的,，并由被申請人市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室依法送達申請人。綜上,被申請人認為華僑公司沒有必要申請撤銷哈建招字〔20xx〕8號文件,。

被申請人就其作出的該具體行政行為提交了以下證據(jù)：證據(jù)1.市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局立案通知書;證據(jù)2.關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程整改意見的報告,、關(guān)于規(guī)劃街-絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明、關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進行更正的說明;證據(jù)3.關(guān)于對20xx30012-20xx30017號《直接發(fā)包通知書》整改意見的請示,、《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》,、20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書、送達回證;證據(jù)4.行政處罰卷宗,。

經(jīng)審查,，本機關(guān)認定以下事實：被申請人于20xx年7月為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程下達了題為《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》(編號20xx30012— 20xx30017)的文書，文書內(nèi)容為：“經(jīng)調(diào)查黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程未經(jīng)招投標(biāo)已施工,，工程形象已達主體工程平口,。鑒于上述情況，我辦依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》對其行為進行處罰,，我辦予以備案,。”該文書還登記了建設(shè),、施工雙方提供的工程規(guī)模,、造價等相關(guān)信息(其中：20xx30016號文書，由理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司提供的規(guī)劃街—絕緣街e棟工程,，建筑規(guī)模為：14166㎡;工程造價為：934.96萬元;項目經(jīng)理為：賀慶;技術(shù)負責(zé)人為：馮玉寶;工長為：楊成玉;理想建筑工程公司和華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司,，均對其自身提交的以上工程信息資料加蓋單位公章予以確認)。

20xx年6月,，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局向被申請人下達了立案通知書,，提出黑龍江省理想建筑工程公司投訴哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室違法發(fā)放《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》，執(zhí)法監(jiān)督局進行立案調(diào)查,。經(jīng)復(fù)查,，20xx30012— 20xx30017號《直接發(fā)包通知書》存在標(biāo)題和內(nèi)容不一致問題，文書內(nèi)容不是批準(zhǔn)工程發(fā)包通知,，而是針對工程建設(shè)單位,、施工單位雙方違法直接承發(fā)包工程提出的備案意見，作為我市建設(shè)工程招投標(biāo)管理機構(gòu),，對違法發(fā)包行為在處罰后提出具體備案意見,，屬于履行職責(zé)行為，但該文書確實存在形式上的瑕疵,?！吨苯影l(fā)包通知書》中所登記的工程名稱、建設(shè)規(guī)模等工程信息資料，均系建設(shè)單位,、施工單位自行申報,，其真實性由建設(shè)單位、施工單位自行負責(zé),，與被申請人的具體行政行為無關(guān),，經(jīng)核查后被申請人就此情況于20xx年6月19日向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局提交了《關(guān)于對規(guī)劃街—絕緣街住宅工程違法發(fā)包處理情況的說明》，20xx年7月11日被申請人再次向市政府行政執(zhí)法監(jiān)督部門提交了《關(guān)于規(guī)劃街—絕緣街住宅工程整改意見的報告》,，提出將對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司規(guī)劃街住宅工程的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》按照規(guī)范文書格式進行更正,，并于20xx年8月29日以特快專遞的形式向黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下達了《關(guān)于對黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司住宅工程的<哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書>進行更正的說明》，內(nèi)容為“對編號為20xx30012— 20xx30017的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》進行更正,，文書題目更正為《執(zhí)法意見書》,。”但是,，市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局堅持認為被申請人為黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司下發(fā)的《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工直接發(fā)包通知書》缺少法律依據(jù),，要求予以撤銷。被申請人按照市行政執(zhí)法監(jiān)督局的要求,，于20xx年9月17日作出了《關(guān)于撤銷20xx30012 —20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)具體行政行為,，并于20xx年9月20日將《通知》送達黑龍江省華僑房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司，同時抄報市行政執(zhí)法監(jiān)督局,。申請人不服該處理決定向哈爾濱市人民政府提起行政復(fù)議,，請求撤銷被申請人作出的具體行政行為。哈爾濱市人民政府法制辦將申請轉(zhuǎn)送本機關(guān),，要求本機關(guān)依法受理,。

本機關(guān)認為，被申請人作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)具體行政行為認定事實清楚,，符合法律規(guī)定,。被申請人撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的具體行政行為，并不影響直接發(fā)包通知書中經(jīng)建設(shè),、施工單位雙方加蓋公章認定的工程名稱,、規(guī)模、結(jié)構(gòu),、造價,、工程項目班子人員等內(nèi)容存在的事實。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項的規(guī)定,，本機關(guān)決定：

維持被申請人哈爾濱市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室20xx年9月17日作出的《關(guān)于撤銷20xx30012-20xx30017號施工直接發(fā)包通知書的通知》(哈建招字〔20xx〕8號)具體行政行為,。

申請人如不服本行政復(fù)議決定，可自收到本行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起行政訴訟,。

哈爾濱市建設(shè)委員會

年三月二十三日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇十二

20xx年行政復(fù)議決定書范本

發(fā)布時間:20xx-01-04 編輯:吳俊標(biāo) 手機版申請人：易××,。

委托代理人：董××。

被申請人：株洲市規(guī)劃局,。

法定代表人：××,，局長。

地址：株洲市嵩山路,。

申請人易××對被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》(以下簡稱11號《行政處罰決定書》)不服,，于20xx年3月14日向我廳提出行政復(fù)議申請，我廳受理后依法進行了審查,。因案情復(fù)雜，經(jīng)我廳負責(zé)人批準(zhǔn),，延長審理期限30天,。該案現(xiàn)已審理終結(jié)。

復(fù)議請求：請求撤銷被申請人作出的11號《行政處罰決定書》,，并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任,。

申請人稱：被申請人作出的11號《行政處罰決定書》認定事實不清、處罰依據(jù)不充分,，且程序違法,。申請人房產(chǎn)系50年代初購置，有人民政府頒發(fā)的土地使用證,，所搭建筑物都在宅基地上,，全部為合法建筑。申請人搭建的房屋建于上世紀(jì)80,、90年代,，是經(jīng)過村民小組和居委會同意建設(shè)的附屬生活設(shè)施，不應(yīng)適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,。

被申請人辯稱：

一,、被申請人作出的11號《行政處罰決定書》事實清楚、程序合法,、處罰依據(jù)充分,。申請人房屋的合法建筑面積為154.67平方米(即二層住宅)，80年代末90年代初在合法住宅兩旁分別搭建的廁所,、廚房和抽水房等,，其后又搭建了主樓第三層隔熱層，建筑面積共126.36平方米,。搭建建筑并未經(jīng)國土規(guī)劃審批,，系違法建設(shè)。申請人認為其建筑80,、90年代建成且經(jīng)村委會協(xié)議同意不屬于違法建設(shè)的觀點錯誤,。是否屬于違法建設(shè)只能依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律規(guī)定,。程序上，被申請人依法履行了告知義務(wù),，告知了申請人陳述,、申辯以及申請聽證的權(quán)利，并召開了聽證會,，作出的11號《行政處罰決定書》已經(jīng)送達給申請人,，對申請人的申辯、陳述權(quán)利都已到位,，法律適用正確,、程序合法。申請人認為其房屋建于80,、90年代,，不受20xx年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》調(diào)整的觀點錯誤。申請人搭建房屋的行為未經(jīng)規(guī)劃審批,，屬于違法建設(shè),，且該違法狀態(tài)一直存在，可以適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,。

二,、申請人認為被申請人行政行為不當(dāng)，造成其身心傷害并要求被申請人承擔(dān)賠償責(zé)任的申請既無事實依據(jù)也無法律依據(jù),，且不屬于行政復(fù)議案件的受理范圍,，復(fù)議機關(guān)應(yīng)依法駁回其申請。

綜上,，請求復(fù)議機關(guān)依法維持11號《行政處罰決定書》,，駁回申請人復(fù)議請求和賠償請求。

經(jīng)審理查明：申請人房屋位于株洲市蘆淞區(qū)龍泉居委會董家段,。房屋產(chǎn)權(quán)證上登記的面積為154.67平方米,，2層。80年代末,、90年代初,，申請人在沒有辦理規(guī)劃手續(xù)的情況下，在原有房屋兩旁先后搭建了廁所,、廚房和抽水房,、主樓第三層隔熱層，面積合計126.36平方米,。20xx年1月5日,，株洲市蘆淞區(qū)拆除違法建筑綜合管理大隊根據(jù)國土部門提供的線索進行立案調(diào)查。20xx年1月15日,，被申請人作出株規(guī)罰告字〔20xx〕第00005號《行政處罰告知書》,，告知了申請人陳述,、申辯和申請聽證的權(quán)利。20xx年1月24日,，被申請人舉行聽證會,。鑒于處罰告知書沒有明確申請人違法建設(shè)面積的具體數(shù)額，20xx年7月12日,，被申請人重新作出《行政處罰告知書》,，并明確了違法建設(shè)面積為126.36平方米。20xx年1月18日,，被申請人根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條,、《湖南省實施〈城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》第51條的規(guī)定，作出11號《行政處罰決定書》,，責(zé)令申請人在10日內(nèi)自行拆除搭建的126.36平方米違法建筑,。

我廳認為：申請人沒有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)擅自搭建的房屋為違法建筑。被申請人在作出行政處罰決定前,，依法進行了調(diào)查、告知,、聽證,，處罰程序符合法律規(guī)定。但是,，申請人擴建房屋的行為發(fā)生在上世紀(jì)80,、90年代，被申請人適用20xx年生效的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進行處罰,，違反了法不溯及既往原則,，適用法律依據(jù)錯誤。

綜上,，根據(jù)《行政復(fù)議法》第28條第1款第(3)項,、《行政復(fù)議法實施條例》第45條之規(guī)定，我廳決定如下：

撤銷被申請人株洲市規(guī)劃局作出的株規(guī)罰字〔20xx〕第00011號《行政處罰決定書》,，責(zé)令被申請人依法重新調(diào)查處理,。

如對本復(fù)議決定不服，申請人可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

20xx年6月16日

行政復(fù)議決定書范文二

行政復(fù)議決定書

申請人： 張某等七人

被申請人：廣州市增城區(qū)人力資源和社會保障局

申請人因不服被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號),，于20xx年3月9日向本局申請行政復(fù)議，請求撤銷該決定書,，本局已依法予以受理,。

申請人訴稱：

張某父母已經(jīng)去世，未婚未育,，申請人系張某的兄弟姐妹,。

20xx年8月張某入職廣州某飲食服務(wù)公司工作,，工作崗位是雜工。該公司并未為張某購買工傷保險,。20xx年1月26日早上7時許張某打卡來上班,。20xx年1月26日下午4時許，申請人家屬接到該公司經(jīng)理的來電稱,，張某被送到廣州市黃埔某醫(yī)院,，后被轉(zhuǎn)至廣州某醫(yī)院治療。20xx年1月30日20時許,，張某經(jīng)醫(yī)治無效死亡,。20xx年2月13日，中山大學(xué)法醫(yī)鑒定中心鑒定張某主要是因左額頭,、左頂枕部受到較大接觸面鈍物作用(如碰撞,、摔跌)后致腦內(nèi)出血死亡。

20xx年6月19日,，申請人一簽收被申請人作出的穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》,，該認定書認定第三人員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷。20xx年7月3日,，申請人向廣州市增城區(qū)人民法院提起行政訴訟,，分別于20xx年8月11日、11月16日進行開庭審理,。在20xx年11月28日,，廣州市增城區(qū)人民法院認為廣州某飲食服務(wù)公司提供的部分錄像不能完整直觀地反應(yīng)事發(fā)的時間、地點,，以及被申請人未經(jīng)程序確定第三人拒不提供的情況下就依自身調(diào)查做出決定屬于程序違法,，因此做出行政判決如下：撤銷被申請人于20xx年6月16日作出的穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》，被申請人在判決生效后六十日內(nèi)重新作出工傷認定,。

上述判決后,，被申請人并未上訴，于20xx年2月24日再次作出穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》,，該認定書認定廣州某飲食服務(wù)公司員工張某于20xx年1月26日死亡為非工傷,。

申請人認為，根據(jù)《行政訴訟法》第七十一條的規(guī)定,，人民法院判決被告重新作出行政行為的,，被告不得以同一的事實和理由作出與原行政行為基本相同的行政行為。在廣州市120院前急救病例中顯示120接到急救電話時間為20xx年1月26日16時30分,，結(jié)合廣州某飲食服務(wù)公司提供截止到14時39分的錄像,，那么張某死亡時間應(yīng)該在20xx年1月26日14時39分至16時30分，從廣州某飲食服務(wù)公司提供耳朵錄像可知,，在工廠門口,、廚房及工廠內(nèi)均設(shè)置有監(jiān)控錄像,，然而廣州某飲食服務(wù)公司只能提供部分錄像。在20xx年11月16日的行政訴訟開庭審理中,，廣州某飲食服務(wù)公司明確表示不能提供其他的錄像資料,，而在申請人一簽收穗增人社工傷認[20xx]*號《工傷認定決定書》時，被申請人曾告知申請人去了派出所調(diào)取錄像所以再次認定為非工傷,。但是申請人也曾經(jīng)去了廣州市公安局天河區(qū)分局珠吉派出所觀看了錄像,，在行政訴訟開庭審理過程中也主動提到該錄像，申請人認為該錄像也不能完整,、直觀地反應(yīng)事發(fā)的時間,、地點，因此張某于20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)院醫(yī)治無效死亡應(yīng)當(dāng)被認定為工傷,。

現(xiàn)申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定,，向貴局提起行政復(fù)議，撤銷被申請人作出的具體行政行為,，以維護申請人的合法權(quán)益,。

申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號)、《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號),、“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》,、《病歷》等。

被申請人答稱:

一,、我局作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》是符合法律程序的。我局在收到廣州市增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后,，在法定期限內(nèi)作出了“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》,，所以該決定書是符合法律程序的。

二,、我局的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》認定事實清楚,，適用法律法規(guī)是完全正確的。

1,、我局在收到增城區(qū)人民法院作出的“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》后,，重新向廣州某飲食服務(wù)公司發(fā)出舉證通知書，廣州某飲食服務(wù)有限公司在法定期限內(nèi)提供了證人陳某,、潘某的證詞及該公司對張某死亡的意見書,。

2、我局工作人員于20xx年2月23日專門到某電梯(中國)有限公司找到后勤主管陳某做了調(diào)查筆錄,，陳某證明在20xx年1月26日上班期間沒有收到關(guān)于張某受傷的情況,。結(jié)合我局在廣州市公安局天河分局的調(diào)取的詢問筆錄和其他證據(jù)，可知張某的死亡情形不符合《工傷保險條例》第十四條及第十五條之規(guī)定,，并沒有認定或視同工傷的情形,。

綜上所述,，我局作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》程序合法，認定事實清楚,，適用法律法規(guī)是完全正確的,，請給予維持。

被申請人提交的主要材料：《工傷認定申請表》,、《營業(yè)執(zhí)照及商事登記信息》,、《工傷認定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號)、《調(diào)查筆錄》,、《法醫(yī)鑒定中心司法鑒定意見書》(中大法鑒中心[20xx]病鑒字第*號),、《送達回證》等。

本局查明：

死者張某于20xx年8月入職廣州某飲食服務(wù)有限公司,，任雜工一職,。20xx年1月26日下午4時左右，張某被同事發(fā)現(xiàn)昏迷在宿舍,，后被送往黃埔區(qū)某醫(yī)院,、廣州某醫(yī)院搶救。20xx年1月30日經(jīng)醫(yī)治無效后死亡,。20xx年5月19日死者家屬以《工傷認定申請表》的形式,，向被申請人提出工傷認定的申請。

被申請人受理后即展開調(diào)查,，并于20xx年6月16日作出認定死者張某為非工傷的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號),。申請人不服向增城區(qū)人民法院提起行政訴訟，增城區(qū)人民法院“(20xx)穗增法行初字第*號”《行政判決書》作出如下判決：撤銷增城區(qū)人社局于20xx年6月16日作出的“穗增人社工傷認[20xx]*號”《工傷認定決定書》,，并在本判決生效后60日內(nèi)重新作出工傷認定,。

被申請人收到判決后即重新展開調(diào)查，并于20xx年12月18日向死者生前工作單位廣州某飲食服務(wù)有限公司發(fā)出《工傷認定舉證通知書》(穗增人社工傷舉字[20xx]*號),，廣州某飲食服務(wù)有限公司隨后向申請人提供了證人證言及相關(guān)意見書,。

被申請人經(jīng)重新調(diào)查并取得新的證據(jù)后，于20xx年2月24日根據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第十四,、十五條的規(guī)定,，再次作出不認定、不視同張某在宿舍休息時昏迷在地經(jīng)搶救后死亡為工傷的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認〔20xx〕*號),，并分別于20xx年2月25日,、3月23日依法送達死者家屬及廣州某飲食服務(wù)有限公司。

本局認為：

死者張某20xx年1月26日下午16時左右,，在公司宿舍昏迷倒地后送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)月30日死亡的情形,，不符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四、十五條的規(guī)定。被申請人經(jīng)調(diào)查后于20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號)所認定的事實清楚,、適用法規(guī)正確,、程序合法、符合法定管理權(quán)限,，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出應(yīng)認定張某為工傷等主張,，卻無任何有效證據(jù)予以證明。對此,，本局不予采信,。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項規(guī)定，維持被申請人20xx年2月24日作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號),。

申請人如不服本局行政復(fù)議決定,，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，就被申請人作出的《工傷認定決定書》(穗增人社工傷認[20xx]*號),，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。

二○一六年五月三日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇十三

申請人：____省無線電技工學(xué)校

地址：____市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)路925號(新校區(qū))，南京東路125號(老校區(qū))

法定代表人：_____

被申請人：____市環(huán)境保護局

法定代表人：______職務(wù)：局長

申請人對被申請人____市環(huán)保局于20xx年7月2日作出的《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)不服,，向我局申請行政復(fù)議,，要求撤銷該繳費決定。本機關(guān)已依法受理,。

申請人稱：學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按____市政府規(guī)定繳納了污水處理費,，根據(jù)國務(wù)院(排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)問題的復(fù)函)(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費,，市環(huán)保局屬重復(fù)收費、亂收費,。

被申請人稱：1.根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條的規(guī)定,，直接向環(huán)境排放污染物的單位和個體工商戶都應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納排污費。該學(xué)校污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排入贛江,，是直接向環(huán)境排放污染物的單位，屬于征收排污費的對象,。2.學(xué)校雖然向南昌市繳納了污水處理費,，但因其污水未排人城市污水集中處理設(shè)施進行處理，而是直接向環(huán)境排放，不能適用(排污費征收使用管理條例》第二條第二款關(guān)于“排污者向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,、繳納污水處理費的,，不再繳納排污費”的規(guī)定，應(yīng)依法對其征收污水排污費,。3.國家環(huán)?？偩汁h(huán)(20xx)108號文件第一款對污水排人未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費,，且該校的污水并未排入南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠)，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立,。

經(jīng)審理查明：1.被申請人根據(jù)《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,，于20xx年5月21日依據(jù)申請人填報的排污申報登記簡表對申請人進行了排污量的核定(洪環(huán)監(jiān)費核字(20xx)163號)，申請人對核定結(jié)果提出異議,，被申請人依法進行了復(fù)核,。6月30日被申請人向申請人送達了《排污核定復(fù)核決定通知書》(洪環(huán)理復(fù)字(20xx)26號)和《排污費繳納通知單》(洪環(huán)理征字(20xx)174號)。申請人對復(fù)核決定未提出異議,。但申請人認為學(xué)校屬于財政全額撥款的公辦教育事業(yè)單位,，排放的是教職工、學(xué)生生活用水,，并非嚴(yán)重污染單位,，污水排人城市污水管網(wǎng)，且已按南昌市政府規(guī)定繳納了污水處理費,，根據(jù)國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》第二條及國家環(huán)?？偩?0xx年4月22日給湖北省環(huán)保局《關(guān)于對排污費有關(guān)間題的復(fù)函》(環(huán)函(20xx)108號)文件，不需再繳納排污費,，市環(huán)保局屬重復(fù)收費,、亂收費。7月5日,，申請人向省環(huán)保局申請行政復(fù)議,，要求撤銷洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》。申請人在復(fù)議申請中未對洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議,。2.申請人污水通過市政污水管網(wǎng),，未經(jīng)任何污水處理設(shè)施直接排人贛江，是直接向環(huán)境排放污染物的單位,。3.申請人在繳納自來水費的同時,，繳納了污水處理費，但南昌供水有限責(zé)任公司未提供污水處理的服務(wù)義務(wù),。

本機關(guān)認為：1.申請人排放的污水未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，對公共利益造成一定影響，對環(huán)境資源造成一定損害，應(yīng)按照《排污費征收使用管理條例》的規(guī)定,，承擔(dān)繳納排污費的責(zé)任,。

2.繳納污水處理費，僅僅是《排污費征收使用管理條例》第二條第二款規(guī)定的可以不再繳納污水排污費的兩個必要條件中的一個,，還有一個條件就是排污者應(yīng)向城市污水集中處理設(shè)施排放污水,。本案申請人雖然繳納了污水處理費，但其污水并未排人城市污水集中處理設(shè)施,，而是未經(jīng)處理直接排人環(huán)境,，所以不能適用《排污費征收使用管理條例》第二條第二款的規(guī)定免除其繳納排污費的義務(wù)。

3.污水排污費有明確法律,、法規(guī)規(guī)定,，是排污者應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，是行政事業(yè)性收費,。按照《中華人民共和國水污染防治法》第十九條第二款的規(guī)定,，城市污水集中處理設(shè)施按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費用,，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運行,，污水處理費是一項服務(wù)性收費，是以提供服務(wù)為前提的收費,。從《排污費征收使用管理條例》的立法本意來看,，凡污水未經(jīng)污水集中處理設(shè)施進行處理，直接向環(huán)境排污的,，都應(yīng)承擔(dān)繳納污水排污費的責(zé)任,。

4.國家環(huán)保總局環(huán)函(20xx)108號文件第一款對污水排入未建成的城鎮(zhèn)污水處理廠的收費問題,，國家總局正與國家發(fā)改委和財政部進行協(xié)調(diào),，未明確不再征收排污費，且該校的污水并未排人南昌市的任何污水處理廠(包括未建成的污水處理廠),，該校以此為理由拒絕繳納排污費不成立,。

5.被申請人是征收排污費的法定主體，其收費行為事實清楚,，證據(jù)確鑿,，適用依據(jù)正確，程序合法,，內(nèi)容適當(dāng)，且申請人未對洪環(huán)理征字(20xx)174號(排污費繳納通知單》關(guān)于廢氣排污費的收費決定提出異議,。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(一)項之規(guī)定,，本機關(guān)決定：維持被申請人洪環(huán)理征字(20xx)174號《排污費繳納通知單》的收費決定。

本復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力,。申請人如不服本復(fù)議決定,，可自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向南昌市東湖區(qū)人民法院起訴。

年8月19日

行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達篇十四

申 請 人：朱某

被申請人：廣州市白云區(qū)人力資源和社會保障局

申請人因不服被申請人于20xx年4月19日作出的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號),，于20xx年5月6日向本局申請行政復(fù)議,，請求添加說明壓砸傷程度即“左手拇指遠節(jié)指骨粉碎性骨折，近節(jié)指骨骨折;右手拇指近遠節(jié)指骨均骨折”為工傷,，本局已依法予以受理,。

申請人訴稱：

20xx年3月11日上午9時左右，本人在五金車間沖床崗位上,，調(diào)試蓋板沖孔模具過程中,，不慎踩到腳踩踏板開關(guān)，沖床沖壓下來壓砸傷左右拇指,。隨后公司立即開車直接將本人送往某醫(yī)院進行治療,。到達醫(yī)院后由醫(yī)生幫我脫下雙手手套，經(jīng)拍x片顯示左手拇指遠節(jié)指骨粉碎性骨折,，近節(jié)指骨骨折;右手拇指近遠節(jié)指骨均骨折,。外觀觀察左右拇指指體皮膚均挫裂成多塊，皮膚組織血運不良,，顏色瘀紫,，甲蓋均脫離，甲床破裂及缺損,，左右拇指均畸形,，可觸及骨擦感，活動異常,。

考慮到我還年輕,，張醫(yī)生和公司區(qū)總建議我做皮瓣手術(shù)，不用鋸掉或切掉一部分骨頭,，這樣來做盡量保長拇指的長度,，骨折部位打克氏針固定。我聽從了醫(yī)生和區(qū)總的建議,，在手術(shù)過程中,，后做手術(shù)的左手沒有采用皮瓣手術(shù)進行治療。

申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號),、《身份證復(fù)印件》,、《常住人口登記卡》和《病歷》等。

被申請人答稱：

廣州某減震科技股份有限公司于20xx年4月11日提交工傷認定申請報告,、企業(yè)注冊基本資料,、勞動合同,、病歷、工友證明等材料,，以《工傷認定申請表》的書面形式,，書面向我局申請工傷認定，我局綜合相關(guān)材料查明：

一,、廣州某減震科技股份有限公司是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的合法企業(yè),，法定代表人：龐某，具備合法的勞動用工資格,。

二,、朱某與廣州某減震科技股份有限公司存在勞動關(guān)系。

三,、20xx年3月11日09時30分左右,，朱某在單位五金車間維修沖孔模具工作時，被機器模塊壓傷雙手,。經(jīng)廣州市某醫(yī)院治療診斷為：“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”,。

我局認為：朱某在單位五金車間維修沖孔模具工作時，被機器模塊壓傷雙手,，該情形符合《工傷保險條例》第十四條第(一)項的規(guī)定,，且無證據(jù)證明朱某存在《工傷保險條例》第十六條規(guī)定的不得認定為工傷的情形。因此,，我局依法于20xx年4月19日作出了《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認[20xx]*號),，認定朱某此次受傷為工傷。并于20xx年4月26日送達給廣州某減震科技股份有限公司及朱某,。

我局作出的工傷認定決定書所載明的事項能反映客觀事實,，也符合《工傷認定辦法》第十九條的規(guī)定。申請人朱某在行政復(fù)議中提供的病歷上記載的診斷為“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”,，而其要求增加的內(nèi)容“左手拇指遠節(jié)指骨粉碎性骨折,、左拇指近節(jié)指骨骨折;右拇指近遠節(jié)指骨骨折”并非醫(yī)院診斷，故不屬于必須在工傷認定決定書中載明的事項,。申請人其他要求增加和更正的事項也同樣不屬于必須在工傷認定決定書中載明的事項,。因此，申請人的請求缺乏依據(jù),，不應(yīng)予以采納,。

綜上所述，我局本次所作出的工傷認定決定事實清楚,、證據(jù)確鑿,、適用法規(guī)正確、符合管理權(quán)限,、程序合法,。請求復(fù)議機關(guān)依法予以維持,。

被申請人提交的主要材料：《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)、《工傷認定申請表》,、《工傷事故報告》、《病歷》和《送達回證》等,。

本局經(jīng)審理查明：

申請人朱某是廣州某減震科技股份有限公司的員工,。20xx年4月11日廣州某減震科技股份有限公司以《工傷認定申請表》的形式，就朱某受傷一事向被申請人提出工傷認定的申請,，訴稱：朱某于20xx年3月11日上午9時30分左右,，在五金車間維修沖孔模具過程中不慎被沖床模塊壓傷雙手，經(jīng)送廣州某醫(yī)院診斷為：左右拇指嚴(yán)重壓砸傷,。被申請人依法受理后即展開調(diào)查,，后于20xx年4月19日依據(jù)國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第(一)項的規(guī)定，作出認定申請人“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”為工傷的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認[20xx]*號),，并依法于20xx年4月26日直接送達廣州某減震科技股份有限公司和申請人,。

本局認為：

工傷認定的結(jié)果只有“是”或“非”，只要滿足“職工在工作時間,、工作地點,、因為工作遭受外力致傷”四個充分且必要條件，就應(yīng)當(dāng)認定為工傷,。而受傷部位或程度,，并不是工傷認定的要件。申請人于20xx年3月11日上午9時30分左右,，在工作單位的五金車間維修沖孔模具過程中不慎遭受“左右拇指嚴(yán)重壓砸傷”的情形,，符合國務(wù)院《工傷保險條例》第十四條第(一)項規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認定為工傷,。被申請人據(jù)此于20xx年4月19日作出認定朱某為工傷的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號)所認定的事實清楚,、適用法規(guī)正確、程序合法,、符合法定管理權(quán)限,，本局應(yīng)予以支持;申請人在《行政復(fù)議申請書》中提出的主張，于法無據(jù),。對此,，本局不予采信。

本局決定：

根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款(一)項規(guī)定,，維持被申請人20xx年4月19日作出《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號),。

申請人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi),，就被申請人作出的《工傷認定決定書》(穗云人社工傷認〔20xx〕*號),，向有管轄權(quán)的人民法院起訴,。

年六月二十日