范文為教學(xué)中作為模范的文章,,也常常用來(lái)指寫(xiě)作的模板。常常用于文秘寫(xiě)作的參考,,也可以作為演講材料編寫(xiě)前的參考,。大家想知道怎么樣才能寫(xiě)一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,?下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧,。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇一
:20xx年x月x日
:施工現(xiàn)場(chǎng)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
職責(zé):發(fā)出演練指令,。
2,、維穩(wěn)小組:
組長(zhǎng):xx
副組長(zhǎng):xx
職責(zé):負(fù)責(zé)維持演練過(guò)程安全、秩序,。
3,、現(xiàn)場(chǎng)工作小組
組長(zhǎng):xx
成員: xx
職責(zé):
(1)指令發(fā)出后,現(xiàn)場(chǎng)跟蹤記載各班組應(yīng)急人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間,。
(2)演練過(guò)程中,,記載各班組人員緊急集合、撤離到安全地帶及拉閘限電,、啟動(dòng)水泵的時(shí)間和整個(gè)演練操作時(shí)間,。
1,、檢驗(yàn)項(xiàng)目部及各班組人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的掌握情況和現(xiàn)場(chǎng)處理能力。
2,、檢驗(yàn)防臺(tái)防汛預(yù)案的有效性及操作性,。
1、20xx年x月x日上午,,召集項(xiàng)目部成員及各班組工人到項(xiàng)目部集合點(diǎn)開(kāi)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練現(xiàn)場(chǎng)會(huì),。
2、應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)程:今接強(qiáng)臺(tái)風(fēng)警報(bào),,預(yù)計(jì)今晚到明天中午影響我市,,由于昨晚狂風(fēng)大暴雨造成我工地地下車庫(kù)大面積積水,,積水達(dá)到10公分左右,,并考慮到臨時(shí)工棚的安全性,,現(xiàn)急需數(shù)臺(tái)應(yīng)急水泵和組織人員進(jìn)行撤離,請(qǐng)項(xiàng)目部和和各班組人員進(jìn)行搶修,、撤離工作,。
3、預(yù)演指令發(fā)出,,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,指揮調(diào)集應(yīng)急水泵和操作人員加固臨時(shí)房屋,、電工檢修線路,,組織工人進(jìn)行搶險(xiǎn)并進(jìn)行撤離工作。
4,、險(xiǎn)情排除后,,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并指揮人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗,。
總結(jié)整個(gè)演練過(guò)程,,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本次參加防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案演練人員的認(rèn)真投入和努力給予了充分肯定,同時(shí)指出了其中的不足之處,。
1,、參與人員對(duì)每個(gè)步驟做到什么程度認(rèn)識(shí)不足。
2,、實(shí)際操作這相互聯(lián)系,、報(bào)告存在不足,,如電話占線等,。
3、演習(xí)的實(shí)戰(zhàn)程度存在一定差距,,如反映不夠迅速等,。
希望在此次演習(xí)的基礎(chǔ)上,,對(duì)防臺(tái)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行不斷改進(jìn)和完善是,檢驗(yàn)全體員工處理應(yīng)急事件的能力,,爭(zhēng)取在以后得搶險(xiǎn)救災(zāi)中能夠做的更好,。此次演練驗(yàn)證了防臺(tái)防汛預(yù)案的有效性及操作性。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇二
為了確保轄區(qū)防洪,、防汛工作的正常開(kāi)展,,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,、以防為主,,全力搶險(xiǎn)”的工作方針,堅(jiān)持科學(xué)防洪,,以人為本,,扎扎實(shí)實(shí)做好防洪、防汛各項(xiàng)工作,,確保轄區(qū)老舊居民小區(qū),、自行車庫(kù)等防洪、防汛安全,,最大限度地減少災(zāi)害損失,,根據(jù)街道辦事處要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,,特制定本預(yù)案,。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
1,、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,由社區(qū)書(shū)記擔(dān)任第一組長(zhǎng)、社區(qū)主任任組長(zhǎng),,社區(qū)創(chuàng)建副任副組長(zhǎng),,社區(qū)工作人員、駐地單位負(fù)責(zé)人,、社區(qū)各支部書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室,由社區(qū)應(yīng)急辦創(chuàng)建主任兼任辦公室主任,、報(bào)警員,。
2、社區(qū)以黨員志愿者,、青年志愿者為成員,,成立抗洪應(yīng)急分隊(duì),,負(fù)責(zé)各居民小區(qū)的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主,成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì),,社區(qū)書(shū)記,、主任、民兵營(yíng)長(zhǎng),、創(chuàng)建主任,、綜治主任等社區(qū)工作人員為成員,負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),。
二,、應(yīng)急預(yù)案
1、預(yù)防預(yù)警:在大雨來(lái)臨之前,,社區(qū)不斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)工作人員應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,,檢查、補(bǔ)齊,、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備,、工具等救災(zāi)配備,保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組要第一時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)戶,、重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào),,通知隨時(shí)做好撤離準(zhǔn)備。
2,、抗洪救災(zāi):領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,,手機(jī)24小時(shí)保持暢通,各負(fù)其責(zé),,確保有備,、有序、有效地領(lǐng)導(dǎo),、組織,、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到金馬賓館、金盾賓館等安全位置,,先人后物,,確保人員不傷亡,最大程度地減少損失;
三,、裝備保障
社區(qū)必要的急救器材,、藥物,救災(zāi)集中安置點(diǎn),,由街道辦事處統(tǒng)一安排,。
四、善后工作
應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,,修復(fù)水毀等設(shè)施,,確?;謴?fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障,,妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn),對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重,,生活,、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助,共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情,,爭(zhēng)取政府支持,,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇三
貫徹落實(shí)上級(jí)部門對(duì)突發(fā)公共事件工作要求,,進(jìn)一步完善我社區(qū)防汛抗臺(tái)工作,,建立防汛抗臺(tái)工作程序化、規(guī)范化,、制度化的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,,保證防汛抗臺(tái)和搶險(xiǎn)救災(zāi)高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定,結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
本預(yù)案適用于轄區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害的預(yù)防及應(yīng)急處置,。
(1)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)決策,,合理調(diào)度,,不斷提高防汛抗臺(tái)工作的現(xiàn)代化水平。
(2)堅(jiān)持“以人為本,、安全第一,,預(yù)防為主、防抗結(jié)合,,確保重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧”的原則,,把人民群眾生命安全放在首位,立足于抗災(zāi)保安全,、防患于未然,,做到居安思危、常備不懈,。
(3)防汛工作實(shí)行社區(qū)主任負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。按照屬地管理原則,,本社區(qū)是本轄區(qū)防汛抗臺(tái)工作的責(zé)任主體。
(4)當(dāng)臺(tái)風(fēng),、暴雨及其他次生災(zāi)害發(fā)生時(shí),,各地應(yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),,及時(shí)高效地組織開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)急處置,。
(5)防汛抗臺(tái)工作堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌堅(jiān)固,,突出重點(diǎn),、兼顧一般的原則,相關(guān)部門和單位要服從市防汛防旱指揮部統(tǒng)一指揮,。
(1)組織危險(xiǎn)地區(qū),、危險(xiǎn)地段人員安全轉(zhuǎn)移;
(2)預(yù)防小流域山洪,、泥石流,、山體滑坡發(fā)生,及時(shí)組織相關(guān)防避工作,;
(3)做好城鄉(xiāng)建筑工地,、廣告牌、鐵塔,、行道樹(shù),、電線桿、天線等高空設(shè)施的防風(fēng)保安,,做好城鄉(xiāng)低洼地區(qū)的防洪排澇,;
(4)做好風(fēng)、雨,、潮的預(yù)報(bào)預(yù)警,,并及時(shí)向公眾發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨信息;
(5)其他需要重點(diǎn)防范和處置的事項(xiàng),。
(1)在未超標(biāo)大雪內(nèi),,本地區(qū)不積雪成災(zāi),供水,、供電,、供氣、通訊,、交通不斷,,無(wú)房屋倒塌人員傷亡,。
(2)發(fā)生大雪災(zāi)害,,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,全力搶險(xiǎn),,力爭(zhēng)把損失減小到最低程度,。
(1)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防臺(tái)防汛工作。立即召開(kāi)防臺(tái)防汛工作會(huì)議,,將駐街單位的防臺(tái)防汛工作納入整個(gè)轄區(qū)的防臺(tái)防汛體系,,共同完成地區(qū)和行業(yè)防臺(tái)防汛任務(wù)。同時(shí)社區(qū)要認(rèn)真落實(shí)防臺(tái)防汛措施和物資器材準(zhǔn)備工作,,臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)要加強(qiáng)管內(nèi)巡視檢查,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬單位、幼兒園等房屋要心中有數(shù),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)搶修,,確保臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)期安全。
(1)人員組織:社區(qū)已召開(kāi)支部書(shū)記會(huì)議,、支委會(huì),,和部分樓道組長(zhǎng)會(huì)議,進(jìn)行了防臺(tái)防汛應(yīng)急工作動(dòng)員,。同時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的不同程度的臺(tái)風(fēng)暴雨情況,,將針對(duì)性地組織人員進(jìn)行防臺(tái)防汛工作。
1,、組織樓道長(zhǎng),、支部書(shū)記、社區(qū)工作人員,、保潔,、保安進(jìn)行防臺(tái)防汛。
2,、進(jìn)一步擴(kuò)大到支委成員加入到防臺(tái)防汛隊(duì)伍中,。
3、如遇緊急特殊情況,社區(qū)將志愿者隊(duì)伍組織起來(lái),,和上述人員一起進(jìn)行防臺(tái)防汛工作,。
(2)落實(shí)責(zé)任。社區(qū)黨政一把手對(duì)防臺(tái)防汛工作負(fù)總責(zé),,行政主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防臺(tái)防汛工作負(fù)全責(zé),。要建立與辦事處對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定各自的防臺(tái)防汛工作方案,。同時(shí)要建立完善嚴(yán)格的崗位責(zé)任制,,配備有關(guān)工作人員,切實(shí)將防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作落到實(shí)處,。臺(tái)風(fēng)暴雨期間,,所有成員要保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。
(3)搞好協(xié)調(diào)配合,。要緊密配合,,形成合力,做到有分工,、有合作,,保證我社區(qū)防臺(tái)防汛工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行,同時(shí)要制訂各自的防臺(tái)防汛工作方案和應(yīng)急預(yù)案,,并報(bào)街道防臺(tái)防汛指揮部備案,。
屹馨大山中心社區(qū)除雪工作組成員名單:
組長(zhǎng):趙艷華(社區(qū)負(fù)責(zé)人)
成員:趙二曼(社區(qū)委員)李雪(社區(qū)委員)
張婷(社區(qū)委員)尤良(社區(qū)委員)
毛雪(社區(qū)委員)郭征(社區(qū)委員)
孫瑛霞(社區(qū)委員)馬曉芳(社區(qū)委員)
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇四
為做好防汛工作,提高應(yīng)對(duì)特大洪澇災(zāi)害的能力,,及時(shí),、高效、有序地開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,最大限度地減少災(zāi)害損失,,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,,特制訂本預(yù)案,。
1、堅(jiān)持以人為本,,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
2,、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮,各股室,、各社區(qū)配合,。
3,、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo),,實(shí)行安全第一,,常備不懈,以防為主,,防抗結(jié)合,,不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4,、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi),,實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合,、平戰(zhàn)結(jié)合,,積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。
根據(jù)有汛報(bào)汛,、有險(xiǎn)排險(xiǎn),、有災(zāi)救災(zāi)的要求,,區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開(kāi)展工作,。
社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,,組織居民抗災(zāi)自救,。
1、汛前準(zhǔn)備
(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備,。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備
(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織,。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到臨戰(zhàn)待命,,召之即來(lái),,來(lái)之能戰(zhàn)。
(3)健全機(jī)構(gòu),,明確責(zé)任,。每年4月前,調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單,,實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系,,進(jìn)行防汛保安檢查,;提出處理方案以及度汛措施。
2,、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排,,本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上,,社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告,24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上,,向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)電話報(bào)告,,社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。
(2)水情
當(dāng)湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到56米時(shí),,社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班,。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗,按街道指揮部安排,,對(duì)轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員,,做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,。
湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到56米,,1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上,社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪,。
水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員,,社區(qū)所有工作人員,要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作,。
湘江水位衡陽(yáng)站達(dá)到59米(城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水,,堤防設(shè)施已超過(guò)當(dāng)前運(yùn)行能力),或日降雨達(dá)到200毫米以上(特大暴雨),,搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備,,保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無(wú)條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣,,盡一切努力減輕災(zāi)害損失,。
(3)險(xiǎn)情
凡發(fā)生險(xiǎn)情,如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域,、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情,,要立即向上級(jí)報(bào)告,并及時(shí)組織力量排險(xiǎn),。
(4)災(zāi)情
汛期,,社區(qū)了解災(zāi)情后,要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告,。對(duì)災(zāi)情不祥的,,要邊報(bào)告、邊收集,、邊繼續(xù)補(bǔ)充,。2小時(shí)之內(nèi)以書(shū)面形式上報(bào)。內(nèi)容包括基本情況,、災(zāi)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況,。
社區(qū)防汛抗旱指揮部要采取定期或不定期的方法,,對(duì)社區(qū)防汛地段進(jìn)行抽查、督查,,確保防洪防汛安全,。
1、應(yīng)急響應(yīng)要求
(1)按區(qū)防指部指示安排,,將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)按洪澇災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍分為四級(jí):ⅳ級(jí)(一般),、ⅲ級(jí)(較重)、ⅱ級(jí)(嚴(yán)重),、ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重),,依次用藍(lán)色、黃色,、橙色,、紅色表示。
(2)從4月1日至9月30日為防汛期,,汛期內(nèi),,社區(qū)要保證24小時(shí)有人值班(特別是手機(jī)要保持暢通)。社區(qū)要按照街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作,,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況,。
(3)災(zāi)害發(fā)生后,社區(qū)應(yīng)及時(shí)向街道防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況,,并及時(shí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪救災(zāi)工作,,重大洪澇災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作由區(qū)防指直接指揮,街道各單位要大力支持配合,。
2、緊急處置
(1)搶險(xiǎn),、排險(xiǎn)
一旦發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情,,在及時(shí)向防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí),應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi),,確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全,,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下積極配合區(qū)相關(guān)部門做好以下工作:首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶,。如有人畜傷亡,,及時(shí)搶救受傷人員,清理,、妥善處置人畜遺體,。二是對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置,發(fā)放糧食,、衣物,,對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作,。同時(shí)迅速組織力量搶修水、電,、路,、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
對(duì)可能造成新的危害建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè),、防御,。
(2)轉(zhuǎn)移
轉(zhuǎn)移工作采取層層包干負(fù)責(zé)的辦法實(shí)施,統(tǒng)一指揮,、統(tǒng)一轉(zhuǎn)移,、安全第一。遵循先人員后財(cái)產(chǎn),,先老弱病殘人員后一般人員的原則,。轉(zhuǎn)移責(zé)任人有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。
(3)災(zāi)民安置
按區(qū)防指的統(tǒng)一安排,,街道大力配合支持災(zāi)民安置工作,。采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶,、投親靠友,、興建廠棚、搭建帳篷等辦法,,實(shí)行集中安置和分散安置,、臨時(shí)安置與長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合,。
(4)物資調(diào)撥
堅(jiān)持屬地管理和就近原則,,配合區(qū)相關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)物資調(diào)撥。
(5)應(yīng)急人員的安全保護(hù)
所有參加應(yīng)急搶險(xiǎn)的人員,,由區(qū)防汛抗旱指揮部汛期進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)安全培訓(xùn),,在實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部統(tǒng)一裝備安全服與必要的安全設(shè)備。
(6)群眾安全防護(hù)
出現(xiàn)險(xiǎn)情后,,一方面及時(shí)組織受災(zāi)區(qū)群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶,,對(duì)來(lái)不及轉(zhuǎn)移的群眾按區(qū)防指安排及時(shí)組織民兵和部隊(duì)進(jìn)行營(yíng)救。
3,、保障措施
(1)應(yīng)急隊(duì)伍保障
應(yīng)急隊(duì)伍由區(qū)防指統(tǒng)一部署,,街道辦事處指揮部組織落實(shí),并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理與調(diào)度,,確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)急隊(duì)伍能全部及時(shí)落實(shí)到位,,投入抗洪搶險(xiǎn)工作。
(2)治安保障
社區(qū)要大力配合公安部門維護(hù)治安秩序,,打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng),,確保重點(diǎn)目標(biāo)安全
當(dāng)洪水水位處于警戒水位以下,,水文、氣象部門預(yù)報(bào)短期內(nèi)無(wú)異常變化,,災(zāi)民得到妥善安置等條件具備后,,整個(gè)應(yīng)急處理工作結(jié)束,隨即進(jìn)入生產(chǎn)自救與水毀工程恢復(fù)建設(shè)階段,。
1,、紀(jì)律
防汛期間,防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位,,不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象,。要加強(qiáng)對(duì)雨情、工情,、水情等情況的統(tǒng)計(jì),,并及時(shí)上報(bào)。對(duì)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),、及時(shí)搶護(hù),,確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班,,做到晝夜有人接聽(tīng)接收電話,、傳真,確保暢通,。
對(duì)不到崗到位的,,不履行防汛職責(zé)的,一經(jīng)查出,,將按防汛工作紀(jì)律論處,。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施,、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào),、錯(cuò)報(bào)的,根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人,,對(duì)工作不力,造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任,。
(2)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇五
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案
本文摘要:各村、社區(qū),、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班,,并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室。大雨就是命令,,汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上,,各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位,,如遇險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)示,及時(shí)匯報(bào)...
為了確保轄區(qū)防汛工作的正常開(kāi)展,,創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境,,維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展,、服務(wù)這一大局,,特制定xxxx年防汛工作預(yù)案(安排)如下:
提高認(rèn)識(shí),克服麻痹思想,,認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備
按照區(qū)防汛辦統(tǒng)一部署,,立足于防大汛,抗大洪,,及早做好準(zhǔn)備工作,。堅(jiān)持防洪除澇并重,做到主動(dòng)防范突出重點(diǎn),。灞河,、浐河618排水渠都流經(jīng)我轄區(qū),歷年汛期水位較高,,對(duì)我轄區(qū)威脅較大,。另外轄區(qū)內(nèi)排水管道不暢,河道淤積嚴(yán)重,,防洪工程不完善,,因此,街道防汛工作壓力大任務(wù)艱巨,,各村,、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)各部門一定要克服麻痹思想和僥幸心理,,務(wù)必從思想上,、組織上,措施上全面做好準(zhǔn)備,,做到常備不懈,,有備無(wú)患。
明確任務(wù),,落實(shí)措施,,確保安全度汛
今年街道的防汛工作堅(jiān)決貫徹“安全第一,常備不懈,,以防為主,,全力搶險(xiǎn)”的方針,具體任務(wù)和措施是:
1、各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)、街道各部門要認(rèn)真按照《防洪法》的要求,,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)防汛責(zé)任制,,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的防汛工作負(fù)總責(zé)。
2,、根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署,,結(jié)合我街道的情況,以村(社區(qū))為單位,,在本村(社區(qū))區(qū)域內(nèi)由各村(社區(qū))具體負(fù)責(zé),,區(qū)域內(nèi)各單位負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的防汛。街道防汛辦公室負(fù)責(zé)組織防汛物資準(zhǔn)備,,用于搶險(xiǎn),。街道司法所配合譚家派出所負(fù)責(zé)維護(hù)防汛秩序,組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移,,打擊盜竊防汛物資,,破壞防洪工程,通信電路的犯罪分子,。
3,、要確立“以防為主,防重于搶”的方針開(kāi)展汛前大檢查:
(1)各村,、社區(qū),、駐地企事業(yè)單位要對(duì)防汛設(shè)施、學(xué)校教室,、物資倉(cāng)庫(kù),、職工、群眾住房進(jìn)行一次認(rèn)真的汛前檢查,。
(2)街道各包村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所包村(社區(qū))負(fù)總責(zé),。
(3)機(jī)關(guān)各部門對(duì)所包村(社區(qū))進(jìn)行全面檢查,對(duì)查出的問(wèn)題必須限期整改,。
要求各單位及時(shí)清理疏通排水設(shè)施,,以保證排水暢通。對(duì)低洼易澇地塊要加強(qiáng)排水設(shè)施的管理,,安排專人負(fù)責(zé),,充分發(fā)揮其排水能力,分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和單位不僅要做好汛前的檢查與防范措施,,而且要對(duì)整個(gè)防汛的全過(guò)程負(fù)責(zé)到底。
組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,做好物料儲(chǔ)備
街道組織一個(gè)民兵防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì),,民兵應(yīng)急營(yíng)人員共40人,,汛期直接由街道武裝部統(tǒng)一組織指揮,負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)工作;各村,、社區(qū)也以治安聯(lián)防隊(duì)員為主,,按照村(社區(qū))大小組建不少于10人搶險(xiǎn)突擊隊(duì),由街道防汛辦統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一指揮,。駐街各單位都要根據(jù)單位大小和任務(wù)輕重,成立防汛辦公室和搶險(xiǎn)突擊隊(duì),,街道防保所負(fù)責(zé)組織10人的搶險(xiǎn)救護(hù)小分隊(duì),,負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)中醫(yī)療救護(hù)工作和組織衛(wèi)生防疫工作。
汛前,,各單位要進(jìn)行必要的技術(shù)培訓(xùn),,以保證出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)拉得出,搶得上,,守得住,,為抗洪搶險(xiǎn)做好準(zhǔn)備。
各村,、社區(qū),、駐地單位所需的防汛物資及搶險(xiǎn)用具,本著堅(jiān)持自力更生,,就地取材的原則,,采取集體儲(chǔ)備和群眾儲(chǔ)備相結(jié)合,及早儲(chǔ)備,,專人保管;隨用隨取,,不誤搶險(xiǎn)。
建立值班制度,,加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)和請(qǐng)示制度
各村,、社區(qū)、駐地企事業(yè)單位從即日起由領(lǐng)導(dǎo)帶班實(shí)行晝夜值班,,并將值班安排報(bào)街道防汛辦公室,。大雨就是命令,汛期大雨如持續(xù)半個(gè)小時(shí)以上,,各單位搶險(xiǎn)隊(duì)員一律上崗到位,,如遇險(xiǎn)情及時(shí)請(qǐng)示,及時(shí)匯報(bào),。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇六
1,、社區(qū)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由社區(qū)支部書(shū)記、社區(qū)主任任組長(zhǎng),,社區(qū)副主任任副組長(zhǎng),,社區(qū)成員、各居民組小組長(zhǎng),、巡邏隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織,、動(dòng)員全社區(qū)的抗洪救災(zāi)工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)值班室,由社區(qū)應(yīng)急辦兼任辦公室主任,、報(bào)警員,。
2、社區(qū)以居民小組民兵排為單位,,成立抗洪應(yīng)急分隊(duì),,負(fù)責(zé)各組的抗洪救災(zāi)工作;社區(qū)以巡邏為主,成立社區(qū)緊急應(yīng)急分隊(duì),,綜治專干和隊(duì)長(zhǎng)為負(fù)責(zé)人,,負(fù)責(zé)社區(qū)抗洪搶險(xiǎn)任務(wù);以巡邏隊(duì)伍成員為主,成立社區(qū)應(yīng)急救防隊(duì),,由社區(qū)主任任隊(duì)長(zhǎng),,社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站醫(yī)生、各居民小組長(zhǎng),、民兵為隊(duì)員,。
1、預(yù)防預(yù)警:洪水災(zāi)害來(lái)臨之前,,社區(qū)廣播應(yīng)不間斷發(fā)出預(yù)警和報(bào)警;社區(qū)各單位應(yīng)確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通,,檢查、補(bǔ)齊,、落實(shí)所有的應(yīng)急裝備,、工具等救災(zāi)配備,保證應(yīng)急需要;領(lǐng)導(dǎo)小組向責(zé)任區(qū)的重點(diǎn)部位發(fā)生警報(bào),,通知做好撤離準(zhǔn)備,。
2、抗洪救災(zāi):領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)各就各位,,各負(fù)其責(zé),,確保有備、有序,、有效地領(lǐng)導(dǎo),、組織,、動(dòng)員社區(qū)居民全力投入抗洪救災(zāi)工作;緊急應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織受威脅的居民撤離到安全位置,先人后物,,確保人員不傷亡,,最大程度地減少損失;各應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)重點(diǎn)部位的疏散、撤離和監(jiān)控,,組織應(yīng)急分隊(duì)全社區(qū)范圍內(nèi)不間斷巡邏、監(jiān)控災(zāi)情,,將損失減至最低,。
社區(qū)為各應(yīng)急分隊(duì)配備電棒20把,電筒20個(gè),,口哨20個(gè),,繩子50米,必要的急救器材,、藥物,,由負(fù)責(zé)聯(lián)系社區(qū)衛(wèi)生室;并確定軍區(qū)房管處為救災(zāi)集中安置點(diǎn),由主任負(fù)責(zé),。
應(yīng)急結(jié)束后,,應(yīng)組織所有撤離人員有序回遷,修復(fù)水毀等設(shè)施,,確?;謴?fù)生產(chǎn)和生產(chǎn)自救有堅(jiān)實(shí)的保障,妥善安置因水毀而無(wú)法回遷的人員和家庭;組織災(zāi)后生產(chǎn),,對(duì)部分受災(zāi)嚴(yán)重,,生活、生產(chǎn)有困難的居民和外來(lái)人員進(jìn)行適當(dāng)幫助,,共渡難關(guān);上報(bào)災(zāi)情,,爭(zhēng)取政府支持,確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行,。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇七
1
1.1防汛突發(fā)事件的現(xiàn)狀
1.1.1洪澇災(zāi)害現(xiàn)狀
北京位于華北平原的西北端,,東經(jīng)115°20′至117°30′,北緯39°28′至41°05′之間,,地形西北高,,東南低??偯娣e16400平方公里,,其中山區(qū)面積10200平方公里,約占總面積的62%,,平原區(qū)面積6200平方公里,,約占總面積的38%,。
北京地區(qū)屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候。多年平均年降雨量為585mm,,汛期雨量約占全年降水量的85%,,汛期降水又常集中在7月下旬和8月上旬,極易形成洪澇災(zāi)害,。
北京境內(nèi)有5條主要河流,,從東到西分布有河,、潮白河,、北運(yùn)河、永定河,、拒馬河,。市區(qū)內(nèi)有通惠河,、涼水河、清河,、壩河等四條主要排水河道及30多條較大支流,,總流域面積1255平方公里。大部分由西向東南匯入北運(yùn)河,。市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有湖泊26個(gè),,總面積約6平方公里,總蓄水容量1154萬(wàn)立方米,。
為了抵御洪澇災(zāi)害,,北京市進(jìn)行了大規(guī)模城市防洪建設(shè)。全市建成大中小型水庫(kù)82座,,總庫(kù)容93億立方米,,控制了山區(qū)70%以上的流域面積,完成了37座病險(xiǎn)水庫(kù)及永定河,、潮白河,、北運(yùn)河等重點(diǎn)防洪河道和堤防的除險(xiǎn)加固;全面推進(jìn)了河道流域綜合治理,,城區(qū)清河,、壩河、通惠河,、涼水河四條骨干河道達(dá)到50年一遇行洪標(biāo)準(zhǔn),;xxx期間消除城市重要積滯水點(diǎn)200余處,改造立交橋泵站36座,,城市主要干道基本消除嚴(yán)重積滯水隱患,。
近年來(lái)隨著城市化進(jìn)程的加快,北京市資產(chǎn)和人口高度集中,,承受自然災(zāi)害的脆弱性也在不斷增大,。暴雨天氣極易造成較嚴(yán)重的突發(fā)性城市洪澇災(zāi)害或引發(fā)山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,,對(duì)社會(huì)秩序、城市功能,、環(huán)境與資源等造成不同程度的破壞,,給人民生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)較大影響,。
xx年“7.10”城區(qū)暴雨,,造成西部環(huán)路多處積水,蓮花橋水深1.7米,,西二環(huán),、三環(huán)、四環(huán)路交通一度癱瘓,。xx年“6.23”城區(qū)特大暴雨,全市共有29處橋區(qū)或道路出現(xiàn)積滯水,,造成城區(qū)道路交通中斷20處,;供電線路出現(xiàn)故障134次,影響用戶達(dá)3萬(wàn)余戶,,6座市政泵站停電,;出現(xiàn)地鐵部分站點(diǎn)停運(yùn)、房屋漏雨,、樹(shù)木倒伏等次生災(zāi)害,。xx年“7.24”密云、平谷山區(qū)特大暴雨,,引發(fā)山洪和山體滑坡等災(zāi)情,,山洪沖毀房屋,淹沒(méi)農(nóng)田,,部分地區(qū)供水,、供電、通訊,、交通中斷,,連夜轉(zhuǎn)移群眾5900人。
1.1.2防汛突發(fā)事件分類
防汛突發(fā)事件按暴雨,、洪水災(zāi)害特點(diǎn)大致分為以下四類:
(1)城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害,。主要包括河道漫溢、大范圍積水,、交通癱瘓,、危舊房屋倒塌、地下設(shè)施進(jìn)水以及引發(fā)的斷電,、斷水等次生災(zāi)害,。
(2)水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害,。主要包括管涌、裂縫,、崩塌,、漫溢、決口,、潰堤,、垮壩、倒閘,、河道水位上漲以及重要防洪工程設(shè)施發(fā)生的重大險(xiǎn)情災(zāi)害等,。
(3)郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害。主要包括郊區(qū)縣城鎮(zhèn)(含新城)的瀝澇以及引發(fā)的次生災(zāi)害,。
(4)山區(qū)山洪泥石流等災(zāi)害,。主要包括山洪、泥石流,、山體滑坡,、大面積塌陷等。
1.2 指導(dǎo)思想和基本原則
1.2.1指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,建立“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,、結(jié)構(gòu)完整,、功能全面、反應(yīng)靈敏,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛應(yīng)急體系,,全面提升北京市的防汛應(yīng)急管理水平和綜合能力,最大限度地避免和減輕洪澇災(zāi)害損失,。
1.2.2基本原則
防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé),。堅(jiān)持安全第一,、常備不懈、以防為主,、防抗結(jié)合的原則,;堅(jiān)持因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、突出重點(diǎn),、兼顧一般,局部利益服從全局利益的原則,;堅(jiān)持以人為本,、依法防汛,、政府主導(dǎo)、屬地管理,、專業(yè)處置與社會(huì)動(dòng)員相結(jié)合的原則,。
1.3 編制目的和依據(jù)
1.3.1編制目的
為有效應(yīng)對(duì)本市城六區(qū)內(nèi)澇災(zāi)害、水庫(kù)與大河洪水災(zāi)害,、郊區(qū)城鎮(zhèn)瀝澇災(zāi)害,、山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,,提高本市防汛應(yīng)急能力,,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障首都安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,。
1.3.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》,、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水法〉辦法》,、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》,、《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和其他有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,,結(jié)合本市防汛工作實(shí)際,,制定本預(yù)案。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本市防汛突發(fā)事件的預(yù)防,、預(yù)警,、響應(yīng)、處置和應(yīng)急管理,。
1.5 防汛突發(fā)事件分級(jí)
依據(jù)防汛突發(fā)事件可能造成的危害程度,、波及范圍、影響大小,、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,,由低到高劃分為一般防汛突發(fā)事件(級(jí))、較大防汛突發(fā)事件(級(jí)),、重大防汛突發(fā)事件(級(jí)),、特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))四個(gè)級(jí)別。
1.5.1 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),,為一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí)),。
(1)城區(qū)危舊房屋漏雨,,低洼地區(qū)積水,局部道路積水深度在20cm以下,,造成交通擁堵等影響,;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)一般洪水,堤防局部發(fā)生滑坡,、管涌等險(xiǎn)情,;
(3)重要水庫(kù)水位在汛限水位以下時(shí),壩體等水工建筑物局部出現(xiàn)險(xiǎn)情,;山區(qū)因突降大雨發(fā)生局部險(xiǎn)情,,影響正常生產(chǎn)生活;
(4)事件已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,、多人受傷或一定財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以下),。
1.5.2 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),為較大防汛突發(fā)事件(級(jí)),。
(1)城區(qū)危舊房屋嚴(yán)重漏雨,,威脅居民安全,局部地下設(shè)施(人防工程,、地鐵等)進(jìn)水,,城市道路發(fā)生較大面積積水,積水深度在20cm以上,、30cm以下,,造成短時(shí)嚴(yán)重交通堵塞等較大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)較大洪水,,堤防較大范圍發(fā)生滑坡,、管涌等險(xiǎn)情;
(3)重要水庫(kù)水位接近汛限水位以下時(shí),,壩體等水工建筑物發(fā)生較大范圍險(xiǎn)情,;
(4)山區(qū)因突降暴雨發(fā)生較大范圍山體滑坡,局部泥石流,,或采空區(qū)局部出現(xiàn)小范圍裂縫等險(xiǎn)情,,造成交通中斷,對(duì)生產(chǎn)生活造成較大影響,;
(5)事件已經(jīng)或可能造成3人以上,、10人以下死亡或較大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下)或生態(tài)環(huán)境破壞,。
1.5.3 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),,為重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(1)強(qiáng)降雨造成城區(qū)多處危舊房屋倒塌,多處地下設(shè)施進(jìn)水,,威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全,;城市道路大范圍積水,積水深度在30cm以上,、50cm以下,,造成城市主干道中斷等重大險(xiǎn)情和災(zāi)情;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)大洪水,,堤防局部地段已經(jīng)或可能發(fā)生潰堤,、決口等重大險(xiǎn)情;
(3)重要水庫(kù)水位超汛限水位,,壩體等水工建筑物出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,,危及水庫(kù)安全;
(4)山區(qū)因強(qiáng)降雨發(fā)生多處山洪,、泥石流或較大面積山體滑坡,、采空區(qū)大面積塌陷等重大險(xiǎn)情,危及群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,;
(5)事件已經(jīng)或可能造成10人以上,、30人以下死亡或重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下)或重大生態(tài)環(huán)境破壞,。
1.5.4 當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí),,為特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí))。
(1)因強(qiáng)降雨或城區(qū)河道漫溢,,城區(qū)大范圍危舊房屋倒塌,,多處地下設(shè)施被淹,嚴(yán)重威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全,;城市道路大面積積滯水,積水深度在50cm以上,,造成大范圍交通中斷或交通癱瘓等嚴(yán)重險(xiǎn)情和災(zāi)情,,嚴(yán)重影響要害部門正常工作秩序和城市居民正常生產(chǎn)生活;
(2)主要河系及城區(qū)水系主要河湖出現(xiàn)特大以上洪水,,主要防洪工程設(shè)施已經(jīng)或可能發(fā)生決口,、潰堤、倒閘等多處重大險(xiǎn)情和災(zāi)情,;
(3)重要水庫(kù)壩體等水工建筑物發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情,,威脅水庫(kù)安全和下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全;
(4)山區(qū)出現(xiàn)特大山洪,、嚴(yán)重泥石流災(zāi)害及采空區(qū)嚴(yán)重塌陷,,造成重大人員傷亡;
(5)事件已經(jīng)或可能造成30人以上死亡或特別重大財(cái)產(chǎn)損失(直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞。
1.6 防汛應(yīng)急預(yù)案體系
本市預(yù)案體系由市防汛應(yīng)急預(yù)案,、區(qū)縣防汛應(yīng)急預(yù)案,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛應(yīng)急預(yù)案以及重點(diǎn)水庫(kù)河道防洪預(yù)案、行業(yè)部門專項(xiàng)防汛應(yīng)急預(yù)案等組成,。
2
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部在北京市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)的領(lǐng)導(dǎo)下,,統(tǒng)一指揮全市防汛突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作(組織指揮體系見(jiàn)附件1)。
2.1.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的主要防汛職責(zé)
(1)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)防洪法》,、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《北京市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》等相關(guān)法律法規(guī),;
(2)研究制定本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn),;
(3)審查區(qū)縣、市政府有關(guān)工作部門防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)河道,、水庫(kù)等專項(xiàng)預(yù)案,;
(4)負(fù)責(zé)具體指揮本市特別重大、重大防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,,依法指揮協(xié)調(diào)或協(xié)助區(qū)縣做好較大,、一般防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;
(5)負(fù)責(zé)有關(guān)供水,、排水的應(yīng)急調(diào)度,、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的組織,、協(xié)調(diào)工作,;
(6)分析總結(jié)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,;
(7)組織開(kāi)展北京市防汛抗旱應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)管理以及應(yīng)急物資的儲(chǔ)備保障等工作,;
(8)承辦市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部由總指揮,、副總指揮和成員單位組成,。總指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,,副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市水務(wù)局局長(zhǎng)分別擔(dān)任,,成員由市相關(guān)部委辦局、北京衛(wèi)戍區(qū),、武警北京市總隊(duì),、相關(guān)集團(tuán)公司、各區(qū)縣政府等有關(guān)單位的主管領(lǐng)導(dǎo)組成,。
(1)總指揮主要防汛職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮本市防汛應(yīng)急工作,。
(2)副總指揮主要防汛職責(zé):協(xié)助總指揮做好本市防汛應(yīng)急工作。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各防汛分指揮部工作,監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)情況,;市水務(wù)局局長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)落實(shí)重點(diǎn)河道,、重要水庫(kù)、城區(qū)供排水指揮調(diào)度責(zé)任制,,負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室的工作,。
(3)成員單位主要防汛職責(zé):
市委宣傳部:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市較大以上防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論調(diào)控工作,組織市屬媒體積極開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳,。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)市級(jí)水利工程設(shè)施,、重點(diǎn)雨水排除設(shè)施、堤防水毀修復(fù)等防汛工程的審批,、核準(zhǔn)以及郊區(qū)重點(diǎn)應(yīng)急度汛工程,、水毀工程的審批;安排落實(shí)市政府固定資產(chǎn)投資,;協(xié)調(diào)電力企業(yè)做好重點(diǎn)防汛設(shè)施的外電源保障,,以及因暴雨造成的電力設(shè)施損毀搶險(xiǎn)修復(fù)工作。
市教委:負(fù)責(zé)本市教育系統(tǒng)的安全度汛工作,;負(fù)責(zé)配合屬地政府落實(shí)相關(guān)學(xué)校設(shè)施作為度汛臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所,;監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)縣教育部門重點(diǎn)對(duì)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)學(xué)校進(jìn)行避險(xiǎn)知識(shí)宣傳和教育,;會(huì)同區(qū)縣政府組織開(kāi)展危險(xiǎn)校舍的排查和解危工作;按照上級(jí)要求,,組織區(qū)縣教育部門安排幼兒園,、學(xué)校提前放學(xué)、停課并保障人員在校安全,。
市經(jīng)濟(jì)信息化委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)永定河跨河管線的抗洪搶險(xiǎn)及應(yīng)急措施的實(shí)施,;負(fù)責(zé)防汛無(wú)線通訊頻率保障,保證信道暢通,。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安工作,,緊急防汛期間協(xié)助防汛部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
市民政局:及時(shí)掌握并向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部提供災(zāi)情信息,;負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾基本生活救助的物資儲(chǔ)備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作,;按照統(tǒng)一部署,動(dòng)員社會(huì)各界援助受災(zāi)地區(qū),,負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng),;負(fù)責(zé)組織、發(fā)放災(zāi)害救助款物,妥善安排受災(zāi)群眾的基本生活,。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)市級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn),、防汛物資及應(yīng)急度汛措施實(shí)施所需資金。
市國(guó)土局:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作,;會(huì)同氣象部門發(fā)布泥石流,、滑坡等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警;負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn),;指導(dǎo)屬地政府做好群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作,。
市規(guī)劃委:負(fù)責(zé)城市排水管線、排水河道,、泵站等設(shè)施工程的規(guī)劃管理工作,。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委:負(fù)責(zé)在建地鐵等施工現(xiàn)場(chǎng)的安全度汛工作;負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)房屋防汛協(xié)調(diào)工作,;組織對(duì)城鎮(zhèn)危舊房屋的檢查,;督促屬地房屋管理部門落實(shí)房屋防汛責(zé)任;指導(dǎo)各區(qū)縣對(duì)屬地出現(xiàn)險(xiǎn)情的房屋進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修,。
市市政市容委:負(fù)責(zé)組織督促城六區(qū)做好城市道路推水工作,;負(fù)責(zé)防汛突發(fā)事件中供氣、供熱地下管線設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作,;視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明,。
市交通委:負(fù)責(zé)檢查、督促有關(guān)單位開(kāi)展市管道路設(shè)施水毀搶險(xiǎn)工作,、一般公路,、高速公路及軌道交通既有設(shè)施的防汛搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位落實(shí)市級(jí)防汛物資運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備,、調(diào)集,、運(yùn)輸工作;保障公共交通安全運(yùn)營(yíng),、維護(hù)客,、貨運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,及時(shí)調(diào)配公共交通力量疏散因降雨滯留火車站,、飛機(jī)場(chǎng)的乘客,;負(fù)責(zé)山區(qū)一般公路因降雨引發(fā)山體塌方阻斷交通的搶險(xiǎn)處置工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位完成市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù),。
市農(nóng)委:重點(diǎn)負(fù)責(zé)永定河,、潮白河、北運(yùn)河流域的防汛指揮工作,;負(fù)責(zé)農(nóng)作物抗旱排澇工作,;負(fù)責(zé)山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)農(nóng)戶搬遷工作,。
市水務(wù)局:組織河道、水庫(kù),、閘壩,、泵站等防汛設(shè)施和防汛信息化建設(shè)、管理和維護(hù),,確保工程設(shè)施在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)充分發(fā)揮作用,;負(fù)責(zé)水文工作管理,做好水文監(jiān)測(cè)和洪水預(yù)報(bào)工作,;組織水毀設(shè)施的修復(fù),,做好水利工程除險(xiǎn)加固工作。檢查,、監(jiān)督各部門排水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,。
市商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品以及部分應(yīng)急物資、防汛物資的儲(chǔ)備,、供應(yīng)和調(diào)撥工作,。
市衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)傷病員的緊急醫(yī)學(xué)救援、組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治工作,。
市國(guó)資委:配合相關(guān)部門督促國(guó)有企業(yè)落實(shí)各自安全度汛職責(zé),,落實(shí)法定代表人安全度汛責(zé)任。
市安全監(jiān)管局:負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各廠礦企業(yè)做好雨天安全生產(chǎn)工作,;負(fù)責(zé)監(jiān)督尾礦庫(kù)等采礦區(qū)安全度汛各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)。
市園林綠化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響行洪河道及水文站測(cè)流樹(shù)障的清除工作,;負(fù)責(zé)汛前危樹(shù)排查,;負(fù)責(zé)雨天及時(shí)清理城區(qū)倒樹(shù);負(fù)責(zé)公園船只應(yīng)急調(diào)配工作,。
市民防局:負(fù)責(zé)全市人防工程隱患消除和應(yīng)急搶險(xiǎn)的組織工作,,監(jiān)督檢查人防工程維護(hù)管理,確保人防工程度汛安全,。
北京鐵路局:負(fù)責(zé)所轄工程及跨河鐵路橋的防洪安全,;優(yōu)先保證運(yùn)送抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)物資。
中國(guó)民航華北地區(qū)管理局:負(fù)責(zé)首都機(jī)場(chǎng)及周邊排水等安全度汛工作,,協(xié)調(diào)屬地政府共同做好機(jī)場(chǎng)外圍排水,。
市通信局:負(fù)責(zé)組織電信系統(tǒng)的通信恢復(fù)工作;為搶險(xiǎn)救災(zāi),、應(yīng)急指揮提供通信保障,。
市氣象局:負(fù)責(zé)提供實(shí)時(shí)氣象服務(wù),及時(shí)向社會(huì)和政府職能部門發(fā)布暴雨等災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)報(bào),、預(yù)警信息,;負(fù)責(zé)組織開(kāi)展氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè),、分析等工作,。
市公安局公安交通管理局:負(fù)責(zé)雨天道路交通疏導(dǎo)維護(hù)和積水點(diǎn)周邊道路的疏導(dǎo)分流工作,負(fù)責(zé)組織指揮市政,、公聯(lián),、首發(fā)等路權(quán)單位及時(shí)打開(kāi)道路積水點(diǎn)調(diào)頭閥疏導(dǎo)交通,維護(hù)交通秩序,;負(fù)責(zé)道路交通信息實(shí)時(shí)播報(bào),;負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及路線的交通應(yīng)急保障工作。
市公安局消防局:負(fù)責(zé)組織消防部隊(duì)配合各專業(yè)隊(duì)做好應(yīng)急救援處置工作,,必要時(shí),,承擔(dān)緊急情況下下凹式立交橋、低洼路段,、低洼易積水居民區(qū)的突擊排水和應(yīng)急救援任務(wù),。
市農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)郊區(qū)農(nóng)作物抗旱、排澇工作,。
北京衛(wèi)戍區(qū):負(fù)責(zé)駐京部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn),、抗洪救災(zāi)等組織協(xié)調(diào)工作。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn),、營(yíng)救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù)。
武警北京市總隊(duì):負(fù)責(zé)武警部隊(duì)參加防汛搶險(xiǎn),、抗洪救災(zāi)等組織工作,。根據(jù)需要擔(dān)負(fù)防汛搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾,、轉(zhuǎn)移物資等抗洪救災(zāi)任務(wù),。
北京市電力公司:負(fù)責(zé)重要防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)供電保障及電力應(yīng)急搶險(xiǎn)的工作。
北京城市排水集團(tuán):負(fù)責(zé)所屬污水處理廠和所轄的立交橋泵站,、雨水管線,、污水管線、雨污合流管線及相關(guān)附屬設(shè)施的防汛搶險(xiǎn),,按照保障方案負(fù)責(zé)雨前,、雨中、雨后清掏雨水井,,保證排水管線暢通,。 北京市自來(lái)水集團(tuán):負(fù)責(zé)水廠、供水管網(wǎng)的維護(hù),、搶修,,確保居民正常用水,,負(fù)責(zé)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)抽排水任務(wù)。
北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)物資(以鋼材為主)的儲(chǔ)備,、供應(yīng)工作,。
北京市政路橋集團(tuán)有限公司:負(fù)責(zé)所屬各施工企業(yè)施工工程的防汛工作,負(fù)責(zé)城六區(qū)路面,、立交橋區(qū)及地下過(guò)街通道的排水設(shè)施汛期排水安全,、搶險(xiǎn)、搶修,。
區(qū)縣政府:各區(qū)縣人民政府為屬地安全度汛工作的責(zé)任主體,,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)預(yù)防、搶險(xiǎn),、避險(xiǎn),、救災(zāi)等防汛工作負(fù)主責(zé)。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位,、重要設(shè)施等防汛工作,,落實(shí)各區(qū)縣規(guī)劃、財(cái)政,、交通,、建設(shè)、房屋,、市政,、水務(wù)等各部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、辦事處,、村的安全度汛責(zé)任制,制定屬地總體防汛應(yīng)急預(yù)案,,組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,配備必要的搶險(xiǎn)物資,做好搶險(xiǎn),、救災(zāi),、人員轉(zhuǎn)移和安置工作,確保不出現(xiàn)人員傷亡和責(zé)任安全事故,。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)防洪排水搶險(xiǎn)工作的統(tǒng)一指揮,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)危舊平房區(qū),山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū)(采礦區(qū)),,中小水庫(kù)、小河道,、小塘壩,、蓄滯洪區(qū)群眾安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村,、棚戶區(qū)的安全度汛保障工作,;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)在京中央單位的外圍排水保障工作;加強(qiáng)轄區(qū)各單位,、群眾的避險(xiǎn)自救知識(shí)宣傳,提高群眾自我保護(hù)能力,。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),,設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局局長(zhǎng)兼任,。具體承擔(dān)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的規(guī)劃,、組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo),、檢查職責(zé)。
2.2.2市防汛抗旱指揮中心設(shè)在市水務(wù)局,,并配備相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施,,作為防汛突發(fā)事件發(fā)生時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的指揮平臺(tái)。
2.2.3市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主要防汛職責(zé)
(1)組織落實(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部決定,,協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)成員單位應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件相關(guān)工作,;
(2)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部值守應(yīng)急工作;
(3)收集,、分析工作信息,,及時(shí)上報(bào)重要信息;
(4)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估控制,、隱患排查整改工作,;
(5)負(fù)責(zé)發(fā)布戒備、藍(lán)色,、黃色預(yù)警信息,,向市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急辦)提出發(fā)布橙色、紅色預(yù)警信息的建議,;
(6)配合有關(guān)部門承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部新聞發(fā)布工作,;
(7)組織擬訂(修訂)與市防汛抗旱應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)、部門應(yīng)急預(yù)案,,指導(dǎo)區(qū)縣制定(修訂)區(qū)縣防汛抗旱突發(fā)事件專項(xiàng),、部門應(yīng)急預(yù)案;
(8)負(fù)責(zé)本市防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)急演練,;
(9)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對(duì)防汛抗旱突發(fā)事件的宣傳教育與培訓(xùn),;
(10)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作,;
(11)負(fù)責(zé)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部專家顧問(wèn)組的聯(lián)系和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組建等工作;
(12)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的日常工作,。
2.3 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各分指揮部
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部,,市相關(guān)部委辦局、相關(guān)集團(tuán)公司防汛指揮部,,重點(diǎn)河道,、重要水庫(kù)防汛指揮部,均為市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的分指揮部(以下簡(jiǎn)稱各防汛分指揮部),。
2.3.1 各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,,啟動(dòng)所轄地區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn),、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,,并及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,。
2.3.2 重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)防汛分指揮部
執(zhí)行市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)度命令,,啟動(dòng)所轄流域,、庫(kù)區(qū)的防汛應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)洪水調(diào)度,、抗洪搶險(xiǎn)等工作,。
重點(diǎn)河道、重要水庫(kù)涉及跨省市,、跨地區(qū)等特殊情況,,相關(guān)分指揮部的指揮由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部指派。
2.3.3相關(guān)市部委辦局,、集團(tuán)公司防汛分指揮部
在市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng),、本部門或本單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,并承擔(dān)下達(dá)的臨時(shí)搶險(xiǎn)任務(wù)。
2.4專家顧問(wèn)組
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部聘請(qǐng)防汛,、水務(wù),、氣象、地質(zhì),、市政等方面的專家組成專家顧問(wèn)組,。主要職責(zé)是:
(1)在制定防汛有關(guān)規(guī)定、預(yù)案、制度,、項(xiàng)目建設(shè)方案的過(guò)程中提供參考意見(jiàn),;
(2)及時(shí)反映防汛工作中存在的問(wèn)題與不足,提出改進(jìn)建議,;
(3)為防洪,、減災(zāi)、搶險(xiǎn),、指揮,、調(diào)度等重大決策提供指導(dǎo)與建議;
(4)為防洪標(biāo)準(zhǔn)的修訂,、完善提供指導(dǎo)意見(jiàn),,對(duì)防汛減災(zāi)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià);
(5)參與媒體宣傳,、防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、教材編審等工作,。
3
3.1監(jiān)測(cè)
3.1.1監(jiān)測(cè)制度
本市建立防汛突發(fā)事件監(jiān)測(cè)制度,,建立健全信息共享機(jī)制、防汛安全隱患排查整改工作機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)防汛突發(fā)事件動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部主要成員單位按照各自的監(jiān)測(cè)職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域或本行業(yè)監(jiān)測(cè),,建立并完善汛情的年度評(píng)估報(bào)告制度,。
3.1.2監(jiān)測(cè)體系
根據(jù)本市防汛應(yīng)急工作需要,氣象,、國(guó)土,、水務(wù)等部門應(yīng)建立、完善覆蓋全市的汛情監(jiān)測(cè)體系,,明確系統(tǒng)管理人員,,保障系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)經(jīng)費(fèi),其中:
氣象部門負(fù)責(zé)對(duì)天氣變化等相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估,。
國(guó)土部門負(fù)責(zé)對(duì)易發(fā)生泥石流,、山體滑坡、地面塌陷等區(qū)域的監(jiān)測(cè),。
水務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)雨水情,、水庫(kù)、河道,、閘壩,、湖泊等進(jìn)行監(jiān)測(cè),完善雨水情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè),、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度,、汛情會(huì)商、災(zāi)情報(bào)送管理及防汛預(yù)警平臺(tái)等系統(tǒng),。
3.1.3監(jiān)測(cè)信息分析與處理
(1)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本市汛情信息的匯總,、分析和處理,負(fù)責(zé)建立信息共享機(jī)制,,為各防汛分指揮部提供必要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),;定期組織成員單位召開(kāi)會(huì)商會(huì)議,分析本市防汛應(yīng)急工作形勢(shì),,提出防范措施建議,;組織成員單位、專家對(duì)本市發(fā)生汛情的可能性,、范圍,、危害、影響等進(jìn)行研判,,及時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦,,并通報(bào)有關(guān)單位。
(2)對(duì)于涉密的重要信息,,負(fù)責(zé)收集數(shù)據(jù)的部門應(yīng)遵守相關(guān)的管理規(guī)定,,做好信息保密工作。
3.2 預(yù)警
本市預(yù)警包括戒備預(yù)警和汛情預(yù)警,。
3.2.1戒備預(yù)警及響應(yīng)
戒備預(yù)警是為提前做好突發(fā)暴雨防范準(zhǔn)備,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室結(jié)合本市實(shí)際,在啟動(dòng)四色汛情預(yù)警前在防汛應(yīng)急組織指揮體系內(nèi)發(fā)布的汛情警示,。
當(dāng)戒備預(yù)警發(fā)布后:
(1)各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)到崗,。
(2)各成員單位按照預(yù)案要求及責(zé)任制,做好應(yīng)對(duì)汛情的動(dòng)員,、組織和部署工作,。
(3)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部視情啟動(dòng)雨天道路聯(lián)勤保障機(jī)制,各相關(guān)單位提前布控,,聯(lián)動(dòng)保障,。
(4)氣象部門及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
3.2.2汛情預(yù)警及響應(yīng)
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)汛情預(yù)警級(jí)別的確定,。由低到高劃分為一般,、較重、嚴(yán)重,、特別嚴(yán)重四個(gè)預(yù)警級(jí)別,,并依次采用藍(lán)色,、黃色、橙色,、紅色加以表示,。當(dāng)預(yù)警發(fā)布后,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警響應(yīng),,并視情啟動(dòng)應(yīng)急處置行動(dòng),。
(1)藍(lán)色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布藍(lán)色汛情預(yù)警。
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)累計(jì)雨量大于30mm或小時(shí)雨量大于20mm以上的強(qiáng)降水,;未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù),;
城區(qū)主要道路和低洼地區(qū)開(kāi)始積水,,部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm,部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm,;
永定河,、潮白河、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生xx年一遇以下洪水,,且水位可能繼續(xù)上漲,;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到25mm以上,、50mm以下,預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害,;
中小河道可能發(fā)生5年一遇以下洪水,,河道堤防局部可能發(fā)生滑坡、管涌,;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,,大壩局部可能發(fā)生滑坡、管涌,。
2)當(dāng)藍(lán)色汛情預(yù)警發(fā)布后:
各防汛分指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶班,、人員到崗,24小時(shí)值班,,確保通信暢通,,密切關(guān)注天氣變化,加強(qiáng)天氣會(huì)商和監(jiān)測(cè),;雨天道路聯(lián)勤保障組及時(shí)協(xié)調(diào)處理道路積滯水的排除,、交通疏導(dǎo)等工作;媒體部門及時(shí)發(fā)布汛情預(yù)警等信息,,建議市民注意掌握汛情動(dòng)態(tài),、交通狀況,外出盡可能選擇公共交通工具;
各成員單位和相關(guān)部門要及時(shí)上報(bào)雨情,、水情,、工情、災(zāi)情及工作動(dòng)態(tài),;
重點(diǎn)防汛部位搶險(xiǎn)人員提前到位,,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(2)黃色汛情預(yù)警:
1) 當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布黃色汛情預(yù)警,。
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于30mm以上的強(qiáng)降水;或者未來(lái)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù),;
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)20cm以上、30cm以下,,部分立交橋下積水深度可能達(dá)30cm以上,、50cm以下;
永定河,、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生xx年一遇以上、20年一遇以下洪水,,且水位可能繼續(xù)上漲,;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量達(dá)到半飽和狀態(tài),預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到50mm以上,、100mm以下,,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;
中小河道可能發(fā)生5年一遇以上,、xx年一遇以下洪水,,河道堤防較大范圍可能發(fā)生滑坡、管涌,,威脅堤防安全,;水庫(kù)水位雖在汛限水位以下,大壩局部可能發(fā)生較大范圍滑坡,、管涌,,威脅水庫(kù)安全。
2) 當(dāng)黃色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在藍(lán)色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,各防汛分指揮部進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班,,開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),并將汛情信息及時(shí)通報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,;
氣象部門加密氣象會(huì)商頻次,,及時(shí)通報(bào)會(huì)商結(jié)果,;市交通部門調(diào)整公交及地鐵運(yùn)營(yíng)計(jì)劃,必要時(shí)可延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間,,保障市民出行需要,;
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)、汛情預(yù)警信息及實(shí)際情況,,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室與市應(yīng)急辦會(huì)商,,并請(qǐng)示市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市教委安排幼兒園,、學(xué)校提前放學(xué),;社會(huì)單位可視情況安排錯(cuò)峰上下班;
根據(jù)情況,,各相關(guān)指揮部組織巡查組對(duì)城區(qū)危舊平房區(qū),、城鄉(xiāng)結(jié)合部、立交橋,、地下空間,、河湖地區(qū)、山洪泥石流易發(fā)區(qū)和采空區(qū)等重點(diǎn)防汛部位進(jìn)行巡查,,遇有險(xiǎn)情及時(shí)主動(dòng)搶險(xiǎn),;
各區(qū)縣防汛分指揮部及時(shí)報(bào)告雨情、水情,、工情,、險(xiǎn)情等信息,重點(diǎn)防汛部位責(zé)任人和相關(guān)人員加強(qiáng)雨中巡查,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織處置,、及時(shí)報(bào)告。并做好群眾安全避險(xiǎn)準(zhǔn)備,,山洪泥石流易發(fā)區(qū)果斷組織避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,,并做好安置工作,。搶險(xiǎn)人員按照防汛搶險(xiǎn)預(yù)案,,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防汛部位的搶險(xiǎn)救護(hù);
新聞單位加強(qiáng)社會(huì)宣傳,,對(duì)汛情信息和工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)播報(bào),;
建議市民減少外出,不在危房?jī)?nèi)停留避雨,。
(3)橙色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布橙色汛情預(yù)警,。
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于40mm以上的強(qiáng)降水,;或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50mm以上,;或者已達(dá)50mm以上且降雨可能持續(xù),;
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30cm以上、50cm以下,,部分立交橋下積水深度可能達(dá)50cm以上,、100cm以下;
永定河,、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生20年一遇以上、50年一遇以下洪水,,且水位可能繼續(xù)上漲,;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量接近全飽和,預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到100mm以上,、150mm以下,,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上山洪和地質(zhì)災(zāi)害;
中小河道可能發(fā)生xx年一遇以上洪水和防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情,,可能造成潰堤,、決口、倒閘,;水庫(kù)水位在汛限水位以上,,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,,可能發(fā)生漫壩,、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。
2)當(dāng)橙色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,各級(jí)防汛指揮部門指揮人員、搶險(xiǎn)人員全部上崗到位,,防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全部在一線巡查,,主動(dòng)搶險(xiǎn)救災(zāi);
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與市應(yīng)急指揮中心開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),,各類有線,、無(wú)線通信設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài);
按照屬地負(fù)責(zé)的原則,,城區(qū)危舊房,、地鐵線路、地下空間,、河道堤防,、庫(kù)壩下游、山區(qū)等險(xiǎn)情,、災(zāi)情易發(fā)區(qū)域要及時(shí)組織群眾安全避險(xiǎn),、轉(zhuǎn)移,、安置;民政部門做好救災(zāi)工作,;交通部門做好交通干線暢通的保障工作,;新聞單位滾動(dòng)播報(bào)汛情信息和救災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài);
駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)做好軍地聯(lián)合搶險(xiǎn)工作,。
(4)紅色汛情預(yù)警:
1)當(dāng)符合下列條件之一時(shí)可發(fā)布紅色汛情預(yù)警。
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)預(yù)警及監(jiān)測(cè)信息,,未來(lái)3小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)小時(shí)雨量大于60mm以上的強(qiáng)降水,;或者未來(lái)3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100mm以上;或者已達(dá)100mm以上且降雨可能持續(xù),;
城區(qū)主要道路部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50cm以上,,部分立交橋下積水深度可能達(dá)100cm以上;
永定河,、潮白河,、北運(yùn)河及城市河湖等主要河系將發(fā)生50年一遇以上洪水,且水位可能繼續(xù)上漲,;
泥石流易發(fā)區(qū)前期土壤含水量已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài),,預(yù)報(bào)日降雨量可達(dá)到150mm以上,預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大山洪和地質(zhì)災(zāi)害,;
大中型水庫(kù)水位在汛限水位以上,,防洪工程設(shè)施、設(shè)備發(fā)生重大險(xiǎn)情,,可能發(fā)生漫壩,、潰壩,危及大壩安全和威脅下游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。
2)當(dāng)紅色汛情預(yù)警發(fā)布后:
在橙色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上,,各級(jí)政府、各級(jí)防汛指揮部門,、各單位及駐京部隊(duì),、武警北京市總隊(duì)組織各方面力量投入防汛抗災(zāi)工作,確保重點(diǎn)防汛部位安全,。
3.2.3預(yù)警的發(fā)布和解除
(1)全市范圍內(nèi)戒備預(yù)警,、藍(lán)色汛情預(yù)警,、黃色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,,并報(bào)市應(yīng)急辦備案。橙色與紅色汛情預(yù)警由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警發(fā)布和解除建議,,由市應(yīng)急辦分別報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主任批準(zhǔn)后,,由市應(yīng)急辦授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除,。
(2)各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,發(fā)布和解除本行政區(qū)域內(nèi)藍(lán)色汛情預(yù)警,、黃色汛情預(yù)警,,并同時(shí)報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。橙色汛情預(yù)警和紅色汛情預(yù)警必須報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部審批,,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦備案,。
(3)對(duì)于可能影響本市以外其他地區(qū)的汛情預(yù)警信息,經(jīng)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,,及時(shí)上報(bào)國(guó)家防總等相關(guān)部門,,并視情況向可能受到影響的相關(guān)省市通報(bào),。
(4)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)范性文件對(duì)防汛預(yù)警工作另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
(5)汛情預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間,、可能影響范圍,、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等,。
(6)預(yù)警信號(hào)的發(fā)布,、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視,、報(bào)刊,、電話、信息網(wǎng),、警報(bào)器,、顯示屏、宣傳車或組織人員入戶通知的方式進(jìn)行,,對(duì)老,、弱、病,、殘,、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)采取有針對(duì)性的公告方式。
3.2.4預(yù)警級(jí)別的變更
隨著汛情變化和事態(tài)發(fā)展,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織實(shí)時(shí)會(huì)商,,可按程序提高或降低相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。
各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際汛情,,調(diào)整預(yù)警級(jí)別,,并同時(shí)報(bào)市應(yīng)急辦和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室備案。
3.3監(jiān)測(cè)與預(yù)警支持系統(tǒng)
3.3.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和氣象,、國(guó)土,、水務(wù)等專業(yè)部門應(yīng)充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)監(jiān)測(cè)手段,,強(qiáng)化數(shù)字化監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)。
3.3.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同氣象,、國(guó)土,、水務(wù)等部門和各區(qū)縣相關(guān)部門建立統(tǒng)一的防汛突發(fā)事件信息系統(tǒng),匯集,、儲(chǔ)存,、分析、傳輸有關(guān)防汛突發(fā)事件的信息,,逐步實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,,提高信息收集、分析和處理能力,,做到對(duì)可能發(fā)生的防汛突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警,。
4
4.1總體要求
4.1.1汛前各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)做好責(zé)任制、預(yù)案,、物資,、隊(duì)伍和避險(xiǎn)措施落實(shí)。汛期各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)應(yīng)確保通信暢通,,實(shí)行24小時(shí)值班制度,,全程跟蹤雨情、水情,、工情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情,,并根據(jù)不同情況自主啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng),。
4.1.2 市防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé),,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部直接調(diào)度,。市防汛抗旱應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.1.3洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,,由各級(jí)政府和各級(jí)防汛指揮部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施防汛搶險(xiǎn),、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.4洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件發(fā)生后,,由各防汛分指揮部向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告情況,。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告,。
4.1.5對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,,在報(bào)告本區(qū)縣政府和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛部門通報(bào)情況。
4.1.6因洪澇災(zāi)害等防汛突發(fā)事件而導(dǎo)致的交通,、電力、通信,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的次生災(zāi)害,,當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶險(xiǎn)和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈,,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,,并及時(shí)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部報(bào)告。
4.2信息報(bào)送
4.2.1市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)于一般及以上防汛突發(fā)事件的信息及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急辦,;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件的信息立即上報(bào)市應(yīng)急辦,,然后報(bào)國(guó)家防總、海委等有關(guān)部門,,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。
4.2.2 各防汛分指揮部對(duì)于一般防汛突發(fā)事件的信息,2小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,,及時(shí)續(xù)報(bào)詳細(xì)情況,;對(duì)于較大以上防汛突發(fā)事件,必須立即上報(bào)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,,2小時(shí)內(nèi)續(xù)報(bào)詳細(xì)信息,。涉及人員安全的防汛突發(fā)事件,必須立即報(bào)告市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,。
4.2.3對(duì)于各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患,,本市任何單位和個(gè)人都有權(quán)利和義務(wù)向市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)政府職能部門報(bào)告,并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào),。
任何單位不得遲報(bào),、漏報(bào)、謊報(bào)和瞞報(bào)防汛突發(fā)事件信息,。
4.2.4 在防汛突發(fā)事件中,,傷亡、失蹤,、被困人員中包括港澳臺(tái)人員或外籍人士,,或者事件可能影響到在京境外機(jī)構(gòu),需要向香港,、澳門,、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國(guó)家、地區(qū),、國(guó)際組織進(jìn)行通報(bào)時(shí),,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室立即上報(bào)市應(yīng)急辦。
4.2.5 防汛應(yīng)急信息報(bào)送要求:一事一報(bào),急情快報(bào),。報(bào)送內(nèi)容應(yīng)包括:水庫(kù),、河道等水利工程險(xiǎn)情;城市道路積水30cm以上情況,;房屋倒塌,;大面積院落進(jìn)水;發(fā)生山洪泥石流險(xiǎn)情,;城市重點(diǎn)防洪部位出現(xiàn)險(xiǎn)情,;因暴雨洪水造成的人員傷亡;各部門的防汛應(yīng)對(duì)工作等,。信息內(nèi)容應(yīng)具備時(shí)間,、地點(diǎn)、人物,、事件等基本要素和相應(yīng)的分析,。
4.3先期處置
4.3.1防汛突發(fā)事件初發(fā)時(shí),事發(fā)地居委會(huì),、村委會(huì)和社會(huì)單位立即組織群眾開(kāi)展自主搶險(xiǎn)和互救搶險(xiǎn),,維護(hù)好社會(huì)秩序,及時(shí)上報(bào)到所在地區(qū)縣政府,、部門,、單位等,并采取必要措施防止災(zāi)害擴(kuò)大,。
4.3.2接到信息后,,事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé),,依法采取必要措施防止或減輕事件危害,、控制事態(tài)蔓延,及時(shí)上報(bào)并啟動(dòng)相關(guān)級(jí)別應(yīng)急處置行動(dòng),。
4.4指揮協(xié)調(diào)
防汛突發(fā)事件發(fā)生后,,在先期處置的基礎(chǔ)上,由相關(guān)責(zé)任主體按照程序啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,。當(dāng)超出相關(guān)責(zé)任主體自身處置能力時(shí),,可向上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求,由上一級(jí)防汛應(yīng)急指揮部決定是否啟動(dòng)更高級(jí)別的處置行動(dòng)進(jìn)行處置,。
4.4.1 一般防汛突發(fā)事件(級(jí)):當(dāng)事件發(fā)生在一個(gè)行政區(qū)內(nèi)時(shí),,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要協(xié)助做好相關(guān)工作,。當(dāng)事件發(fā)生在兩個(gè)及以上行政區(qū)時(shí),,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng)。
4.4.2 較大防汛突發(fā)事件(級(jí)):發(fā)生在城六區(qū)和重點(diǎn)地區(qū)的較大防汛突發(fā)事件,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)、區(qū)政府或市相關(guān)部門啟動(dòng)級(jí)處置行動(dòng),,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,。發(fā)生在其他區(qū)縣的,由事發(fā)地區(qū)縣啟動(dòng)級(jí)處置措施,,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,;必要時(shí)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作,,市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)或市應(yīng)急辦派人到場(chǎng),協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開(kāi)展工作,。
4.4.3 重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部,、事發(fā)地區(qū)縣政府、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)或市相關(guān)部門啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),,并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要,,分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。其中:分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng)任總指揮,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作,;市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作,。
4.4.4 特別重大防汛突發(fā)事件(級(jí)):由市政府啟動(dòng)本預(yù)案的級(jí)處置行動(dòng),,并負(fù)責(zé)具體指揮和處置,由市應(yīng)急委負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作,。根據(jù)需要,,市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng),,并成立由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門和事發(fā)地區(qū)縣應(yīng)急委、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部,。其中:市委書(shū)記,、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作;分管市領(lǐng)導(dǎo)或副秘書(shū)長(zhǎng),、市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室,、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志任執(zhí)行總指揮,負(fù)責(zé)事件的具體指揮和處置工作,。
永定河發(fā)生特大洪水,,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),北京市人民政府防汛抗旱指揮部派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家會(huì)同海委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng),,與永定河防汛指揮部和房山區(qū),、豐臺(tái)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
4.5處置行動(dòng)
4.5.1一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))的處置行動(dòng)
(1)本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),。防汛副指揮或主管防汛的領(lǐng)導(dǎo)上崗到位并組織會(huì)商,,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行布控,加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè),,密切關(guān)注汛情變化,,及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。
(2)宣傳部門利用各媒體,、公共場(chǎng)所大型顯示屏實(shí)時(shí)播報(bào)汛情,、路況動(dòng)態(tài)信息。提醒市民注意收聽(tīng),、收看有關(guān)媒體報(bào)道,,及時(shí)掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品,。
(3)各搶險(xiǎn)隊(duì)伍按當(dāng)年下達(dá)的應(yīng)急排水任務(wù)和市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令及時(shí)對(duì)分管區(qū)域進(jìn)行積水排除,;各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)的積水排除;人防部門負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)人防工程的積水排除,。
(4)市氣象局強(qiáng)化強(qiáng)降雨天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及上下班時(shí)段天氣服務(wù),,增加臨近天氣預(yù)報(bào)頻次。
(5)市公安局公安交通管理局針對(duì)二,、三,、四、五環(huán)路下凹式立交橋及首都機(jī)場(chǎng)地區(qū),,按照一橋一預(yù)案,,明確疏導(dǎo)崗位、警力部署,、具體的分流繞行措施,,并負(fù)責(zé)組織路權(quán)單位打開(kāi)或關(guān)閉調(diào)頭閥。
(6)市交通委落實(shí)積水路段公交繞行方案,,明確積水橋區(qū)公交繞行具體線路,。公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取積水橋區(qū)繞行,、甩站、擴(kuò)大間隔措施,;司售人員做好乘客的安撫,、勸導(dǎo)工作;根據(jù)雨情,、道路積水和客流情況適時(shí)延長(zhǎng)末班車時(shí)間,。
(7)各道路排水專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織巡檢,第一時(shí)間完成搶排積水,、道路清障,、應(yīng)急搶修等工作。
(8)市市政市容委加強(qiáng)應(yīng)急值守,,視天氣情況提前開(kāi)啟或延后關(guān)閉道路照明,。 (9)電力部門做好機(jī)閘、泵站等重點(diǎn)防汛設(shè)施外圍電網(wǎng)(外電源)供電保障工作,。
(10)園林綠化部門加強(qiáng)巡查,,對(duì)易倒伏樹(shù)木進(jìn)行修剪,、綁扎,、加固等。
(11)人防,、房管,、地鐵等管理部門和產(chǎn)權(quán)單位做好地下空間以及地鐵的防倒灌工作。
(12)在建工程必要時(shí)采取停工措施,,保證在建工程及周邊地區(qū)度汛安全,。
(13)河湖及庫(kù)壩管理部門加強(qiáng)對(duì)堤防、壩體,、閘涵的巡查,,按照相關(guān)預(yù)案做好降低水位、提閘準(zhǔn)備等工作,。
(14)國(guó)土,、安監(jiān)等部門及相關(guān)區(qū)縣要做好山洪泥石流易發(fā)區(qū)、采空區(qū),、采礦區(qū)雨中巡查及群眾避險(xiǎn)工作,。
(15)其他區(qū)縣、部門,、單位按照防汛職責(zé),,做好所轄范圍內(nèi)防汛應(yīng)急工作。
4.5.2 較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室主任或授權(quán)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室常務(wù)副主任在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮,。
各防汛分指揮部副指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),,由各防汛分指揮部的指揮負(fù)責(zé)指揮,或按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。
(2)會(huì)商
根據(jù)情況,,與相關(guān)防汛分指揮部進(jìn)行會(huì)商。必要時(shí),,與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門提供實(shí)時(shí)天氣情況和災(zāi)害天氣預(yù)測(cè),;
由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情、險(xiǎn)情及前期處置措施,;
提出洪水調(diào)度意見(jiàn),、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,,對(duì)可能發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案。
(3)執(zhí)行
在一般防汛突發(fā)事件(iv級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入iii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各媒體,、公共場(chǎng)所大型顯示屏及時(shí)播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛提示,提醒市民減少外出,,提醒司機(jī)繞開(kāi)積水路段,,戶外活動(dòng)注意安全避險(xiǎn);
公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)大面積積水地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo),;
地鐵、房屋等在建工程施工單位應(yīng)暫停作業(yè),;
城市河湖加大下泄流量,,閘壩水位保證在汛限水位以下運(yùn)行,其他重點(diǎn)河道,、水庫(kù)按照洪水調(diào)度預(yù)案運(yùn)行,。所在區(qū)縣做好本地區(qū)受威脅群眾的避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和生活安置;
各產(chǎn)權(quán)單位保證排水泵站正常運(yùn)行,,及時(shí)進(jìn)行排水口阻擋物清除工作,;
園林、市政市容,、道路等部門加強(qiáng)巡查聯(lián)動(dòng),,及時(shí)清理倒伏樹(shù)木、樹(shù)枝,、落葉等雜物,;
住建、民政等部門及區(qū)縣政府及時(shí)搶修漏雨房屋,,排除低洼院落積水,,組織群眾避險(xiǎn),;
電力部門保障排水泵站、閘站等防汛重點(diǎn)部位外圍電網(wǎng)(外電源)安全可靠運(yùn)行,;
公交,、鐵路、地鐵,、航空等單位及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布車次,、航班調(diào)整信息,增加運(yùn)力,,妥善安置滯留旅客,;
國(guó)土、民政等部門及區(qū)縣政府做好山洪泥石流易發(fā)區(qū),、采空區(qū),、采礦區(qū)搶險(xiǎn)和群眾轉(zhuǎn)移、安置工作,;
各專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍服從統(tǒng)一調(diào)度,,加強(qiáng)巡檢,在第一時(shí)間內(nèi)完成排除積水,、道路清障,、應(yīng)急搶修等工作;駐京部隊(duì)及武警部隊(duì)做好抗洪救災(zāi)準(zhǔn)備,。
4.5.3 重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
主管防汛的副市長(zhǎng)在市防汛抗旱指揮中心負(fù)責(zé)指揮,。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),,按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮。
(2)會(huì)商
市防汛抗旱應(yīng)急指揮部與各相關(guān)防汛分指揮部立即會(huì)商,,必要時(shí)與市應(yīng)急指揮中心會(huì)商:
由氣象部門,、國(guó)土部門提供實(shí)時(shí)天氣情況、山地災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,,水務(wù)部門提供雨水情以及水庫(kù),、閘壩、河道等工情信息,;
由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情,、險(xiǎn)情、災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)措施,;
由專家顧問(wèn)組提出洪水調(diào)度意見(jiàn),、積滯水排除措施、抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案,,對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生山洪,、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)提出防御和群眾避險(xiǎn)方案,;
需泄洪時(shí)及時(shí)與下游有關(guān)省市進(jìn)行會(huì)商。
(3)執(zhí)行
在較大防汛突發(fā)事件(iii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入ii級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
各區(qū)縣,、各部門、各單位按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的命令,,抓緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施,,必要時(shí)派出軍地聯(lián)合巡查組。發(fā)生險(xiǎn)情,、災(zāi)情區(qū)域?qū)俚卣?,根?jù)預(yù)案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織實(shí)施群眾安全轉(zhuǎn)移;
各媒體,、公共場(chǎng)所大型顯示屏滾動(dòng)播發(fā)防汛預(yù)警信息和避險(xiǎn)提示,;
由于降雨對(duì)施工安全產(chǎn)生影響的工地一律暫停施工作業(yè),市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)督促落實(shí),;
公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)險(xiǎn)情、災(zāi)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo),;
公路,、鐵路、航空等部門及時(shí)向媒體通報(bào)和發(fā)布客運(yùn)信息,,妥善安置滯留旅客,;
在指揮部的統(tǒng)一指揮下,由北京衛(wèi)戍區(qū)牽頭,,組織駐京部隊(duì)參加抗洪搶險(xiǎn),;
民政、水務(wù),、商務(wù)部門和單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn),;
衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),做好傷病員救治和衛(wèi)生防疫工作,;
交通,、公路、供電,、通信等部門和單位提供搶險(xiǎn)救災(zāi)的后勤保障,;
永定河、潮白河,、北運(yùn)河,、官?gòu)d水庫(kù)、密云水庫(kù)及城市河湖等重點(diǎn)河道、水庫(kù)防汛指揮部按照權(quán)限調(diào)度水利,、防洪工程,,加強(qiáng)防守巡查,及時(shí)控制險(xiǎn)情,;
各專業(yè)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力搶險(xiǎn),。
4.5.4 特別重大防汛突發(fā)事件(i級(jí))的處置行動(dòng)
(1)指揮到位
市委書(shū)記、市長(zhǎng)或分管市領(lǐng)導(dǎo)在市防汛抗旱指揮中心或市應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,。
各防汛分指揮部的指揮在各自分指揮部負(fù)責(zé)指揮,。必要時(shí),按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部要求到達(dá)指定位置進(jìn)行指揮,。
(2)會(huì)商
根據(jù)需要,,北京市人民政府防汛抗旱指揮部與國(guó)家防總、海委,、市應(yīng)急委及相關(guān)指揮部開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng),。必要時(shí),派應(yīng)急通信車組織現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,,進(jìn)行動(dòng)態(tài)播報(bào),。
1)進(jìn)行災(zāi)害天氣分析,實(shí)時(shí)播報(bào)天氣情況,。
2)由已經(jīng)或可能發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的防汛分指揮部和相關(guān)部門匯報(bào)當(dāng)前汛情,、險(xiǎn)情和災(zāi)情。特別是永定河發(fā)生特大洪水,,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí),,應(yīng)按《永定河流域防洪調(diào)度預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行,并由永定河防汛指揮部匯報(bào)當(dāng)前河道水情,、工情,;由豐臺(tái)、房山區(qū)防汛抗旱應(yīng)急指揮部匯報(bào)分洪區(qū)內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備情況,。
3)由專家顧問(wèn)組提出決策建議:
提出城六區(qū)洪水調(diào)度意見(jiàn)和積滯水排除措施,;如果地鐵、人防工程出現(xiàn)大面積積水,,專家顧問(wèn)組要與市交通委、市民防局共同提出應(yīng)急措施,;
提出重點(diǎn)河道,、城市河湖洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案。特別是針對(duì)永定河發(fā)生特大洪水,,需啟用小清河分洪區(qū)時(shí)提出永定河洪水分洪調(diào)度意見(jiàn),;
提出水庫(kù)洪水調(diào)度意見(jiàn)和抗洪搶險(xiǎn)實(shí)施方案;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出可能發(fā)生山洪、泥石流和采空區(qū)塌陷的地區(qū)和范圍及處置措施,;
會(huì)同相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急排水,、洪水調(diào)度方案以及避險(xiǎn)措施。
(3)執(zhí)行
在重大防汛突發(fā)事件(ii級(jí))處置行動(dòng)的基礎(chǔ)上,,本市各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入i級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài):
主流媒體及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)導(dǎo)汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)工作,,主 動(dòng)引導(dǎo)輿論,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;
公安,、公安交通管理等部門負(fù)責(zé)發(fā)生險(xiǎn)情地區(qū)的治安秩序維護(hù)和交通疏導(dǎo),。必要時(shí),采取交通管制措施,;
各區(qū)縣,、各相關(guān)單位做好群眾的轉(zhuǎn)移、救援,、安置工作,;。
駐京部隊(duì)全力投入抗洪,、救災(zāi),、搶險(xiǎn)工作;
民政,、水務(wù),、商務(wù)等部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將所儲(chǔ)備的搶險(xiǎn)物資如數(shù)送達(dá)指定地點(diǎn);
重要河道,、重要水庫(kù),、城市河湖防汛指揮部按照命令實(shí)施洪水調(diào)度。并在指定的位置,、時(shí)間和范圍實(shí)施分洪,、扒口、口門封堵,;
按照國(guó)家防總啟用小清河分洪區(qū)的命令,,豐臺(tái)區(qū)、房山區(qū)政府在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將分洪區(qū)內(nèi)的群眾轉(zhuǎn)移,。供電,、供氣、輸油,、通信,、鐵路等部門和單位對(duì)所轄設(shè)施、設(shè)備做好搶護(hù)工作。商務(wù),、民政,、衛(wèi)生、交通等部門和單位做好運(yùn)輸車輛,、搶險(xiǎn)物資,、救生器材、生活必需品,、傷病員救治和衛(wèi)生防疫等保障工作,;
水庫(kù)需要加大泄量或控制水位時(shí),相關(guān)水庫(kù)防汛指揮部按照要求實(shí)施安全泄洪,;當(dāng)水庫(kù)需要實(shí)施非常溢洪時(shí),,水庫(kù)防汛指揮部按照命令,在指定的位置,、時(shí)間和范圍實(shí)施非常溢洪,。
4.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部
當(dāng)發(fā)生較大、重大或特別重大防汛突發(fā)事件時(shí),,需成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,,現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)由以下組成:
4.6.1技術(shù)組:由市水務(wù)局牽頭,專家顧問(wèn)組指導(dǎo),,主要負(fù)責(zé)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào),,提出洪水預(yù)報(bào)意見(jiàn)和洪水調(diào)度、積滯水搶排,、抗洪搶險(xiǎn)技術(shù)方案,,組織災(zāi)情核查評(píng)估等。
4.6.2物資組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,,主要負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn),。
4.6.3搶險(xiǎn)組:由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室牽頭,主要負(fù)責(zé)承擔(dān)市防汛抗旱應(yīng)急指揮部下達(dá)的搶險(xiǎn)任務(wù),。當(dāng)駐京部隊(duì)參加搶險(xiǎn)時(shí),,由北京衛(wèi)戍區(qū)組織協(xié)調(diào),按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
4.6.4救災(zāi)組:由市民政局牽頭,,主要負(fù)責(zé)安置災(zāi)民,救治防疫,,維護(hù)社會(huì)治安秩序,,保障水、電,、氣供應(yīng)及生活必需品供應(yīng),保障通信暢通,提供抗洪搶險(xiǎn)資金保障,。
4.6.5 宣傳組:由市委宣傳部牽頭,,主要負(fù)責(zé)按照市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的要求,組織新聞單位通過(guò)電視,、廣播,、報(bào)刊等方式實(shí)時(shí)發(fā)布汛情、災(zāi)情,,進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)新聞報(bào)道,,動(dòng)員全社會(huì)力量參加抗洪救災(zāi)。
4.7響應(yīng)升級(jí)
4.7.1需要宣布本市或有關(guān)區(qū)域進(jìn)入緊急防汛期時(shí),,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室提出建議,,經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布進(jìn)入緊急防汛期,。
4.7.2因事態(tài)發(fā)展,,超出市防汛抗旱應(yīng)急指揮部的處置能力,需要更多的部門和單位參與處置時(shí),,應(yīng)以市應(yīng)急委名義,,組織協(xié)調(diào)本市其他專項(xiàng)應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門、北京衛(wèi)戍區(qū),、武警北京市總隊(duì),、周邊相關(guān)省區(qū)市參與處置工作。
4.7.3突發(fā)事件超出本市控制范圍時(shí),,需要國(guó)家或其他省市提供援助和支持時(shí),,依據(jù)《北京市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》辦理。
4.7.4在防汛突發(fā)事件需要國(guó)際社會(huì)援助時(shí),,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市應(yīng)急辦上報(bào),,由市應(yīng)急辦與市政府外辦、市外宣辦密切配合,,以市政府名義與外交部聯(lián)系,,并按照有關(guān)規(guī)定,由指定機(jī)構(gòu)向國(guó)際社會(huì)發(fā)出呼吁,。
4.8社會(huì)動(dòng)員
4.8.1出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后,,市、區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度報(bào)市應(yīng)急委,,經(jīng)市政府批準(zhǔn),,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大,。
4.8.2必要時(shí),,可通過(guò)市,、區(qū)縣政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與防汛突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用,、調(diào)用車輛,、物資、人員等,,全力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi),。
4.9信息發(fā)布和新聞報(bào)道
4.9.1防汛突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作,應(yīng)嚴(yán)格按照黨中央,、國(guó)務(wù)院及本市有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的相關(guān)規(guī)定,,在市委宣傳部、市應(yīng)急辦的管理與協(xié)調(diào)下,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé),。
4.9.2較大以上防汛突發(fā)事件發(fā)生后,或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū),、特殊時(shí)間,,或可能演化為重大、特別重大防汛突發(fā)事件,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即向市應(yīng)急辦上報(bào),,并向市委宣傳部通報(bào)相關(guān)情況。在市委宣傳部的組織,、協(xié)調(diào)下,,市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)新聞報(bào)道工作,起草新聞發(fā)布稿和災(zāi)情公告,,及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)道防汛突發(fā)事件信息,正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向,。
4.9.3對(duì)于可能產(chǎn)生國(guó)際影響的防汛突發(fā)事件,,對(duì)外報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市外宣辦,、市政府外辦的共同組織下,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室具體負(fù)責(zé)。
4.10應(yīng)急結(jié)束
4.10.1防汛突發(fā)事件處置工作已基本完成,,次生,、衍生和事件危害被基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束,。
4.10.2一般和較大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室宣布應(yīng)急結(jié)束,。
重大和特別重大防汛突發(fā)事件由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室或市應(yīng)急辦提出建議,報(bào)請(qǐng)分管市領(lǐng)導(dǎo)或市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,,由啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)的市防汛抗旱應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急委宣布應(yīng)急結(jié)束,;必要時(shí),,應(yīng)及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急處置結(jié)束的消息。
4.10.3經(jīng)市應(yīng)急辦報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部依法宣布本市或有關(guān)區(qū)域解除緊急防汛期,,并及時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布解除緊急防汛期的消息,。
5
在市應(yīng)急委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,由市政府相關(guān)部門和區(qū)縣政府組織實(shí)施恢復(fù)與重建工作,做好災(zāi)區(qū)生活供給,、衛(wèi)生防疫,、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理,、學(xué)校復(fù)課,、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作,。
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助,。應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,,搞好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,,組織受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建,保證災(zāi)民有飯吃,、有衣穿,、有房住、有水喝,、有醫(yī)療,,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
5.1.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情實(shí)施緊急處理,,防止疫病的傳播,、蔓延。
5.1.3 當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除,。
5.2搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物資消耗情況,,按照分級(jí)籌措的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位,。
5.3水毀工程,、設(shè)施修復(fù)
5.3.1 對(duì)影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù),。
5.3.2對(duì)其他遭到毀壞的防洪水利工程,、市政設(shè)施,、交通、電力,、通信,、供油、供氣,、供水,、排水、房屋,、人防工程,、跨河管線、水文設(shè)施等應(yīng)盡快組織修復(fù),,恢復(fù)功能,。
5.3.3對(duì)城市道路(立交橋)等積水點(diǎn)的治理列入下一年度應(yīng)急度汛工程計(jì)劃,采取掛賬督辦制度,,保證按期完成,。
5.3.4 所需資金由市、區(qū)縣發(fā)改委,、財(cái)政部門按照事權(quán),、財(cái)權(quán)劃分原則分別安排。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作,。災(zāi)后重建原則上按照原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),。
5.5保險(xiǎn)與補(bǔ)償
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備,、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司及時(shí)進(jìn)行核實(shí),、理賠。
依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用或調(diào)用的物資,、設(shè)備,、交通運(yùn)輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還,;造成損壞或者無(wú)法歸還的,,按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。
5.6調(diào)查評(píng)估
5.6.1對(duì)一般,、較大防汛突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估,,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門、有關(guān)單位,、相關(guān)區(qū)縣應(yīng)急委,、重點(diǎn)地區(qū)管委會(huì)實(shí)施。對(duì)重大,、特別重大防汛突發(fā)事件,,報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,。
5.6.2市防汛抗旱應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的具體情況,組建調(diào)查組,,并聘請(qǐng)有關(guān)專家參與,。
5.6.3調(diào)查組需對(duì)防汛突發(fā)事件發(fā)生的原因、過(guò)程和損失,,以及事前,、事發(fā)、事中,、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作,,進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析與評(píng)估,,提出改進(jìn)措施,形成防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估報(bào)告,,并在相關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成,。無(wú)具體規(guī)定的,,一般應(yīng)在60日內(nèi)完成;特殊情況下,,經(jīng)市應(yīng)急委批準(zhǔn),,期限可適當(dāng)延長(zhǎng)。
5.6.4有關(guān)法律,、法規(guī)或國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門對(duì)防汛突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估工作另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定。
6
6.1 指揮系統(tǒng)技術(shù)保障
建立和完善防汛應(yīng)急指揮技術(shù)支撐體系,,以滿足各種復(fù)雜情況下指揮處置防汛突發(fā)事件的要求,。主要包括:指揮通信系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng),、信息采集系統(tǒng),、信息報(bào)告系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng),、分析決策支持系統(tǒng),、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。
6.2 氣象保障
市氣象局加強(qiáng)對(duì)降雨天氣特別是極端降雨天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)警的技術(shù)研究,,加密氣象監(jiān)測(cè)站點(diǎn),,提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平和服務(wù)質(zhì)量。
6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
本市任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù),。全市專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要包括:
6.3.1 區(qū)縣搶險(xiǎn)隊(duì)伍
各區(qū)縣成立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,,由各區(qū)縣防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,,主要負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的防汛搶險(xiǎn)。
6.3.2市級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍
城市道路排水搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)由排水集團(tuán),、市政養(yǎng)護(hù)集團(tuán),、公聯(lián)公司、首發(fā)公司,、首高發(fā),、環(huán)衛(wèi)集團(tuán)、城建集團(tuán),、自來(lái)水集團(tuán)等組成,,由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部辦公室調(diào)動(dòng)。
駐京部隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后調(diào)動(dòng),。
其他專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)由市公安局,、市水務(wù)局、市交通委,、市市政市容委,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土局,、市民防局,、市園林綠化局、市公安局消防局,、市電力公司等單位組成,。由各單位負(fù)責(zé)調(diào)度,必要時(shí)由市防汛抗旱應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度,。
6.3.3依據(jù)《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》規(guī)定,,在險(xiǎn)情、災(zāi)情緊急的情況下,,地方人民政府可以直接向駐軍部隊(duì)提出救助請(qǐng)求,,駐軍部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告,;駐軍部隊(duì)發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情,、災(zāi)情也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即實(shí)施救助,并向上級(jí)報(bào)告,。
6.4 通信保障
6.4.1本市各通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任,,對(duì)防汛信息必須優(yōu)先、快捷,、準(zhǔn)確傳遞,。
6.4.2市通信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運(yùn)營(yíng)部門對(duì)各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)日常和應(yīng)急通信提供保障工作,。
6.4.3 市和區(qū)縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依托現(xiàn)有資源,,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通,。
6.4.4市防汛抗旱應(yīng)急指揮部相關(guān)單位在進(jìn)入汛期后,,應(yīng)確保防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)的有效溝通,應(yīng)使用800兆電臺(tái),、手機(jī),、電話、對(duì)講機(jī),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通信工具進(jìn)行信息交流,,并保持24小時(shí)暢通。
6.4.5出現(xiàn)防汛突發(fā)事件后,,通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案,,迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施,保證本市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通,。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備,,為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
6.4.6在緊急情況下,,應(yīng)充分利用公共廣播和電視媒體等手段發(fā)布信息,通知群眾快速撤離,,確保人民生命的安全,。
6.5 交通運(yùn)輸保障
6.5.1運(yùn)輸保障
(1)由市交通委牽頭、市公安局公安交通管理局,、市公交集團(tuán),、市地鐵運(yùn)營(yíng)公司、市祥龍公司,、京港地
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇八
為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),,為副組長(zhǎng),,各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室主任由執(zhí)法管理科科長(zhǎng)兼任,具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作,。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班職責(zé)制,,按照班子成員日督查安排,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查,并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,。
按照“預(yù)防為主,,安全第一,迅速響應(yīng),,全力搶險(xiǎn)”的方針,,根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序,確保組織有力,、職責(zé)落實(shí),、保障到位、處置及時(shí),、信息通暢,,及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作。
(一)通訊聯(lián)絡(luò)組,。由辦公室負(fù)責(zé),,科學(xué)安排值班人員,認(rèn)真做好值班記錄,,及時(shí)上傳下達(dá),,確保信息渠道暢通。
(二)組織協(xié)調(diào)組,。由辦公室負(fù)責(zé),,做好任務(wù)布置、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等,,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開(kāi)展情景,,對(duì)外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作等。
(三)隱患排查組,。由執(zhí)法管理科牽頭,,組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前,,組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患,,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對(duì)存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情景的統(tǒng)計(jì)評(píng)估,。
(四)后勤保障組,。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé),,及時(shí)采購(gòu),、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品,。
各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求,,對(duì)轄區(qū)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,,重點(diǎn)抓好以下工作:
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門頭招牌的設(shè)置情景進(jìn)行排查,,異常是要密切關(guān)注車站,、碼頭、學(xué)校周邊,、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,,做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,,要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固,,同時(shí)做好周邊的隔離防范工作;不能及時(shí)拆除或加固的,,應(yīng)設(shè)置警示告知牌,,提醒過(guò)往車輛、行人注意防范,。
2.條幅,、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告,、氣球拱門廣告發(fā)布,、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前12小時(shí)自行清理、拆除,;對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來(lái)前6小時(shí)仍未自行清除的,,依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除,。
3.辦公樓的安全檢查,。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門窗,、用電等情景進(jìn)行全面檢查,落實(shí)好各項(xiàng)防范措施,。
4.市委,、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù),,要堅(jiān)決服從安排調(diào)度,,及時(shí)組織人力物力解決。
5.災(zāi)后工作,。災(zāi)害過(guò)后,,督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、清理,,及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情景,并書(shū)面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦,。
(一)24小時(shí)值班制度,。防汛防臺(tái)期間,要制定詳細(xì)的值班表,,明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員,,落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量24小時(shí)值班,。全局人員電話要24小時(shí)處于開(kāi)機(jī)狀態(tài),,堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作,,確保及時(shí)受理,、處置交辦事項(xiàng)。
(二)應(yīng)急準(zhǔn)備制度,。要提前開(kāi)展汛前安全檢查,,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的安全隱患要登記造冊(cè),,并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施,。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的報(bào)送,在第一時(shí)間收集,、匯總,、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)堅(jiān)持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系,,做到上情下達(dá),、下情上報(bào)。
(三)工作保障制度,。防汛防臺(tái)期間,,各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排,,在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,,及時(shí)組織人員、物資,、設(shè)備,、車輛等,做到保障到位,。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的,,要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問(wèn)責(zé),,追究相關(guān)職責(zé)人的職責(zé),。
(四)應(yīng)急處置制度,。防汛防臺(tái)工作要區(qū)分輕重緩急,沉著應(yīng)對(duì),。對(duì)發(fā)生的突發(fā)性事件要迅速落實(shí)力量,,在第一時(shí)間應(yīng)急處置,及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情,。
(五)災(zāi)后評(píng)估制度,。防汛防臺(tái)結(jié)束后,相關(guān)科室和大隊(duì)對(duì)防汛防臺(tái)期間的情景進(jìn)行匯總,,相關(guān)科室對(duì)履行職責(zé)情景對(duì)照檢查,,從而對(duì)完成防汛防臺(tái)工作情景作全面、科學(xué)地評(píng)估和總結(jié),。
社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容 社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案成立小分隊(duì)篇九
防洪防臺(tái)工作,,堅(jiān)持“以人為本,安全第一,,預(yù)防為主,,防抗結(jié)合、確保重點(diǎn),、統(tǒng)籌兼顧”的原則,。為切實(shí)做好防洪防臺(tái)工作,減少災(zāi)害損失,,確保居民生命財(cái)產(chǎn)安全,。根據(jù)《江蘇省防汛防臺(tái)抗旱條例》和區(qū)街文件精神,結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,,特制定社區(qū)防洪抗臺(tái)應(yīng)急預(yù)案,。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
廣豐三村社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組,。
二,、職責(zé)分工
防汛防臺(tái)工作由社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排,實(shí)行分級(jí)分村負(fù)責(zé),,具體職責(zé)分工如下:
1,、防汛防臺(tái)工作由社區(qū)主任負(fù)總責(zé)。
2,、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全社區(qū)的防洪澇、防臺(tái)風(fēng),、防暴潮工作,。
3、社區(qū)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛防臺(tái)工作,。
4,、社區(qū)各工作人員按照各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)工作,,并相互配合,全力協(xié)作,。
5,、社區(qū)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組人員在防洪澇、防臺(tái)風(fēng),、防暴潮工作中,,按各自防汛防旱工作職責(zé)執(zhí)行,社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人在汛期不得同時(shí)外出,,第一責(zé)任人外出時(shí)應(yīng)向第二責(zé)任人布置好工作,。
6、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織,。
a 宣傳,、救護(hù)組:負(fù)責(zé)深入居民做好宣傳、動(dòng)員群眾配合抗洪搶險(xiǎn)作出的防御部署,,負(fù)責(zé)受傷人員的治療,,匯總上報(bào)災(zāi)情。
b 搶險(xiǎn)組:由物業(yè)部組織,,負(fù)責(zé)緊急救援和搶險(xiǎn),。 c治安組:由警務(wù)站組織,負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安工作,。 d運(yùn)輸,、后勤組:負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、搶險(xiǎn)設(shè)備,、物資的調(diào)用,、受災(zāi)轉(zhuǎn)移群眾的安置。
三,、汛期前準(zhǔn)備工作
⑴做好汛期前安全檢查,,并將檢查情況上報(bào)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
⑵在險(xiǎn)情到來(lái)之前,,做好必要的物質(zhì)準(zhǔn)備工作,。
⑶根據(jù)實(shí)際情況,制訂應(yīng)急預(yù)案,,組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍,。
四、災(zāi)后恢復(fù)措施
1,、迅速組織力量進(jìn)行自救,,安排好災(zāi)民的生活。
2,、做好災(zāi)后的衛(wèi)生防疫工作,,預(yù)防疾病的流行,。
3、物業(yè)管理部門要組織力量修復(fù)受損設(shè)施,。