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攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
一是精準(zhǔn)實施啟動扶貧。堅持對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)并重,，把知曉權(quán),、提名權(quán)、表決權(quán),、發(fā)展權(quán)充分交給群眾,，采取海推海選、村補充提名,、議事會票決“三步走”的方法,，嚴(yán)格執(zhí)行“八個比對”“四個一律”要求，對所有貧困對象重新摸排,、全面復(fù)核,，三輪共清退37戶、102人,，確保了貧困戶一個不漏,、非貧困戶一個不留;按照“方案到年、規(guī)劃到村、措施到戶”的思路,，精準(zhǔn)確定了每個村“五個一批”的戶數(shù)和人數(shù),，并一戶一頁、分戶施策制訂幫扶措施,，保證了操作性和實效性,。
二是項目投資拉動扶貧。把項目投資作為扶貧開發(fā)的主要抓手,。大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,。堅持“種養(yǎng)結(jié)合、長短兼顧”的思路,，種植甘藍(lán),、西蘭花等露天蔬菜260畝，建設(shè)蔬菜大棚4.2萬平方米,，栽植檸檬1500畝,，完成了牛羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)主體工程建設(shè),，建立了農(nóng)村電子商務(wù)平臺,，既“短平快”地改善貧困戶經(jīng)濟條件，又為長效增收打牢了基礎(chǔ),。大力實施基礎(chǔ)扶貧,。整合項目資金建成村道水泥路11公里，新建,、維修堰庫塘設(shè)施59處,，建設(shè)抗旱泵站1處、配套管道5千米,，新建供水管道6.5千米,，有效改善了貧困村基礎(chǔ)條件。大力實施新村扶貧,。結(jié)合群眾意愿和條件,，堅持“宜聚則聚、宜散則散,、聚散結(jié)合”,，適度推進幸福美麗新村建設(shè)，已完成464戶農(nóng)房“四改一建”和263處農(nóng)房的改造加固,，規(guī)劃建設(shè)3個新村聚居點并吸納58戶農(nóng)戶入住,。大力實施能力扶貧。有針對性地開展了種養(yǎng)業(yè),、創(chuàng)業(yè)就業(yè),、法律知識、鄉(xiāng)風(fēng)文明等培訓(xùn)60場次,，參訓(xùn)群眾近1000人次,。采取“出去看,、回來比、關(guān)門學(xué)”的辦法,，既扶了智(力)更扶了志(氣),。大力實施民生扶貧。從基層公共服務(wù)入手,，規(guī)劃建設(shè)了3個村級互助養(yǎng)老服務(wù)中心,，完成了特困群眾兜底救助48人，建立了貧困兒童救助基金和市中醫(yī)院義診,、團市委及西華師大關(guān)愛留守兒童等長效機制,，一批群眾的現(xiàn)實困難得到有力解決。
三是改革創(chuàng)新推動扶貧,。結(jié)合農(nóng)村實際,，探索建立“能人+貧困戶” “合作社+農(nóng)戶(貧困戶)” “貧困戶入股”“集體資產(chǎn)管理”“農(nóng)戶(貧困戶)互耕互助”“土地互換”“金融支持”等模式和機制，組建了獼猴桃,、檸檬,、蔬菜種植和肉牛養(yǎng)殖等4個專業(yè)合作社，成立了6個互耕合作隊,，建立了16對幫扶對子,，設(shè)立了65萬元的扶貧金融專項基金1個，從完善利益聯(lián)結(jié),、提高組織化程度,、提升支持力度等方面確保貧困戶徹底脫貧。
四是法治規(guī)范互動扶貧,。堅持強化契約約束,、法制教育和村務(wù)公開并重，建立完善了精準(zhǔn)幫扶,、新村聚居點入住,、土地流轉(zhuǎn)、危房改造和種養(yǎng)業(yè)扶持契約和村規(guī)民約,、脫貧公約等“五契約,、一民約、一公約”的約定約束體系,，進一步明確了村委會,、貧困戶的權(quán)利義務(wù);常態(tài)化開展法律進村社、進農(nóng)家活動,，堅持鄉(xiāng)黨委,、政府班子成員、村“三委”干部每月一次懇談會制度，進行解疑答惑,、政策宣講,、矛盾化解和感恩教育，努力促進群眾知法守法,、懂法用法;堅持村級重大決策,、財務(wù)收支、民生保障,、精準(zhǔn)扶貧等方面情況及時公開,，充分了保障農(nóng)戶(貧困戶)對村務(wù)的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是民主治理促動扶貧,。堅持民事民議,、民事民定、民事民監(jiān),，率先在岳林埡村選舉成立了村民議事會,，制定完善了《議事會章程》，明確了議事會權(quán)力和工作流程,，并吸納專合組織,、業(yè)主大戶、成功鄉(xiāng)友,、社會鄉(xiāng)賢,、聯(lián)系部門,、黨員干部,、人大代表、政協(xié)委員等建立了村民協(xié)商會,，探索開展了意見征求,、決策聽證、民主評議,、民情懇談等多方式協(xié)商,，形成了村支部領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)商會初審,、議事會決定,、村委會執(zhí)行、監(jiān)委會監(jiān)督的民主治理模式,。
經(jīng)過半年的艱苦奮戰(zhàn),，西山鄉(xiāng)脫貧攻堅的藍(lán)圖全面鋪開、成效漸顯,。我們決心在南充,、閬中兩級市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)脫貧不動搖,、五輪驅(qū)動不松勁,，努力用三年時間把岳林埡片區(qū)建成“生態(tài)田園、和美新村”,，腳踏實地走出一條低山深丘地區(qū)扶貧開發(fā)新路子,。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們：
縣委、縣政府召開全縣集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅工作動員會議,，主要是貫徹中,、省、市新時期扶貧攻堅決策部署,，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想,，創(chuàng)新舉措，集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅,，確保按省市要求,，到20xx年全面完成脫貧攻堅任務(wù)。后面,，縣委王書記還要作重要講話,，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實,。
下面,，我先講幾點意見：
一、肯定成績,，堅定信心,，認(rèn)真總結(jié)扶貧開發(fā)豐富經(jīng)驗
以來，全縣扶貧開發(fā)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以增加貧困人口收入為核心,，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為統(tǒng)攬，堅持扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保兩輪驅(qū)動,，立足整村推進,、連片開發(fā)、精準(zhǔn)扶貧三大戰(zhàn)略,，深入實施移民搬遷,、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧,，全面改善了貧困鎮(zhèn)村和貧困人口發(fā)展條件,，扶貧工作取得了豐碩成果。
(一)集中連片建設(shè)成效顯著,。以科學(xué)合理的規(guī)劃為引領(lǐng),，認(rèn)真實施板塊區(qū)域開發(fā),、集中連片建設(shè)，僅扶貧部門累計投資1940萬元,，完成了24個村的整村推進,、連片開發(fā)任務(wù)，鋪筑村級道路18.4公里,，鋪設(shè)砂石路33.8公里,，修筑排水渠3500米，加固排水渠道沿3280米,，道沿鋪磚18820平方米;發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園6560畝,，栽植雜果4380畝，發(fā)展地膜玉米示范田10100畝,，建成冬暖式蔬菜大棚17座,，養(yǎng)豬2470頭，扶持豆腐加工戶18戶,，建成沼氣池100口,，完善了村級基礎(chǔ)設(shè)施，提升了貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,。
(二)移民搬遷工程亮點紛呈,。按照政府引導(dǎo)、群眾自愿,、統(tǒng)一規(guī)劃,、分戶實施的原則，將移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè),、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相結(jié)合,，先后搬遷安置了太村鎮(zhèn)瑯琊洼村等27個村、1182戶,、5339人,，對74戶,、99人實施了交鑰匙工程,。鋪筑水泥路1.78萬米，移民搬遷村實現(xiàn)了水,、電,、路三配套,，功能,、綠化,、造型三統(tǒng)一，生態(tài),、景觀、風(fēng)格三協(xié)調(diào),，整體功能不斷優(yōu)化，貧困人口居住條件明顯改善,。原底社區(qū)西頭村等一批移民搬遷村成為全市乃至全省社會主義新農(nóng)村的樣板村,。
(三)產(chǎn)業(yè)扶貧工作扎實有力。以提升貧困人口自我造血功能為重點,，依托國家扶貧信貸資金貼息計劃300萬元,，累計發(fā)放信貸扶貧資金4857.15萬元，幫助82個村2129戶群眾發(fā)展春耕生產(chǎn),、果園管理、生豬養(yǎng)殖等項目,。利用扶貧互助資金項目，在22個村發(fā)展會員6590戶,、22706人，累計投放到戶資金475.7萬元,。利用貧困戶發(fā)展生產(chǎn)項目資金340萬元,，扶持84個村708戶群眾發(fā)展優(yōu)質(zhì)果園2574畝,，養(yǎng)豬800頭,。申報省級扶貧龍頭企業(yè)5個,，建成了土橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，貧困人口戶均增收1500元,、人均增收超過500元,，累計實現(xiàn)3.7萬人穩(wěn)定脫貧,。
(四)貧困人口培訓(xùn)深入開展,。堅持把提高貧困人口綜合素質(zhì)擺在突出位置，累計爭取國家財政扶貧資金686萬元，實施了貧困大學(xué)生助學(xué)項目,，累計資助貧困大學(xué)生915名。深入實施雨露計劃項目,，扎實開展貧困群眾科技培訓(xùn),，印發(fā)《農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)手冊》、《優(yōu)質(zhì)蘋果栽培技術(shù)培訓(xùn)手冊》、《新階段扶貧有關(guān)政策解答》,、《陜西省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》等資料5800余冊,，培訓(xùn)農(nóng)村貧困青年2587人,，實用技術(shù)培訓(xùn)4.95萬人(次),，使貧困人口掌握了致富技能，為培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民奠定了基礎(chǔ),。
(五)社會扶貧工作效益良好,。由省紀(jì)委牽頭的8個省級單位、18個市級單位參與我縣兩聯(lián)一包扶貧工作,，累計落實幫扶資金2049.35萬元,，有力支持了貧困村建設(shè)和貧困群眾增收。中國銀行邑定點扶貧累計落實資金1269.54萬元,，先后實施了中小學(xué)危漏校舍改造等民生項目,，直接受益人口1.5萬人。爭取通咸對口扶貧南通市如東縣,、如皋市援助資金90萬元,，扶持馬欄鎮(zhèn)轉(zhuǎn)角村等4個村硬化道路7.3公里。通過積極溝通協(xié)調(diào),，累計爭取社會各界幫扶資金2664.35萬元,，援建扶貧項目56個，扶持移民搬遷村6個,、新農(nóng)村8個,，修建飲水工程3處、道路28.5公里,，受捐棉被230套,、圖書20xx冊，參加清華大學(xué)教職人員培訓(xùn)3期10人,，社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,。
二、認(rèn)清形勢,，領(lǐng)會精神,，切實增強抓好精準(zhǔn)脫貧攻堅的責(zé)任感
消除貧困、實現(xiàn)共同富裕,，是中國特色社會主義的本質(zhì)要求,，也是我們共產(chǎn)黨人對人民群眾的莊嚴(yán)承 諾和政治責(zé)任。以來,，雖然我縣扶貧開發(fā)工作取得了長足發(fā)展,，走出了一條富有邑特色的扶貧開發(fā)之路，但同時也要看到，扶貧開發(fā)是一項長期的歷史任務(wù),，任重而道遠(yuǎn),。從各級部署來看，高度重視,、決心很大,。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體非常重視扶貧開發(fā)工作,，提出了一系列新思想,、新觀點、新部署,、新要求,。強調(diào)，全面建成小康社會,，最艱巨,、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū),。強調(diào),，要以更大的決心繼續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，絕不能讓貧困代代相傳,。這些重要論斷表明,，中央已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到了關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的戰(zhàn)略高度來抓,。近期,，省、市相繼出臺了集中力量,、開展精準(zhǔn)脫貧攻堅的相關(guān)文件,，對末及 十三五期間的扶貧開發(fā)工作進行了全面部署，落腳點只有一個,，就是到20xx年全面進入小康社會,。
從邑實際來看，基礎(chǔ)薄弱,、任務(wù)艱巨,。一是我縣貧困人口數(shù)量大、貧困程度深的狀況尚未根本改變,，全縣目前仍有貧困村115個,，貧困人口1.56萬戶、5.24萬人,。二是個別偏遠(yuǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，村組道路通而不暢、晴通雨阻，群眾行路難,、飲水難,、用電難的問題仍然存在。三是經(jīng)過上一輪十年的扶貧攻堅,，全縣多數(shù)貧困人口實現(xiàn)了脫貧,，剩下的貧困人口貧困程度更深、扶持難度更大,。四是貧困人口收入提升緩慢,、收入差距拉大,、相對貧困凸顯的狀況仍未改變,，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入8741元，但年人均純收入處于2500元以下的還有5.24萬人,。五是貧困產(chǎn)生的原因多種多樣,，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、增收途徑少的問題,，也有個人觀念落后,、技能缺乏、因病致貧等問題,，脫貧的壓力依然較大,。
從發(fā)展環(huán)境來看，機遇難得,、大有可為,。一是政策環(huán)境更加向好。從中央到省市都高度重視扶貧開發(fā)工作,，我縣既是革命老區(qū)縣,，又是國家扶貧開發(fā)重點縣，必將使我們在未來幾年獲得更多的政策扶持和資金支持,。二是發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,。xx高速建成通車、xx高速加速建設(shè),，我縣將全面融入關(guān)中環(huán)線交通道路網(wǎng),，交通條件的不斷改善，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和收入增長點,。三是社會氛圍更加濃厚,。經(jīng)過多年的扶貧開發(fā)，我縣社會化扶貧的大格局已經(jīng)形成,，社會各界參與扶貧開發(fā)的熱情越來越高,，齊心協(xié)力、共同推進扶貧開發(fā)的氛圍日益濃厚，加之我縣貧困群眾脫貧致富的愿望十分強烈,，更加有利于扶貧開發(fā)工作順利開展,。因此，全縣各級各部門一定要充分認(rèn)識新階段扶貧開發(fā)工作的重要性,、復(fù)雜性和緊迫性,，深刻領(lǐng)會各級關(guān)于新時期扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略思想，切實增強歷史使命感和工作責(zé)任感,，堅定信心,，迎難而上，補齊短板,，全力打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),。
三、鎖定目標(biāo),，找準(zhǔn)路徑,，全力推進集中力量精準(zhǔn)脫貧攻堅工作
實現(xiàn)正確的目標(biāo)，必須有科學(xué)的路線圖和時間表,。當(dāng)前和今后一個時期,，我縣扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)是：立足全面建成小康社會和建設(shè)關(guān)中最美縣目標(biāo),，采取精準(zhǔn)識別,、科學(xué)脫貧、因戶施策的方法,，整合資源、集中力量開展精準(zhǔn)脫貧攻堅,，20xx年脫貧1.4萬人;20xx年脫貧2.4萬人;到20xx年，所有貧困人口全部越過2500元(20xx年不變價)的貧困線,，實現(xiàn)兩不愁、四保障(即不愁吃,、不愁穿,、保障義務(wù)教育,、基本醫(yī)療,、住房和養(yǎng)老)的目標(biāo)。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
脫貧攻堅是全黨工作的重中之重,，實現(xiàn)貧困人口如期脫貧,，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。過去一年，全市脫貧攻堅和農(nóng)村工作取得了顯著成效，但還存在許多不足。我們要保持清醒、正視問題，以問題為導(dǎo)向，補齊認(rèn)識上的短板、工作上的短板,、作風(fēng)上的短板,、情感上的短板，將各項工作抓得更精準(zhǔn)、更到位,，加快全面建成小康社會進程,。
如何抓好當(dāng)前的脫貧攻堅和農(nóng)村工作?
必須著重解決好認(rèn)識層面、方式方法和責(zé)任落實這三個方面的問題,。在認(rèn)識層面上，首先要深刻認(rèn)識到脫貧攻堅是當(dāng)前壓倒一切的政治任務(wù),，是頭號民生工程,。必須把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來,，牢固樹立“抓扶貧就是抓發(fā)展,、抓扶貧就是抓民生”的理念，實行黨政同責(zé),，采取超常規(guī)舉措,，拿出過硬辦法，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。其次要深刻認(rèn)識脫貧攻堅中存在的突出問題,。知恥后勇，聞過則改,，做到認(rèn)識更深刻,、思路更清晰,、工作更扎實、推進更均衡,、作風(fēng)更深入,，把各項工作做實做細(xì)，確保貧困群眾如期脫貧,。
在方式方法上：
一要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,。脫貧攻堅是最大政治，是壓倒一切的中心任務(wù),，要把脫貧攻堅作為“三農(nóng)”工作的重大機遇,，著力補齊農(nóng)村短板，改變農(nóng)村落后面貌,，加快全面小康進程,。
二要把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的首要任務(wù)，以抓移民工作的精神狀態(tài)抓好扶貧搬遷,。把搬遷與脫貧相結(jié)合,，以脫貧為核心目的;把集中安置與分散安置相結(jié)合，盡可能適度集中;把聽取意見與堅持正面引導(dǎo)相結(jié)合,，確保工作更加務(wù)實有效;把立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合,，從根本上解決脫貧問題。
三要堅持把脫貧攻堅與“三農(nóng)”工作統(tǒng)籌謀劃推進,。圍繞脫貧做好易地扶貧搬遷,，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，積極強化公共服務(wù),，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加大環(huán)境整治力度，著力打造美麗鄉(xiāng)村,，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕,。
在責(zé)任落實上：
一要堅持重者重之,。各級各部門主要負(fù)責(zé)人作為脫貧攻堅的“主要人物”、“重點人物”,、“關(guān)鍵人物”,，要帶頭強化主體責(zé)任和第一責(zé)任，帶頭在一線用心用情用力抓“三農(nóng)”和扶貧工作,，把黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制落到實處,。
二要堅持重點重扶。把貧困人員,、產(chǎn)業(yè)支撐,、薄弱環(huán)節(jié)作為重點,，通過政策發(fā)力、部門出力,、幫扶給力,、社會助力，形成萬眾一心決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強大合力,。
三要堅持重責(zé)重考,。以明察暗訪為主，加強檢查督辦,，加強考核考評,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，促使工作更加務(wù)實,、扎實,，贏得群眾認(rèn)可;要加強審計監(jiān)督，管好用好資金,，確保扶貧資金發(fā)揮出應(yīng)有效益,。
全市上下要堅定信心、扎實工作,，以更大的決心,、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措,、超常規(guī)的力度,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ),，為率先在秦巴山片區(qū)全面建成小康社會作出新的更大貢獻,。
各級各部門要記牢任務(wù)、落實責(zé)任,，保證精準(zhǔn)脫貧,、不落一人;全域行動，扎實推進,，由遠(yuǎn)及近，先啃“硬骨頭”;確定項目,，落實支撐,，促進可持續(xù)脫貧;充分調(diào)動脫貧對象的積極性、主動性,，切實增強脫貧內(nèi)生動力;扶貧工作隊要專務(wù)扶貧,，研究落實各項政策，集中精力做好幫扶工作,。要以脫貧攻堅統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,，落實五大發(fā)展理念,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本農(nóng)田，推進農(nóng)村綜合改革,，推動農(nóng)業(yè)人口有序成為市民,，加快三產(chǎn)融合發(fā)展，促進農(nóng)民增收致富,。
就做好當(dāng)前工作,，一要把春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作組織好，抓好春耕,、春種,、春植、春防,、春補,、春建、春管,，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展良好開局,。二要把新一輪“三萬”活動組織好，聚焦精準(zhǔn)脫貧,，突出產(chǎn)業(yè)培植,。三要精心謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進三次產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展,。四要保障安全生產(chǎn),，營造良好發(fā)展環(huán)境。五要迅速精準(zhǔn)摸排幫扶外出務(wù)工的建檔立卡貧困戶,，幫助他們持續(xù)穩(wěn)定增收,。
十三五”是全面建成小康社會的決勝期，各地各部門要切實增強信心和決心,，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng),，協(xié)調(diào)推進“三農(nóng)”工作。一要在改變貧困面貌,、率先全面建成小康社會上下工夫;二要在培育骨干產(chǎn)業(yè),、促進農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展上下工夫;三要在加強生態(tài)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境上下工夫;四要在強化統(tǒng)籌,、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下工夫;五要在創(chuàng)新體制機制,、激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展活力上下工夫。各地各部門要進一步做實貧困戶核查,、易地扶貧搬遷,、建檔立卡貧困戶外出務(wù)工人員和大學(xué)生就業(yè)服務(wù)等工作，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧，扎實開展行業(yè)扶貧,，全力深化“四雙”幫扶,，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇四
今天的會議,，主題是打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，標(biāo)志著我市的脫貧工作從“平時”轉(zhuǎn)入“戰(zhàn)時”。戰(zhàn)前開會就是政治動員,，是首要的大事,，是奪取決戰(zhàn)勝利最基本的條件。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，決戰(zhàn)決勝,，一靠戰(zhàn)略，二靠戰(zhàn)術(shù),，三靠戰(zhàn)士,，這是兵家常識。
一,、找準(zhǔn)脫貧攻堅的問題
打仗最重要的是,，弄清跟誰打仗、誰是我們的敵人,。脫貧攻堅也一樣,，問題就是我們的敵人。
一是還有很多難啃的硬骨頭,。多年來,，好干的、容易干的,，都基本干完了,，剩下5.9萬人的脫貧任務(wù)，雖然只占全市總?cè)丝诘?%,，但貧困程度較深,，貧困發(fā)生率17%，比全省高3個百分點,。這些人,，大部分都集中在偏遠(yuǎn)山區(qū)，生產(chǎn)生活條件艱苦,，思想觀念比較落后,，致貧原因復(fù)雜，脫貧難度很大,。有的因孩子多，而且同時上學(xué)，負(fù)擔(dān)重,，東借西湊,，日子過得緊巴巴。有的因先天疾病,，長年患病,，拖垮了整個家庭。有的因意外事故,，還有因打核桃摔傷摔殘的,，家里失去頂梁柱。有的沒有固定的營生,，靠打零工養(yǎng)家糊口,，收入不穩(wěn)定，隨著年齡增大,，也干不動了,。有的村上，生產(chǎn)道路沒有修通,，特別是山上的梯田,，大型機械設(shè)備進不了地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,。有的自然村多,，貧困戶居住分散，幾里地只有幾戶人,，給集中搬遷扶貧帶來難度,。有的家底本來就不厚實，給孩子娶媳婦的彩禮就壓得多年翻不了身,，甚至有的娶不起媳婦,，堯生鎮(zhèn)嶺里村就是個典型，成了光棍村,，勞動力得不到補給,。有的窮爭氣，行門戶不量力而行,，一年幾個門戶就是不小的支出,。有的因智障，扶不起來,。有的家風(fēng)不好,，孩子眼高手低，好吃懶做,，成人了還靠父母,。有的不務(wù)正業(yè)，賭博的、吸毒的,，弄得傾家蕩產(chǎn),。有的靠天吃飯，一場自然災(zāi)害就讓本來家境不好的人致貧,，這幾年氣候異常,，因倒春寒導(dǎo)致宜君核桃產(chǎn)量不高，部分區(qū)域一場冰雹,，蘋果,、玉米就收成減半，甚至絕收,。有的買不起,、用不起農(nóng)機化肥，還有套牛耕地的,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)收入不高,，長期貧困。有的老年人無人贍養(yǎng),，又無勞動能力,，依靠低保生活。
二是我們的工作還不精準(zhǔn),。對貧困面,、貧困程度我們還沒有真正掌握，扶貧,、民政等口徑不統(tǒng)一,，現(xiàn)有貧困村、貧困人口底子不清,，貧困人口沒有精準(zhǔn)到人頭,，雖然逐步建檔立卡、建立數(shù)據(jù)庫,，依然存在“該進的人沒進,、不該進去的進去了”，存在虛報冒算,、虛報冒領(lǐng)等問題,。
三是各級的責(zé)任還沒有砸實。存在“扶貧只是扶貧部門的職責(zé)”的錯誤認(rèn)識,。扶貧責(zé)任沒有落實到單位,、落實到人，基層干部不知道怎樣落實,，貧困群眾不知道找誰幫扶,。存在重項目爭取,、輕項目管理問題，不能及時足額落實扶貧資金,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行扶貧開發(fā)政策,、實施項目拖沓不力，致使財政專項扶貧資金結(jié)余,，甚至在賬面上“睡大覺”。
四是硬辦法不多,、沒有形成合力,。比如，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上,，中,、省出臺了很多關(guān)于設(shè)施建設(shè)、技能培訓(xùn),、市場開發(fā)的政策,，在落實環(huán)節(jié)銜接不緊密，以至于許多政策成為擺設(shè),。比如,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多家管，有的只建不管,，投入一輪又一輪,，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃。比如,，在低保,、就業(yè)等民生政策上各自為戰(zhàn)，平臺共享,、信息共享渠道不暢,，直接影響和制約了脫貧攻堅的質(zhì)量和效果。比如,，對扶貧缺乏剛性考核,，部分行業(yè)部門不認(rèn)真研究落實，用普惠政策代替特惠政策來敷衍,。還比如,，社會扶貧的潛力沒有充分挖掘，社會力量有意愿,、貧困群眾有需求,，但對接機制還不健全，沒有形成脫貧攻堅合力,。
五是一些干部與群眾感情不深,。一些干部怕苦怕累,，在農(nóng)村住著不習(xí)慣，不安心在農(nóng)村工作,，更談不上撲下身子為群眾出主意,、想辦法，帶著群眾一起干,。有的駐村聯(lián)戶扶貧流于形式,，有的用慰問來替代，如送棉被,，一袋面,，一壺油就算扶貧。
我們是革命老區(qū),，親自來視察,，中省都非常關(guān)注。我們還是轉(zhuǎn)型城市,，轉(zhuǎn)型成果要體現(xiàn)在脫貧攻堅上,。這是政治任務(wù)，完成不好,，走不在前列,，無法向省委交代、向銅川人民交代,。
二,、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)上要系統(tǒng)精準(zhǔn)
戰(zhàn)略是制勝根本，紅軍長征四渡赤水,、八路軍抗日百團大戰(zhàn),、解放戰(zhàn)爭三大戰(zhàn)役，都贏在戰(zhàn)略上,。戰(zhàn)術(shù)體現(xiàn)在技術(shù)措施環(huán)節(jié),，必須創(chuàng)新創(chuàng)造，在什么時間地點,，打什么時間地點的仗,，主動出擊，各個擊破,。
戰(zhàn)略上,，要做到四個堅持：
一是堅持黨政同責(zé)。黨政同責(zé)是抓工作,、抓發(fā)展的舉國戰(zhàn)略,，這是我們的體制優(yōu)勢和政治優(yōu)勢。脫貧攻堅既是一項政治任務(wù),，又是一項經(jīng)濟工作,，必須黨委,、政府同擔(dān)責(zé)、齊上手,，重大問題同研究,、同推進。脫貧攻堅必須實行黨政“一把手”負(fù)總責(zé),，不僅要把方向,、謀全局、抓大事,，更要深入一線抓落實,，“往前沖、跟我上”,，要成為我們隊伍的統(tǒng)一口令。
二是堅持聯(lián)動發(fā)力,。贏得全勝關(guān)鍵在于聯(lián)合作戰(zhàn),。扶貧工作涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方方面面,，我們要牢固樹立“一盤棋”思想,，堅持市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村四級縱向聯(lián)動，責(zé)任要聯(lián)動,、工作要聯(lián)動,、措施要聯(lián)動。部門與部門之間要橫向聯(lián)動,、互補互促,、正向給力，要努力形成市級牽頭抓總,、服務(wù)協(xié)調(diào),，區(qū)縣分工負(fù)責(zé),、扛大梁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)陣地作戰(zhàn)的工作格局。
三是堅持重點突破,。拿下全勝首要在于局部取勝。抓住照金地區(qū),、銅罕沿線,、金鎖西片、洛河西岸等脫貧攻堅重點區(qū)域,，算好時間賬,、任務(wù)賬,、進度賬，集中力量突破,。要盯緊制約貧困地區(qū)發(fā)展的重點問題,，人財物向基層一線傾斜、向重點貧困區(qū)域集中,。要以釘釘子精神,，一個區(qū)域一個區(qū)域解決，一個問題一個問題消滅,，讓群眾真正感受到貧困在減少,，年年有變化。
四是堅持點面結(jié)合,。奪得全勝核心在于系統(tǒng)作戰(zhàn),。要抓“面”，更要抓“點”,，既推進鎮(zhèn),、村整體脫貧，又抓好貧困個體脫貧,，要關(guān)心“平均數(shù)”,，更要關(guān)心“個人差”，防止“重村輕戶”“重平均輕短板”“重人均收入,、輕生活質(zhì)量”,，防止村組“單打獨斗”，防止搞“數(shù)字游戲”,。面上的貧困問題,，歸根結(jié)底是發(fā)展不足造成的，要著力補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，彌補社會事業(yè)欠賬,，壯大特色產(chǎn)業(yè)引擎。點上的貧困問題,，要因地因人而異,，找準(zhǔn)窮根，扶到根上,，精準(zhǔn)施策,，精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)術(shù)上，要突出三個關(guān)鍵：
一是底子要清,。底子不清就會盲目蠻干,、浪費資源，還會造成不公平,。要深入開展走村訪戶,，全面摸清貧困現(xiàn)狀,，決不能停留在聽匯報、看材料上,，一定要到貧困的前沿陣地,，蹲在戰(zhàn)壕一線指揮，研究解決問題,。要搞清誰最窮,，精準(zhǔn)找到脫貧對象，抓住最貧困的村,，扶持最困難的戶,，辦好最急需的事。要精準(zhǔn)建檔立卡,，村不漏戶,、戶不漏人，動態(tài)管理,、規(guī)范管理,。要搞清為什么窮，做到心中有數(shù),、成竹在胸。
二是辦法要實,。就是要實打?qū)?、出實招，落實好“五個一批”的工作措施,，堅持生產(chǎn)與生活并重,、住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉，多條戰(zhàn)線作戰(zhàn),。一抓住房扶貧,。當(dāng)前我市農(nóng)村還有一批人住在危險地帶、危舊房中,，有些地方還存在“一方水土養(yǎng)不起一方人”,，群眾的住房問題解決不好，我們心里都不安,。這方面,，不能搞“一刀切”，要尊重群眾意愿,，能整體搬遷的就搬遷,，不宜搬遷的，就地改造,、就地建房,，不能因搬遷給群眾生產(chǎn)生活帶來不便,。在異地搬遷中，要優(yōu)先將地質(zhì)災(zāi)害,、地方病區(qū)村戶納入搬遷范圍,。二抓產(chǎn)業(yè)扶貧。要因地制宜,，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,，靠山吃山、靠水吃水,、靠果吃果,。產(chǎn)業(yè)形成有一個過程，原有的產(chǎn)業(yè)要提升規(guī)模效益,，不能盲目另起爐灶,。要堅持項目扶貧，放大照金效應(yīng),，加大旅游扶貧,，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、景區(qū)建設(shè)相結(jié)合,。加強與大企業(yè)大集團合作,，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)家樂,、民宿經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)發(fā)展,。充分用好“互聯(lián)網(wǎng)+”資源，加快農(nóng)村電商發(fā)展,，完善網(wǎng)上銷售供需對接機制,，讓農(nóng)產(chǎn)品易銷售、賣上好價錢,。三抓基礎(chǔ)設(shè)施扶貧,。要著力加強生產(chǎn)道路建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃,，加快實施,。四抓社會保障扶貧。醫(yī)療衛(wèi)生,、子女上學(xué)等社會保障措施要全面跟進,。要格外關(guān)注殘疾人、農(nóng)村孤寡老人和留守兒童等特殊群體,，關(guān)注貧困家庭孩子就業(yè)問題,，給予特殊政策關(guān)照，不能讓貧困學(xué)生剛畢業(yè)就失業(yè)，杜絕貧困代際相傳,。還可以在農(nóng)村貧困家庭選一些認(rèn)真負(fù)責(zé)的人,，當(dāng)護林員、保潔員,，享受公益性崗位政策,，這樣就能實現(xiàn)就業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的雙贏。五抓腦袋扶貧,。天地生人,，有一人應(yīng)有一人之業(yè)。扶貧先扶智,，要強化造血功能,，拔窮根?？萍既藛T要送技術(shù)到村到戶到人,，要讓貧困群眾有一技之長。扶貧更要扶志,，激發(fā)群眾艱苦創(chuàng)業(yè),，尤其是要讓農(nóng)村里的懶漢有事干、忙起來,，不等不靠,，把日子過好，既富口袋更富腦袋,。
三是政策要用足,。隨著脫貧攻堅的全面鋪開，我們要在承接落實政策的同時,，拿出針對性的配套辦法，把彈藥備足,，武器用好,，政策項目到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,。特別是要用好扶貧資金,，有效整合各級財政資金、對口援助資金,、信貸資金,、社會資金，捆綁統(tǒng)籌使用,，但決不能“撒胡椒面”,，搞區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)平衡。要把全市壓縮的“三公經(jīng)費”和公車拍賣資金全部用于脫貧攻堅,。
關(guān)于城市扶貧工作,，要按照趙正永書記強調(diào)的有房住、有工作,、有醫(yī)保救助的要求,，確保城市貧困居民安居樂業(yè)，特別是要做好棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)以及相關(guān)設(shè)施的配套,。
三,、隊伍要拉得出能打勝仗
打仗全靠戰(zhàn)士。不管碩士,、博士,，只要戰(zhàn)士。隊伍素質(zhì)硬,、作風(fēng)硬,，碉堡一定會拿下，仗一定會打得漂亮,。
一是要提高作戰(zhàn)能力,。兵民是勝利之本。要大練兵,，在全市開展大規(guī)模的扶貧工作輪訓(xùn),，讓每一方面的隊伍，對政策了如指掌,，對銅川的市情,、區(qū)情、鎮(zhèn)情,、村情進一步深化,，能夠發(fā)力在正向上，把工作干在實處,。要學(xué)會和群眾打交道,，善于和群眾打交道，講群眾愛聽的,、能聽得懂的話,，講政策講到家，做工作做到家,，既要當(dāng)政策的播種機,，更要當(dāng)澆水施肥的園丁，要注意“幫扶不能代替包辦”,，充分發(fā)揮群眾的主體作用,，引導(dǎo)他們堅定信心,、苦干實干、自食其力,，改變貧困面貌,。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富,，關(guān)鍵靠支部,。要結(jié)合正在進行的鎮(zhèn)村改革，扶貧開發(fā)與村級基層黨組織建設(shè)“雙推進”,，把村級組織建強,，讓村級組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
二是隊伍作風(fēng)要硬邦邦,。脫貧是民心工程,，隊伍作風(fēng)過硬，群眾才信服,，跟著干的人就會越來越多,。用心用情是核心，用力用業(yè)是關(guān)鍵,。各級干部要身到心到,，真正把“三嚴(yán)三實”的作風(fēng)體現(xiàn)在為民幫困之中。要實行包聯(lián)包抓機制,，責(zé)任部門一經(jīng)確定,，堅持不變。市級領(lǐng)導(dǎo)要包抓最貧困的村,，市級部門主要負(fù)責(zé)同志,、區(qū)縣班子成員要經(jīng)常到扶貧主戰(zhàn)場，真包真扶,，下勢解決問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要零距離,、心貼心,，出主意、想辦法,。在扶貧資金的管理使用上，一定要嚴(yán)格規(guī)范,，審計措施一定要跟上,。要建立扶貧資金公示制度，把資金的使用去向,，向社會公開,，接受監(jiān)督，確保資金高效安全使用。誰吃拿卡要,、貪污挪用,、以權(quán)謀私，就剁誰的手,。
三是發(fā)現(xiàn)干部重用干部,。脫貧攻堅是一個大戰(zhàn)場，是鍛煉干部的大舞臺,。由市扶貧局牽頭,，組織部把關(guān)，對我們現(xiàn)有的扶貧下派干部進行能力審查,，該調(diào)整的要調(diào)整,，決不能出現(xiàn)“南郭先生”濫竽充數(shù)。要加強對扶貧下派干部及“第一書記”的管理,，要查民情日記,，查工作日志，查群眾滿意度,。駐村干部和“第一書記”都要樹立“村民不脫貧,、我就不罷休”的精神，仗沒打完,，決不收兵,。各級黨委要在扶貧一線、火線中發(fā)現(xiàn)干部,、檢驗干部,，真正使那些工作上有本領(lǐng)、群眾認(rèn)可,、能服眾的好干部得到重用,，通過重用干事的人，帶動更多人干事,。
四,、軍令狀必須擲地有聲
今天簽訂目標(biāo)責(zé)任書，就是立下了軍令狀,，軍中無戲言,。各區(qū)縣委書記和新區(qū)管委會工委書記、村支書,、第一書記代表一會兒還要在這里表態(tài),。這次各區(qū)縣委書記和新區(qū)管委會工委書記的表態(tài)發(fā)言都是自己動手撰寫，按照會安排,，會前我一一審閱,。大家都用心寫了,，字里行間充滿感情，今天表態(tài)后,，一定要說到做到,，不放空炮。相信大家會說的好,，干的一定比說的更好,，會兌現(xiàn)承諾，認(rèn)認(rèn)真真地帶領(lǐng)干部群眾把脫貧攻堅仗打好,。我相信,，他們的表態(tài)發(fā)言也會激勵大家，一定按照全市的安排部署,，把作戰(zhàn)指令一條一條落實到位,。
一是打造責(zé)任鏈條。鏈條是一個整體,，必須一環(huán)扣一環(huán),，環(huán)環(huán)相扣，環(huán)環(huán)發(fā)力,，哪一個環(huán)節(jié)出問題都會影響整體“發(fā)動機”運轉(zhuǎn),。要堅持“書記抓、抓書記”,，一級對一級負(fù)責(zé),。對全市而言，市委書記,、市長負(fù)總責(zé),，區(qū)縣委書記和區(qū)縣長是一線總指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,，村支書和第一書記是具體的第一責(zé)任人，各級扶貧機構(gòu)是承擔(dān)脫貧攻堅的專業(yè)隊,。各行業(yè)部門是“后勤部隊”,，要配合作戰(zhàn)，源源不斷地把政策,、人力,、財力送上去。扶貧部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧專干如同情報部門,，要隨時展開偵查,，提供真實可靠的貧困對象信息情報，及時傳遞給各個部隊,。要嚴(yán)格落實脫貧攻堅任務(wù)清單,、措施清單、責(zé)任清單,，形成上下貫通,、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,，打造無縫銜接的責(zé)任鏈條,，誰的環(huán)節(jié)出問題就打誰的板子。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,，越是急難險重任務(wù),，越要往前沖。要形成做事的合力,，做事的總和就構(gòu)成了生產(chǎn)力,，我們要的就是生產(chǎn)力。
二是發(fā)揮考核作用,?？己耸俏覀冏龊酶黜椆ぷ鞯挠辛ξ淦鳌Ｊ锌己宿k和市扶貧局要抓緊制定完善脫貧攻堅考核辦法,，從今年開始,，年度目標(biāo)責(zé)任考核時，首先對貧困區(qū)縣實行脫貧攻堅單項考核,。要改進考核方式,，既聽匯報、看卷宗,、察進展,，深入基層、隨機抽樣,，又要引入第三方評價機制,，接受社會各方綜合評判。從明年起要增加脫貧攻堅在年度目標(biāo)責(zé)任考核中的權(quán)重,。要建立問責(zé)機制,，對工作不力、成效不明顯的嚴(yán)格問責(zé),，采取組織措施,，該調(diào)整的堅決調(diào)整，真正把干部“能下”落到實處,。
三是督戰(zhàn)措施過硬,。要經(jīng)常督戰(zhàn)，開展全員督查,，從市級領(lǐng)導(dǎo)做起抓督查,。各級督查機構(gòu),，要細(xì)化扶貧督查工作任務(wù)，跟蹤問效,。各級人大,、政協(xié)也要忙起來，圍繞脫貧攻堅開展專項視察調(diào)研,，了解群眾的發(fā)展意愿和工作的滿意度,，向黨委、政府提出意見建議,。新聞宣傳部門要對工作進展緩慢的,，直氣壯地曝光，對扶貧工作中的好經(jīng)驗,、好做法以及群眾自力更生和社會助貧幫困的事跡進行全方位的報道,，引導(dǎo)全社會參與扶貧事業(yè)，大家都來貢獻智慧和力量,。
同志們,，脫貧攻堅志在必奪!現(xiàn)在到了和貧困作最后斗爭的時刻了，我們要發(fā)起總攻,，全民作戰(zhàn),，攻城撥寨，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。
攻堅脫貧會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇五
脫貧攻堅,、全面小康，是我國未來五年的主旋律,，脫貧是全面小康的“最后一公里”,，是貫徹落實五大發(fā)展理念的基礎(chǔ)，是鞏固黨的執(zhí)政之基,，是國家長治久安的保障,。目前，脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”,、攻城拔寨時期,，指出：“采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法,，舉全黨全社會之力,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”。
以來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視，采取多種措施，全力攻堅,。打贏這場“戰(zhàn)爭”的關(guān)鍵就是我們的廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,，要以水滴石穿的韌勁、言而有信,、有諾必踐的態(tài)度,，提高群眾獲得感，推動脫貧攻堅取得新成效,。
貧困人口的問題不僅僅是資源制約、發(fā)展受困,，最重要的還是思想意識的嚴(yán)重落后,，以及知識水平的嚴(yán)重不足、發(fā)展能力的嚴(yán)重落后,。很多時候,，干部需要當(dāng)好一個“演講員”講好故事。政策宣傳,，需要講好故事,，要讓老百姓真正吃透、理解透國家政策,，講故事是一個理想的途徑;產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，需要講好故事，為使貧困群眾能真正的信任干部,，信任政策,，需要幫扶干部講好故事。
干部不僅要說得好,，還要做得好,。說得好，但干不好,，就失卻了扶貧工作的真正要義,。扶貧工作不像總統(tǒng)選舉，說得好就可以投你一票,。在開展扶貧工作中,，我們需要說，然而,，“說”需要結(jié)合貧困戶的實際,，需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，說的東西需要有可操作性,。幫扶干部說的東西,，要確保做得到，首先,，干部的承諾要保證能夠真實兌現(xiàn),，不要給老百姓開空頭支票;其次,，干部說的東西要保證貧困戶能夠做到，并且真正實現(xiàn)扶貧實效,。
“實干興邦,，空談?wù)`國”。實干首先就要腳踏實地干,，說一千,，道一萬，不如實際干一干,，做人實,、做事實，是得到人民群眾信任的基礎(chǔ),。在脫貧攻堅中,，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚實干精神，把群眾當(dāng)家人,，把群眾的事當(dāng)作自己的事,，以實現(xiàn)對群眾的承諾，完成群眾的愿望為原則,，以增強群眾“幸福感”為目標(biāo),，堅持“實”字當(dāng)頭、“干”字為先,，在實干中形成共識,，在實干中解決問題，在實干中實現(xiàn)同步小康,。
黨員干部不能只做政策的演講員,，更要做投身脫貧攻堅事業(yè)的實干家，要以攻堅拔寨的決心,、滴水穿石的韌勁,、持之以恒的毅力，以務(wù)實之風(fēng)真正把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略落細(xì)落小,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”譜寫新的輝煌。
