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突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇一

一,、建立應急處理領導小組：

組長：孫偉偉

副組長：王琳 劉靜

組員：莫亞娜、尹麗偉,、呂永建,、孟森娜

職責：遵循預防為主、常備不懈的方針,，主要負責對本單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導,、指揮與協(xié)調(diào)、應急隊伍建設和培訓,、突發(fā)事件及時上報等工作,。

二、預防措施：

1,、建立,、健全的各類衛(wèi)生安全衛(wèi)生組織、制度,。

2,、實行場所內(nèi)的各級崗位責任負責制。分級管理,，責任到人,。

3、嚴格落實本單位定期督導檢查的考核制,。

三,、突發(fā)事件應急處理：

1、突發(fā)事件報告范圍：

（1）微小氣候或空質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克,；

（2）生活飲水遭受污染或飲水污染所致的水傳染性疾病流行和中毒,；

（3）公共用具、用水和衛(wèi)生設施遭受污染所致傳染性疾病,、皮膚?。?/p>

（4）意外事故處致的一氧化碳,、氨氣,、氯氣、消毒殺蟲劑等中等,；

（5）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾?。?/p>

（6）發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行,；

（7）發(fā)生或可能發(fā)生食物中毒事件等,；

（8）其他重大突發(fā)事件等,。

四,、應急措施：

（1）單位負責人或衛(wèi)生負責人等事故報告責任人，應立即并向所在的xxx和衛(wèi)生行政部門報告,。按照政府和衛(wèi)生行政部門的要求立即停止經(jīng)營活動,。

（2）協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人。妥善處理現(xiàn)場,，防止事故繼發(fā),，確保不擴大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，并保護好現(xiàn)場,。

（3）積極配合衛(wèi)生行政部門做好現(xiàn)場調(diào)查,、處理工作。如實提供有關材料和樣品,。把事態(tài)控制在最小范圍,。

（4）按照衛(wèi)生要求及時做好環(huán)境、公共物品,、水質(zhì),、集中空調(diào)通風系統(tǒng)等消毒工作，以及其他應急處理工作,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇二

為科學規(guī)范,、高效有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急救治工作，保障廣大人民群眾的健康和生命安全,，根據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》和《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等法律法規(guī)，制定本預案,。

1,、預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物和職業(yè)中毒、嚴重水災,、火災,、特大車禍、爆炸事故以及其他嚴重影響公眾健康的事件,。

2,、本預案是根據(jù)國家、省,、市《非典疫情突發(fā)應急處置預案》等規(guī)章制度制定的,。在執(zhí)行中必須服從上級衛(wèi)生主管部門的指揮,。

3、結(jié)合整合衛(wèi)生資源的要求,，無條件服從上級衛(wèi)生主管部門的調(diào)動和安排。

4,、突發(fā)事件應急工作應當堅持預防為主,、常備不懈的方針。

5,、醫(yī)院設立應對突發(fā)事件專項資金,，所有專項資金列入本年度財務預算。用于組織開展防治突發(fā)事件相關科學研究,，主要包括急救設施完善,、急救人才培訓、突發(fā)事件流行病學調(diào)查,、衛(wèi)生防護等有關物資,、設備設施的儲備與完善等。

6,、依據(jù)國家政策,，對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員，給予適當?shù)难a助和保健津貼,；對參加突發(fā)事件應急處理做出貢獻的人員,，給予表彰和獎勵；對因參與應急處理工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定,，給予相應的補助和撫恤,。

1、為加強對突發(fā)事件的組織與領導,，醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理領導小組及各類急救小組,。院長擔任領導小組組長，負責對全院突發(fā)事件應急處理的統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一指揮,。有關部門

和小組在各自的職責范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應急處理工作。

(1)領導小組全權(quán)負責疫情突發(fā)后所有應急處理工作,。

(2)為確保各項工作的順利實施,，醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組下設臨時指揮部和工作組，各個工作組根據(jù)職能確定人數(shù),，并結(jié)合實際進行增減,。

①突發(fā)公共事件應急臨時指揮部負責領導全院現(xiàn)場搶險救災工作,；負責督促、檢查急診和搶險救災的各項工作的落實,。

②突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合醫(yī)療急救隊,。

③突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合護理急救隊。

④食物中毒醫(yī)療急救隊,。

⑤化學物中毒醫(yī)療急救隊,。

⑥傳染病暴發(fā)流行醫(yī)療急救隊,。

⑦重大創(chuàng)傷事故醫(yī)療急救隊,。

⑧物品供應小組負責應對突發(fā)事件所需設備、防護物品和藥品,、衛(wèi)生材料的供應,。

⑨院內(nèi)感染監(jiān)控小組負責全院范圍內(nèi)的消毒噴殺、感染監(jiān)控工作,。

⑩專業(yè)流調(diào)組負責流行病學調(diào)查,，并積極配合市防疫站等部門做好全市流行病學調(diào)查工作。

⑾醫(yī)護人員防護小組負責全院職工的防護工作,，做好對職工和社會群眾的健康教育工作,。

⑿后勤服務小組負責突發(fā)事件中醫(yī)護人員的生活、飲食等后勤服務,。

2,、建立突發(fā)事件預防控制體系。

(1)制定《突發(fā)事件監(jiān)測與預警制度》,，對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,，依據(jù)《異常信息報告制度》和程序及時報告。

(2)建立突發(fā)事件信息的收集,、分析,、報告、通報制度,。

(3)抓好突發(fā)事件應急處理專業(yè)隊伍的建設和培訓,。

(4)制定并實施對全院職工和社會群眾開展突發(fā)事件應急知識教育計劃，增強全社會對突發(fā)事件的防范意識和應對能力,。

(5)重點加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡的建設,，配備相應的醫(yī)療救治藥物、技術(shù),、設備和人員,，提高院前急救應對各類突發(fā)事件的救治能力。

1,、突發(fā)事件發(fā)生后,，院突發(fā)事件領導小組迅速對突發(fā)事件進行綜合評估,，初步判斷突發(fā)事件的類型,，明確是否啟動突發(fā)事件應急預案的意見。

2,、應急預案啟動后，各小組應當根據(jù)預案規(guī)定的職責要求,，服從突發(fā)事件應急領導小組的統(tǒng)一指揮,，立即到達規(guī)定崗位，履行職責,。

3,、急診科及門診各科室應當嚴格落實首診負責制，對在突發(fā)事件中致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,。對就診患者必須接診治療,，并書寫詳細、完整的病歷記錄,；對需要轉(zhuǎn)送的患者,，應當按照規(guī)定將患者及其病歷記錄轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機構(gòu)。并結(jié)合疫情,，采取相應衛(wèi)生防護措施,，防止交叉感染和污染。

4,、根據(jù)突發(fā)事件應急處理的需要,，突發(fā)事件應急臨床指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備的物資,、交通工具以及相關設施,、設備；必要時,，配合市區(qū)行政部門進行人員疏散或者隔離,，并可以依法對傳染病疫區(qū)實行封鎖。

5,、感染科,、保健科等部門應當對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施，宣傳突發(fā)事件防治知識,，及時對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應急接種,、預防性投藥、群體防護等措施,。

6,、參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)護人員，應當按照突發(fā)事件的要求,，采取防護措施,，并在專業(yè)人員的指導下進行工作,。

7、醫(yī)務人員應當配合衛(wèi)生行政主管部門或其他部門指定的專業(yè)技術(shù)機構(gòu),，開展突發(fā)事件的調(diào)查,、采樣、技術(shù)分析和檢驗,。

8,、對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病,、重大食物和職業(yè)中毒事件,，立即上報衛(wèi)生主管部門，并采取控制措施,。

9,、對收治的傳染病患者,、疑似傳染病患者,，依法報告屬地主管部門、市疾病預防控制中心,。對傳染病做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,，切斷傳播途徑，防止擴散,。

1,、有下列情形之一的，應當依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》規(guī)定,，在2h內(nèi),，向衛(wèi)生行政主管部門報告：

(1)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的,；

(2)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的,；

(3)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的,；

(4)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的,；

(5)發(fā)生重大火災、水災,、特大爆炸,、車禍及其他重大傷害事件。

2,、疫情突發(fā)時,，實行零報告制度,，嚴格報告程序。接診醫(yī)師應立即匯報醫(yī)務處和預防保健科,，主管部門匯報分管院長和院長,，由預防保健科向上級主管部門報告，不得緩報和瞞報,。

3,、突發(fā)事件報告電話。

1,、未依照本預案履行報告職責,，對突發(fā)事件隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報、謊報的,，對當事人及其所在科室,、主管部門主要負責人，依法給予降級或者撤職處分,；造成傳染病傳播,、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

2,、依據(jù)突發(fā)事件要求,，未完成突發(fā)事件應急處理所需要的設施、設備,、藥品等物資供應和儲備的,，對科室主要負責人依法給予降級或者撤職的處分；造成傳染病傳播,、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的,，依法給予開除處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

3、在突發(fā)事件調(diào)查,、控制,、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,，對主要負責人,、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職處分,；造成傳染病傳播,、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，依法給予開除的處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

4,、有下列情況之一的,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予當場訓戒,，口頭警告,、行政處分、就地免職,，直至依法追究刑事責任,。

(1)對疫情畏縮不前或臨陣脫逃的；

(2)不聽指揮,、貽誤救治時間的,；

(3)擅離職守或工作消極的；

(4)違反規(guī)程,，草率馬虎，操作不當致使防控救治不力導致疫情蔓延,、擴散的,；

(5)拒絕接診患者的；

(6)拒不服從突發(fā)事件應急處理領導小組調(diào)度的,；

(7)泄露秘密或違反國家相關規(guī)定的,。

1、醫(yī)院各科室依據(jù)本預案制定相應的科室突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,。

2,、本預案自公布之日起施行。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇三

學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學校內(nèi)突然發(fā)生,，造成或可能造成師生員工身體健康嚴重傷害的傳染病疫情,，群體性不明原因疾病、群體性異常反應,、食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件,。

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī),，結(jié)合我校實際情況,，制定本預案。

1,、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,，提高廣大師生員工的自我防范意識。

2,、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

3,、建立快速反應和應急處理機制,，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在校園蔓延,。

1,、預防為主、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,，提高全體師生員工的防范意識和校園公共衛(wèi)生水平,，加強日常檢測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑,，控制疫情的傳播和蔓延。

2,、依法管理,、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告,、控制和救治工作實行依法管理。在市教育局,、衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,，成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組，落實校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作,。

3,、快速反應、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,，強化人力,、物力、財力的儲備，增強應急處理能力,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,。

（一）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作領導小組

組長：周光岑

副組長：黃平、劉英

組員：辦公室,、德育處,、體衛(wèi)處、教務處,、總務處,、各年級等部門負責人，醫(yī)務室校醫(yī)

（二）學校職責

學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,，具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作,。主要職責如下：

1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案,。

2,、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查,、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況,。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高師生員工的科學防病能力。

4,、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度,，及時掌握師生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,，應及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早隔離、早治療,。

5,、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動，加強后勤基礎設施建設,，努力改善衛(wèi)生條件,，保證學校教室、宿舍、食堂,、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生,。

6、確保學生喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜,。

7、及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒,、食物留存等工作。

（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ｉ級）紅色

學校發(fā)生的鼠疫,、肺炭疽,、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,、群體性不明原因疾病,、新傳染病以及我國已消滅傳染病等達到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。

（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ii級）橙色

1,、學校發(fā)生集體食物中毒,，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例,。

2,、學校發(fā)生鼠疫、肺炭疽,、霍亂等傳染病病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3,、學校發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感疑似病例。

4,、乙類,、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準,。

5,、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到市以外的學校,。

6,、因預防接種或群體性預防服藥造成人員死亡。

7,、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露,，造成人員急性中毒在50人以上,，或者死亡5人以上。

8,、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件,，一次中毒師生人數(shù)在50人以上，或死亡5人及以上,。

9,、發(fā)生在學校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iii級）黃色

1,、學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例,。

2、學校發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽,、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準,。

3,、乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行,，疫情局限在市域內(nèi)的學校,，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

4,、在一個市域內(nèi)的學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病,。

5、發(fā)生在學校的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應,。

6,、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒,，一次中毒人數(shù)在1049人,，或死亡4人以下。

7,、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,，一次中毒師生人數(shù)在1049人，或死亡4人以下,。

8、發(fā)生在學校的,，經(jīng)地市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）藍色

1,、學校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)3099人,，無死亡病例,。

2、學校發(fā)生鼠疫,、霍亂病例,，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。

3,、因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露,，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在9人以下,，無死亡病例,。

4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件,，一次中毒師生人數(shù)在9人以下,，無死亡病例。

5,、發(fā)生在學校的,，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

6,、鑒于學校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全,，社會關注度較高，未達到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的公共衛(wèi)生事件,，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行應急反應,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇四

為了保障全體師生健康地學習與生活，保證學校教學工作的順利進行,，促進學校后勤工作的管理和規(guī)范,，防范飯?zhí)檬澄镏卸臼鹿实陌l(fā)生，切實有效地降低和控制中毒事故所造成的危害與影響,，結(jié)合我校實際情況和有關部門要求,、法律法規(guī)，特制定本應急預案,。

一,、領導機構(gòu)與職責：

1、機構(gòu)設置：

成立學校食品衛(wèi)生安全工作領導小組：

組長：孫高君

副組長：葉楓,、龔建蘭

組員：丁春華,、張冬林、張開明,、周文浩,、曹國珍,、翟金茂、李立勇,、周方平,、各班主任、事發(fā)當日值日教師及午餐管理人員,。

2,、機構(gòu)職責：

全面領導學校食品衛(wèi)生安全工作，根據(jù)上級文件精神及街道學校實際,，研究制訂工作意見,，并對辦公室、預防檢查小組工作提出指導性意見,。統(tǒng)一指揮食品衛(wèi)生安全事故處理,，協(xié)調(diào)各方力量進行應急救援，控制事態(tài)發(fā)展,。統(tǒng)一組織事故善后處理工作,，落實整改措施，盡快恢復學校正常教育,、教學秩序,。定期組織食品衛(wèi)生安全工作總結(jié)、研討,，形成評估和反饋意見,。接到事故報告，立即向領導小組（組長）報告,，隨時掌握應急處理進展情況,，協(xié)調(diào)各方關系，具體負責人員調(diào)度,，組織后勤保障,，保障應急處理工作的有序進行。根據(jù)工作計劃和領導小組的指示,，有計劃有組織地開展食品衛(wèi)生安全的宣傳預防工作,，并組織人員對學校開展工作的情況進行定期和不定期的檢查，及時向領導小組反饋檢查情況,，提出階段性工作建議,。

二、日常工作開展：

1,、完善制度,。在街道下發(fā)有關制度和工作意見的基礎上，對本校食品衛(wèi)生安全制度進行全面修訂完善,。

2,、強化督查,。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭,，以各項食品衛(wèi)生制度落實為重點，結(jié)合學校其它安全工作,，進行定期和不定期的督查,。

3、落實職責,。校長為學校食品安全第一責任人,，學校兼職安全員為直接責任人，各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內(nèi)負責,。

4,、加強教育。加強對廣大師生特別是食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生知識的宣傳教育,，通過舉辦專題培訓班,、知識講座等形式，豐富衛(wèi)生知識,，增強衛(wèi)生意識,，提高自覺性和責任感。

5,、添置設備,。學校對照配備標準，逐步落實食品衛(wèi)生設施配備,。

三,、事故應急處理

1、在食品供應過程中或?qū)W生用餐時發(fā)現(xiàn)食品感官性狀可疑或有變質(zhì)可疑時,，經(jīng)確認后,，立即撤收處理該批全部食品，第一時間內(nèi)通知所有學生停止用餐,。

2,、在全校范圍內(nèi)樹立食品衛(wèi)生安全意識、時時警惕食物中毒事件的發(fā)生,，班主任,、午餐管理老師在發(fā)現(xiàn)學生就餐后有類似食物中毒可疑病情后，及時報告衛(wèi)生室,，由衛(wèi)生保健教師初步檢查確定,，做出以下措施：

（1）觀察病情，對癥處理,。

（2）如確定食物中毒,，做好以下工作：

a,、初步診斷、治療,、護理患病的師生,。

b、立即報告學校安全工作領導小組,，全校進行緊急排除,，通知有疑似中毒現(xiàn)象的學生緊急集中校醫(yī)室進行臨時處理，如中毒學生較多,，情況緊急,，打120進行送院急救，啟動應急預案,，采取搶救措施,。

c、立即向上級有關部門報告,。

d,、收集相關病情信息，協(xié)助衛(wèi)生部門進行事件調(diào)查,、處理,。

3、學校主管領導立即指揮搶救工作,，協(xié)調(diào)有關單位和部門的搶救,。向教育局主管部門報告，指揮以下部門工作：

（1）責令食品立即停止食品加工,、供應活動,。

（2）由校醫(yī)負責立即向上級衛(wèi)生部門報告，報告時間間距離發(fā)病時間不得超過2小時,。

（3）保護好現(xiàn)場,，封存一切剩余可疑食物及原料、工具,、設備,、保護好中毒現(xiàn)場和食品留樣，防止人為地破壞現(xiàn)場,，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理,。

（4）班主任負責協(xié)助校醫(yī)護理患病學生，如發(fā)現(xiàn)人數(shù)較多,，治療護理在班級進行,。對已確定重病師生負責轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。

（5）學生處做好師生思想工作，穩(wěn)定學生情緒,；負責家長的疏導工作,；向新聞部門解釋工作；協(xié)助學校領導做好善后處理工作,。

（6）衛(wèi)生室要深入班級配合衛(wèi)生行政部門,，做好流行病學調(diào)查。向患者了解食物中毒的經(jīng)過,，可疑食品,、中毒人數(shù)，并預測發(fā)展趨勢,。

（7）總務處做好后勤保障工作，保障搶救機動車,、藥品、消毒用品到位,，保障搶救中心必須品的供應,。

（8）食堂負責人要協(xié)助衛(wèi)生部門作帶菌檢查和取證工作，按照衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品,。

四、事故責任追究

1,、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究,。

2,、對事故瞞報,、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究

3、對事故處理中的玩忽職守,、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇五

為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,，指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體幼兒及師生員工的身體健康與生命安全,，維護幼兒園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,，結(jié)合我園實際，特制定我園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。

1,、向全體家長,、教師及幼兒普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件及傳染病的防治知識，提高廣大師生,、幼兒的自我保護意識,。

2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測絡,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早治療。

3,、建立快速反應和應急處理機制,，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在我園蔓延,、流行,。

1、預防為主,、常備不懈

宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,，提高全體教師、幼兒,、家長的防護意識和幼兒園公共衛(wèi)生水平,，加強日常監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,，迅速切斷傳播途徑,，控制疫情的傳播和蔓延。

2,、依法管理,、統(tǒng)一領導

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、疫情報告,、控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為,，依法追究責任,。在政府的統(tǒng)一領導下，成立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治領導小組,，負責組織,、指揮、協(xié)調(diào)與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。

3,、快速反應,、運轉(zhuǎn)高效

建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力,、物力,、財力儲備，增強應急處理能力,。按照“四早”要求,，保證發(fā)現(xiàn)、報告,、隔離,、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)生突發(fā)事件和病情,，快速反應,，及時準確處置。

幼兒園成立由園長負責的,、保健老師及班主任參與的幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組，具體負責落實幼兒園的防治工作,。主要職責如下：

1,、根據(jù)我市政府和教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案，制訂本園的突發(fā)事件應急預案,。

2,、建立健全突發(fā)事件防治責任制，檢查,、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況,。

3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,，普及突發(fā)事件防治知識,，提高教師、幼兒,、家長的科學防病能力,。

4、建立幼兒缺席登記制度和傳染病流行期間的檢查制度,，及時掌握師生的身體狀況,，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應及時督促其到醫(yī)院就診,，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離、早治療,。

5,、加強幼兒園后勤基礎設施建設，努力改善衛(wèi)生條件,，保證幼兒園教室,、廁所及其他設施的清潔衛(wèi)生。

6,、確保幼兒喝上安全飲用水,，吃上放心飯菜。

7,、及時向建鄴醫(yī)院,、疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒,、食物留存等工作,。

（一）高度重視，切實加強對幼兒園衛(wèi)生工作的.領導和管理

園領導,、分管領導及保健老師要經(jīng)常對食堂,、活動室及幼兒生活用品進行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題,，及時消除安全隱患,。

（二）增加幼兒園衛(wèi)生經(jīng)費投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件,。

（三）采取有效措施,，強化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。

（四）加強健康教育,，提高師生的防疫抗病能力,。

1、按照上級部門的要求,，落實好健康教育課,，普及公共衛(wèi)生知識，引導幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式,。

2、結(jié)合季節(jié)性,、突發(fā)性的傳染病的預防,，通過黑板報、宣傳櫥窗,、廣播以及校園網(wǎng)等宣傳途徑,，大力宣傳,、普及防治突發(fā)事件的相關知識，提高師生,、家長的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力,。

3、教育幼兒,、家長不買街頭無照,、無證商販出售的各類食品。

4,、督促和組織師生加強體育鍛煉,，養(yǎng)成良好的生活習慣，提倡合理營養(yǎng),，不斷增強體質(zhì),。

幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內(nèi)容包括：重大傳染病疫情、中毒事件（食物中毒）,、免疫接種事故及嚴重異常反應,，以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。

（一）突發(fā)事件監(jiān)測

1,、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng),。在幼兒園建立考勤監(jiān)測制度，由園長對教師,，班主任對幼兒的缺勤者進行逐一登記,，查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由保健老師進行登記匯總并進行追蹤觀察,，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進一步的措施,。

2,、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,，密切關注其動態(tài)變化，以便做好預防工作,。

（二）突發(fā)事件報告

1,、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度，并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制,，并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話,。

2,、嚴格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā),、流行期間,，對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,，確保信息暢通,。

出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例,、乙類傳染病爆發(fā),、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時，保健室必須立即向幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,，并以最快的通訊方式在2小時之內(nèi)向所在地疾病預防控制中心報告,，同時向上級教育行政管理部門報告。

3,、任何部門和個人都不得隱瞞,、緩報、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報突發(fā)事件。

4,、建立突發(fā)事件舉報制度,。任何部門和個人有權(quán)向幼兒園報告突發(fā)事件隱患，有權(quán)向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇六

一,、編制目的

為了切實提高我院應對突發(fā)食堂食品安全故事的應急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的身體健康,，根據(jù)國家頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例,、應急預案》結(jié)合實際，制定本預案,。

二,、工作原則

（一）以人為本，以防為主,。

1,、以保障全院醫(yī)患的生命安全和身體健康是應急工作的出發(fā)點和落腳點。在處置食堂食品安全事故時要以生命救助為主,，最大限度地減少人員傷亡,，將食品安全事故的影響降低到最低。

2,、本院職能部門應加強食堂食品安全監(jiān)管,，積極開展食堂食品安全事故的預防工作,，切實做好實施預案的各項準備工作。

3,、工作中要以相關法律,、法規(guī)、規(guī)章為指導,，與有關政策相銜接,，確立決策科學、反應及時的處置方式,。

（二）統(tǒng)一領導,，協(xié)調(diào)配合。

1,、成立食堂食品安全事故應急領導小組,，統(tǒng)一指揮食堂食品安全事故應急處置工作，整合現(xiàn)有資源,，提高應急處置效率,。

2、食堂食品安全事故管理的原則,，按照職責分工,，密切合作，認真落實各項應急處置措施,。

3,、健全食堂食品安全信息報告溝通制度，整合本鎮(zhèn)應急資源,，加強協(xié)同作戰(zhàn)能力,；必要時迅速要求市食品安全委員會調(diào)度應急資源，以應對突發(fā)食堂食品安全事故,。

（三）信息公開,、科學果斷。

1,、各有關職能部門要積極主動公布相關信息，保障信息通暢,。

2,、食堂食品安全關系全院職工及病患身體健康與生命安全，有關職能部門接到事故報告后,，要在第一時間趕到事故現(xiàn)場,，依靠科學，提高效率,，采取果斷措施控制事態(tài)發(fā)展,，搶救傷員,，減少損失，并及時將情況上報有關部門,。

三,、適用范圍

本預案適用于全院職工及病患出現(xiàn)的突發(fā)食堂食品安全事故時的應急處置與搶救措施。

四,、應急組織機構(gòu)及職責

1.食堂食品安全事故應急組織機構(gòu)

成立食堂食品安全事故應急處理領導小組

組 長： 王利忠（分管副院長）

成 員：崔鳳才,、宏春、孫廣軍,、李秀蘭,、薛金霞

2.食堂食品安全事故小組成員職責

組 長：負責總體協(xié)調(diào)，組織,、指揮,、做出相應的應急工作安排。

副組長：協(xié)助現(xiàn)場整體工作安排,，收集記錄相關情況,，形成文字材料。

組員：負責現(xiàn)場救治,，與衛(wèi)生,、疾控、醫(yī)療等部門聯(lián)系,，查明事因,，及時落實相關工作安排，并向食品中毒人員及家屬做好解釋工作,。

五,、食堂食品安全事故應急處置流程

1.對食物中毒者采取緊急處理

（1）停止使用中毒食品（飯菜）；

（2）采集病人排泄物和可疑食品等標本,，以備檢驗,；

（3）組織好對中毒人員進行救治；

（4）及時將病人送醫(yī)院進行治療,；

（5）對中毒食物及有關工具,、設備和現(xiàn)場采取臨時性措施；

2．對中毒食品控制處理

（1）保護現(xiàn)場,，封存剩余的食物或者可能導致食物中毒的食品及原材料,；

（2）為控制食品中毒事故擴散，責令商家和生產(chǎn)經(jīng)營者回收已出售的造成食物中毒的食品或者證據(jù)證明可能導致食物中毒的食品,；

（3）經(jīng)檢驗,，屬于被污染的食品予以銷毀或監(jiān)督銷毀；

3．對相關用品采取相應的消毒措施

（1）封存被污染的食品用具及工具,，并進行清洗消毒,。

（2）對微生物食物中毒,，要徹底清洗、消毒接觸過引起中毒食物的餐具,、容器以及存儲過程中的冰箱,、設備，加工人員的手也要進行消毒處理,，對餐具,、用具、抹布最簡單的方法是采取煮沸辦法,，煮沸時間不應少于5分鐘,，對不能進行熱力消毒的物品，可用75%的酒精擦拭或用化學消毒劑浸泡,。

（3）對化學性食物中毒要用熱堿水徹底清潔接觸過的容器,、餐具,、用具等,，并對剩余的食物徹底清理,，杜絕中毒隱患,。

4．食物中毒緊急報告制度，發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事故和接受食物中毒事故的報告應及時填寫《食物中毒事故報告登記表》并報告上級主管部門和食品藥品監(jiān)管部門,，說明發(fā)生食物中毒的單位,、地址,、時間,，中毒人數(shù),，以及食物中毒等有關內(nèi)容。

5,、環(huán)境處理組,。由職能部門牽頭快速查明主要污染源、污染種類以及污染影響,，在職責范圍內(nèi)及時控制污染的擴建,，消除危害，并對潛在危害繼續(xù)監(jiān)控,。

六,、責任追究

1.針對外包食堂，我院具有監(jiān)管職能,，一旦發(fā)生食品安全事件（事故）,，善后工作由醫(yī)院辦公室，負責突發(fā)事件應急處理工作小組集體研究,，制定處置方案。

2.責任追究：外包人負責落實執(zhí)行,；屬外包人管轄的,，由食堂食品安全突發(fā)事件應急領導小組依照相關法律法規(guī)的規(guī)定集體研究決定,。

3.事件處理結(jié)束后，立即著手清查隱患,，堵塞漏洞,，組織食品管理和食堂工作人員全員培訓，并對員工進行情況通報和教育,。

七,、附則

根據(jù)實際情況的變化，每年及時修訂本預案,。 本預案自發(fā)布之日起實施,。

xx醫(yī)院

20xx年1月

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇七

為了提高我園預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，做好應急處置工作,，減輕或消除突發(fā)事件的危害,，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護我園正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,，現(xiàn)根據(jù)有關要求,，結(jié)合本園實際情況，制定本應急預案,。

1,、幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組。

組長：xx

副組長：xx

成員：由保健室,、保教處,、總務處、辦公室等部門主要負責人,，領導小組下設辦公室,，成員隨崗位自然調(diào)整。

2,、主要職責

負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急處理工作,，及時掌握幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關信息，并適時向上級教育行政部門通報情況,，配合上級衛(wèi)生部門對幼兒園突發(fā)衛(wèi)生事件實施緊急措施,。

3、運行機制

按照幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作領導小組部署和要求,，領導小組辦公室負責幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應對工作,，發(fā)生特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，幼兒園立即啟動應急預案,，組成幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室,，并調(diào)集領導小組相關人員實行集中辦公。

1、報告人：園保健醫(yī)師

2,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序,。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、進展,、處理進程等,，每一起突發(fā)事件都必須作首次報告，進程報告和結(jié)案報告,，首次報告要快,，進程報告要新，結(jié)案報告要準,。

（1）初次報：

幼兒園發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,，應在第一時間（事件發(fā)生后2小時內(nèi)）向主管教育行政部門、當?shù)匦l(wèi)生行政部門進行初次報告,。

（2）進程報告：

①一般突發(fā)衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告,。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件與較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中,幼兒園隨時將事件發(fā)展變化情況報告主管行政部門。

②嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告,。

嚴重與特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告處理過程中,，幼兒園應每天將事件發(fā)展變化情況報告上級教育主管部門。

③結(jié)案報告

事件結(jié)束后,，應將事件處理結(jié)果逐級報告上級教育行政部門,。

(3）報告內(nèi)容

①初級報告

必須報告的信息包括：事件名稱、發(fā)生地點,、發(fā)生時間,、報告時間、涉及人群或潛在的威脅和影響,，報告單位,、報告人、聯(lián)系人及通訊方式,；盡可能報告的信息包括：事件初步性質(zhì),、范圍，嚴重程度,，可能原因,，已采取的措施，病例發(fā)生和死亡公布及可能發(fā)展趨勢等,。

②進程報告

報告事件的發(fā)展與變化,，處理進程，事件的原因或可能因素,，已經(jīng)或準備采取的整改措施,，在進展報告中既要報告新發(fā)生的事件情況,，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

③結(jié)案報告

在事件處理結(jié)束后10個工作日內(nèi)上報的,，包括事件的基本情況,，事件產(chǎn)生的原因，應急處理過程（包括各階段采取的主要措施及其功效）,，處理過程中存在的問題及整改情況，責任追究情況,，并提出今后對類似事件的防范和處理建議,。

1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（iv級）的應急反應,。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,，現(xiàn)場的教職員工應立即將相關情況告知幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告人及園領導。園領導接到報告后必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應急措施：將有關情況報告市教育局,，市衛(wèi)生行政部門,；聯(lián)系當?shù)匦l(wèi)生部門（醫(yī)院），對中毒或患病人員進行救治,，追回已發(fā)生的可疑中毒食品或物品,，或通知在關人員停止使用可疑的中毒物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品,?？刂苹蚯袛嗨矗慌c中毒病人員家長,、家屬進行聯(lián)系,，通報情況，做好思想工作,，穩(wěn)定其情緒,；

積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護事件發(fā)生現(xiàn)場，對中毒食品,、物品等取樣留驗,，對相關場所、人員進行致病因素的排查,，對中毒現(xiàn)場,、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫,、肺疫疽,、霍亂、傳染性非典型肺炎病,，禽流感致病可疑人有密切接觸者實施相應的隔離措施,，或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作。按照當?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,，認真落實其他緊急應對措施,。對幼兒園不能解決的問題及時報告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當?shù)卣?，并請求支持和幫助,。在園內(nèi)適當?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況及實施的措施，穩(wěn)定幼兒員工情緒,，并開展相應的衛(wèi)生宣傳教育,，提高幼兒員工的預防與自我保護意識。

2,、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ⅱ級）的應急反應

除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求,，組織實施相應的應急措施外，應在當?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下,，按照要求認真履行職責,、落實有關控制措施，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進程報告,。

3,、特別重大突發(fā)事件（ⅰ級）的應急反應

除按照重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急反應要求，組織實施相應的應急措施外,，信息報告人每天應按照要求向上級教育行政部門進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的進程報告,，實行集中辦公并24小時值班，對本園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急與防控工作進行布置,，落實各項防控應急措施,。

幼兒園安排必要的經(jīng)費，用于增添相關設備,，配備所需藥品,，改善園內(nèi)的衛(wèi)生基礎設施條件，改善幼兒食堂,、廁所,、宿舍衛(wèi)生條件，為幼兒提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設施,，在人力,、物力、財力方面給予充分的保障,，確保學校公共衛(wèi)生防控措施的落實,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置完成后，工作重點應馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復行動,，爭取在最短時間內(nèi)恢復學校正常教學和生活秩序,。

1,、會同有關部門對所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)案,，對導致事件發(fā)生的有關責任人依法追宄責任,，做好受害人的善后工作。

2,、對突發(fā)事件反映出的相關問題,，存在的衛(wèi)生隱患問題，提出整改意見,，加強經(jīng)常性的宣傳教育,，防止突發(fā)事件的發(fā)生。

3,、盡快恢復幼兒園的正常教學秩序，對因傳染病流行而致暫時解體停課的必須對教室,、閱覽室,、食堂、廁所等場所進行徹底清掃消毒后,，方能復課,，因傳染病暫時停學的學生，必須在恢復健康并經(jīng)有關衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復學,。因水源污染造成傳染病流行的,，其水源必須經(jīng)衛(wèi)生部門檢測合格后方可重新啟用。

對在幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防,、報告,、調(diào)查、控制和處理過程中有玩忽職守,、失職,、瀆職等行為的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究有關責任人的責任,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇八

為了有效預防,、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時,，能夠及時,、迅速、規(guī)范地進行應急處理,，維護國家和社會的穩(wěn)定,，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展,，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦法》及有關法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際,，制定本預案,。

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件,。包括：重大傳染病疫情,、影響公眾健康的自然災害、危害嚴重的中毒事件,、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件,、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件,、群體不明原因疾病,，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者,，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1,、發(fā)生鼠疫、肺炭疽,、霍亂,、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā),；

2,、發(fā)生動物間鼠疫,，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3,、乙類,、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡,；

4,、發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例,；

5,、發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病,；

6,、出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7、可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情,；

8,、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情,。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1,、中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2,、短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3,、有毒有害化學品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4、有潛在威脅的傳染病動物宿主,、媒介生物發(fā)生異常,；

5、醫(yī)源性感染暴發(fā),；

6,、免疫接種、藥物預防引起的群體性反應或者死亡事件,；

7,、嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境,、食品污染和有毒有害化學性物質(zhì)泄漏等事件,；

8、群體性不明原因疾??；

9、發(fā)生生物,、化學,、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10,、放射性污染,、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11,、自然災害引發(fā)的疫情或者中毒事件,；

12、上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件,。

（三）預防為主,、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識,，按照預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則,，落實各項防范措施,。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析,、預測,、預警制度，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮,、屬地負責

在政府統(tǒng)一領導和指揮下,，衛(wèi)生局及有關部門要按照預案規(guī)定的職責開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務配合政府,、街道辦事處,、衛(wèi)生局及有關部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。

（五）快速有效,、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時,，要不失時機地做出快速反應，采取有效的控制措施,，盡最大努力和可能,，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響,。保障社會秩序的穩(wěn)定,，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益,。

（六）依靠科學,、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關研究工作。及時總結(jié)控制工作成效,，溝通信息,，推廣經(jīng)驗，完善應急處理技術(shù)規(guī)范,。積極引進先進技術(shù)和方法,。科學,、規(guī)范,、有序地處置突發(fā)事件。

（七）衛(wèi)生局成立應急處理領導小組,。領導小組組長由衛(wèi)生局局長擔任,，負責領導、指揮全區(qū)突發(fā)事件應急處理工作,。領導小組下設辦公室,，辦公室設在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制,、醫(yī)療救治,、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關人員組成,。負責組織突發(fā)事件的調(diào)查,、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術(shù)指導組織,。分設突發(fā)事件評估組,、醫(yī)療救護技術(shù)指導組、預防控制技術(shù)指導組和檢測技術(shù)指導組,。各組由相應的專家組成,。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應急處理中心,，設在衛(wèi)生防病站,。

（十一）衛(wèi)生局

1、負責草擬和修訂突發(fā)事件應急處理預案,，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行,；

2、組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,，防止,、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3,、對醫(yī)療救治,、預防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗,，不斷完善各項防治方案,；

4、組織推動社會心理衛(wèi)生,、衛(wèi)生科普知識宣傳,、咨詢等工作，開展健康教育工作,；

5,、組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓；

6,、建立檢查制度,。督導檢查本預案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況,。

（十二）防病機構(gòu)（含結(jié)防所）

1、做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預警,；

2,、確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估,；

3,、負責核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見,。參與對控制疫情的組織實施工作,。負責疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施的落實,。匯總,、分析、評估疫情,；

4,、建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品,、檢測試劑,、防護用品和相關器械等；

5,、對突發(fā)事件預防控制效果進行評估后,，提出改進建議；

6,、對醫(yī)療機構(gòu)消毒,、隔離工作進行技術(shù)指導和評價。負責對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理,；

7,、具體落實對預防控制工作人員和醫(yī)務人員進行培訓；

8,、承擔社會心理衛(wèi)生,、衛(wèi)生宣傳教育和預防醫(yī)學咨詢服務工作；

9,、依據(jù)有關規(guī)定實施其它疾病預防控制措施,；

10、承擔對應急處理單位的技術(shù)指導工作,。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1,、參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；

2,、監(jiān)督檢查突發(fā)事件應急處理措施或疫點,、疫區(qū)預防控制措施的落實情況,；

3、監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關衛(wèi)生單位的消毒,、隔離,、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4,、監(jiān)督檢查醫(yī)務人員個人防護措施的落實情況,；

5,、監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu),、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病,、死,、傷的報告情況；

6,、監(jiān)督檢查公共場所消毒,；

7、監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學觀察,，疫點環(huán)境的消毒的落實情況,；

8、監(jiān)督檢查生產(chǎn),、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品,、防護用品的質(zhì)量；

9,、監(jiān)督檢查學校,、托幼機構(gòu)和公共場所等預防控制工作；

10,、依法進行其它監(jiān)督檢查工作,。

（十四）各級各類醫(yī)療機構(gòu)

1、按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告,；

2,、負責病人的診斷、治療和管理工作,；

3,、負責病房消毒、隔離工作,；

4,、對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品,、排泄物進行衛(wèi)生處理,；

5,、負責對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6,、協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應急處理中心完成流行病學個案調(diào)查和相關檢驗物,、樣品采集等工作；

7,、負責醫(yī)務人員的培訓和個人防護,；

8、進行疾病及有關防治科學知識的衛(wèi)生宣傳教育工作,；

9,、依據(jù)有關規(guī)定開展其它防治工作；

10,、建設符合應急工作要求的門診,、病房。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍

建立突發(fā)事件應急處理常備機動隊伍,。由預防控制,、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成,。負責處置突發(fā)事件,，參與和指導各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應急處理。

1,、進行現(xiàn)場流行病學調(diào)查,、檢測檢驗、事件的分析,、評估和上報,；

2、協(xié)助和指導突發(fā)事件的現(xiàn)場救援,、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療,；

3、督導各項現(xiàn)場應急處理措施的落實,；

4,、開展突發(fā)事件應急處理的業(yè)務培訓和咨詢等。

（十六）評估和技術(shù)指導組

在突發(fā)事件發(fā)生后,，成立評估和技術(shù)指導組,，下設突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預防控制和檢測三個技術(shù)指導組,；承擔社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作,。

1、突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢,；預測突發(fā)事件發(fā)展趨勢,，提出啟動和終止預案的建議；

2,、醫(yī)療救護技術(shù)指導小組：指導醫(yī)院的診斷,、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務人員防護、消毒隔離等工作,。負責重點病例的診斷,。

3、預防控制技術(shù)指導小組：指導防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應采取的預防措施,、流行病學調(diào)查,、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預防控制工作,。

4,、檢測技術(shù)指導小組：指導并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集,、運送和病原學檢測等工作,。

（十七）突發(fā)事件應急處理中心

1、突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后,，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場,，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關人員進行流行病學調(diào)查,、現(xiàn)場監(jiān)測,、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作,；迅速查找突發(fā)事件原因,，并按照突發(fā)事件應急報告要求，及時報告,。

（2）提出防治措施,、進行應急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作,，對密切接觸者或相關人員采取有必要的控制措施,；全面負責疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作,。

2,、日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關疫情和信息資料進行收集,、整理,、分析、報告,，為政府采取預防與控制應急措施提供科學依據(jù),；組織制定相關工作方案,，收集、整理相關的技術(shù)標準,、技術(shù)規(guī)范,；突出突發(fā)事件的預警功能。

（2）置備,、儲存,、保管突發(fā)事件所需應急設備、藥品器械,，現(xiàn)場防護用品,、通訊設備、交通工具等等,。

（3）對相關疾控人員進行技術(shù)指導和培訓,；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生,、突發(fā)事件應急知識的宣傳教育工作,。

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告,；衛(wèi)生防病機構(gòu)應迅速進行核實,，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局,；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府,。

（十九）衛(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關信息,，應說明信息來源,、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定,、可能原因,、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報,。

（二十）衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎上,，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化,、處置進程,、事件的診斷和原因；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié),，分析原因和影響因素,，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關疫情通報后,，要做好應對準備,，必要時應及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故,，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水,、食品污染、有毒有害化學性物質(zhì)泄露,、發(fā)射性污染等特大,、重大事故時，主管部門,、當事單位,、個人要立即向衛(wèi)生局和有關部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件,，不得隱瞞,、緩報、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報,、謊報。

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì),、危害程度,、涉及范圍,，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預警,、黃色預警、橙色預警和紅色預警,。

（二十四）藍色預警：

1,、發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例,；

2,、其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能,，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例,；

3、發(fā)生霍亂,，1周內(nèi)發(fā)病10例以下,；

4、一次食物中毒人數(shù)30～100人,，無死亡病例報告,；

5、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡,；

6,、一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕,、中度放射損傷人數(shù)3～10人,。

（二十五）黃色預警

1、發(fā)生傳染性非典型肺炎病例,，或周邊省市及地區(qū)疫情上升,；

2、1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例,，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）,；

3、1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙,、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上,；

4、在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；

5、一次食物中毒人數(shù)超過100人,，或出現(xiàn)死亡病例,；或食物中毒事件發(fā)生在學校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的,；

6,、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應或不良反應；

7,、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人,，或死亡5人以下；

8,、一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人,，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人,。

（二十六）橙色預警

1,、局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā),；

2,、腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣）,，在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上,；

3,、霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上,，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）,，1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

4,、乙類,、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上,；

5,、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）,；

6,、預防接種或?qū)W生預防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

7,、一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例,，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

8,、一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上,，或死亡5人及以上；

9,、一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人,，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人,，或重度放射損傷人數(shù)3～10人,，或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

10,、鼠疫,、炭疽、傳染性非典型肺炎,、艾滋病、霍亂,、脊髓灰質(zhì)炎等菌種,、毒種丟失。

（二十七）紅色預警

1,、發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽病例；

2,、傳染性非典型肺炎,，疫情波及2個及以上區(qū)（縣）,，并有繼續(xù)擴散趨勢；

3,、群體性不明原因疾病,，涉及多個省份，并有擴散趨勢,，造成重大影響,；

4、發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染??；

5、一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上,，或輕,、中度放射損傷人數(shù)50人以上，或重度放射損傷人數(shù)10人以上,，或極重度放射損傷人數(shù)5人以上,；

6、國務院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。

當接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預警級別）報告后,，衛(wèi)生局應立即組織有關專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估,。必要時,，向政府提出成立區(qū)級應急處理指揮部的建議。同時,，迅速組織醫(yī)療,、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關規(guī)定,，向政府和市衛(wèi)生局報告,。

發(fā)生較重、嚴重,、特別嚴重（黃色,、橙色、紅色預警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，立即報告市衛(wèi)生局和市政府,，并進行應急處置。

（二十八）啟動預案

1,、當天津市突發(fā)事件達到黃色預警程度時,，衛(wèi)生局應急辦公室根據(jù)黃色預警的要求，將有關情況立即上報政府和市衛(wèi)生局,。

2,、當突發(fā)事件達到橙色預警,、市政府決定啟動市級預案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應急處理指揮部,，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要,，設置由有關部門組成的若干工作組。

（二十九）應急措施

應急處理工作采取邊調(diào)查,、邊處理,、邊搶救、邊核實的方式,，落實各項控制措施,，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1,、區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準后,，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員,、物資,、交通工具和相關設施、設備進行應急處理工作,。組織應急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場,，開展醫(yī)療救護和疾病預防控制工作。

2,、進行流行病學調(diào)查,。應急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學調(diào)查計劃和方案,，專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案,，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析,，提出有針對性的預防控制措施,。

3、實驗室檢測,。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關技術(shù)規(guī)范采集足量,、足夠的標本，送市級或區(qū)級實驗室,，必要時送國家應急處理功能網(wǎng)絡實驗室檢測,，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作,。

4、劃定控制區(qū)域,。甲類,、乙類傳染病暴發(fā),、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定,，可以宣布疫區(qū),；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖,。對重大食物中毒和職業(yè)中毒,，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域,。

5,、采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應急處理需要,，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療,，密切接觸者醫(yī)學觀察，易感人群應急接種,，疫點消毒,，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等,。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告,，采取限制或者停止集市、x,、影劇院演出,，或者其他人群聚集的活動；停工,、停業(yè),、停課；臨時征用房屋,，交通工具,；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預防工作,，落實控制措施,，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離,、就地觀察,、就地治療的措施。

6,、追蹤調(diào)查,。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人,、疑似病人,、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查,，查明傳播鏈。并向市疾病預防控制機構(gòu)通報情況,。

7,、開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡,，開展病人接診,、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理,。對疑似患者及時排除或確診,。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作,，防止院內(nèi)交叉感染和污染,。要進行傳染病和中毒病人的`報告。對因突發(fā)事件造成的病人,，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診,。群體性不明原因疾病、重大中毒事件,，按照相關的應急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援,、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作,。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié),，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時,，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組,，參與和指導醫(yī)療救治工作。

8,、督察與指導,。區(qū)衛(wèi)生局負責對轄區(qū)內(nèi)的應急處理工作進行督察和指導。

9,、普及衛(wèi)生知識,。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生,、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教,，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙,，開展心理應激和危機干預工作,。

10、進行事件評估。應包括事件概況,、現(xiàn)場處理調(diào)查概況,、患者救治概況,、所采取的措施,、效果評價等。

（三十）終止預案

根據(jù)突發(fā)事件應急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議,，市衛(wèi)生局向市人民政府適時提出預案實施終止的建議,。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預案,。

（三十一）技術(shù)保障

1,、區(qū)衛(wèi)生局負責建檔，列出突發(fā)事件應急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關個人技術(shù)檔案資料,。同時列出相對應的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料,。

2、區(qū)衛(wèi)生局負責組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關知識,、技能的培訓,。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度,。

區(qū)衛(wèi)生局按照預案的要求,，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織,、定期安排各類突發(fā)事件應急處理演練工作,。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練,；指揮系統(tǒng),、救治系統(tǒng)，涉及預案各系統(tǒng),、各單位,、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應急處理業(yè)務培訓,。平時要針對不同學科舉辦培訓班,。需要公眾參與的應急演練必須報市政府批準后實施。

3,、常規(guī)監(jiān)測,。加強實驗室建設，按照市衛(wèi)生局的要求,，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測,、報告組織網(wǎng)絡系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡,、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡,、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡、突發(fā)事件報告網(wǎng)絡等,。

4,、醫(yī)療救治網(wǎng)絡。按因地制宜,、平戰(zhàn)結(jié)合,、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡,。該網(wǎng)絡由指定的急救機構(gòu)（包括市,、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu)）、綜合醫(yī)院,、市,、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院,、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成,。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔應急工作,。醫(yī)療救治網(wǎng)絡機構(gòu)之間建立有效的橫向,、縱向信息連接機制。

5,、信息系統(tǒng),。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔轄區(qū)突發(fā)事件及相關信息的收集,、處理,、分析、發(fā)布和應急處理工作,。

（三十二）物資保障

1,、建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷,、治療和預防的常備儲存系統(tǒng),。包括：診斷試劑庫、血清庫,、疫苗庫,、藥品庫、特效毒劑庫等,。

2,、建立與突發(fā)事件相關的診斷,，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3,、建立應急物資信息管理系統(tǒng),。明確各種物資的儲備、運行,、功能狀態(tài)標準,，確保可迅速調(diào)配使用,。

4,、健全應急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行,。確保應急物資使用時的可靠性。

（三十三）經(jīng)費保障

1,、為了保證我市突發(fā)事件應急反應機制的正常運行,，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應急處置專項基金，并建立相應的補充機制,。

2,、每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后,，區(qū)衛(wèi)生局財務部門應提供相應的經(jīng)費支持,，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款,。

（三十四）人員保障

1,、衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應急處置預備隊，隨時參與應急處置工作,；

2,、突發(fā)事件應急處理中心按照工作職責，配備各類專業(yè)人員,，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性,，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；

3,、充實專業(yè)技術(shù)人員,，擴展傳染性疾病預防控制工作項目；

4,、不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡,。

5、第一中心醫(yī)院,、第三醫(yī)院,、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院,、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時,，市級指定的應急醫(yī)療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關單位利用電視,、廣播,、報紙、互聯(lián)網(wǎng),、宣傳畫,、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力,。

南開區(qū)防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件部門職責

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要,，監(jiān)管醫(yī)療衛(wèi)生部門對醫(yī)療廢水、廢棄物進行無害化處理,；監(jiān)控醫(yī)療廢水,、固體廢棄物處理方式和最終走向，記錄廢水,、固體廢棄物產(chǎn)量,、處理量、排放量并上報,；督查醫(yī)療機構(gòu)對醫(yī)療廢水處理設施和固體廢物焚燒設備的安裝和使用等工作,。

根據(jù)突發(fā)事件處理工作的需要，加強晨掃和日,、晚兩次保潔工作,，做好重點路段水洗壓塵工作。督查落實門前衛(wèi)生責任制,，做好全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運站的內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生和消毒,，做到生活垃圾集中清運，日產(chǎn)日清,；全天候開放轉(zhuǎn)運站并增加運輸車輛,，及時接納重點區(qū)域的生活垃圾。搞好全區(qū)環(huán)衛(wèi)公廁清掏,、刷保,、消毒工作。及時處理群眾熱線反映的問題,。嚴格管理道路污染,，大力處罰和處理違章飼養(yǎng)的家禽和家畜。根據(jù)需要,，加強處理突發(fā)事件地域的清潔工作,。

協(xié)助有關部門,，依法強制管理拒不服從監(jiān)控隔離規(guī)定的被隔離人員和外部闖入人員。依法嚴肅處理嚴重擾亂救治秩序的違法人員,。開展專項治理違章養(yǎng)犬行動,。認真受理群眾舉報,，做好查處工作,；協(xié)助社區(qū)做好防治突發(fā)事件的宣傳工作。堅決打擊借機制造恐慌,、造謠惑眾,、哄抬物價,、制售偽劣防護用品等嚴重擾亂市場秩序的不法行為。必要時,，選派警力全程駐守市傳染病醫(yī)院,、防病站、醫(yī)學觀察所和突發(fā)事件發(fā)生地等重要場所,，做好安全保障工作,。

大力開展愛國衛(wèi)生運動，清除四害,，使蚊、蠅,、蟑螂和鼠密度達到國家規(guī)定的標準,，提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平；重點做好疫區(qū)及周邊地區(qū)的消毒工作,，防止蚊,、蠅、蟑螂和老鼠傳染病菌,。

大力治理外來商販違章擺賣等亂擺亂賣和違章占路擺賣,；嚴格清理違法經(jīng)營盒飯、快餐和露天制售餐飲的馬路餐桌及馬路燒烤,；徹底清理全區(qū)干,、支道路兩側(cè)的餐飲、食品制售企業(yè)的里空外賣和露天加工,；大力查處和拆除違章建筑,，特別是嚴格治理對外來人口的違章建筑。聯(lián)合有關部門,，負責農(nóng)貿(mào),、封閉市場防控工作的檢查。

加強市場巡查,，強化對防治突發(fā)事件藥品及相關商品生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管工作,，依法嚴肅查處趁機制售假冒偽劣藥品及相關商品,，哄抬物價等違法經(jīng)營行為；及時查處借機進行違法經(jīng)營的不法行為,。加強農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管,。

全面負責對轄區(qū)建筑工地及其外來民工的突發(fā)事件防控工作。督查各項防控制度的落實,，專人負責各建筑工地外來人員的身體狀況,、外出登記、民工駐地及重點部位的督查工作,；一旦發(fā)現(xiàn)施工人員出現(xiàn)傳染病,、中毒癥狀等，立即通報防疫部門,，并立即進行對施工現(xiàn)場的消毒和有關人員的隔離,。必要時，建立建管委,、各建筑工地,、衛(wèi)生等職能部門負責人參加的例會制度，及時溝通信息,，果斷處理有關防控問題,。

強化預算管理，保障應對突發(fā)事件工作的經(jīng)費,，并及時足額劃撥,。加強監(jiān)督，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

做好突發(fā)事件防控工作的備勤工作，及時處理交通突發(fā)事件,。做好對重點醫(yī)院和隔離區(qū)周邊的道路疏導,，確保交通暢通；嚴格安全檢查,。協(xié)助衛(wèi)生等部門做好進津車輛所乘人員的體質(zhì)監(jiān)測和車輛的消毒工作,；加強逐級報告制度。

全面負責轄區(qū)中,、小學校和幼兒園師生的突發(fā)事件防控工作,；督查系統(tǒng)單位做好教室、圖書館,、食堂,、實驗室、宿舍,、廁所等部位的清潔,、消毒工作,，保證環(huán)境整潔，空氣流通,，消毒到位,。督查系統(tǒng)單位制定應對突發(fā)事件預案、防控工作措施和建立應急隊伍,。督查系統(tǒng)單位設立隔離室,；出現(xiàn)可疑癥狀立即報告有關部門，并迅速采取有效措施進行消毒和隔離,。普及防控知識,，提高師生自我防護能力；按全市統(tǒng)一部署,，調(diào)整教學安排,，合理安排學生生活。

全力組織好突發(fā)事件防控期間市場供應,，做好市場監(jiān)控,；督查所屬各經(jīng)營單位的消毒、通風,、依規(guī)購銷貨等防控措施的落實,；聯(lián)合有關部門，負責大中型商場與超市的突發(fā)事件防控工作的檢查,。做好突發(fā)事件預防,、治療等工作必須的藥品、器械,、消毒藥械、防護用品等物資的儲備和供應工作,。

廣泛宣傳《傳染病防治法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法規(guī)，普及各種突發(fā)事件防治科學知識和方法,，提高公眾科學意識和自我防護能力,。聯(lián)合有關部門，負責駐區(qū)大專院校,、科研機構(gòu)的突發(fā)事件防控工作的檢查,。

按照有關規(guī)定，協(xié)調(diào)市社會保障中心做好參保人員醫(yī)治突發(fā)事件涉及疾病的醫(yī)療保險和其他保險工作,。

做好老年公寓的預防和救助管理工作,，做好低保人員和民政救助對象的疫病救治和社會救助工作。

協(xié)助街道辦事處做好基層武裝部的突發(fā)事件防控工作,；組織民兵積極參加愛國衛(wèi)生運動和防控突發(fā)事件宣傳教育活動,；建立防控突發(fā)事件民兵應急分隊,，建立預案，及時處理突發(fā)事件,。

負責區(qū)內(nèi)歸僑僑眷,、海外華僑華人、在區(qū)外國人及宗教活動場所突發(fā)事件防控工作,，加強疫情預防和其他應急措施,；建立出入境人員的疫情報告制度、

負責區(qū)域內(nèi)各物業(yè)管理項目單位的突發(fā)事件防控工作,。組建區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控工作聯(lián)絡協(xié)調(diào)組,，開展互助和互檢，做到監(jiān)控管理不留死角,；作好小區(qū)居民的預防宣傳,、保潔消毒和外來人員登記等防控工作；督查全區(qū)物業(yè)管理項目單位突發(fā)事件防控各項措施的落實,；及時受理業(yè)主投訴,。

有效監(jiān)控藥店、醫(yī)院,、超市,、市場經(jīng)營的藥品和相關商品價格，依法從嚴處理拒不執(zhí)行政府定價,、政府指導價,、明碼標價規(guī)定和價格干預措施的單位和個人。積極采取有效措施,，認真受理群眾投訴,，穩(wěn)定價格和群眾情緒。

加強和規(guī)范網(wǎng)吧,、歌舞場所,、電子游戲廳等公共娛樂場所的管理；督查娛樂場所防控措施的落實情況,。聯(lián)合有關部門,，負責文化娛樂業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

認真做好突發(fā)事件防控相關產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,，嚴厲打擊以次充好等制假售假行為,；督查食品加工企業(yè)落實從業(yè)規(guī)定的情況。

做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作,；督查火災救援中心的各種防護措施的落實,；做好參戰(zhàn)人員和器材裝備的洗消工作，防止二次感染,。及時調(diào)集所需警力及器材,，應對處理突發(fā)事件時出現(xiàn)的其他緊急情況,。

督促大中型企業(yè)落實防控突發(fā)事件總經(jīng)理負責制，協(xié)助企業(yè)做好防控管理和防控知識的宣傳工作,，正確處理好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和突發(fā)事件防控工作的關系,。聯(lián)合有關部門，負責外資,、合資企業(yè)的突發(fā)事件防控工作的檢查。

堅持正確的輿論導向,，宣傳市區(qū)有關突發(fā)事件防控的指示精神,，廣泛信息收集，全方位搞好對內(nèi),、對外的宣傳報道工作,；多角度、多側(cè)面宣傳突發(fā)事件防控的科學知識,，營造全民參與共同抗擊的良好氛圍,。

負責保障醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防病機構(gòu)和醫(yī)學觀察留驗場所等部門的用電,、用水和有關生活用品的供應,。

組織各街道辦事處做好社區(qū)突發(fā)事件防控工作；督查指導各街道辦事處突發(fā)事件防控措施的落實情況,，發(fā)現(xiàn)問題幫助整改,；及時協(xié)調(diào)街道辦事處與有關職能部門的關系，共同做好突發(fā)事件防控工作,。

組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生,；負責疫情監(jiān)測并及時準確上報疫情動態(tài),；負責突發(fā)事件病例、確診及疑似病人的流行病學調(diào)查,，提出疫點、疫區(qū)實施管制的建議,；負責對密切接觸者進行醫(yī)學觀察,，指導并實施消毒和隔離工作；醫(yī)療救治,、預防控制措施的效果進行評估,，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案,；開展健康教育工作,，組織衛(wèi)生科普知識宣傳,、咨詢等工作；組織突發(fā)事件處置相關人員的培訓和演練,；督導檢查應急預案規(guī)定的各項措施,，或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

轄區(qū)各部門都要做好相應的工作預案,，并采取有效措施,，確保系統(tǒng)內(nèi)部防控工作到位。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇九

為有效預防和及時控制學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件)造成的危害,，消除各種隱患,，維護正常的教育教學秩序和社會安定，保障廣大師生員工的身體健康和生命安全,，特制定本預案,。

一、指導思想

認真貫徹落實《中華人民共和國傳染病防治法》,、國務院頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《河北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實施辦法》，將預防工作納入科學化,、規(guī)范化管理軌道,。學校中發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，結(jié)合學校工作實際,，建立快速反應機制,，提高快速反應和應急處理能力，采取有效措施控制疫情在學校的發(fā)生和發(fā)展,。

二,、原則

統(tǒng)一指揮，分級負責,，相互協(xié)同,；預防為主，常抓不懈,；反應迅速,，措施果斷。

三,、監(jiān)測網(wǎng)絡

建立起學校,、政務處（值班室）、年級組（班主任）三級突發(fā)事件防控監(jiān)測網(wǎng)絡和預警信息報告體系,。

華晶學校預防監(jiān)測領導小組指揮長由校長任組長,，主管教務工作的副校長任副指揮長，預防監(jiān)測站設在校政務處（值班室）。

學校按照縣衛(wèi)生行政主管部門要求,，按屬地管理原則建立健全突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu),。

四、防控預警信息報告體系

學校突發(fā)事件預警監(jiān)測機構(gòu),，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件應急預案適用范圍內(nèi)各種情況報告后,，年級組（班主任）必須在半小時內(nèi)報到政務處（值班室），學校必須在1小時內(nèi)向縣疾控中心報告,，同時向教育科技局報告,。

預警報告內(nèi)容：

1、初次報告：必須報告事件發(fā)生的時間,、地點,、名稱、性質(zhì),、可能原因,、波及范圍、發(fā)病人數(shù)及健康狀態(tài),、潛在威脅和已采取的措施,，同時報告報告單位和聯(lián)系人及通訊方式。

2,、階段報告：報告事件的發(fā)展與變化,、處置進程、誘發(fā)事件的原因和可能因素,；在階段報告中既要報告新發(fā)生的情況,，同時對初次報告的情況進行補充和修正。

3,、責任報告人應對上一級教育,、衛(wèi)生行政部門收到報告信息進行確認。

五,、突發(fā)事件預警分級

根據(jù)《保定市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定突發(fā)事件分為三級預警,。

六、防控措施

根據(jù)預警級別的不同,，采取相應措施,。

三級預警：

1、防控領導小組進入工作,，主管領導主持日常工作,，并隨時向領導班子匯報，進行必要的防護知識的宣傳,。

2、學校實行部分門禁，進入校區(qū)實行驗證制度,。

3,、學校門口設立主要病癥檢測制度。

4,、加強環(huán)境衛(wèi)生狀況檢查,。

5、進行防護水平升級的人力,、物力準備,。

二級預警：

1、學校開始實行門禁制度,。

2,、住校學生一律不許出校門，走讀學生進校門要進行主要病癥檢測,。

3,、建立學生疫情監(jiān)控制度，實行學生每日健康登記制度,。

4,、教職工限制出入，嚴格控制與疫區(qū)之間的人員流動,。

5,、學校開始設置醫(yī)學觀察區(qū)，對外來人員進行一定時間的必要觀察,。

6,、每天定時在規(guī)定部位消毒。

7,、校領導帶班,，安排人員值班。

8,、應急機構(gòu)工作人員進入準備狀態(tài),，相關物資、設施到位,。

一級預警：

1,、學校實行全封閉管理制度。除領導機構(gòu)成員和必要后勤保障人員在搞好防護并經(jīng)校長批準后可以外出,，其他人員一律不許出入校門,。

2、學校主要領導主持防控工作,。

3,、校領導24小時晝夜值班,。

4、校領導至少1人實行保護性隔離,，給所有在一線工作的人員配備防護藥品,，實行嚴格防護。

5,、應急機構(gòu)工作人員進入待命狀態(tài),。

6、實行局部隔離,，部分區(qū)域非學校主要領導任何人不能出入,。

7、開始全方位的消毒,，對重點區(qū)域進行嚴格消毒,。

8、對出現(xiàn)疫情的班級停課,。

9,、與政府防疫部門、醫(yī)療機構(gòu)保持熱線聯(lián)系,，確保病員的及時救治和必要的防控物資支持,。

10、做好特殊時期的后勤保障工作,。

七,、突發(fā)事件應急組織體系

華晶學校突發(fā)事件應急領導小組在教育局公共衛(wèi)生應急指揮部的領導下啟動應急預案，開展工作,。

華晶學校成立突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)：組長由校長擔任,，副組長由主管教務的副校長擔任，成員由政務處,、教務處,、總務處組成。

領導小組下設：

1,、綜合協(xié)調(diào)辦公室：由政務處,、教務處、總務處組成,。負責對內(nèi)對外的協(xié)調(diào),、聯(lián)絡工作。保持和外界及時,、暢通的聯(lián)系,，做好各種突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作。指揮協(xié)調(diào)各組的應急工作,。堅持向上級有關單位報送信息,。負責起草出臺的各種文件,。統(tǒng)一宣傳報道工作。

2,、應急分隊：由政務處,、教務處、總務處組成,。負責協(xié)助領導深入學校組織學生的身體健康的監(jiān)控，以及有關應急工作,。

3,、學生工作組：由政務處、教務處等組成,。負責各年級的聯(lián)絡工作,，做好學生的安全穩(wěn)定工作。

4,、后勤保障組：由總務處負責資金,、物質(zhì)保障和防護物品、藥品的供給,。

5,、教學保障組：教務處組成。負責調(diào)整教學計劃,，組織應急時期的教學工作,，維護教學秩序。

6,、信息情報組：由政務處,、教務處組成。負責監(jiān)測信息的收集,、匯總,、分析、上報,、傳達,、報告工作。

7,、安全保衛(wèi)組：由政務處（含體育組）和當時值班人員組成

八,、調(diào)查與控制

1、突發(fā)事件發(fā)生后,，學校要及時通知本地衛(wèi)生行政主管部門及所屬衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對突發(fā)事件進行調(diào)查,、現(xiàn)場勘察并采取措施，確定危害程度,，做出評價報告,。

2,、突發(fā)事件發(fā)生后，學校應當組織力量,，群防群控,，協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好疫情信息的收集和報告,、人員的隔離,、公共衛(wèi)生措施的落實工作，并向教職員工及學生宣傳有關衛(wèi)生防疫,、防治的法律,、法規(guī)、規(guī)章以及科學預防知識,。

3,、傳染性疾病暴發(fā)、流行時,，學校應做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早隔離,、早治療,。對傳染病病人和疑似病人，采取就地隔離,、就地觀察,、就地治療，加強重點單位,、重點人群,、重點環(huán)節(jié)的預防控制措施，防止造成疫情擴散,。

4,、突發(fā)事件發(fā)生后，學校結(jié)合自身實際,，建立和完善緊急應對機制,，嚴格落實防范措施。

5,、突發(fā)事件涉及的有關人員,，對衛(wèi)生行政主管部門和有關機構(gòu)的查詢、檢驗,、調(diào)查取證,、監(jiān)督檢查及采取的醫(yī)學措施，應當予以配合,。不予配合的將依據(jù)有關法律依法處置,。

6,、對突發(fā)事件隱瞞、緩報,、謊報或者授意他人隱瞞,、緩報、謊報的單位和個人,，依照有關法律規(guī)定追究法律責任,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇十

為了有效預防，及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,，確保在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,，能夠及時、迅速,、高效、有序地做好應急處理工作,，保障轄區(qū)人民群眾的身體健康與生命安全,，依據(jù)國務院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《傳染病防治法》等有關規(guī)定,，結(jié)合我院和轄區(qū)的實際情況,，特制定本應急預案。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）,，是指突然發(fā)生,，對社會、公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大傳染病疫情,、群體性不明原因疾病,、重大食物中毒和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

由xxx擔任組長,，xxx,、xxx擔任副組長，成員xxx,、xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx。應急處理指揮小組下設辦公室,，辦公室設在防保辦公室,。

1.組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量,，防止和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生和蔓延,。

2.負責轄區(qū)內(nèi)救護車輛的統(tǒng)一調(diào)配使用,。

3.組織評估臨床治療病人、預防控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的措施效果,，完善各項防治方案,。

4.負責突發(fā)衛(wèi)生事件的各項監(jiān)督檢查工作。

5.組織開展衛(wèi)生科普知識的宣傳等工作,。

1.衛(wèi)生院對轄區(qū)內(nèi)的的突發(fā)事件實施監(jiān)督管理,。防保科承擔責任范圍內(nèi)的突發(fā)事件管理任務,。

2.防?？圃谛l(wèi)生院的領導下，楊春海,、楊年娥,、鐘漢清、王化麗負責對各級各類醫(yī)療機構(gòu)的疫情報告,，醫(yī)療機構(gòu),、留驗站的隔離、消毒,、防護和醫(yī)療廢棄物的處理,，公共場所消毒，密切接觸者的醫(yī)學觀察,、疫點的環(huán)境消毒,，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的消毒產(chǎn)品,、防護用品的質(zhì)量等進行監(jiān)督檢查,。

3.由幸永平負責用救護車對突發(fā)事件發(fā)生時病人的轉(zhuǎn)運工作，并建立安全的轉(zhuǎn)診制度,?？h人民醫(yī)院為我縣突發(fā)事件定點醫(yī)院，承擔全區(qū)突發(fā)事件的防治工作任務,。

4.衛(wèi)生院設立發(fā)熱門診和留觀室,，實行首診負責制。

5.楊春海,、楊年娥承擔本單位和責任地區(qū)的突發(fā)事件預防控制和疫情管理工作,。

1.衛(wèi)生院在接到下級衛(wèi)生部門的報告后，應立即了解情況,，掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài),，確定事件類別、性質(zhì)和嚴重程度，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理需要,，組織應急救治隊伍和有關技術(shù)人員赴現(xiàn)場,，指導和協(xié)助當?shù)靥幚硗话l(fā)公共衛(wèi)生事件。并及時向上級業(yè)務主管部門報告,。

2.對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,，對就診病人實行首診負責制，并書寫詳細,、完整的病歷記錄,；

3.對需要醫(yī)學觀察的立即收入專門的觀察室，并做好隔離防護和會診,；對需要轉(zhuǎn)送至指定醫(yī)療機構(gòu)診治的確診病人,、疑似病人，各單位應當按照規(guī)定安排專用車輛運送,，并將病人病歷記錄的復印件轉(zhuǎn)送至接受的醫(yī)療機構(gòu),。

4.對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學觀察措施，傳染病病人密切接觸者應當予以配合,。

5.采取衛(wèi)生防護措施,，防止交叉感染和污染。對傳染病病人,、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所,、物品，實施必要的衛(wèi)生處理,。

6.負責病人的診斷,、治療和收治管理工作。收治傳染病病人,、疑似傳染病病人,，要依法報告區(qū)衛(wèi)生防疫站。

7.由王炳初,、鐘漢清負責做好醫(yī)務人員的培訓和個人防護,。

8.對重大中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害范圍做出判斷，判明引起事件的毒物種類及數(shù)量,，提出現(xiàn)場處置方案,，指導和組織群眾采取各種措施進行自身防護。

9.事發(fā)2小時之內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府報告和縣衛(wèi)生局報告,。

10.加強值班制度,，實行24小時值班制，保證信息聯(lián)絡暢通,。

11.迅速啟動各發(fā)熱門診,、留觀室,，進入應急狀態(tài)，做好監(jiān)測和收治病人的準備,。

12.卓尚銑負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件消毒和防護用品的準備,，藥房做好醫(yī)療救治藥品、藥械的準備,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇十一

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理制度與方法的具體運行流程,、諸要素之間的

相互作用與關系。

1,、建國初期：

我國在“預防為主”的衛(wèi)生方針指導下,，政府把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放在預防與消除傳染病上，建立起一個比較完善的以縣,、鄉(xiāng),、村三級預防保健網(wǎng)為核心的公共衛(wèi)生體系，它就是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制的雛形,。

2,、目前現(xiàn)狀

國際：

特別就是9、11事件與sars事件后,，世界衛(wèi)生組織與其她國際組織更加快與加強了應急機制的體系建設,。

國內(nèi)：

◆經(jīng)過近幾十年的建設、改革與努力,，基本建立了一套中國特色的公共衛(wèi)生體系,；

◆擁有一批疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督,、醫(yī)療救治的衛(wèi)生應急專業(yè)機構(gòu)與技術(shù)隊伍,；

◆初步形成了以傳染病爆發(fā)疫情防控為重點的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制。

3,、還存在的問題：

sars事件集中暴露出我國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制不健全,。

◆表現(xiàn)：衛(wèi)生投入不足，指揮管理不力,，信息渠道不暢,，防疫體系不完善，應急能力不強,。

◆黨中央高度重視,，明確提出3年左右的時間加強公共衛(wèi)生體系建設。

1,、指揮決策機制

它就是指在掌握充分信息與深刻分析的基礎上,，用科學的方法擬定并評估各種方法，從中選擇合理方案并付諸實施的過程。

◆構(gòu)成：政府領導機構(gòu),、應急指揮機構(gòu),、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu),、專家咨詢委員會,；

◆運行程序：監(jiān)測預警→信息收集→擬定方案→指揮調(diào)度→調(diào)整評估；

2,、組織協(xié)調(diào)機制

◆構(gòu)成：中央與地方的組織協(xié)調(diào),、政府部門間的組織協(xié)調(diào)、衛(wèi)生部門內(nèi)的組織協(xié)調(diào),；

◆運行：部門間聯(lián)防聯(lián)控,、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、重大疾病聯(lián)防聯(lián)控,、

與港澳臺地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控,、國際合作；

◆工作內(nèi)容：信息報告與通報,、措施執(zhí)行

3,、監(jiān)測預測預警機制

◆它就是一個連續(xù)的過程，就是指將監(jiān)測收集到的信息整理,、分析作出預測,，評估事件發(fā)展趨勢與危害程度，在事件發(fā)生前或早期發(fā)出預警信號,，以及時采取應對措施預防與控制事態(tài)進一步發(fā)展蔓延,。

◆預警級別：根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展態(tài)勢分為四級,。

紅色（特別嚴重）、橙色（嚴重）,、黃色（較重）,、藍色（一般）

4、應急響應機制

◆即就是響應主體對事件作出的反應,；

◆應急響應就是一項實踐性很強的工作,，經(jīng)過不斷的探索與研究，我國的應急響應處置能力與水平正在迅速提升,，初步形成了“統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序、部門聯(lián)動,、快速高效”的應急響應機制,。

◆響應分級：

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇十二

1.1編制目的

有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導和規(guī)范各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,，保障公眾身心健康與生命安全。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》,、《中華人民共和國食品安全法》,、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》,、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》,、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，制定本預案,。

1.3適用范圍

本預案適用于突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病,、重大食物中毒,、重大職業(yè)中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,。

1.4工作原則

1.4.1政府主導,，社會參與

在寮步鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，組織協(xié)調(diào)各職能部門,、基層衛(wèi)生組織,、村民委員會、駐鎮(zhèn)單位,、群眾組織,、社會團體、企業(yè)以及個人等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作,。

1.4.2預防為主,，常備不懈

定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素,，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施,；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救,、互救,、避險、逃生技能,，開展演練,，提高各類組織和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施,，做好人員,、技術(shù),、物資和設備的應急儲備工作。

1.4.3快速反應,，依法處置

加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設,；提高基層衛(wèi)生專業(yè)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的識別和應急處理能力，做到早發(fā)現(xiàn),、早報告,、及時正確處理；普及法律知識,，加強執(zhí)法監(jiān)督,，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。

1.4.4群專結(jié)合,，科學防控

明確社區(qū)組織與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工,，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量,，培育志愿者隊伍,，積極配合、協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu),，依法,、科學、規(guī)范,、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,。

2.1應急處理領導小組和職責

寮步鎮(zhèn)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組，由鎮(zhèn)長或或分管衛(wèi)生工作的領導擔任組長,，寮步醫(yī)院院長擔任副組長,，鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理領導小組的負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,，作出處理發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決策,，決定要采取的措施，職責如下：

2.1.1組織和動員全鎮(zhèn)力量,，做好和配合上級職能部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作,。

2.1.2負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、組織和協(xié)調(diào),。

2.1.3監(jiān)督檢查本鎮(zhèn)各部門,、各單位,、各村在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況,。

2.1.4評估和總結(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作，完善預案,。

2.1.5,、組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關知識,、技能的培訓和演練。

2.2應急處理領導小組的成員和職責

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇十三

嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),，對突發(fā)流行性疾病和傳染病的預防,、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理,，對于存在的瞞報和忽略等違法行為依法追究責任,。幼兒園成立突發(fā)性疾病和傳染防治領導小組，針對可能出現(xiàn)的傳染情況,，建立預警機制和醫(yī)療救治機制,，要堅決做到快速、及時,、完善,、穩(wěn)妥的處理，強化人力,、物力,、財力儲備，增強應急處理能力,，最大限度保證幼兒園師生的安全,。為規(guī)范有序地做好春蕾幼兒園開園前準備工作，確保幼兒園順利開園,，特制定本工作方案,。

組長 ：

副組長：

成員：各班幼兒教師

（一）做好園舍環(huán)境準備

1．重點做好園舍環(huán)境衛(wèi)生整治。開展消毒,、滅鼠,、清除越冬蛛網(wǎng)、蟲卵專項行動,，對校園物體表面,、室內(nèi)空氣和地面進行消毒并做好記錄，清洗消毒玩教具,，保持室內(nèi)通風換氣,，開學前徹底清潔每個教室及其他用房。

2．保障自備水源防護安全,。在衛(wèi)生健康部門指導下做好供水設施（自備水源,、二次供水設施、食堂蓄水池,、飲水機等）的清潔,、消毒工作。通過自備水源,、二次供水設施提供的幼兒生活飲用水,，開學前經(jīng)監(jiān)測合格后方能使用,。

3．加強園所食堂管理。食堂從業(yè)人員須全部持有效健康證明上崗,，嚴格做好其健康體檢和晨檢工作,。食堂進貨嚴格落實索證索票制度，不得采購來源不明的家禽家畜,，不得采購野生動物,。

（二）做好教職工培訓準備

1．通過線上學習方式，組織教職工了解掌握疫情防控,、幼兒園衛(wèi)生保健要求與措施,、家園溝通方法、幼兒心理干預與支持等知識,，提高業(yè)務水平,，為新學期工作做準備。

2．做好人員缺口預案,。預判受疫情影響而出現(xiàn)的教職工缺口或者其他異常情況,，提前采取措施，確保保教工作正常開展,，及時將相關情況報教育行政部門,。

（三）做好防控設施準備

1．在幼兒園保健室附近設立觀察室，用于臨時留觀患兒,，不在園內(nèi)進行集中隔離醫(yī)學觀察,。

2．安排醫(yī)務人員并配備測溫設備，嚴格落實晨午檢制度,、師生因病缺勤追蹤及報告制度,，做到傳染病早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早隔離,、早處置。

（四）做好家園溝通準備

幼兒園要高度重視家園溝通工作,，周密細致安排開學后的幼兒接送,、請假及幼兒物品管理等工作，提前制定需家長配合支持的有關工作指引,，采用多種方式溝通,，形成家園合力,，共同保障幼兒園工作秩序。對留置家中或外地繼續(xù)觀察的在園幼兒,，幼兒園應與其家長保持密切聯(lián)系,，傳遞關愛與支持，待其解除觀察確保健康后再入園,。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急預案編制 突發(fā)公共衛(wèi)生應急預案篇十四

為了切實提高應對突發(fā)事件和突發(fā)衛(wèi)生事件快速反應的應急處理能力，有效預防,、及時控制和消除突發(fā)事件及其危害,，保障公眾身心健康與生命安全，結(jié)合衛(wèi)生院實際,，特制定xx村衛(wèi)生室突發(fā)事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,。

為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康和生命安全,，維護正常的社會秩序,，根據(jù)xx鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，結(jié)合我村實際,，制定本預案,。

村委會成立由村委會成員及村衛(wèi)生室醫(yī)生組成的衛(wèi)生應急管理小組，成員如下 組長xxx 成員xxx xxx xxx 同志具體負責衛(wèi)生應急信息上報等日常工作,。

1,、接到單位和村民發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報,，及時報告鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

2,、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件涉及的內(nèi)容和范圍,，村衛(wèi)生應急管理小組配合鎮(zhèn)應急指揮領導小組負責做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查,、控制,、救治等工作，提出相應應急反應措施,，全程負責應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織、協(xié)調(diào),、處置,、善后工作。

3,、做好傳染病預防和食品,、生活飲用水、公共場所,、企業(yè)的衛(wèi)生工作，防范突發(fā)衛(wèi)生事件的發(fā)生,。

4,、對公眾開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件有關法律,、法規(guī)和應急知識教育,，并建立長效機制,，開展全民健康教育活動、全民愛國衛(wèi)生運動,、全民健身運動,，提高身體素質(zhì)，增強對突發(fā)事件的防范意識和應對能力,。

1,、本村范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā),、流行時,，應當采取下列相應措施立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)流行的單位名稱、地址,、時間,、人數(shù)、可能發(fā)生染病等有關內(nèi)容,。

2立即停止村民群聚活動,，停止可能造成傳染病暴發(fā)、局部流行的一切活動,。

3在上級各部門未到達前,，應急管理小組可根據(jù)具體情況，盡可能將患傳染病的村民或暫住人員隔離,。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾,。

5協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告,、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,，向村民宣傳傳染病防治的相關知識,。

2、村內(nèi)發(fā)生群體性不明原因疾病時,，應當采取下列相應措施

1當在一定時間內(nèi),，村內(nèi)同時或者相繼出現(xiàn)多個臨床表現(xiàn)相似的村民，又暫時不能明確診斷何種病時,，應急管理小組應以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生院報告發(fā)生群體性不明原因疾病的單位名稱,、地址、時間,、癥狀,、發(fā)病人數(shù)等有關內(nèi)容。

2立即停止群眾群聚活動,，停止可能造成局部流行的一切活動,。

3在上級各部門未到達前，應急小組可根據(jù)具體情況,，盡可能將患病的群眾隔離,。

4積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治村民。

5為查明疾病原因,，應急管理小組應積極協(xié)助鎮(zhèn)人民政府,、衛(wèi)生部門做好信息的收集和報告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,。

3,、村內(nèi)發(fā)生急性食物中毒或者疑似食物中毒事故時，應急管理小組應當采取下列相應措施 1立即停止供餐單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動,，并以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府,、衛(wèi)生院報告發(fā)生食物中毒事故的單位名稱、地址,、時間,、中毒人數(shù)、可疑食物等有關內(nèi)容,。

2協(xié)助衛(wèi)生機構(gòu)救治病人,。

3保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具,、設備和現(xiàn)場,。

4配合衛(wèi)生部門進行調(diào)查，按衛(wèi)生部門的要求如實提供有關材料和樣品,。

5落實衛(wèi)生部門要求采取的其它措施,。

4、村內(nèi)發(fā)生急性職業(yè)中毒事故時,，應當采取下列相應措施 1立即以最快的通訊方式向鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生所報告發(fā)生職業(yè)中毒事故的單位名稱,、地址、時間,、中毒人數(shù),、可疑化學毒物等有關內(nèi)容。

2立即使毒物停止繼續(xù)吸收,，迅速離開中毒環(huán)境,，脫去被污染的衣服等。

3積極協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)救治群眾,。

4協(xié)助鎮(zhèn)人民政府及衛(wèi)生部門做好疫情信息的收集和報告,、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實工作,，向群眾宣傳衛(wèi)生安全防護的相關知識,。