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防汛抗旱工作責(zé)任制度 防汛工作責(zé)任制落實篇一
這次全省防汛工作會議的主要任務(wù)是,分析當(dāng)前的防汛形勢,,安排部署今年的防汛工作,,動員全省各級各部門全力做好各項防汛準(zhǔn)備工作,確保安全度汛,。剛才,,天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況,海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明,,趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,,曾慶祝副司令員部署了軍民聯(lián)防工作。李成玉省長還將作重要講話,。下面,,我講幾點意見:
一、認(rèn)清形勢,,統(tǒng)一思想,,進一步增強做好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
近幾年來,我省天氣情況總體偏旱,,但局部洪澇災(zāi)害每年都有發(fā)生,。經(jīng)過全省上下的共同努力,我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利,,防洪減災(zāi)效益比較顯著,。但我們也要清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),,防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)地理位置和氣候條件特殊,,今年仍有可能發(fā)生大洪水,、大暴雨。我省地跨江,、淮,、黃、海四大流域,,地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶,,氣候和地理位置特殊,年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,,暴雨突發(fā)性大,。從地形上看,,西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),每遇暴雨,,山洪直瀉平原,,預(yù)見期短,周旋余地小,,防洪決策和實施的難度很大,,常常造成大面積洪澇災(zāi)害。建國以來,,全省多次發(fā)生洪澇災(zāi)害,,1991、1996年洪澇災(zāi)害記憶猶新,;20xx年又發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,,3次暴雨洪水集中在短短的22天內(nèi),這在我省水文史上是少有的,。據(jù)20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析,,今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,豫北大市,、商丘,、周口、三門峽,、洛陽四市及平頂山西部,、開封東部比常年略偏多。由于降水時空分布不均,,全省部分市,、縣可能出現(xiàn)初夏旱,盛夏降水較為集中,,局部地區(qū)可能出現(xiàn)洪澇,。
(二)黃河防汛面臨新的情況,形勢依然嚴(yán)峻,。近幾年來,,國家大幅度增加了黃河治理的投入,黃河防洪工程體系不斷完善,,加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚,,使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,,地理位置特殊,,河道形態(tài)復(fù)雜,洪水突發(fā)性強,,防洪決策和實施周旋余地小,,加之洪水泥沙長期內(nèi)難以得到根本解決,,新情況、新問題又不斷出現(xiàn),,防汛形勢仍比較嚴(yán)峻,。
一是大洪水威脅依然存在。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標(biāo)準(zhǔn),,增加對洪水泥沙的調(diào)控能力,,但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,其間入黃的伊洛河,、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除,,歷史上伊洛河、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水,。據(jù)計算,,小浪底水庫投入運用之后,花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,,十年一遇為10000立方米每秒,。由于黃河河床逐年抬高,現(xiàn)在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,,都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災(zāi)害還要大,,防守難度更大,所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務(wù),。
二是地上懸河的性質(zhì)沒有改變,,“二級懸河”形勢加劇,威脅堤防安全,。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,,是典型的“地上懸河”。由于河床抬高,,現(xiàn)在同流量的水位比50年前高3一4米,,“96·8”洪水期間,花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米,。目前的懸河形勢,,即使在小浪底水庫運用若干年后,平均沖深在2米左右,,河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,,黃河沒有發(fā)生較大洪水,,泥沙集中淤積在主河槽內(nèi),槽高灘低堤根洼,,“二級懸河”形勢加劇,,河槽過洪能力明顯降低,,中小洪水漫灘機率大大增加,小水就能造成大災(zāi),。同時,,我省黃河河勢游蕩多變,若遇洪水,,原陽,、封丘、長垣,、濮陽,、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,中常洪水大堤出險的可能仍然存在,。
三是堤防工程年代久,,隱患多。我省黃河?xùn)|壩頭以上河道屬于明清故道,,堤防已有600多年歷史,,東壩頭以下也有150年的歷史,而且這些堤防是在歷代民埝的基礎(chǔ)上經(jīng)多次加修形成的,,堤基座落在黃河沖積層上,,土質(zhì)多是砂壤土、粉細沙,,堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié),,臨水時易造成滲漏、管涌等重大險情,,防守稍有不慎,,就會釀成大禍。同時,,我省黃河還有299公里河道內(nèi)控導(dǎo)工程不完善,,河勢流路得不到有效控制,極易出現(xiàn)“橫河,、斜河,、滾河”,對堤防構(gòu)成重大威脅,。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,,堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)僅為20年一遇,堤身存在許多隱患,,如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水,,威脅較大。
四是黃河灘區(qū)人口多,遷安難度大,。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬,,目前避洪設(shè)施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題,若遇大洪水,,灘區(qū)群眾需要全部遷出,,洪水預(yù)見期僅十幾個小時,在這樣短的時間內(nèi)完成上百萬群眾的轉(zhuǎn)移非常困難,。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務(wù),。
五是黃河在河南河段決口危害最為嚴(yán)重。假若黃河在河南段決口,,決溢范圍會波及冀,、魯、豫,、皖,、蘇五省。洪泛可能影響面積達12萬平方公里,,人口8510萬人,,京廣、隴海等主要鐵路,、公路干線及開封,、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復(fù),。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的,。
(三)現(xiàn)有的防洪工程體系薄弱,抗御洪澇災(zāi)害能力低,。近年來,,盡管各級財政增加了投入,加快了防洪工程建設(shè),,但由于歷史欠帳多,,從整體看,全省抗御洪澇災(zāi)害的能力不高,,而且這種狀況在短時間內(nèi)難以有較大改變,,防汛任務(wù)仍非常艱巨。一是河道防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低,,險工隱患多,。我省大部分河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)只有10一20年一遇,部分低于5年一遇,。河道堤防險工隱患多,,在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),,水毀工程沒有完全修復(fù)。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題,,直接影響堤防安全。二是部分河道淤積嚴(yán)重,,導(dǎo)致河道過流能力下降,,防洪標(biāo)準(zhǔn)降低,出現(xiàn)“中流量,、高水位,、重災(zāi)害”的不利局面。賈魯河,、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大,,堤防單薄,漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在,。三是水庫病險問題突出,。全省4座大型水庫、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題,,目前還在帶病運行,。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河,、浚河,、北汝河上游為常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水庫控制工程,,不能有效控制洪水,,下游防守壓力大。五是行滯洪區(qū)安全建設(shè)不完善,。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪,、退水控制工程,分洪運用時需要采取臨時扒口措施,,實施難度大,,時機難以掌握,易加重洪澇災(zāi)害損失,。
(四)城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設(shè)施建設(shè)滯后,,問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,,部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,,沒有把防洪設(shè)施納入城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖,,以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設(shè),;個別地方在河灘或行洪區(qū)內(nèi)建設(shè)集貿(mào)市場,,加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力。部分領(lǐng)導(dǎo)對城市防洪工作重視不夠,,對防洪工程舍不得投入,,防洪基礎(chǔ)設(shè)施差,標(biāo)準(zhǔn)低,;一些城市沒有制定防洪除澇措施,,防洪責(zé)任制不落實;在行業(yè)防汛上,,一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)對行業(yè)防汛的重要性認(rèn)識不足,,防汛責(zé)任制不落實,不少單位,,特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預(yù)案,,缺乏必要的防洪安全防范設(shè)施,沒有落實防汛隊伍和物資準(zhǔn)備,,一旦發(fā)生暴雨洪水,,將造成重大損失。
(五)部分干部群眾水患意識淡薄,,麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重,。近年來,通過加強宣傳,,加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓(xùn),,干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強。但是,,就我省整體來說,,人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求,僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,,有的還相當(dāng)嚴(yán)重,。尤其是近幾年來出現(xiàn)的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用,使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災(zāi)害性認(rèn)識不足,,防汛意識比較淡薄,。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作認(rèn)識不到位,實際措施少,,抓落實差,,該解決的問題沒有解決。有些地方?jīng)]有制定必要的防洪預(yù)案,,有的雖然制定了防洪預(yù)案,,但可操作性不強,且缺乏必要的物資準(zhǔn)備和隊伍組織,,出現(xiàn)問題容易措手不及,。有的地方對防汛檢查不深入,、不細致,搞形式走過場,,敷衍塞責(zé),。
(六)群防隊伍組織難度大。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量,。近年來,,大量農(nóng)村青壯年勞力涌向城市或外出打工、經(jīng)商,,造成農(nóng)村抗洪搶險力量嚴(yán)重削弱;有些地方對群防隊伍雖然登記造冊,、建立檔案,,但人員不落實;有的地方雖然組織了群防隊伍,,但缺乏必要的抗洪搶險技術(shù)和實戰(zhàn)經(jīng)驗,,如不加強演練,出現(xiàn)問題時將束手無策,、貽誤戰(zhàn)機,。形勢的變化,給群防隊伍的組織帶來一些新情況,、新問題,,給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難。此外,,今年由于政府換屆,,行政首長和部門領(lǐng)導(dǎo)變動較大,部分新任領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉情況尚需一個過程,,這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況,。以上問題,我們一定要高度重視,,認(rèn)真研究,,采取切實措施予以解決。
二,、明確任務(wù),,突出重點,全面落實黃河防洪措施
黃河防汛涉及千百萬人民生命財產(chǎn)的安全,,歷來是全國防汛的重點,,是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,,今年我省黃河防汛的總目標(biāo)是:確?;▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口,;遇特大洪水要盡最大努力,采取一切措施縮小災(zāi)害,;通中常洪水,,強化調(diào)度措施,減小灘區(qū)損失,。為實現(xiàn)上述目標(biāo),,我們一定要突出重點,主攻難點,,扎扎實實做好以下六項工作:
(一)加快防洪工程建設(shè)進度,,提高現(xiàn)有工程抗洪能力。要對近年新修的河道工程落實人力,、料物,,做好搶險準(zhǔn)備,保證中常洪水不垮壩,。部分重要險點,、險段、險閘,,汛前難以處理的,,要落實防守責(zé)任,做好應(yīng)急搶護準(zhǔn)備,。要把防洪工程建設(shè)作為重點任務(wù),,加快施工進度,確保按計劃完工,。應(yīng)急度汛工程要強化措施,,確保在大汛到來之前完成。當(dāng)前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理,,務(wù)必在汛前完成,。要嚴(yán)格實行責(zé)任制,如果哪個地方因占地補償,、社會秩序等原因影響開工和施工進度,,當(dāng)?shù)卣擃I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;非上述原因不能按時完成任務(wù)的,,當(dāng)?shù)睾觿?wù)部門要負組織實施責(zé)任,。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應(yīng)急度汛工程作為督查的重要內(nèi)容,逐項督查督辦,。要加快鄭州至開封黃河標(biāo)準(zhǔn)化提防建設(shè)步伐,,凡與這項工程有關(guān)的市和縣要全力支持堤防標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè),重點解決好與項目緊密相關(guān)的土地占用,、群眾搬遷等問題,,確保工程按期完成,。
黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程,疏浚河槽,,淤填堤河,,淤堵治理串溝。這項工程,,是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`探索的一件大事,,對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,對改善灘區(qū)地形地貌,、改善灘區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件,,促進灘區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展都將起到促進作用。省政府對此工程高度重視,,專門聽取了工程實施匯報,,要求今年7月10日前完工,時間緊任務(wù)重,。濮陽市要積極配合河務(wù)部門做好宣傳工作,切實協(xié)調(diào)處理好施工占壓地和社會治安等問題,,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,,并做好工程完工后有關(guān)交接和管理工作,確保試驗工程順利實施并按期完成,,為今后我省爭取投資,、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎(chǔ)。
(二)加強防汛隊伍建設(shè),,備足防汛搶險物資,。沿黃各級政府要根據(jù)防汛任務(wù)的大小,組建防汛搶險隊伍,,備足防汛搶險物資,;要教育廣大干部群眾,保黃河,、守堤防是義不容辭的責(zé)任和義務(wù),,特別是在抗洪搶險的緊急關(guān)頭,要服從命令,,聽從指揮,,無條件上陣??h,、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干,、青年民兵為基礎(chǔ)的群防隊伍,,做到定領(lǐng)導(dǎo),、定人員、定任務(wù),、定工程,、定崗位,并層層簽訂防汛責(zé)任合同,。河務(wù)部門要組織好骨干培訓(xùn)和戰(zhàn)術(shù)演練,,重點搞好亦工亦農(nóng)搶險隊伍建設(shè),絕不能出現(xiàn)有名無人,、有人無技能的空檔情況,。要確保抗洪搶險隊伍在緊要關(guān)頭拉得出,、搶得上,、守得住。沿黃各市,、縣要發(fā)揮工礦,、建筑、運輸?shù)绕笫聵I(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢,,建立必要的抗洪搶險后備隊,,由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統(tǒng)一調(diào)遣。要進一步加強軍民聯(lián)防,,及時向當(dāng)?shù)伛v軍通報雨情,、水情、工情,,共同搞好抗洪搶險,。專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現(xiàn)代化建設(shè),推廣應(yīng)用搶險新技術(shù),、新材料,、新設(shè)備,增強快速反應(yīng)能力,,提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力,。
黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集,,其中專用的防汛物資和設(shè)備,,河務(wù)部門要抓緊進行補充和檢修,確保物料儲備達到計劃的100%,,設(shè)備完好率達到100%,。國家的專項防汛物資,要全力組織調(diào)運到位。群眾備料仍按“備而不集,,用后付款”的辦法,,逐村逐戶登記造冊,做到隨用隨到,,保證需要,。抗洪搶險緊急時,,各地對防汛物資要做到用什么給什么,,先記帳后結(jié)算,確??购閾岆U物資的供應(yīng),。
(三)切實做好灘區(qū)、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準(zhǔn)備工作,。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,,我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,30多萬人上提避難,,教訓(xùn)十分深刻,。今年各級灘區(qū)、行滯洪區(qū)政府及河務(wù),、民政,、衛(wèi)生等部門,要分別對不同等級洪水做出多套避洪,、撤遷方案,。撤遷時先撤哪些村莊,,走哪條道路,,車船怎么落實,撤到什么地方,,生活醫(yī)療怎么保障,,秩序由誰維持,信息如何發(fā)布,,負總責(zé)的是誰,,任務(wù)分解到哪些部門和單位完成,都要至做出安排,。根據(jù)今年的撤遷方案,,遷安救護明白卡要再檢查、再落實,,做到家喻戶曉,,真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水,,國務(wù)院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時,,要堅決執(zhí)行命令,,保證洪水分得進,人員撤得出,。各級都要圍繞保人,、救人的目標(biāo)開展工作,這是抗洪搶險的重中之重,,無論黃河發(fā)生何種供水,、何種危急情況,都要確保灘區(qū),、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出,。
(四)進一步修訂、細化現(xiàn)有防汛方案,、預(yù)案,。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預(yù)案,是省防指按照防汛工作正規(guī)化,、規(guī)范化的要求,,根據(jù)我省防汛實際情況制定的,必須堅決貫徹執(zhí)行,,確保落實到位,。在此基礎(chǔ)上,各地要緊密結(jié)合本地實際,,研究制訂自己的防汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水防守預(yù)案,;對重點堤段、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化,,盡可能對各種供水情況下出現(xiàn)的險情做到心中有數(shù),,處置得當(dāng)。還要結(jié)合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現(xiàn)的新情況,、新問題,,對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預(yù)測和演算,,做到方案,、預(yù)案切合實際,適應(yīng)抗洪搶險實戰(zhàn)需要,。要按照分級負責(zé)的原則,,將方案、預(yù)案的內(nèi)容分解落實到有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員,。
(五)嚴(yán)密監(jiān)視雨情,、水情、工情,遇險早搶快搶,。近些年,,我省黃河河道新修工程多,加上大多數(shù)險工,、控導(dǎo)工程根石淺,、坡度陡,主流沖刷極易出險,,搶護難度很大,。小浪底水庫發(fā)揮調(diào)節(jié)洪水作用后,隨著清水下泄,,河道下切,,河勢變化將進一步加劇。根據(jù)三門峽水庫初期運用的經(jīng)驗,,1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒,,由于清水下泄,造成大量灘地坍塌,,多處控導(dǎo)工程被沖垮,,從近兩年小浪底運用情況看,明顯造成河道沖刷下切,,出險增多,。為此,沿黃各級政府及河務(wù)部門要嚴(yán)格實行巡堤查險責(zé)任制,,對河勢變化進行嚴(yán)密觀測,。黃河各級防辦要實行24小時值班制度,密切注視雨情,、水情和工情,,及時反饋信息,決不允許有脫崗現(xiàn)象發(fā)生,,要使上級領(lǐng)導(dǎo)及時了解掌握防汛動態(tài),,進行決策指揮,,在緊急狀況下,,實行全員崗位責(zé)任制。所有機動搶險隊要嚴(yán)陣以待,,隨時做好跨區(qū)搶險的準(zhǔn)備,,保證險情隨時發(fā)現(xiàn),隨時處置,,早搶險,,搶小險,務(wù)求每戰(zhàn)必勝。
(六)采取有力措施,,清除河道行洪障礙,。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),但近年來,,人與水爭地的現(xiàn)象突出,,灘區(qū)生產(chǎn)堤、河槽內(nèi)高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,,加速河槽淤積,,是“二級懸河”形成、抬高水位的主要原因之一,,不僅增大了黃河堤防的防洪壓力,,也對灘區(qū)群眾安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為防御大洪水的發(fā)生,,必須清除河道障礙,,要按照“誰設(shè)障,誰清除”的原則,,責(zé)令設(shè)障者限期清除,,一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓(xùn)。會后黃河防辦要組織人力對設(shè)障情況進行認(rèn)真排查,,對清障不力和設(shè)新障的要進行通報批評,,并責(zé)令限期糾正。
三,、切實做好我省淮河,、長江、海河流域的防汛工作
今年,,我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一,,常備不懈,以防為主,,全力搶險”的方針,,在死保黃河度汛安全的同時,切實做到在規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),,主要河道堤防不決口,,大中型水庫不垮壩,平原排水暢通,,大中城市,、工礦企業(yè)保安全,主要交通干線正常運行,;遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有切實的防御措施,,最大限度地減輕災(zāi)害損失,。為此,要重點抓好以下八項工作:
(一)堅持“以防為主”的方針,,切實搞好汛前檢查,。各市、縣(市,、區(qū))要抓緊汛前的有限時間,,組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設(shè)施及其他有防汛任務(wù)的部位再進行一次全面的檢查,對查出的問題要認(rèn)真分析研究,,限期處理,;對一時難以處理的險點隱患,要明確責(zé)任,,制定度汛措施,,備足防汛料物,做到主動防范,。要采取果斷措施,,堅決遏制在河道管理范圍內(nèi)亂采砂石、亂棄渣等行為,。對易出現(xiàn)泥石流,、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測,制定群眾安全轉(zhuǎn)移措施,,出現(xiàn)險情時,,要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物,確保供水排泄暢通,。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責(zé)任分工,,主動與承擔(dān)防汛責(zé)任的省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,抓緊對分管市的防汛準(zhǔn)備工作進行全面檢查,。
(二)抓緊水毀,、度汛工程建設(shè),確保工程質(zhì)量,。各地要按照《防洪法》要求和分級負責(zé)的原則,,從經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā),優(yōu)先安排水庫除險,、河道整治等防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和防洪工程管理所需經(jīng)費,。對省安排的重點工程,有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo),,狠抓資金到位,、質(zhì)量監(jiān)督,、工程進度等各個環(huán)節(jié),,加強施工管理,,確保工程質(zhì)量;要加強施工力量,,合理安排工期,,加快施工進度,千方百計搶在5月底前保質(zhì)保量完成,。其他水毀和應(yīng)急度汛工程項目,,有關(guān)市、縣要按照“分級管理,,分級負責(zé)”的原則,,研究處理辦法,積極籌集資金,,在大汛前予以修復(fù),。對一時處理不了的,要落實應(yīng)急安全度汛措施,。在做好工程建設(shè),、險工處理的同時,要進一步加快防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐,,努力提高防汛決策指揮科學(xué)化程度,。
(三)抓好河道清淤除障,確保河道行洪安全,。近年來,,少數(shù)地方亂占亂堵行洪排水通道的現(xiàn)象依然存在,加上淤積,,部分河道的防洪排澇能力不斷下降,。對此,各地要采取措施,,切實把河道清淤除障抓緊抓好,,逐步恢復(fù)和提高河道的行洪能力。對面上排水溝渠,,要組織群眾進行突擊疏浚,,使溝河相通,形成完善的防洪排澇體系,。對河道行洪障礙,,有關(guān)市、縣要按照“誰設(shè)障,,誰清除”的原則,,責(zé)令設(shè)障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設(shè)新障,,影響防洪安全,、造成損失的,,要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。會后,,省防辦要組織人員對設(shè)障情況再進行一次檢查,,對清障不力的地方要列出清單,予以通報批評,,并限期清除,。要加強河道采沙管理,劃出禁采區(qū),,根據(jù)河道管理條例嚴(yán)厲查處亂挖沙,、亂堆沙等違法行為。要堅決禁止盲目圍墾,、侵占河湖庫汊和填堵坑塘,,避免因人為因素降低現(xiàn)有天然湖泊、坑塘的蓄水滯洪功能,,確保行洪安全,。
(四)加強水庫工程的安全度汛工作。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務(wù),。各級防辦要“如履薄冰,、如臨深淵”,高度重視水庫防汛安全工作,,切不可存有絲毫的麻痹和僥幸,。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差,、隱患多,、管理設(shè)施不配套等問題,是防汛的薄弱環(huán)節(jié),,防洪安全問題十分突出,。我們一定要認(rèn)真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫,、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓(xùn),。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,要抓緊制定水庫安全運行計劃,,落實安全責(zé)任,,加強安全檢查和管理,消除一切安全隱患,。各水庫管理單位都要認(rèn)真檢查水庫安全狀況,,落實水庫安全度汛方案、搶險隊伍,、搶險物料和應(yīng)急通訊設(shè)施,,采取一切可能的措施和手段,,確保水庫安全。
(五)進一步加強防汛搶險隊伍建設(shè),,備足備好防汛物料,。在全省現(xiàn)有防洪工程標(biāo)準(zhǔn)不高且存在險情隱患的情況下,,必須狠抓抗洪搶險隊伍建設(shè),。各地要針對農(nóng)村青壯勞力外出打工多、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,,研究有效的機制和辦法,,采取措施加以解決。同時,,要以防洪工程管理單位為依托,,充分發(fā)揮管理單位人員和技術(shù)優(yōu)勢,提高搶險效果,。所有的群防,、專業(yè)防汛機動搶險隊伍,都要進行必要的培訓(xùn)和演練,,尤其是機動搶險隊,,一定要反復(fù)苦練硬功,適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險要求,。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量,,多年以來,廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作,、無私奉獻,,為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻。各級黨委和政府要主動關(guān)心他們的疾苦,,切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難,,使所有管理單位在汛期能夠全員上崗,正常開展工作,。
對防汛物資要堅持寧可備而不用,,不可用而不備。要根據(jù)“分級負責(zé),,分級管理”的.原則,,進一步補充防汛物資。要保證質(zhì)量,,講適用,,定地點,嚴(yán)管理,,做到存放有序,,調(diào)度靈活,。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,要按照防汛物資儲備及其經(jīng)費管理辦法的規(guī)定,,盡快落實經(jīng)費,,按要求足額儲備。省防辦要加大督查督辦力度,,將各市防汛物資儲備情況列出清單,,定期通報落實情況。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊,,實行專庫,、專人管理,并明確調(diào)運管理辦法,,嚴(yán)格調(diào)運程序,。除各級防汛部門儲備防汛物資外,還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記,、備而不集”的辦法,,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋,、梢秸料等,,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資,。
(六)切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作,。全省有防汛任務(wù)的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制,把防洪的各項措施落到實處,。要制定,、完善城市防洪規(guī)劃,增加防洪投入,,加快城市防洪排水設(shè)施建設(shè),。要組織人員,抓緊檢修排水設(shè)施,,并組織動員各部門,、各單位積極疏挖排水溝河,清除阻水障礙,。必要時要及時組織搶排,,確保城市正常的工作、生活秩序,。要高度重視行業(yè)防汛工作,。各級礦業(yè)、交通、通信,、電力等行業(yè)主管部門都要認(rèn)真進行研究部署,,落實防汛責(zé)任。有防汛任務(wù)的部門和單位,,特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,,建立健全防汛組織,制定落實防汛措施,,加強防汛力量,,切實搞好本部門、本單位的防汛工作,,嚴(yán)防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生,。
(七)進一步修改,、完善防洪預(yù)案,,掌握防汛工作的主動權(quán)。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,,進一步修改完善今年的防洪預(yù)案和工程調(diào)度運用計劃,。特別是對險工險段,要通過實地查勘,,根據(jù)工程現(xiàn)狀,,逐個落實搶護預(yù)案,力爭對各類洪水可能導(dǎo)致的險情做到心中有數(shù),,掌握安全防范的主動權(quán),。白龜山、昭平臺,、白沙3座大型水庫和沙穎河,、衛(wèi)河等河道堤防,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水實施爆破分洪涉及人口多,,組織群眾轉(zhuǎn)移難度大,,制定的方案更要科學(xué)周密;對爆破分洪,、預(yù)警通信,、群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作,。
(八)認(rèn)真做好山洪災(zāi)害預(yù)防工作,。山洪災(zāi)害點多面廣,具有明顯的多發(fā)性,、突發(fā)性和強烈破壞性特點,,防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數(shù)是山洪災(zāi)害引起的。各級政府和防汛部門要以高度負責(zé)的精神做好山洪災(zāi)害防御工作,。要把防御山洪災(zāi)害作為行政首長負責(zé)制的重要內(nèi)容,,層層抓好落實。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的統(tǒng)一部署,,認(rèn)真組織有關(guān)部門做好山洪災(zāi)害防治規(guī)劃的編制工作,。各級要在汛前抓緊落實各項措施,明確預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和“防,、搶,、撤”的范圍、地點,、方式,,進行必要的宣傳,一旦災(zāi)害發(fā)生,,確保有條不紊地按照預(yù)案開展工作,;要切實抓好“群測群防”工作,發(fā)動群眾對山洪,、滑坡,、泥石流等山洪災(zāi)害的危險點進行普查和監(jiān)測,增強干部群眾的防災(zāi)和主動避災(zāi)意識,;要進一步加大執(zhí)法力度,,加強山洪災(zāi)害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo),避免把建筑物修建在山洪,、泥石流,、滑坡等危險地區(qū),堅決制止人為誘發(fā)山洪災(zāi)害的活動和行為,。
同時,,繼續(xù)加強防汛非工程措施,進一步提高防汛決策指揮水平,。各地要適應(yīng)新形勢對防汛工作的要求,,抓緊搞好防汛指揮系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計,加大投資力度,,加快建設(shè)步伐,,盡快提高防汛指揮決策現(xiàn)代化水平。
四,、加強領(lǐng)導(dǎo),,通力合作,認(rèn)真做好今年的防汛抗洪工作
今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年,,是全面建設(shè)小康社會的起步之年,,也是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵之年。做好今年的防汛工作,實現(xiàn)安全度汛,,對促進我省國民經(jīng)濟快速發(fā)展,,維護社會繁榮穩(wěn)定,保證“十五”計劃的順利實施和實現(xiàn)國家第三步戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義,。各級政府和有關(guān)部門一定要把防汛工作作為一項政治任務(wù),,認(rèn)真抓緊抓好。
(一)要進一步落實以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛責(zé)任制,。實行行政首長總體負責(zé),,各有關(guān)部門和單位分工負責(zé),是搞好防汛工作的關(guān)鍵,。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責(zé)制,,逐級分解任務(wù),落實責(zé)任,。各級領(lǐng)導(dǎo)要及早上崗到位,,進入防汛角色,主動到防汛部門和防洪工程現(xiàn)場了解情況,,盡快熟悉防汛工作,,切實擔(dān)當(dāng)起防汛工作的重任,。要進一步落實主要河道,、大中小型水庫、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設(shè)施的防汛責(zé)任制,。今年省防汛抗旱指揮部對調(diào)整后各項防汛責(zé)任制和責(zé)任人名單已重新發(fā)文明確,,并繼續(xù)在新聞媒體上公布,接受社會監(jiān)督,。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工,,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導(dǎo),研究解決實際問題,;汛期發(fā)生汛情時,,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險和救災(zāi),切實履行自己的職責(zé),。凡因工作不力,、責(zé)任不落實出現(xiàn)問題、造成重大損失的,,要按照國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究制度,,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
(二)各級各部門各行各業(yè)要齊心協(xié)力,,共同搞好防汛工作,。防汛工作涉及方方面面,需要各級各方面密切配合,需要各行各業(yè),、各級干部,、廣大群眾的共同參與。各市,、各部門要按照各自防汛職責(zé)的要求,,認(rèn)真抓好落實。各級防汛指揮部要在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,實施對整體防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查督促和組織指揮,。各級防汛部門要樹立全局觀念,,加強綜合協(xié)調(diào),統(tǒng)籌研究考慮防汛工作,;要加強內(nèi)部隊伍建設(shè),,進行崗位練兵,提高工作水平,;汛期要加強防汛值班,,嚴(yán)格辦公制度,及時準(zhǔn)確掌握情況,,為各級領(lǐng)導(dǎo)指揮防汛搶險當(dāng)好參謀,。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測、分析,,及時準(zhǔn)確提供天氣預(yù)報,。電力部門要加強電力調(diào)度,保障防汛機構(gòu),、防洪工程,、防汛通信以及防洪搶險的電力供應(yīng)。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,,保障防汛信息暢通,。鐵路、交通,、民航部門要安排好運力,,保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸,。民政部門要組織搞好災(zāi)民安置及救濟工作,。衛(wèi)生部門要做好搶險現(xiàn)場搶險隊員的及時救護,組織好對災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,。公安,、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi),,及時偵破盜竊、破壞防洪工程和通信,、水文設(shè)施等方面的案件,,維護防汛抗洪秩序。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道,。各級各有關(guān)部門要把防汛作為全社會的大事,,按照各自的職責(zé),真正做到組織到位,、人員到位,、措施到位,主動完成任務(wù),。在緊急調(diào)度,,特別是涉及部門的利益時,一定要以大局為重,,堅決執(zhí)行抗洪搶險指令,。
(三)努力增加防汛投入,加強資金管理,。要按照“分級管理,,分級負責(zé)”的原則,加大投資力度,,逐步安排河道的治理和水庫的除險加固,,提高抗御洪澇災(zāi)害能力。對當(dāng)前影響度汛安全的工程問題,,各地要千方百計籌措資金,,在大汛前予以安排解決。這里要強調(diào)指出的是,,對正常防汛經(jīng)費,各地一定要按照《防洪法》,、《防汛條例》的要求和分級負責(zé)的原則,,列入各級財政預(yù)算,并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加,,切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務(wù)需要,,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,,嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途和范圍使用,,做到專款專用,,嚴(yán)禁挪作他用,,保證資金充分發(fā)揮效益,。
(四)堅持依法防汛,嚴(yán)明紀(jì)律,。各地要充分利用廣播,、電視、報刊等新聞宣傳媒體,,廣泛宣傳《水法》,、《防洪法》等有關(guān)法律法規(guī),提高廣大干部群眾的水患意識,、防洪意識和法制觀念,;要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范,、保障防汛工作,,把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統(tǒng)一部署,,嚴(yán)厲打擊破壞水利工程及水文,、通信設(shè)施的違法犯罪行為,保證工程和設(shè)施安全運行。針對當(dāng)前個別河道亂采砂石,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,,切實維護采砂管理秩序,,確保河道防洪安全,。要嚴(yán)格工作制度、嚴(yán)明防汛紀(jì)律。各級各部門都要服從上級命令,,聽從指揮,決不允許扯皮推倭,、各自為政。地區(qū)之間,,部門之間,,上下游,,左右岸,,都要樹立全局觀念,堅持團結(jié)治水,,堅持局部利益服從全局利益,。對邊界水事糾紛,要本著團結(jié)協(xié)作,、互讓互諒的原則,,主動協(xié)商解決,決不能以鄰為壑,造成不應(yīng)有的洪水災(zāi)害。在洪水調(diào)度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時,有關(guān)地方、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,堅決做到令行禁止,。
(五)堅持防汛抗旱兩手抓,。各地在抓緊防汛準(zhǔn)備工作的同時,,一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針,牢固樹立長期抗旱,、抗大旱的思想,,抓緊制定抗旱預(yù)案和各種應(yīng)急供水方案,加強抗旱服務(wù)組織建設(shè),,提高抗旱能力,,力爭今年夏糧取得豐收,,千方百計增加農(nóng)民收入,。
同志們,再有一個多月的時間,全省將進入汛期,,暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生,。各地要利用有限時間,抓緊做好防汛準(zhǔn)備,,千方百計保證安全度汛,。要堅持防汛抗旱兩手抓,立足于抗災(zāi)奪豐收,、保穩(wěn)定,。讓我們以十六大精神為指針,緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),,團結(jié)一致,,扎實工作,努力奪取20xx年防汛工作的新勝利,!
謝謝大家,。
防汛抗旱工作責(zé)任制度 防汛工作責(zé)任制落實篇二
為貫徹落實省、市,、區(qū)防汛抗旱暨水利建設(shè)會議精神,,對照《xx市2022年防汛抗旱工作要點》,結(jié)合xxxx特大暴雨災(zāi)害《調(diào)查報告》學(xué)習(xí)討論成果,,立足防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災(zāi)理念,,扎實做好防汛抗旱準(zhǔn)備,全力應(yīng)對水旱災(zāi)害,,努力實現(xiàn)“不死人,、少傷人,、少損失”工作目標(biāo),結(jié)合我區(qū)實際,,現(xiàn)制定2022年防汛抗旱工作要點,。
一、健全完善指揮和責(zé)任體系
1.理順厘清防汛抗旱指揮體系,。調(diào)整各級防指組成人員及辦公室設(shè)置,,構(gòu)建上下貫通的防汛抗旱指揮體系。充實各級防辦專業(yè)人員,,積極依托高校、企業(yè)加強技術(shù)支撐能力建設(shè),,提高防辦參謀水平,。健全預(yù)警信息發(fā)布機制,深化部門間信息共享,,完善區(qū)防指會商研判工作機制,。
2.建設(shè)鎮(zhèn)街防汛抗旱指揮機構(gòu)。推動落實由鎮(zhèn)街(管委會)黨政主要負責(zé)同志擔(dān)任防汛抗旱指揮長,,分管負責(zé)同志擔(dān)任防辦主任,,確定指揮機構(gòu)有相對固定、熟悉防汛抗旱情況的工作人員,。
3.落實重點部位防汛責(zé)任,。分級落實江河湖泊堤防、圩口,、水庫(水電站)等防洪工程防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人,,規(guī)范設(shè)立責(zé)任公示牌,公布責(zé)任人名單,,確定重點部位鎮(zhèn)街一級防汛抗旱行政責(zé)任人,。
4.落實落細防汛包保責(zé)任。落實各級黨政負責(zé)同志防汛抗旱責(zé)任分工,。推動落實區(qū)包鎮(zhèn)(街),、鎮(zhèn)(街)包村責(zé)任體系中黨政領(lǐng)導(dǎo)包保工作責(zé)任人,制訂工作清單,,并逐級報備,。制定山洪災(zāi)害威脅區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點,、江心洲外灘圩,、低標(biāo)準(zhǔn)圩口、小型水庫下游等高風(fēng)險區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險網(wǎng)格,,明確網(wǎng)格責(zé)任人,。進一步完善山洪災(zāi)害防御工作機制,,落實監(jiān)測預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移,、搶險救援等工作任務(wù)責(zé)任單位和責(zé)任人,。
二,、排查整改風(fēng)險隱患
5.分地區(qū)分行業(yè)開展隱患排查,。按照分地區(qū)分部門負責(zé)原則,組織開展行業(yè),、轄區(qū)安全度汛隱患排查,,建立問題,、措施和責(zé)任清單,在汛前完成整改,,相關(guān)部門隱患清單報同級防指,;對汛前難以完成整改的,制定應(yīng)急度汛預(yù)案,,落實責(zé)任人和度汛措施,。
督促各地在汛前完成損毀防洪抗旱工程修復(fù)和河道湖泊堤防、水庫大壩開口子工程堵口復(fù)堤,。
加強在建涉水工程監(jiān)管,,清除河道阻水圍堰、恢復(fù)堤防斷面和堤頂標(biāo)高,,在汛前恢復(fù)河道正常防洪,、行洪功能。
6.精細化管控基層風(fēng)險,。推動各地以行政村(社區(qū))為單位,,全面摸排山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害,、小型水庫,、低標(biāo)準(zhǔn)圩口、低洼易澇區(qū),、危舊房,、下沉立交、橋隧(涵),、地下空間,、渡口、臨河(溝)道路等各類洪澇高風(fēng)險點,,“一點一策”落實風(fēng)險管控措施,,對防控對象、防控責(zé)任,、威脅人員實行清單化管理,。鎮(zhèn)街(管委會)洪澇高風(fēng)險點防控清單報區(qū)防指備案,。
7.加強安全隱患檢查督查。開展隱患排查整改和防汛抗旱準(zhǔn)備情況檢查,,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié),,持續(xù)跟蹤推進,確保按期銷號,。
三,、修訂完善應(yīng)急預(yù)案
8.修訂完善防汛抗旱預(yù)案。修訂區(qū),、鎮(zhèn)街(管委會)一級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和江心洲外灘圩人員轉(zhuǎn)移預(yù)案,。根據(jù)國家防辦《關(guān)于加強強降雨期間山丘區(qū)人員轉(zhuǎn)移避險工作的指導(dǎo)意見》要求,組織受山洪地質(zhì)災(zāi)害威脅的村制訂村級人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,。編制防汛抗旱工作手冊,、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案操作手冊。
9.制訂極端強降雨防御預(yù)案,。認(rèn)真汲取xx年xxxx特大暴雨災(zāi)害應(yīng)對教訓(xùn),研究制定城市,、交通運輸,、旅游、工礦企業(yè)等極端強降雨應(yīng)對預(yù)案,,明確降雨,、洪水位、內(nèi)澇水位等預(yù)警指標(biāo),、發(fā)布職責(zé)和程序,,強化臺風(fēng)、暴雨,、洪澇預(yù)判,、預(yù)警和響應(yīng)行動聯(lián)動,增強高等級預(yù)警下響應(yīng)行動剛性約束,,落實停工,、停學(xué)、停業(yè),、停運和中斷交通等措施,。
四、做好應(yīng)急處置保障
10.加強搶險救援力量保障,。聯(lián)合區(qū)人武部開展防汛勘察,,做好用兵需求測算,制定部隊搶險救援任務(wù)清單,。依托建筑施工企業(yè)組建防汛搶險應(yīng)急專業(yè)隊伍,,完善日常聯(lián)絡(luò),、信息共享、應(yīng)急聯(lián)動等機制,。摸排掌握汛期可供緊急調(diào)用,、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應(yīng)急力量,健全調(diào)用和搶險救援現(xiàn)場管理機制,,做好應(yīng)急保障,。加強各類隊伍實戰(zhàn)化、專業(yè)化訓(xùn)練,,全面提升綜合救援能力水平,。
11.組建基層應(yīng)急隊伍。推動防汛任務(wù)重的鎮(zhèn)街(管委會)組織民兵,、消防救援站人員,、公安干警、森林防滅火人員,、青壯年群眾等,,建立不少于50人的應(yīng)急隊伍,開展技能訓(xùn)練,,配備必要的救援裝備,,提高突發(fā)險情災(zāi)情第一時間處置能力。組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊,,通過編發(fā)巡堤查險要點,、現(xiàn)場教學(xué)等方式,開展巡堤查險技術(shù)培訓(xùn),。
12.加強防汛物資保障,。全面盤點防汛物資儲備情況,根據(jù)近兩年物資消耗和搶險救援實際需要,,推動各地在汛前完成物資補充,,并制定責(zé)任人、運輸方式,、運輸工具等調(diào)運保障措施,。優(yōu)化搶險救援物資、裝備儲備布局,,在重要防洪工程險工險段,、交通不便地區(qū)適當(dāng)前置。創(chuàng)新物資儲備方式,,做好防汛物資協(xié)議,、產(chǎn)能儲備,切實保障防大汛,、搶大險需要,。
13.做好信息化支撐保障,。全面檢查維護雨情、水情,、墑情,、圖像監(jiān)視和基層監(jiān)測預(yù)警設(shè)備、信息傳輸網(wǎng)絡(luò),、應(yīng)用系統(tǒng)等,,確保信息采集準(zhǔn)確、傳輸通暢,、應(yīng)用有效,。加強各級防指指揮場所建設(shè),連通氣象,、水利(水文),、自然資源、住建(城市管理)等部門相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),、監(jiān)測數(shù)據(jù),、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等,創(chuàng)新指揮系統(tǒng)建設(shè),,做到“看得著,、看得懂、會應(yīng)用”,。
五、開展培訓(xùn)演練和宣傳
14.多層級開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。按照區(qū)級培訓(xùn)鎮(zhèn)街(管委會),、鎮(zhèn)街培訓(xùn)村組的原則,開展防汛抗旱指揮長,、指揮部組成人員,、防辦負責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干以及基層防汛責(zé)任人,、搶險人員等防汛抗旱知識培訓(xùn),,提高防汛業(yè)務(wù)能力。
15.多形式開展預(yù)案演練,。組織開展模擬實戰(zhàn),、桌面推演等多種形式的防汛搶險演練,磨合防汛工作機制,,暢通應(yīng)急處置流程,。舉行各級防指防汛搶險實戰(zhàn)演練或桌面推演。推動鎮(zhèn)街(管委會),、行政村(社區(qū))舉行人員轉(zhuǎn)移避險和應(yīng)急救援演練,,筑牢防災(zāi)救災(zāi)群眾基礎(chǔ),。
16.深入開展防汛知識宣傳。通過多形式多渠道的融媒體宣傳手段,,組織開展多層次,、多內(nèi)容、多范圍的防汛宣傳,,增強社會公眾風(fēng)險意識,。組織在鎮(zhèn)、街道等地區(qū)發(fā)放山洪和地質(zhì)災(zāi)害防御明白卡,,建設(shè)風(fēng)險宣傳欄,,便于群眾知曉洪澇風(fēng)險點、預(yù)警信號,、轉(zhuǎn)移路線和安置地點,。
六、全力應(yīng)對水旱災(zāi)害
17.加強監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,。多渠道發(fā)布氣象,、水文預(yù)警信息,做好重點時段,、重點部位暴雨,、山洪、地質(zhì)災(zāi)害,、內(nèi)澇,、洪水短臨預(yù)報預(yù)警,完善應(yīng)急廣播,、衛(wèi)星通訊,、手機短信等預(yù)警傳播渠道,實現(xiàn)預(yù)警直達責(zé)任人和受威脅群眾,。建立重要短臨預(yù)警責(zé)任人點對點叫應(yīng)機制,。
18.強化科學(xué)會商研判。暢通信息溝通渠道,,規(guī)范做好值班信息接報,、記錄、報告和處置等工作,。完善指揮部成員單位聯(lián)合值守和領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮制度,,強化防指統(tǒng)一指揮、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動,。及時會商研判,,動態(tài)安排部署防范應(yīng)對措施,跟蹤督促落實反饋,強化閉環(huán)管理,。加強網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對,,創(chuàng)造良好防汛抗洪搶險環(huán)境。
19.及時處置突發(fā)險情災(zāi)情,。針對重大險情災(zāi)情,,快速組建現(xiàn)場指揮部,加強前后方聯(lián)動,,第一時間組織危險區(qū)人員轉(zhuǎn)移,。充分發(fā)揮技術(shù)專家和專業(yè)搶險隊伍作用,確保重要工程設(shè)施安全,。
20.加強災(zāi)后總結(jié)反思,。及時總結(jié)推廣各地行之有效的做法。加強典型宣傳和警示教育,,對責(zé)任落實到位,、風(fēng)險管控有效、險情處置及時的單位,、個人,,給予通報表揚;對因責(zé)任不落實,、措施不到位造成人員傷亡的,,及時依法依規(guī)進行調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果給予通報批評,,視情予以責(zé)任追究,。
防汛抗旱工作責(zé)任制度 防汛工作責(zé)任制落實篇三
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,,有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,,確保全校師生的生命安全,特制定本預(yù)案,。
一.總則
1.堅持對黨和人民高度負責(zé)的精神,快速、及時,、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故,。對可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施;把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟損失減少到最低限度,,確保學(xué)校師生員工安全,。
2.學(xué)校實行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,實行24小時值班制度,,堅持以預(yù)防為主,,對可能發(fā)生的災(zāi)害,學(xué)校配合上級相關(guān)部門進行自查,、自防,、自保,、自救。
3.根據(jù)《水法》,、《防洪法》,、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家,、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合我校實際情況,,制定本預(yù)案,并上報教育局備案,。
二.防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1.當(dāng)受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,,黔江河水達到警戒水位時,啟動本預(yù)案,。
2.當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時,,學(xué)校汛期搶險應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進入工作崗位,。暴雨和洪水過后,,總務(wù)部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延,。
3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時,,學(xué)校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,,必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排,。
4.當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊,學(xué)校校舍樓房倒塌時,,學(xué)校應(yīng)及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室,,及時查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困,,要火速組織營救,,并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境,、低洼地帶,、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查。凡有安全隱患的,,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方,。必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全,。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動,。
三、組織機構(gòu)
成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)日常防汛抗旱工作,。
四,、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1.做好日常防汛抗旱工作的"宣傳和情報傳達。
2.組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對極端天氣工作,,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
3.檢查督促學(xué)校做好信息上報,,后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情,。
4.保持與氣象臺聯(lián)系,了解天氣信息,,及時反映和上報本校防汛抗旱工作,。
五、防汛抗旱措施
(一)日常工作
1.學(xué)校制訂切合實際的防汛抗旱預(yù)案,,分工明確,,責(zé)任到人,。配備防汛抗旱的必要工具和物資,,密切注意氣象部門的汛情通告。
2.加強對全校師生防汛知識的宣傳,,通過出???、宣傳欄,、黑板報等形式,把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力,。
3.學(xué)校要加強檢查和防范工作,,要經(jīng)常保持校園道路,,排水設(shè)施暢通。對校園內(nèi)容易受淹的地方,,要逐點檢查,確保地下水道疏通,。對校舍墻體,、屋面,、門窗,、電氣,,以及圍墻,自行車棚,,宣傳欄等進行定期安全檢查,,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時整改,。要堅決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生,。
4.要加強對學(xué)校的圖書,、電教,、儀器設(shè)備的防護工作,對圖書館,、電腦房,、實驗室要進行嚴(yán)格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,,切實做好防水防潮工作。
(二)當(dāng)接到重汛情預(yù)告時
1.當(dāng)接到防御通知時,,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時的值班工作,,及時將有關(guān)信息上報,。
2.學(xué)校要按上級通知精神,,立即行動起來,主要負責(zé)人要堅守崗位,,檢查落實防洪預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作,。
3.學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,,若有異常情況應(yīng)及時向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報,。
4.學(xué)校要組織搶險小組待命、對易受洪澇,、雨水浸蝕的設(shè)備,、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備,。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況,,化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,,堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài),。
5.切實加強預(yù)防管理,,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生,。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,,學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施,,同時馬上上報中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,,以進行全方位的救援,把損失降到最低,。
(三)救災(zāi)報災(zāi)工作
1.學(xué)校要密切注意災(zāi)情動向,,災(zāi)情解除后,應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況,。
2.學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對災(zāi)后校園大掃除,。對被俺的校園,及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理,。對受損較嚴(yán)重的校舍門窗,、屋面以及圍墻、宣傳欄等,,應(yīng)及時提出整改方案上報,,并抓緊落實維修工作,盡快恢復(fù)教學(xué)工作,。
3.抗災(zāi)救災(zāi)后,,學(xué)校應(yīng)及時進行總結(jié)、分析,,查清災(zāi)情損失的原因,,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,,并為下次防汛抗旱工作做好各項準(zhǔn)備,。
防汛抗旱工作責(zé)任制度 防汛工作責(zé)任制落實篇四
一、認(rèn)真總結(jié)防汛抗旱工作經(jīng)驗教訓(xùn),,是推進防汛抗旱工作規(guī)范化,、制度化的一項重要工作,,提高工作水平的重要環(huán)節(jié):
1、各級防汛抗旱指揮部,、水利工程應(yīng)于當(dāng)年10月25日寫出書面工作總結(jié),,報上級防汛抗旱指揮部辦公室。
2,、防汛抗旱工作總結(jié)內(nèi)容包括:當(dāng)年水情,、雨情、災(zāi)情,,防汛抗旱工作主要措施,,重要事件、重大災(zāi)險情,、組織搶險抗災(zāi)情況和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)情況,、防汛抗旱中的先進事跡等。
3,、總結(jié)既要體現(xiàn)成功的經(jīng)驗,,又要反映應(yīng)吸取的教訓(xùn),并提出解決問題的辦法和措施,。
二,、為完整地收集、保存防汛抗旱資料,,逐步納入現(xiàn)代化信息系統(tǒng)管理:
1,、防汛抗旱檔案應(yīng)實行專人管理,人員相對保持穩(wěn)定,,如有變動應(yīng)辦理移交手續(xù),。
2、防汛抗旱文件的分發(fā)應(yīng)按程序辦理,,文件收發(fā)應(yīng)及時登記和傳遞,,并限時收存,不得遺失,。
3,、收發(fā)的文件報告等,每年年終應(yīng)進行一次清理,,無利用價值的,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后予以銷毀;需存檔的,根據(jù)中央,、省,、市、縣等不同類別加以分類,、立卷,、編目歸檔,。
4、對遺缺的或分散在其他部門單位的重要資料,,要積極設(shè)法搜集補齊,。
5、防汛檔案資料借閱時不得帶出檔案室,,重要水情,、旱情、災(zāi)情數(shù)據(jù)不得外傳,,確實需要調(diào)用須經(jīng)防汛辦批準(zhǔn)。
6,、防汛檔案管理要切實做好防火,、防潮、防蛀,、防鼠等工作,,確保文件完好。
三,、無線電通訊管理制度,。
1、無線電通訊設(shè)備要有專人保管,,除搶險救災(zāi)外,,不得做為它用。
2,、嚴(yán)格發(fā)放范圍,,建立健全發(fā)放制度和手續(xù)。
3,、加強通訊設(shè)備的使用管理,,對于庫存的通訊設(shè)備要登記造冊,做到帳物相符,,對于已使用的通訊設(shè)備要建立檔案,,并分門分類進帳編號。
4,、無線電通訊發(fā)放只限于防火,、防汛期使用,防火,、防汛期結(jié)束后,,要及時回收通訊設(shè)備,經(jīng)檢修合格后入庫封存,。合格率要達到95%以上,。
5,、嚴(yán)格按操作規(guī)程進行工作,防止設(shè)備的損壞,。
6,、建立通訊設(shè)備,對于那些使用時間長,,確實不能修復(fù)的通訊設(shè)備上報防火中心,,經(jīng)鑒定后方可報廢。
7,、建立通訊設(shè)備普查制度,,每年對通訊設(shè)備進行一次普查,并將普查情況報防火中心,。
防汛抗旱工作責(zé)任制度 防汛工作責(zé)任制落實篇五
為貫徹落實x月x日全區(qū)防汛工作會議精神,,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真安排部署,,落實防汛工作預(yù)案,,認(rèn)真開展安全隱患排查,制定應(yīng)對措施,,同時加強防汛工作督導(dǎo)檢查?,F(xiàn)將2020年防汛工作總結(jié)如下:
一、建立健全防汛機制,,全面落實責(zé)任
為切實抓好防汛工作,,公司成立了以廠長為組長,各部門經(jīng)理為副組長,,各部門負責(zé)人為成員的防汛檢查小組,,全面部署了汛期的防汛工作重點,明確了責(zé)任和任務(wù),,并下發(fā)了防汛工作通知,。各部門及根據(jù)會議精神制定了防汛應(yīng)急預(yù)案,制定了防汛值班制度,,做好了防汛物資,、器材的準(zhǔn)備工作,并根據(jù)工會四情況及工作性質(zhì)采購了相應(yīng)的備品備件,。對各個車間進行了全面的安全檢查,,對發(fā)現(xiàn)的隱患及時的進行了整改,并在汛期來臨前全部整改完畢,。
二,、加強安全教育宣傳培訓(xùn),提高防范意識及防汛能力
為確保汛期安全,結(jié)合公司實際情況,,組織開展了汛前,、汛期的安全檢查,加強運輸管理源頭檢查,,二級維護,、人員的資質(zhì)、證照,、車輛技術(shù)狀況,,從業(yè)人員是否對安全隱患意識有所提高,每年的汛期,,也是高溫天氣,,車輛的自燃現(xiàn)象頻繁發(fā)生,駕駛員是否對此有高度重視,,加強自身車輛的檢查等各項排查工作,。整個汛期中,安環(huán)部牽頭對公司的安全設(shè)施進行檢查,,其中排查出了5具滅火器失效,組織人員及時對5具滅火器進行了更換配置,。對排查中存在的不按規(guī)定操作的違規(guī)違章行為進行處罰,,落實安全隱患整改,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,截止目前,,在”汛期”公司未發(fā)生安全事故。此外,,公司還經(jīng)常通過短信方式向員工發(fā)送防汛安全小知識,,將防汛安全工作植根于每個人腦中。
三,、扎實做好防汛各項工作,,確保安全度汛
1、做好了汛前大檢查
從x月初,,檢查小組就對整個廠區(qū)及辦公區(qū)進行了一次全面的汛前安全檢查,,檢查采取自查與抽查相結(jié)合,各部門先對所轄范圍進行自查,,檢查小組對重要區(qū)域采取抽查的方式,,同時加大了檢查力度。
2,、做好了隱患整改
對每次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,,在周安全生產(chǎn)例會上予以提出,并及時組織人員對隱患進行整改,整改完畢后,,檢查小組再對隱患整改情況進行復(fù)查,,確保隱患整改到位。
3,、做好了防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,,不斷強化各級、各部門的防汛責(zé)任,,按照公司要求,,結(jié)合公司的實際情況,對防汛預(yù)案進行編制并完善,。
4,、做好了物資設(shè)備的儲備為切實做好防汛工作,公司在對廠區(qū)及辦公區(qū)進行一次全面檢查后,,核實倉庫儲存的材料,,擬定了備品備件的采購計劃,并及時進行了采購,,為安全度汛提供了保障,。
5、做好了防汛值班工作
1)領(lǐng)導(dǎo)小組每天都有安排值班,,確保在接到防汛值班電話后能第一時間內(nèi)通知項目部所有員工進行應(yīng)急搶險,。
2)廠區(qū)每天都安排x人值班,每12小時換崗制,,確保在突發(fā)情況時能夠在最快的時間內(nèi)趕往現(xiàn)場并通知值班領(lǐng)導(dǎo),,特別是雷雨天氣時,加大了檢查頻次,,更是做到了整裝待發(fā)的準(zhǔn)備工作,。
隨著防汛工作的結(jié)束,公司認(rèn)真對此次的防汛工作進行了總結(jié),,確保了汛期安全工作圓滿結(jié)束,。
防汛抗旱工作責(zé)任制度 防汛工作責(zé)任制落實篇六
20xx年,在縣防汛抗旱指揮部的具體指導(dǎo)下,,鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,我鄉(xiāng)以防洪保安為主,認(rèn)真做好防汛抗旱工作,,落實組織機構(gòu)建設(shè),,各類防汛抗旱預(yù)案的編制,防汛應(yīng)急搶險隊伍的組織和演練,,防汛抗旱物資儲備,,強化落實防汛抗旱值班、各類險情的應(yīng)急處置等具體工作,通過精心組織,,周密部署,,確保安全度汛。現(xiàn)將我鄉(xiāng)20xx年防汛抗旱工作總結(jié)如下:
一,、基本情況
本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)14個行政村,,110個村民小組、鄉(xiāng)內(nèi)有xx河貫穿全鄉(xiāng),,黍子河,、小溝河、馬渡河,、新政河是xx河的主要支流,。雅康高速c9、c10標(biāo)段的國家建設(shè)項目,。
二,、具體工作情況
(一)精心安排,全面部署
3月5日,,我鄉(xiāng)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議,,對我鄉(xiāng)境內(nèi)在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查。4月15日召開了全鄉(xiāng)防汛工作會議,,會議對我鄉(xiāng)的防汛工作作了動員,、安排和部署并與各村、駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位負責(zé)人簽訂了20xx年防汛目標(biāo)責(zé)任書,。傳達了中央、省,、市,、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求,安排部署了全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,。
對全鄉(xiāng)防汛工作提出了明確要求,。各村和駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位也按照上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時對組織機構(gòu),、人員調(diào)整,、預(yù)案完善、防汛檢查,、水毀修復(fù),、清淤排澇、物資儲備,、搶險演練,、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密、全面的安排布置,。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,,確保防汛工作落實
做好防汛工作,落實責(zé)任是關(guān)鍵,。今年,,我鄉(xiāng)防汛小組以落實行政首長防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點,進一步建立健全了防汛責(zé)任制,,確保責(zé)任落實到位,,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實做好防汛的各項準(zhǔn)備工作
1,、抓好汛前大排查,。從3月初至5月初,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全鄉(xiāng)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大排查,。排查方式由鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員到險工險段進行踏查,,現(xiàn)場制定預(yù)防措施和在建工程的整改措施后,報鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組審核實施,。對在建工程采取定期與不定期相結(jié)合的方式進行督察,,并加大了突擊檢查整改落實情況力度。全鄉(xiāng)共排查出安全隱患26處,,其中大型隱患點2處,,山坪村1組,大河村,、團結(jié)村橫跨的鴨頭中橋處,,兩處隱患點通過鄉(xiāng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組多方協(xié)調(diào)于5月份得到整治。
2,、抓好隱患整治,。對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,限期整改到位,,并不定期督促整改到位,。整改的重點是著力解決雅康高速公路防洪情況、河道泄洪通暢情況,、沿xx河和xx河各條支流危險區(qū)等突出問題,。對因受條件限制一時難以整改的隱患,制定了預(yù)案,,落實了行之有效的應(yīng)急措施,,并將責(zé)任落實到人。開展了河道清淤工作;規(guī)范全鄉(xiāng)河道采砂作業(yè);另外,,派出干部深入防汛重要區(qū)域,,走村串戶,,廣泛宣傳,以增強群眾的防災(zāi)避險意識,。
3,、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善。為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,,不斷強化各村,、駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位的防汛責(zé)任,按照上級要求,,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,,鄉(xiāng)防汛辦對防汛預(yù)案進行了全面的修訂和完善,并上報縣防汛辦,。并針對xx河流域的實際情況進一步細化應(yīng)急預(yù)案,。
4、抓好防汛物資儲備,。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,,千方百計籌集資金,儲備必要的搶險救災(zāi)資金,、器材,,特別是重災(zāi)時群眾必需品的儲備。供電,、供水,、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生,、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施,。進一步完善鄉(xiāng)防汛辦物資儲備,并安排專人保管,。
5,、抓好防汛值班。為了更好的搞好防汛值班工作,,今年鄉(xiāng)黨委政府落實一臺電腦實時監(jiān)測雨量,,并配備應(yīng)急備用電池,,大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,,增添了防汛物資儲備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時防汛值班制,,落實了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制,。縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,,全鄉(xiāng)防汛值班狀況良好,,沒有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無法聯(lián)系的現(xiàn)象,,相關(guān)信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理,。
6、應(yīng)急搶險,、妥善安排,。在20xx年7月至8月間共發(fā)生四次相對較嚴(yán)重的風(fēng)暴和洪澇災(zāi)害,xx鄉(xiāng)人民政府在接到災(zāi)害情況后,,立即采取應(yīng)急搶險救災(zāi)措施,,最大限度保障群眾利益和為群眾提供方便。7月至8月xx鄉(xiāng)防洪搶險共緊急轉(zhuǎn)移安置1300人,,救助人口305人;農(nóng)作物受損71.33公頃;房屋倒塌1間1戶;房屋一般損毀6戶8間;直接經(jīng)濟損失1451.7萬元,。
三、存在的問題和不足
1,、缺乏資金投入,,在應(yīng)急搶險物資儲備,人員培訓(xùn)方面還存在較大欠缺,。
2,、雅康高速工程項目堵塞河道嚴(yán)重,棄渣棄土的堆放易影響泄洪安全,,部分防汛預(yù)案還有待進一步細化和完善,。
3、防汛信息發(fā)布和情況收集系統(tǒng)還需進一步完善,。
雖然今年防汛信息的報送發(fā)布工作得到了加強和規(guī)范,,重大災(zāi)害天氣在政務(wù)短信發(fā)出,但信息反饋不及時,。