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防汛抗旱工作責任制度 防汛工作責任制落實篇一

這次全省防汛工作會議的主要任務是,，分析當前的防汛形勢,，安排部署今年的防汛工作，動員全省各級各部門全力做好各項防汛準備工作,，確保安全度汛,。剛才，天荷同志通報了20xx年汛期氣候趨勢會商情況,，海欽同志對我省20xx年防汛工作方案作了說明,，趙勇同志安排部署了20xx年黃河防汛工作,，曾慶祝副司令員部署了軍民聯防工作,。李成玉省長還將作重要講話。下面,，我講幾點意見：

一,、認清形勢，統一思想,，進一步增強做好防汛工作的責任感和緊迫感

近幾年來,，我省天氣情況總體偏旱，但局部洪澇災害每年都有發(fā)生,。經過全省上下的共同努力,，我們奪取了防汛抗洪斗爭的勝利，防洪減災效益比較顯著,。但我們也要清醒地認識到,，當前防汛工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，防汛形勢仍然不容樂觀。主要表現在以下幾個方面：

（一）地理位置和氣候條件特殊,，今年仍有可能發(fā)生大洪水,、大暴雨。我省地跨江,、淮,、黃、海四大流域,，地處南北氣候和山區(qū)向平原的兩個過渡帶,，氣候和地理位置特殊，年降雨量的60%集中在6-9月份的幾次降雨過程,，暴雨突發(fā)性大,。從地形上看，西部山區(qū)是暴雨多發(fā)區(qū),，每遇暴雨,，山洪直瀉平原，預見期短,，周旋余地小,，防洪決策和實施的難度很大，常常造成大面積洪澇災害,。建國以來,，全省多次發(fā)生洪澇災害，1991,、1996年洪澇災害記憶猶新,；20xx年又發(fā)生了嚴重的洪澇災害，3次暴雨洪水集中在短短的22天內,，這在我省水文史上是少有的,。據20xx年河南省汛期氣候會商的綜合意見分析，今年汛期我省大部分地區(qū)降水量較2002年偏多,，豫北大市,、商丘、周口,、三門峽,、洛陽四市及平頂山西部、開封東部比常年略偏多,。由于降水時空分布不均,，全省部分市、縣可能出現初夏旱,，盛夏降水較為集中,，局部地區(qū)可能出現洪澇。

（二）黃河防汛面臨新的情況，形勢依然嚴峻,。近幾年來,，國家大幅度增加了黃河治理的投入，黃河防洪工程體系不斷完善,，加之小浪底工程投入運用和下游堤防的加高培厚,，使黃河防洪能力有了較大提高。但是由于我省黃河地處下游河段之首,，地理位置特殊,，河道形態(tài)復雜，洪水突發(fā)性強,，防洪決策和實施周旋余地小,，加之洪水泥沙長期內難以得到根本解決，新情況,、新問題又不斷出現,，防汛形勢仍比較嚴峻。

一是大洪水威脅依然存在,。小浪底水庫雖可大大提高下游防洪標準,，增加對洪水泥沙的調控能力，但不能控制其以下2.7萬平方公里的流域面積,，其間入黃的伊洛河,、沁河對黃河下游的威脅并沒有解除，歷史上伊洛河,、沁河曾多次發(fā)生超過10000立方米每秒的大洪水,。據計算，小浪底水庫投入運用之后,，花園口站百年一遇洪峰流量仍有15700立方米每秒,，十年一遇為10000立方米每秒。由于黃河河床逐年抬高,，現在即使發(fā)生6000-8000立方米每秒的洪水,，都可能比1982年15300立方米每秒洪水造成的災害還要大，防守難度更大,，所以黃河防洪將是一項長期而艱巨的任務。

二是地上懸河的性質沒有改變,，“二級懸河”形勢加劇,，威脅堤防安全。我省河道是黃河下游泥沙淤積的主要河段,，是典型的“地上懸河”,。由于河床抬高，現在同流量的水位比50年前高3一4米，“96·8”洪水期間,，花園口站7600立方米每秒的洪水水位卻比1958年22300立方米每秒洪峰流量的水位高0.91米,。目前的懸河形勢，即使在小浪底水庫運用若干年后,，平均沖深在2米左右,，河南河段仍然是地上懸河。尤其是自1982年以來,，黃河沒有發(fā)生較大洪水,，泥沙集中淤積在主河槽內，槽高灘低堤根洼,，“二級懸河”形勢加劇,，河槽過洪能力明顯降低，中小洪水漫灘機率大大增加,，小水就能造成大災,。同時，我省黃河河勢游蕩多變,，若遇洪水,，原陽、封丘,、長垣,、濮陽、蘭考等河段都有發(fā)生順堤行洪的可能,，中常洪水大堤出險的可能仍然存在,。

三是堤防工程年代久，隱患多,。我省黃河東壩頭以上河道屬于明清故道,，堤防已有600多年歷史，東壩頭以下也有150年的歷史,，而且這些堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加修形成的,，堤基座落在黃河沖積層上，土質多是砂壤土,、粉細沙,，堤身和堤基存在著許多隱患和薄弱環(huán)節(jié)，臨水時易造成滲漏,、管涌等重大險情,，防守稍有不慎，就會釀成大禍,。同時,，我省黃河還有299公里河道內控導工程不完善,，河勢流路得不到有效控制，極易出現“橫河,、斜河,、滾河”，對堤防構成重大威脅,。沁河作為黃河下游的重要支流和洪水的主要來源區(qū)之一,，堤防防洪標準僅為20年一遇，堤身存在許多隱患,，如遇超標準洪水,，威脅較大。

四是黃河灘區(qū)人口多,，遷安難度大,。我省黃河灘區(qū)居住人口達106萬，目前避洪設施只能解決中常洪水時部分群眾的避洪問題,，若遇大洪水,，灘區(qū)群眾需要全部遷出，洪水預見期僅十幾個小時,，在這樣短的時間內完成上百萬群眾的轉移非常困難,。保障黃河灘區(qū)群眾的生命安全依然是我省黃河防洪的重要任務。

五是黃河在河南河段決口危害最為嚴重,。假若黃河在河南段決口,，決溢范圍會波及冀、魯,、豫,、皖、蘇五省,。洪泛可能影響面積達12萬平方公里,，人口8510萬人，京廣,、隴海等主要鐵路,、公路干線及開封、新鄉(xiāng)等城市可能被沖毀,，生態(tài)環(huán)境將長期難以恢復,。這種危害程度是其他河流和黃河其他河段都無法相比的。

（三）現有的防洪工程體系薄弱,，抗御洪澇災害能力低,。近年來，盡管各級財政增加了投入,，加快了防洪工程建設,，但由于歷史欠帳多，從整體看,，全省抗御洪澇災害的能力不高,，而且這種狀況在短時間內難以有較大改變，防汛任務仍非常艱巨,。一是河道防洪標準普遍偏低,，險工隱患多。我省大部分河道的防洪標準只有10一20年一遇,，部分低于5年一遇,。河道堤防險工隱患多，在2000年汛期4次暴雨洪水中又遭重創(chuàng),，水毀工程沒有完全修復,。全省2400多座穿堤涵閘中有1/3存在病險問題，直接影響堤防安全,。二是部分河道淤積嚴重,，導致河道過流能力下降，防洪標準降低,，出現“中流量,、高水位、重災害”的不利局面,。賈魯河,、天然文巖渠等河道疏浚清淤難度大，堤防單薄,，漫堤行洪和堤防潰決的危險依然存在,。三是水庫病險問題突出。全省4座大型水庫,、45座中型水庫和739座小型水庫存在病險問題,，目前還在帶病運行。四是部分重點防洪河道缺乏必要的控制工程,。我省淮河,、浚河、北汝河上游為常遇暴雨中心,，目前缺乏必要的水庫控制工程,，不能有效控制洪水，下游防守壓力大,。五是行滯洪區(qū)安全建設不完善,。尤其是海河流域滯洪區(qū)缺乏必要的分洪、退水控制工程,，分洪運用時需要采取臨時扒口措施,，實施難度大,，時機難以掌握，易加重洪澇災害損失,。

（四）城鎮(zhèn)和行業(yè)防洪設施建設滯后,，問題突出。我省城鎮(zhèn)防洪的突出問題是,，部分城鎮(zhèn)沒有制定防洪規(guī)劃,，沒有把防洪設施納入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃同步實施。有些地方甚至平溝填湖,，以犧牲防洪排水能力為代價搞城鎮(zhèn)建設,；個別地方在河灘或行洪區(qū)內建設集貿市場，加重了城鎮(zhèn)防洪的壓力,。部分領導對城市防洪工作重視不夠,，對防洪工程舍不得投入，防洪基礎設施差,，標準低,；一些城市沒有制定防洪除澇措施，防洪責任制不落實,；在行業(yè)防汛上,，一些地方和部門的領導對行業(yè)防汛的重要性認識不足，防汛責任制不落實,，不少單位,，特別是一些位于山區(qū)的工礦企業(yè)沒有制定防汛預案，缺乏必要的防洪安全防范設施,，沒有落實防汛隊伍和物資準備,，一旦發(fā)生暴雨洪水，將造成重大損失,。

（五）部分干部群眾水患意識淡薄,，麻痹思想和僥幸心理嚴重。近年來,，通過加強宣傳,，加上一些地方連續(xù)遭受洪水的教訓，干部群眾的防汛抗洪意識和水患意識有所增強,。但是,，就我省整體來說，人們的水患意識遠未達到防御大洪水的要求,，僥幸心理和麻痹松勁情緒仍不同程度地存在,，有的還相當嚴重。尤其是近幾年來出現的連續(xù)干旱和小浪底工程的投入運用,，使得部分干部群眾對暴雨洪水的突發(fā)性和災害性認識不足,，防汛意識比較淡薄,。個別地方的領導對防汛工作認識不到位，實際措施少,，抓落實差,，該解決的問題沒有解決,。有些地方沒有制定必要的防洪預案,，有的雖然制定了防洪預案，但可操作性不強,，且缺乏必要的物資準備和隊伍組織,，出現問題容易措手不及。有的地方對防汛檢查不深入,、不細致,，搞形式走過場，敷衍塞責,。

（六）群防隊伍組織難度大,。群眾防汛搶險隊伍是我省抗洪搶險的基本力量。近年來,，大量農村青壯年勞力涌向城市或外出打工,、經商，造成農村抗洪搶險力量嚴重削弱,；有些地方對群防隊伍雖然登記造冊,、建立檔案，但人員不落實,；有的地方雖然組織了群防隊伍,，但缺乏必要的抗洪搶險技術和實戰(zhàn)經驗，如不加強演練,，出現問題時將束手無策,、貽誤戰(zhàn)機。形勢的變化,，給群防隊伍的組織帶來一些新情況,、新問題，給組織群眾參加抗洪搶險帶來了很大困難,。此外,，今年由于政府換屆，行政首長和部門領導變動較大,，部分新任領導干部熟悉情況尚需一個過程,，這是今年防汛抗洪工作值得重視的新情況。以上問題,，我們一定要高度重視,，認真研究,，采取切實措施予以解決。

二,、明確任務,，突出重點，全面落實黃河防洪措施

黃河防汛涉及千百萬人民生命財產的安全,，歷來是全國防汛的重點,，是我省防汛的重中之重。按照國家防總的要求,，今年我省黃河防汛的總目標是：確?；▓@口站發(fā)生2.2萬立方米每秒洪水大堤不決口；遇特大洪水要盡最大努力,，采取一切措施縮小災害,；通中常洪水，強化調度措施,，減小灘區(qū)損失,。為實現上述目標，我們一定要突出重點,，主攻難點,，扎扎實實做好以下六項工作：

（一）加快防洪工程建設進度，提高現有工程抗洪能力,。要對近年新修的河道工程落實人力,、料物，做好搶險準備,，保證中常洪水不垮壩,。部分重要險點、險段,、險閘,，汛前難以處理的，要落實防守責任,，做好應急搶護準備,。要把防洪工程建設作為重點任務，加快施工進度,，確保按計劃完工,。應急度汛工程要強化措施，確保在大汛到來之前完成,。當前要抓緊對前段查出的險點隱患進行處理,，務必在汛前完成。要嚴格實行責任制，如果哪個地方因占地補償,、社會秩序等原因影響開工和施工進度,，當地政府要負領導責任；非上述原因不能按時完成任務的,，當地河務部門要負組織實施責任,。各防汛督察組要繼續(xù)把黃河應急度汛工程作為督查的重要內容，逐項督查督辦,。要加快鄭州至開封黃河標準化提防建設步伐,，凡與這項工程有關的市和縣要全力支持堤防標準化項目建設，重點解決好與項目緊密相關的土地占用,、群眾搬遷等問題,，確保工程按期完成。

黃委會已決定在濮陽南小堤至彭樓河段啟動“二級懸河”治理試驗工程,，疏浚河槽，淤填堤河,，淤堵治理串溝,。這項工程，是黃河“二級懸河”治理由對策研究轉向實踐探索的一件大事,，對我省其他河段“二級懸河”治理具有示范意義,，對改善灘區(qū)地形地貌、改善灘區(qū)群眾生產生活條件,，促進灘區(qū)經濟社會發(fā)展都將起到促進作用,。省政府對此工程高度重視，專門聽取了工程實施匯報,，要求今年7月10日前完工,，時間緊任務重。濮陽市要積極配合河務部門做好宣傳工作,，切實協調處理好施工占壓地和社會治安等問題,，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，并做好工程完工后有關交接和管理工作,，確保試驗工程順利實施并按期完成,，為今后我省爭取投資、加快“二級懸河”治理步伐打好基礎,。

（二）加強防汛隊伍建設,，備足防汛搶險物資。沿黃各級政府要根據防汛任務的大小,，組建防汛搶險隊伍,，備足防汛搶險物資；要教育廣大干部群眾，保黃河,、守堤防是義不容辭的責任和義務,，特別是在抗洪搶險的緊急關頭，要服從命令,，聽從指揮,，無條件上陣?？h,、鄉(xiāng)、村三級都要在汛前建立起以黨團員為骨干,、青年民兵為基礎的群防隊伍,，做到定領導、定人員,、定任務,、定工程、定崗位,，并層層簽訂防汛責任合同,。河務部門要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術演練，重點搞好亦工亦農搶險隊伍建設,，絕不能出現有名無人,、有人無技能的空檔情況。要確?？购閾岆U隊伍在緊要關頭拉得出,、搶得上、守得住,。沿黃各市,、縣要發(fā)揮工礦、建筑,、運輸等企事業(yè)單位的機械和勞力優(yōu)勢,，建立必要的抗洪搶險后備隊，由各級防汛指揮部在抗洪搶險時統一調遣,。要進一步加強軍民聯防,，及時向當地駐軍通報雨情、水情,、工情,，共同搞好抗洪搶險。專業(yè)防汛隊伍和機動搶險隊要不斷加強正規(guī)化現代化建設,，推廣應用搶險新技術,、新材料,、新設備，增強快速反應能力,，提高抗洪搶險的科技含量和實戰(zhàn)能力,。

黃河防汛搶險物資由國家、部門和群眾籌集,，其中專用的防汛物資和設備,，河務部門要抓緊進行補充和檢修，確保物料儲備達到計劃的100%,，設備完好率達到100%,。國家的專項防汛物資，要全力組織調運到位,。群眾備料仍按“備而不集,，用后付款”的辦法，逐村逐戶登記造冊,，做到隨用隨到,，保證需要?？购閾岆U緊急時,，各地對防汛物資要做到用什么給什么，先記帳后結算,，確保抗洪搶險物資的供應,。

（三）切實做好灘區(qū),、分滯洪區(qū)群眾的遷安救護準備工作。1996年黃河僅發(fā)生7600立方米每秒洪水,，我省黃河灘區(qū)幾乎全部上水,，30多萬人上提避難，教訓十分深刻,。今年各級灘區(qū),、行滯洪區(qū)政府及河務、民政,、衛(wèi)生等部門,，要分別對不同等級洪水做出多套避洪、撤遷方案,。撤遷時先撤哪些村莊,，走哪條道路，車船怎么落實,，撤到什么地方,，生活醫(yī)療怎么保障，秩序由誰維持，信息如何發(fā)布,，負總責的是誰,，任務分解到哪些部門和單位完成，都要至做出安排,。根據今年的撤遷方案,，遷安救護明白卡要再檢查、再落實,，做到家喻戶曉,，真正把遷安救護的各項措施落實到位。一旦發(fā)生大洪水,，國務院下令要運用北金堤滯洪區(qū)時,，要堅決執(zhí)行命令，保證洪水分得進,，人員撤得出,。各級都要圍繞保人、救人的目標開展工作,，這是抗洪搶險的重中之重,，無論黃河發(fā)生何種供水、何種危急情況,，都要確保灘區(qū),、滯洪區(qū)人員能夠及時安全撤出。

（四）進一步修訂,、細化現有防汛方案,、預案。我省整體性的黃河防汛方案和各類洪水防守預案,，是省防指按照防汛工作正規(guī)化,、規(guī)范化的要求，根據我省防汛實際情況制定的,，必須堅決貫徹執(zhí)行,，確保落實到位。在此基礎上,，各地要緊密結合本地實際,，研究制訂自己的防汛方案和超標準洪水防守預案；對重點堤段,、重點險工和險段的防守方案和搶護措施要細化,，盡可能對各種供水情況下出現的險情做到心中有數，處置得當,。還要結合小浪底運用后下游河床沖淤和工程變化出現的新情況,、新問題,，對今年可能發(fā)生的洪水、險情進行預測和演算,，做到方案,、預案切合實際，適應抗洪搶險實戰(zhàn)需要,。要按照分級負責的原則,，將方案、預案的內容分解落實到有關責任部門和責任人員,。

（五）嚴密監(jiān)視雨情,、水情、工情,，遇險早搶快搶,。近些年，我省黃河河道新修工程多,，加上大多數險工,、控導工程根石淺、坡度陡,，主流沖刷極易出險,，搶護難度很大。小浪底水庫發(fā)揮調節(jié)洪水作用后,，隨著清水下泄,，河道下切，河勢變化將進一步加劇,。根據三門峽水庫初期運用的經驗,，1961年花園口站最大流量僅為6300立方米每秒，由于清水下泄,，造成大量灘地坍塌，多處控導工程被沖垮,，從近兩年小浪底運用情況看,，明顯造成河道沖刷下切，出險增多,。為此,，沿黃各級政府及河務部門要嚴格實行巡堤查險責任制，對河勢變化進行嚴密觀測,。黃河各級防辦要實行24小時值班制度,，密切注視雨情、水情和工情,，及時反饋信息,，決不允許有脫崗現象發(fā)生,，要使上級領導及時了解掌握防汛動態(tài)，進行決策指揮,，在緊急狀況下,，實行全員崗位責任制。所有機動搶險隊要嚴陣以待,，隨時做好跨區(qū)搶險的準備,，保證險情隨時發(fā)現，隨時處置,，早搶險,，搶小險，務求每戰(zhàn)必勝,。

（六）采取有力措施,，清除河道行洪障礙。黃河灘區(qū)是黃河行洪區(qū),，但近年來,，人與水爭地的現象突出，灘區(qū)生產堤,、河槽內高桿作物和林木種植縮窄了河道的行洪斷面,，加速河槽淤積，是“二級懸河”形成,、抬高水位的主要原因之一,，不僅增大了黃河堤防的防洪壓力，也對灘區(qū)群眾安全構成嚴重威脅,。為防御大洪水的發(fā)生,，必須清除河道障礙，要按照“誰設障,，誰清除”的原則,，責令設障者限期清除，一定要吸取湖北武漢“外灘花園”事件的教訓,。會后黃河防辦要組織人力對設障情況進行認真排查,，對清障不力和設新障的要進行通報批評，并責令限期糾正,。

三,、切實做好我省淮河、長江,、海河流域的防汛工作

今年,，我省的防汛工作要繼續(xù)貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈,，以防為主,，全力搶險”的方針,，在死保黃河度汛安全的同時，切實做到在規(guī)定的防洪標準內,，主要河道堤防不決口,，大中型水庫不垮壩，平原排水暢通,，大中城市,、工礦企業(yè)保安全，主要交通干線正常運行,；遇超標準洪水有切實的防御措施,，最大限度地減輕災害損失。為此,，要重點抓好以下八項工作：

（一）堅持“以防為主”的方針,，切實搞好汛前檢查。各市,、縣（市,、區(qū)）要抓緊汛前的有限時間，組織力量對防洪除澇工程及水文通訊設施及其他有防汛任務的部位再進行一次全面的檢查,，對查出的問題要認真分析研究,，限期處理；對一時難以處理的險點隱患,，要明確責任,，制定度汛措施，備足防汛料物,，做到主動防范,。要采取果斷措施，堅決遏制在河道管理范圍內亂采砂石,、亂棄渣等行為,。對易出現泥石流、山體滑坡的地段要加強監(jiān)測,，制定群眾安全轉移措施,，出現險情時，要立即組織群眾撤離險區(qū)并迅速清除滑落物,，確保供水排泄暢通。省防汛抗旱指揮部的成員要按照責任分工,，主動與承擔防汛責任的省領導聯系,，抓緊對分管市的防汛準備工作進行全面檢查。

（二）抓緊水毀,、度汛工程建設,，確保工程質量,。各地要按照《防洪法》要求和分級負責的原則，從經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局出發(fā),，優(yōu)先安排水庫除險,、河道整治等防洪基礎設施建設項目和防洪工程管理所需經費。對省安排的重點工程,，有關單位要加強組織領導,，狠抓資金到位、質量監(jiān)督,、工程進度等各個環(huán)節(jié),，加強施工管理，確保工程質量,；要加強施工力量,，合理安排工期，加快施工進度,，千方百計搶在5月底前保質保量完成,。其他水毀和應急度汛工程項目，有關市,、縣要按照“分級管理,，分級負責”的原則，研究處理辦法,，積極籌集資金,，在大汛前予以修復。對一時處理不了的,，要落實應急安全度汛措施,。在做好工程建設、險工處理的同時,，要進一步加快防汛指揮系統建設步伐,，努力提高防汛決策指揮科學化程度。

（三）抓好河道清淤除障,，確保河道行洪安全,。近年來，少數地方亂占亂堵行洪排水通道的現象依然存在,，加上淤積,，部分河道的防洪排澇能力不斷下降。對此,，各地要采取措施,，切實把河道清淤除障抓緊抓好，逐步恢復和提高河道的行洪能力,。對面上排水溝渠,，要組織群眾進行突擊疏浚,，使溝河相通，形成完善的防洪排澇體系,。對河道行洪障礙,，有關市、縣要按照“誰設障,，誰清除”的原則,，責令設障者限期清除阻水障礙和違章建筑。對有障不清甚至又設新障,，影響防洪安全,、造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任,。會后,，省防辦要組織人員對設障情況再進行一次檢查，對清障不力的地方要列出清單,，予以通報批評,，并限期清除。要加強河道采沙管理,，劃出禁采區(qū),，根據河道管理條例嚴厲查處亂挖沙、亂堆沙等違法行為,。要堅決禁止盲目圍墾,、侵占河湖庫汊和填堵坑塘，避免因人為因素降低現有天然湖泊,、坑塘的蓄水滯洪功能,，確保行洪安全。

（四）加強水庫工程的安全度汛工作,。水庫安全度汛是各級防汛抗旱指揮部的重要任務,。各級防辦要“如履薄冰、如臨深淵”,，高度重視水庫防汛安全工作,，切不可存有絲毫的麻痹和僥幸。我省中小型水庫問題普遍存在防洪標準低,、質量差,、隱患多、管理設施不配套等問題,，是防汛的薄弱環(huán)節(jié),，防洪安全問題十分突出。我們一定要認真吸取“75·8”大水時板橋、石漫灘2座大型水庫和2座中型水庫,、53座小型水庫垮壩的沉痛教訓。各地在抓緊病險水庫除險加固的同時,，要抓緊制定水庫安全運行計劃,，落實安全責任，加強安全檢查和管理,，消除一切安全隱患,。各水庫管理單位都要認真檢查水庫安全狀況，落實水庫安全度汛方案,、搶險隊伍,、搶險物料和應急通訊設施，采取一切可能的措施和手段,，確保水庫安全,。

（五）進一步加強防汛搶險隊伍建設，備足備好防汛物料,。在全省現有防洪工程標準不高且存在險情隱患的情況下,，必須狠抓抗洪搶險隊伍建設。各地要針對農村青壯勞力外出打工多,、防汛隊伍有生力量不足的實際情況,，研究有效的機制和辦法，采取措施加以解決,。同時,，要以防洪工程管理單位為依托，充分發(fā)揮管理單位人員和技術優(yōu)勢,，提高搶險效果,。所有的群防、專業(yè)防汛機動搶險隊伍,，都要進行必要的培訓和演練,，尤其是機動搶險隊，一定要反復苦練硬功,，適應多種復雜情況下的搶險要求,。各類防洪工程管理單位和人員是抗洪搶險的基本組織和骨干力量，多年以來,，廣大工程管理人員在艱苦的工作環(huán)境中努力工作,、無私奉獻，為防汛和抗洪搶險做出了很大貢獻,。各級黨委和政府要主動關心他們的疾苦,，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，使所有管理單位在汛期能夠全員上崗，正常開展工作,。

對防汛物資要堅持寧可備而不用,，不可用而不備。要根據“分級負責,，分級管理”的.原則,，進一步補充防汛物資。要保證質量,，講適用,，定地點，嚴管理,，做到存放有序,，調度靈活。防汛物資沒有按要求儲備到位的市,，要按照防汛物資儲備及其經費管理辦法的規(guī)定,，盡快落實經費，按要求足額儲備,。省防辦要加大督查督辦力度,，將各市防汛物資儲備情況列出清單，定期通報落實情況,。省和各市儲備的防汛物資都要按規(guī)定登記造冊,，實行專庫、專人管理,，并明確調運管理辦法,，嚴格調運程序。除各級防汛部門儲備防汛物資外,，還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記,、備而不集”的辦法，儲備一定數量的木樁,、編織袋,、梢秸料等，多層次,、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資,。

（六）切實抓好城鎮(zhèn)和行業(yè)防汛工作。全省有防汛任務的城鎮(zhèn)都要進一步建立健全以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制,，把防洪的各項措施落到實處,。要制定、完善城市防洪規(guī)劃,，增加防洪投入,，加快城市防洪排水設施建設,。要組織人員，抓緊檢修排水設施,，并組織動員各部門,、各單位積極疏挖排水溝河，清除阻水障礙,。必要時要及時組織搶排,，確保城市正常的工作、生活秩序,。要高度重視行業(yè)防汛工作。各級礦業(yè),、交通,、通信、電力等行業(yè)主管部門都要認真進行研究部署,，落實防汛責任,。有防汛任務的部門和單位，特別是地處山丘區(qū)的工礦企業(yè)等要制定防汛方案,，建立健全防汛組織,，制定落實防汛措施，加強防汛力量,，切實搞好本部門,、本單位的防汛工作，嚴防因暴雨洪水造成礦毀人亡事故的發(fā)生,。

（七）進一步修改,、完善防洪預案，掌握防汛工作的主動權,。要在深入調查研究的基礎上,，進一步修改完善今年的防洪預案和工程調度運用計劃。特別是對險工險段,，要通過實地查勘,，根據工程現狀，逐個落實搶護預案,，力爭對各類洪水可能導致的險情做到心中有數,，掌握安全防范的主動權。白龜山,、昭平臺,、白沙3座大型水庫和沙穎河、衛(wèi)河等河道堤防,，遇超標準洪水實施爆破分洪涉及人口多,，組織群眾轉移難度大,，制定的方案更要科學周密；對爆破分洪,、預警通信,、群眾轉移方式和安置地點等要逐一具體落實，并向群眾做好宣傳工作,。

（八）認真做好山洪災害預防工作,。山洪災害點多面廣，具有明顯的多發(fā)性,、突發(fā)性和強烈破壞性特點,，防御難度大。我省近幾年汛期發(fā)生的人員傷亡多數是山洪災害引起的,。各級政府和防汛部門要以高度負責的精神做好山洪災害防御工作,。要把防御山洪災害作為行政首長負責制的重要內容，層層抓好落實,。省防辦要按照國家防辦的要求和全國山洪災害防治規(guī)劃的統一部署,，認真組織有關部門做好山洪災害防治規(guī)劃的編制工作。各級要在汛前抓緊落實各項措施,，明確預警標準和“防,、搶、撤”的范圍,、地點,、方式，進行必要的宣傳,，一旦災害發(fā)生,，確保有條不紊地按照預案開展工作；要切實抓好“群測群防”工作,，發(fā)動群眾對山洪,、滑坡、泥石流等山洪災害的危險點進行普查和監(jiān)測,，增強干部群眾的防災和主動避災意識,；要進一步加大執(zhí)法力度，加強山洪災害多發(fā)區(qū)的管理和山區(qū)城鄉(xiāng)建設的指導,，避免把建筑物修建在山洪,、泥石流、滑坡等危險地區(qū),，堅決制止人為誘發(fā)山洪災害的活動和行為,。

同時，繼續(xù)加強防汛非工程措施,，進一步提高防汛決策指揮水平,。各地要適應新形勢對防汛工作的要求,，抓緊搞好防汛指揮系統規(guī)劃設計，加大投資力度,，加快建設步伐,，盡快提高防汛指揮決策現代化水平。

四,、加強領導,，通力合作，認真做好今年的防汛抗洪工作

今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年,，是全面建設小康社會的起步之年,，也是實現“十五”計劃的關鍵之年。做好今年的防汛工作,，實現安全度汛,，對促進我省國民經濟快速發(fā)展，維護社會繁榮穩(wěn)定,，保證“十五”計劃的順利實施和實現國家第三步戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。各級政府和有關部門一定要把防汛工作作為一項政治任務,，認真抓緊抓好,。

（一）要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。實行行政首長總體負責,，各有關部門和單位分工負責,，是搞好防汛工作的關鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部一定要強化防汛工作行政首長負責制,，逐級分解任務,，落實責任。各級領導要及早上崗到位,，進入防汛角色,，主動到防汛部門和防洪工程現場了解情況，盡快熟悉防汛工作,，切實擔當起防汛工作的重任,。要進一步落實主要河道、大中小型水庫,、蓄滯洪區(qū)等防洪工程設施的防汛責任制,。今年省防汛抗旱指揮部對調整后各項防汛責任制和責任人名單已重新發(fā)文明確，并繼續(xù)在新聞媒體上公布,，接受社會監(jiān)督,。各有關責任人要按照責任分工，深入到分管的防區(qū)或工程現場檢查指導,，研究解決實際問題,；汛期發(fā)生汛情時,，要立即趕赴現場指揮抗洪搶險和救災，切實履行自己的職責,。凡因工作不力,、責任不落實出現問題、造成重大損失的,，要按照國務院關于特大安全事故行政責任追究制度,，堅決追究有關領導和當事人的責任。

（二）各級各部門各行各業(yè)要齊心協力,，共同搞好防汛工作,。防汛工作涉及方方面面，需要各級各方面密切配合,，需要各行各業(yè),、各級干部、廣大群眾的共同參與,。各市,、各部門要按照各自防汛職責的要求，認真抓好落實,。各級防汛指揮部要在黨委,、政府的領導下，實施對整體防汛工作的領導,、檢查督促和組織指揮,。各級防汛部門要樹立全局觀念，加強綜合協調,，統籌研究考慮防汛工作,；要加強內部隊伍建設，進行崗位練兵,，提高工作水平,；汛期要加強防汛值班，嚴格辦公制度,，及時準確掌握情況,，為各級領導指揮防汛搶險當好參謀。氣象部門要繼續(xù)做好天氣形勢監(jiān)測,、分析,，及時準確提供天氣預報。電力部門要加強電力調度,，保障防汛機構,、防洪工程、防汛通信以及防洪搶險的電力供應,。通信管理部門要為防汛通信提供優(yōu)先便利條件,，保障防汛信息暢通,。鐵路、交通,、民航部門要安排好運力,，保障搶險人員、物資及撤離人員的運輸,。民政部門要組織搞好災民安置及救濟工作,。衛(wèi)生部門要做好搶險現場搶險隊員的及時救護，組織好對災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,。公安,、司法部門要搞好治安管理和安全保衛(wèi)，及時偵破盜竊,、破壞防洪工程和通信,、水文設施等方面的案件，維護防汛抗洪秩序,。新聞宣傳部門要加強對防汛抗洪工作的宣傳報道,。各級各有關部門要把防汛作為全社會的大事，按照各自的職責,，真正做到組織到位,、人員到位、措施到位,，主動完成任務。在緊急調度,，特別是涉及部門的利益時,，一定要以大局為重，堅決執(zhí)行抗洪搶險指令,。

（三）努力增加防汛投入,，加強資金管理。要按照“分級管理,，分級負責”的原則,，加大投資力度，逐步安排河道的治理和水庫的除險加固,，提高抗御洪澇災害能力,。對當前影響度汛安全的工程問題，各地要千方百計籌措資金,，在大汛前予以安排解決,。這里要強調指出的是，對正常防汛經費,，各地一定要按照《防洪法》,、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,，列入各級財政預算，并根據國民經濟的發(fā)展逐步增加,，切實滿足各級防汛部門的各項業(yè)務需要,，保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,，嚴格按批準的用途和范圍使用,，做到專款專用,，嚴禁挪作他用,，保證資金充分發(fā)揮效益,。

（四）堅持依法防汛,，嚴明紀律,。各地要充分利用廣播,、電視,、報刊等新聞宣傳媒體,，廣泛宣傳《水法》,、《防洪法》等有關法律法規(guī),，提高廣大干部群眾的水患意識,、防洪意識和法制觀念,；要依法防汛，用防洪法規(guī)規(guī)范,、保障防汛工作,，把我省防汛工作納入法制軌道。要按照全省社會治安工作的統一部署,，嚴厲打擊破壞水利工程及水文,、通信設施的違法犯罪行為，保證工程和設施安全運行,。針對當前個別河道亂采砂石,，嚴厲打擊非法采砂行為，切實維護采砂管理秩序,，確保河道防洪安全,。要嚴格工作制度、嚴明防汛紀律,。各級各部門都要服從上級命令,，聽從指揮，決不允許扯皮推倭,、各自為政,。地區(qū)之間，部門之間，上下游,，左右岸,，都要樹立全局觀念，堅持團結治水,，堅持局部利益服從全局利益,。對邊界水事糾紛，要本著團結協作,、互讓互諒的原則,，主動協商解決，決不能以鄰為壑,，造成不應有的洪水災害,。在洪水調度特別是滯洪區(qū)分洪運用或需要破口分洪時，有關地方,、部門和單位要堅決執(zhí)行上級的指令,，堅決做到令行禁止。

（五）堅持防汛抗旱兩手抓,。各地在抓緊防汛準備工作的同時,，一定要堅持防汛抗旱兩手抓的方針，牢固樹立長期抗旱,、抗大旱的思想,，抓緊制定抗旱預案和各種應急供水方案，加強抗旱服務組織建設,，提高抗旱能力,，力爭今年夏糧取得豐收，千方百計增加農民收入,。

同志們,，再有一個多月的時間，全省將進入汛期,，暴雨洪水隨時都有可能發(fā)生。各地要利用有限時間,，抓緊做好防汛準備,，千方百計保證安全度汛。要堅持防汛抗旱兩手抓,，立足于抗災奪豐收,、保穩(wěn)定。讓我們以十六大精神為指針,，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,，團結一致，扎實工作,，努力奪取20xx年防汛工作的新勝利,！

謝謝大家,。

防汛抗旱工作責任制度 防汛工作責任制落實篇二

為貫徹落實省、市,、區(qū)防汛抗旱暨水利建設會議精神,，對照《xx市2022年防汛抗旱工作要點》，結合xxxx特大暴雨災害《調查報告》學習討論成果,，立足防大汛,、抗大旱、搶大險,、救大災理念,，扎實做好防汛抗旱準備，全力應對水旱災害,，努力實現“不死人,、少傷人、少損失”工作目標,，結合我區(qū)實際,，現制定2022年防汛抗旱工作要點。

一,、健全完善指揮和責任體系

1.理順厘清防汛抗旱指揮體系,。調整各級防指組成人員及辦公室設置，構建上下貫通的防汛抗旱指揮體系,。充實各級防辦專業(yè)人員,，積極依托高校、企業(yè)加強技術支撐能力建設,，提高防辦參謀水平,。健全預警信息發(fā)布機制，深化部門間信息共享,，完善區(qū)防指會商研判工作機制,。

2.建設鎮(zhèn)街防汛抗旱指揮機構。推動落實由鎮(zhèn)街（管委會）黨政主要負責同志擔任防汛抗旱指揮長,，分管負責同志擔任防辦主任,，確定指揮機構有相對固定、熟悉防汛抗旱情況的工作人員,。

3.落實重點部位防汛責任,。分級落實江河湖泊堤防、圩口,、水庫（水電站）等防洪工程防汛行政責任人和技術責任人,，規(guī)范設立責任公示牌，公布責任人名單，確定重點部位鎮(zhèn)街一級防汛抗旱行政責任人,。

4.落實落細防汛包保責任,。落實各級黨政負責同志防汛抗旱責任分工。推動落實區(qū)包鎮(zhèn)（街）,、鎮(zhèn)（街）包村責任體系中黨政領導包保工作責任人,，制訂工作清單，并逐級報備,。制定山洪災害威脅區(qū),、地質災害隱患點、江心洲外灘圩,、低標準圩口,、小型水庫下游等高風險區(qū)人員轉移避險網格，明確網格責任人,。進一步完善山洪災害防御工作機制,，落實監(jiān)測預警、人員轉移,、搶險救援等工作任務責任單位和責任人,。

二、排查整改風險隱患

5.分地區(qū)分行業(yè)開展隱患排查,。按照分地區(qū)分部門負責原則,，組織開展行業(yè)、轄區(qū)安全度汛隱患排查,，建立問題,、措施和責任清單，在汛前完成整改,，相關部門隱患清單報同級防指,；對汛前難以完成整改的，制定應急度汛預案,，落實責任人和度汛措施,。

督促各地在汛前完成損毀防洪抗旱工程修復和河道湖泊堤防、水庫大壩開口子工程堵口復堤,。

加強在建涉水工程監(jiān)管,，清除河道阻水圍堰、恢復堤防斷面和堤頂標高,，在汛前恢復河道正常防洪,、行洪功能,。

6.精細化管控基層風險,。推動各地以行政村（社區(qū)）為單位，全面摸排山洪災害、地質災害,、小型水庫,、低標準圩口、低洼易澇區(qū),、危舊房,、下沉立交、橋隧（涵）,、地下空間,、渡口、臨河（溝）道路等各類洪澇高風險點,，“一點一策”落實風險管控措施,，對防控對象、防控責任,、威脅人員實行清單化管理,。鎮(zhèn)街（管委會）洪澇高風險點防控清單報區(qū)防指備案。

7.加強安全隱患檢查督查,。開展隱患排查整改和防汛抗旱準備情況檢查,，對檢查發(fā)現的問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)跟蹤推進,，確保按期銷號,。

三、修訂完善應急預案

8.修訂完善防汛抗旱預案,。修訂區(qū),、鎮(zhèn)街（管委會）一級防汛抗旱應急預案和江心洲外灘圩人員轉移預案。根據國家防辦《關于加強強降雨期間山丘區(qū)人員轉移避險工作的指導意見》要求,，組織受山洪地質災害威脅的村制訂村級人員轉移避險預案,。編制防汛抗旱工作手冊、防汛抗旱應急預案操作手冊,。

9.制訂極端強降雨防御預案,。認真汲取xx年xxxx特大暴雨災害應對教訓，研究制定城市,、交通運輸,、旅游、工礦企業(yè)等極端強降雨應對預案,，明確降雨,、洪水位、內澇水位等預警指標,、發(fā)布職責和程序,，強化臺風,、暴雨、洪澇預判,、預警和響應行動聯動,，增強高等級預警下響應行動剛性約束，落實停工,、停學,、停業(yè)、停運和中斷交通等措施,。

四,、做好應急處置保障

10.加強搶險救援力量保障。聯合區(qū)人武部開展防汛勘察,，做好用兵需求測算,，制定部隊搶險救援任務清單。依托建筑施工企業(yè)組建防汛搶險應急專業(yè)隊伍,，完善日常聯絡,、信息共享、應急聯動等機制,。摸排掌握汛期可供緊急調用,、具備一定搶險能力的施工隊伍以及社會應急力量，健全調用和搶險救援現場管理機制,，做好應急保障,。加強各類隊伍實戰(zhàn)化、專業(yè)化訓練,，全面提升綜合救援能力水平,。

11.組建基層應急隊伍。推動防汛任務重的鎮(zhèn)街（管委會）組織民兵,、消防救援站人員,、公安干警、森林防滅火人員,、青壯年群眾等,，建立不少于50人的應急隊伍，開展技能訓練,，配備必要的救援裝備,，提高突發(fā)險情災情第一時間處置能力。組建群眾性巡堤查險隊伍并登記造冊,，通過編發(fā)巡堤查險要點,、現場教學等方式，開展巡堤查險技術培訓,。

12.加強防汛物資保障,。全面盤點防汛物資儲備情況,，根據近兩年物資消耗和搶險救援實際需要，推動各地在汛前完成物資補充,，并制定責任人、運輸方式,、運輸工具等調運保障措施,。優(yōu)化搶險救援物資、裝備儲備布局,，在重要防洪工程險工險段,、交通不便地區(qū)適當前置。創(chuàng)新物資儲備方式,，做好防汛物資協議,、產能儲備，切實保障防大汛,、搶大險需要,。

13.做好信息化支撐保障。全面檢查維護雨情,、水情,、墑情、圖像監(jiān)視和基層監(jiān)測預警設備,、信息傳輸網絡,、應用系統等，確保信息采集準確,、傳輸通暢,、應用有效。加強各級防指指揮場所建設,，連通氣象,、水利（水文）、自然資源,、住建（城市管理）等部門相關業(yè)務系統,、監(jiān)測數據、基礎數據等,，創(chuàng)新指揮系統建設,，做到“看得著、看得懂,、會應用”,。

五、開展培訓演練和宣傳

14.多層級開展業(yè)務培訓,。按照區(qū)級培訓鎮(zhèn)街（管委會）,、鎮(zhèn)街培訓村組的原則,，開展防汛抗旱指揮長、指揮部組成人員,、防辦負責人,、業(yè)務骨干以及基層防汛責任人、搶險人員等防汛抗旱知識培訓,，提高防汛業(yè)務能力,。

15.多形式開展預案演練。組織開展模擬實戰(zhàn),、桌面推演等多種形式的防汛搶險演練,，磨合防汛工作機制，暢通應急處置流程,。舉行各級防指防汛搶險實戰(zhàn)演練或桌面推演,。推動鎮(zhèn)街（管委會）、行政村（社區(qū)）舉行人員轉移避險和應急救援演練,，筑牢防災救災群眾基礎,。

16.深入開展防汛知識宣傳。通過多形式多渠道的融媒體宣傳手段,，組織開展多層次,、多內容、多范圍的防汛宣傳,，增強社會公眾風險意識,。組織在鎮(zhèn)、街道等地區(qū)發(fā)放山洪和地質災害防御明白卡,，建設風險宣傳欄,，便于群眾知曉洪澇風險點、預警信號,、轉移路線和安置地點,。

六、全力應對水旱災害

17.加強監(jiān)測預報預警,。多渠道發(fā)布氣象,、水文預警信息，做好重點時段,、重點部位暴雨,、山洪、地質災害,、內澇,、洪水短臨預報預警，完善應急廣播,、衛(wèi)星通訊,、手機短信等預警傳播渠道,，實現預警直達責任人和受威脅群眾。建立重要短臨預警責任人點對點叫應機制,。

18.強化科學會商研判,。暢通信息溝通渠道，規(guī)范做好值班信息接報,、記錄,、報告和處置等工作。完善指揮部成員單位聯合值守和領導坐鎮(zhèn)指揮制度,，強化防指統一指揮、上下協調聯動,。及時會商研判,，動態(tài)安排部署防范應對措施，跟蹤督促落實反饋,，強化閉環(huán)管理,。加強網絡輿情應對，創(chuàng)造良好防汛抗洪搶險環(huán)境,。

19.及時處置突發(fā)險情災情,。針對重大險情災情，快速組建現場指揮部,，加強前后方聯動,，第一時間組織危險區(qū)人員轉移。充分發(fā)揮技術專家和專業(yè)搶險隊伍作用,，確保重要工程設施安全,。

20.加強災后總結反思。及時總結推廣各地行之有效的做法,。加強典型宣傳和警示教育,，對責任落實到位、風險管控有效,、險情處置及時的單位,、個人，給予通報表揚,；對因責任不落實,、措施不到位造成人員傷亡的，及時依法依規(guī)進行調查,，根據調查結果給予通報批評,，視情予以責任追究。

防汛抗旱工作責任制度 防汛工作責任制落實篇三

為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化,、規(guī)范化,，有效預防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,，確保全校師生的生命安全，特制定本預案,。

一.總則

1.堅持對黨和人民高度負責的精神,快速,、及時、有效地處置學校防汛工作中出現的各類突發(fā)性災害事故,。對可能發(fā)生的災害采取有效的防御,、救災措施;把災害造成的人員傷亡和經濟損失減少到最低限度，確保學校師生員工安全,。

2.學校實行防汛期領導負責制,，實行24小時值班制度，堅持以預防為主,，對可能發(fā)生的災害,，學校配合上級相關部門進行自查、自防,、自保,、自救。

3.根據《水法》,、《防洪法》,、《地質災害防治條例》、和國家,、自治區(qū)的有關規(guī)定;結合我校實際情況,，制定本預案，并上報教育局備案,。

二.防汛應急預案內容

1.當受洪水影響;或氣象臺發(fā)布暴雨警報,，黔江河水達到警戒水位時，啟動本預案,。

2.當暴雨襲擊或市有關部門發(fā)布緊急警報時,，學校汛期搶險應急領導小組要立即召開防汛緊急會議進行緊急部署。各部門和有關人員要按各自的職責進入工作崗位,。暴雨和洪水過后,，總務部門要及時對校舍進行清掃和消毒處理，預防傳染病的流行和蔓延,。

3.遇暴雨突發(fā)性災害天氣時,，學校要迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通,，必要時及時組織足夠的臨時排澇設施進行強排,。

4.當遇到暴風雨襲擊，學校校舍樓房倒塌時，學校應及時把情況在第一時間報告教育局防汛工作辦公室,，及時查明是否有人員被困,。如發(fā)現人員被困，要火速組織營救,，并做好傷員的搶救工作,。學校根據校內的地質環(huán)境、低洼地帶,、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進行全面排查,。凡有安全隱患的，要立即轉移到安全地方,。必要時要采取停課等緊急措施,，確保師生的生命安全。汛期嚴禁組織學生外出及從事重大活動,。

三,、組織機構

成立由校長為組長其他領導班子為成員的防汛抗旱領導小組，具體負責日常防汛抗旱工作,。

四,、防汛抗旱領導小組主要職責

1.做好日常防汛抗旱工作的"宣傳和情報傳達,。

2.組織指揮學校做好防汛抗抗旱和應對極端天氣工作,，最大限度地減少災害帶來的損失。

3.檢查督促學校做好信息上報,，后勤保障,、災后自救以及恢復教育教學秩序的工作，嚴防災后發(fā)生疫情,。

4.保持與氣象臺聯系,，了解天氣信息，及時反映和上報本校防汛抗旱工作,。

五,、防汛抗旱措施

(一)日常工作

1.學校制訂切合實際的防汛抗旱預案，分工明確,，責任到人,。配備防汛抗旱的必要工具和物資，密切注意氣象部門的汛情通告,。

2.加強對全校師生防汛知識的宣傳,，通過出校刊,、宣傳欄,、黑板報等形式，把防汛抗旱的基本知識宣傳到每位師生，提高全校師生防范災害能力,。

3.學校要加強檢查和防范工作,，要經常保持校園道路，排水設施暢通,。對校園內容易受淹的地方,，要逐點檢查，確保地下水道疏通,。對校舍墻體,、屋面、門窗,、電氣,，以及圍墻，自行車棚,，宣傳欄等進行定期安全檢查,，對檢查中發(fā)現的問題和隱患，要及時整改,。要堅決封閉學校危房,、防止安全事故發(fā)生。

4.要加強對學校的圖書,、電教,、儀器設備的防護工作，對圖書館,、電腦房,、實驗室要進行嚴格管理，要特別注意化學藥品的安全存放,，切實做好防水防潮工作,。

(二)當接到重汛情預告時

1.當接到防御通知時，領導小組成員要全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài),，采取24小時的值班工作,，及時將有關信息上報。

2.學校要按上級通知精神,，立即行動起來,，主要負責人要堅守崗位，檢查落實防洪預案的各項準備工作,。

3.學校防汛抗旱小組成員要堅持24小時值班,，并安排領導帶班，若有異常情況應及時向教育行政部門和當地政府匯報,。

4.學校要組織搶險小組待命,、對易受洪澇、雨水浸蝕的設備、圖書等要做好轉移的準備,。要重新檢查學校校舍門窗關閉情況,，化學物品保管情況和學校用電安全情況，發(fā)現異常馬上整改,，堅決把隱患清除在萌芽狀態(tài),。

5.切實加強預防管理，嚴防學校重大災情發(fā)生,。若確實因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,，學校應積極采取有效的自救措施，同時馬上上報中心校,、當地政府及有關部門,，以進行全方位的救援，把損失降到最低,。

(三)救災報災工作

1.學校要密切注意災情動向,，災情解除后，應及早向學區(qū)和當地政府報告災情損失情況,。

2.學校應抓緊組織人員對災后校園大掃除,。對被俺的校園，及時請區(qū)防疫部門進行防疫消毒處理,。對受損較嚴重的校舍門窗,、屋面以及圍墻、宣傳欄等,，應及時提出整改方案上報,，并抓緊落實維修工作,，盡快恢復教學工作,。

3.抗災救災后，學校應及時進行總結,、分析,，查清災情損失的原因，吸取教訓,，修改預案,，并為下次防汛抗旱工作做好各項準備。

防汛抗旱工作責任制度 防汛工作責任制落實篇四

一,、認真總結防汛抗旱工作經驗教訓,，是推進防汛抗旱工作規(guī)范化、制度化的一項重要工作,，提高工作水平的重要環(huán)節(jié)：

1,、各級防汛抗旱指揮部、水利工程應于當年10月25日寫出書面工作總結，報上級防汛抗旱指揮部辦公室,。

2,、防汛抗旱工作總結內容包括：當年水情、雨情,、災情,，防汛抗旱工作主要措施，重要事件,、重大災險情,、組織搶險抗災情況和災后恢復生產情況、防汛抗旱中的先進事跡等,。

3,、總結既要體現成功的經驗，又要反映應吸取的教訓,，并提出解決問題的辦法和措施,。

二、為完整地收集,、保存防汛抗旱資料,，逐步納入現代化信息系統管理：

1、防汛抗旱檔案應實行專人管理,，人員相對保持穩(wěn)定,，如有變動應辦理移交手續(xù)。

2,、防汛抗旱文件的分發(fā)應按程序辦理,，文件收發(fā)應及時登記和傳遞，并限時收存,，不得遺失,。

3、收發(fā)的文件報告等,，每年年終應進行一次清理,，無利用價值的，經領導批準后予以銷毀;需存檔的,，根據中央,、省、市,、縣等不同類別加以分類,、立卷、編目歸檔,。

4,、對遺缺的或分散在其他部門單位的重要資料,，要積極設法搜集補齊。

5,、防汛檔案資料借閱時不得帶出檔案室,，重要水情、旱情,、災情數據不得外傳,，確實需要調用須經防汛辦批準。

6,、防汛檔案管理要切實做好防火,、防潮、防蛀,、防鼠等工作,，確保文件完好。

三,、無線電通訊管理制度,。

1、無線電通訊設備要有專人保管,，除搶險救災外,，不得做為它用。

2,、嚴格發(fā)放范圍,，建立健全發(fā)放制度和手續(xù)。

3,、加強通訊設備的使用管理,，對于庫存的通訊設備要登記造冊，做到帳物相符,，對于已使用的通訊設備要建立檔案,，并分門分類進帳編號。

4,、無線電通訊發(fā)放只限于防火,、防汛期使用,，防火,、防汛期結束后，要及時回收通訊設備,，經檢修合格后入庫封存,。合格率要達到95%以上。

5,、嚴格按操作規(guī)程進行工作,，防止設備的損壞,。

6、建立通訊設備,，對于那些使用時間長,，確實不能修復的通訊設備上報防火中心，經鑒定后方可報廢,。

7,、建立通訊設備普查制度，每年對通訊設備進行一次普查,，并將普查情況報防火中心,。

防汛抗旱工作責任制度 防汛工作責任制落實篇五

為貫徹落實x月x日全區(qū)防汛工作會議精神，在公司領導的正確領導下,，認真安排部署,，落實防汛工作預案，認真開展安全隱患排查,，制定應對措施,，同時加強防汛工作督導檢查。現將2020年防汛工作總結如下：

一,、建立健全防汛機制,，全面落實責任

為切實抓好防汛工作，公司成立了以廠長為組長,，各部門經理為副組長,，各部門負責人為成員的防汛檢查小組，全面部署了汛期的防汛工作重點,，明確了責任和任務,，并下發(fā)了防汛工作通知。各部門及根據會議精神制定了防汛應急預案,，制定了防汛值班制度,，做好了防汛物資、器材的準備工作,，并根據工會四情況及工作性質采購了相應的備品備件,。對各個車間進行了全面的安全檢查，對發(fā)現的隱患及時的進行了整改,，并在汛期來臨前全部整改完畢,。

二、加強安全教育宣傳培訓,，提高防范意識及防汛能力

為確保汛期安全,，結合公司實際情況，組織開展了汛前,、汛期的安全檢查,，加強運輸管理源頭檢查,，二級維護、人員的資質,、證照,、車輛技術狀況，從業(yè)人員是否對安全隱患意識有所提高,，每年的汛期,，也是高溫天氣，車輛的自燃現象頻繁發(fā)生,，駕駛員是否對此有高度重視,，加強自身車輛的檢查等各項排查工作。整個汛期中,，安環(huán)部牽頭對公司的安全設施進行檢查,，其中排查出了5具滅火器失效，組織人員及時對5具滅火器進行了更換配置,。對排查中存在的不按規(guī)定操作的違規(guī)違章行為進行處罰,，落實安全隱患整改，全力抓好安全生產工作,，截止目前,，在”汛期”公司未發(fā)生安全事故。此外,，公司還經常通過短信方式向員工發(fā)送防汛安全小知識,，將防汛安全工作植根于每個人腦中。

三,、扎實做好防汛各項工作,，確保安全度汛

1、做好了汛前大檢查

從x月初,，檢查小組就對整個廠區(qū)及辦公區(qū)進行了一次全面的汛前安全檢查,，檢查采取自查與抽查相結合，各部門先對所轄范圍進行自查,，檢查小組對重要區(qū)域采取抽查的方式,，同時加大了檢查力度。

2,、做好了隱患整改

對每次檢查中發(fā)現的問題,，在周安全生產例會上予以提出，并及時組織人員對隱患進行整改,，整改完畢后,，檢查小組再對隱患整改情況進行復查，確保隱患整改到位,。

3,、做好了防汛預案的修訂和完善

為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序，不斷強化各級,、各部門的防汛責任,，按照公司要求，結合公司的實際情況,，對防汛預案進行編制并完善,。

4、做好了物資設備的儲備為切實做好防汛工作,，公司在對廠區(qū)及辦公區(qū)進行一次全面檢查后,，核實倉庫儲存的材料，擬定了備品備件的采購計劃,，并及時進行了采購,，為安全度汛提供了保障。

5,、做好了防汛值班工作

1)領導小組每天都有安排值班,，確保在接到防汛值班電話后能第一時間內通知項目部所有員工進行應急搶險。

2)廠區(qū)每天都安排x人值班,，每12小時換崗制,，確保在突發(fā)情況時能夠在最快的時間內趕往現場并通知值班領導，特別是雷雨天氣時,，加大了檢查頻次,，更是做到了整裝待發(fā)的準備工作。

隨著防汛工作的結束,，公司認真對此次的防汛工作進行了總結,，確保了汛期安全工作圓滿結束。

防汛抗旱工作責任制度 防汛工作責任制落實篇六

20xx年,，在縣防汛抗旱指揮部的具體指導下,，鄉(xiāng)黨委政府的正確領導下，我鄉(xiāng)以防洪保安為主,，認真做好防汛抗旱工作,，落實組織機構建設，各類防汛抗旱預案的編制,，防汛應急搶險隊伍的組織和演練,，防汛抗旱物資儲備，強化落實防汛抗旱值班,、各類險情的應急處置等具體工作,，通過精心組織，周密部署,，確保安全度汛?，F將我鄉(xiāng)20xx年防汛抗旱工作總結如下：

一,、基本情況

本鄉(xiāng)轄區(qū)內14個行政村，110個村民小組,、鄉(xiāng)內有xx河貫穿全鄉(xiāng),，黍子河、小溝河,、馬渡河,、新政河是xx河的主要支流。雅康高速c9,、c10標段的國家建設項目,。

二、具體工作情況

(一)精心安排,，全面部署

3月5日,，我鄉(xiāng)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會議，對我鄉(xiāng)境內在建工程和涉水項目進行了全面的安全隱患大檢查,。4月15日召開了全鄉(xiāng)防汛工作會議,，會議對我鄉(xiāng)的防汛工作作了動員、安排和部署并與各村,、駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位負責人簽訂了20xx年防汛目標責任書,。傳達了中央、省,、市,、縣黨委政府及上級防汛指揮部對防汛工作的要求，安排部署了全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,。

對全鄉(xiāng)防汛工作提出了明確要求,。各村和駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位也按照上級部門和領導的要求，及時對組織機構,、人員調整,、預案完善、防汛檢查,、水毀修復,、清淤排澇、物資儲備,、搶險演練,、信息報送、警報發(fā)布等一系列工作進行了周密,、全面的安排布置,。

(二)嚴格執(zhí)行防汛責任制，確保防汛工作落實

做好防汛工作，落實責任是關鍵,。今年,，我鄉(xiāng)防汛小組以落實行政首長防汛減災責任制作為工作重點，進一步建立健全了防汛責任制,，確保責任落實到位,，工作執(zhí)行到位,。

(三)扎實做好防汛的各項準備工作

1,、抓好汛前大排查。從3月初至5月初,，鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組辦公室在全鄉(xiāng)開展了一次拉網式汛前大排查,。排查方式由鄉(xiāng)防汛領導小組辦公室工作人員到險工險段進行踏查，現場制定預防措施和在建工程的整改措施后,，報鄉(xiāng)防汛抗旱領導小組審核實施,。對在建工程采取定期與不定期相結合的方式進行督察，并加大了突擊檢查整改落實情況力度,。全鄉(xiāng)共排查出安全隱患26處,，其中大型隱患點2處，山坪村1組,，大河村,、團結村橫跨的鴨頭中橋處，兩處隱患點通過鄉(xiāng)防汛領導小組多方協調于5月份得到整治,。

2,、抓好隱患整治。對存在安全隱患的企業(yè)和單位下達了整改通知書,，限期整改到位,，并不定期督促整改到位。整改的重點是著力解決雅康高速公路防洪情況,、河道泄洪通暢情況,、沿xx河和xx河各條支流危險區(qū)等突出問題。對因受條件限制一時難以整改的隱患,，制定了預案,，落實了行之有效的應急措施，并將責任落實到人,。開展了河道清淤工作;規(guī)范全鄉(xiāng)河道采砂作業(yè);另外,，派出干部深入防汛重要區(qū)域，走村串戶,，廣泛宣傳,，以增強群眾的防災避險意識。

3、抓好防汛預案的修訂和完善,。為了進一步完善防汛指揮體系和工作程序,，不斷強化各村、駐鄉(xiāng)各企(事)業(yè)單位的防汛責任,，按照上級要求,，結合我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)防汛辦對防汛預案進行了全面的修訂和完善,，并上報縣防汛辦,。并針對xx河流域的實際情況進一步細化應急預案。

4,、抓好防汛物資儲備,。鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難，千方百計籌集資金,，儲備必要的搶險救災資金,、器材，特別是重災時群眾必需品的儲備,。供電,、供水、通訊保障,、醫(yī)療衛(wèi)生,、物資供應等部門都制定了各種應急安排措施。進一步完善鄉(xiāng)防汛辦物資儲備,，并安排專人保管,。

5、抓好防汛值班,。為了更好的搞好防汛值班工作,，今年鄉(xiāng)黨委政府落實一臺電腦實時監(jiān)測雨量，并配備應急備用電池,，大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,，增添了防汛物資儲備和相關硬件設施。汛期各級各部門嚴格執(zhí)行了24小時防汛值班制,，落實了防汛值班責任制和領導帶班責任制,。縣上有關領導,、縣防汛辦和有關部門多次進行突擊檢查和電話抽查值班情況,，全鄉(xiāng)防汛值班狀況良好，沒有發(fā)現值班人員脫崗,、帶班領導無法聯系的現象,，相關信息都能在第一時間得到反饋和迅速的處理,。

6、應急搶險,、妥善安排,。在20xx年7月至8月間共發(fā)生四次相對較嚴重的風暴和洪澇災害，xx鄉(xiāng)人民政府在接到災害情況后,，立即采取應急搶險救災措施,，最大限度保障群眾利益和為群眾提供方便。7月至8月xx鄉(xiāng)防洪搶險共緊急轉移安置1300人,，救助人口305人;農作物受損71.33公頃;房屋倒塌1間1戶;房屋一般損毀6戶8間;直接經濟損失1451.7萬元,。

三、存在的問題和不足

1,、缺乏資金投入,，在應急搶險物資儲備,，人員培訓方面還存在較大欠缺,。

2、雅康高速工程項目堵塞河道嚴重,，棄渣棄土的堆放易影響泄洪安全,，部分防汛預案還有待進一步細化和完善。

3,、防汛信息發(fā)布和情況收集系統還需進一步完善,。

雖然今年防汛信息的報送發(fā)布工作得到了加強和規(guī)范，重大災害天氣在政務短信發(fā)出,，但信息反饋不及時,。