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農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇一

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理,、農(nóng)民工勞動就業(yè),、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用,。大力開展農(nóng)民工法律援助工作，截止10月底,，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件,，受援農(nóng)民工1297人。

二,、主要做法

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃

3月10日,，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,，明確要求全市各級各單位,，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作,，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作,，放在突出位置，突出宣傳好權(quán)益維護(hù),、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè),、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)

xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū),、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員,，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次,。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識,，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識,。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識,，注意簽訂勞動用工合同,，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽,，我們將土地法,、土地承包法、勞動法,、森林法,、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍,，通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí),，通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理,。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé),、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求,。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通,。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓(xùn),，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī),、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合,，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,，加強(qiáng)對留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂,。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件

今年以來,，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理,，消除了社會負(fù)面影響,，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,，取得很好效果,。

三、下一步工作打算

1.強(qiáng)化組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件,，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo),。2.創(chuàng)新舉措,，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,，創(chuàng)新工作舉措,，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所,、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,，強(qiáng)化法律援助,、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。

3.加強(qiáng)培訓(xùn),，狠抓落實,。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量,。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,，做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇二

一,、落實建設(shè)資金到位制度，杜絕墊資施工

墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患,。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,，必須杜絕墊資工程?！吨腥A人民共和國建筑法》第8條規(guī)定,，申請領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個條件，其中之一就是“建設(shè)資金落實”,。要嚴(yán)格項目管理程序,，對建設(shè)資金不到位的工程項目，一律不予頒發(fā)施工許可證,。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,，建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢往往對施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此,，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關(guān)規(guī)定,。但問題是，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規(guī)定,，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,，沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,，可考慮以法規(guī),、規(guī)章或司法解釋的形式對建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止,。

二,、落實月薪制，杜絕年薪制

《中華人民共和國勞動法》第50條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動者本人,?！边@里的勞動者沒有任何身份和地域的差別,，也就是說，對農(nóng)民工同樣必須按月足額支付工資,。而欠薪現(xiàn)象的發(fā)生與沒有對農(nóng)民工實行“月薪制”有一定的關(guān)系,。如果能采取堅決有效的措施，確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,，年終討薪大行動將不復(fù)存在,。要做到這一點，有必要建立工資保證金制度,，譬如,，

1、可從工程項目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門賬戶,，作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,，農(nóng)民工按約定時間到銀行領(lǐng)取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能,。

2,、還可運用市場機(jī)制預(yù)防新增欠款，按照國際通行做法,，逐步在所有工程項目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù)，將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,，以確保工程款能得到支付,，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。

現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費,，具體工資到年底一次性支付,，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制,，保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。

三,、落實勞動合同制度,，規(guī)制用人單位

《中華人民共和國勞動法》第16條規(guī)定：“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同?！庇邢喈?dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同,。由于目前的勞動力市場是買方市場，農(nóng)民工找工作較難,，如果把不簽訂勞動合同歸咎于農(nóng)民工法律意識淡薄,，恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動合同而受其約束,。為了保護(hù)勞動者的合法利益,，法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動合同，對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰,。要加強(qiáng)對農(nóng)民工勞動合同的管理,，在行政機(jī)關(guān)檢查勞動合同的執(zhí)行情況時，要依照《中華人民共和國勞動合同法》,，對合同條款逐條進(jìn)行審查,，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正，使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障,。

四,、增設(shè)拖欠工資罪,，打擊拖欠農(nóng)民工工資行為

對拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,，與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?！吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動者的工資報酬,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”,，卻沒有對嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施,。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪，因此通過修改法律條款,，按照拖欠的時間,、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量,、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的,。在香港，依照相關(guān)法規(guī),，雇主不按時支付工資給雇員,，可被檢控，一經(jīng)定罪,，最高可被罰款20萬港元及監(jiān)禁一年,。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素，達(dá)到震懾此類違法行為的目的,。建議在《中華人民共和國刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,，對拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。

五,、簡化勞資雙方解決糾紛程序，為農(nóng)民工建立維權(quán)綠色通道

從理論上講，拿不到工錢,，可以去勞動仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁,，可以去法院起訴?？墒侵T多的代理費、仲裁費,、訴訟費，漫長的審理時限,、期間在城里的生活花費等等,，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,，使多少本來想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,，合法權(quán)益受到侵害時不找仲裁司法部門，是因為農(nóng)民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司,。農(nóng)民工索要工錢的時間性很強(qiáng)，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時開始索要工錢,，由于回家時間緊,，因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現(xiàn)實,。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,，有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”，快立案,、緩費用,、速審理、快執(zhí)行,。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇三

為認(rèn)真貫徹落實《中共縣委維護(hù)社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動實施方案>的通知》精神，鄉(xiāng)黨委政府高度重視,，認(rèn)真落實文件部署,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際制定了實施方案，對轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,，現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一,、高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥確保行動順利開展

成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長,、紀(jì)委書記任副組長的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，組織協(xié)調(diào)專項行動開展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦,、社保辦,、財政所、信訪辦,，各村黨支部密切配合,，確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動順利開展。

二,、提高認(rèn)識,，做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作

自1月5日活動開展以來，我鄉(xiāng)對轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司,、頤養(yǎng)中心,、果蔬基地、公司,、村飛機(jī)場建設(shè)工程,、新村建設(shè)等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計48萬元,。其中村園招商引資項目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬元;新村建設(shè)項目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬元。由于涉及工人眾多,、金額巨大,，專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施，制定方案,，要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”,，確保農(nóng)民工工資按時發(fā)放,。

三、周密布置,，上下聯(lián)動做好農(nóng)民工穩(wěn)控工作

對拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,，采集催討工資的農(nóng)民工動態(tài)并及時上報鄉(xiāng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，積極采取穩(wěn)控措施,，盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級,。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實行24小時值班制度,，一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,，立即啟動應(yīng)急預(yù)案。

四、下一步工作計劃

我鄉(xiāng)將以此次行動為契機(jī),，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,，采取相應(yīng)措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,，對拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃,，確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅強(qiáng)后盾作用,，24小時開通投訴電話,，受理各類農(nóng)民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導(dǎo),，確保農(nóng)民工順利拿到工資,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇四

一、 前言部分

近些年來,，用人單位違反國家勞動法律法規(guī),，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益，隨意克扣,、 拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象十分突出,。為了維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，有效防范,、杜絕用人單位拖欠工資行為的發(fā)生與蔓延,，同時也為了保證社會的安定團(tuán)結(jié)，構(gòu)建和諧社會,，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,，拖欠農(nóng)民工工資問題亟待解決。這就需要我們思考更深的是如何探尋治理拖欠農(nóng)民工工資的法治化之路,，建立杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生的長效機(jī)制,，通過法律措施從源頭上預(yù)防和制止拖欠農(nóng)民工工資。

調(diào)查人：朱龍生 調(diào)查時間：__年4月

調(diào)查地點：銅陵縣鐘鳴鎮(zhèn)所屬企業(yè) 調(diào)查方法：走訪企業(yè),、鎮(zhèn)社保所,、部分職工

二、事實部分

我國新勞動法規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定和國家規(guī)定,，向勞動者及時足額支付勞動報酬,。用人單位拖欠或者未足額支付勞動報酬的，勞動者可以依法向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，人民法院?yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令,。就目前統(tǒng)計，鐘鳴鎮(zhèn)管轄內(nèi)的企業(yè)176家,，規(guī)模以上企業(yè)8家,，勞工總?cè)藬?shù)5380人,。據(jù)統(tǒng)計，__年長順服飾,、金盛服飾等企業(yè)欠薪事件,，追討回農(nóng)民工工資23萬余元，寶莉菲服飾已通過信訪代理,，銅陵縣法院已向市法院申請執(zhí)行,，執(zhí)行金額5萬余元。從統(tǒng)計上看,，拖欠工資問題越演越烈,，主要原因是因為勞工和企業(yè)沒有簽訂勞動合同，導(dǎo)致追要工資方面比較困難,。

三,、分析部分

(一) 拖欠勞工工資的原因分析

1.立法方面存在缺漏勞動保障法律法規(guī)不夠配套和完善， 缺乏法律保駕護(hù)航,， 是拖欠工資問題難以根除的重要原因,。主要表現(xiàn)在：

第一，相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章對用人單位拖欠農(nóng)民工工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和勞動行政部門在處理此類問題的職權(quán)規(guī)定得過于靈活，不利于嚴(yán)格執(zhí)法,，不能有效制裁、扼制用人單位的拖欠工資行為,。

第二，相關(guān)法律,、法規(guī),、規(guī)章對用人單位與農(nóng)民工形成勞動關(guān)系時未簽訂書面勞動合同的法律責(zé)任未作行之有效的規(guī)定，不利于對勞動合同制度的完善，也不利于農(nóng)民工在權(quán)利受到侵害時及時舉證,，反倒容易助長用人單位的欠薪行為,。

2. 勞動行政管理部門方面存在不足

勞動行政管理部門執(zhí)法監(jiān)察不嚴(yán),，有隙可乘,，是部分用人單位屢次拖欠農(nóng)民工工資的重要原因,。其主要表現(xiàn)在兩點：一是對用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同,、拖欠農(nóng)民工工資等問題熟視無睹，不能及時責(zé)令其改正并對其進(jìn)行行政處罰,。二是勞動行政執(zhí)法中對國家有關(guān)規(guī)定大打折扣,。

3. 工會方面尚不完善

從誕生之日起,，工會一直在為提高工人工資和改善勞動條件而不懈奮斗,，是代表和維護(hù)工人利益的特殊社會組織。雖然 《工會法》 逐漸臻于完備,，但實際生活中,，工會在保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益方面仍存在不足,。具體表現(xiàn)在：

第一,，目前非公有制企業(yè)中大多尚未建立工會組織，嚴(yán)重制約著 工會職能的發(fā)揮。 第二,，個別工會受用人單位影響太大，根本無法擔(dān)負(fù)為農(nóng)民工維護(hù)的責(zé)任,。因此,， 工會在經(jīng)濟(jì)上對用人單位的依賴性較大，也易淪為企業(yè)行政的附庸,。

第三,，由于工會既有錯誤認(rèn)識的存在以及宣傳組織力度不夠，致使農(nóng)民工入會積極性不高,。

4. 用人單位自身的急功近利

企業(yè)用人單位勞動法律意識淡薄,，不能正確處理企業(yè)利潤與勞動工資之間的合理分配關(guān)系，總想通過拖欠工資以降低生產(chǎn)成本,，進(jìn)而獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益并控制員工流動,。“當(dāng)違法成本低于違法者所要承擔(dān)的法律后果時,，違法者肯定會選擇后者” ,。

5. 農(nóng)民工自身的弱點

農(nóng)民工處在弱勢地位，法律意識淡漠,，依法維權(quán)意識差,。在與用人單位建立勞動關(guān)系時，不知訂立勞動合同,。而在工資被企業(yè)拖欠時,，不知道或不敢向勞動行政管理部門舉報，向勞動爭議仲裁委員會和審判機(jī)關(guān)申訴,、起訴,，及時主張自己獲取勞動報酬的權(quán)利。

(二) 解決思路及對策

為有效地防范,、杜絕拖欠農(nóng)民工工資這一現(xiàn)象的發(fā)生和繼續(xù)蔓延,，必須明確拖欠農(nóng)民工工資是嚴(yán)重的違法行為。解決拖欠工資問題是一項關(guān)系到社會穩(wěn)定和民心安定的重要任務(wù),。針對前述拖欠農(nóng)民工工資的成因,，結(jié)合學(xué)術(shù)成果和實踐經(jīng)驗，筆者提出以下幾項具體應(yīng)對方案：

1. 完善勞動立法,，加大處罰力度解決拖欠農(nóng)民工工資問題,，首先應(yīng)從立法入手，建立完善配套的勞動法律法規(guī)規(guī)章體系,，加大對拖欠工資行為的處罰力度,，改變以往立法中存在的 “有規(guī)定，沒處罰，有職責(zé),，無手段” 的漏洞,。具體來說，有以下解決手段：

(1)加快建立起完備的勞動法律體系,， 盡早出臺專門調(diào)整勞動報 酬關(guān)系的法律,，如 《工資法》、《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》,、《社會保障法》等,，并及時修改《勞動法》和相應(yīng)法律法規(guī)，吸收目前地方立法中的成功經(jīng)驗,，使我國勞動關(guān)系的法律調(diào)整趨于統(tǒng)一,，構(gòu)成一個完善的立法體系，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得到全方位的保護(hù),。

(2)加大對惡意拖欠工資者的懲治力度,，在刑法中可以增設(shè)侵占工資罪，將惡意欠薪行為規(guī)定為犯罪,，給予有力打擊,，使惡意欠薪者付出得不償失的代價，從而不敢再侵吞農(nóng)民工的血汗錢,，從源頭上解決拖欠工資問題,。

(3)加大對用人單位拖欠工資的經(jīng)濟(jì)處罰力度，加重用人單人因拖欠工資所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,，改變《勞動法》第九十一條和《工資支付暫行規(guī)定》第十八條的彈性規(guī)定,，增大用人單位實施該行為的違法成本，使之得不償失,。如南京市的《工資支付條例》就規(guī)定,，當(dāng)用人單位出現(xiàn)拖欠勞動者工資的情形時，勞動行政部門除責(zé)令支付勞動者的工資報酬,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,，還應(yīng)“責(zé)令其按相當(dāng)于被拖欠勞動者工資報酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總和的一至五倍,，向勞動者支付賠償金”,。

(4)全面規(guī)范各類企業(yè)，尤其是私營,、外資,、港澳臺投資企業(yè)和包工單位的勞動用工行為，全面實行勞動合同制度,，完善勞動合同管理,，以立法形式,，強(qiáng)調(diào)用人單位必須與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并強(qiáng)調(diào)勞動行政管理部門要定期進(jìn)行勞動審檢,，如年審,、季審，對用人單位未與農(nóng)民工簽訂書面勞動合同的,，要規(guī)定給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)處罰,。

2.加強(qiáng)勞動行政執(zhí)法工作把解決拖欠農(nóng)民工工資問題作為勞動行政執(zhí)法部門的工作重點，提高地方勞動行政執(zhí)法部門的法律意識,，加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法工作， 采取有力措施,，積極預(yù)防和認(rèn)真查處用人單位拖欠農(nóng)民工工資的問題,。具體而言，一是建立和加強(qiáng)用人單位勞動年審和勞動規(guī)章備案制度,，把用人單位工資發(fā)放等情況作為勞動年審的重點內(nèi)容,， 逐步建立并推廣“勞動違法行為警示記錄系統(tǒng)”，將長期嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的用人單位錄入系統(tǒng),，向社會曝光,。二是建立健全用人單位工資發(fā)放監(jiān)控制度。對經(jīng)常拖欠工資的企業(yè)要進(jìn)行備案,，列入“黑名單”,，限制其銀行貸款、工程投標(biāo)等行為資格,。

3.增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識,，建立合作自助組織。各級勞動行政管理部門和工會組織應(yīng)加大對農(nóng)民工的宣傳和培訓(xùn),，普及勞動法律知識,，加強(qiáng)勞動合同觀念，培養(yǎng)維權(quán)意識,，鼓勵其在發(fā)生用人單位拖欠工資時,，主動向勞動爭議調(diào)解機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)或司法機(jī)構(gòu)尋求權(quán)益的法律救濟(jì),。

4.改革完善勞動爭議處理體制勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)完全脫離行政機(jī)關(guān),， 建立類似于仲裁機(jī)構(gòu)的勞動仲裁機(jī)關(guān)，并用類似于仲裁法的法律法規(guī)規(guī)范勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu),，以保證其獨立性,、公正性和權(quán)威性。應(yīng)當(dāng)建立或裁或?qū)?、裁審分軌的爭議處理機(jī)制,，以解決勞動爭議處理耗時耗力,，不利于勞動者維權(quán)的問題。在此種制度下,，農(nóng)民工可以申請仲裁,， 可以直接起訴，也避免了因勞動仲裁機(jī)構(gòu)久拖不決,， 導(dǎo)致仲裁期限延誤的情況,。

總而言之，解決拖欠農(nóng)民工工資是一項系統(tǒng)工程,， 需要有關(guān)各方共同努力,。 完善勞動立法，強(qiáng)調(diào)行政執(zhí)法,，發(fā)揮工會作用,，強(qiáng)化用人單位與農(nóng)民工雙方法律意識，改革勞動爭議處理機(jī)制,，努力消滅拖欠工資問題所滋生的 “土壤”,，還農(nóng)民一片晴朗的天空。 相信在不久的將來,，拖欠工資問題將不再成為農(nóng)民工的煩惱和政府的困擾,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇五

我單位承建的浦泗路朱家山河橋梁工程，關(guān)于拖欠工資問題現(xiàn)向業(yè)主及行政主管部門鄭重承諾：

1,、工資直接發(fā)給民工本人,，保證不發(fā)給“包工頭”。

2,、如因建設(shè)單位未及時支付工程款,，我單位先行墊付，我單位對農(nóng)民工工資清欠負(fù)總責(zé),。

3,、如發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣民工工資行為，造成民工上訪及其他突發(fā)事件或公共事件,，我單位愿意接受業(yè)主及行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定的懲罰,。

xx有限公司 浦泗路朱家山河橋梁工程項目部 承諾人：

20xx年11月21日

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇六

一、基本情況

我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》,，突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù),、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理,、農(nóng)民工勞動就業(yè),、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)，最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用,。大力開展農(nóng)民工法律援助工作,，截止10月底，全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件,，受援農(nóng)民工1297人,。

二、主要做法

1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計劃

3月10日,，市委宣傳部,、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位,，緊緊圍繞市委,、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農(nóng)民工工作作為一項重要工作,，放在突出位置,，突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),、土地管理、農(nóng)民工勞動就業(yè),、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),。

2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)

xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū),、洪澤縣34個村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員,，對廣大農(nóng)民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次,。我們開展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū),、走進(jìn)直播室等活動，大力宣傳涉農(nóng)法律知識,，增加農(nóng)民工的維權(quán)意識,。我們通過制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時工作中和外出務(wù)工時要提高法律意識和維權(quán)意識,，注意簽訂勞動用工合同,，收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。

3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級干部學(xué)法競賽全過程

今年我們組織了全市四級干部學(xué)法競賽,，我們將土地法,、土地承包法、勞動法,、森林法,、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍,，通過考試促進(jìn)學(xué)習(xí),，通過考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理,。

4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺

進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé),、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求,。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時為農(nóng)民工開通,。

5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)

更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項培訓(xùn),，組織編寫發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī),、政策書刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊。

6.加強(qiáng)協(xié)同配合,，提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度

我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,，加強(qiáng)對留守兒童的維權(quán)服務(wù)，盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂,。

7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件

今年以來,，我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案,，楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬元的工資款等案件,，均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理,，消除了社會負(fù)面影響,，解了政府之憂，解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,，取得很好效果,。

三、下一步工作打算

1.強(qiáng)化組織,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件,，健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加大對全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo),。2.創(chuàng)新舉措,，完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,，創(chuàng)新工作舉措,，進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所,、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢,，強(qiáng)化法律援助,、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),。

3.加強(qiáng)培訓(xùn),，狠抓落實。對辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,，提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門檻,，做好全面覆蓋,、應(yīng)援盡援。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇七

（十二）全面受理舉報投訴案件,。按照《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實文件精神的通知》文件要求,，各部門要按照責(zé)任分工做好舉報投訴受理工作，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和人員,，設(shè)立接待窗口,，公布舉報投訴電話，做到一次性告知和零障礙服務(wù),。自本意見印發(fā)之日起,，凡是建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題統(tǒng)一歸口由住建部門受理，人社部門不再重復(fù)受理,。監(jiān)控新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)現(xiàn)重大問題苗頭和線索,，主動跟進(jìn),、妥善處理。積極參與省,、市聯(lián)動處理舉報投訴平臺建設(shè),，實現(xiàn)一地投訴，全網(wǎng)受理,。

（十三）定期開展專項檢查和排查,，及時發(fā)現(xiàn)、處置拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題,。發(fā)揮專項治理作用,，每年組織有關(guān)部門聯(lián)合開展兩次農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動，分別在夏收和秋季對全縣各類招用農(nóng)民工的用人單位,、建設(shè)工程項目進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,，排查隱患。將建設(shè)領(lǐng)域作為重點,，集中檢查集中整治,，全力解決拖欠農(nóng)民工工資問題,。

（十四）積極處置欠薪爭議案件。完善勞動爭議調(diào)解制度,，加強(qiáng)執(zhí)法和仲裁組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，對存在勞動關(guān)系和勞動報酬爭議的，引導(dǎo)和告知農(nóng)民工通過勞動仲裁途徑解決,。開辟“綠色通道”,，充分發(fā)揮基層勞動爭議調(diào)解等組織的作用，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理,、優(yōu)先調(diào)解,、優(yōu)先開庭,、及時裁決,、快速結(jié)案,，使農(nóng)民工維權(quán)步入“快車道”,。

工程款（包含農(nóng)民工工資的）發(fā)生爭議的,，當(dāng)事人雙方應(yīng)首先通過協(xié)商解決,，其中工程質(zhì)量和作業(yè)量等事項引發(fā)的爭議,，可通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評定,。協(xié)商無果或不認(rèn)可評定方式與結(jié)果的,，通過仲裁或司法途徑解決,。

（十五）妥善處置群體性突發(fā)事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要制定完善應(yīng)急預(yù)案,，組建應(yīng)急隊伍,，明確目標(biāo)任務(wù)和處置措施,，建立縣鄉(xiāng)兩級防范體系。加強(qiáng)對群體性突發(fā)事件的監(jiān)控,，加大對群體性突發(fā)事件處置力度,，發(fā)生群體性突發(fā)事件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安部門要先行介入穩(wěn)控,，相關(guān)責(zé)任部門x小時內(nèi)到場處置并及時報告,。發(fā)生進(jìn)京和赴省、市上訪的,，責(zé)任部門要迅速將上訪人員接回并妥善處置,。

對非法群訪和采取過激行為討薪，借討薪之名討要工程款,、虛報冒領(lǐng)，無理無據(jù)多要工程款、工資,，構(gòu)成違反治安管理行為的,，依法進(jìn)行治安處罰，涉嫌犯罪的追究刑事責(zé)任,。

（十六）嚴(yán)厲懲戒欠薪失信行為。建立工程立項與施工許可,、勞動合同簽訂,、用工備案,、社會保險登記和工資支付等信息互通制度,，納入政府公共信用信息服務(wù)及人民銀行、工商,、住建等行業(yè)的征信,、信用信息公示,、誠信信息系統(tǒng)和平臺,，推進(jìn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)信息互認(rèn)和共享,。

重點完善企業(yè)誠信評價和“黑名單”制度,，將企業(yè)勞動用工和工資支付情況作為xa級企業(yè)信用等級評定依據(jù)。落實建筑業(yè)企業(yè)信用綜合評價制度,，評價結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評定和建設(shè)項目招投標(biāo)等環(huán)節(jié),，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資問題的記入“黑名單”，依法清除出我縣建筑市場,，從重打擊違法失信行為。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇八

20xx年,，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù),，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制,，全力予以抓緊抓實抓好,，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局,。

一、采取的主要做法及成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作保障,。

我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,，明確任務(wù),，突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé),，實施“三查兩清零”,，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底,。

(二)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起,，解決一起;

(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,，做到案了事了;

(四)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進(jìn)行全面檢查;

(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,，根據(jù)用人單位工資支付情況,，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,，規(guī)范工資保證金收繳,、使用、退還辦法,，實現(xiàn)及時收繳,，按時退回。

(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,，查明違法事實,，依法移送公安機(jī)關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,，一個不落,，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送,，實施聯(lián)合懲戒,，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會效果,。

二,、工作開展情況

(一)排查全覆蓋，不留死角,。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點對政府投資工程項目,、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至最新2月3日,，我區(qū)對33個在建工程項目進(jìn)行了檢查,，其中政府投資項目21個，其他項目12個,。經(jīng)檢查,，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況,。

(二)規(guī)范執(zhí)法程序,，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,，突出專項行動效果,，此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理,、中期現(xiàn)場巡查,、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬,，按照治欠保支工作規(guī)定,，采取現(xiàn)場詢問、資料核實,、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善,、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案,，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題,，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,，整改時效,，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,，依法快查快處,，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起,。

(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目,。

(四)推動勞動用工實名制管理,，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,，到20xx年底,，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。

(五)落實按月足額支付工資規(guī)定,，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,，到20xx年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達(dá)到了100%,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇九

為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,，不拖欠農(nóng)民工工資，對農(nóng)民工工資的支付作如下鄭重承諾：

1,、嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國勞動法》,、勞動部《工資支付暫行規(guī)定》、《xx省交通廳關(guān)于加強(qiáng)交通建 設(shè)項目工程款及農(nóng)民工工資支付管理工作的指導(dǎo)意見》邢臺市有關(guān)農(nóng)民工工資文件精神以及合同文件等有關(guān)規(guī)定,，并按相關(guān)規(guī)定雇傭和使用農(nóng)民工,，依法和農(nóng)民工簽訂勞務(wù)合同。

2,、保證如期,、足額支付工資，并工資將直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,。

3,、按勞務(wù)合同約定標(biāo)準(zhǔn)支付農(nóng)民工工資，不低于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平,。

4,、 如果發(fā)生違反規(guī)定拖欠或克扣農(nóng)民工工資行為， 造成農(nóng)民工上訪等行為,， 除按有關(guān)合同條款接受罰款外,， 并由我單位承擔(dān)因此而引發(fā)的法律,、經(jīng)濟(jì)等一切責(zé)任。

承諾人： 承包人： xx年xx月xx日

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇十

基于這些認(rèn)識和把握,，我們綜合判斷,，目前全市農(nóng)民工工資拖欠問題總體平穩(wěn)，但形勢發(fā)展變化較快,、隱患風(fēng)險較多,，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市根治拖欠農(nóng)民工工資工作調(diào)度會上的干部講話范文，希望大家喜歡,。

根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，不僅直接關(guān)系廣大農(nóng)民工的切身利益，更事關(guān)社會公平正義與和諧穩(wěn)定,，既是重大的民生問題,、經(jīng)濟(jì)問題，更是重大的社會問題,、政治問題,。特別是當(dāng)前我們正處在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的過渡期，工作的核心就是千方百計促進(jìn)老百姓穩(wěn)定增收,，牢牢守住不讓一個群眾返貧的底線,，而務(wù)工收入對老百姓來說已經(jīng)成為穩(wěn)定增收的“鐵桿莊稼”，如果這個問題解決不好,，極易引發(fā)群體性事件,、給穩(wěn)定的社會大局造成影響;往大了講，直接關(guān)乎黨委政府的形象和社會公平正義,，直接體現(xiàn)一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部社會治理能力的高低和是否踐行以人民為中心的發(fā)展思想,。所以，做好根治欠薪工作,，就是堅決做到“兩個維護(hù)”的具體行動,、也是始終堅持人民至上的具體體現(xiàn)。

前面,，*常務(wù)副市長對全市未辦結(jié)的欠薪案件,、未化解的欠薪隱患以及標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)、隴明公平臺應(yīng)用方面存在的問題現(xiàn)場進(jìn)行了交辦,，并對辦結(jié)時限,、工作標(biāo)準(zhǔn)等提出了具體要求，我完全同意,。這些問題,，會議通報到了縣區(qū)、單位,、項目和企業(yè),，誰多誰少,、誰輕誰重，都很清楚,。市政府在上周第*次常務(wù)會議上已經(jīng)作了專題研究部署，剛才也看了各縣區(qū)和各部門的匯報材料,?？傮w感覺，經(jīng)過多年的持續(xù)治理,，根治拖欠農(nóng)民工工資這項工作取得了階段性成效,，但存在的問題依然不少，有些還很嚴(yán)重,，我感覺歸納起來主要有四個方面：

一是重大隱患比較突出,，主要是三條地方高速和恒大房地產(chǎn)的問題。

二是問題整改沒有見底,，目前還有*個欠薪案件未辦結(jié),，*月份排查問題還剩*個沒整改到位，有些因為辦理不及時已經(jīng)造成群體訪,、越級訪;隨著排查工作的繼續(xù)深入,，一些新情況新問題還會出現(xiàn)。

三是基礎(chǔ)支撐比較乏力,，表現(xiàn)在兩個方面：標(biāo)準(zhǔn)化工地質(zhì)量不高,，工資表代簽現(xiàn)象普遍存在，“硬傷”比較多,，近期調(diào)研的*個項目中有*個存在問題,，占比高達(dá)*%;隴明公平臺應(yīng)用率低，全市錄入*平臺的項目*個,，通過平臺發(fā)放工資的僅占*%,，安定、通渭,、漳縣,、定西高新區(qū)不到三分之一;通過平臺實名制考勤的僅占*%，*在*%以下,。

四是失信懲戒作用發(fā)揮有限,，各縣區(qū)普遍存在重大勞動保障違法行為公布、拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理,、企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價等制度落實不到位的問題,，失信懲戒的震懾作用沒有發(fā)揮出來。造成問題的原因,，歸根結(jié)底就一條——思想認(rèn)識沒到位,、責(zé)任落實沒到位,，包括人社部門綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、縣區(qū)屬地管理責(zé)任,、住建等行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任,、市直單位包抓責(zé)任等等，都沒有完全落實到位,?；谶@些認(rèn)識和把握，我們綜合判斷,，目前全市農(nóng)民工工資拖欠問題總體平穩(wěn),，但形勢發(fā)展變化較快、隱患風(fēng)險較多,，特別是受疫情侵襲,、年關(guān)將近等因素影響，整體形勢仍然嚴(yán)峻,，引發(fā)群體性事件的可能性較大,。所以，大家決不能滿足于已經(jīng)取得的成績,，要始終堅持問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，切實扛起政治責(zé)任,，進(jìn)一步深化認(rèn)識,、不等不靠、主動出擊,，朝著基本無拖欠這個目標(biāo)繼續(xù)努力,，最終實現(xiàn)根治欠薪。

下面,，我重點圍繞解決當(dāng)下突出問題,、著眼長遠(yuǎn)根治欠薪、確保實現(xiàn)四個目標(biāo)(確保不發(fā)生較大規(guī)模<*人以上>群體性越級上訪,、確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端事件,、確保欠薪線索平臺辦結(jié)率排名“全省中間偏上”、確保省上年終考核實現(xiàn)“保六爭五”),，著重講三點意見：

第一,，欠薪隱患問題要堅持全面排查、專人盯辦,、迅速化解,。

關(guān)鍵抓好三件事：

一是現(xiàn)存隱患要抓緊化解。*月份排查出的*個欠薪隱患還有*個沒有化解,，是誰的責(zé)任,、什么時候完成,，剛才已經(jīng)交辦的非常清楚，各縣區(qū),、各單位要加快進(jìn)度,，綜合運用提醒、預(yù)警,、約談,、處罰等措施，督促建設(shè)單位盡快籌集資金,、撥付工程款和人工費用，督促施工單位足額支付農(nóng)民工工資,，兩周內(nèi)要全部解決到位,。

二是新的隱患要繼續(xù)排查。結(jié)合季節(jié)性特點和當(dāng)前發(fā)展形勢針對性開展排查,，各縣區(qū)和人社,、住建、交運,、商務(wù),、文旅等部門圍繞在建項目停工、勞動密集型企業(yè)和交通運輸,、住宿餐飲行業(yè)受疫情影響等問題,，繼續(xù)深入排查梳理重大欠薪隱患，盡快摸清底數(shù),，每個隱患都要做到“五清楚”(欠薪項目清楚,、欠薪金額清楚、涉及人數(shù)清楚,、各方責(zé)任清楚,、根治措施清楚)，并逐一建立臺賬,，督促建設(shè)單位,、施工單位即知即改、立行立改,、全部銷號,，切實把問題化解在基層，堅決防止越級上訪,。

三是重大隱患要專人盯辦,。目前主要有兩個：一個是三條高速，其中定臨,、通定兩條高速,，市上已協(xié)調(diào)建設(shè)銀行各支持*億元貸款予以解決,，目前還沒到位，市交運局要盯辦落實,、加快進(jìn)度;隴漳高速由市交運局會同相關(guān)單位抓緊研究資金籌措方案,，確定貸款合作銀行，務(wù)必于*月前解決到位,。各縣區(qū)還要積極籌措政府資本金,，同步撬動銀行發(fā)放貸款，從根本上解決好三條高速欠薪問題,。二一個是恒大悅龍臺,，責(zé)任在安定區(qū)和市住建局，要嚴(yán)格落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，盡快核實欠薪金額,、人數(shù)，分類研究解決,，其中對*月*日前拖欠的,，督促施工單位自行籌資解決;*月*日以后拖欠的，從市住建局監(jiān)管賬戶撥付資金,，*月底前務(wù)必解決到位,。同時，要督促施工單位足額補(bǔ)齊三期項目工資保證金,，后續(xù)再發(fā)生欠薪問題就要馬上能夠兜底,。

第二，重點欠薪案件要實行領(lǐng)導(dǎo)包案,、加快清倉,、全部見底。

重點是兩類案件：

一是舉報投訴案件辦理要分類施策,、精準(zhǔn)化解,。對涉及金額小、人數(shù)少的一般性欠薪案件,，要督促企業(yè)限期整改,。對涉及金額大、人數(shù)多的欠薪案件,，要實行政府領(lǐng)導(dǎo)包案,，由人社,、住建,、公安等部門聯(lián)合辦案，多措并舉、綜合施策,、逐一銷號,。對重大惡意欠薪行為,，要依法堅決打擊,，涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,，時刻保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。對企業(yè)清償確有困難的,，屬地政府要做好兜底保障,，通過動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,、工資保證金等措施,，先讓農(nóng)民工拿到工資,，防止矛盾激化。

二是欠薪線索平臺投訴案件辦理要各方聯(lián)動,、隨接隨辦,。目前全國欠薪線索處置平臺、*省根治欠薪線索反應(yīng)平臺的辦結(jié)率都排在前列(共辦結(jié)國家欠薪線索*條、辦結(jié)率*%,，辦結(jié)省上欠薪線索*條,、辦結(jié)率*%)，但問題是辦結(jié)率和排名都不穩(wěn)定,，隨著疫情防控進(jìn)入關(guān)鍵時期,，市上已發(fā)布《致廣大農(nóng)民工朋友的一封信》,，提倡通過兩個平臺及勞動保障監(jiān)察舉報電話等“不見面”形式線上反映欠薪問題,，從數(shù)據(jù)來看，農(nóng)民工現(xiàn)場投訴減少,，電話投訴,、網(wǎng)絡(luò)平臺舉報明顯增多。各縣區(qū),、各相關(guān)部門要繼續(xù)落實政府領(lǐng)導(dǎo)包抓,、行業(yè)主管部門和人社部門具體辦理機(jī)制，真正做到隨接隨辦,、高效辦理,，爭取辦結(jié)率“穩(wěn)定全省中間偏上”。

第三,，解決根本問題要注重夯實基礎(chǔ),、健全機(jī)制、壓實責(zé)任,。

要著重夯實“兩個基礎(chǔ)”,、完善“四個機(jī)制”、壓實“五方責(zé)任”,，加快形成“不敢欠”“不能欠”“能清欠”的工作局面,。

夯實“兩個基礎(chǔ)”：

一是夯實標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)基礎(chǔ)，對專用賬戶不規(guī)范,、保證金未足額繳納,、未按月足額支付工資、代簽字現(xiàn)象等突出問題,，要盡快整改到位,。同時，堅持舉一反三,，對所有在建項目逐戶排查,，嚴(yán)格按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)整改完善，確保年底考核時不出問題,。各級人社和住建,、交運,、水務(wù)、教育,、衛(wèi)健等行業(yè)主管部門要組建聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，督促在建項目落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，*月底前全面完成整改,。

二是夯實隴明公平臺應(yīng)用基礎(chǔ),，目前實名考勤數(shù)據(jù)上傳、平臺發(fā)放工資兩項指標(biāo)比較靠后,，各縣區(qū)和有關(guān)部門要對照差距,，強(qiáng)化措施，迎頭趕上,。特別是住建部門要盡快督促房屋建筑與市政工程建設(shè)領(lǐng)域在建項目,，將實名考勤與“隴明公”平臺及時對接連通，務(wù)必于*月*日冬季項目停工前實現(xiàn)考勤數(shù)據(jù)全部實時上傳,。人社部門總牽頭,，督促在建項目全部通過隴明公平臺發(fā)放工資，*月底必須達(dá)到*%,。

完善“四項機(jī)制”：

一是首問責(zé)任,、盯辦落實機(jī)制。市人社局要統(tǒng)一公布市縣兩級受理舉報電話和辦事窗口,，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制,，及時受理投訴舉報案件，提供高效便捷維權(quán)服務(wù),，做到專人負(fù)責(zé),、投訴有門,、處理及時,、結(jié)果公正。

二是優(yōu)先調(diào)解,、“綠色通道”機(jī)制,。調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件要優(yōu)先調(diào)解、優(yōu)先開庭,、優(yōu)先裁決;法院要進(jìn)一步暢通立案“綠色通道”,，納入速執(zhí)程序，優(yōu)先維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,。

三是聯(lián)合懲戒,、刑事銜接機(jī)制。人社,、公安,、法院、檢察等部門要協(xié)同發(fā)力，加快構(gòu)建監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法“直通車”,，尤其對涉嫌惡意欠薪,、惡意討薪的案件，要依法從重從快審理,，嚴(yán)厲打擊,，形成強(qiáng)大震懾。人社部門每個季度要向社會公布一次重大勞動保障違法行為,，劃入“黑名單”的企業(yè)及負(fù)責(zé)人要應(yīng)列盡列,。發(fā)改、財政,、交通,、公安、市場監(jiān)管,、人行等部門要根據(jù)失信企業(yè)和責(zé)任人員信息,，在政府資金支持、政府采購,、資質(zhì)審核,、融資貸款、高檔生活消費,、出行等方面嚴(yán)格限制,。各行業(yè)主管部門對惡意拖欠農(nóng)民工工資的用工企業(yè)，要采取暫停投標(biāo),、限制市場準(zhǔn)入,、降低資質(zhì)等懲戒措施，切實提高欠薪企業(yè)的違法成本,。

四是突出問題約談問責(zé)機(jī)制,。人社局牽頭負(fù)責(zé)，按照市委市政府部署要求,，對定西高新區(qū),、各行業(yè)主管部門(住建、交通運輸,、水務(wù),、發(fā)展改革、教育,、衛(wèi)健,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源),、市直包抓縣區(qū)的單位(人社,、發(fā)展改革,、財政、住建,、交通運輸,、水務(wù)、工信),、項目建設(shè)單位也要分別進(jìn)行考核打分,，并提高根治欠薪工作在政府履責(zé)考核中的比重，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,。要建立突出問題約談問責(zé)機(jī)制,，市政府根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組對欠薪問題突出、制度落實不力的縣區(qū)政府,、行業(yè)主管部門,、市直包抓單位及有關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人按季度考核并進(jìn)行約談;因欠薪問題引發(fā)*人以上群體性事件和極端事件的縣區(qū)，根治欠薪工作考核直接評為c級,，并對相關(guān)責(zé)任人依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),。

壓實“五方責(zé)任”：即縣區(qū)政府屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門主管監(jiān)管責(zé)任,、市直單位包抓責(zé)任,、人社部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任,。

一是各縣區(qū)政府對本轄區(qū)內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付負(fù)主要責(zé)任,，要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，所有工作、所有問題全部責(zé)任到人,、要求明確,、措施具體，切實把各項任務(wù)落到實處,。

二是住建,、交運等行業(yè)部門要將根治欠薪與項目質(zhì)量一并納入日常檢查考核,，嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包案件,。

三是*個市直包抓單位(人社包抓岷縣、發(fā)改包抓隴西,、財政包抓漳縣,、住建包抓渭源、交運包抓通渭,、水務(wù)包抓臨洮,、工信包抓安定),，每季度要對包抓縣區(qū)根治欠薪問題進(jìn)行一次專項調(diào)研，隨時進(jìn)行督促指導(dǎo),。

四是人社部門要發(fā)揮好牽頭抓總職能,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，及時研判形勢,，匯總反映問題,，研究分析問題，督促解決問題,。

五是發(fā)改,、財政、工信,、國資等部門要大力解決政府投資項目和國企項目拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問題;公安機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)對重點案件要及時受理，快立,、快辦,、快結(jié);其他成員單位也要認(rèn)真履職、密切協(xié)作,，共同努力根治欠薪,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇十一

為了切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，今年第一季度我們按省廳統(tǒng)一部署對全市范圍內(nèi)使用民工較集中的建筑,、餐飲,、服裝等行業(yè)工資拖欠情況進(jìn)行了調(diào)查。主要利用開展專項檢查的契機(jī)采取隨機(jī)抽查,、發(fā)放調(diào)查表等方法,，共抽查了1069家企業(yè)，涉及職工總數(shù)5.4萬人,，其中農(nóng)民工1.2萬人,。調(diào)查結(jié)果表明，拖欠農(nóng)民工工資問題在餐飲服務(wù),、服裝行業(yè)中雖然存在,，但情況不嚴(yán)重，但在建筑行業(yè)拖欠工資現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。

一,、農(nóng)民工拖欠工資基本情況

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，在我市(含四縣)打工的農(nóng)民工大約20萬人,，其主要分布在建筑業(yè),、餐飲業(yè)、輕紡行業(yè)等,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，建筑行業(yè)使用農(nóng)民工約15萬人,，約占全市使用農(nóng)民工的四分之三。經(jīng)我們調(diào)查統(tǒng)計,，我市拖欠農(nóng)民工工資的企業(yè)戶數(shù)974個,，被拖欠工資的農(nóng)民工數(shù)為1.1萬人，分別占抽查企業(yè)戶數(shù)和人數(shù)的91%和20%,，累計拖欠農(nóng)民工工資420.8萬元,，人均拖欠工資385.55元。

(一)拖欠工資的單位以集體企業(yè),、股份制企業(yè)為主,。在拖欠工資企業(yè)中，國有及集體企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的60%;股份制企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的10%;其他類型企業(yè)占拖欠單位總數(shù)的30%,。

(二)拖欠工資的企業(yè)以建筑行業(yè)為主,。從抽查結(jié)果看，欠薪現(xiàn)象在建筑行業(yè)最為嚴(yán)重,，拖欠農(nóng)民工數(shù)為9000余人,，拖欠總額316.8萬元，分別占抽查拖欠總數(shù)的75%和82%,。

(三)企業(yè)拖欠工資時間較長,，數(shù)額較大。從抽查結(jié)果看,，拖欠時間平均一個月以上,，有的長達(dá)1年，其中有的被拖欠達(dá)3年以上,。

二,、農(nóng)民工工資被拖欠的主要原因

拖欠農(nóng)民工工資問題，既有社會大環(huán)境的因素,，也有企業(yè)自身經(jīng)營管理的問題,。主要原因有以下幾個方面：

(一)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，因主觀或客觀等原因,，生產(chǎn),、經(jīng)營不正常，資金周轉(zhuǎn)困難,，造成企業(yè)停產(chǎn),、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損,，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù),，確實沒有能力按時足額支付職工工資,，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因,。

(二)在工程建設(shè)方面,，由于部分開發(fā)商資金不足，盲目立項,、開工,，造成項目建設(shè)資金先天不足，導(dǎo)致建設(shè)單位未按合同約定支付工程款,，進(jìn)而導(dǎo)致總包單位不能按合同約定支付分包價款,，從而造成建筑工程施工專業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)拖欠民工工資。

(三)少數(shù)企業(yè)無視國家法律,、法規(guī),，將承建工程非法轉(zhuǎn)包或分包給無資質(zhì)的單位或個人(包工頭)施工，造成民工工資發(fā)放無保障,，無故拖欠或克扣職工工資行為時有發(fā)生,。這類用工也是造成的拖欠職工工資的原因之一。個別包工頭鉆法律空子,，不予民工簽定勞動合同,，隨意克扣、拖欠民工工資,，導(dǎo)致民工投訴時缺乏法律依據(jù),。另外，不按月發(fā)工資也是造成農(nóng)民工工資被拖欠的原因之一,。

(四)監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足,，影響了監(jiān)察工作開展。目前我市有專職監(jiān)察員45人(經(jīng)省培訓(xùn)發(fā)證),，其中有部分專職監(jiān)察員還從事其它工作,。由于監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足，監(jiān)察案件逐年遞增,，迫使監(jiān)察人員長年處于疲于應(yīng)對狀態(tài),，嚴(yán)重影響勞動監(jiān)察工作的開展。

(五)職工用法律手段自我保護(hù)的意識淡薄,。在勞動關(guān)系主體中,，勞資雙方是平等的參與者，但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,，加上多數(shù)職工不學(xué)法,、不懂法，致使絕大部分勞動者當(dāng)自己的利益受到侵害時,，不懂,、也不敢用法律武器來維護(hù)自己的利益，這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為,。

三,、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的意見和建議

(一)規(guī)范建筑市場管理,。非法分包是建筑市場用工形式混亂主要原因之一，也是造成拖欠民工工資的主要原因,。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對建筑工程非法分包等行為監(jiān)督檢查,，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁建筑施工企業(yè)使用無資質(zhì)勞務(wù)隊或包工頭,。同時應(yīng)把建筑市場監(jiān)督檢查情況與市場信用等級評定,、資質(zhì)年檢和升級、評先創(chuàng)優(yōu)掛鉤,，對有不良欠資記錄的單位堅決降級其資質(zhì)處理,，依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可證等進(jìn)行限制,。

另外,，我市目前建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工勞動計酬手冊制度，有效解決了農(nóng)民工追討欠薪過程中遇到的舉證難問題,。制度實行三個月來,，到勞動監(jiān)察部門投訴的民工中有部分人能拿出《勞動計酬手冊》舉證，希望有關(guān)部門加快該項制度的實施,。

(二)健全勞動關(guān)系調(diào)整制度,，規(guī)范企業(yè)的用工行為。有些企業(yè)用人行為不規(guī)范,，用工不簽勞動合同,，解決勞動爭議無憑無據(jù)，這就為一些企業(yè)提供了無故拖欠或克扣職工工資的可乘之機(jī),。因此,，要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動合同制度,，加強(qiáng)勞動合同管理,。用人單位在與職工訂立勞動合同時，必須嚴(yán)格按照勞動法律,、法規(guī)的規(guī)定,，明確包括勞動報酬、工資支付,、違犯勞動合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款,。這樣才能為職工按時足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動爭議,，便于及時解決,。

(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個勞動者的切身利益,。勞動行政部門應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,，并加大執(zhí)法力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,，不僅要求企業(yè)依法補(bǔ)發(fā),，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖，而且會得不償失時,，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,，主動地按時足額發(fā)放職工工資。

(四)加大宣傳教育力度,，提高勞動者和用人單位法律意識,。要廣泛宣傳，重點解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題,，這關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會穩(wěn)定,。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī),、政策,，增強(qiáng)用人單位和勞動者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力,，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心,。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識、方法,、程序,，加強(qiáng)勞動法的宣傳等，使其人人皆知,。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴,、舉報;新聞媒體要采取多種形式，對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳,，增強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督力度,。

(五)建立企業(yè)欠薪保障制度。面對日益增加的拖欠工資事件,，如何由被動應(yīng)付變?yōu)橹鲃宇A(yù)防,。由滯后的政府干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)范的企業(yè)守法行為。從長遠(yuǎn)看,，解決問題的根本出路在于建立企業(yè)欠薪保障制度,。去年，我市已在使用農(nóng)民工較多的建筑行業(yè)實行欠薪保證金制度，但由于種.種原因欠薪保證金無法使用,，沒有發(fā)揮出應(yīng)作用,。政府部門應(yīng)結(jié)合本地特點，制定便于操作的有關(guān)法規(guī)政策,，在所有企業(yè)或建筑等部分行業(yè)盡快建立欠薪保障制度,，從根本上解決企業(yè)拖欠職工工資問題。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇十二

根據(jù)《人民政府辦公廳關(guān)于開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題專項督查的通知》文件精神要求,，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付情況自查匯報如下：

一,、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

我局認(rèn)真貫徹落實《通知》文件精神，高度重視,，精心安排,，充分認(rèn)識解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性,，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性事件,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開專題會議,，下屬7個事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會議，傳達(dá)會議精神,。

二,、工作具體措施

為了能讓農(nóng)民工按時、足額領(lǐng)取工資,，我局在工程施工,、劃撥款時采取了如下措施：

1、成立了農(nóng)民工工資落實小組,，專門調(diào)查,、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠,、糾紛等問題,；設(shè)立了綠色通道及意見箱，農(nóng)民工有意見或事情可以直接投訴,。

2,、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象,；敦促用工單位開設(shè)專門賬戶專人專管,，保證工程款的專款專用,；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法,，即由用工單位舉證,，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。

3,、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為,，推進(jìn)勞動合同制實施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動合同,，明確權(quán)利義務(wù),。

4、建立工資支付監(jiān)控制度,，定期（在節(jié)假日結(jié)點實行日報,，平時實行周報）向勞動保障部門報送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后,，我局安排專人通過電話或者到施工現(xiàn)場,，通過與農(nóng)民工現(xiàn)場交流,，了解民工工資的發(fā)放情況,；每次劃撥工程進(jìn)度款時，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明,；在工程竣工驗收合格后,，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無民工工資,、機(jī)械材料等糾紛,，再支付工程尾款,。

5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度,，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金,，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠,。

6,、建立聘請的短期流動農(nóng)民工相關(guān)記錄臺賬,，我局下屬單位如區(qū)園管處,，根據(jù)農(nóng)民工動態(tài)臺賬由單位財務(wù)科現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資,，不經(jīng)過中間流程,，確保了工資能夠按時,、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中,。

通過以上措施,，我局未發(fā)生一起拖欠工程項目民工工資情況,。

三,、存在的問題及下步工作打算

解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識,，把拖欠民工工資作為首要工作來抓,。在處理過程中，對拒不支付民工工資的項目部,，暫停支付項目工程款并將其企業(yè)列入黑名單,，以后不得參與市政相關(guān)項目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時拿到工資,，維護(hù)社會的穩(wěn)定。及時了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況,，做好預(yù)防工作,，同時,，要求勞務(wù)企業(yè)及時準(zhǔn)確地上報項目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況,，做好記錄,，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時聯(lián)系,，便于調(diào)查處理,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇十三

按照天全縣人力資源和社會保障局《關(guān)于做好20××年農(nóng)民工工資支付保障工作自查總結(jié)工作的通知》文件的精神，現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下：

一,、組織實施責(zé)任明確

嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)制,，做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負(fù)責(zé)人,。

由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作，定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,，并按照縣聯(lián)席會（天資管【20××】6號）文件要求,，做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的“一戶兩牌三表”等相關(guān)材料的收集報送工作，并要求在建工程項目完善健全“一戶”（農(nóng)民工工資支付專用賬戶）“兩牌”（工資支付公示牌,、勞動保障維權(quán)告示牌）“三表”（用工備案表,、考勤表、農(nóng)民工工資支付表）制度,。

二,、落實民工工資保證金制度及拖欠情況

水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前，按規(guī)定分別繳納不低于工程項目合同價5%的農(nóng)民工工資保證金,。

水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資,。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況，現(xiàn)匯報如下：

1,、水務(wù)局153號宿舍樓（業(yè)主自建房）按合同約定已支付工程款75%,，結(jié)余20%待工程驗收后支付，該工程拖欠民工工資,、材料款共計10多萬元,，并給材料供貨方、民工約定11月中旬支付,，但至今未付,。經(jīng)查，主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用,，又是掛 靠的施工企業(yè),，層層轉(zhuǎn)包，沒有一點經(jīng)濟(jì)實力，我局多次組織進(jìn)行協(xié)調(diào),，為解決農(nóng)民工工資問題,，業(yè)主委員會超合同，又預(yù)支了工程款10萬元,，解決民工工資,。但該工程10月結(jié)近掃尾時，施工方又拖欠門窗材料款,、貼磁磚材料及民工工資10多萬元,，由于施工方言而無信，導(dǎo)致與供貨方約定的"時間沒到,，就寫信訪件,，要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題?，F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方驗收后支付門窗材料款,、貼磁磚的材料及民工工資。

2,、“十三五”規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約80萬元,，其中：一標(biāo)土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團(tuán)總公司組織實施，拖欠民工工資約10萬元,，二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工資約70萬元,。我局已將工程款按進(jìn)度支付給施工方，當(dāng)時該工程已完工,，工程款支付到達(dá)80%,，履約保證金也已退付，但施工方未將款項支付給民工,。拖欠民工工資至今,，經(jīng)我局多次協(xié)調(diào)，施工方也未支付民工工資,。

三,、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜

作為水利建筑項目主管部門，我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)督管理工作,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,，做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作，防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,，及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴,。制定“元旦”、“春節(jié)”（“兩節(jié)”）期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,，認(rèn)真履職,、密切配合,，廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,，確?！皟晒?jié)”前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,，對在建項目逐一進(jìn)行清理核實,，并對有問題的企業(yè)進(jìn)行督促整改，確保農(nóng)民工按時發(fā)放,。

農(nóng)民工工資足額發(fā)放管理辦法篇十四

《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)自2020年5月1日起施行,。為確保《條例》在我項目部全面有效執(zhí)行,，在本項目部范圍內(nèi)集中開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳活動,，為根治拖欠農(nóng)民工工資問題打下堅實基礎(chǔ)。

《條例》從落實主體責(zé)任,、規(guī)范工資支付,、明確清償責(zé)任等方面作了具體規(guī)定。一是落實主體責(zé)任,。二是規(guī)范工資支付,。明確以銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金形式支付工資，;要求用人單位按照工資支付周期和支付日期足額支付工資,，編制書面工資支付臺賬并至少保存1年,。三是明確清償責(zé)任。四是強(qiáng)化各項制度,。規(guī)定工程款支付擔(dān)保,、實名制管理、工資專用賬戶,、工資保證金等制度,。五是強(qiáng)化監(jiān)管手段。

《條例》執(zhí)行步驟：

一是制定計劃,，推進(jìn)工作開展,。為做好《條例》的宣傳、貫徹落實,，根治《<保障農(nóng)民工工資支付條例>,。我項目部明確了三個階段，分別是:集中宣傳,、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),、配套完善。對《條例》的宣傳工作進(jìn)行了安排和部署。施工現(xiàn)場張掛宣傳標(biāo)語,、項目開展專題會議,。

二是組織培訓(xùn)，提高項目部執(zhí)行能力,。為確?！稐l例》，保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，本項目部通過自學(xué)+線上學(xué)習(xí)方式,，組織項目管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》的同時,，結(jié)合典型案例進(jìn)行互動問答,，使項目人員對《條例》有充分的認(rèn)識。

三是發(fā)宣傳單,，提高《條例》普及率,。向農(nóng)民工發(fā)放《條例》宣傳單120余份，施工現(xiàn)場張掛《條例》宣傳標(biāo)語6條,。

四是現(xiàn)場解讀,，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn),，務(wù)工人員陸續(xù)返回工作,，現(xiàn)場管理人員向農(nóng)民工宣傳解讀《條例》，有效引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工依法維權(quán)用工行為,。