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醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇一
(二)固定資產(chǎn)的核定:一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,、專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,使用期限在一年以上的固定資產(chǎn),;或單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。自制,、調(diào)入,、捐贈的資產(chǎn)符合上述條件的也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
(三)固定資產(chǎn)的申報(bào):根據(jù)學(xué)校各組室的工作需要,,須事先就所需添置的固定資產(chǎn)的項(xiàng)目,、使用的效益等方面提出書面申請,報(bào)校長室審核批準(zhǔn),,確定經(jīng)費(fèi)來源。經(jīng)審查批準(zhǔn)后方可進(jìn)入下一程序,。
(四)固定資產(chǎn)的購置:按區(qū)政府采購辦有關(guān)文件要求,,固定資產(chǎn)的購置分集中采購與分散采購,凡屬集中采購的設(shè)備,,按區(qū)政府采購辦要求,、方式,進(jìn)入規(guī)范,、嚴(yán)格的招投標(biāo)程序,,中標(biāo)確定后才能進(jìn)行購置;凡屬分散采購的設(shè)備,,應(yīng)由校務(wù)會,、總務(wù)處及提出申請的組室等方面人員組成集體評議小組,確定固定資產(chǎn)的購置環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。購置的固定資產(chǎn)在接收時(shí),,應(yīng)由財(cái)產(chǎn)保管員進(jìn)行驗(yàn)收,,并報(bào)總務(wù)處負(fù)責(zé)人審核。經(jīng)審核同意后,,在固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上進(jìn)行登記,。
(五)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用:使用部門負(fù)責(zé)人在固定資產(chǎn)領(lǐng)用單上簽名,該組室的使用人員也須在固定資產(chǎn)領(lǐng)用單上簽名,。
(六)固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移:固定資產(chǎn)在本單位的使用部門之間發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí),,財(cái)產(chǎn)保管員應(yīng)同時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上的相關(guān)內(nèi)容,并做到帳帳相符,,帳實(shí)相符,。
(七)固定資產(chǎn)的使用:固定資產(chǎn)必須正確使用,妥善保管,。如不慎造成固定資產(chǎn)損壞的,,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由使用人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
(八)固定資產(chǎn)的修理:使用部門必須事先就所需修理的固定資產(chǎn)的項(xiàng)目提出申請,,經(jīng)過檢驗(yàn),、確認(rèn)、審批手續(xù),,才能進(jìn)行修理,。其中,提請修理部門和實(shí)施修理的單位或個人應(yīng)相互分離,,或至少應(yīng)有其他方面的監(jiān)督,;修理完工必須辦理驗(yàn)收交接手續(xù),由固定資產(chǎn)管理部門,、使用部門,、修理單位分別驗(yàn)收簽字。
(九)固定資產(chǎn)的檢查:固定資產(chǎn)管理部門原則上每6個月會同會計(jì)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),,保證賬,、簿(卡)物相符。如有不符,,查明原因上報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)進(jìn)行處理,。
(十)固定資產(chǎn)的核銷:固定資產(chǎn)發(fā)生報(bào)廢與核銷時(shí),使用部門應(yīng)填寫書面申請報(bào)告,,根據(jù)固定資產(chǎn)報(bào)廢與核銷金額的大小,,經(jīng)財(cái)產(chǎn)保管室審核后,分別報(bào)總務(wù)處負(fù)責(zé)人,、校長,、國有資產(chǎn)管理部門,、財(cái)政部門審批。接批復(fù)后,,會計(jì)人員按規(guī)定進(jìn)行及時(shí)賬務(wù)處理,,并通知財(cái)產(chǎn)保管員在固定資產(chǎn)登記簿(固定資產(chǎn)卡片)上注銷該資產(chǎn)。轉(zhuǎn)出,、贈送他人的固定資產(chǎn)手續(xù)比照執(zhí)行,。
(十一)固定資產(chǎn)管理中的其它事項(xiàng)參照上級有關(guān)文件執(zhí)行。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇二
為了加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理,,明確部門及員工的職責(zé),,現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度,。
固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的房屋,、建筑物、機(jī)器,、機(jī)械,、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具,、工具等,。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在20xx元以上,,并且使用期限超過2年的,,也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)類別折舊計(jì)提年限凈殘值率
1,、房屋及建筑物 20 10%
2,、機(jī)器設(shè)備 10 10%
3、運(yùn)輸工具 10 10%
4,、計(jì)算機(jī)設(shè)備 5 10%
5,、辦公家具及設(shè)備 5 10%
根據(jù)內(nèi)部控制制度,固定資產(chǎn)由設(shè)備部對生產(chǎn)設(shè)備及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行管理;由it部對計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行管理;由人事行政部門對辦公家具及運(yùn)輸工具進(jìn)行管理,。
各具體管理部門應(yīng):
1,、設(shè)置固定資產(chǎn)實(shí)物臺帳,建立固定資產(chǎn)卡片,。
2、對固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一分類編號
3,、對固定資產(chǎn)的使用落實(shí)到使用人(機(jī)器設(shè)備落實(shí)到組)
1,、財(cái)務(wù)部為公司固定資產(chǎn)的核算部門
2、財(cái)務(wù)部設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳
3,、財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的增減變動及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理
4,、財(cái)務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)每季進(jìn)行一次盤點(diǎn),,做到帳實(shí)相符,保持帳,、物,、卡一致。
1,、各部門需購置固定資產(chǎn),,需填寫“資本性支出申請單”(格式后附1),由部門經(jīng)理,、生產(chǎn)部門經(jīng)理,、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn)。
2,、經(jīng)批準(zhǔn)后,,由采購部門安排專人負(fù)責(zé)采購,填寫“固定資產(chǎn)采購申請表”(格式后附2),,報(bào)經(jīng)部門經(jīng)理,、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理批準(zhǔn),。在此表中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格、型號,、3家供貨廠商報(bào)價(jià)以備合理采購,。
3、固定資產(chǎn)收到后,,由固定資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,,并填寫“固定資產(chǎn)驗(yàn)收清單”(格式后附3)一式三份,在驗(yàn)收清單中應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格型號,、金額、供貨廠商,,并同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號,。一份由使用部門留存,一份交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理,,一份交資產(chǎn)管理部門填寫固定資產(chǎn)卡片,,更新臺帳,落實(shí)使用責(zé)任人,。
1,、固定資產(chǎn)在公司內(nèi)部部門員工之間轉(zhuǎn)移調(diào)撥,需填寫“固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申請單”一式四聯(lián)(格式后附4),,送移入部門簽字,,確認(rèn)后交固定資產(chǎn)管理部門,,第一聯(lián)由管理部門留存,更新固定資產(chǎn)卡片,,第二聯(lián)送交會計(jì)部門,,第三聯(lián)送交移入部門,第四聯(lián)送交移出部門,。將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移單交固定資產(chǎn)管理部門辦理轉(zhuǎn)移登記,。
2、固定資產(chǎn)管理部門將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記情況書面通知財(cái)務(wù)部,,以便進(jìn)行帳務(wù)處理,。
3、注意固定資產(chǎn)編號保持不變,,填寫清楚新的使用部門和新的使用人,,以便監(jiān)督管理。
固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門,,填寫“閑置固定資產(chǎn)明細(xì)表”(格式后附5),,管理部門擬定處理意見后,按以下步驟執(zhí)行:
1,、固定資產(chǎn)如需出售處理,,需由固定資產(chǎn)管理部門提出申請,填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”(格式后附6)
2,、列出準(zhǔn)備出售的固定資產(chǎn)明細(xì),,注明出售處理原因,出售金額,,報(bào)部門經(jīng)理,、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理審批,。
3,、固定資產(chǎn)出售申請經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對該固定資產(chǎn)進(jìn)行處置,,并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期,,臺帳做固定資產(chǎn)減少。
4,、財(cái)務(wù)部根據(jù)已經(jīng)批準(zhǔn)的出售申請表,,開具發(fā)票及收款,并對固定資產(chǎn)進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)處理,。
1,、當(dāng)固定資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞,沒有維修價(jià)值時(shí),由固定資產(chǎn)使用部門提出申請,,填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢申請表”(格式后附6),交固定資產(chǎn)管理部門報(bào)財(cái)務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批,。
2,、經(jīng)批準(zhǔn)后,固定資產(chǎn)管理部門對實(shí)物進(jìn)行處理,。處理后對臺帳及固定資產(chǎn)卡片進(jìn)行更新,,并將處理結(jié)果書面通知財(cái)務(wù)部。
3,、財(cái)務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準(zhǔn)的固定資產(chǎn)報(bào)廢申請和實(shí)物處理結(jié)果,,進(jìn)行帳務(wù)處理。
1,、編號原則:按大類,、所在部門的成本中心號、順序號,、取得年月編制,。
1、房屋及建筑物 代碼為01
2,、 機(jī)器設(shè)備 代碼為02
3,、 運(yùn)輸工具代碼為03
4、計(jì)算機(jī)設(shè)備代碼為04
5,、辦公家具代碼為05
如:財(cái)務(wù)部20xx年7月購置一臺計(jì)算機(jī),,則編號為
jintak 04 7536 007 200607
資產(chǎn)大類成本中心順序號購置年月
公司建立固定資產(chǎn)清查制度,清查分年中清查和年末清查,,由管理部門和財(cái)務(wù)部共同執(zhí)行,。固定資產(chǎn)的清查應(yīng)填制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”(格式后附7),詳細(xì)反應(yīng)所盤點(diǎn)的固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù),,并與固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對,,做到帳務(wù)、實(shí)物,、和固定資產(chǎn)卡片相核對一致,。若有盤盈或盤虧,須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”,,列出原因和責(zé)任,,報(bào)部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理,、財(cái)務(wù)部和總經(jīng)理批準(zhǔn)后,,財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的帳務(wù)調(diào)整。管理部門對臺帳和固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容進(jìn)行更新,。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇三
第一條 為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理,,提高固定資產(chǎn)使用效益,,保證資產(chǎn)的安全完整,促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,,根據(jù)《山東省高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》,、《山東師范大學(xué)國有資產(chǎn)管理暫行辦法》以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際,,制定本辦法,。
第二條 固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年,一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上,,專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上,,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),包括房屋建筑物,、專用設(shè)備,、一般設(shè)備、文物和陳列品,、圖書和其他固定資產(chǎn),。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資作為固定資產(chǎn)管理,。
對達(dá)不到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備器具作為低值易耗品進(jìn)行管理,。
各后勤經(jīng)營服務(wù)中心、獨(dú)立核算的非法人單位和實(shí)體購置的固定資產(chǎn),,為學(xué)校固定資產(chǎn),,依照本規(guī)定辦理固定資產(chǎn)登記并進(jìn)行管理。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍,、分類和單價(jià)的確定,;固定資產(chǎn)增加、使用,、維護(hù)和處置,;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn);固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等,。
第四條 固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:完善管理體制,;健全規(guī)章制度;摸清財(cái)產(chǎn)狀況,,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,;建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制;合理配置固定資產(chǎn),;保證固定資產(chǎn)安全,、完整、完好。
第五條 學(xué)校對固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、歸口管理,、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制,。由學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織領(lǐng)導(dǎo),。其主要管理部門為財(cái)務(wù)處國有資產(chǎn)管理辦公室(簡稱"國資辦")。國資辦對全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)如下:
(一) 擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和有關(guān)制度;
(二) 運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)管理固定資產(chǎn),。建立使用《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,,并確保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行及正常維護(hù)工作,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動處置的財(cái)務(wù)審核及數(shù)據(jù)備份工作,;
(三) 參與大型,、精密儀器設(shè)備和大宗物資購置,大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證,、招標(biāo),、采購和驗(yàn)收工作;
(四) 登記固定資產(chǎn)總分類明細(xì)賬簿,,按月與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿核對資產(chǎn)總額,;
(五) 審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對外出租出借等手續(xù),;
(六) 組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作,;
(七) 監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理,、維護(hù)和使用情況,。
第六條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處,、圖書館是學(xué)校的固定資產(chǎn)歸口管理部門,。固定資產(chǎn)按類目實(shí)行歸口管理:
(一) 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處負(fù)責(zé)管理儀器儀表、機(jī)電設(shè)備,、電子設(shè)備,、衛(wèi)生醫(yī)療器械、印刷設(shè)備,、標(biāo)本模型,、文物及陳列品、文體設(shè)備,、行政辦公設(shè)備,、工具量具和器皿類的固定資產(chǎn)。
(二)后勤管理處負(fù)責(zé)房屋及構(gòu)筑物、土地植物,、家具,、被服裝具類的固定資產(chǎn)。
(三)圖書館負(fù)責(zé)管理全校圖書資料(包括各部門及個人公費(fèi)購買的圖書資料)類的固定資產(chǎn),。
各歸口管理部門按劃分的范圍配備資產(chǎn)管理人員,,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)管理。其主要職責(zé)如下:
(一)根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度,,制定具體的業(yè)務(wù)管理規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)制度;
(二)運(yùn)用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,,并按系統(tǒng)設(shè)定的權(quán)限和程序規(guī)范地履行職責(zé),,保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的增減變動處置的歸口審核工作,;
(三)參與可行性論證及招標(biāo),、采購活動,并負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收,;
(四) 組織歸口管理固定資產(chǎn)的清查,、維護(hù)和統(tǒng)計(jì)等工作;
(五) 提出固定資產(chǎn)調(diào)劑,、配置建議并根據(jù)批復(fù)組織實(shí)施,;
(六) 根據(jù)使用部門的申請,組織固定資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損的技術(shù)鑒定,提出處理意見,,報(bào)學(xué)校國有資產(chǎn)管理辦公室審批,;
(七) 檢查、指導(dǎo)使用部門的固定資產(chǎn)管理工作。
第七條 固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理,并配備專職(或兼職)資產(chǎn)管理人員,。其主要職責(zé)是:
(一)正確使用《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》,按系統(tǒng)授權(quán)規(guī)范的履行職責(zé),,并保證系統(tǒng)安全運(yùn)行,,負(fù)責(zé)本單位固定資產(chǎn)增減變動處置的系統(tǒng)錄入登記工作;
(二)嚴(yán)格按照學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度的要求,,制定本單位的固定資產(chǎn)使用管理制度,,管理和使用好本單位的固定資產(chǎn);
(三)登記有關(guān)固定資產(chǎn)臺帳,,建立固定資產(chǎn)使用卡片,;
(四)保管,、養(yǎng)護(hù)固定資產(chǎn);
(五)提出固定資產(chǎn)處置申請,,負(fù)責(zé)組織或參與固定資產(chǎn)的處理,。
第八條 學(xué)校及其獨(dú)立核算(非法人)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入,、事業(yè)收入,、經(jīng)營服務(wù)收入、附屬單位上繳收入,、其它收入或各種基金購置,、建設(shè)的固定資產(chǎn),以及通過捐贈,、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn),,都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。
第九條 學(xué)校固定資產(chǎn)的分類,。學(xué)校的固定資產(chǎn)按照高校會計(jì)制度的要求,按照以下六類設(shè)置會計(jì)賬目進(jìn)行核算:(一),、房屋,、建筑物及附屬設(shè)施;(二),、專用設(shè)備,;(三)、一般設(shè)備,;(四),、文物和陳列品;(五),、圖書,;(六)其他固定資產(chǎn)。按照以下十六類設(shè)置分類賬通過固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,。(一)房屋及構(gòu)筑物,;(二)土地;(三)儀器儀表,;(四)機(jī)電設(shè)備,;(五)電子設(shè)備;(六) 印刷設(shè)備,;(七)衛(wèi)生醫(yī)療器械,; (八)文體設(shè)備;(九)標(biāo)本模型,; (十) 文物及陳列品,; (十一) 圖書,; (十二) 工具、量具和器皿,;(十三) 家具,;(十四) 行政辦公設(shè)備; (十五)被服裝具,;(十六)牲畜,。
第十條 學(xué)校固定資產(chǎn)按下列規(guī)定計(jì)價(jià):
(一) 購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),,按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)期工作狀態(tài)所支付的包裝費(fèi),、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)及車輛購置附加費(fèi)等計(jì)價(jià),;
(二) 自行購建的固定資產(chǎn),,驗(yàn)收合格后,按建造所用全部相關(guān)支出計(jì)價(jià),;
(三) 在原固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建,、擴(kuò)建和增建的固定資產(chǎn),應(yīng)按改建,、擴(kuò)建和增建所發(fā)生的支出減去改建,、擴(kuò)建和增建過程中的變價(jià)收入后的凈增加值,增計(jì)固定資產(chǎn)原價(jià),;
(四)融資租入的固定資產(chǎn),,按租賃協(xié)議確定的價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi),、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià),;
(五)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價(jià)格或根據(jù)捐贈者所提供的有關(guān)憑據(jù),,以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià),;
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按重置價(jià)值計(jì)價(jià),;
(七)交換取得的固定資產(chǎn),,按重置價(jià)值計(jì)價(jià);
第十一條 已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn),,除發(fā)生下列情況外,,不得任意變化其價(jià)值。
(一) 根據(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià),;
(二) 增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置,;
(三) 將固定資產(chǎn)的一部分拆除;
(四) 發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤,。
第十二條 固定資產(chǎn)增加主要是指購置,、建造,、改良、受贈,、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加,。
第十三條 根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,在充分論證的基礎(chǔ)上,,研究編制年度購建計(jì)劃,。按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理權(quán)限審批。
第十四條 購置精密貴重儀器,、大型成套設(shè)備,、珍版圖書以及基本建設(shè)項(xiàng)目,學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證,,并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開招標(biāo),。論證工作小組中的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)人員不得少于成員總數(shù)的三分之二,。
第十五條 學(xué)校在固定資產(chǎn)購建過程中,,要建立必要的合同管理制度,法律咨詢制度,,嚴(yán)格依法簽訂并履行合同,。
第十六條 固定資產(chǎn)購建完成后,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)按國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、測試和清點(diǎn),。驗(yàn)收不合格,,不得辦理結(jié)算手續(xù),不得交付使用,。并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出退貨和索賠,。
第十七條 實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理處、后勤管理處,、圖書館等固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度,。做好防火、防盜,、防暴,、防潮、防塵,、防銹,、防蛀等工作。各使用單位應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施,。按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、定期檢測或修繕,,確保完好和使用安全。
第十八條 對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,,歸口管理部門應(yīng)制定具體操作規(guī)程,,指定專人進(jìn)行操作。
第十九條 對購置大型精密貴重儀器設(shè)備,、文物,、陳列品以及基建過程中形成的各類文件資料,各歸口管理部門必須及時(shí)收集,、整理,、妥善保管。
第二十條 學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對外出租出借,,確需出租出借的,,應(yīng)由出借單位提出申請,歸口管理部門和財(cái)務(wù)處(國有資產(chǎn)管理辦公室)審批,。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn),。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入,應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門,,按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用,。
第二十一條 建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度,對長期閑置,、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配,,提高利用率。
第二十二條 校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營單位不得無償占有學(xué)校固定資產(chǎn),,占有固定資產(chǎn)必須完善手續(xù),,明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系,簽訂占有協(xié)議,,并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金(作為投資的部分除外),。
第二十三條 固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定:
(一) 機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí),由國有資產(chǎn)管理辦公室會同歸口管理部門組織有關(guān)單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查,,辦理交接手續(xù),。
(二) 資產(chǎn)管理員崗位變動時(shí),應(yīng)在歸口管理部門有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù),。
(三) 固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)?;蛲诵荩毥磺逅霉潭ㄙY產(chǎn),。
(四) 固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請變動,。
第二十四條 學(xué)校對固定資產(chǎn),原則上每年進(jìn)行一次清理清查,。確保帳,、卡,、物相符。對盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因,,分清責(zé)任,,按規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十五條 固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為,。包括無償調(diào)撥,、出售、投資,、報(bào)廢,、報(bào)損等。
第二十六條 處置固定資產(chǎn)按照以下程序辦理:
(一) 固定資產(chǎn)需處置時(shí)由使用部門提出申請并填寫固定資產(chǎn)處置報(bào)告單,,辦理處置手續(xù),。
(二) 歸口管理部門組織技術(shù)鑒定,提出處理意見,;
(三) 國有資產(chǎn)管理辦公室審核,;
(四) 學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;
(五)上報(bào)學(xué)校主管部門,、省財(cái)政廳,、省國有資產(chǎn)管理局審批,;
(六)根據(jù)批復(fù)處置固定資產(chǎn)。
第二十七條 學(xué)校處置固定資產(chǎn)按以下權(quán)限審批:
(一)處置房屋,、車輛及單位價(jià)值在20萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)省教育廳審核,,報(bào)省財(cái)政廳,、省國有資產(chǎn)管理局審批,。
(二)處置總價(jià)值在15萬元以上的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,,報(bào)省教育廳審批,。
(三)處置上述標(biāo)準(zhǔn)以下的固定資產(chǎn),須經(jīng)學(xué)校國資辦審核,,學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,,報(bào)省教育廳備案。
第二十八條 單位處置大型精密貴重儀器設(shè)備,,應(yīng)由歸口管理部門組織有關(guān)專家進(jìn)行技術(shù)鑒定,,報(bào)學(xué)校批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。
第二十九條 學(xué)校以固定資產(chǎn)以對校辦產(chǎn)業(yè)投資或?qū)ν馔顿Y,,應(yīng)按國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行評估確認(rèn),,辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)審批手續(xù),明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,。
第三十條 歸口管理部門應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度,對造成固定資產(chǎn)損壞,、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。
第三十一條 處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)及時(shí)、足額地上繳學(xué)校財(cái)務(wù)處,,按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理使用,。任何單位和個人不得截留挪用。
第三十二條 按照《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》的要求,,建立健全固定資產(chǎn)賬簿:
(一)國有資產(chǎn)管理辦公室設(shè)置登記固定資產(chǎn)總分類賬,,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、統(tǒng)計(jì)分析,、資產(chǎn)清查的布置、數(shù)據(jù)備份,,系統(tǒng)管理,,定期與學(xué)校財(cái)務(wù)賬簿及歸口管理部門進(jìn)行核對;
(二)歸口管理部門負(fù)責(zé)使用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)對固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口審核,,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)驗(yàn)收單,、條碼單、固定資產(chǎn)卡片打印,向有關(guān)部門報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,、統(tǒng)計(jì)分析,。
(三)使用部門按系統(tǒng)的要求,配備資產(chǎn)管理人員管理固定資產(chǎn),。辦理固定資產(chǎn)的增加,、減少手續(xù),管理固定資產(chǎn)卡片,。定期核對帳,、卡、物,,保證帳帳,、帳卡、帳物相符,。
(四)圖書館定期向國有資產(chǎn)管理辦公室匯總報(bào)送圖書數(shù)量及金額,。
第三十三條 各級 資產(chǎn)管理員均應(yīng)按《山東師范大學(xué)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)》權(quán)限的設(shè)置要求正確使用該系統(tǒng)。
第三十四條 本辦法解釋權(quán)歸國有資產(chǎn)管理辦公室,。
第三十五條 本辦法自頒布之日起施行,。
固定資產(chǎn)管理制度(三)
1.固定資產(chǎn)定義:指單位價(jià)值大于20xx元人民幣并使用期限超過1年的。
2.編碼規(guī)則:
2.1.編碼組成:aa――bb――ddd―cc:類別―大類細(xì)分―產(chǎn)品序號―成本中心代碼
2.2.類別明細(xì)(aa):01:電腦,;02:辦公家俱,;03:辦公設(shè)備;04:汽車,;05:網(wǎng)站外設(shè),;06:電腦外設(shè);07:軟件類,;08:倉儲設(shè)備,;09:通訊設(shè)備。
2.3.成本中心(cc):見會計(jì)科目編碼規(guī)則中的規(guī)定,。
3.固定資產(chǎn)的購買:
3.1.各部門因工作需要增加固定資產(chǎn),,填寫<固定資產(chǎn)采購申請表>,后附不少于三家的采購報(bào)價(jià)單(可由產(chǎn)品線,、采購部幫助詢價(jià)),,并經(jīng)部門經(jīng)理、ceo簽字確認(rèn),,交由行政部。
3.2.所有固定資產(chǎn)的購買由公司行政部統(tǒng)一申請,,同時(shí)附報(bào)價(jià)單及<固定資產(chǎn)采購申請表>原件,。
3.3.固定資產(chǎn)采購到貨后由行政部填制<收貨領(lǐng)用單>并編制固定資產(chǎn)編號貼制標(biāo)示,分配至使用人,。之后,,將<收貨領(lǐng)用單>復(fù)印件交財(cái)務(wù)做資產(chǎn)增加的附件,。
3.4.固定資產(chǎn)領(lǐng)用時(shí),使用人須在<收貨領(lǐng)用單>上簽字,。
3.5.財(cái)務(wù)部固定資產(chǎn)會計(jì)于月末登記固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳,。
3.6.<固定資產(chǎn)采購申請表>原件保存在財(cái)務(wù)部存檔。
3.7.<收貨領(lǐng)用單>原件保存在行政部存檔,。
4.固定資產(chǎn)的領(lǐng)用與歸還:
4.1.員工離職時(shí)須將領(lǐng)用的全部固定資產(chǎn)交回公司,,由行政人員按固定資產(chǎn)帳明細(xì)清點(diǎn),有短缺者按價(jià)賠償,,行政部應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行帳務(wù)處理,。
4.2.如有固定資產(chǎn)暫借,可填寫<固定資產(chǎn)暫借單>,,不做帳務(wù)處理,,但規(guī)定48小時(shí)歸還。
4.3.固定資產(chǎn)還入時(shí)應(yīng)辦理還入手續(xù),,并在<收貨領(lǐng)用單>上簽字確認(rèn),,
4.4.每月由財(cái)務(wù)部更新固定資產(chǎn)系統(tǒng)帳。
5.固定資產(chǎn)的調(diào)撥:
5.1.公司規(guī)定,,員工之間不得私自調(diào)換自己使用的固定資產(chǎn),,如有特殊情況須調(diào)換使用,
5.2.要通知行政部,,并調(diào)出方填寫<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>,。
5.3.行政部接到<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>并確認(rèn)其可行,在<收貨領(lǐng)用單>及固定資產(chǎn)系統(tǒng)中做變更登記,,且相關(guān)人員簽字確認(rèn),。
5.4.<固定資產(chǎn)調(diào)撥單>原件由財(cái)務(wù)保存。
5.5.行政部更新系統(tǒng)的資產(chǎn)調(diào)撥要及時(shí)準(zhǔn)確,,以便財(cái)務(wù)月末計(jì)提折舊的準(zhǔn)確,。
6.固定資產(chǎn)的維修:
6.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>交由行政部處理。
6.2.行政部門接到申請單需先查詢固定資產(chǎn)帳,,確定其維修價(jià)值,,聯(lián)系售后服務(wù)商;
6.3.維修后行政部應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>原件交財(cái)務(wù)部,;并更新<收貨領(lǐng)用單>,;
6.4.財(cái)務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊。
7.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級:
7.1.當(dāng)事人須填寫<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>,,部門經(jīng)理簽字認(rèn)可,,交由itsupport處理。
ort接到申請單,確認(rèn)其升級的必要,,申請升級硬件,,
7.3.由it部門進(jìn)行統(tǒng)一購買,請款單后應(yīng)附<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>,;
it部門應(yīng)將<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>復(fù)印件交行政部,,并進(jìn)行<收貨領(lǐng)用單>的變更;
7.4.財(cái)務(wù)部每月更新用友固定資產(chǎn)模塊,。
7.5.<固定資產(chǎn)維修(升級)申請單>原件由財(cái)務(wù)保存,。
8.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn):
財(cái)務(wù)部應(yīng)定期(建議季盤,可抽盤)由行政協(xié)助對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn),,財(cái)務(wù)出據(jù)盤點(diǎn)報(bào)告并與固定資產(chǎn)帳核對,。
9.固定資產(chǎn)的報(bào)損:
固定資產(chǎn)的報(bào)廢由其責(zé)任 人填寫<固定資產(chǎn)報(bào)廢申請>,由本部門經(jīng)理,、公司ceo簽字,,并經(jīng)專業(yè)人士確認(rèn),交由行政部備案,。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇四
第一條
為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理,,掌握固定資產(chǎn)的構(gòu)成與使用情況,確保公司財(cái)產(chǎn)不受損失,,特制定本制度,。
第二條
本制度適用于公司項(xiàng)下的所有固定資產(chǎn)。
分工管理,。
第三條
為更好的利用固定資產(chǎn),,對固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),,建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則,,按固定資產(chǎn)的類別確定分工管理:
1,、行政人事部作為固定資產(chǎn)的主管部門,指導(dǎo)固定資產(chǎn)使用部門應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)賬卡,。
2,、財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)賬目的主管部門,必須定期對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行賬實(shí)核查,。
3,、采購部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購。
4,、使用部門對固定資產(chǎn)的保管,、維護(hù),、安全完整負(fù)第一責(zé)任。
5,、公司儀器儀表設(shè)備應(yīng)指定專門部門和專門人員歸口管理,并負(fù)責(zé)公司的儀器儀表的購置,、修理和使用管理,。
6、人事行政部負(fù)責(zé)公司交通車輛(不包括貨運(yùn)車輛)的保管,、維護(hù)和使用管理,;倉儲物流部負(fù)責(zé)公司貨運(yùn)車輛的保管、維護(hù)和使用管理,。
主管部門及使用部門職責(zé),。
第四條
隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。
第五條
負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),,確保設(shè)備完好提高利用率,,并定期組織清點(diǎn)盤查,保證賬,、卡,、物三相符。
第六條
負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,,搞好固定資產(chǎn)的分類,,統(tǒng)一編號,建立固定資產(chǎn)檔案,,登記賬卡,,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥,、報(bào)廢,、封存、啟用等事項(xiàng),。
第七條
根據(jù)使用部門的使用情況,,組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃,。
第八條
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,對違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈送,、變賣,、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,,視情節(jié)給予處罰,。
第九條
各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)設(shè)備管理工作,,應(yīng)設(shè)置專職或兼職的設(shè)備管理員,所有設(shè)備都要明確使用,、保管,、維護(hù)的責(zé)任人。
第十條
嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,,確保設(shè)備的完好,、清潔和安全使用。
第十一條
建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬,,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,、調(diào)出、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn),,未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自調(diào)動、報(bào)廢,,更不能自行外借和變賣,。
第十二條
根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),做到賬,、卡,、物三相符。
固定資產(chǎn)購置,、調(diào)撥轉(zhuǎn)移,、報(bào)廢、清理管理,。
第十三條
應(yīng)經(jīng)營需要,,任何部門購置固定資產(chǎn)須對固定資產(chǎn)的購建、安裝,、修理和使用管理等應(yīng)編制書面文件報(bào)送常委副總裁和總裁審批,,由采購部門負(fù)責(zé)購置。
設(shè)備進(jìn)入公司后,,由質(zhì)檢部門和使用部門開箱檢查,、驗(yàn)收(如需安裝的應(yīng)組織安裝),填制“固定資產(chǎn)使用單”報(bào)人事行政部,。人事行政部根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片,,并通知使用單位。
第十四條
調(diào)撥及轉(zhuǎn)移管理,。
1,、凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理書面允許,任何部門不得擅自調(diào)撥,、轉(zhuǎn)移,、借出和出售,。
公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,必須通過人事行政部辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),,同時(shí)由調(diào)出,、調(diào)入部門的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),,并通知相關(guān)的會計(jì)進(jìn)行賬,、卡交接。
2,、公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行無償價(jià)調(diào)撥方式。對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值,,報(bào)常務(wù)副總裁和總裁簽字方認(rèn)可后,,到財(cái)務(wù)辦理相關(guān)手續(xù)。
3,、未經(jīng)人事行政部同意,,各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任,。
第十五條
固定資產(chǎn)報(bào)廢與封存管理。
1,、公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),,須使用部門提出申請,填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份,,由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)常務(wù)副總裁和總裁批復(fù)后,,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù),并在人事行政部備案,。
2,、符合下列條件可申請報(bào)廢:
◆超過使用年限,主要結(jié)構(gòu)陳舊,,精度低劣生產(chǎn)率低,,耗能高,而且不能改造利用的,?!舨荒軇舆w的設(shè)備,因房屋改造或工藝布置改變必須拆除的,?!舾g嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的?!艚^緣老化,,磁路失效,,性能低劣無修復(fù)價(jià)值的?!粢蚴鹿驶蚱渌匀粸?zāi)害,,使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的。
3,、凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)使用,,人事行政部與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理。處理后的固定資產(chǎn)由人事行政部和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù),,對外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由人事行政部提出處理意見,,常務(wù)副總裁和總裁批準(zhǔn),變價(jià)收入交財(cái)務(wù)出納,。
4,、凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存、保管,。
5,、閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門填寫啟封單,,主管部門同意后,,方可使用。
第十六條
固定資產(chǎn)清查管理,。
為保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,,各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查、盤點(diǎn),,以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,,查明有無丟失、毀損或未入賬的固定資產(chǎn),,保證賬實(shí)相符,。在清查時(shí)發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)毀損和盤盈、盤虧,,要查明原因,,由責(zé)任部門寫出書面情況,主管部門簽署意見后,,報(bào)知總經(jīng)理,,待批復(fù)后,作相應(yīng)的賬務(wù)處理,。
附則
第十七條
本制度自頒布之日起,,經(jīng)公司總經(jīng)理、總裁審批后執(zhí)行,,以前的相關(guān)制度與本制度相抵觸的,,以本制度為準(zhǔn),。
第十八條
本制度解釋權(quán)歸本公司財(cái)務(wù)部。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇五
一,、凡是購進(jìn)價(jià)值在500元以上,。使用期限在一年以上的物品設(shè)備必須經(jīng)過總務(wù)處后勤人員的驗(yàn)收,登記造冊,,入固定資產(chǎn)帳目,。
二、凡是領(lǐng)取物品和借用學(xué)校財(cái)物,,必須登記或填寫借條,,辦領(lǐng)取手續(xù),學(xué)期結(jié)束交還入庫,。凡丟失或損壞固定資產(chǎn)者要賠償,。
三、學(xué)校各功能室,,由學(xué)校指派的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),要管好,,用好室內(nèi)設(shè)施(含衛(wèi)生管理),,具體要求按各功能室制度執(zhí)行。
四,、教室門,、窗、桌,、椅,、講臺、黑板,、電風(fēng)扇(空調(diào))要妥善保管好,,一般情況下有陽光的天氣時(shí),原則上不準(zhǔn)開燈,,放學(xué)或下班一定要關(guān)好,。
五、各辦公室的辦公桌,、椅誰使用誰負(fù)責(zé),,其它常用物品由年級組長負(fù)責(zé)。
六,、學(xué)校的設(shè)備和高檔電器數(shù)具及教學(xué)場地原則上不外借,,要外借需由校長審批。
七,、每學(xué)期總務(wù)處組織人員盤點(diǎn)一次,,要使購進(jìn)和保存帳物相符,。
八、每學(xué)期結(jié)束前一周,,對固定資產(chǎn)的數(shù)量,,質(zhì)量和設(shè)備配件進(jìn)行全面檢查,對于損壞,、報(bào)廢和盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)在查明原因,,分清責(zé)任,報(bào)經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)的前提下,,及時(shí)調(diào)帳,,未經(jīng)批準(zhǔn)的報(bào)廢,盤虧損失不得擅自調(diào)帳,。
九,、經(jīng)管固定資產(chǎn)帳目的賬務(wù)員、實(shí)物保管人員和使用責(zé)任人員,,調(diào)離工作崗位或暫時(shí)離職時(shí),,必須辦理交接手續(xù)。
xxxxx中學(xué)
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇六
第1條目的
為切實(shí)加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)管理,,規(guī)范固定資產(chǎn)借款報(bào)銷行為,,合理購置、正確使用各類固定資產(chǎn)并提高使用效率,,確保公司財(cái)產(chǎn)的安全與完整,,特制定本管理制度。
第2條定義
固定資產(chǎn)是指同時(shí)具有下列特征的有形資產(chǎn),。
1,、為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù),、出租或經(jīng)營管理而持有,。
2、使用壽命超過一個會計(jì)年度,。使用壽命是指企業(yè)使用固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)期間,,或者該固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)產(chǎn)品或提供勞務(wù)的數(shù)量。
第3條適用范圍
本制度適用于公司對固定資產(chǎn)的購置,、保管,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢,、處置等行為相關(guān)的所有活動,。
第4條管理職責(zé)
公司固定資產(chǎn)管理采用財(cái)務(wù)部門、行政部門、使用部門三級管理的辦法,,行政部門,、使用部門負(fù)實(shí)物的直接管理責(zé)任,財(cái)務(wù)部門負(fù)核算和監(jiān)督,、檢查的管理責(zé)任,。具體職責(zé)劃分如下表所示:
使用部門:
1、建立和貫徹固定資產(chǎn)的使用,,保管責(zé)任制度
2,、建立臺賬或卡片,及時(shí)反映固定資產(chǎn)的增,、減變動等情況,,做到賬(卡),、物一致
3,、正確使用固定資產(chǎn),做好維護(hù)保養(yǎng)
4,、定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),,并提出盤點(diǎn)報(bào)告
5,、負(fù)責(zé)編制固定資產(chǎn)的大修理計(jì)劃
行政部門
1,、建立健全分管固定資產(chǎn)的賬(卡),,并按期填報(bào)有關(guān)的業(yè)務(wù)報(bào)表;
2,、正確及時(shí)辦理新增,、轉(zhuǎn)移、調(diào)撥,、報(bào)廢等手續(xù),;
3,、對使用部門進(jìn)行固定資產(chǎn)維護(hù)、管理和使用情況的檢查和指導(dǎo),;
4,、定期組織清查盤點(diǎn),處理盈虧報(bào)廢,提出盤點(diǎn)報(bào)告,;
5,、健全檔案資料,,組織給固定資產(chǎn)編號并粘貼標(biāo)識。
財(cái)務(wù)部門
1,、負(fù)責(zé)本企業(yè)固定資產(chǎn)的統(tǒng)一核算,,建立健全固定資產(chǎn)的'核算憑證和賬卡,正確填報(bào)有關(guān)會計(jì)報(bào)表,;
2,、審核并辦理固定資產(chǎn)新增、轉(zhuǎn)移,、調(diào)撥,、報(bào)廢等的財(cái)務(wù)手續(xù)及核算;
3,、正確計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,;
4,、監(jiān)督執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作。
第5條固定資產(chǎn)預(yù)算
固定資產(chǎn)購置實(shí)行預(yù)算管理,。年初由各部門編制本部門年度固定資產(chǎn)購置預(yù)算,,列明擬購置固定資產(chǎn)的名稱、型號,、生產(chǎn)廠家,、具體配置、購置的數(shù)量,、單價(jià),、金額,成套資產(chǎn)應(yīng)按各組成部分分別編制預(yù)算,。
第6條請購審批
1,、預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)的購置
使用部門填制“固定資產(chǎn)購買申請單”(一式三份)并申請購置,,申請單一份由使用部門留存,,一份由行政部留存,一份交財(cái)務(wù)部,。具體審批和執(zhí)行權(quán)限如下表所示,。
購置固定資產(chǎn)的審批、執(zhí)行權(quán)限表:
單次使用金額
審批人
執(zhí)行辦理
10萬元(不含)以下
使用部門負(fù)責(zé)人,、財(cái)務(wù)部
一般固定資產(chǎn)購置由行政部辦理購買
手續(xù),;專用設(shè)備的購置由設(shè)備部負(fù)責(zé)辦理
10萬元(含)~30萬元
公司主管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部
30萬元(含)以上
總經(jīng)理,、財(cái)務(wù)部
2,、預(yù)算外固定資產(chǎn)購置
預(yù)算外固定資產(chǎn)購置應(yīng)提交《預(yù)算外資產(chǎn)購置申請報(bào)告》,經(jīng)公司財(cái)務(wù)部,、行政部會簽并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)方可進(jìn)行購置。
第7條購置方式
資產(chǎn)購置應(yīng)堅(jiān)持多方詢價(jià)不少于三方的原則,,保證資產(chǎn)購置價(jià)格的經(jīng)濟(jì)合理。單批購置固定資產(chǎn)的價(jià)值在30萬元以上的,,應(yīng)公開招標(biāo),,招標(biāo)文件及成交合同應(yīng)報(bào)經(jīng)營財(cái)務(wù)部備案,。為保證資產(chǎn)購置價(jià)格的合理,方便公司員工的監(jiān)督,,購置設(shè)備的相關(guān)信息應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)上公開,。
第8條固定資產(chǎn)驗(yàn)收登記
1、固定資產(chǎn)購置應(yīng)辦理驗(yàn)收登記手續(xù),。
總部各部門(含市場部),、各事業(yè)部的固定資產(chǎn)驗(yàn)收由采購部、行政部和各使用部門負(fù)責(zé),,經(jīng)過驗(yàn)收合格的資產(chǎn)才能辦理報(bào)銷手續(xù),。驗(yàn)收不合格的設(shè)備,由采購人員辦理退換,、索賠、拒付等事宜,。
2,、固定資產(chǎn)的登記應(yīng)符合以下三點(diǎn)要求。
(1)各使用部門對資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收后一周內(nèi),,應(yīng)到行政部辦理固定資產(chǎn)卡片登記手續(xù),,固定資產(chǎn)卡片應(yīng)由驗(yàn)收人和使用人簽字,行政部在辦理固定資產(chǎn)管理卡片的同時(shí)登記固定資產(chǎn)臺賬,,并對固定資產(chǎn)貼具標(biāo)簽,。
(2)固定資產(chǎn)管理卡片必須記錄的事項(xiàng)包括名稱,、資產(chǎn)編號,、規(guī)格型號、價(jià)格,、配置,、配件,、購入日期、生產(chǎn)廠家,、驗(yàn)收情況,、驗(yàn)收人、使用單位,、使用人及備注(反映固定資產(chǎn)維護(hù)使用情況),。
(3)固定資產(chǎn)管理卡片一式三份,行政部,、財(cái)務(wù)部和使用單位各持一份,。
第9條使用與操作
固定資產(chǎn)的使用辦法由各使用單位負(fù)責(zé)進(jìn)行規(guī)范,做到安全使用和日常維護(hù)。對精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備,,歸口管理部門應(yīng)制定具體操作歸程,,指定專人操作。
第10條盤點(diǎn)清查
公司對固定資產(chǎn)實(shí)行定期實(shí)物盤點(diǎn)清查,,目的是保證固定資產(chǎn)賬,、卡,、物相符,,摸清資產(chǎn)的實(shí)際使用現(xiàn)狀,保證資產(chǎn)安全,、完整,。具體要求有以下四點(diǎn)。
1,、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查由行政部,、財(cái)務(wù)部和各資產(chǎn)使用部門共同進(jìn)行(必要時(shí)審計(jì)部共同參加);
2,、盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的閑置資產(chǎn)要查明情況并制訂處理計(jì)劃,,賬外資產(chǎn)要做盤盈處理,及時(shí)入賬,;
3,、對盤點(diǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的盈虧和資產(chǎn)毀損,應(yīng)逐個查明原因,,協(xié)商提出處理意見,,報(bào)公司總經(jīng)理審批;
4,、對導(dǎo)致資產(chǎn)毀損的責(zé)任人追究賠償責(zé)任,。
第11條保管與養(yǎng)護(hù)
固定資產(chǎn)歸口管理部門必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度,做好防火,、防盜,、防潮、防銹,、防蛀等工作,。各使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施,按照制度要求對固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù),、定期監(jiān)測或修繕,,確保其完好和使用安全。
第12條升級與維修
各類固定資產(chǎn)在使用過程中需要提高配置,、增加器件或進(jìn)行維修時(shí),,按以下規(guī)定進(jìn)行。
1,、各類固定資產(chǎn)在使用過程中如需增加器件或維修,,各使用部門應(yīng)首先向行政部門提交申請,,由行政部統(tǒng)一編制費(fèi)用預(yù)算,按固定資產(chǎn)購置要求經(jīng)有關(guān)人員審批后再進(jìn)行,。
2,、經(jīng)批準(zhǔn)后,行政部負(fù)責(zé)組織進(jìn)行升級或維修(設(shè)備類固定資產(chǎn)由設(shè)備部負(fù)責(zé)),。
3,、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)相應(yīng)憑證、賬簿的處理工作,。
4,、行政部應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)卡片和固定資產(chǎn)實(shí)物賬的變更。
第13條內(nèi)部調(diào)撥管理
固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥或借用應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
1,、部門間調(diào)劑使用固定資產(chǎn),應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)劑通知單”,,經(jīng)使用雙方部門經(jīng)理,、行政部、財(cái)務(wù)部簽字后,,報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)(設(shè)備主管部門)批準(zhǔn),。由行政部負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)管理卡片進(jìn)行調(diào)整,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)對賬務(wù)進(jìn)行調(diào)整,。
2,、部門間臨時(shí)借用固定資產(chǎn),借入方應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)內(nèi)部借用通知單”,,說明借用資產(chǎn)的名稱,、借用原因、借用期限等,,由借用人和本部門經(jīng)理簽字,,交借出方部門經(jīng)理審批,行政部備案,。借出方資產(chǎn)管理員應(yīng)對借出的固定資產(chǎn)進(jìn)行登記,,并負(fù)責(zé)借出資產(chǎn)的收回。
第14條外部出租
固定資產(chǎn)的租賃工作統(tǒng)一由行政部負(fù)責(zé)對外辦理手續(xù),。具體有以下四點(diǎn)要求,。
1.貴重的儀表、設(shè)備(原值大于10萬元)沒有特殊情況,,不辦理出租手續(xù),。
2、出租或租入的固定資產(chǎn)均須報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn),并辦理正式租賃協(xié)議后方可執(zhí)行,。
3,、出租資產(chǎn)歸還時(shí),由行政部和公司原使用部門點(diǎn)檢清楚,,撤銷原租賃合同,。
4、接收租入固定資產(chǎn)時(shí),,應(yīng)由使用單位和行政部按租賃協(xié)議進(jìn)行清點(diǎn),,并由行政部建立實(shí)物數(shù)量臺賬(不并入公司的資產(chǎn)賬)。
第15條融資租賃
融資租賃性質(zhì)的固定資產(chǎn)租入由行政部,、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)審核相關(guān)條件,。報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,,由行政部辦理租賃協(xié)議,,并按租賃協(xié)議的內(nèi)容建立實(shí)物數(shù)量臺賬(并入公司的資產(chǎn)賬)和固定資產(chǎn)卡片。
財(cái)務(wù)部按照固定資產(chǎn)公允價(jià)值進(jìn)行入賬處理,,并定期提取折舊,。租入固定資產(chǎn)的租賃費(fèi)支出,由行政部進(jìn)行審核并辦理相關(guān)手續(xù),。
第16條抵押資產(chǎn)的租借處理
抵押借款的固定資產(chǎn)如有減損,、出租或外借時(shí),固定資產(chǎn)會計(jì)人員應(yīng)事先備函寫明抵押編號及資產(chǎn)名稱,、數(shù)量,,向財(cái)務(wù)部報(bào)備,由財(cái)務(wù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織向貸款及抵押權(quán)登記機(jī)構(gòu)辦理標(biāo)的物增減變更手續(xù),。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇七
為了更好的利用固定資產(chǎn),,加強(qiáng)公司固定資產(chǎn)的監(jiān)督,實(shí)行固定資產(chǎn)統(tǒng)一管理,。結(jié)合公司實(shí)際情況,,特制訂本制度。
適用于新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司各部門,。
1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年的機(jī)器,、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具,、工具等,,不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品,單位價(jià)值在元以上,,且使用年限超過兩年的也作為固定資產(chǎn),。
2.辦公室固定資產(chǎn)主要指:桌椅、茶幾、公文柜,、保險(xiǎn)柜,、碎紙機(jī)、過塑機(jī),、電腦,、打印機(jī)、復(fù)印機(jī),、投影儀,、掃描儀、空調(diào)機(jī),、pos機(jī),、驗(yàn)鈔機(jī)、吸塵器,、消毒柜,、冰箱、保鮮柜,、貨架,、音響設(shè)備、無線/有線話筒,、爐具,、廚具、絞肉機(jī)等,。
公司的固定資產(chǎn)管理由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)帳的管理,,綜合辦負(fù)責(zé)物的管理,使用部門負(fù)責(zé)正常使用,。
(一)財(cái)務(wù)部
1.財(cái)務(wù)部作為公司固定資產(chǎn)的核算部門,,應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳。
2.財(cái)務(wù)部根據(jù)主管部門提供的,,經(jīng)總經(jīng)理簽字生效的各類表格,,對固定資產(chǎn)的增減變動及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。 3.財(cái)務(wù)部會同固定資產(chǎn)管理部門,,每年x月,、x月對固定資產(chǎn)進(jìn)行例行盤點(diǎn),做到帳實(shí)相符,,確保帳,、物一致。
(二)綜合辦
1.綜合辦作為固定資產(chǎn)的主管部門,,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的檔案管理工作,。
2.負(fù)責(zé)建立健全的固定資產(chǎn)明細(xì)帳,,隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況。 3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,,搞好固定資產(chǎn)的分類,,統(tǒng)一編號,建立固定資產(chǎn)檔案及登記賬,,負(fù)責(zé)審批并辦理購置,、驗(yàn)收、調(diào)撥轉(zhuǎn)移,、報(bào)廢,、封存啟用、清查盤點(diǎn)等事項(xiàng),。
4.負(fù)責(zé)監(jiān)督,、配合使用部門做好設(shè)備的使用和維護(hù),確保設(shè)備完好提高利用率,,并定期組織進(jìn)行設(shè)備的清點(diǎn),,保證帳、物相符,。 5.根據(jù)使用部門的使用情況,,組織編制設(shè)備大,、中,、修等維修計(jì)劃,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃,。
6.嚴(yán)肅管理紀(jì)律,,對違反固定資產(chǎn)管理制度,擅自贈送,、出售,、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,要嚴(yán)格追查責(zé)任,,視情節(jié)給予處罰,。
7.綜合辦經(jīng)理:負(fù)責(zé)公司固定資產(chǎn)物品抽臺賬管理,對申購的固定資產(chǎn)進(jìn)行審核,,并定期抽查行政專員的出入庫表和臺賬表,。 8.行政專員:負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)臺賬的建立與更新;負(fù)責(zé)公共區(qū)域固定資產(chǎn)的定期盤點(diǎn)與維護(hù)保養(yǎng)工作,;負(fù)責(zé)員工離職時(shí)固定資產(chǎn)的回收與清理工作,;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、出入庫登記,、調(diào)撥,、盤點(diǎn),、清理、報(bào)廢等工作,;負(fù)責(zé)維修計(jì)劃與設(shè)備更新計(jì)劃的擬定,;9.行政主管:負(fù)責(zé)物品的采購與驗(yàn)收工作;負(fù)責(zé)供應(yīng)商的篩選工作,;協(xié)助行政專員對固定資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作,。
(三)使用部門
1.各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門的設(shè)備管理工作。
2.建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,、調(diào)出、報(bào)廢必須綜合辦辦及總經(jīng)理批準(zhǔn),,未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自調(diào)動、報(bào)廢,,更不能自行外借和變賣,。
3.根據(jù)綜合辦的要求配合進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),做到帳,、物兩相符,。
(一)固定資產(chǎn)的申購及采購
1.各部門需購置固定資產(chǎn),由部門內(nèi)勤應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》,,經(jīng)部門經(jīng)理,、分管副總、綜合辦及總經(jīng)理/董事會簽字批準(zhǔn)后,,由綜合辦按庫存情況安排行政主管進(jìn)行采購,。《固定資產(chǎn)購置申請表》應(yīng)詳細(xì)填寫固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格,、型號,以及至少三家供貨廠商報(bào)價(jià),,以備合理采購,。(見表1《固定資產(chǎn)購置申請表》)
2.分公司需購置固定資產(chǎn)時(shí),也應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》,,經(jīng)分公司部門經(jīng)理,、分公司分管板塊負(fù)責(zé)人,分公司總經(jīng)理,,總公司總經(jīng)理/董事會簽字批準(zhǔn)后交由總公司綜合辦經(jīng)理安排行政主管進(jìn)行采購,。《申請表》應(yīng)詳細(xì)填寫,,以便采購,。
(二)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫
1.固定資產(chǎn)收到后,,由綜合辦行政采購專員和行政專員進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)仔細(xì)核對固定資產(chǎn)名稱,、規(guī)格,、型號、金額,、供貨廠商等信息是否與預(yù)訂相符,,并在《固定資產(chǎn)購置申請表》上填寫實(shí)際采購金額后簽字交行政專員;
2.行政專員同時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行編號,,并填寫無碳三聯(lián)《固定資產(chǎn)入庫清單》,,白聯(lián)綜合辦留存,黃聯(lián)由使用部門留存,,紅聯(lián)交財(cái)務(wù)部進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)處理,,更新《固定資產(chǎn)明細(xì)表》臺賬,落實(shí)使用責(zé)任人,。(見附表2《固定資產(chǎn)明細(xì)表》)
(三)固定資產(chǎn)費(fèi)用報(bào)銷
1.每月25日-30日對所購買的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一的費(fèi)用報(bào)銷,,報(bào)銷時(shí)須附《固定資產(chǎn)購置申請表》。
(四)固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,、登記及編碼
1.由綜合辦行政專員填寫固定資產(chǎn)填寫《出庫單》,,使用部門簽字確認(rèn)后,辦理出庫手續(xù),。
2.行政專員對固定資產(chǎn)進(jìn)行編碼(入庫時(shí)編碼),,并填寫《固定資產(chǎn)卡片》,在實(shí)物上貼上《固定資產(chǎn)卡片》,,固定資產(chǎn)編碼是唯一的,,不得重復(fù)使用和更改。(見附3《固定資產(chǎn)卡片》)
3.各部門設(shè)置專人負(fù)責(zé)部門內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理,,根據(jù)卡片建立臺賬,遇部門人員異動時(shí),,其負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)與相應(yīng)的固定資產(chǎn)卡片,、臺賬做相應(yīng)調(diào)整。
(五)固定資產(chǎn)的調(diào)撥
1.凡列入公司的固定資產(chǎn),,未經(jīng)主管部門,、主管部門分管副總、總經(jīng)理批準(zhǔn),,任何部門或個人不得擅自調(diào)拔,、轉(zhuǎn)移、借出和出售,。
2.公司固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥,、轉(zhuǎn)移,,應(yīng)填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》,按審批流程簽字后,,交財(cái)務(wù)部門存一份,,作為財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移依據(jù),進(jìn)行賬務(wù)處理,,綜合辦存一份,。(見表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》)
3.由調(diào)入、調(diào)出,、綜合辦三方核對實(shí)物,、編碼、《固定資產(chǎn)卡片》和臺賬等,,并在將《固定資產(chǎn)卡片》的內(nèi)容,、臺賬辦理變更手續(xù),做到卡隨物移,。
4.未經(jīng)主管部門同意,,各使用部門私自辦理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移及處理的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,將追究使用部門及經(jīng)辦人的責(zé)任,。
(六)固定資產(chǎn)的保養(yǎng)及維修
各部門一旦發(fā)生固定資產(chǎn)故障,應(yīng)立即停止使用,,報(bào)綜合辦,,由綜合辦進(jìn)行維修的協(xié)調(diào)與安排,所發(fā)生的維修費(fèi)用由綜合辦報(bào)銷,。 2.在用固定資產(chǎn)需升級或增加功能時(shí),,由綜合辦負(fù)責(zé)辦理。
(七)固定資產(chǎn)的報(bào)廢
1.固定資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)有五點(diǎn):使用年限已到,,雖經(jīng)檢修可達(dá)使用要求,,但經(jīng)濟(jì)上不如更換新的設(shè)備;設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞,,無修復(fù)價(jià)值,;國家和主管理部門規(guī)定要淘汰的設(shè)備;技術(shù)性能不能滿足使用要求的設(shè)備,;場地搬遷無法拆遷的設(shè)備,。
2.凡符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn),由使用部門填寫《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請單》,,向綜合辦申請,,經(jīng)綜合辦仔細(xì)鑒定,確認(rèn)符合報(bào)廢條件后,,按流程報(bào)財(cái)務(wù)部門,、總經(jīng)理或董事會同意后,,辦理報(bào)廢。(見表5《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請單》)
3.處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和財(cái)務(wù)部一起辦理固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理和注銷手續(xù),,更新臺賬,;使用部門更新本部門固定資產(chǎn)的臺賬。
4.凡停用的固定資產(chǎn),,由使用部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》,,將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入綜合辦,綜合辦行政專員填寫《固定資產(chǎn)入庫清單》將資產(chǎn)入庫,。
5.閑置設(shè)備和封存的固定資產(chǎn)啟用,,由主管部門填寫《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》,按表格要求逐級報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)同意后,,將固定資產(chǎn)調(diào)撥給使用部門使用,。
(八)固定資產(chǎn)的賠償
1.凡遺失、損壞固定資產(chǎn),,根據(jù)情況,,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)按固定資產(chǎn)凈值的10%-100%由當(dāng)事人賠償。
2.固定資產(chǎn)領(lǐng)用人員辭職或調(diào)動,,應(yīng)退回所領(lǐng)用的工具,、儀器,對損壞,、丟失的視其情況按原價(jià)的10%-100%賠償,。
(九)固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)
1.為了保證固定資產(chǎn)的安全與完整,各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,、盤點(diǎn),,每季度清查一次,以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,,查明有無丟失,、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),保證賬實(shí)相符,。
2.固定資產(chǎn)的盤點(diǎn)每半年進(jìn)行一次,,由綜合辦和財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一發(fā)出盤點(diǎn)通知,各部門配合進(jìn)行,。
3.遇有下列情況,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查,;直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作,;因機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)變動,,辦理財(cái)產(chǎn)交接,;公司負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查,。
4.根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),成立由綜合辦,、財(cái)務(wù)部,、使用部門參加的清查盤點(diǎn)小組,組長由綜合辦主管擔(dān)任,。
5.對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)以前,,財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全,如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,,主動與固定資產(chǎn)主管部門、使用部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收,、付記錄,,做到清查前的賬目相符。
6.固定資產(chǎn)主管部門,,在清查以前,,應(yīng)當(dāng)將公司所有固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn),,盡可能做好入庫和出庫手續(xù),,避免發(fā)生重點(diǎn)、漏點(diǎn)等差錯,。
7.固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物,,包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管,、使用,、維修、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等,。在清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)毀損情況,,應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后,,在《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》清查表內(nèi)加以注明,,并提出處理建議。(見表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》)
8.財(cái)務(wù)部門根據(jù)《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對,。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候,,應(yīng)該及時(shí)查明原因,由主管部門出具書面報(bào)告,,并交財(cái)務(wù)備份,。
9.對固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)以后,根據(jù)清查盤點(diǎn)的結(jié)果填制《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》。經(jīng)清查盤點(diǎn)小組審核無誤簽字以后,,按流程報(bào)總經(jīng)理審閱,。《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》應(yīng)當(dāng)由主管部門留存一份,,送交財(cái)務(wù)部門一份,。
10.對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,經(jīng)查明核實(shí)以后,,經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核,,報(bào)總經(jīng)理審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見,,按照會計(jì)制度的規(guī)定,,做賬務(wù)的調(diào)整,使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致,。
(十)固定資產(chǎn)檔案的保管
1.采購到貨的固定資產(chǎn)其相關(guān)檔案資料如使用說明書,、保修單、安裝盤采購合同等由綜合辦進(jìn)行歸檔保管,,使用部門需查閱,、借閱按檔案管理綜合辦辦理。
1.本制度由新疆佰盛康生物科技開發(fā)有限公司綜合辦負(fù)責(zé)解釋,。
2.本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,。
表1《固定資產(chǎn)購置申請表》
表2《固定資產(chǎn)明細(xì)表》
表3《固定資產(chǎn)卡片》備注:固定資產(chǎn)分類編碼使用扣取貼紙
表4《固定資產(chǎn)調(diào)撥轉(zhuǎn)移單》
表5《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請單》
表6《固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)表》
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇八
為加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,明確相關(guān)科室職責(zé),,防止國有資產(chǎn)的流失,,提高固定資產(chǎn)的投資效益,保證醫(yī)療,、科研和其它工作的正常進(jìn)行,,特制訂本管理規(guī)定。
固定資產(chǎn)是指醫(yī)院在醫(yī)療保健服務(wù)活動過程中,,使用年限在一年以上,,單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上,并在使用過程中基本保持其窮而后工有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn),。根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理制度及固定資產(chǎn)的所屬關(guān)系,,把固定資產(chǎn)分為五大類:房屋及建筑物類、專業(yè)設(shè)備類,、一般設(shè)備類,、圖書類、其他固定資產(chǎn),。
1,、醫(yī)院采購科全面負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收,、保管調(diào)配和維修,,建立分科室的財(cái)產(chǎn)實(shí)物明細(xì)帳,負(fù)責(zé)定期清查盤點(diǎn),,辦理調(diào)撥,、變價(jià)、報(bào)廢等有關(guān)審批手續(xù),。
2,、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)全院固定資產(chǎn)總帳和按五類設(shè)置二級明細(xì)分類帳的建帳和核算工作,定期參加固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)和帳目核對工作,,實(shí)行會計(jì)監(jiān)督,。
3、后勤保障部要 設(shè)立廢舊資產(chǎn)回收倉庫,,并要建立“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”,,實(shí)行帳、物分管,。
醫(yī)院外購的固定資產(chǎn)應(yīng)以購入價(jià)格加上購入過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià)(包括:運(yùn)輸費(fèi),、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),、安裝成本費(fèi)用和繳納的稅金),。國外進(jìn)口的設(shè)備,應(yīng)按原價(jià)加支付的進(jìn)口稅金計(jì)價(jià),。貸款購建固定資產(chǎn)時(shí),,安裝完畢交付使用前所發(fā)生的貸款利息也應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
1,、以經(jīng)濟(jì)實(shí)效為原則,。先由科室提出申請,上報(bào)醫(yī)院采購科,,由采購科按具體品種,、規(guī)格、型號,、性能,、用途及要求,進(jìn)行分類匯總,,報(bào)院長或院采購委員會批準(zhǔn)后,,方可購置。
2,、大型醫(yī)療設(shè)備,、貴重醫(yī)療儀器設(shè)備在購置之前,必須進(jìn)行市場論證、財(cái)務(wù)分析和科室投資效益預(yù)測分析,,否則不予討論,。
3、經(jīng)批準(zhǔn)購買的固定資產(chǎn),,其發(fā)票必須到采購科進(jìn)行登記,,同時(shí)建立固定資產(chǎn)臺帳。
4,、對屬于縣政府采購辦管理制度所規(guī)定金額購置的固定資產(chǎn),,必須報(bào)縣采購辦批準(zhǔn)。
院內(nèi)科室與科室之間不得自行進(jìn)行固定資產(chǎn)調(diào)配使用,,確需調(diào)配使用的需填寫“固定資產(chǎn)調(diào)配使用申請單”,,報(bào)院長審批后,采購科辦理調(diào)配手續(xù),,由采購科通知財(cái)務(wù)科調(diào)整科室成本核算數(shù)據(jù),。
1、已滿使用期限或喪失使用價(jià)值的固定資產(chǎn),,應(yīng)填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢單”由采購科組織相關(guān)科室調(diào)查落實(shí),、按規(guī)定手續(xù)報(bào)院長審批同意。使用科室將廢舊財(cái)產(chǎn)交后勤廢舊倉庫(廢舊醫(yī)療設(shè)備交器械修理組),,廢舊資產(chǎn)回收管理人員在報(bào)廢單上簽字,。采購科、財(cái)務(wù)科辦理銷帳手續(xù),,核減折舊費(fèi),。
2、后勤保障部,、采購科各指定一名專人兼管帳目,,據(jù)實(shí)記錄“廢舊資產(chǎn)回收明細(xì)帳”。
社會向我院各科室贈送,、贊助,、轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn),以及用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn),,由科室書面說明資產(chǎn)的來源,,到采購科登記,采購科在財(cái)產(chǎn)登記帳薄上注明財(cái)產(chǎn)的來源,,視同醫(yī)院固定資產(chǎn)管理,,但不計(jì)提科室折舊費(fèi)。
1,、每年由采購科組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)一次,,對盤盈,、盤虧,以及在盤點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的具體問題,,由財(cái)務(wù)部與使用科室一起協(xié)同查明原因,,寫出書面報(bào)告,經(jīng)醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,,按照會計(jì)制度規(guī)定進(jìn)行處理,。
2、對于出現(xiàn)財(cái)產(chǎn)失落或損失不報(bào),,造成帳、實(shí)不符,,又不能查明原因,,實(shí)行科主任負(fù)責(zé)制,并按固定資產(chǎn)原值賠償,。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇九
第一條固定資產(chǎn)管理范圍:不論來自何種渠道或使用何種經(jīng)費(fèi)(含捐贈),,凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有固定資產(chǎn),都要按規(guī)定納入學(xué)校固定資產(chǎn)的管理,,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)一入賬,集中管理,。
第二條符合下列條件之一的定為固定資產(chǎn):
(一)一般設(shè)備單價(jià)在500元以上,,專用設(shè)備單價(jià)在800元以上,且耐用期在一年以上,。
(二)單價(jià)雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),,但使用期在一年以上的大批同類物品,也作為固定資產(chǎn)管理,,如圖書,、辦公桌、文件柜,、鐵床,、課桌、椅,、工具用具等,。
(三)房屋及構(gòu)筑物。
第三條固定資產(chǎn)的分類:
(一)不動資產(chǎn):包括房屋,、建筑物及其附屬物的各種設(shè)施等,。
(二)專用設(shè)備:指直接用于教育教學(xué)的各種儀器設(shè)備、電子設(shè)備,、文體設(shè)備等,。
(三)一般設(shè)備:辦公事務(wù)用的家具設(shè)備包括:文印設(shè)備,、交通運(yùn)輸、行政辦公設(shè)備等,。
(四)圖書:包括圖書館,、資料室藏書和保存期限在五年以上的各種重要電子資料。
(五)其它資產(chǎn):包括家具,、床上用品,、服裝等。
第四條全校固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分工管理,、層層負(fù)責(zé)的原則,根據(jù)隸屬關(guān)系和業(yè)務(wù)特點(diǎn),,設(shè)校(總務(wù)處),、處(部)固定資產(chǎn)管理單位,組成專職和兼職相結(jié)合的管理隊(duì)伍,,形成固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),。
(一)在校長領(lǐng)導(dǎo)下,學(xué)校一級由主管副校長及總務(wù)處行使職能,,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)總體管理(計(jì)劃,、購置、使用,、維護(hù)維修報(bào)廢),,總務(wù)處直接管理學(xué)校房屋建筑、公用設(shè)施,、各處(部),、服務(wù)部等財(cái)產(chǎn)。
(二)處(部)為二級管理單位,,并設(shè)一名兼職人員管理所屬固定資產(chǎn),。各處部負(fù)責(zé)人是責(zé)任人。
第五條固定資產(chǎn)管理職能部門的職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施細(xì)則及有關(guān)制度,、規(guī)定,。
(二)負(fù)責(zé)學(xué)校固定資產(chǎn)的清產(chǎn)核資、及實(shí)物賬冊的管理,,并監(jiān)督固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和入庫工作,。
(三)負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)歸口管理工作,并對運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。
(四)負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)配,,提高固定資產(chǎn)利用效果,。
(五)負(fù)責(zé)辦理固定資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,、拆除,、改裝和報(bào)廢等工作。
(六)對實(shí)物進(jìn)行定期或不定期的核對工作,,做好增減登錄,,做到賬實(shí)相符。
(七)建立健全固定資產(chǎn)賬目體系,,并為上級部門做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,。
第六條購置。全校固定資產(chǎn)的采購,,統(tǒng)一歸后勤處管理,,本著經(jīng)濟(jì)適用的原則,各處(部)在購置固定資產(chǎn)前,,編制固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃,填制《固定資產(chǎn)購置申請單》,,購物申請單須有申請人,、負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人,、紀(jì)檢,、學(xué)校財(cái)產(chǎn)(管理員)等的簽名,按學(xué)?!段锲凡少徶贫取芬?guī)定購置,。
第七條驗(yàn)收。所有購置的固定資產(chǎn),,嚴(yán)格按出入庫登記管理,,對招標(biāo)批量采購直接進(jìn)入使用部門的財(cái)產(chǎn),事后也必須完美出入庫手續(xù),,總務(wù)處要監(jiān)督檢查使用和發(fā)放登記情況,。
(三)固定資產(chǎn)管理人員在填寫《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》和《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》時(shí),所有項(xiàng)目必須填寫完整,、準(zhǔn)確,,資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號一定要與產(chǎn)品說明書一致,,學(xué)??倓?wù)處檢查執(zhí)行情況。
第八條入賬,。凡產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的固定資產(chǎn),,都必須到總務(wù)處登記,,到財(cái)務(wù)室辦理有關(guān)固定資產(chǎn)的入賬、登記手續(xù),,不得賬外滯留,。
(一)各單位資產(chǎn)管理人員在報(bào)銷時(shí),須提供以下資料:《學(xué)校固定資產(chǎn)入庫單》,、《學(xué)校固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,、發(fā)票和供貨方提供的購置清單;
(三)各單位不按以上程序辦事,,或提供資料不完整,、不規(guī)范的,或購置價(jià)格明顯過高時(shí),,總務(wù)處會同財(cái)務(wù)室有權(quán)不予辦理出入庫手續(xù)和報(bào)銷手續(xù),,擅自辦理的,要追究當(dāng)事人的責(zé)任,。
第九條建立固定資產(chǎn)賬目管理體系,。后勤處負(fù)責(zé)建立全校《固定資產(chǎn)總臺賬》《固定資產(chǎn)分處(部)明細(xì)賬》,,各處(部)要有《固定資產(chǎn)登記簿》,,庫管員建立《出入庫登記清冊》。
第十條建立對賬制度,。建立并不斷完善各處(部)的定期或不定期的對賬制度,,保證賬物相符,賬賬相符,。
(一)總務(wù)處的賬目每年對賬一次,,各處(部)每學(xué)期對賬一次,也可不定期與各使用單位核對賬本,,并督促,、檢查各部門資產(chǎn)使用情況,保證資產(chǎn)的完整性,,從而保證總分類賬戶核算的正確性和賬目登記的統(tǒng)一性,。
第十一條固定資產(chǎn)的內(nèi)部轉(zhuǎn)移是指人員調(diào)動后固定資產(chǎn)隨之在學(xué)校各處室之間發(fā)生的移動。
第十二條固定資產(chǎn)校內(nèi)互相借用,,須辦理有關(guān)借用手續(xù).借用的固定資產(chǎn)必須按期返還,,如有損壞或丟失,按有關(guān)規(guī)定辦理,。
第十三條凡涉及學(xué)校內(nèi)部兩個使用部門之間的調(diào)撥,,都要辦理有關(guān)調(diào)撥手續(xù),并且變動部門和總務(wù)處須相應(yīng)調(diào)整賬目,。
第十四條對長期閑置不用的固定資產(chǎn),,后勤處有權(quán)進(jìn)行調(diào)撥,,回收庫存管理。
第十五條固定資產(chǎn)未經(jīng)學(xué)校許可不得私自出租或出借,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)給予相應(yīng)處罰,。
第十六條固定資產(chǎn)的維修,能自行修理的都要自行修理,,不能自行修理的,,由部門填寫《固定資產(chǎn)維修申請單》,主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后總務(wù)處安排人員維修,。
第十七條固定資產(chǎn)的處理(報(bào)廢,、報(bào)損、丟失,、積壓,、拆除、調(diào)出等),,執(zhí)行國有資產(chǎn)管理部門的有關(guān)規(guī)定,,并嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)。
各部門固定資產(chǎn)的拆除,、報(bào)廢和處理應(yīng)填報(bào)《固定資產(chǎn)報(bào)廢申請單》,,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,集中統(tǒng)一辦理有關(guān)資產(chǎn)處置審批手續(xù),,資產(chǎn)處置后,填寫固定資產(chǎn)處置清單,,總務(wù)處和財(cái)務(wù)室根據(jù)清單和實(shí)際交易價(jià)格分別調(diào)整有關(guān)賬目,,各使用單位也同時(shí)做好有關(guān)賬務(wù)處理。
凡擅自處理固定資產(chǎn)者,,按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理,。對嚴(yán)重侵害國有資產(chǎn)的部門和個人,要進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)處分,,同時(shí)由有關(guān)部門追究其行政責(zé)任,。
第十八條固定資產(chǎn)增減變動所引起的收入,如外借資產(chǎn)的一切收入所得,,資產(chǎn)有償調(diào)撥的所得收入,,閑置、多余資產(chǎn)變賣收入,、賠償收入(含投保資產(chǎn)的保險(xiǎn)賠償金,、責(zé)任個人賠償費(fèi)用)等,報(bào)廢資產(chǎn)殘?bào)w的收入,,一律上交學(xué)校,。
第十九條固定資產(chǎn)如丟失,、損壞或發(fā)生事故,各單位必須立即查明情況,,及時(shí)上報(bào)總務(wù)處,,并在查明原因后提出處理意見。
第二十條學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理小組,,各處(部)的固定資產(chǎn)管理工作都要落實(shí)到人(兼職),、規(guī)定其職責(zé)和管理權(quán)限。
第二十一條未經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處同意,,任何人不得擅自將學(xué)校的固定資產(chǎn)作為它用或相互轉(zhuǎn)用,。凡固定資產(chǎn)需出校時(shí),須持有總務(wù)處開出的出門證,,校門衛(wèi)方可允許出門,。
第二十二條工作變動或退休退職在離開前,應(yīng)及時(shí)交清自己以前使用或管理的各種設(shè)備,,完善手續(xù),。
第二十三條對所有固定資產(chǎn),每年進(jìn)行一次清查,、以物對賬,、以賬對物,做到賬表相符,,賬賬相符,,賬實(shí)相符。發(fā)生盈虧,、報(bào)廢等及時(shí)處理調(diào)整賬戶,,保持固定資產(chǎn)賬、卡,、物相一致,。每年固定資產(chǎn)清查都要留有書面資料。
第二十四條學(xué)校在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí),,要在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的安排下,,由總務(wù)主任具體負(fù)責(zé),組織相關(guān)人員參加,。
第二十五條清查方法以核實(shí)賬面,、實(shí)地盤點(diǎn)為主,以抽查,、臨時(shí)盤倉的方法為輔,,以達(dá)到摸清家底、保證財(cái)產(chǎn)安全的目的。發(fā)現(xiàn)差錯應(yīng)查明原因,,經(jīng)批準(zhǔn)后,,進(jìn)行調(diào)賬,并指定人員寫出報(bào)告,,以便核查,。
第二十六條固定資產(chǎn)毀損處理原則。
(一)因管理人員不遵守規(guī)章制度,,工作失職造成損失的,,按資產(chǎn)原值賠償。
(二)因個人責(zé)任造成損失的,,個人應(yīng)承擔(dān)全部賠償,。
(三)對毀損、丟失的固定資產(chǎn),,所在處(部)須立即上報(bào),,迅速查明原因,分清責(zé)任,。
(四)對未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn),,擅自出售、報(bào)廢,、報(bào)損固定資產(chǎn)的行為,,除追究直接責(zé)任人和處室負(fù)責(zé)人的責(zé)任外,還要賠償損失,。
第二十七條本辦法自公布之日起實(shí)施,,凡與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十
1,、固定資產(chǎn)的使用年限要在一年以上,。
2、單位價(jià)值在500元以上一般設(shè)備以及 房屋,。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批量同類物資,。
一般設(shè)備包括:
(1)辦公通用設(shè)備:辦公自動化設(shè)備,、辦公家具及會議室家具等。
(2)汽車:轎車,、面包車,、越野車等。
(3)其他:以上未列入的一般設(shè)備,。
房屋:辦公用房等,。
1、辦公室為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門;
2,、辦公室的工作職責(zé):負(fù)責(zé)制訂局機(jī)關(guān)各部門固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)采購、驗(yàn)收,、保管,、維修保養(yǎng)工作;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)實(shí)物登記統(tǒng)計(jì)工作,;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),、清理核對工作;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)調(diào)撥,、報(bào)廢,、殘值處理等有關(guān)管理工作。
1,、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處為局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)的核算部門,;
2、綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處的工作職責(zé):負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃的安排,;負(fù)責(zé)向市財(cái)政政府采購中心及核算中心部門辦理固定資產(chǎn)采購結(jié)算工作,;負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)增減變動及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理; 負(fù)責(zé)對固定資產(chǎn)總帳及明細(xì)分類帳核算,;協(xié)助辦公室進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)工作,,做到帳實(shí)相符。
1,、每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購置計(jì)劃,,由辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購置需要,與資金計(jì)劃銜接,,制訂固定資產(chǎn)購置計(jì)劃,,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
2,、屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),,不得自行采購。先由辦公室填報(bào)設(shè)備政府采購申請表,,再由綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處根據(jù)經(jīng)費(fèi)來源,,向財(cái)政政府采購中心及核算中心等部門辦理購置、結(jié)算手續(xù),。
3,、不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn),應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場詢價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購置,。
報(bào)廢:
1,、新購入的固定資產(chǎn),應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門及使用人驗(yàn)收,,驗(yàn)收人員要嚴(yán)格把關(guān),,對所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量,、質(zhì)量,、附件,、資料等都要認(rèn)真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后,,連同發(fā)票交綜合計(jì)劃財(cái)務(wù)處,。
2、各部門使用的固定資產(chǎn),,領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人,。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專人保管外,還要落實(shí)安全保管措施,。各部門負(fù)責(zé)人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人,。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借,。
3,、固定資產(chǎn)變更使用管理部門,必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關(guān)手續(xù),。計(jì)算機(jī)使用及管理根據(jù)《關(guān)于局機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)管理規(guī)定》執(zhí)行,。
4、固定資產(chǎn)的減少變動(調(diào)出,、變賣,、盤虧、報(bào)廢,、丟失,、損壞)都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。對尚有利用價(jià)值但已不適宜機(jī)關(guān)使用的固定資產(chǎn),,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,,先考慮機(jī)關(guān)內(nèi)公開拍賣。拍賣不成,,再作為廢舊物資處理,。殘值回收資金一律交財(cái)務(wù)部門入帳。
要堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理,、清查制度。各部門使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次,,每二年全面清查一次,,做到賬物相符。
各部門的固定資產(chǎn)都應(yīng)保證安全、完整,。由于管理使用不妥,,造成損失或者遺失(包括失竊)的,都要按情節(jié)輕重給予一定的經(jīng)濟(jì)賠償,,情節(jié)嚴(yán)重的,,給予必要的行政處分。
附件:固定資產(chǎn)政府采購目錄:
1,、辦公自動化設(shè)備:計(jì)算機(jī),、打印機(jī)、傳真機(jī),、復(fù)印機(jī),、速印機(jī)、投影儀,、掃描儀,。
2、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備:服務(wù)器,、路由器,、交換機(jī)。
3,、電器設(shè)備:攝影、攝像器材(不包括普通相機(jī)),、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備,。
4,、辦公室、會議室家俱,。
5、車輛:小轎車,、大轎車,、摩托車、專用車輛,。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十一
為了更好的利用固定資產(chǎn),實(shí)行固定資產(chǎn)歸口管理,,加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的維修與保養(yǎng),建立崗位責(zé)任制和操作規(guī)范,按照集中領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理的原則以固定資產(chǎn)的類別確定分工管理如下:
1.財(cái)務(wù)部作為固定資產(chǎn)的主管部門,,應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)的明細(xì)帳卡,。
2.各科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本科室固定資產(chǎn)的維護(hù)與使用管理,。
3.各科室微機(jī)使用人負(fù)責(zé)電腦桌椅相關(guān)設(shè)備的維護(hù)和使用管理,。
1.隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用狀況,。
2.負(fù)責(zé)監(jiān)督配合使用單位做好設(shè)備的使用和維護(hù),,確保設(shè)備完好提高利用率,,并定期組織設(shè)備的清點(diǎn),,保證帳、卡,、物三相符。
3.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的管理,搞好固定資產(chǎn)的分類,,統(tǒng)一編號,,建立固定資產(chǎn)檔案,,登記賬卡,,負(fù)責(zé)審批并辦理驗(yàn)收、調(diào)撥,、報(bào)廢、封存,、啟用等事項(xiàng),。
4.根據(jù)使用部門的使用情況,,組織編制設(shè)備大中修維修計(jì)劃,按期編報(bào)設(shè)備更新計(jì)劃,。
5.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,對違反固定資產(chǎn)管理制度,,擅自贈送、變賣,、拆除固定資產(chǎn)的行為和破壞固定資產(chǎn)的現(xiàn)象,,要嚴(yán)格追查責(zé)任,,視情節(jié)給予處罰,。
3.1各固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本科室的設(shè)備管理工作,每臺設(shè)備要明確使用,、保管、維護(hù)的責(zé)任者,。
3.2各檢測隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,確保設(shè)備的完好,、清潔和安全使用,。
3.3建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,,固定資產(chǎn)的領(lǐng)用、調(diào)出,、報(bào)廢必須經(jīng)主管部門及總經(jīng)理批準(zhǔn),,未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)動,、報(bào)廢,,更不能自行外借和變賣。
3.4根據(jù)主管部門的要求定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),,做到帳,、卡、物三相符,。
4.1由于工作需要,,各科室購置固定資產(chǎn)必須提前向分管經(jīng)理提出申請,報(bào)經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后,,由相關(guān)部門負(fù)責(zé)購置,。
4.2購設(shè)備進(jìn)入公司后,由相關(guān)科室開箱檢查,、驗(yàn)收,,設(shè)備安裝完畢后填“設(shè)備使用單”報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門部門根據(jù)“設(shè)備使用單”建立固定資產(chǎn)卡片,,并通知使用科室,。
5.1凡列入公司的固定資產(chǎn)未經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)和總經(jīng)理批準(zhǔn),任何單位不得擅自調(diào)拔,、轉(zhuǎn)移,、借出和出售。
5.1 .1公司內(nèi)部設(shè)備的調(diào)撥與轉(zhuǎn)移,,必須通過主管部門辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),,同時(shí)由調(diào)出、調(diào)入單位的雙方領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人簽字后,,由財(cái)務(wù)部門辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù),,并通知相關(guān)的會計(jì)進(jìn)行賬、卡交接,。
5.2公司對外的設(shè)備調(diào)撥和轉(zhuǎn)移一般實(shí)行有償價(jià)調(diào)撥方式,,設(shè)備主管部門根據(jù)設(shè)備的使用年限、折余價(jià)值,、新舊程度按質(zhì)論價(jià),,原則上調(diào)出設(shè)備的價(jià)值不得低于設(shè)備的折余價(jià)值,,對外處理設(shè)備必須由主管部門提出處理價(jià)值,報(bào)總經(jīng)理簽字方可處理,,辦理有關(guān)財(cái)務(wù)手續(xù),。
5.3未經(jīng)主管部門同意,各使用部門無權(quán)辦理設(shè)備轉(zhuǎn)移及處理,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,將追究部門及經(jīng)辦人的責(zé)任。
6.1公司的固定資產(chǎn)報(bào)廢處理時(shí),,須使用部門提出申請,,填寫設(shè)備報(bào)廢單一式三份由財(cái)務(wù)部門將其凈損失上報(bào)總經(jīng)理批復(fù)后,辦理報(bào)廢相關(guān)手續(xù),。
6.2凡符合下列條件可申請報(bào)廢:
6.2.1超過使用年限,,主要結(jié)構(gòu)陳舊,精度低劣生產(chǎn)率低,,耗能高,,而且不能改造利用的。
6.2.2不能動遷的設(shè)備,,因工房改造或工藝布置改變必須拆除的,。
6.2.3腐蝕嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或繼續(xù)使用要發(fā)生危險(xiǎn)的。
6.2.4絕緣老化,,磁路失效,,性能低劣無修復(fù)價(jià)值的。
6.2.5因事故或其他自然災(zāi)害,,使設(shè)備遭受損壞無修復(fù)價(jià)值的。
6.3凡經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)不能繼續(xù)在生產(chǎn)線上使用,,主管部門與使用部門要及時(shí)作價(jià)處理,。處理后的固定資產(chǎn)由主管部門和使用部門一起辦理固定資產(chǎn)的注銷手續(xù),對外處理報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)由主管部門提出處理意見,,總經(jīng)理批準(zhǔn),,變價(jià)收入上交財(cái)務(wù)部。
6.4凡停用三個月以上的固定資產(chǎn)由使用部門封存,、保管,。
6.5閑置設(shè)備和封存設(shè)備啟封后,由使用部門填寫啟封單,,主管部門同意后,,方可使用。
7.1為了保護(hù)固定資產(chǎn)的安全與完整,,各部門必須對固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,、盤點(diǎn),以掌握固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)量,查明有無丟失,、毀損或未列入帳的固定資產(chǎn),,保證賬實(shí)相符。
7.2固定資產(chǎn)每年至少清查一次,。遇有下列情況,,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行全部或部分的臨時(shí)清查:
(一)直接經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員調(diào)動工作;
(二)因機(jī)構(gòu),、業(yè)務(wù)變動,,辦理財(cái)產(chǎn)交接;
(三)固定資產(chǎn)發(fā)生非常損失事故,;
(四)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要決定進(jìn)行的臨時(shí)抽查,。
7.3根據(jù)固定資產(chǎn)清查的范圍和任務(wù),成立由資產(chǎn)管理部門,、財(cái)務(wù)部門,、使用部門、技術(shù)人員和實(shí)物保管人員參加的清查小組,。組長由主管固定資產(chǎn)的公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。
7.4對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查以前,財(cái)務(wù)部門必須檢查有關(guān)財(cái)產(chǎn)增減變動的憑證是否齊全,,如有尚未入賬的會計(jì)事項(xiàng),,應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,主動與固定資產(chǎn)管理,、倉庫以及其他有關(guān)部門核對各項(xiàng)固定資產(chǎn)的收,、付記錄,做到清查前的賬目相符,。
7.5經(jīng)管固定資產(chǎn)的人員,,在清查以前,應(yīng)當(dāng)將所經(jīng)管的固定資產(chǎn)進(jìn)行整理,,對尚未點(diǎn)驗(yàn)入庫和應(yīng)當(dāng)調(diào)撥出庫的固定資產(chǎn),,盡可能做好入庫和出庫手續(xù),避免發(fā)生重點(diǎn),、漏點(diǎn)等差錯,。
7.6固定資產(chǎn)清查應(yīng)當(dāng)逐一點(diǎn)清實(shí)物,包括查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,,固定資產(chǎn)的保管,、使用、維修,、報(bào)廢和轉(zhuǎn)讓等情況是否正常等等,。發(fā)現(xiàn)沒有入賬的固定資產(chǎn),,應(yīng)當(dāng)查明原因,及時(shí)入賬,。在清查中發(fā)現(xiàn)毀損情況,,應(yīng)當(dāng)查明毀損的程度、原因和責(zé)任以后,,在清查表內(nèi)加以注明,,并提出處理意見。
對租賃,、代管的固定資產(chǎn),,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清查,并分別填制清查表,。
7.7對固定資產(chǎn)清查以后,,根據(jù)清查的結(jié)果填制清查表單。清查表單經(jīng)過審核無誤以后,,由參與清查的人員和經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員共同簽名蓋章,。
清查表單應(yīng)當(dāng)由資產(chǎn)管理部門留存一份,送交財(cái)務(wù)部門一份,。
7.8財(cái)務(wù)部門根據(jù)清查表格與固定資產(chǎn)賬簿記錄進(jìn)行核對,。如發(fā)現(xiàn)盤存數(shù)與賬存數(shù)不一致的時(shí)候,應(yīng)該及時(shí)查明原因,,必要時(shí)進(jìn)行復(fù)查或由經(jīng)管財(cái)產(chǎn)的人員做出書面報(bào)告,。
7.9對清查出的固定資產(chǎn)短缺和溢余,經(jīng)查明核實(shí)以后,,經(jīng)資產(chǎn)清查小組審核,,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)集體審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審查核實(shí)后的清查表和審批意見,,按照會計(jì)制度的規(guī)定,,做賬務(wù)的調(diào)整,使賬簿記錄與實(shí)際盤存的資料一致,。
8.1在固定資產(chǎn)管理工作中成績突出者,,可給予一定的物質(zhì)獎勵,。
8.2固定資產(chǎn)保管人,、使用人玩忽職守,違反有關(guān)固定資產(chǎn)管理規(guī)定及操作規(guī)程,,造成固定資產(chǎn)損失者,,應(yīng)予賠償。賠償數(shù)額依據(jù)損失大小和責(zé)任大小確定,,同時(shí)追究其相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。
8.3造成重大固定資產(chǎn)安全事故,,依據(jù)國家安全法規(guī)和局隊(duì)有關(guān)安全管理規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,,并追究相應(yīng)的法律責(zé)任,。
本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十二
一,、固定資產(chǎn)的管理范圍
1,、各部門分管使用的固定資產(chǎn)。
2,、學(xué)校財(cái)產(chǎn)部門負(fù)責(zé)管理全部固定資產(chǎn),。
3、校產(chǎn)的分級管理
各部門處室負(fù)責(zé)人,、具體兼管員——→總務(wù)主任,、固定資產(chǎn)管理人員——→校分管領(lǐng)導(dǎo)、校財(cái)務(wù),。
二,、固定資產(chǎn)管理責(zé)任
1、固定資產(chǎn)的使用人,,對該資產(chǎn)的使用,、保管、維護(hù)負(fù)直接責(zé)任,。
2,、各部門的負(fù)責(zé)人、財(cái)產(chǎn)保管員對本部門固定資產(chǎn)的使用,、保管,、報(bào)損、維護(hù)有直接責(zé)任,。
3,、總務(wù)主任、會計(jì)室,、校產(chǎn)管理員負(fù)責(zé)學(xué)校全部資產(chǎn)的管理工作,。
三、固定資產(chǎn)臺帳
1,、總務(wù)處校產(chǎn)管理部門,、各處室兼管員應(yīng)建立固定資產(chǎn)明細(xì)帳,會計(jì)室建立固定資產(chǎn)總帳,。固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)臺帳和書面臺帳并存,。統(tǒng)一學(xué)校固定資產(chǎn)臺帳的格式,規(guī)范記帳,,做到帳帳,、帳實(shí)相符,。逐步實(shí)行固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)臺帳聯(lián)網(wǎng)。
2,、書面臺帳是計(jì)算機(jī)固定資產(chǎn)臺帳的拷貝,,主要用于固定資產(chǎn)臺帳存檔,轉(zhuǎn)移交接,??截悗ろ摽勺龅菐さ囊罁?jù),定期輸入計(jì)算機(jī),。
3,、臺帳責(zé)任人變動:編制固定資產(chǎn)移交清冊,實(shí)地盤存財(cái)產(chǎn)后由責(zé)任人簽字交接,。
四,、固定資產(chǎn)臺帳的建立及日常處理
1、臺帳的建立:現(xiàn)有固定資產(chǎn)分二類:a,、由新?;ń?jīng)費(fèi)購置的固定資產(chǎn);b,、遷入新校后由總務(wù)處購置及老校帶來的固定資產(chǎn),,分別編制固定資產(chǎn)清冊,由使用人,、責(zé)任人,、保管人簽字確認(rèn)后輸入計(jì)算機(jī),建立全部固定資產(chǎn)的總帳,、明細(xì)帳,。
2,、增加:固定資產(chǎn)到位驗(yàn)收交付使用,有關(guān)人員在發(fā)票,、調(diào)撥單簽字后登記入帳。部門分管的固定資產(chǎn)必須有部門責(zé)任人簽字,。
3、減少 :固定資產(chǎn)因調(diào)出,、報(bào)廢等原因減少時(shí),,應(yīng)由具體使用部門填制變更,、報(bào)廢清單,,責(zé)任人簽字后報(bào)有關(guān)部門審批,,批準(zhǔn)后輸入計(jì)算機(jī),。
4、財(cái)產(chǎn)外借,,應(yīng)由借用單位出具借據(jù),經(jīng)總務(wù)處,、校領(lǐng)導(dǎo)同意后辦理出借手續(xù),同時(shí)變動該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的存放地點(diǎn),,但不減少該財(cái)產(chǎn),。
5,、歸個人使用的固定資產(chǎn),,明確個人保管使用的責(zé)任后,個人簽字,,一式二份(部門、校產(chǎn)各一份)歸檔并輸入計(jì)算機(jī),。
五、固定資產(chǎn)卡片的格式及需粘帖卡片的資產(chǎn)類別等,,由總務(wù)處按需確定,并做好存檔記錄,。
六,、固定資產(chǎn)每年盤存一次,,具體由總務(wù)處安排。
七,、校、部門處室固定資產(chǎn)管理責(zé)任人,、管理人名單見表。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十三
為了做好城投公司(以下簡稱公司)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理工作掌握固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況,更好地推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,并進(jìn)一步夯實(shí)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,規(guī)范公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及省,、市、區(qū)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況制訂本辦法,。
本辦法規(guī)定了固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)范圍及有關(guān)管理內(nèi)容和方法,適用于公司各部門固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作,。凡列入公司固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的以及計(jì)劃外的項(xiàng)目包括新建,、改擴(kuò)建、維修等項(xiàng)目均在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi),。
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家、省,、市、區(qū)有關(guān)的法律,、法規(guī)。堅(jiān)持“不得謊報(bào),、漏報(bào)、瞞報(bào),、遲報(bào)和誤報(bào)”和數(shù)出一門的原則確保投資統(tǒng)計(jì)的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,。
公司財(cái)務(wù)部是公司固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一管理部門,其具體職責(zé)是:貫徹執(zhí)行公司統(tǒng)計(jì)工作管理的有關(guān)規(guī)定對各部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);按照區(qū)統(tǒng)計(jì)局和公司的要求統(tǒng)一對外上報(bào)各種報(bào)表;有權(quán)對各部門上報(bào)的固定資產(chǎn)投資情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查監(jiān)督,對不真實(shí)的情況有權(quán)提出處理意見,。
各部門要有專門人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,項(xiàng)目代表負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),具體工作如下:
1,、項(xiàng)目代表每月20日與各施工單位聯(lián)系,取得本月項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度,審核后,要求各施工單位于23日前將該項(xiàng)目工程進(jìn)度表完成簽章(必須有施工方,、監(jiān)理方及我公司三方簽章),于每月23日17:00之前交公司財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部統(tǒng)一匯總后按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門。
2,、項(xiàng)目代表每月20日與房屋征收部門聯(lián)系,收集項(xiàng)目征收款的支付情況,并告知財(cái)務(wù)部,由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)于25前到區(qū)土儲中心復(fù)印相關(guān)票據(jù),及時(shí)統(tǒng)計(jì)入固投報(bào)表。
3,、項(xiàng)目代表必須按項(xiàng)目建立各項(xiàng)目固投完成情況統(tǒng)計(jì)臺賬,一個項(xiàng)目一個臺賬,及時(shí)掌握所管項(xiàng)目的固投完成情況,臺賬做到每月更新。
4,、公司財(cái)務(wù)部根據(jù)項(xiàng)目代表上報(bào)的工程進(jìn)度表及其他費(fèi)用支付憑證,及時(shí)、準(zhǔn)確填報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并按區(qū)統(tǒng)計(jì)局,、區(qū)發(fā)改局規(guī)定的時(shí)限上報(bào)。并同時(shí)完善公司固投統(tǒng)計(jì)臺賬,、固投資料的整理等。
新入庫億元項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)部必須于當(dāng)月15日前上報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局,該項(xiàng)目代表必須于13日前準(zhǔn)備好以下資料:
1,、項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容(包括購置土地面積、土地購置費(fèi),、房屋建筑面積、主要單項(xiàng)工程或系統(tǒng)工程,、購置設(shè)備情況等);
2、與施工單位簽訂的施工合同(主體工程施工合同);
3,、項(xiàng)目現(xiàn)場照片;
4、項(xiàng)目立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件;
5,、項(xiàng)目建設(shè)施工許可證;
6、項(xiàng)目的整體設(shè)計(jì);
7,、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
8、國有土地使用權(quán)證(或合同);
9,、項(xiàng)目規(guī)劃許可手續(xù);
10、項(xiàng)目環(huán)評文件;
新入庫項(xiàng)目證明材料原則上應(yīng)該有(1)-(10)項(xiàng),至少上報(bào)(1)(2)(3)(4).其他項(xiàng)必須盡快補(bǔ)齊,。入庫資料每一個項(xiàng)目一個文件,按照上述順序復(fù)制到一個word文件中,文件名稱:項(xiàng)目名稱+項(xiàng)目編碼。doc(項(xiàng)目編碼由統(tǒng)計(jì)人員提供),紙質(zhì)資料復(fù)印件交一份給公司財(cái)務(wù)部保存,。
本辦法執(zhí)行情況由財(cái)務(wù)部每月進(jìn)行檢查和考核,考核內(nèi)容為本辦法規(guī)定管理內(nèi)容部分,考核情況與公司有關(guān)獎勵考核辦法掛鉤。未按本辦法完成工作,不按時(shí)限提供資料的項(xiàng)目代表,經(jīng)財(cái)務(wù)部考核不合格的,按200元/次進(jìn)行處罰,。
本辦法由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起實(shí)施,。
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十四
第一條:為加強(qiáng)固定資產(chǎn)的保管及使用管理,,特制定本規(guī)定,。
第二條:此固定資產(chǎn)指社團(tuán)所擁有的除資金以外的一切能夠使用五年及五年以上且單價(jià)在5元以上的物品,特殊物品除外(例如單價(jià)低于5元,,但可重復(fù)使用很多年的物品)
第三條:社團(tuán)固定資產(chǎn)是指除耗材外,以社團(tuán)經(jīng)費(fèi)購買或一社團(tuán)名義取得的能長期存在,,給社團(tuán)發(fā)展提供便利的形態(tài)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn),。(包括協(xié)會實(shí)驗(yàn)室所有協(xié)會物品)
第四條:固定資產(chǎn)取得后,即歸管理部門管理,,并會同會財(cái)務(wù)部依其類別予以分類編號并貼粘樣簽,。
第五條:社團(tuán)固定資產(chǎn)社團(tuán)為成員所共有,嚴(yán)厲禁止任何人以任何形式挪用,、獨(dú)占、謀取私利,。
第六條:社團(tuán)固定資產(chǎn)統(tǒng)一由社團(tuán)的財(cái)務(wù)部部長總負(fù)責(zé),如有遺失或損壞,,應(yīng)有當(dāng)事人照價(jià)賠償。
第七條:社團(tuán)需變更固定資產(chǎn)的所有權(quán)時(shí),,需經(jīng)本社團(tuán)成員講座一半人通過,,并在學(xué)社聯(lián)的監(jiān)督下,,方可實(shí)施,。
第八條:社團(tuán)換屆,,社團(tuán)財(cái)務(wù)和預(yù)算必須移交新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人,原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財(cái)務(wù)清單,,先報(bào)校社聯(lián)財(cái)務(wù)部審核,再由新一屆社團(tuán)負(fù)責(zé)人輸相應(yīng)接受手續(xù),。
第九條:當(dāng)協(xié)會發(fā)現(xiàn)社團(tuán)固定資產(chǎn)流失或不明原因遺失時(shí),社團(tuán)監(jiān)察組或校社聯(lián)有權(quán)追究該社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人相關(guān)責(zé)任,。
第十條:社團(tuán)所屬的固定資產(chǎn),必須產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確,,校社聯(lián)配給的(低值易耗品除外)由校社聯(lián)所有,由校社聯(lián)拉取贊助的物品由校社聯(lián)所有,社團(tuán)自行購置或拉取贊助的物品由學(xué)生社團(tuán)所有,,任何組織、個人不得侵占,。
第十一條:社團(tuán)解散時(shí),,財(cái)務(wù)移交學(xué)社聯(lián)代管,,原社團(tuán)負(fù)責(zé)人出具財(cái)務(wù)清單,。
第十二條;社團(tuán)解散后,是本學(xué)期由本社團(tuán)會員會費(fèi)所購買的物品,,在本社團(tuán)會員有要求的情況下,可由校社聯(lián)代為分配給本社團(tuán)會員,;若無要求,物品將充公,,作為校社聯(lián)活動資產(chǎn)。
第十三條:協(xié)會資金以及固定資產(chǎn)全有財(cái)務(wù)部統(tǒng)一管理,,其他部門分管本部門的固定資產(chǎn),監(jiān)察組負(fù)責(zé)監(jiān)督,。
第十四條:固定資產(chǎn)的領(lǐng)用,調(diào)動,,借出,報(bào)廢,,必須經(jīng)過分管部門以及主管部門或協(xié)會會長批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),,不得擅自調(diào)動,報(bào)廢,。更不能自行外借或變賣,否則追究刑事責(zé)任,。
第十五條:未經(jīng)主管部門同意,各使用部門無權(quán)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移或處理,。
以上為獸藥協(xié)會固定資產(chǎn)管理?xiàng)l例,,協(xié)會干部或社員如有違反將追究其相關(guān)責(zé)任,。情況嚴(yán)重者將上報(bào)院系領(lǐng)導(dǎo)或執(zhí)法部門。社聯(lián)財(cái)務(wù)部對此制度行使監(jiān)督管理權(quán),,監(jiān)督此制度變更。此制度如有變更需經(jīng)過協(xié)會一半干部同意,,財(cái)務(wù)部才能行使變更權(quán)未經(jīng)同意財(cái)務(wù)部無權(quán)行使變更權(quán),
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理制度 國有固定資產(chǎn)管理制度篇十五
高校固定資產(chǎn)管理制度是高校固定資產(chǎn)管理行為的“憲法”,,要對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理并實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),應(yīng)首先立好高校固定資產(chǎn)管理的“規(guī)矩”,。研究發(fā)現(xiàn),高校固定資產(chǎn)管理制度存在一定的問題:國家層面上,,法規(guī)較為薄弱,、缺乏績效標(biāo)準(zhǔn);省市級層面上,,重發(fā)文,、輕督查,,重形式,、輕實(shí)效,重原則規(guī)定,、輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),重考核,、輕評價(jià),重評價(jià)結(jié)果,、輕效果使用,,重明責(zé),、輕問責(zé);高校層面上,,制度不健全、制度設(shè)計(jì)不合理,、制度執(zhí)行不嚴(yán)格、制度內(nèi)容不完整,、制度沒有與時(shí)俱進(jìn)等,。基于此,,從國家,、省級主管部門和高校三個方面提出高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建策略,,以期為高校固定資產(chǎn)的有效管理提供相應(yīng)的參考與借鑒。
高校,;固定資產(chǎn);管理制度,;體系構(gòu)建
王安石曾云:“習(xí)典禮,明制度”,,俗話也常說“沒有規(guī)矩,不成方圓”,,這些都說明了規(guī)章制度是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。高校對固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理,,其管理制度必須為高校固定資產(chǎn)管理的物質(zhì)資源和精神價(jià)值提供管理保障,,明確高校固定資產(chǎn)管理的權(quán)利邊界和行為空間,,發(fā)揮協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌高校固定資產(chǎn)管理經(jīng)濟(jì)效率的作用并實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,以形成高校固定資產(chǎn)管理的穩(wěn)定模式,,從而使高校固定資產(chǎn)管理具有倫理教化、激勵(懲戒)作用,。目前,高校固定資產(chǎn)管理涉及的制度包括以國家各部委如財(cái)政部,、教育部等為代表的國家管理制度,省市財(cái)政廳(局),、教育廳(局)代表的地方政府管理制度,以及高校在遵循中央與地方政府關(guān)于高校固定資產(chǎn)管理文件的精神及本校的實(shí)際情況而制定的固定資產(chǎn)管理制度[1],。這些規(guī)章制度雖然發(fā)揮了重要作用,但是在實(shí)際運(yùn)用過程中仍然存在許多問題,,難以達(dá)到預(yù)期的管理效果。因此,,本文從三個方面完善,、規(guī)范高校固定資產(chǎn)管理制度,以期為高校固定資產(chǎn)管理制度體系的構(gòu)建提供思路,。
(一)國家層面
1.國家法規(guī)效力薄弱。一是僅限于法規(guī)層面,,遠(yuǎn)低于法律的威懾作用。目前,,高校固定資產(chǎn)管理遵循的依據(jù)是主管部門制定的一些制度,如財(cái)政部發(fā)布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號),、地方財(cái)政部門制定的《xx省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》以及教育部門制定的《xx省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等,,上述“辦法”顯然不具有法律的地位及作用,。二是缺少有關(guān)辦學(xué)成本核算管理方面的制度?!陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中都沒有要求進(jìn)行成本核算,《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》中的培養(yǎng)成本也只是一種統(tǒng)計(jì)成本,,而不是會計(jì)意義上的培養(yǎng)成本核算。三是沒有將資產(chǎn)使用績效方面的指標(biāo)列入辦學(xué)條件或是人才培養(yǎng)工作水平的評估之中,。2.缺乏績效標(biāo)準(zhǔn)。(1)只強(qiáng)調(diào)“應(yīng)當(dāng)”性,,而非“必須”性。20xx年財(cái)政部頒布的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)提出了“合理配置和有效利用國有資產(chǎn)”的總目標(biāo),,并要求各級財(cái)政部門“研究制定本級事業(yè)單位實(shí)物資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)”、事業(yè)單位主管部門要“優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置”,,同時(shí)指出事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)?!妒聵I(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》(財(cái)政部令第68號)中提到“應(yīng)當(dāng)建立健全單位資產(chǎn)管理制度,加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置……合理配置資產(chǎn)”,。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號)中也只是提到“高校國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)”,。可以看到,,上述法規(guī)的表述均僅限于“應(yīng)當(dāng)”性,而非“必須”性,,截至目前,無論是我國財(cái)政主管部門、教育主管部門,,還是高校自身,都沒有制定出固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),。(2)重視使用效益,報(bào)送卻無績效要求,。我國財(cái)政部于20xx年頒布的《關(guān)于印發(fā)〈行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法〉的通知》(財(cái)資[20xx]3號)要求各級財(cái)政部門“提高國有資產(chǎn)使用效益”,但是其附件《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報(bào)告管理辦法》僅要求報(bào)告“資產(chǎn)總量,、分布、構(gòu)成,、變動情況及原因……主要資產(chǎn)的配置、使用,、處置等情況”,導(dǎo)致高校內(nèi)部仍是只重視資產(chǎn)占用,,缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)、忽視績效考核和效果應(yīng)用,。(3)重清查,,輕績效,?!陡叩葘W(xué)校會計(jì)制度》(財(cái)教[20xx]488號)規(guī)定“高等學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行清查盤點(diǎn),至少每年盤點(diǎn)一次”,,但并沒有提到固定資產(chǎn)的使用績效。(4)重儀器設(shè)備效益評價(jià),,輕整個固定資產(chǎn)效益評價(jià),?!陡叩葘W(xué)校儀器設(shè)備管理辦法》(教高[20xx]9號)以及《關(guān)于印發(fā)〈高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備年度效益評價(jià)表〉的通知》(教高司條函[20xx]010號)都只是高教司要求對教學(xué)儀器設(shè)備特別是貴重儀器設(shè)備在教學(xué)使用中的效益進(jìn)行評價(jià),而非財(cái)務(wù)司要求對高校所有固定資產(chǎn)使用效益進(jìn)行評價(jià),。(5)重考核形式,輕結(jié)果應(yīng)用,。《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)[20xx]6號)要求“組織實(shí)施高校國有資產(chǎn)管理的績效考核”,,雖然管理部門確實(shí)組織實(shí)施了績效考核,但除了考核等級有別,,考核結(jié)果并未與學(xué)校的整體評價(jià)特別是與其財(cái)政撥款相掛鉤,使高校真正重視固定資產(chǎn)管理工作,。
(二)省市級層面
《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號)等文件出臺以后,省級財(cái)政部門與教育主管部門聯(lián)合出臺了一系列高校固定資產(chǎn)管理政策,,本文以江蘇省省屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理為例,探討其中存在的主要問題,,具體如下:1.重發(fā)文,,輕督查?!督K省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(蘇財(cái)績[20xx]3號)雖然明確了資產(chǎn)的處置范圍、處置方式,、處置權(quán)限與程序、監(jiān)督檢查等內(nèi)容,,并在省教育廳發(fā)布的《關(guān)于省屬高校實(shí)行國有資產(chǎn)授權(quán)管理的通知》(蘇教財(cái)[20xx]13號)中加大了對省屬高校國有資產(chǎn)的處置權(quán),,但是卻并沒有對省屬高校在處置固定資產(chǎn)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行了該規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督檢查。2.重形式,輕實(shí)效,。盡管江蘇省于20xx年就開始了首次固定資產(chǎn)清查工作,且每年進(jìn)行一次,,至今已清查了12次,但固定資產(chǎn)的實(shí)際使用情況在一些高校仍然不夠清晰,。3.重原則規(guī)定,輕實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),。在資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)上,《江蘇省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)[20xx]22號)和《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號)都參考了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號)提出的“事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn),;沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,,應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,合理配置”,。前者提出了“行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)按照‘依法配置、保障需要,、科學(xué)合理、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、勤儉節(jié)約、從嚴(yán)控制’的原則進(jìn)行配置”,,而后者則略作調(diào)整,將表述改為“高校配備國有資產(chǎn)堅(jiān)持‘依法配置,、保障需要、科學(xué)合理,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、勤儉節(jié)約,、從嚴(yán)控制’的原則”,。兩者都沒有給出明確的即使是僅供參考的配置標(biāo)準(zhǔn),。截至目前,高校只是在行政辦公用房面積上嚴(yán)格執(zhí)行了《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(發(fā)改投資[20xx]2674號)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),,其他方面則仍是自行其是。4.重考核,,輕(難)評價(jià)?!督K省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(蘇教規(guī)[20xx]2號)早就提出要對省屬高校進(jìn)行國有資產(chǎn)績效考核,,并在《江蘇省省屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理考核評價(jià)實(shí)施細(xì)則(暫行)》(蘇教財(cái)[20xx]4號)中規(guī)定“考核工作每三年一個周期”,,考核內(nèi)容為“基礎(chǔ)管理”“過程管理”“信息化管理”“資產(chǎn)績效管理”,。績效考核的重點(diǎn)是“各類設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室的使用和開放共享程度”“建立資產(chǎn)管理績效考核體系”,,但在過程管理中資產(chǎn)配置的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)僅描述為“資產(chǎn)配置科學(xué)合理,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,大型儀器設(shè)備配置經(jīng)過專家論證,并編制可行性論證報(bào)告”,;評分細(xì)則則描述為“配置科學(xué)、合理2分,,大型設(shè)備經(jīng)專家論證,編制可行性論證報(bào)告2分”,,并沒有明確的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),因此資產(chǎn)績效考核缺少法律法規(guī)依據(jù),。5.重評價(jià)結(jié)果,輕效果使用,。一方面,,江蘇省相關(guān)法規(guī)雖然規(guī)定了“優(yōu)秀”“良好”“合格”“不合格”四個等級,但評價(jià)結(jié)果全部在“良好”等級以上,,實(shí)際上一些高校的固定資產(chǎn)管理問題并不少,從上到下重視度并不高,,成效很不理想。另一方面,,相關(guān)管理部門雖然擴(kuò)大了優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的處置權(quán)限,但是對于優(yōu)秀高校固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)并未大力宣傳和推廣,。6.重明責(zé),輕問責(zé),。《省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省屬高校國有資產(chǎn)管理的意見》(蘇教財(cái)[20xx]1號)雖然規(guī)定了高校是我國國有資產(chǎn)管理的主體,,“高校主要負(fù)責(zé)人是國有資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人”,“并作為校內(nèi)各部門主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé),、績效考核的重要內(nèi)容”,但并未將對高校,、相關(guān)部門以及高校主要負(fù)責(zé)人,、部門主要負(fù)責(zé)人的考核列入其中,。
(三)高校層面
有關(guān)高校固定資產(chǎn)管理制度建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)綜述如下:田素珍[2]認(rèn)為,,只有建立健全固定資產(chǎn)購置論證制度、固定資產(chǎn)有償使用制度,、嚴(yán)格科學(xué)的固定資產(chǎn)核算制度,才能達(dá)到加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)管理的目的,。陳建飛[3]認(rèn)為,改革現(xiàn)行高校儀器設(shè)備管理必須建立大型儀器設(shè)備可行性論證制度,,如范圍與內(nèi)容,、領(lǐng)導(dǎo)重視,、物資供需用信息、效益(果)檢查,,施行大型儀器設(shè)備有償占用制度,。趙東昀與趙元慶[4]認(rèn)為,完善的固定資產(chǎn)管理制度包括:固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度,、登記制度,、盤存制度,、處置制度,、賠償制度、報(bào)告制度等6項(xiàng)制度,。嚴(yán)筱玲[5]認(rèn)為,符合高校實(shí)際的固定資產(chǎn)管理制度必須包括:預(yù)算管理,、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記,、有償使用、維修保養(yǎng),、報(bào)廢處置、財(cái)產(chǎn)清查,、獎懲賠償,、保值增值,、技術(shù)檔案,、財(cái)產(chǎn)交接等11項(xiàng)制度,。王俊懿等[6]認(rèn)為,,要進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)投資決策制度,對不同用途的固定資產(chǎn)實(shí)行有償使用制度,,完善各項(xiàng)日常管理制度,如預(yù)算管理,、采購驗(yàn)收、財(cái)產(chǎn)登記,、維修保養(yǎng)等,并對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,。陳詩銓[7]認(rèn)為,應(yīng)從構(gòu)建,、使用、處置,、報(bào)告等方面建立健全固定資產(chǎn)管理制度。張慧[8]認(rèn)為,,規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度必須覆蓋“論證、采購,、驗(yàn)收、使用,、維護(hù)、賠償,、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,、盤點(diǎn),、清查,、處置、報(bào)廢等”環(huán)節(jié),,且應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)登記與界定制度以及使用績效管理制度,。王曉華[9]認(rèn)為,要完善各類資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、資產(chǎn)預(yù)算管理及論證制度、資產(chǎn)管理制度和資產(chǎn)監(jiān)督制度,。滕雪松[10]認(rèn)為,高校固定資產(chǎn)管理制度體系包括:實(shí)物資產(chǎn)管理制度,、教學(xué)儀器設(shè)備管理制度、高校資產(chǎn)購置制度,、財(cái)務(wù)管理制度以及其他,。盡管上述學(xué)者的主要觀點(diǎn)側(cè)重點(diǎn)不同,但無一不是在對高校固定資產(chǎn)管理制度存在問題的基礎(chǔ)之上提出建議,,從不同方面進(jìn)行完善并使之科學(xué)化,以提高高校固定資產(chǎn)管理制度的權(quán)威性,。盡管經(jīng)過多年的建設(shè),我國高校已經(jīng)實(shí)施了《國有資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)管理辦法》《固定資產(chǎn)處置管理辦法》《固定資產(chǎn)損壞丟失賠償管理辦法》《儀器設(shè)備維修費(fèi)使用管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《貴重儀器設(shè)備管理辦法》《貴重儀器設(shè)備使用效益考核辦法》《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》《貴重儀器設(shè)備開放基金實(shí)施細(xì)則》《辦公設(shè)備,、家具配置原則意見》《公用房使用管理辦法》《貴重儀器設(shè)備持證上崗管理辦法》等,涉及固定資產(chǎn)計(jì)劃論證,、預(yù)算審批、公開招標(biāo),、集中采購、使用驗(yàn)收,、登記入賬、開放共享,、維護(hù)維修,、績效考核、報(bào)廢處置等固定資產(chǎn)管理的全過程,,基本形成了較為完整的固定資產(chǎn)管理制度體系[11],但令人遺憾的是,,目前高校固定資產(chǎn)管理制度仍存在著以下不足:1.高校固定資產(chǎn)管理制度不健全。一是管理責(zé)任不夠明確,。管理權(quán)與使用權(quán)難以協(xié)調(diào)銜接,出現(xiàn)問題后責(zé)任無法劃分,,導(dǎo)致難以追究。二是計(jì)量口徑不同,?!陡叩葘W(xué)校固定資產(chǎn)分類及編碼(第三版)》與《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》(財(cái)教[20xx]488號)分別將高校固定資產(chǎn)分為十六類與六類,,導(dǎo)致了賬物不符與賬賬不符等問題的發(fā)生,。三是使用制度不合理。重視占用而忽視績效的制度導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低,。四是缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)。盡管高校執(zhí)行了《固定資產(chǎn)績效考核管理辦法》,,也進(jìn)行了相應(yīng)的固定資產(chǎn)績效考核工作,但是由于沒有固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),,績效考核也只能以名次來代表固定資產(chǎn)管理水平的高低,。五是購置制度不合理。由于缺乏配置標(biāo)準(zhǔn)與缺乏有效論證的雙重不足,,導(dǎo)致僅在實(shí)際需要時(shí)就購買固定資產(chǎn),而沒有考慮績效因素,,更缺乏責(zé)任追究等制度。六是賠償制度不合理,。損壞的責(zé)任難以認(rèn)定,賠償范圍和賠償標(biāo)準(zhǔn)也難以把握,。七是沒有實(shí)行新增資產(chǎn)配置預(yù)算制度[12]。2.高校固定資產(chǎn)管理制度設(shè)計(jì)不合理,。制度設(shè)計(jì)的突出問題是固定資產(chǎn)界定不清晰,如按照價(jià)值與使用年限計(jì)量,,網(wǎng)線屬于固定資產(chǎn),但一旦涉及搬遷等即喪失了使用價(jià)值,,在報(bào)廢處置時(shí)如何招標(biāo)就顯得毫無意義[13]。另外,,財(cái)務(wù)管理制度與固定資產(chǎn)管理制度往往缺乏銜接,且對賬不及時(shí),,極易出現(xiàn)賬物不符與賬賬不符的問題。3.高校固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,。盡管高校固定資產(chǎn)管理制度不可能預(yù)先判斷各種現(xiàn)象的發(fā)生,但這并不能成為不執(zhí)行制度的理由,,更不能損害現(xiàn)有制度的權(quán)威性。執(zhí)行過程中存在資產(chǎn)管理與預(yù)算管理,、資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理不能很好地相結(jié)合,不執(zhí)行辦公設(shè)備使用年限管理制度,,對固定資產(chǎn)損壞、丟失的賠償處理不嚴(yán)肅等問題,。4.高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度內(nèi)容不完整。高校固定資產(chǎn)內(nèi)控制度并未貫穿于高校固定資產(chǎn)管理的全過程及各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)與關(guān)鍵人物,導(dǎo)致出現(xiàn)了以下問題:一是雖然重視固定資產(chǎn)預(yù)算編制工作,,但執(zhí)行時(shí)往往僅關(guān)注是否超預(yù)算,卻不過問使用效率,。二是對捐贈固定資產(chǎn)的管理不規(guī)范,容易形成賬外資產(chǎn),。三是缺乏固定資產(chǎn)使用、保養(yǎng),、維修責(zé)任制度[14],,直到不能使用時(shí)才進(jìn)行必要的檢修,、保養(yǎng),,減少了設(shè)備的使用壽命,。四是沒有固定資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)告制度,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、查清原因并加以解決。五是內(nèi)部調(diào)劑制度不健全,,難以調(diào)劑或調(diào)劑后未做賬務(wù)處理。六是隨意處置固定資產(chǎn),,設(shè)備不能使用后,有的使用部門當(dāng)作廢品直接扔掉,,而不是申請鑒定并按照權(quán)限進(jìn)行招標(biāo)處理。5.高校固定資產(chǎn)管理制度沒有與時(shí)俱進(jìn),?!缎姓聵I(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財(cái)辦[20xx]52號)印發(fā)后,,為了推進(jìn)固定資產(chǎn)清查工作,絕大多數(shù)高校以此為依據(jù)出臺了固定資產(chǎn)清查管理辦法,,但是在隨后的十年時(shí)間里,無論學(xué)校規(guī)模如何擴(kuò)大,,只要上級不出臺新制度,學(xué)校就不會對原管理辦法進(jìn)行修訂或者調(diào)整,。直至財(cái)政部于20xx年印發(fā)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法》(財(cái)資[20xx]1號)后,學(xué)校才進(jìn)行了所謂的“修訂”,,根據(jù)學(xué)校管理實(shí)際情況并結(jié)合上級文件精神對高校固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的更新。
(一)國家應(yīng)完善高校固定資產(chǎn)管理制度體系
國家對高校固定資產(chǎn)管理制度應(yīng)在由部門“規(guī)定”向國家“法律”轉(zhuǎn)變,,由“應(yīng)當(dāng)”性向“必須”性轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)占用”向“資產(chǎn)績效”轉(zhuǎn)變,,由“辦學(xué)費(fèi)用”向“成本核算”轉(zhuǎn)變,由“資產(chǎn)考核”向“結(jié)果應(yīng)用”轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上,,突出如下重點(diǎn),以促進(jìn)高校固定資產(chǎn)管理的全面提升:1.建立以使用效果為主的國家資金投放管理制度,。新中國成立以來,,我國政府對高校財(cái)政撥款模式經(jīng)歷了“基數(shù)加發(fā)展”(1955~1985年),、“綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助”(1986~20xx年),、“基本支出預(yù)算加項(xiàng)目支出預(yù)算”(20xx~2011年),、“生均撥款加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”(20xx年至今)?!吧鶕芸睢庇伞皹?biāo)準(zhǔn)學(xué)生生均撥款”與“學(xué)科折合生均撥款”組成,“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”就是具有特殊用途和專門目標(biāo)的撥款,,如學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、科研發(fā)展項(xiàng)目、政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目,、基本建設(shè)項(xiàng)目等,湖南省的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥款則是“辦學(xué)歷史及績效因素?fù)芸睢盵15],。績效因素?fù)芸钪饕ㄈ瞬排囵B(yǎng),、科學(xué)研究、社會服務(wù)等,。可見,,財(cái)政撥款金額與高校資金投入產(chǎn)出率及資產(chǎn)使用效率之間沒有關(guān)聯(lián)。本文認(rèn)為,,應(yīng)將高校財(cái)政撥款與資產(chǎn)使用效率及教育培養(yǎng)成本聯(lián)系起來,,并逐步按培養(yǎng)成本來核定高校的財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),。2.建立強(qiáng)制性的高校固定資產(chǎn)績效考核管理制度,。一是由“應(yīng)當(dāng)”性向“強(qiáng)制”性轉(zhuǎn)變。如上所述,,過多的“應(yīng)當(dāng)”而非“強(qiáng)制”,等于把是否進(jìn)行固定資產(chǎn)績效考核的決定權(quán)交給了高校,。如果高校有組織觀念及經(jīng)濟(jì)意識,那么其就會組織固定資產(chǎn)績效考核,;反之,則以“應(yīng)當(dāng)”的非必須性而不開展固定資產(chǎn)績效考核工作,。因此,,本文認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)制性規(guī)定高校每年必須要開展一次固定資產(chǎn)績效考核工作。二是明確高校固定資產(chǎn)績效標(biāo)準(zhǔn),。包括各類固定資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)、使用壽命,、人才培養(yǎng)、科研成果,、服務(wù)收入、功能利用開發(fā)等,。通過縱向與自身對比,橫向與同行業(yè)先進(jìn)水平對比,,不斷自我提升。三是強(qiáng)化高校固定資產(chǎn)績效管理應(yīng)用,。除與財(cái)政撥款掛鉤外,還要考慮與高校主要負(fù)責(zé)人的提拔,、本科中的“雙一流”與??浦械摹案咚健痹盒=ㄔO(shè)及人才培養(yǎng)水平相聯(lián)系,促進(jìn)高校全面關(guān)注固定資產(chǎn)的使用情況,,使國家投入到高校的固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)生更多的綜合效益。3.加快生均培養(yǎng)成本核算制度研究,。1986年原國家教委和財(cái)政部頒發(fā)的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理改革實(shí)施辦法》([86]教計(jì)字162號)要求:“研究建立高等學(xué)校會計(jì)教育核算體系和投資效益分析指標(biāo)體系……為核算人才培養(yǎng)成本創(chuàng)造條件?!?0xx年國家發(fā)改委出臺的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法(試行)》盡管把高校教育培養(yǎng)成本納入了政府監(jiān)管的范圍,但是其僅為統(tǒng)計(jì)成本,,而不是會計(jì)成本,。20xx年底教育部新聞發(fā)言人曾表示,,教育部和財(cái)政部等正在研究高校生均培養(yǎng)成本核算方法[16],。但時(shí)至今日,國家仍未出臺生均培養(yǎng)成本核算方面的制度,。《高等學(xué)校會計(jì)制度》強(qiáng)化了對高校資產(chǎn)的管理,、要求正確歸集各項(xiàng)費(fèi)用與細(xì)化成本核算,顯示了對學(xué)生培養(yǎng)成本核算的支持,。因此,國家應(yīng)在引導(dǎo)高校提高辦學(xué)成本意識,、統(tǒng)一培養(yǎng)成本核算周期、明確培養(yǎng)成本的核算對象后[17],,盡快出臺一部高校培養(yǎng)成本的核算辦法。同時(shí)也有利于加強(qiáng)高校固定資產(chǎn)績效考核管理工作,,不斷提高高校固定資產(chǎn)績效管理水平[18]。
(二)省級主管部門應(yīng)在高校固定資產(chǎn)管理制度中突出“兩化”
1.對國家各類管理辦法進(jìn)一步制定配置細(xì)化,。為使國家部委制定的高校固定資產(chǎn)管理辦法達(dá)到期望的效果,省級主管部門要根據(jù)其精神,,結(jié)合省情,由財(cái)政主管部門組織,,教育主管部門牽頭邀請專家及高校實(shí)際管理者制定高校固定資產(chǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則,以增強(qiáng)實(shí)施的可行性,、科學(xué)性、效果性,。2.建立高校固定資產(chǎn)全面檢查評比制度,。全面檢查評比的內(nèi)容包括:管理制度精細(xì)化,,資產(chǎn)配置定額化,購前論證嚴(yán)謹(jǐn)化,,基礎(chǔ)工作夯實(shí)化,,管理過程精細(xì)化,,資產(chǎn)管理動態(tài)化,,資產(chǎn)管理績效化,資產(chǎn)處置規(guī)范化等[19],。同時(shí),委派會計(jì)師事務(wù)所每年強(qiáng)制性地對高校固定資產(chǎn)的實(shí)際管理狀況進(jìn)行一次檢查評比,,以不斷提高高校固定資產(chǎn)管理水平。
(三)高校對固定資產(chǎn)管理制度的完善
1.建立健全固定資產(chǎn)全程性管理制度,。固定資產(chǎn)全程性管理是指從“配置標(biāo)準(zhǔn)→計(jì)劃→招標(biāo)→購置→驗(yàn)收→安裝→使用→考核→清查→調(diào)劑→賠償→維修→處置”等一系列的管理制度[20],。在配置環(huán)節(jié)上,,重點(diǎn)需要制定《學(xué)校固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》,,主要包括:辦公用房面積分配標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)用車配置標(biāo)準(zhǔn),、通用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、專用資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),、教學(xué)科研用房配置標(biāo)準(zhǔn)[21],。在計(jì)劃環(huán)節(jié)上,,必須完善《學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《學(xué)校預(yù)算管理辦法》,新增固定資產(chǎn)要經(jīng)過充分論證并將其列入資產(chǎn)與財(cái)務(wù)預(yù)算之中,。在采購環(huán)節(jié)上,一定要在遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的基礎(chǔ)上,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則并嚴(yán)格執(zhí)行,。在驗(yàn)收環(huán)節(jié)上,采購人員收到資產(chǎn)后要在第一時(shí)間組織專家與用戶進(jìn)行驗(yàn)收并辦理資產(chǎn)與財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。在安裝環(huán)節(jié)上,,必須由專業(yè)人士按照流程科學(xué)安裝。在使用環(huán)節(jié)上,,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)核對自己使用的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)信息系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息,確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確無誤,,具體包括:①資產(chǎn)信息與實(shí)際不符,應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員提出更正要求,;②資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)按照規(guī)定正確使用、保管資產(chǎn),,保證資產(chǎn)的安全與完整;③固定資產(chǎn)如不能正常使用,,資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)及時(shí)向本單位資產(chǎn)管理員與領(lǐng)導(dǎo)提出維修申請,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行維修,,維修合格后進(jìn)行簽字確認(rèn)。固定資產(chǎn)由于人為因素造成損壞的,,應(yīng)按學(xué)校有關(guān)規(guī)定予以賠償;資產(chǎn)使用(保管)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得將固定資產(chǎn)調(diào)撥或借給其他人使用,,如需調(diào)撥固定資產(chǎn),,須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意,,并上報(bào)資產(chǎn)管理員辦理調(diào)撥手續(xù),;資產(chǎn)使用(保管)人應(yīng)配合本單位資產(chǎn)清查工作,向本單位報(bào)告本人使用,、保管的固定資產(chǎn)情況,確保賬實(shí)一致,。在考核環(huán)節(jié)上,主要分為貴重儀器設(shè)備與實(shí)訓(xùn)室兩類,。前者包括機(jī)時(shí)利用(40%),、人才培養(yǎng)(30%)、科研成果(10%),、服務(wù)收入(5%),、功能利用開發(fā)(5%)和管理評價(jià)(10%);后者包括機(jī)時(shí)利用(40%),、人才培養(yǎng)(30%),、科研成果(10%)、服務(wù)收入(5%),、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目(5%)和管理評價(jià)(10%)[22][23],。在資產(chǎn)清查環(huán)節(jié)上,首先應(yīng)做好前期準(zhǔn)備工作,,包括事前摸查與制定清查計(jì)劃,。其次,利用賬務(wù)清查結(jié)果,,編制盤點(diǎn)明細(xì)表,。再次,實(shí)地盤點(diǎn)并予以核實(shí),,作好盤點(diǎn)前的準(zhǔn)備工作,、賬載盤點(diǎn)、賬外資產(chǎn)編制盤點(diǎn)并與各項(xiàng)目進(jìn)行核對后重新填報(bào)明細(xì)表,。最后,,鞏固清查結(jié)果。在賠償環(huán)節(jié)上,,重點(diǎn)是明確賠償界限與處理原則,、責(zé)任認(rèn)定、賠償標(biāo)準(zhǔn),、處理程序等,。在維修環(huán)節(jié)上,要明確管理體制與管理職責(zé),,如統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、核定預(yù)算、部門負(fù)責(zé)、限額審批,、超支自理,、年終清零、績效審計(jì),;設(shè)備維修費(fèi)提取與確定,、使用范圍與構(gòu)成,如物料費(fèi)(含材料費(fèi),、備件費(fèi)),、維修人工費(fèi)和軟件服務(wù)費(fèi)等、使用權(quán)限與審批流程[24],。在處置環(huán)節(jié)上,一是規(guī)范資產(chǎn)處置行為,。資產(chǎn)的出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓與置換,、報(bào)廢等處置,,應(yīng)當(dāng)制定明確的要求與程序,采取拍賣,、招投標(biāo)等公開交易方式,,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)評估,其中交易價(jià)格不得低于評估價(jià)格,。對于計(jì)算機(jī),、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子廢物的處置,,應(yīng)按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行處理,。二是嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置程序。資產(chǎn)處置要由集體決策通過,,經(jīng)公示無異議后,,在授權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)由高校正式行文批復(fù),超出授權(quán)范圍的事項(xiàng)按規(guī)定程序與要求報(bào)主管部門審批,。資產(chǎn)處置完成后,,應(yīng)及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變動并進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.建立健全高校固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度,。具體內(nèi)容包括:機(jī)構(gòu)分工與授權(quán)范圍及權(quán)限內(nèi)部控制制度,、人員政治與業(yè)務(wù)素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部控制制度、固定資產(chǎn)預(yù)算內(nèi)部控制制度,、驗(yàn)收安裝內(nèi)部控制制度,、使用維護(hù)維修內(nèi)部控制制度、調(diào)劑處置內(nèi)部控制制度、內(nèi)部報(bào)告控制制度,、內(nèi)部審計(jì)控制制度等,。措施包括:設(shè)立專門且獨(dú)立的全口徑資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、建立固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺,、進(jìn)行固定資產(chǎn)編碼管理,、建立固定資產(chǎn)檔案管理制度、建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的考核制度等,。