“報告”使用范圍很廣,按照上級部署或工作計劃,,每完成一項任務,,一般都要向上級寫報告,,反映工作中的基本情況,、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設想等,,以取得上級領導部門的指導,。那么,報告到底怎么寫才合適呢,?下面是小編幫大家整理的最新報告范文,,僅供參考,希望能夠幫助到大家,。
農(nóng)村綜合改革工作總結報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結篇一
一,、主要工作
1、規(guī)劃“七彩龍南”,,拉伸試驗區(qū)新農(nóng)村建設架構,。以申報省級新農(nóng)村示范片建設項目為契機,管委會對試驗區(qū)新農(nóng)村建設作了規(guī)劃布局,,著眼以七色產(chǎn)業(yè)支撐示范片村落發(fā)展,,進而在建設過程中尋求機制體制的創(chuàng)新與突破。
2,、激活“四方共建”機制,,促成“四方聯(lián)席會議”常態(tài)化,、規(guī)范化。為適應新常態(tài)下深化農(nóng)村綜合改革需要,,進一步推進新農(nóng)村建設,,協(xié)商和解決試驗區(qū)建設。
龍?zhí)列竽练N養(yǎng)專業(yè)合作社,、豐源專業(yè)合作社,、本草源中草藥專業(yè)合作社等,以專業(yè)合作社帶動村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),,壯大集體經(jīng)濟,,提高農(nóng)民收入。
5,、增強改革創(chuàng)新意識,,打造務實干事隊伍。貫徹落實縣委縣政府從嚴治黨,、三嚴三實,、群眾路線教育實踐活動,切實轉變干部作風,,落實黨員干部直接聯(lián)系服務群眾工作,,形成進村入戶為民辦實事好事的干事氛圍。管委會黨員干部按照《實施方案》各負其責,,嚴格落實,,通過直接聯(lián)系服務群眾了解農(nóng)村情況,為民解決實際問題,,形成合力,,共同推動新農(nóng)村建設。
二,、工作亮點
試驗區(qū)以建設龍?zhí)帘忝穹罩行臑樽ナ?,探索便民、利民新途徑,。一是將?jīng)濟聯(lián)合下的各經(jīng)濟合作社,、信用合作部等功能平臺、佛桃種植專業(yè)合作社等經(jīng)濟實體,、生產(chǎn)生活農(nóng)經(jīng)服務等綜合服務納入村廉通監(jiān)管之下,,實現(xiàn)助農(nóng)取款、助農(nóng)繳款,、助農(nóng)轉賬,、財務管理等功能,提高了農(nóng)村資金流轉效率,,增加了農(nóng)村財務管理的透明度,,從而達到資金安全、財務透明,、繳款便捷的目的,。二是打造綜合性便民服務中心,以便民服務中心為平臺,,為村民提供綜合服務,,包括青年創(chuàng)業(yè)服務、農(nóng)村產(chǎn)權交易服務,、一事一議服務,、三資管理服務、農(nóng)業(yè)技術服務,、農(nóng)業(yè)機械服務,、植物醫(yī)院服務、農(nóng)資供需服務,、農(nóng)產(chǎn)品流通服務,、金融便利服務、勞務服務等,,達到生產(chǎn)在家,、服務在社。三是探索由政府引領,、社會協(xié)同,、公眾參與、多元主體互動創(chuàng)建整合服務平臺的新模式,。龍?zhí)帘忝穹罩行?,是以縣紀委牽頭建設“村廉通”為核心,引入移動公司,、縣農(nóng)信社,、省農(nóng)業(yè)科學院植物保護醫(yī)院等多元主體參與建設及提供服務的新型平臺。
三,、存在問題
1,、由于落選省級新農(nóng)村示范片建設項目及呼吁省委農(nóng)辦單獨落實試驗區(qū)該項目未有結果,致使“七彩龍南”方案建設一再延后,。
2,、受用地指標的限制,項目報批顯得困難重重,。良海公司的用地指標問題一直給我單位帶來困惑,,產(chǎn)生了引進項目與用地違規(guī)的矛盾。
3,、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展與村民的利益共享機制有待探索完善,,村民參與新型產(chǎn)業(yè)的參與度不高,。創(chuàng)新利益共享機制,讓村民共享經(jīng)濟發(fā)展的成果,,是我們一直以來探索的課題,,但實際操作中,村民與企業(yè)都圍繞土地收益問題進行協(xié)商,,受投資成本等因素制約,,企業(yè)兌現(xiàn)給村民的利益往往局限于土地收益和象征性的福利事業(yè)贊助。
四,、201x年工作計劃
1,、繼續(xù)爭取省級新農(nóng)村示范片建設項目在試驗區(qū)落地,以示范片建設促農(nóng)村綜合改革的深入開展,。建設1-2個村示范點項目,,探索基層黨組織建設、土地整合,、農(nóng)村集體“三資”及村務管理,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)業(yè)社會化服務,、農(nóng)村金融服務,、農(nóng)村基層治理新機制。
2,、積極落實四方工作會議精神,,將試驗區(qū)發(fā)展與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村增色,、農(nóng)民增收緊密關聯(lián)起來,,通過廣泛宣傳、積極動員,,充分發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設的積極性,。
農(nóng)村綜合改革工作總結報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結篇二
××年,根據(jù)省委,、省政府農(nóng)村工作部署,,在省財政廳黨組領導下,我辦圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展目標,,繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革,,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展機制,推進建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機制,,年初確定的各項工作任務全面完成,。
一、擴大農(nóng)村公共服務運行維護機制建設示范試點
根據(jù)國務院綜改辦要求,為進一步拓展政策受益面,,結合我省美麗鄉(xiāng)村建設試點縣,、扶貧開發(fā)六大片區(qū)、蘇北蘇中結合部經(jīng)濟薄弱地區(qū),,選擇17個縣(市)及蘇北地區(qū)新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村,、黃橋老區(qū)6196個行政村,擴大農(nóng)村公共服務運行維護示范試點,,省財政安排獎補資金2.6億元,探索建立農(nóng)村公共服務運行維護的支撐平臺,,逐步建成功能健全,、便民惠民、管理規(guī)范,、運轉高效的農(nóng)村公共服務體系,。試點地區(qū)高度重視,明確責任分工,,建立管護制度,,落實基本保障資金,探索管護模式,,實現(xiàn)了“有人干事,、有錢辦事、有制度管事”的基本目標,,初步搭建了農(nóng)村公共服務運行維護的長效機制框架,。農(nóng)村公共服務運行維護示范試點工作取得了明顯的成效,一方面,,解決了農(nóng)村生活環(huán)境臟,、亂、差問題,,鞏固了村莊環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設成果,,推動了城鄉(xiāng)基本公共服務均等化的進程。另一方面,,為貧困農(nóng)戶增收開辟了新渠道增加了貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定收入,,增強了基層組織的凝聚力,密切了黨群干群關系,。
二,、深入推進農(nóng)村改革試驗示范試點
按照省委、省政府的部署,,配合省委農(nóng)工辦做好省級農(nóng)村改革試驗區(qū)改革工作的日常管理和組織協(xié)調工作,,根據(jù)確定的改革試驗主題和布局,指導有關市縣加大工作力度,對試點工作開展調研評估,,推動這項工作深入開展,。我辦會同省農(nóng)委研究制定了《關于支持農(nóng)村改革試驗區(qū)工作的若干意見》,從5個方面出臺16條政策措施,,支持農(nóng)村改革試驗工作為鼓勵和支持試驗區(qū)先行先試,、大膽探索。研究制定了全省農(nóng)村改革試驗區(qū)工作績效考核獎補辦法,,建立農(nóng)村改革試驗工作責任落實,、跟蹤評估、考核督查工作機制,,對試驗區(qū)的改革試驗任務實行項目化管理,,省財政安排7000萬元專項獎補資金,按項目運行情況和試驗成果對試驗區(qū)實行以獎代補,。
通過一年多的努力,,農(nóng)村改革試驗區(qū)工作取得階段性成效。蘇州市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試點已通過農(nóng)業(yè)部專家組中期評估,,其他12個縣試驗項目多數(shù)也取得明顯進展,。如南京市高淳區(qū)與省地質測繪院合作,試點開展農(nóng)村土地的確權登記頒證工作;徐州市銅山區(qū)探索建立土地流轉經(jīng)營主體準入制度和土地流轉價格形成機制,,試點“股田制”;錫山區(qū)深化集體資產(chǎn)股份合作改革,,實行政社分離;東海縣建設農(nóng)村信用體系,,成立全國首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易所;武進區(qū),、丹陽市、如皋市探索農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化的途徑;金湖縣大力提高被征地農(nóng)民保障水平等,。
三,、推進村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補
繼續(xù)推進一事一議財政獎補項目規(guī)范管理,狠抓規(guī)范項目規(guī)劃編制,、規(guī)范獎補項目選定,、規(guī)范農(nóng)民籌資籌勞、規(guī)范項目建設監(jiān)管,、規(guī)范項目資金管理,、規(guī)范基礎管理工作等六個方面工作,獎補工作規(guī)范化水平逐年提升,,政策實施較為順暢,。據(jù)統(tǒng)計,201x年中央和省財政共投入獎補資金12.5億元,,帶動農(nóng)民籌資,、社會捐助,、村集體投入、縣鄉(xiāng)財政投入等達11.9億元,,建設獎補項目8342個,,其中:道路項目7489條、8064公里,,橋梁123座,,涵閘、水渠等小型水利設施165個,,環(huán)衛(wèi)設施項目103個,,環(huán)境整治項目144個,整村推進項目69個,,獎補項目于9月底前已經(jīng)全部完工,。
根據(jù)國務院綜改辦關于將美麗鄉(xiāng)村建設作為一事一議財政獎補工作的主攻方向的部署,省財政安排獎補資金11935萬元,,選擇14個縣(市、區(qū))啟動美麗鄉(xiāng)村建設試點,,省支持建設38個示范村,,鼓勵各地結合實際先行先試,爭取通過一年的努力,,建成一批基礎設施完善,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)特色明顯,、社會安定和諧,、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村,取得重點突破和經(jīng)驗模式,。我辦會同省委工辦,、省農(nóng)委在深入調查研究的基礎上,制定了示范鄉(xiāng)村建設內容和指導標準,。這些項目建設解決了農(nóng)民需求最迫切,、急需改善的出行難、環(huán)境差等問題,,開辟了廣大農(nóng)民參與村級公益事業(yè)建設的有效途徑,,形成了調動農(nóng)民積極性的激勵機制,提供了公共財政直接投入到村內基礎設施建設的重要載體,,實現(xiàn)了公共財政覆蓋農(nóng)村的重大轉變,,搭建了基層政府服務群眾的橋梁紐帶,為促進基層民主,、增強基層組織建設提供了良好平臺,。農(nóng)村基層干群普遍反映,一事一議財政獎補工作是一項民生工程、民心工程,,不僅經(jīng)濟意義明顯,,而且政治影響深遠。
四,、繼續(xù)推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點
圍繞村級“四有一責”建設行動計劃和省新一輪扶貧攻堅目標任務,,省財政安排引導資金12550萬元,選擇30個縣市擴大村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目試點,,扶持村集體經(jīng)濟項目329個,,重點扶持新一輪扶貧開發(fā)六個集中連片貧困地區(qū)的經(jīng)濟薄弱村。
為切實做好××年支持項目試點工作,,與省農(nóng)委經(jīng)管站組成考核驗收組,,對蘇中、蘇北××年省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行了檢查驗收,。針對驗收中發(fā)現(xiàn)的個別地方村級集體經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃不夠,、項目形成資產(chǎn)確權確利到村不到位、項目建成后長效增收機制不健全等問題,,圍繞省定××年村集體經(jīng)濟發(fā)展目標,,下發(fā)了《關于進一步加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目建設工作的通知》、《關于組織申報××年度省級財政支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目的通知》,,指導各地按照“三個一”發(fā)展思路,,結合本地實際制訂××-××年經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,按照公開,、公平,、公正的原則,審定并下達扶持項目,。同時,,參與省委組織部組織的村級組織“四有一責”建設示范縣工作考評,按規(guī)定對完成任務的示范縣(市)予以獎勵,。
五,、扎實開展村莊規(guī)劃建設
進一步發(fā)揮村莊規(guī)劃建設示范的樣板帶動作用,將“村莊建設與環(huán)境整治”試點改為“村莊規(guī)劃建設”,,將列入規(guī)劃建設示范的村莊將分為兩類:一類為特色樣板示范村莊,,另一類為面上示范村莊。在各地上報的備選村莊中,,篩選一批涵蓋人文特色型,、自然生態(tài)型、現(xiàn)代社區(qū)型,、整治改善型等多種類型,、鮮明特色的村莊,,通過“一對一”規(guī)劃設計和建設實施技術指導,重點關注村莊布局形態(tài),、建筑組群,、歷史人文、自然稟賦,、產(chǎn)業(yè)特色等方面的保護和建設,,打造一批特色樣板示范村莊,突出示范指導作用,。省財政安排2億元獎補資金,,支持42個縣(市、區(qū))建設20個特色樣板示范村莊,、46個面上示范村莊,。
村莊規(guī)劃建設采取新建、整治,、整治擴建三種類型,,引導農(nóng)民適度集中居住,著力指導試點地區(qū)推進制度創(chuàng)新和政策調整,,創(chuàng)新政策支持體系,,探索用地支持政策和稅費支持政策,創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,,培育產(chǎn)業(yè)支撐,創(chuàng)新農(nóng)房拆遷和騰退宅基地補償政策,,創(chuàng)新資金投入機制,,為村莊建設與環(huán)境整治提供體制機制保證。
六,、繼續(xù)整村推進開展公益性債務化解工作
按照羅志軍書記關于“突出以獎代補,、防止周邊攀比,突出嚴控新債,、防止新舊交織,,突出過細工作、好事辦出好效果”的要求,,將債務化解工作與脫貧攻堅戰(zhàn)略相結合,,啟動了新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村公益性債務化解工作,省財政安排獎補2億元資金予以支持,。新一輪扶貧開發(fā)經(jīng)濟薄弱村所在縣(市,、區(qū))統(tǒng)籌考慮化解村級債務需求、化債資金承受能力等因素,,自主決定是否開展債務化解工作,。
積極推動控減村級債務工作由化解舊債向加強管理控制新債轉變,。按照省委石泰峰副書記的要求,我辦會同省農(nóng)委對村級債務管理情況進行深入調研,,起草了《關于加強村級債務管理的意見》,,分別在蘇南、蘇中和蘇北分別召開座談會,,聽取了市縣和鄉(xiāng)村干部的意見,,反復對《意見》進行了修改。市縣和鄉(xiāng)村干部都認為,,《意見》出臺有必要,、很及時,是黨的群眾路線教育實踐活動一項重要整改措施,?!兑庖姟防砬辶斯嫘詡鶆张c經(jīng)營性債務的關系、主動負債與被動負債的關系,、實債務與虛債務的關系,、債務管理工作與建立長效機制的關系,在村級債務管理理論與實踐上,,取得一定的突破,。
七、推進國有農(nóng)場辦社會職能改革
按照國務院綜改辦的部署,,扎實開展國有農(nóng)場辦辦社會職能改革,。一是摸清農(nóng)場底數(shù)。組織開展了全省國有農(nóng)場辦社會職能情況摸底調查統(tǒng)計,,對國有農(nóng)場承擔的社會職能項目和內容進行了全面梳理,,對省農(nóng)墾集團部分農(nóng)場和市縣農(nóng)場辦社會情況進行了調研,掌握全省國有農(nóng)場辦社會職能現(xiàn)狀,,摸清了農(nóng)場底數(shù),。二是建立數(shù)據(jù)庫。為做好國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作,,建立了全省地方國有農(nóng)場人員,、土地面積及辦社會職能機構等基本情況數(shù)據(jù)庫。三是研究制定實施方案,。按照中央相關文件要求,,結合江蘇實際,制定了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作實施方案》,,已經(jīng)國務院農(nóng)村綜合改革工作小組批復,。四是提前做好《方案》實施的相關準備工作。根據(jù)實施方案,,測算農(nóng)場改革補助方案,,為加強和規(guī)范國有農(nóng)場辦社會職能改革財政獎補資金管理,,提高資金使用效益,草擬了《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革獎補資金管理暫行辦法》,,《××省國有農(nóng)場辦社會職能改革試點工作績效考核辦法》,,待組織實施后出臺,推進和規(guī)范農(nóng)場改革工作,。同時,,繼續(xù)做好國有農(nóng)場稅費改革和減輕洪澤湖湖區(qū)農(nóng)民負擔政策的落實工作,國有農(nóng)場稅費改革12871萬元減負補助資金全部兌付到農(nóng)場職工,,省財政下達湖區(qū)六縣(區(qū))的3800萬元轉移支付資金全部按規(guī)定安排使用到位,。
八、強化強農(nóng)惠農(nóng)政策落實工作
為進一步加強和規(guī)范財政涉農(nóng)補貼“一折通”管理工作,,減少補貼發(fā)放環(huán)節(jié)的人工干預,,提高涉農(nóng)補貼資金發(fā)放安全性。我辦與省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,、北京久其軟件股份有限公司合作對“一折通”平臺進行升級改造,,將系統(tǒng)操作由外網(wǎng)遷移到內網(wǎng),實現(xiàn)發(fā)放補貼數(shù)據(jù)與省聯(lián)社自動交換,,資金封閉運行,。經(jīng)過近一年的研發(fā)與試運行,全省“一折通”平臺已由外網(wǎng)成功遷移到內網(wǎng),,運行基本正常,。繼續(xù)指導各地加大“一折通”發(fā)放項目整合力度,下發(fā)了《關于做好財政涉農(nóng)補貼“一折通”發(fā)放平臺外網(wǎng)轉內網(wǎng)相關工作的通知》,,要求各地在政策不變,、補貼資金性質不變、部門管理權限不變的前提下,,將糧食直補、農(nóng)資綜合補貼以外的財政涉農(nóng)補貼資金全部納入“一折通”平臺發(fā)放,。加強“一折通”軟件系統(tǒng)的安全管理,,落實網(wǎng)險控制措施和內部牽制機制。全年“一折通”發(fā)放涉農(nóng)補貼資金項億元,。
九,、加強黨組織建設和機關作風建設
開展多種形式黨建活動,提高黨員干部黨性修養(yǎng)和服務意識,、責任意識,。一是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。認真學習和落實省委,、廳黨組的一系列要求,,對照“照鏡子,、正衣冠、洗洗澡,、治治病”總要求,,處級干部認真對照檢查、撰寫材料,,制定個人整改措施,,按時序進度落實整改事頂,黨支部準確把握每一個環(huán)節(jié),,扎實落實每一項活動,,組織建設、作風建設取得了實效,。二是認真學習黨的和三中全會精神,。組織黨員干部緊密聯(lián)系工作實踐學習會議文件、開展討論交流,、撰寫心得體會,,將會議精神學深學透,通過學習,,堅定黨員干部信念,,振奮黨員干部精神,開闊黨員干部視野,。三是加強調查研究,。對村級債務情況進行深入調研,研究制定了《關于加強村級債務管理的意見》,,擬提交省委辦公廳,、省政府辦公廳下發(fā),提出不少創(chuàng)新性的政策措施,。對村級財務管理和會計核算現(xiàn)狀,、需要進行了全面調查,制定《村級集體經(jīng)濟組織會計核算辦法》,。圍繞中央和省委省政府的部署及農(nóng)村綜合改革重點工作,,擬定重點調研課題,指導各市綜改辦結合實際開展調查研究,。對歷年研究課題進行匯總修改,,結集出版了《農(nóng)村綜合改革問題研究》。
農(nóng)村綜合改革工作總結報告 農(nóng)村綜合改革試點項目工作總結篇三
××市××鎮(zhèn)位于××市西部,,緊鄰××城區(qū),,是××市的西大門,是××市高新區(qū)白洋工業(yè)園建設的主戰(zhàn)場,。全鎮(zhèn)轄15個行政村,,74個村民小組,,9233戶,31184人,,耕地51758畝,。
××年,在市委,、市政府的領導下,,在市綜合改革辦公室的指導下,××鎮(zhèn)認真貫徹落實全省農(nóng)村綜合改革會議精神,,嚴格按照相關文件規(guī)定要求,,不斷加大監(jiān)督檢查力度,規(guī)范涉農(nóng)收費行為,,妥善化解村級債務,,實行一折通兌現(xiàn)各項惠民資金,逐步建立完善以錢養(yǎng)事的公益性服務機制,。通過改革,,鞏固了農(nóng)村稅改成果,達到了精簡,、高效的目標,,調動了廣大群眾和干部職工參與新農(nóng)村建設的積極性,促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展,,我鎮(zhèn)××年農(nóng)村綜合改革工作取得較好效果,。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況
目前,,我鎮(zhèn)政府機關在編干部44人,,其中班子成員10人,符合核定干部編制要求,,沒有編外借用和聘用人員,,在枝江市政務公開網(wǎng)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關人員編制、職務,、崗位情況進行了網(wǎng)上公布公示,。
在以錢養(yǎng)事改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉制人員管理方面,我鎮(zhèn)僅涉及到農(nóng)業(yè)服務中心4人,,畜牧服務中心 1人,,水利中心4人,,文化中心2人,,城鎮(zhèn)建設中心2人。5個中心共13人,。在服務模式上,,我鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市局共同管理,,采用委托服務,由主管局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務實際制訂公益性服務項目細則,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂服務合同的方式,,于 ××年1月由政府組織與各中心全部簽訂了公益性服務合同,細化量化了服務內容和服務標準,,并由5個中心負責人與每名職工簽訂了具體勞動合同,,把任務指標按金額、項目分解到每名職工工作之中,。市綜改辦和主管局,、白洋鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織對各中心進行聯(lián)合考核,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè),、畜牧,、水利、文化,、城建五個中心考核得分均在98分以上,,并進行了通報,把考評結果印發(fā)至各中心,。同時嚴格按照考評兌現(xiàn),,××年各項經(jīng)費按人均標準確定并由各單位根據(jù)職工工作量分配。各項經(jīng)費已全部劃撥到各單位帳戶,,按照合同發(fā)放到位,,同時督促5個轉制單位人員全部交齊了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險,。由于公益性服務經(jīng)費增加,,資金兌現(xiàn)到位,規(guī)范管理到位,,保障機制到位,,目前,各轉體單位人心穩(wěn)定,,達到了事有人做,、事有人管、臺帳齊全,、目標明確的管理水平,,形成了有牌子、有章子,、有房子,、有制度、有合同、有人干的良好局面,,以錢養(yǎng)事機制激發(fā)了各轉制單位職工工作熱情,,積極投身到白洋的經(jīng)濟建設之中。
二,、化解鎮(zhèn)村債務情況
××鎮(zhèn)繼續(xù)落實化債責任制,,并針對各地各村實際,實行“一村一策”,、“一債一策”分期分批化解鎮(zhèn)村債務;繼續(xù)實行“發(fā)展化債,、節(jié)支化債、合理有效處置集體資產(chǎn)化債”等有效途徑化解鎮(zhèn)村債務,。今年,,全鎮(zhèn)共化解鎮(zhèn)村債務近196萬元,其中鎮(zhèn)級化債96萬元,,村級化債100萬元,。堅持量力而行的辦事原則,杜絕了新增債務發(fā)生,。
三,、落實村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補情況
××年,我鎮(zhèn)15個行政村申報了一事一議建設項目,,市綜改辦批復項目(村)15個,,受益農(nóng)戶8927戶,受益人口30409人,,項目總投資4651482元,,其中:村民籌資投勞折資437925元,申請財政補貼資金1568235.5元,,項目建設效果主要包括:路面維修10.38 公里,,硬化路面18.264公里,改水14300米,,渠道暢通4.932公里,。我們的主要做法是:
1、在審核項目上,,我們堅持“七個不過”的原則,,既不符合群眾意愿的項目不過,屬以前年度建設的項目不過,,不屬于村級公益事業(yè)范圍的項目不過,,籌資籌勞不能落實的不過,可能產(chǎn)生新的村級債務的項目不過,,缺乏實際效果的政績工程面子工程不過,,實地調研中發(fā)現(xiàn)暫不實施的項目不過,。
2、在審報程序上,,我們規(guī)范程序,嚴肅政策,,確保村民議事規(guī)則和減輕農(nóng)民負擔政策落實到實處,。首先,發(fā)放《市綜改辦關于一事一議財政補貼政策致全市農(nóng)民朋友一封公開信》,。其次,,召開鎮(zhèn)、村一事一議項目培訓和工作動員會,,使一事一議財政實補政策達到家喻戶曉,,三是各項目村認真制定建設方案,積極組織開展村兩委會議事和村民議事表決簽字,,并及時將項目實施方案,,工程預決算、籌資籌勞計劃,、財政獎補資金,、工程招投標、項目管護辦法等情況在村內進行公示公開,。四是嚴格把村民籌資控制在人年均15元以內,,籌勞控制在每個勞力年10個勞日以內。我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)超政策標準或未紀批準籌資籌勞的現(xiàn)象,,沒有發(fā)生群眾在籌資籌勞方面上訪和投訴,。
3、在資金管理上,,我們采取專戶專帳,,確保資金安全?!痢聊晟霞壺斦块T應撥一事一議財政獎補資金1568235.5元,,按照要求先預撥45萬元,該項資金已全部撥付到各項目村,,由鎮(zhèn)財政連同自籌資金全部納入村級財務委托代理賬戶“一事一議”科目進行核算,。項目外包工程款實行直接支付,沒有出現(xiàn)截留,、挪用財政獎補資金現(xiàn)象,。
4、在資料整理上,,我們加強基礎管理,,確保資料完整準確,。一是規(guī)范項目資料收集管理,實行一個項目一套檔案,。二是確保項目的基礎資料真實全面,。
四、鞏固農(nóng)村稅費改革成果,,嚴防農(nóng)民負擔反彈
我鎮(zhèn)認真落實當合國家各項惠民強民政策,,將防止農(nóng)民負擔反彈作為一項長期性的重要工作來抓,加強組織領導,,強化各項減免措施,,確保全鎮(zhèn)沒有一例因負擔問題而上訪的事件。
1,、深入開展涉農(nóng)收費專項治理,。××年,,我們切實強化監(jiān)管措施,,防止農(nóng)民負擔反彈,堅持實行農(nóng)民負擔一把手“負總責制,、一票否決制,、定期清查制、公示制,、專項追究制,、報刊訂閱限額制”等制度,從制度上保證減負政策的落實,,定期或不定期地開展農(nóng)民負擔問題明查暗訪,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。集中時間,,重點對農(nóng)村中小學,、農(nóng)民建房、計劃生育,、務工經(jīng)商,、農(nóng)民專業(yè)合作組織辦證等收費情況進行檢查,維護減負政策的嚴肅性,。
2,、9000余份《農(nóng)村負擔及補貼政策監(jiān)督卡》由鎮(zhèn)財政干部全部發(fā)放到每個農(nóng)戶手中。
3,、嚴格執(zhí)行籌資籌勞政策,。××年,,15個村申報了村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目,,均按程序標準報批,,人均籌資不超過15元,籌勞不超過10個工日,,未出現(xiàn)村范圍籌資籌勞違背程序和超標準現(xiàn)象,,沒有亂收費、亂集資,、亂攤派現(xiàn)象,。
4、按規(guī)定發(fā)放惠農(nóng)補貼,,實行市金融機構直達“一折通”?!痢聊?,全鎮(zhèn)共發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9項,發(fā)放金額9656278元,,其中:糧食直補744270.31元,,農(nóng)資綜合補貼3815806.97元,良種補貼 1055965.65元,,油菜補貼237694.8元,,荒山造林及長防林補貼14910元,生態(tài)公益林補貼209361.75元,,能繁母豬補貼931200元,,家電下鄉(xiāng)補貼2147702元,摩托車下鄉(xiāng)補貼365266元,。為了讓農(nóng)戶全面了解惠農(nóng)政策,,我們發(fā)放資金發(fā)放公開信、宣傳單9000余份,。一是發(fā)放過程中嚴格執(zhí)行公開制度,。將每個農(nóng)戶的涉農(nóng)補貼項目面積、補貼標準,、補貼金額以村組為單位張榜公示,,在財政編制政務公開網(wǎng)及時更新補貼發(fā)放信息。同時,,財政所還公開了查詢舉報電話,。二是實行市級金融機構統(tǒng)一代發(fā)。所有涉農(nóng)資金,,均通過委托代發(fā)的市級金融種機構直接打入農(nóng)民“一本通”帳戶,。三是嚴格規(guī)范補貼資金兌付程序和手續(xù)。銀行必須按市財政局要求的期限將補貼資金存入每個農(nóng)戶的存折,,要憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折方可向農(nóng)民兌付補貼款,。農(nóng)民補貼款不得由村,、組集中代領轉付,不得用于抵扣任何款項,,不得以任何理由推遲兌付,。對不憑農(nóng)民本人身份證或戶口本和存折領取補貼款以及集中代領補貼款的,委托代理金融機構應予以拒付,?!痢聊辏?zhèn)發(fā)放涉農(nóng)補貼資金9 項,,發(fā)放金額9656278元,,占上級撥付總額的100%。
5,、村級基層組織正常運轉得到基本保證,。××年,,財政共撥付村級轉移支付資金814700元,。在職主職干部養(yǎng)老保險金已全部交清,基本上保證了村級基層組織的正常運轉,。村干部工資實行統(tǒng)發(fā),,每半年鎮(zhèn)財政所撥付直達每個村干部個人帳戶。
總之,,農(nóng)村綜改工作事關全局,,在各級黨委、政府高度重視下,,在枝江市農(nóng)村綜改部門的直接指導下,,通過鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關職能部門的共同努力,,過去一年,,我鎮(zhèn)全面完成了各項農(nóng)村綜合改革任務,工作取得了一定成績,。但是,,我們清楚認識到,農(nóng)村綜合改革是一項長期的,、艱巨的,、復雜的工程,改革工作涉及面廣,,政策性強,,雖然經(jīng)濟發(fā)展取得了長足進步,社會建設日新月棄,,人民的生活不斷提高,,但是,,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村還處于較低的發(fā)展水平,,農(nóng)民收入仍然比較低下的狀況還沒有根本改變,。全鎮(zhèn)征地拆遷范圍廣、任務大,,存在著很多錯綜復雜的矛盾和問題,,農(nóng)村社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定的任務依然相當艱巨,所以農(nóng)村綜合改革還必將繼續(xù)深化,、鞏固與提高,。白洋鎮(zhèn)黨委、政府將進一步提高對農(nóng)村綜改工作的認識,,加大鞏固農(nóng)村綜合改革成果的力度,,努力促進農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設,為推進科學發(fā)展,、跨越發(fā)展,,奮力沖刺全省鎮(zhèn)域經(jīng)濟百強打下堅實基礎,,以白洋工業(yè)園,、五峰民族工業(yè)園和白洋工業(yè)新城建設為契機,加快推進白洋工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展步伐,堅持農(nóng)村綜合改革大政方略不動搖,,正視存在的不足,,加大對考評中發(fā)現(xiàn)問題的整改力度,堅決把各項農(nóng)村綜合改革政策措施落到實處,。