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固定資產(chǎn)投資審計(jì)處工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇一
1、項(xiàng)目審計(jì)情況
2017年主要對(duì)政府重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益和民生的城市基礎(chǔ)設(shè)施,、保障性住房,、學(xué)校、醫(yī)院,、水利,、水保,、交通等工程進(jìn)行審計(jì),并對(duì)其建設(shè)和管理情況實(shí)施跟蹤審計(jì),,及時(shí)糾正可能出現(xiàn)的投資損失浪費(fèi),。揭示了投資管理體制、機(jī)制和制度方面的問題,。同時(shí),,加大投資審計(jì)力度,完善工作程序,,嚴(yán)把投資審計(jì)質(zhì)量關(guān),。
2017年完成投資審計(jì)項(xiàng)目457個(gè),報(bào)審金額25279.98萬元,,審計(jì)審定金額21308.6萬元,,審減金額3971.38萬元,審減率15.7%,。與去年相比,,完成去年審計(jì)項(xiàng)目(303個(gè))增審項(xiàng)目154個(gè),審減率比去年(15.4%)有所增加,。審減金額比去年審減金額(3381.2萬元)增加590.18萬元,。
2、項(xiàng)目建設(shè)過程審計(jì)監(jiān)督
審計(jì)關(guān)口前移,,從過去的事后竣工結(jié)算審計(jì)逐步過渡到事前預(yù)防,、事中控制、事后監(jiān)督的全過程審計(jì)監(jiān)督,。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),,建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、采購(gòu)、招標(biāo),、施工,、監(jiān)理等任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi),從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性,、效率性,、效果性。我們進(jìn)行了積極探索,,本著真實(shí),、合法、有效的原則,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程,、全方位監(jiān)督,。
3、積極建言獻(xiàn)策,,為政府投資決策提供依據(jù)
今年以來,,市政府轉(zhuǎn)給我局相關(guān)部門提出的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目有關(guān)請(qǐng)求報(bào)告45余份,要求我局提出意見,。我局高度重視,,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)每一事項(xiàng)都進(jìn)行深入的調(diào)查研究,,在此基礎(chǔ)上,,依法、依規(guī)提出了切實(shí)可行的審計(jì)建議,,全部得到政府的采納,,可為政府節(jié)約投資。參加市委,、市政府及相關(guān)建設(shè)部門組織的工程建設(shè)工作會(huì)議380人次,,積極建言獻(xiàn)策,為政府投資決策提供依據(jù),。
4、主要做法
我局的投資審計(jì)工作安排緊湊,,工作進(jìn)度快,,效率高。近年來,,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資的擴(kuò)大,,政府投資建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,民生工程普遍實(shí)施,,審計(jì)項(xiàng)目迅速增加,,審計(jì)力量不足與工程竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目多的矛盾日益突出。為此,,我局委托有資質(zhì)的造價(jià)咨詢公司審核基建項(xiàng)目,。有效緩解了審計(jì)壓力。
1,、繼續(xù)圍繞市委,、市政府的工作核心,全力服務(wù)我市重點(diǎn)工程建設(shè),。
2,、針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題,有效遏制工程建設(shè)管理過程的違規(guī)行為,維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,,合理控制工程造價(jià),,提高財(cái)政資金使用效率,充分發(fā)揮政府投資效益,。
固定資產(chǎn)投資審計(jì)處工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇二
一年來,,我們固定資產(chǎn)投資審計(jì)科認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議精神,在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,,以黨的廉政紀(jì)律和局黨組制定的各項(xiàng)廉政規(guī)章制度作保障,,認(rèn)真貫徹和落實(shí)《審計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn),,堅(jiān)持
“依法審計(jì)、服務(wù)大局,、圍繞中心,、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針,,堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支
(一)圓滿完成了對(duì)市發(fā)改委,、市規(guī)劃局、市環(huán)保局,、市地震局的預(yù)算執(zhí)行審計(jì),,并延伸審計(jì)了下屬單位,通過審計(jì),,查出擠占城維費(fèi),、固定資產(chǎn)不實(shí)、截留應(yīng)上繳財(cái)政收入,、投資計(jì)劃未能全部實(shí)施等問題,,對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)違紀(jì)問題,我們既堅(jiān)持《條例》,、依法行政,,又從維護(hù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)件和諧社會(huì)的高度審視報(bào)告中反映的問題,,努力做到處理處罰客觀,、公正、合法,、合情,、合理、和諧,,保證了報(bào)告中所列問題的全部落實(shí),,促進(jìn)了被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)制。
(二)圓滿完成了對(duì)**煤礦和**股份有限公司公司大陽煤礦的竣工決算審計(jì),,通過對(duì)兩煤礦的審計(jì),,核減工程款700余萬,查出招投標(biāo)不規(guī)范,、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金,、偷稅漏稅、損失浪費(fèi)等問題,,并針對(duì)這些問題,,深入剖析成因,對(duì)煤礦企業(yè)建設(shè)資金的使用,、管理提出了切實(shí)可行的建議,。
(三)不斷完善招投標(biāo)審計(jì)工作的具體制度,積極開展基建項(xiàng)目竣工決算審計(jì),。2014年我科共對(duì)景西路等12個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)審計(jì),,目前,景西路,、新市街,、紅星街、公安局科技樓,、西河緩洪庫(kù),、前進(jìn)路和兩河回遷樓、前進(jìn)路和兩河室外配套,、鳳臺(tái)中學(xué),、趙樹理文學(xué)館9項(xiàng)目已全部結(jié)束,核減金額達(dá)1673萬,,其余3個(gè)項(xiàng)目正在緊鑼密鼓的進(jìn)行當(dāng)中,預(yù)計(jì)年底可以基本結(jié)束,。
(四)對(duì)**股份有限公司田悅化肥廠“1830”的審計(jì)仍在進(jìn)行當(dāng)中,。
(五)開展計(jì)劃外的零星審計(jì)項(xiàng)目3個(gè),分別是鳳鳴小學(xué)教學(xué)樓,、二中教學(xué)樓/圖書館/實(shí)驗(yàn)樓,、路燈管養(yǎng)基地,目前這三個(gè)項(xiàng)目正在審計(jì)中,。
(一)堅(jiān)持廉潔從審,,做到警鐘長(zhǎng)鳴。廉政建設(shè)工作是審計(jì)是審計(jì)工作的生命線,,我們將廉政建設(shè)工作放在科里一切工作的首位,,把廉政思想教育放在審前,把黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督放在審中,把廉政制度情況回訪工作放在審后,,使廉政建設(shè)工作貫穿審計(jì)工作始終,。全科人員嚴(yán)格執(zhí)行局黨組制定的“四個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,不準(zhǔn)任何人有超越“四個(gè)嚴(yán)禁”的行為,,確保審計(jì)任務(wù)圓滿完成,。
(二)自醒自勵(lì),在工作中落實(shí)廉政制度,。作為投資科的領(lǐng)頭人,,管住自己才能管住大家,以身作則才能體現(xiàn)審計(jì)機(jī)關(guān)的形象,。工作中,,我要求我的同志不要放過任何蛛絲馬跡,不要和被審計(jì)單位私下接觸,,要管住自己的嘴,,管住自己的手,管住自己的腿,,更不允許和被審計(jì)單位私下交易,。在查處問題時(shí),要求我自己,,所有問題和盤托出,,決不藏私。在監(jiān)督同志們的同時(shí),,也讓同志們監(jiān)督我,,在與被審計(jì)單位見面時(shí),我要求各審計(jì)組開會(huì)商洽,,必須有我方審計(jì)組成員,、對(duì)方項(xiàng)目法人、工程負(fù)責(zé)人,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人參加,,必須作會(huì)議紀(jì)要。
固定資產(chǎn)投資審計(jì)處工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇三
隨著我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異的發(fā)展,,固定資產(chǎn)投資迅猛遞增,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,財(cái)政性資金在整個(gè)固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮著不可替代的作用,。如何加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,,防止“跑、冒,、滴,、漏”,,提高資金的使用效益?幾年來,我局就此進(jìn)行了一系列有效的實(shí)踐和探索,,經(jīng)歷了“從零開始從無到有由弱漸強(qiáng)”的過程,,信守了“質(zhì)量就是審計(jì)生命線”的工作方針,以促進(jìn)完善投資管理為目的,,把投資審計(jì)和效益審計(jì)有機(jī)的結(jié)合起來,,對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的審計(jì)監(jiān)督,,開創(chuàng)了全縣投資審計(jì)工作的新局面,,取得了較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效果。
我縣固定投資審計(jì)工作始于2015年,,以前由審計(jì)中心和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),,審計(jì)中心最高收入20余萬元,審計(jì)的范圍也只是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審定,,更多的是停留在服務(wù)上,。從2015年開始,局機(jī)關(guān)設(shè)立了基建審計(jì)組,,對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)進(jìn)行了全面審計(jì),,建立了一系列的工作制度,工作性質(zhì)由單一的服務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)與監(jiān)督并重,,大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的問題,。三年來,審計(jì)項(xiàng)目62個(gè),,審計(jì)金額32000余萬元,,審減金額3542萬元,收繳財(cái)政277萬元,。
我縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督之所以取得了較好的效果,,其經(jīng)驗(yàn)歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
(一)爭(zhēng)取縣委政府的重視和支持,為固定資產(chǎn)投資審計(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
2015年初,,我們由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),到邵東,、隆回,、新寧,、城步等縣學(xué)習(xí)基建審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,回來后立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。確定:凡縣本級(jí)財(cái)政全額撥款的投資項(xiàng)目由財(cái)政按核減工程造價(jià)的10%獎(jiǎng)勵(lì)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi);凡財(cái)政差額撥款和單位自籌的投資項(xiàng)目,,向建設(shè)單位按核減工程造價(jià)的10%收繳財(cái)政,。這些政策措施的制定,極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的工作積極性,,三年來,,共為國(guó)家節(jié)約資金、核減造價(jià)3524萬元,。2017年8月19日洞口縣人民政府又下發(fā)了洞政辦發(fā)[2017]70號(hào)《關(guān)于印發(fā)洞口縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督規(guī)定的通知》,,進(jìn)一步以文件的形式規(guī)定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)范圍、程序,、內(nèi)容和職責(zé),。明確規(guī)定審計(jì)核減資金初審的按核減額度的10%上繳財(cái)政,復(fù)審的建設(shè)單位多付工程款全額收繳財(cái)政;建設(shè)單位隱瞞截留收入的,,全額追回并收繳財(cái)政,。審計(jì)決定不能按時(shí)執(zhí)行的,由財(cái)政直接扣繳,。為今后加大基建審計(jì)力度創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,。
(二)堅(jiān)持依法審計(jì),客觀公正,,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量,。依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高原則,客觀公正是審計(jì)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),。我們始終從維護(hù)法律,、法規(guī)尊嚴(yán)的高度,將這
一原則貫穿于固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督全過程中,,絲毫不敢懈怠,。三年來,共對(duì)62個(gè)政府立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),,審計(jì)中我們克服了圖紙不全,、簽證凌亂、資料不完整等困難,,采取現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),、實(shí)地丈量、工程取樣等辦法,,對(duì)照提供的資料,,進(jìn)行補(bǔ)充確認(rèn)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題,,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,,堵塞投資領(lǐng)域的黑洞。對(duì)違反規(guī)定的問題,,以事實(shí)為根據(jù),、以法律為準(zhǔn)繩,,實(shí)事求是地進(jìn)行了處理,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),,有效地保證了審計(jì)質(zhì)量,,大力提升了審減金額。如縣人民檢察院整體搬遷審計(jì),,送審金額37226300元,,審減11139488元,審減率30%;縣污水處理廠管網(wǎng)工程改造審計(jì)送審金額62844712元,,審減10318451元,,審減率16.5%。
(三)堅(jiān)持全面審計(jì),、大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,。
三年來,我們對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)審計(jì)堅(jiān)持全面審計(jì)的思路,,從單一的工程造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變整個(gè)資金使用的合理性,、合法性、效益性進(jìn)行了審計(jì),,大膽揭示了一些建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,,提高了資金使用效果。
如:在縣污水處理廠建設(shè)中揭示了損失浪費(fèi),、規(guī)避招標(biāo)等問題,。在縣一大橋改造工程的審計(jì)中揭示了承包主體不合規(guī)、違規(guī)分包等問題,。農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中審計(jì)揭示了專項(xiàng)資金使用不規(guī)范,,專款不專用的問題,。在水利病險(xiǎn)水庫(kù)資金審計(jì)中,,揭示了地方配套資金不到位的問題。
(四)堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重,,拓寬審計(jì)思路,,采取靈活機(jī)動(dòng)的審計(jì)方法。
固定資產(chǎn)投資的審計(jì)的項(xiàng)目具有周期長(zhǎng),、投資大,、控制環(huán)節(jié)多、零散項(xiàng)目多的特點(diǎn),,我們針對(duì)這一情況,,在工作中注意把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來,認(rèn)真體現(xiàn)“服務(wù)”意識(shí),,努力改變工作作風(fēng),。如縣工業(yè)新城區(qū)的建設(shè)、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施中的工程項(xiàng)目我們做到了隨到隨審的辦法,,對(duì)審計(jì)核減收繳采取“總額包干,,分期結(jié)算”的辦法,取得了很好的效果,。
(五)審計(jì)關(guān)口前移,,逐步推進(jìn)“從過去事后竣工決算審計(jì),向事前預(yù)防,、事中控制,、事后監(jiān)督”的工作方法。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),,建設(shè)過程中的決策,、規(guī)劃、設(shè)計(jì),、采購(gòu),、招標(biāo)、施工,、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,,都可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi),從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性,、效率性和效果性,。為防止工程建設(shè)過程的損失浪費(fèi),提高資金使用效果,,我們本著真實(shí),、合法、有效的原則,,逐步推進(jìn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程,、全方位的審計(jì)監(jiān)督,將事前預(yù)防,、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,,使審計(jì)工作貫穿于工程實(shí)施的每一個(gè)階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,,實(shí)現(xiàn)了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作,、于事后保證工程決
算和工程款結(jié)算的真實(shí)合法,,將損失浪費(fèi)杜絕在工程建設(shè)過程中,解決了“秋后算賬”的弊端,,達(dá)到了“控制建設(shè)成本,、提高投資效益”的目的,。
經(jīng)過幾年來的不斷努力,我縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)雖然不斷規(guī)范,,逐漸步入法制化,、制度化、規(guī)范化的軌道,,取得了較好的成績(jī),,但目前仍存在一些問題和不足,固定投資審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,,人員少,、任務(wù)重的矛盾仍十分突出,審計(jì)人員素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高等,,都阻礙和制約著我縣固定投資審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展,。
我們相信,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)力支持下,,駕馭著“治理整頓建設(shè)領(lǐng)域突出問題”東風(fēng),一定可以在固定資產(chǎn)投資審計(jì)方面再有新突破,,再上新臺(tái)階,。
建立健全審計(jì)復(fù)核制度2017年,為完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,,明確審計(jì)行為,,提升審計(jì)成果質(zhì)量和審計(jì)工作水平,審計(jì)局配備了總審計(jì)師,,并在7月初出臺(tái)了《xx縣審計(jì)局審計(jì)復(fù)核工作辦法》,。《辦法》進(jìn)一步明確了三級(jí)復(fù)核制度,,有效促進(jìn)審計(jì)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)。
推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化工作2017年,,xx縣審計(jì)局根根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化工作的指導(dǎo)意見》要求,,結(jié)合審計(jì)縣實(shí)際,審計(jì)局于10月份出臺(tái)《xx縣審計(jì)局關(guān)于財(cái)政審計(jì)一體化工作的實(shí)施意見》,,意見中對(duì)財(cái)政審計(jì)一體化的工作目標(biāo),、范圍和內(nèi)容做了規(guī)定。
推進(jìn)審計(jì)回訪制度2018年,,xx縣審計(jì)局為全面落實(shí)審計(jì)署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、提高質(zhì)量”年活動(dòng),提高審計(jì)工作質(zhì)量,審計(jì)局于2018年1月份開展對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)回訪工作,,回訪的內(nèi)容包括審計(jì)決定,、審計(jì)意見和建議的采納落實(shí)情況、審計(jì)人員的工作態(tài)度,、作風(fēng)紀(jì)律情況以及聽取新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的建議和要求,。以維護(hù)審計(jì)權(quán)威,提高審計(jì)質(zhì)量,,樹立審計(jì)人員廉潔從審意識(shí),同時(shí)促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,。
固定資產(chǎn)投資審計(jì)處工作總結(jié)及工作計(jì)劃篇四
隨著我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日新月異的發(fā)展,,固定資產(chǎn)投資迅猛遞增,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,,財(cái)政性資金在整個(gè)固定資產(chǎn)投資中發(fā)揮著不可替代的作用,。如何加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督,防止“跑,、冒,、滴、漏”,,提高資金的使用效益?幾年來,,我局就此進(jìn)行了一系列有效的實(shí)踐和探索,經(jīng)歷了“從零開始從無到有由弱漸強(qiáng)”的過程,,信守了“質(zhì)量就是審計(jì)生命線”的工作方針,,以促進(jìn)完善投資管理為目的,把投資審計(jì)和效益審計(jì)有機(jī)的結(jié)合起來,,對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程,、全方位的審計(jì)監(jiān)督,開創(chuàng)了全縣投資審計(jì)工作的新局面,,取得了較好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效果,。
我縣固定投資審計(jì)工作始于2015年,以前由審計(jì)中心和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),,審計(jì)中心最高收入20余萬元,,審計(jì)的范圍也只是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審定,更多的是停留在服務(wù)上,。從2015年開始,,局機(jī)關(guān)設(shè)立了基建審計(jì)組,對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)進(jìn)行了全面審計(jì),,建立了一系列的工作制度,,工作性質(zhì)由單一的服務(wù)轉(zhuǎn)向服務(wù)與監(jiān)督并重,大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的問題。三年來,,審計(jì)項(xiàng)目62個(gè),,審計(jì)金額32000余萬元,審減金額3542萬元,,收繳財(cái)政277萬元,。
我縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督之所以取得了較好的效果,其經(jīng)驗(yàn)歸納起來主要有以下幾點(diǎn):
(一)爭(zhēng)取縣委政府的重視和支持,,為固定資產(chǎn)投資審計(jì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,。
2015年初,我們由局長(zhǎng)親自帶隊(duì),,到邵東,、隆回、新寧,、城步等縣學(xué)習(xí)基建審計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,回來后立即向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),得到了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。確定:凡縣本級(jí)財(cái)政全額撥款的投資項(xiàng)目由財(cái)政按核減工程造價(jià)的10%獎(jiǎng)勵(lì)審計(jì)工作經(jīng)費(fèi);凡財(cái)政差額撥款和單位自籌的投資項(xiàng)目,,向建設(shè)單位按核減工程造價(jià)的10%收繳財(cái)政。這些政策措施的制定,,極大地調(diào)動(dòng)了審計(jì)人員的工作積極性,,三年來,共為國(guó)家節(jié)約資金,、核減造價(jià)3524萬元,。2017年8月19日洞口縣人民政府又下發(fā)了洞政辦發(fā)[2017]70號(hào)《關(guān)于印發(fā)洞口縣國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督規(guī)定的通知》,進(jìn)一步以文件的形式規(guī)定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)范圍,、程序,、內(nèi)容和職責(zé)。明確規(guī)定審計(jì)核減資金初審的按核減額度的10%上繳財(cái)政,,復(fù)審的建設(shè)單位多付工程款全額收繳財(cái)政;建設(shè)單位隱瞞截留收入的,,全額追回并收繳財(cái)政。審計(jì)決定不能按時(shí)執(zhí)行的,,由財(cái)政直接扣繳,。為今后加大基建審計(jì)力度創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
(二)堅(jiān)持依法審計(jì),,客觀公正,,切實(shí)保證審計(jì)質(zhì)量。依法審計(jì)是審計(jì)工作的最高原則,,客觀公正是審計(jì)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),。我們始終從維護(hù)法律,、法規(guī)尊嚴(yán)的高度,將這
一原則貫穿于固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督全過程中,,絲毫不敢懈怠,。三年來,共對(duì)62個(gè)政府立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),,審計(jì)中我們克服了圖紙不全,、簽證凌亂、資料不完整等困難,,采取現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),、實(shí)地丈量、工程取樣等辦法,,對(duì)照提供的資料,,進(jìn)行補(bǔ)充確認(rèn)。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問題,,提出切實(shí)可行的審計(jì)建議,,堵塞投資領(lǐng)域的黑洞,。對(duì)違反規(guī)定的問題,,以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,,實(shí)事求是地進(jìn)行了處理,,認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),有效地保證了審計(jì)質(zhì)量,,大力提升了審減金額,。如縣人民檢察院整體搬遷審計(jì),送審金額37226300元,,審減11139488元,,審減率30%;縣污水處理廠管網(wǎng)工程改造審計(jì)送審金額62844712元,審減10318451元,,審減率16.5%,。
(三)堅(jiān)持全面審計(jì)、大膽揭示建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題,。
三年來,,我們對(duì)固定資產(chǎn)投產(chǎn)審計(jì)堅(jiān)持全面審計(jì)的思路,從單一的工程造價(jià)審計(jì)轉(zhuǎn)變整個(gè)資金使用的合理性,、合法性,、效益性進(jìn)行了審計(jì),大膽揭示了一些建設(shè)領(lǐng)域的突出問題,,提高了資金使用效果,。
如:在縣污水處理廠建設(shè)中揭示了損失浪費(fèi)、規(guī)避招標(biāo)等問題。在縣一大橋改造工程的審計(jì)中揭示了承包主體不合規(guī),、違規(guī)分包等問題,。農(nóng)業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)中審計(jì)揭示了專項(xiàng)資金使用不規(guī)范,??畈粚S玫膯栴},。在水利病險(xiǎn)水庫(kù)資金審計(jì)中,揭示了地方配套資金不到位的問題,。
(四)堅(jiān)持服務(wù)與監(jiān)督并重,,拓寬審計(jì)思路,采取靈活機(jī)動(dòng)的審計(jì)方法,。
固定資產(chǎn)投資的審計(jì)的項(xiàng)目具有周期長(zhǎng),、投資大、控制環(huán)節(jié)多,、零散項(xiàng)目多的特點(diǎn),,我們針對(duì)這一情況,在工作中注意把監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來,,認(rèn)真體現(xiàn)“服務(wù)”意識(shí),,努力改變工作作風(fēng)。如縣工業(yè)新城區(qū)的建設(shè),、縣城市基礎(chǔ)設(shè)施中的工程項(xiàng)目我們做到了隨到隨審的辦法,,對(duì)審計(jì)核減收繳采取“總額包干,分期結(jié)算”的辦法,,取得了很好的效果,。
(五)審計(jì)關(guān)口前移,逐步推進(jìn)“從過去事后竣工決算審計(jì),,向事前預(yù)防,、事中控制、事后監(jiān)督”的工作方法,。
針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),,建設(shè)過程中的決策、規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、采購(gòu)、招標(biāo),、施工,、監(jiān)理等任一管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞,都可能導(dǎo)致無法挽回的損失浪費(fèi),,從而影響投資的經(jīng)濟(jì)性,、效率性和效果性,。為防止工程建設(shè)過程的損失浪費(fèi),提高資金使用效果,,我們本著真實(shí),、合法、有效的原則,,逐步推進(jìn)了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程,、全方位的審計(jì)監(jiān)督,將事前預(yù)防,、事中控制和事后監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來,,使審計(jì)工作貫穿于工程實(shí)施的每一個(gè)階段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,,實(shí)現(xiàn)了從源頭上制止決策失誤、在事中控制違規(guī)操作,、于事后保證工程決
算和工程款結(jié)算的真實(shí)合法,,將損失浪費(fèi)杜絕在工程建設(shè)過程中,解決了“秋后算賬”的弊端,,達(dá)到了“控制建設(shè)成本,、提高投資效益”的目的。
經(jīng)過幾年來的不斷努力,,我縣固定資產(chǎn)投資審計(jì)雖然不斷規(guī)范,,逐漸步入法制化,、制度化,、規(guī)范化的軌道,取得了較好的成績(jī),,但目前仍存在一些問題和不足,,固定投資審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全,人員少,、任務(wù)重的矛盾仍十分突出,,審計(jì)人員素質(zhì)仍有待于進(jìn)一步提高等,都阻礙和制約著我縣固定投資審計(jì)工作進(jìn)一步發(fā)展,。
我們相信,,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的強(qiáng)力支持下,,駕馭著“治理整頓建設(shè)領(lǐng)域突出問題”東風(fēng),,一定可以在固定資產(chǎn)投資審計(jì)方面再有新突破,再上新臺(tái)階,。
建立健全審計(jì)復(fù)核制度2017年,,為完善審計(jì)質(zhì)量控制體系,,明確審計(jì)行為,提升審計(jì)成果質(zhì)量和審計(jì)工作水平,,審計(jì)局配備了總審計(jì)師,,并在7月初出臺(tái)了《xx縣審計(jì)局審計(jì)復(fù)核工作辦法》?!掇k法》進(jìn)一步明確了三級(jí)復(fù)核制度,,有效促進(jìn)審計(jì)人員樹立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),。
推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化工作2017年,,xx縣審計(jì)局根根據(jù)省廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政審計(jì)一體化工作的指導(dǎo)意見》要求,結(jié)合審計(jì)縣實(shí)際,,審計(jì)局于10月份出臺(tái)《xx縣審計(jì)局關(guān)于財(cái)政審計(jì)一體化工作的實(shí)施意見》,,意見中對(duì)財(cái)政審計(jì)一體化的工作目標(biāo)、范圍和內(nèi)容做了規(guī)定,。
推進(jìn)審計(jì)回訪制度2018年,,xx縣審計(jì)局為全面落實(shí)審計(jì)署關(guān)于開展“嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、提高質(zhì)量”年活動(dòng),,提高審計(jì)工作質(zhì)量,,審計(jì)局于2018年1月份開展對(duì)被審計(jì)單位的審計(jì)回訪工作,回訪的內(nèi)容包括審計(jì)決定,、審計(jì)意見和建議的采納落實(shí)情況,、審計(jì)人員的工作態(tài)度、作風(fēng)紀(jì)律情況以及聽取新形勢(shì)下對(duì)審計(jì)工作的建議和要求,。以維護(hù)審計(jì)權(quán)威,,提高審計(jì)質(zhì)量,樹立審計(jì)人員廉潔從審意識(shí),,同時(shí)促進(jìn)被審計(jì)單位進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,。