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行政執(zhí)法講義篇一

國(guó)家發(fā)展改革委組織查處四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件

為落實(shí)國(guó)務(wù)院第103次常務(wù)會(huì)議要求,，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)緊急檢查的通知》（發(fā)改電[2015]551號(hào)），部署在沿海,、沿江等20省市開展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查,。為震懾亂收費(fèi)行為，現(xiàn)將浙江寧波大港引航有限公司多收引航費(fèi)等四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件予以公布,。

一,、浙江寧波大港有限公司不執(zhí)行政府定價(jià)多收一行費(fèi)

按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》規(guī)定，對(duì)航行國(guó)內(nèi)航線船舶,，引航距離在10海里以內(nèi),，引航費(fèi)為每?jī)魢嵜篮＠?.2元；超出10海里部分,，每?jī)魢嵜亢＠?.02元,；超出各港口引水錨地以遠(yuǎn)的引領(lǐng)，其超出部分按每?jī)魢?.2元的標(biāo)準(zhǔn)加收30%,。浙江寧波大港引航有限公司違反上述規(guī)定,，2014年1月至2015年7月期間，按照每艘次6000元的標(biāo)準(zhǔn)收取引航費(fèi),。

二,，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)

2015年1月8月，按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定,，航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/馬力小時(shí),，航行國(guó)際航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行上限管理,，標(biāo)準(zhǔn)為0.48元/馬力小時(shí)，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司違反上述規(guī)定,，擅自改變計(jì)費(fèi)方式,，按照外貿(mào)船舶每艘次12萬元，內(nèi)貿(mào)船舶每艘次8萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi),。

三,、浙江臺(tái)州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)

2014年1月至2015年6月，浙江臺(tái)州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)規(guī)則》關(guān)于拖輪費(fèi)的上述規(guī)定,，不執(zhí)行政府定價(jià),、政府指導(dǎo)價(jià)，擅自改變計(jì)費(fèi)方式，按照每次1萬元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi),。

四,、遼寧丹東德海船舶服務(wù)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收取傾倒垃圾費(fèi)

2014年，按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定,，“傾倒垃圾內(nèi)貿(mào)船運(yùn)50元/次,、陸運(yùn)20元/次；外貿(mào)船運(yùn)100元/次,，陸運(yùn)40元/次”,，丹東德海船舶服務(wù)有限公司在遼寧省丹東港提供傾倒垃圾服務(wù)時(shí)，違反上述規(guī)定,，擅自按照200元/次~1000元/次不等的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾傾倒費(fèi),。

國(guó)家發(fā)展改革委指出，對(duì)于上述違規(guī)收費(fèi)問題,，價(jià)格主管部門已責(zé)令有關(guān)單位將多收費(fèi)用限期退還給企業(yè),，并依法給予行政處罰。

國(guó)家發(fā)展改革委重申,，嚴(yán)禁自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi),、擴(kuò)大范圍收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，利用行政權(quán)力,、壟斷地位指定服務(wù),、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門將繼續(xù)深入開展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查,，對(duì)性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件，將在新聞媒體公開曝光,。遇到亂收費(fèi)問題,，企業(yè)可以通過12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)及時(shí)向價(jià)格主管部門反映，各級(jí)價(jià)格主管部門將依法查處,。行政執(zhí)法

推進(jìn)藥品價(jià)格改革

強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管

為規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為,，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。從去年6月份以來,，文山州,、市發(fā)改部門在文山市城區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，采取邊檢查,、邊宣傳藥品價(jià)格改革政策,、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提醒,，告誡等方式進(jìn)行檢查。截止目前,，共出動(dòng)檢查人員24人次,，重點(diǎn)檢查州醫(yī)院、市醫(yī)院,、州,、市疾病疫防控制中心、血戰(zhàn)及各大藥店等36個(gè)醫(yī)療單位及藥店,，抽查藥品及一次性耗材600多個(gè),。

檢查結(jié)果顯示，個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的藥品和一次性耗材價(jià)格均沒有突破規(guī)定的加價(jià)率,，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上

公示,，收費(fèi)票據(jù)使用規(guī)范，各大藥店嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度未發(fā)現(xiàn)借藥品價(jià)格改革之機(jī)實(shí)施哄抬價(jià)格,、串通操縱價(jià)格,、濫用市場(chǎng)支配地位高價(jià)銷售、價(jià)格欺詐,、變相漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為,。全市藥品價(jià)格秩序穩(wěn)定，未出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象,。

（文山市發(fā)改局物檢所蒙雪華供稿）

查國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)七件典型案例

各級(jí)價(jià)格主管部門高度重視價(jià)格投訴舉報(bào)工作,，快速查處舉報(bào)案件，有效維護(hù)了群眾的正當(dāng)價(jià)格權(quán)益,。近日,，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)了七件典型案件。

（一）鹽城市某協(xié)會(huì)違規(guī)收取私營(yíng)企業(yè)主會(huì)費(fèi)案

江蘇省鹽城市（東臺(tái)市）一市民反映,，該市某經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)利用工商執(zhí)照年檢,、驗(yàn)照之機(jī)，強(qiáng)制向部分私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主收取會(huì)費(fèi),。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的問題屬實(shí)，該行為違反了《關(guān)于嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》（工商辦字[2010]243號(hào)）的規(guī)定,。價(jià)格主管部門依法將該協(xié)會(huì)違規(guī)收取的會(huì)費(fèi)共計(jì)1812539元予以沒收，并責(zé)令其整改,。

（二）合肥市某房產(chǎn)總監(jiān)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)案

安徽省合肥市一市民反映,，其在購(gòu)買二手房時(shí)被房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取高額中介費(fèi)，舉報(bào)人認(rèn)為收費(fèi)不合理,。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),。檢查人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該二手房成交價(jià)71萬元,，中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)1.4萬元,。根據(jù)《關(guān)于降低我市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的通知》（合價(jià)房[2009]228號(hào)）規(guī)定，“存量商品房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交價(jià)總額的0.8%~1.6%”,。價(jià)格主管部門責(zé)令該中介機(jī)構(gòu)退還超標(biāo)多收款項(xiàng)2500元,，舉報(bào)人致電表示感謝。

（三）菏澤市某熱力公司違規(guī)收取采暖費(fèi)案

山東省菏澤市多位市民反映,，該市某熱力公司為按規(guī)定收取采暖費(fèi)用,，要求查處。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),。該熱力公司違反《菏澤市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于菏澤市區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的意見的通知》（菏澤辦發(fā)[2008]89號(hào)）“居民采暖戶每平方米15元按套內(nèi)面積收取”的規(guī)定。該公司以35元每平方米的價(jià)格按建筑面積向某小區(qū)七戶業(yè)主收取了采暖費(fèi),，多收價(jià)款共計(jì)17378元,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該公司全額退還當(dāng)事人多收款項(xiàng)，并處以罰款17378元的行政處罰,。

（四）岳陽(yáng)市某停車場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)案

湖南省岳陽(yáng)市一市民反映,，其于節(jié)假日在該市某停車場(chǎng)提車時(shí)，該停車場(chǎng)收費(fèi)公示標(biāo)明小車10元/（5小時(shí)）次,，但工作人員卻要收停車費(fèi)20元/次,，認(rèn)為不合理。經(jīng)查,，該舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),，停車場(chǎng)在節(jié)假日內(nèi)未按公示的停車收費(fèi)價(jià)格，擅自將小車10元/次的停車費(fèi)提高至以20元/次的標(biāo)準(zhǔn)向停車車主收取停車費(fèi),。該行為違反了《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》（湖南省人民政府2013年第265號(hào)令）“收費(fèi)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取停車費(fèi)”的規(guī)定,。當(dāng)?shù)貥?biāo)明主管部門責(zé)令該停車場(chǎng)退還舉報(bào)人多收價(jià)款，并處以1000元的行政處罰,，要求立即整改,。

（五）佳木斯市某4s店違規(guī)收取車貸手續(xù)費(fèi)案

黑龍江省佳木斯市一市民反映，其在該市4s店貸款購(gòu)車時(shí),，被要求收取2000元貸款手續(xù)費(fèi),，而店內(nèi)對(duì)此收費(fèi)沒有任何標(biāo)價(jià)。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映情況屬實(shí),，該4s店并未對(duì)此項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行公示。根據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省統(tǒng)一汽車銷售及維修行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)方式的通知》（黑價(jià)反壟[2014]299號(hào)）的規(guī)定“商品和服務(wù)標(biāo)價(jià)簽,、價(jià)格公示板,、價(jià)目表價(jià)格手冊(cè),、電視屏等明碼標(biāo)價(jià)載體須放置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置”。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門要求該店立即整改,，并退還違規(guī)收取的全部款項(xiàng),。

（六）金華市某銀行支行違規(guī)收取賬戶年費(fèi)案

浙江省金華市一市民反映，其2011年在該市某銀行支行辦理企業(yè)網(wǎng)銀賬戶時(shí),，被告知不收取年費(fèi),，且協(xié)議上也沒有明確收取年費(fèi)。但從2013年開始,，該賬戶被銀行連續(xù)三年直接從賬戶里扣除年費(fèi),，且每年費(fèi)用不一。經(jīng)查,，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí),，根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2014年第1號(hào)令）第20條“使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在收取服務(wù)費(fèi)用之前,，提示客戶相關(guān)服務(wù)價(jià)格,，并保證客戶對(duì)相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)”的規(guī)定，相關(guān)價(jià)格主管部門責(zé)令銀行將已收取的年費(fèi)款項(xiàng)全數(shù)退還,。舉報(bào)人表示很感謝,，并專門來電表?yè)P(yáng)工作人員。

（七）蘭州市某便利店不執(zhí)行使用鹽政府定價(jià)案

甘肅省蘭州市一市民反映其在該市一便利店購(gòu)買了兩包深井海藻碘鹽（320g）,，每包單價(jià)2.5元,。舉報(bào)人認(rèn)為該店未執(zhí)行食用鹽政府定價(jià)。經(jīng)查,，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí),。根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布<甘肅省食鹽定價(jià)目錄>的通知》（甘發(fā)改商價(jià)[2013]1859號(hào)）規(guī)定，“320g裝深井海藻碘鹽暫定售價(jià)為2.0元”,。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該店嚴(yán)格執(zhí)行食用鹽政府定價(jià),，向舉報(bào)人退還多收價(jià)款1元，并對(duì)該店處于行政處罰款500元,，舉報(bào)人來電表示滿意,。

兩煙（110）

文山州近期查獲5萬元以上無證運(yùn)輸煙葉案件27起

自去年11月份以來，不法煙販活動(dòng)頻繁,，運(yùn)輸煙葉從州內(nèi)過境,。文山州始終保持打擊涉煙違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，以323國(guó)道線,、廣昆高速為查緝重點(diǎn),，充分發(fā)揮公安警務(wù)站、禁毒、邊防等職能部門的查緝優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)與廣西百色市有關(guān)部門協(xié)作，以提高打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉的工作力度,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，從2015年11月1日至12月15日，全州共查獲無證運(yùn)輸煙葉案件36起,，其中五萬元以上的大要案件27起,，查獲煙葉423.86噸，涉案金額達(dá)1081.81萬元,。

（文山州煙草專賣局專賣部錢龍供稿）

價(jià)格信息

省發(fā)改委印發(fā)《云南省定價(jià)目錄》（2015年版）

2015年12月22日,，省發(fā)改委應(yīng)發(fā)了《云南省定價(jià)目錄》（2015版）。并從2016年1月1日起執(zhí)行,。列入該定價(jià)目錄的定價(jià)項(xiàng)目包括電力,、燃?xì)狻⒐┡潘?、交通運(yùn)輸,、教育、醫(yī)療服務(wù),、養(yǎng)老和殯葬服務(wù),、保障性住房和物業(yè)服務(wù)、文化旅游,、公共設(shè)施及重要專業(yè)服務(wù)共計(jì)11個(gè)類別49種價(jià)格,，定價(jià)部門包括省物價(jià)局、衛(wèi)計(jì)廳,、財(cái)政廳,、住建廳、司法廳,、環(huán)保廳,、新聞出版局、運(yùn)管局,、地震局和氣象局,，以及授權(quán)的州市、縣人民政府,。

省發(fā)改為要求各級(jí)各部門切實(shí)做好組織實(shí)施工作,，對(duì)下放和移交的定價(jià)事項(xiàng)，要認(rèn)真履行管理職責(zé),，確保接得住,、管得好。在實(shí)施過程中,，要規(guī)范定價(jià)程序,，加強(qiáng)成本管理和信息公開,，努力做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。

（文山州發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心田勇供稿）

案例分析

廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心完成首例涉案虛擬物品價(jià)格認(rèn)定工作

201512月31日,，縣公安局委托廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。據(jù)了解,，此案涉及價(jià)格認(rèn)定表的物為被詐騙的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備,，游戲名為《熱血傳奇》，由騰訊公司代理盛大公司的手機(jī)游戲,，游戲服務(wù)器為安卓微信124服“眾志成城”,。該虛擬裝備于2015年12月26日23時(shí)45分至24時(shí)許，被一個(gè)注冊(cè)昵稱與顏某一游戲朋友昵稱相似的玩家,，以參加游戲活動(dòng)為名騙取,。經(jīng)價(jià)格鑒證人員向委托方和顏某收集了被盜虛擬裝備的有關(guān)情況后，根據(jù)國(guó)家發(fā)改革委價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定請(qǐng)示的復(fù)函》（發(fā)改價(jià)證函[2005]186號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定,，及時(shí)予以受理,。

在接受委托后，廣南縣價(jià)格中心成立了價(jià)格認(rèn)定小組,。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H,，安排工作人員下載騰訊《熱血傳奇》安卓微信版，利用業(yè)余時(shí)間登陸124服“眾志成城”進(jìn)行試玩,。通知游戲試玩和網(wǎng)絡(luò)資料查詢,，掌握了涉案網(wǎng)絡(luò)游戲裝備的制作過程，核實(shí)裝備制作各階段所需材料和背景,。

經(jīng)調(diào)查,，在游戲中設(shè)有“金幣”、“禮券”和“元寶”等三種游戲貨幣形式,，其中“金幣”和“禮券”可以通過游戲任務(wù)和活動(dòng)獲取,，主要用于游戲人物日常消耗，不具備兌換人民幣價(jià)值,；“元寶”是游戲匯總玩家之間相互交易和從游戲平臺(tái)購(gòu)買稀有材料和道具的主要幣種,，需要通過游戲平臺(tái)以人民幣價(jià)值兌換，兌換比例為1元人民幣兌換10元“元寶”,。除此之外,，持有人民幣的玩家也可以通過向持有“元寶”玩家發(fā)送微信紅包或銀行存款方式，以1元人民幣兌換11-12元“元寶”的比例,，兌換游戲所需“元寶”,。該虛擬裝備屬于游戲中稀有裝備，可通過游戲中的裝備鍛造、熔煉,、強(qiáng)化和鑒定等功能,，使新生虛擬裝備與被認(rèn)定虛擬達(dá)到相似游戲使用功能。而鍛造,、熔煉,、強(qiáng)化和鑒定裝備所需材料和道具在游戲中均可通過游戲幣（元寶）從游戲平臺(tái)購(gòu)買，部分材料和道具也可通過玩家公開拍賣交易和完成特殊游戲任務(wù)獲取,。價(jià)格鑒證人員結(jié)合認(rèn)定目的，決定在認(rèn)定基準(zhǔn)日,，采用重置成本法和市場(chǎng)法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定,。

在認(rèn)定過程中，結(jié)合游戲中公開虛擬市場(chǎng),，鍛造,、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需的材料和道具認(rèn)定值,，在“交易行”有公開交易行為的,，選取交易中準(zhǔn)值；沒有公開交易的,，選取“云游商人”npc明碼標(biāo)價(jià)值,。“元寶”和人民幣之間的兌換比例選取玩家之間公開的交易中準(zhǔn)則比例,。

經(jīng)認(rèn)定,，顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格為2166310元“元寶”（游戲幣），按照人民幣與“元寶”的兌換比例（1:11.5）,，共折合人民幣188375元,。

（廣南縣發(fā)改局價(jià)格認(rèn)證中心王建全供稿）

行政執(zhí)法講義篇二

行政賠償1995.01.01

兩個(gè)月決定，30人民法院,，有效2年

強(qiáng)制,；

1、24,2日現(xiàn)場(chǎng),；緊急回6小時(shí),。

2、扣,、封,；30日延30日。

3,、3日內(nèi)給凍結(jié)決定書,，30日延30日（3年）

罰款3%，滯納金2%04、請(qǐng)人民法院強(qiáng)制,，機(jī)關(guān)催10履行,，不履行時(shí)，法院5日?qǐng)?zhí)行,，或30日做裁決不予執(zhí)行,，5日給機(jī)關(guān)書，15日可是上級(jí)法院,，30日裁定,。

處罰1996.10.01

15日（50、1000）兩年,。2日內(nèi)上繳,，3%

一、聽證程序：1.當(dāng)事人要聽證應(yīng)該在告知后3天內(nèi)提出

2.行政機(jī)關(guān)在聽證前

許可2004年07.01

一,、申請(qǐng)：以信函,、電報(bào)、電傳,、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式

二,、受理：若申請(qǐng)不符合的，請(qǐng)?jiān)诋?dāng)場(chǎng)或者5天內(nèi)告知,，逾期視為受理

三,、審查：基本形式：形式審查、實(shí)質(zhì)審查

四,、決定：受理之日起20天內(nèi)作出決定,，經(jīng)同意，可延長(zhǎng)10天,；若聯(lián)合辦理,、集中辦理，決定期為45天,，經(jīng)同意,，可延長(zhǎng)15天。

五,、送達(dá)：自決定之日起10天內(nèi)送至

注：行政許可聽證：申請(qǐng)人在被告知權(quán)利之日起5天內(nèi)提出,，收到有效的聽證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)組織聽證,。

復(fù)議1999.10.01

1.申請(qǐng)：申請(qǐng)期限：知道具體行政行為之日起

2.受理：受理期限為

3.審理：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)受理7天內(nèi)發(fā)送申請(qǐng)書副本給被申請(qǐng)人,；被申請(qǐng)人在10天內(nèi)提出書面答辯；在受理之日起60天內(nèi)做出決定,，若延長(zhǎng)最多不超過

4.決定：維持決定,，履行決定,，變更、撤銷和確定違法決定,；對(duì)抽象行政行為：有權(quán)處理的,，30天內(nèi)做出決定,，無權(quán)處理的,，7天內(nèi)轉(zhuǎn)移,，60天內(nèi)做出決定。執(zhí)行：

訴訟1990.10.01

1.7天審核合法審理,，審理期限：自立案起內(nèi)做出裁決

2.第一審：1組成合議庭：由3人以上單數(shù)組成,；2交換訴狀：原告在立案之日起交---被告在10天內(nèi)做出答辯---人民法院在5天內(nèi)提交給原告；3處理管轄權(quán)異議：在收到應(yīng)訴通知書之日起10天內(nèi)提出,；4審查訴訟文書和調(diào)查收集證據(jù),；5審查其他內(nèi)容。

3.庭審程序：庭審方式：一律實(shí)行開庭審理,，不適用調(diào)解原則；程序：開庭準(zhǔn)備—開庭審理—法庭調(diào)查—法庭辯論—合議庭評(píng)議—宣讀裁決

第二審：1.上訴的提起：上訴必須在法定期限內(nèi)提出：裁決—15天內(nèi),，裁定—10天內(nèi)；

2.上訴的受理：若上訴內(nèi)容無欠缺,，原法院5天內(nèi)—被上訴人,，被上訴人—15天內(nèi)提出答辯—原審法院—5天內(nèi)全部上交,。

3.上訴的撤回；4.上訴案件的審理

行政執(zhí)法講義篇三

《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》

為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十六大,、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民,，全面推進(jìn)依法行政,，建設(shè)法治政府,，根據(jù)憲法和有關(guān)法律,、行政法規(guī),，制定本實(shí)施綱要。

二、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

２．全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想,。全面推進(jìn)依法行政,，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民,，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，提高行政管理效能,，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式,，增強(qiáng)管理透明度,，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,，全面建設(shè)小康社會(huì),。（多選）

３．全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo),。全面推進(jìn)依法行政,，經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力,，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)：

——政企分開,、政事分開,，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順,，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間,、政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確,。（多選）

三、依法行政的基本原則和基本要求

４．依法行政的基本原則,。依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一；

５．依法行政的基本要求,。

——合法行政,。

——合理行政。

——程序正當(dāng),。

——高效便民,。

——誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面,、準(zhǔn)確、真實(shí),。

——權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。

四、轉(zhuǎn)變政府職能,，深化行政管理體制改革

７．合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限,?？茖W(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制,，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé),、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào),。

五,、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制

１１．健全行政決策機(jī)制。

１２．完善行政決策程序,。

１３．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,。

六、提高制度建設(shè)質(zhì)量

１４．制度建設(shè)的基本要求,。提出法律議案和地方性法規(guī)草案,，制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè),，重在提高質(zhì)量,。

１６．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度,。實(shí)行立法工作者,、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專家咨詢論證制度,。要采取聽證會(huì),、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽取意見,，１７．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度,。政府立法不僅要考慮立法過程成本，還要研究其實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本,。

八,、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范,、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制

２４．積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子,。遵循公開、公平,、公正的原則及時(shí)予以處理,。

九、完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制,，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

３０．認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理,；審理行政復(fù)議案件,，要重依據(jù)、重證據(jù),、重程序,，公正作出行政復(fù)議決定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》

二,、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力

（五）加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度,。在公務(wù)員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重,。

（六）強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn),。培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一,。

四,、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度

（十四）完善規(guī)范性文件備案制度。市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后,，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案,；

（十五）建立規(guī)范性文件定期清理制度,。市縣政府及其部門每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作，五,、嚴(yán)格行政執(zhí)法

（十七）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障,。

（二十）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究,。加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度,。

六,、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督

（二十二）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式,，綜合運(yùn)用書面審查,、實(shí)地調(diào)查、聽證,、和解,、調(diào)解等手段辦案。（多選）（二十三）積極推進(jìn)政府信息公開,。要建立健全政府信息公開工作考核,、社會(huì)評(píng)議,、報(bào)告、責(zé)任追究等制度,，（多選）

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》

三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)

7.提高制度建設(shè)質(zhì)量,。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問題和深層次矛盾,，切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性,。

8.加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理,。對(duì)規(guī)章一般每隔5年,、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，四,、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

11.規(guī)范行政決策程序,。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,，不能提交會(huì)議討論,、作出決策,。

講解：法制機(jī)構(gòu)即指政府的法制辦公室，其主要作用有兩個(gè)：行政復(fù)議,；立法（地方規(guī)章）,。

五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

14.嚴(yán)格依法履行職責(zé),。行政機(jī)關(guān)參與民事活動(dòng),，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù),、承擔(dān)責(zé)任,。

講解：是平等的民事主體。

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》

第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)

第一節(jié) 申請(qǐng)人

第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民,、法人或者其他組織為申請(qǐng)人,。

講解：作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)（被申請(qǐng)人、被告）,；公民、法人或者其他組織（申請(qǐng)人、原告）,。

第二節(jié) 被申請(qǐng)人

第十一條 作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。

第十二條 行政機(jī)關(guān)與法律,、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人,。

講解：兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法,。

第十三條 下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定,，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人,。

第四節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)的提出

第二十條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的,，講解：復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,，為了便民原則,，復(fù)議免費(fèi),，并且可以口頭申請(qǐng),；到法院提起訴訟則是動(dòng)用了司法資源,，需要交費(fèi),，并且必須書面申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服,，可以進(jìn)行訴訟,；反之則不行。

第三章 行政復(fù)議受理

第二十九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的,，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正,。無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng),。

第四章 行政復(fù)議決定

第四十九條 重新作出具體行政行為的期限為60日,。

第五十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：

第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi),，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定,。

講解：只能維持或降低。

第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督

第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限,，通過定期組織檢查,、抽查等方式，對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查,，《遼寧省行政執(zhí)法條例》

第一章 總 則

第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律,、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

第四條 省,、市,、縣（含縣級(jí)市、區(qū),，下同）人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作,。

第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員

第九條 行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格由本級(jí)人民政府依法確認(rèn),，并向社會(huì)公告,。省垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格由省人民政府依法確認(rèn)，并向社會(huì)公告,。第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān),。

第三章 行政執(zhí)法行為 第二十條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件并說明依據(jù)和事項(xiàng)，否則當(dāng)事人有權(quán)拒絕,。

第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)許可,、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)在法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查,、辦結(jié)。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查,，對(duì)因不符合法定條件不能辦理的,，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由,；對(duì)符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；

第二十六條 行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法文書格式制度,。國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法文書的格式無統(tǒng)一規(guī)定的,，由省人民政府所屬行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)的統(tǒng)一文書格式，第五章 法律責(zé)任

第四十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本條例,，有下列情形之一的,，對(duì)其負(fù)責(zé)人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（二）規(guī)定行政處罰指標(biāo)的,；（不允許）講解：兩類人；兩種責(zé)任,。

《遼寧省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》

第五條 各級(jí)政府和各部門應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究納入行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制以及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核,，并作為年終政府機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比的重要依據(jù)。（多選）

第九條 對(duì)行政執(zhí)法過錯(cuò)的責(zé)任人,，按照下列規(guī)定處理：

(一)情節(jié)輕微,，可以暫扣責(zé)任人行政執(zhí)法證件；

(二)情節(jié)嚴(yán)重,，取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格和當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格,，調(diào)離行政執(zhí)法崗位并收繳行政執(zhí)法證件,；

(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。

第十三條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)立即立案審查，并自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié),，第十六條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服的,，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究機(jī)關(guān)的同級(jí)或上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定,，并抄送原處理機(jī)關(guān),。

《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》

第二章 監(jiān)督內(nèi)容

第十條 法律、法規(guī),、規(guī)章實(shí)施滿一年的,，自期滿之日起30日內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府書面報(bào)告下列情況：

第十二條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格,，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的,，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng),。

第十六條 對(duì)個(gè)人罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)1萬元以上(含本數(shù)，下同),、對(duì)單位罰款或者沒收財(cái)產(chǎn)10萬元以上的重大行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)，報(bào)送省政府法制部門備案,。

應(yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起60日內(nèi)審查完畢,，講解：個(gè)人1000、個(gè)體工商戶2000,、企業(yè)10000以上：開聽證會(huì),，但是不必備案。第十九條 政府法制部門或者行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的舉報(bào),、投訴事項(xiàng)在60日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理,，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人,。

第三章 監(jiān)督程序

第二十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)工作需要,，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員,、新聞工作者和其他人員參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),。（多選）

第四章 監(jiān)督責(zé)任

第三十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)情況收繳或者提請(qǐng)行政執(zhí)法證件頒發(fā)機(jī)關(guān)收繳行政執(zhí)法證件。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。

《遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》

第—章 總 則

第四條 行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán),，應(yīng)當(dāng)遵循依法,、公平、公正,、公開,、高效的原則。

講解：順序固定,，三公在中間,。

第六條 省、市,、縣政府法制部門具體負(fù)責(zé)組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作,。

第二章 基本要求

第十三條 實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。

典型案例由省,、市,、縣政府定期統(tǒng)一發(fā)布，第四章 行政審批

第二十一條 省政府所屬有關(guān)工作部門,、市,、縣政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新行政審批機(jī)制，通過“一站式”審批,、電子政務(wù)等方式,，推行行政審批的統(tǒng)一辦理,、聯(lián)合辦理,、集中辦理。

第二十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批,，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的招標(biāo),、拍賣、考試,、考核等審批方式辦理,。

第六章 行政強(qiáng)制

第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付內(nèi)容的行政措施，當(dāng)事人逾期不履行的,，行政機(jī)關(guān)依法加處罰款或者加收滯納金的數(shù)額,，不得超出當(dāng)事人金錢給付的數(shù)額。

第七章 行政檢查

第三十九條 由兩個(gè)以上政府工作部門對(duì)同一單位實(shí)施的一般性行政檢查,，由一個(gè)工作部門牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查,。

第九章 行政給付

第四十五條 本辦法所稱行政給付，包括救助、援助,、補(bǔ)助,、扶貧、優(yōu)待,、撫恤等,。

《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》

第一章 總則

第三條 省、市,、縣（含縣級(jí)市,、區(qū)，下同）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù),、過程和結(jié)果向社會(huì)公開。

與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民,、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息,。

第二章 主體 第三節(jié) 行政執(zhí)法人員

第十五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避,，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：

（一）當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬,；

（二）與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系；

（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系,，可能影響公正執(zhí)法的,。

講解：對(duì)于“任何人、任何環(huán)節(jié)”當(dāng)事人都可以要求回避,。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書面決定,。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次,。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出,。

第三章 管轄和協(xié)助

第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄,。

講解：共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)可以指定第三方,。

第四章 一般程序

第一節(jié) 依申請(qǐng)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序

第三十條

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限,。

第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查,。講解：但是對(duì)于提供虛假材料并通過審批的，不承擔(dān)責(zé)任,。第四節(jié) 證據(jù)

第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全，當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施,，應(yīng)當(dāng)說明證據(jù)的名稱和地點(diǎn),、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。（多選）

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí),，可以要求當(dāng)事人及其代理人到場(chǎng),。第五節(jié) 陳述意見

第四十四條 當(dāng)事人查閱、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi),。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的，可以收取工本費(fèi),。

講解：免費(fèi)：聽證會(huì),、行政復(fù)議、格式文本（申請(qǐng)表）,。收費(fèi)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和壓膜,。

第七節(jié) 行政強(qiáng)制措施

第五十五條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),；在邊遠(yuǎn),、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的,，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù),。

第五十七條

實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái) 產(chǎn)抵繳行政收費(fèi),。

第五十八條 查封,、扣押的期限不得超過30日； 經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)30日,； 第八節(jié) 行政執(zhí)法決定

第六十五條 行政執(zhí)法決定書有誤寫、誤算或者其他筆誤的,，由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)更正,。

講解：誰錯(cuò)誰改。第十二節(jié) 費(fèi) 用

第七十四條 行政執(zhí)法除依照法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用,。

行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的,，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

講解：凡是執(zhí)法費(fèi)用,，都不得向當(dāng)事人收取,。第六章 執(zhí) 行 第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行

第九十二條 依照法律規(guī)定，對(duì)違法建筑,、違法建設(shè)的設(shè)施,、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：

（一）由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除,；

（二）當(dāng)事人無能力拆除的,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒有利害關(guān)系的其他組織代履行；（當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用）

（三）當(dāng)事人逾期拒不拆除的,，除法律另有規(guī)定外,，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi),，形成案卷,。（必須備案）

行政執(zhí)法講義篇四

行政執(zhí)法的概念：行政主體從事行政活動(dòng)的簡(jiǎn)稱．基本內(nèi)容：一是制定行政規(guī)范性文件的抽象行政行為．二是：依法采取直接影響對(duì)方權(quán)利和義務(wù)的具體行政行為．

法治從立法層面上來說，就是對(duì)權(quán)利與權(quán)利關(guān)系的合理配置．

法治社會(huì)的一個(gè)基本原則就在于,，政府公共權(quán)力的行使,，以法律以明文規(guī)定為限，只要法律沒有明文夫定的,，政府的公共權(quán)力就不得行使,，而社會(huì)主體則不然，只要不違反法律的明文規(guī)定,，社會(huì)主體權(quán)利和自由就不受限制,，在法治社會(huì)，權(quán)力與私權(quán)利之間的關(guān)系就是通過這一原則來確定的,，行政執(zhí)法的基本原則：職權(quán)法定原則,，法律保留原則，法律優(yōu)先原則,，公平和公正原則,，比例原則，權(quán)利救濟(jì)原則．

職權(quán)法定原則的要求,，１任何情況下的行政執(zhí)法行為都必須有法律,，法規(guī)或規(guī)章的明確規(guī)定２行政執(zhí)法機(jī)關(guān)只能在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行活動(dòng)，不得超越３對(duì)相對(duì)人可能產(chǎn)生不利影響的行為都需要＂法定＂

法律保留原則的含義：１從授權(quán)角度來看,，法律保留要求對(duì)特定的行政事項(xiàng),，行政機(jī)關(guān)只有在由法律制授權(quán)，或者法律明確規(guī)定的可以授此權(quán)的情況下,，才能從事此項(xiàng)行政活動(dòng)． 2從行政立法角度看,，對(duì)特定事項(xiàng)的設(shè)定權(quán)應(yīng)屬國(guó)家立法機(jī)關(guān)獨(dú)有除非國(guó)家立法機(jī)關(guān)有明確的授權(quán)，行政機(jī)關(guān)不得就該事項(xiàng)制定規(guī)范,，否則即為無效．這意味著特定事項(xiàng)的設(shè)定權(quán)為法律所保留．３從保留的形式來看,，一是法律絕對(duì)保留，即特定事項(xiàng)的設(shè)定權(quán)只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)享有．要求：１沒有法律,，法規(guī),，規(guī)章的規(guī)定,，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得作出損害相對(duì)人合法權(quán)益的行為，２１沒有法律,，法規(guī),，規(guī)章的規(guī)定，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得增加相對(duì)人的義務(wù)．３行政執(zhí)法必須有明確授權(quán),，且在行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍之內(nèi),，又符合法律精神的情況下，才能為之．４行政執(zhí)法主體不得適明＂法無明文禁止即自由＂的法理信條

法律優(yōu)先原則：行政執(zhí)法活動(dòng)中,，如果法律,，法規(guī)，規(guī)章中有諸多選擇或相互沖突的情況下,，法律居于優(yōu)先地位,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用法律，而不能選擇法規(guī)和規(guī)章為據(jù)．

權(quán)利救濟(jì),；（注意法律文書要告知復(fù)議與訴訟的權(quán)利）含義：１保護(hù)公民,，組織的合法權(quán)益２為公民，組織提供了說理的場(chǎng)所,，３可以抑制行政權(quán)的濫用 確立權(quán)利救濟(jì)原則的依據(jù)１憲法,，２現(xiàn)實(shí)情況的需要３行政法學(xué)理論，

行政執(zhí)法講義篇五

1.員工入職

新員工入職,，新員工填寫入職登記表并存檔,，行政人事部門為新員工錄入考勤指紋，逐一介紹公司部門及領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人,；入職培訓(xùn)期為兩天,，第一天新員工由行政人事部進(jìn)行，培訓(xùn)主管講授企業(yè)文化,，公司規(guī)章制度,，商務(wù)禮儀以及部分的工作職責(zé)等；入職第二天新員工進(jìn)入所屬部門,，由部門主管人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),，技能培訓(xùn)以及相關(guān)部門的規(guī)定等。

2.人員面試

行政部門負(fù)責(zé)通知合格的應(yīng)聘者前來公司進(jìn)行面談,，應(yīng)聘者統(tǒng)一由行政人事部門經(jīng)過初試,，合適者帶入主管部門進(jìn)行復(fù)試，再由上級(jí)主管部門簽署同意其入職,，面談完后告知行政人事部門負(fù)責(zé)人,，由行政人事部門統(tǒng)一通知其入職,。

3.物品申購(gòu)

每個(gè)月底各部門負(fù)責(zé)人將每月部門需申領(lǐng)的物品提寫清單由部門負(fù)責(zé)人簽字后提交到行政人事部統(tǒng)計(jì),，行政人事部統(tǒng)一將物品申購(gòu)采購(gòu)單交到財(cái)務(wù)部門審核,，物品統(tǒng)一由行政部門下發(fā)到各個(gè)部門。如遇緊急物品需申領(lǐng)除外,。

4.休假規(guī)定

員工休假需至少提前一天調(diào)休或請(qǐng)假,，提交調(diào)休或請(qǐng)假單給負(fù)責(zé)人簽字后交由行政人事部存檔，主管級(jí)以上請(qǐng)假者需提交上級(jí)申請(qǐng),，同意后方可調(diào)休,、請(qǐng)假。緊急情況除外,，可先知會(huì)負(fù)責(zé)人,，休假、調(diào)休者前一天下班前知會(huì)同部門同事并安排好工作,。

5.費(fèi)用報(bào)銷

當(dāng)月的報(bào)銷費(fèi)用需由本人填寫好費(fèi)用報(bào)銷單給部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后統(tǒng)一在下月的一號(hào)提交給財(cái)務(wù)部門,，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)后當(dāng)月五號(hào)前把上月單據(jù)提交總經(jīng)辦審核方可報(bào)銷。

6.費(fèi)用借支

費(fèi)用借支可由部門提出申請(qǐng),，經(jīng)負(fù)責(zé)人簽字后交由財(cái)務(wù)部,，審核后方可借支。

7.考勤管理

公司的上班時(shí)間為周一到周六8:30-12:00,；13:30-18:00,。上下班時(shí)間分別打卡一次，每天共打卡兩次,，計(jì)入當(dāng)月考勤,。

8.衛(wèi)生管理

辦公室區(qū)域衛(wèi)生由區(qū)域辦公人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生狀況，部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督,，行政區(qū)域（經(jīng)理辦公室,、會(huì)議室、茶水間）由當(dāng)天執(zhí)勤人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生情況,，執(zhí)勤人員提醒當(dāng)天值班人員關(guān)閉所有電源,，鎖好門窗。

9.固定資產(chǎn)管理

各部門人員應(yīng)愛護(hù)辦公設(shè)備,、辦公用品,，環(huán)保復(fù)印，珍惜公司資源,，杜絕鋪張浪費(fèi),，提倡“綠色、環(huán)保,、經(jīng)濟(jì),、節(jié)能”。

10.客戶來訪 前臺(tái)人員做好相關(guān)登記,，并引領(lǐng)客戶到接待區(qū)后,，及時(shí)通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或員工,，若受訪人員外出，前臺(tái)應(yīng)詢問客戶的來訪目的,，事后及時(shí)轉(zhuǎn)告受訪人員,。

11.考勤管理 當(dāng)月三次遲到10分鐘之內(nèi)不扣罰，超過三次,，每次扣罰10元/次,，遲到10-30分鐘扣罰50元/次，遲到2小時(shí)以上當(dāng)曠工處理,，曠工三天（含）以上者公司有權(quán)對(duì)該名員工進(jìn)行處分,，降（調(diào)）職或者辭退該名員工并扣罰當(dāng)月績(jī)效工資?？?jī)效工資為應(yīng)領(lǐng)工資的60%,。

12.員工試用期為一到三個(gè)月

試用期滿員工可向所屬部門主管申請(qǐng)轉(zhuǎn)正。轉(zhuǎn)正后員工享受公司福利政策,，試用期工資為轉(zhuǎn)正后工資的80%,。

13.勞動(dòng)合同的簽訂

公司應(yīng)與試用期員工簽訂試用期勞動(dòng)合同，合格轉(zhuǎn)正的員工公司正式與該名員工簽訂勞動(dòng)合同,，合同為期一年,。

14.職位變動(dòng)。公司員工職務(wù)調(diào)動(dòng)者,，當(dāng)事人填寫調(diào)職表,，負(fù)責(zé)人簽字后提交上級(jí)部門審核

后交往財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部交往行政人事部存檔,。部門負(fù)責(zé)人及時(shí)告知行政人事部門離職人員名單及日期,，以作記錄。

15.員工福利,。行政人事部每月15日組織員工生日會(huì),，分發(fā)當(dāng)月生日的員工生日卡片一張，組織旅游或ktv戶外等活動(dòng)一次,。

16.離職申請(qǐng),。提出申請(qǐng)的當(dāng)事人需提前一個(gè)月提交離職申請(qǐng)單，部門負(fù)責(zé)人簽字后提交總

經(jīng)理審核,，交到行政人事部匯總,，當(dāng)月離職的員工工資在次月15日統(tǒng)一發(fā)放。特殊情況例外,。

17.物品存放要求,。辦公室內(nèi)的飲水機(jī)保持水量充足，辦公室內(nèi)保持存放2-3桶純凈水，剩

下至少一桶純凈水時(shí)及時(shí)通知純凈水公司及時(shí)送水,。辦公室內(nèi)存放足量的方便面及其他用品的充足,。

18.物品擺放要求。保持桌面,、柜臺(tái),、地面的整潔,，文件均用文件架擺放,，桌面盡量不擺放

雜物，地面保持潔凈,。

19.辦公室要求,。

20.1）辦公室內(nèi)推行禮貌、文明,、親切用語,，“您好，請(qǐng),，謝謝”等詞,，打造文明、先進(jìn),、高效,、創(chuàng)新的辦公氛圍。

2）辦公室內(nèi)禁止撥打,、接聽私人電話,。

3）辦公室內(nèi)禁止大聲喧嘩。

21.離職證明,。行政部門在員工離職后辦理員工的離職手續(xù)同時(shí)發(fā)放離職證明,，離職證明蓋

章后生效。

22.蓋章要求,。需要蓋章或者簽字的人員需提前至少一天提交相關(guān)文件給相關(guān)部門,，并說明

蓋章理?yè)?jù)及用章后方可實(shí)行，蓋章后通知需求部門前來領(lǐng)取文件,。

23.會(huì)議安排,。至少提前一天通知行政部會(huì)議主題、主講人員,、參會(huì)人員,、人數(shù)等以備布置

會(huì)議室，桌面保持清潔,，保持充足的椅子,，保證投影儀能夠正常使用或者需要準(zhǔn)備的物品，如紙,、筆或者茶水等,。

24.茶水間,。員工可在茶水間飲食，辦公區(qū)域禁止吃東西,。

25.獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,。招商部門定期或不定期舉行獎(jiǎng)勵(lì)會(huì)議，公開領(lǐng)獎(jiǎng)人名單（獎(jiǎng)狀,、名次,、獎(jiǎng)金、業(yè)績(jī),、排行榜）,，制作及更改排行榜，公開獎(jiǎng)勵(lì),，受獎(jiǎng)勵(lì)的人員名單招商部以書面通知向全公司公布,。

26.購(gòu)買社保。公司為轉(zhuǎn)正后合格的正式員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金,。

27.物品保修,。需要保修的物品，以個(gè)人為單位,，填寫保修單,，提交部門簽字，總經(jīng)理審核,，到財(cái)務(wù)部門申購(gòu)或領(lǐng)款購(gòu)買,。

28.出車管理。至少提前一天填寫出車單,，交往前臺(tái)管理,，需要乘坐出租車的同事可統(tǒng)一憑

發(fā)票每月一號(hào)填寫報(bào)銷憑證（黏貼發(fā)票）提交到財(cái)務(wù)處次月初方統(tǒng)一報(bào)銷

29.外出登記。需要外出的同事需要在前臺(tái)登記外勤表,，注明外出事由,、時(shí)間等，安排好辦

公室工作后并知會(huì)同事,。

30.來訪登記,。來訪的客人均需在前臺(tái)登記來訪事由，姓名,，性別,，聯(lián)系方式等。

31.文件管理,。公司所有需要蓋印鑒的介紹信,、說明及對(duì)外開出的任何公文，應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)登

記，以備查詢,，存檔,。

32.送件快遞。行政前臺(tái)負(fù)責(zé)為各部門發(fā)信件,、郵件,。

33.員工招募。有職位空缺的部門負(fù)責(zé)人將職位需求申請(qǐng)表提交總經(jīng)理簽字同意后交到行政

人事部,。主要招募方式：一：社會(huì)招聘,；

二、員工介紹,。

34.公司為新晉員工辦理出入ic卡,。

35.辦公輪值,。時(shí)間：12：00-13:30,；18:00-20:30。招商部門每天安排一名員工值班,。

36.值班福利,。公司負(fù)責(zé)在辦公室內(nèi)值班的同事的晚餐膳食。

37.衛(wèi)生管理,。辦公室區(qū)域衛(wèi)生每半月吸塵一次,。員工至少每周清理衛(wèi)生一次，擦桌,，文件

擺放,。