報(bào)告,,漢語詞語,,公文的一種格式,,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。掌握?qǐng)?bào)告的寫作技巧和方法對(duì)于個(gè)人和組織來說都是至關(guān)重要的,。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫,,我們一起來了解一下吧。
行政執(zhí)法報(bào)告篇一
近年來,,隨著國家整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展,,一大批危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)得到了有效查處,健康有序的市場經(jīng)濟(jì)秩序正得以逐步建立和發(fā)展,,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高也因此而得到了有效保障,。但整規(guī)工作的形勢仍不容樂觀,究其原因,,都與法制不健全和執(zhí)法不嚴(yán)有直接關(guān)系,,特別是行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題比較突出,需要著力加以解決,。為此,,近期總理對(duì)全國整規(guī)工作作出重要批示:“關(guān)鍵在建立健全法制,嚴(yán)格執(zhí)法,。只有這樣,,才有利于從根本上解決問題?!惫P者結(jié)合長期從事基層質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作實(shí)踐,,就整規(guī)工作中質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的現(xiàn)狀及對(duì)策作以初淺的分析,以期對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作能有所借鑒和幫助,。
在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中,,質(zhì)量技監(jiān)部門主要承擔(dān)依法查處生產(chǎn)、經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的行政執(zhí)法工作任務(wù),。具體來講,,主要是關(guān)乎人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品、農(nóng)資,、建材、棉花,、計(jì)量執(zhí)法和特種設(shè)備等重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法打假工作,。在這些執(zhí)法打假工作中,需要移送公安司法機(jī)關(guān)的主要案件,,也就是需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的犯罪案件主要有生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件,、偽造,、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件,、印章案件,、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件(該案件實(shí)際主要由工商部門予以移交,但有時(shí)會(huì)與生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品案件相竟合)及非法經(jīng)營案件等,。從近幾年筆者所在質(zhì)量技監(jiān)部門的執(zhí)法打假工作實(shí)踐來看,符合上述移送標(biāo)準(zhǔn),,需要追究當(dāng)事人刑事責(zé)任的案件基本沒有,,主要原因是案件不符合刑事犯罪的立案標(biāo)準(zhǔn)和條件。
就筆者近年來的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法工作實(shí)踐來看,,當(dāng)前行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中還存在一些亟需明確和解決的問題,,主要表現(xiàn)在:
(一)需移送公安司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件(即何種行政執(zhí)法案件需移送公安司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任)還不夠完善和明確。
當(dāng)前,,涉及質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法需要移送公安司法機(jī)關(guān)的主要案件有生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品案件、詐騙案件,、偽造,、變?cè)臁①I賣國家機(jī)關(guān)公文,、證件,、印章案件、假冒注冊(cè)商標(biāo)案件及非法經(jīng)營案件等,。根據(jù)現(xiàn)行《刑法》及有關(guān)司法解釋,,生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,、詐騙罪,、偽造、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文,、證件、印章罪,、假冒注冊(cè)商標(biāo)罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件基本上還比較清楚,,或者說質(zhì)監(jiān)部門對(duì)此還有所了解。但非法經(jīng)營罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件則極為復(fù)雜,,目前質(zhì)監(jiān)部門對(duì)此的了解和掌握還遠(yuǎn)有差距,。而長期以來由于打假的呼聲持續(xù)高漲、打假的力度不斷加強(qiáng),,涉及犯罪的生產(chǎn),、銷售偽劣產(chǎn)品,、詐騙、偽造,、變?cè)?、買賣國家機(jī)關(guān)公文、證件,、印章,、假冒注冊(cè)商標(biāo)等行為因易于辨別、判斷且公憤極大而被違法犯罪分子所摒棄或轉(zhuǎn)入更為隱蔽的狀態(tài),,所以此類行為在當(dāng)前質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法實(shí)踐中的查處比例漸趨下降,。而由于國家“從源頭抓質(zhì)量”指導(dǎo)思想的確立和相應(yīng)措施的實(shí)施,尤其是《行政許可法》,、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》,、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布實(shí)施,關(guān)乎人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全的食品,、農(nóng)資,、建材等產(chǎn)品的經(jīng)營活動(dòng)必須首先獲得相關(guān)資質(zhì)認(rèn)可(生產(chǎn)許可、強(qiáng)制性認(rèn)證等)方能從事,,所以對(duì)這些領(lǐng)域的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法重點(diǎn)就是審驗(yàn)生產(chǎn),、銷售者的相關(guān)資質(zhì)或其經(jīng)營的產(chǎn)品的相關(guān)資質(zhì),即審驗(yàn)其是否獲取了生產(chǎn)許可證,、強(qiáng)制性認(rèn)證等證照,,而并不需要對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量情況作進(jìn)一步的判定,實(shí)際上大多產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量并非存在問題,,關(guān)鍵是未獲得國家的生產(chǎn)許可,、強(qiáng)制性認(rèn)證等相關(guān)手續(xù)。正是上述原因的存在,,質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法所查處的無生產(chǎn)許可證,、強(qiáng)制性認(rèn)證等案件在確定是否屬移送公安司法機(jī)關(guān)范圍時(shí)就產(chǎn)生了標(biāo)準(zhǔn)和條件較為復(fù)雜而無法明確的問題。因?yàn)?,與之相連的可能是非法經(jīng)營罪,,但非法經(jīng)營罪的刑事立案標(biāo)準(zhǔn)和條件極為復(fù)雜,就目前質(zhì)監(jiān)部門的判斷能力來講對(duì)此還無法予以明確,。所以,,亟需對(duì)需移送公安司法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件予以完善和明確。
(二)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)還不能適應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確判斷所辦案件是否需移送公安司法機(jī)關(guān)的形勢要求,。
刑事責(zé)任是最為嚴(yán)厲的一種法律責(zé)任,是否給予某種行為以刑事處罰是極為嚴(yán)肅,、極為專業(yè)的法律工作,,需要包含法律素質(zhì)在內(nèi)的.較高的綜合素質(zhì)才能勝任,。而目前,質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員大多非法律專業(yè)出身,,且素質(zhì)參差不齊,,加之長期從事質(zhì)監(jiān)某一類型的單一的執(zhí)法工作致使知識(shí)面窄、思維模式定型,,要求其及時(shí)準(zhǔn)確地判斷所辦案件是否需移送公安司法機(jī)關(guān)顯然是力不能及的,。具體辦案的執(zhí)法人員如此,作為是否移送的審批人,,有關(guān)負(fù)責(zé)人也存在這方面的不足和缺陷,。當(dāng)然,由于缺乏對(duì)刑事司法工作的了解和相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)歷,,具體辦案的質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法人員也無法全面,、準(zhǔn)確落實(shí)符合刑事司法要求的有關(guān)調(diào)查取證工作,從而可能使在真正面臨移送案件時(shí)因能力問題而喪失追訴最佳時(shí)機(jī)的顧慮無法消除,。所以,,移送諸多環(huán)節(jié)存在的不足和缺陷顯然制約了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的有效開展,而這當(dāng)中行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)是最為關(guān)鍵的制約因素,。
(三)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作還缺乏明確有效的的工作機(jī)制,。
從先前的質(zhì)監(jiān)與司法機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系實(shí)踐看,大多情況下,,質(zhì)監(jiān)部門在行政執(zhí)法工作遇到極大阻力時(shí)應(yīng)請(qǐng)求公安部門予以協(xié)助配合,,或遇到專項(xiàng)整治工作任務(wù)時(shí),雙方各司其職,、協(xié)同配合,。而檢察機(jī)關(guān)則往往是以查辦貪污賄賂案為目標(biāo)主動(dòng)突擊檢察,指導(dǎo)幫助行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高移送案件的判斷鑒別能力和水平的服務(wù)性工作則極為薄弱,,甚至缺失,。至于法院,在發(fā)生行政訴訟案件時(shí)才可能與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)生聯(lián)系,,平時(shí)基本上沒有太多的業(yè)務(wù)往來,。總之,,可以說,,目前行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與刑事司法機(jī)關(guān)在有關(guān)業(yè)務(wù)工作的往來上是少量的、即時(shí)性的,,相互間的工作聯(lián)系機(jī)制是松散的,、不穩(wěn)定的、模糊的。就具體細(xì)節(jié)而言,,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)有涉嫌移送案件時(shí),,向刑事司法機(jī)關(guān)的哪一具體部門予以移送,移送案件最終審核結(jié)果又如何予以反饋等問題不一定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)就十分清楚明白,,刑事司法機(jī)關(guān)也未必就此類問題向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)予以告之,。所以,工作聯(lián)系機(jī)制方面的缺陷也是制約行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作有效開展的重要因素,。
針對(duì)上述行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作中存在的不足和問題,,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面予以解決:
(一)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員刑事法律知識(shí)的培訓(xùn)教育。在這方面,,主要是加強(qiáng)《刑法》,、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及有關(guān)司法解釋等法律、法規(guī),、規(guī)章的培訓(xùn)教育,,使其強(qiáng)化在行政執(zhí)法過程當(dāng)中會(huì)發(fā)生移送涉嫌犯罪案件情況和追究當(dāng)事人刑事責(zé)任是嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)、確保執(zhí)法有效性,、維護(hù)法制統(tǒng)一和法制權(quán)威必然要求的認(rèn)識(shí),。同時(shí),也進(jìn)一步明確移送的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本程序等涉及具體操作的有關(guān)知識(shí),,從而促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的移送工作,。
(二)刑事司法機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有關(guān)移送業(yè)務(wù)工作的培訓(xùn)指導(dǎo)。在這方面,,主要是對(duì)涉嫌犯罪案件的標(biāo)準(zhǔn)和條件以及移送的具體要求和程序等有關(guān)內(nèi)容予以培訓(xùn)指導(dǎo),。因?yàn)椋徽撌菑臉I(yè)務(wù)工作范圍,、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,,還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等諸多方面來講,對(duì)犯罪案件的偵查,、審核,、認(rèn)定等工作,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與刑事司法機(jī)關(guān)相媲美,。所以,,這是做好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的前提和保障。
(三)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制應(yīng)盡快完善和明確,。在這方面,,主要是由有關(guān)機(jī)構(gòu)作為牽頭或負(fù)責(zé)單位,商行政執(zhí)法機(jī)關(guān),、刑事司法機(jī)關(guān)討論,、論證,制定行之有效的行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制,建立和形成長期,、穩(wěn)定,、明確的銜接工作模式,,克服先前即時(shí),、松散、模糊的銜接工作缺陷,,以有利于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的順利有效開展,。這是做好行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送工作的關(guān)鍵,也是行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作所要解決問題中的當(dāng)務(wù)之急,。
總之,,做好行政執(zhí)法與刑事司法的銜接工作對(duì)于嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)格依法司法,,有效打擊違法犯罪活動(dòng),,維護(hù)法制統(tǒng)一和法制權(quán)威,促進(jìn)依法治國具有重大意義,。對(duì)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的調(diào)研和探討理應(yīng)受到社會(huì)各界,,尤其是政府和司法部門的重視和關(guān)注。
行政執(zhí)法報(bào)告篇二
今年以來,,按照縣人大常委會(huì)行政許可法執(zhí)法檢查方案的要求,,商務(wù)局對(duì)貫徹實(shí)施行政許可法的情況進(jìn)行執(zhí)法檢查自查。現(xiàn)將執(zhí)法檢查自查情況報(bào)告如下:
(一)組織宣傳教育,。商務(wù)局開展了行政許可法宣傳,、教育。20xx年3月,,商務(wù)局邀請(qǐng)縣法制辦做了行政許可法輔導(dǎo)報(bào)告,。在組織機(jī)關(guān)干職工學(xué)習(xí)的同時(shí),結(jié)合實(shí)際開展了形式多樣的宣傳活動(dòng),。通過學(xué)習(xí),、宣傳,提高了干職工的法律認(rèn)知水平,。
(二)開展許可清理,。商務(wù)局按照行政許可法的要求和省市規(guī)定,對(duì)行政許可的項(xiàng)目,、實(shí)施主體,、許可依據(jù)等進(jìn)行了認(rèn)真清理。共清理了行政許可項(xiàng)目5項(xiàng),,分別是:酒類商品零售許可,、酒類商品批發(fā)許可、畜禽定點(diǎn)屠宰許可、舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)行政審批,、調(diào)味品經(jīng)營許可,;取消4項(xiàng),分別是:酒類商品零售許可,、酒類商品批發(fā)許可,、畜禽定點(diǎn)屠宰許可、調(diào)味品經(jīng)營許可,;保留1項(xiàng),,即舊機(jī)動(dòng)車鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)行政審批。國家,、省,、市已取消的行政審批事項(xiàng)已停止實(shí)施,不存在變相設(shè)定審批事項(xiàng)問題,,無行政許可收費(fèi)項(xiàng)目,。
(三)行政許可制度健全??h法制辦指導(dǎo)和幫助商務(wù)局制訂了行政許可程序規(guī)定和責(zé)任追究辦法,,并對(duì)其進(jìn)行備案審查。商務(wù)局根據(jù)本單位的工作實(shí)際,,積極建立相關(guān)行政執(zhí)法工作制度,。制定了問責(zé)制、服務(wù)承諾制,、限時(shí)辦結(jié)制,、許可公示制、一次性告知制,、過錯(cuò)責(zé)任追究制,。這些配套制度的建立和實(shí)施,較好地規(guī)范了行政許可行為,。
(四)提高許可效率,。商務(wù)局按照公開透明、便民高效的原則,,結(jié)合本單位的業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),,積極改進(jìn)行政許可方式方法,推行多種便民措施,,提高行政許可工作效率,。
(一)部分行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)不具備主體資格。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)法定,,行政機(jī)關(guān)委托行政許可,,只能按照法律法規(guī)的規(guī)定,,委托商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)行使行政許可。
(二)程序違法現(xiàn)象比較突出和普遍,。第一,,程序缺失。突出表現(xiàn)為許可缺公示,、受理缺憑證,、聽證缺資料。該組織聽證未組織聽證,,應(yīng)告知聽證權(quán)利的未告知聽證權(quán)利,,有的以協(xié)調(diào)會(huì)的形式替代聽證會(huì)。第二,,程序倒置。先許可后審查,。在受理的當(dāng)天告知了申請(qǐng)人缺少資料,,且不是當(dāng)場就能作補(bǔ)正的,有時(shí)在當(dāng)天就作出了行政許可決定,。
行政執(zhí)法報(bào)告篇三
xx運(yùn)河管理局水利執(zhí)法工作開始于*運(yùn)河管理局水政監(jiān)察總隊(duì)成立,,是海河水利委員會(huì)直屬的第一支水政監(jiān)察總隊(duì)。
目前,,我局水政監(jiān)察總隊(duì)下設(shè)9個(gè)水政監(jiān)察支隊(duì),,1個(gè)采砂管理支隊(duì),35個(gè)水政大隊(duì),,2個(gè)采砂管理大隊(duì),,現(xiàn)有水政監(jiān)察人員218人(含采砂管理執(zhí)法人員)。
自從開展水政監(jiān)察規(guī)范化建設(shè)以來,。我局按照水利部,、海委統(tǒng)一部署和要求,本著“邊建設(shè),,邊執(zhí)法”的原則,,狠抓了隊(duì)伍建設(shè)。
我局各級(jí)水政機(jī)構(gòu)通過加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍的組織建設(shè),、制度建設(shè),,不斷提高各級(jí)水政監(jiān)察人員依法治水,依法行政的能力,。各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍在法律,、法規(guī)、水利政策的宣傳,,水事案件的查處,,省際水事糾紛的調(diào)處,,水資源調(diào)查評(píng)價(jià)水量調(diào)度、取水許可,,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的管理等方面發(fā)揮了重要作用,。
近年來,我局依據(jù)《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國防洪法》,、《河道管理?xiàng)l例》等水法律法規(guī),水利部的規(guī)章,,按照建管并舉的治水方針,,積極有效地開展水行政執(zhí)法工作,取得了一定成效,。
1,、加強(qiáng)了水行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè)
要堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,,必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍,。為提高一線執(zhí)法骨干在執(zhí)法辦案中的實(shí)際操作能力,我局加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),。一是組織水政監(jiān)察人員參加水利部,、海委組織的培訓(xùn)班;二是規(guī)定各級(jí)水政隊(duì)伍每周抽出一定時(shí)間組織執(zhí)法人員結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和研究,;三是支持和鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律,、水政水資源等專業(yè)大專函授學(xué)習(xí)。平時(shí)還注重水政監(jiān)察隊(duì)伍的政治思想教育,,在整個(gè)水政監(jiān)察隊(duì)伍中開展以提高人的素質(zhì)為中心的“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),、外樹形象”活動(dòng)。目前,,我局大部分專(兼職)職人員,,持有所在地方政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證,同時(shí)持有水利部的水政監(jiān)察證,。全部水政監(jiān)察員達(dá)到中專(含高中)以上文化程度,。
2、加大水行政執(zhí)法制度建設(shè)
為進(jìn)一步規(guī)范水行政執(zhí)法行為,,強(qiáng)化水政執(zhí)法人員的責(zé)任,,我局制定了《水行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》、《水行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》,、《水行政執(zhí)法行政巡查制度》等一系列辦法和制度,。這些制度的建立調(diào)動(dòng)了水政監(jiān)察人員的積極性和責(zé)任感,使我局水行政執(zhí)法工作邁進(jìn)文明,、規(guī)范,、高效的新階段,。同時(shí)執(zhí)法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評(píng),。
3,、執(zhí)法裝備逐步改善
配備執(zhí)法必要的交通、通訊,、勘查等工具對(duì)調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的積極性,,提高執(zhí)法水平有著不可替代的作用。近幾年來,,在水利部,、海委的大力支持下,安排專項(xiàng)資金900多萬元為基層執(zhí)法單位配備了部分水政執(zhí)法專用車,,電腦,、數(shù)碼照相機(jī)、錄像機(jī),、望遠(yuǎn)鏡等一大批執(zhí)法,、聽證工具和設(shè)備,使我局基層各級(jí)水政監(jiān)察隊(duì)伍日常巡查和執(zhí)法交通裝備不足的問題得到改善,,水政執(zhí)法反應(yīng)能力得到提高。
4,、水行政執(zhí)法力度不斷得到加強(qiáng)
近幾年,,我局基層水政監(jiān)察隊(duì)伍堅(jiān)持集中性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,通過周密的部署,,在管轄范圍內(nèi)開展了水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng)活動(dòng),,具體是以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),,采取各單位上下,、左右,以及與其他部門內(nèi)外聯(lián)合的形式,,利用法律,、行政、宣傳等手段相結(jié)合的方法,,集中查處破壞河道,、堤防違章建筑案件,拆除了大量的涉河違章建筑物,,取得了較大的成效,。
我局各級(jí)水行政執(zhí)法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權(quán),查處了一大批水事違法案件,,據(jù)統(tǒng)計(jì),,*年共查處各類違法案件4952起,,有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。
1,、水行政執(zhí)法依據(jù)欠缺,,影響執(zhí)法力
在現(xiàn)行的水法律、法規(guī),、規(guī)章依據(jù)中,,存在著缺陷,給執(zhí)法工作帶來嚴(yán)重阻礙,,降低了水行政執(zhí)法的威懾力,。以漳河采砂為例,新《水法》對(duì)河道采砂的許可制度,、禁采區(qū)和禁采區(qū)均作了明確規(guī)定,,但對(duì)違法行為的法律責(zé)任沒有明確,,僅提出“由國務(wù)院規(guī)定”,,至今國務(wù)院沒有出相應(yīng)配套的規(guī)定,,可謂一片空白,;《河道管理?xiàng)l例》由于出臺(tái)較早,,處罰規(guī)定相對(duì)較弱,,主要是“警告”,、“責(zé)令停止”,、“責(zé)令改正”,、“賠償損失”,、“采取補(bǔ)救措施”、“沒收不當(dāng)收入”等,,可操作性較差,。比較管用的“罰款”,對(duì)有的違章采砂戶來說也只是“罰我一千,,我一天能賺回來,,罰我一萬,我一星期也能賺回來”,。過小的罰款額度對(duì)暴利的采砂行業(yè)已威懾不大,。導(dǎo)致不少業(yè)主寧可受罰,不惜鋌而走險(xiǎn),。因此,,對(duì)于一些違法采砂,更是難以采取強(qiáng)硬措施,。在實(shí)際執(zhí)法管理過程中,,只好打“擦邊球”,應(yīng)用《防洪法》去“清障”,,一旦提起訴訟,,沒有勝算的把握,。
2、執(zhí)法水平還有待提高
近年來,,我局各級(jí)水政隊(duì)伍通過素質(zhì)教育,,執(zhí)法水平雖然有了大幅提高,但離水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化要求還有差距,。目前隊(duì)伍結(jié)構(gòu)中,,大專生、本科153人,,占我局全體水政監(jiān)察人員的70%,,這些人員大部分工作在總隊(duì)、支隊(duì),,基層大隊(duì)占的比例相對(duì)較少,;隊(duì)伍中懂業(yè)務(wù)的少,半路出家的多,;執(zhí)法水平總體不高,,各單位之間存在差距;一部分水政監(jiān)察員既無法律知識(shí),,也無水利專業(yè)知識(shí)的實(shí)際情況存在,,即便有專業(yè)知識(shí)的水政人員有的也不具有獨(dú)立辦案能力、綜合處理問題的能力,,導(dǎo)致在執(zhí)法辦案過程中一些案件不能徹底查處,。
3、水行政執(zhí)法的外部環(huán)境還不盡人意
(1)我局基層執(zhí)法工作存在執(zhí)法戰(zhàn)線長,,執(zhí)法環(huán)境差,暴力抗法時(shí)有發(fā)生,,人身安全得不到保障,。如在去年邯鄲河務(wù)局執(zhí)法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法,水政監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長被打斷一根肋骨,。
(2)地方政府干預(yù)現(xiàn)象還是比較突出,,地方保護(hù)主義嚴(yán)重。
(3)違法案件執(zhí)行困難,。目前基層單位有一部分案件在調(diào)查處理終結(jié)移送法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí),,法院或者拒絕受理或者久拖不辦,使案件得不到及時(shí)處理,。如我局的衛(wèi)河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因?yàn)樯鲜鲈蛭茨芗皶r(shí)執(zhí)行,。究其原因,主要是執(zhí)行難度大,,執(zhí)行成本高,。
4,、執(zhí)法主體地位殘缺執(zhí)法費(fèi)用不足
我局各級(jí)水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)只能依據(jù)《防洪法》進(jìn)行處罰,嚴(yán)重影響了水行政執(zhí)法的權(quán)威和力度,;機(jī)構(gòu)設(shè)置,、職責(zé)分工交叉等影響了水行政執(zhí)法的正常進(jìn)行和執(zhí)法的嚴(yán)肅性;執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,,多年來每年只有30萬元的執(zhí)法經(jīng)費(fèi),,對(duì)于全局45個(gè)執(zhí)法單位來說是杯水車薪,使更多的水事案件得不到及時(shí)有效的處理,;水政監(jiān)察人員便裝執(zhí)法,,嚴(yán)重影響到執(zhí)法的嚴(yán)肅性和威懾力;執(zhí)法裝備同一標(biāo)準(zhǔn)配置,,沒有考慮執(zhí)法任務(wù)的區(qū)別,,執(zhí)法難度大、案件多的單位應(yīng)適當(dāng)增加裝備,。
1,、加強(qiáng)對(duì)水政監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)
隨著水利建設(shè)和水利改革的深入,水事活動(dòng)中深層次的問題和矛盾不斷出現(xiàn),,面對(duì)水事活動(dòng)中復(fù)雜的社會(huì)問題,,必須加強(qiáng)對(duì)水行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),把政治素質(zhì)高,,業(yè)務(wù)能力好,,工作責(zé)任心強(qiáng)的同志配備到水政監(jiān)察隊(duì)伍中來。要根據(jù)國家對(duì)行政執(zhí)法工作的要求和水利執(zhí)法工作的特點(diǎn),,切實(shí)解決好隊(duì)伍的編制和經(jīng)費(fèi)等突出問題,。要轉(zhuǎn)變思想觀念,轉(zhuǎn)變工作方法,,把水政監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為各級(jí)水行政管理的一個(gè)重要職能部門,,做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí),、經(jīng)費(fèi)落實(shí),、辦公設(shè)備落實(shí)和執(zhí)法裝備落實(shí),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),。
2,、建立健全各項(xiàng)制度
水政監(jiān)察肩負(fù)著水行政主管部門貫徹依法治水,維護(hù)正常水事秩序,,建設(shè)現(xiàn)代化水利,,營造良好水環(huán)境的重?fù)?dān)。水政監(jiān)察隊(duì)伍要建立健全各項(xiàng)制度,當(dāng)前主要抓好水行政執(zhí)法責(zé)任制,、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制度,、執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法辦案制度,、培訓(xùn)與考核制度以及水政監(jiān)察員行為規(guī)范等制度的規(guī)范與落實(shí),,做到管理有序,執(zhí)法有章可循,。
3,、敢于執(zhí)法,勇于辦案
近幾年來,,我局水行政執(zhí)法工作取得了很大成績,,一定程度上打擊了水事違法活動(dòng),但隨著經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展,,受人口、資源,、環(huán)境因素影響,,非法占用河道現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,違法勢頭依然比較兇猛,,安全隱患依然存在,,而我們的一些執(zhí)法隊(duì)伍卻執(zhí)法不到位,遇到困難不敢碰硬,。因此,,必須強(qiáng)調(diào)要大膽執(zhí)法、敢于執(zhí)法,、善于執(zhí)法,。堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的工作思路,集中時(shí)間,,集中力量,,積聚執(zhí)法力量,在水利部門之間,、水利部門與相關(guān)部門之間開展水行政執(zhí)法大聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)法力度,,擴(kuò)大執(zhí)法影響,,提高執(zhí)法效果。強(qiáng)化執(zhí)法同時(shí)要積極爭取地方相關(guān)部門的支持,。要主動(dòng)與法制,、公安、法院等部門加強(qiáng)溝通。通過溝通一方面可以防止水政執(zhí)法在復(fù)議,、訴訟及申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行中的被動(dòng),,另一方面也使各相關(guān)部門對(duì)水政執(zhí)法案件進(jìn)行快速有效的處理和執(zhí)行。
4,、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高人員素質(zhì)
按照水利部水政監(jiān)察工作章程水政監(jiān)察隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)“八化”的要求,各級(jí)水政隊(duì)伍一定要有專職的隊(duì)伍,、專職的人員,、專用的裝備,否則辦案規(guī)范化,、執(zhí)法現(xiàn)代化就是一句空話,。要積極開展水政人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政治思想素質(zhì)教育。一支執(zhí)法隊(duì)伍能力的高低,,很大程度上決定于接受再教育和培訓(xùn)情況,。對(duì)水政監(jiān)察員要開展經(jīng)常性的系統(tǒng)培訓(xùn),使他們?cè)诠ぷ鞯耐瑫r(shí)充實(shí)相關(guān)理論知識(shí),,并督促運(yùn)用到實(shí)際工作中去,,所以建立起系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓(xùn)要從實(shí)際工作出發(fā),,從水政監(jiān)察員的實(shí)際需要去組織,,不走過場,不流于形式,,切實(shí)提高執(zhí)法人員的素質(zhì),,打牢執(zhí)法能力培養(yǎng)的基石。在加強(qiáng)培訓(xùn)工作的同時(shí),,也要嚴(yán)把隊(duì)伍進(jìn)人關(guān),,吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入執(zhí)法隊(duì)伍;對(duì)不適合在執(zhí)法崗位工作的人員要調(diào)離執(zhí)法崗位,,不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和執(zhí)法水平,。
加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè)。目前大部分基層河務(wù)局水政監(jiān)察人員不足,,有的只有2名或3名執(zhí)法人員情況,,加上執(zhí)法戰(zhàn)線點(diǎn)多面廣,所以監(jiān)督的效率較差,、漏洞較多,,往往出現(xiàn)水事違法行為已發(fā)生多時(shí),而水政執(zhí)法單位卻遲遲未發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象,。正是因?yàn)閷?duì)違法發(fā)現(xiàn)較遲,,不能及時(shí)予以制止及查處,也從一定程度造成了執(zhí)法成本的增大。因此必須要加強(qiáng)基層水政隊(duì)伍的建設(shè),,在水事違法行為多發(fā),、易發(fā)河段,逐步形成完善的水政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系,、增加信息量,,從而達(dá)到管理方式從事后管理向事前管理的轉(zhuǎn)變。
5,、建立必要的監(jiān)督機(jī)制
執(zhí)法中,,任何環(huán)節(jié)的失誤,都會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法的無效,。要真正解決這一問題,,除了要在執(zhí)法中嚴(yán)格程序,公正處理每一起案件之外,,還要建立起必要的監(jiān)督制度,,主動(dòng)接受各方監(jiān)督,虛心聽取各方意見,。有效的監(jiān)督機(jī)制,,不僅能促進(jìn)水政執(zhí)法工作和執(zhí)法人員的依法行政,防止執(zhí)法過錯(cuò),,保護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益,,同時(shí)也是執(zhí)法人員的必要措施。今后,,上級(jí)水政機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)水政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和指導(dǎo),,建立起必要的備案審查制度,對(duì)下級(jí)執(zhí)法單位的重大處罰案件和重大的水事活動(dòng),,要及時(shí)報(bào)告,、備案、審查,。在年度考核中,,有關(guān)的責(zé)任目標(biāo)要進(jìn)一步細(xì)化,切合工作實(shí)際,,不使考核工作流于形式,。
6、強(qiáng)化水法宣傳力度,,改善執(zhí)法軟環(huán)境
在宣傳中加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的宣傳,。包括:各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和涉水部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員,、水政管理相對(duì)人的廣大社會(huì)群眾。對(duì)不同的對(duì)象,宣傳教育的內(nèi)容與要求也要有所區(qū)別,。在宣傳方法上,,除了采用一般的宣傳教育方法外,還根據(jù)水行政管理工作特點(diǎn)與宣傳教育對(duì)象的不同,,進(jìn)行系統(tǒng)部署,。采用符合實(shí)際的、行之有效的方法,,根據(jù)對(duì)象的不同,,分步驟實(shí)施。并應(yīng)堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,,即突出性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合,、向廣大群眾宣傳和向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)宣傳相結(jié)合、重點(diǎn)宣傳水法規(guī)和管理與服務(wù)相結(jié)合,,以期從根本上由水行政執(zhí)法隊(duì)伍被動(dòng)執(zhí)法向水行政管理相對(duì)人自動(dòng)學(xué)法,、守法的局面轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳相結(jié)合,。在每一次專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)開展時(shí),,均應(yīng)注意加大宣傳力度,大造輿論聲勢,,讓宣傳為執(zhí)法鋪路,。通過對(duì)典型案例進(jìn)行曝光、在報(bào)紙和網(wǎng)站上刊登信息,、刊登新法規(guī)等方式,,增強(qiáng)宣傳效果。通過宣傳,,減少違法行為,,同時(shí)也減少執(zhí)法成本。
行政執(zhí)法報(bào)告篇四
尊敬的yy調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
你們好,!
首先,,我代表xx縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)來我縣調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面,,就我縣的依法行政工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報(bào),!
20xx年以來,我縣的依法行政工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《綱要》、《決定》)的要求,,緊緊圍繞構(gòu)建法治xx的目標(biāo),,扎實(shí)推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作,,經(jīng)全縣上下共同努力,依法行政工作體制不斷健全,,執(zhí)法隊(duì)伍不斷加強(qiáng),,行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,全民法制意識(shí)普遍增強(qiáng),,依法行政工作取得了新成績?,F(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行指導(dǎo),并幫助解決實(shí)際困難,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門也相應(yīng)成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,部門各司其職,,有關(guān)方面協(xié)調(diào)配合,社會(huì)各界廣泛參與的依法行政工作新局面,。每年年初,,縣政府召開常務(wù)會(huì)議,專題研究依法行政工作,,同時(shí)印發(fā)xx縣人民政府推進(jìn)依法行政工作安排,,部署依法行政工作,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門著力從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《綱要》,、《決定》精神,、切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)依法行政的緊迫感、責(zé)任感,,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平等方面切實(shí)將依法行政工作落到實(shí)處,。
加大法制宣傳培訓(xùn)力度,強(qiáng)化干部群眾學(xué)法用法意識(shí),。為切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí),,提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的能力,縣政府制定出臺(tái)了《xx縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度》,,為法制培訓(xùn)提供了制度保障,。20以來,縣政府按照《綱要》要求,,每年舉辦2期依法行政培訓(xùn)班,,邀請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者對(duì)我縣執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《行政訴訟法》,、《行政復(fù)議法》,、《行政許可法》和《行政強(qiáng)制法》等,。通過培訓(xùn),行政執(zhí)法人員執(zhí)法能力得到進(jìn)一步加強(qiáng),,執(zhí)法水平明顯提高,,領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步增強(qiáng)了法律觀念,提高了法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì),,依法決策、依法行政和依法管理的水平,。
1,、建立科學(xué)民主決策機(jī)制。我縣制定了《xx縣重大行政決策聽取意見制度》,、《xx縣重大行政決策聽證制度》,、《xx縣重大行政決策合法性審查制度》、《xx縣重大行政決策集體決定制度》,、《xx縣重大行政決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度》,、《xx縣行政決策責(zé)任追究制度》等規(guī)范性文件,實(shí)行依法決策,、科學(xué)決策與民主決策,,積極開展公眾參與、專家論證,、重大事項(xiàng)集體決策和聽證活動(dòng),,特別是對(duì)涉及群眾切身利益的行政決策,通過座談會(huì),、聽證會(huì),、論證會(huì)、政府的網(wǎng)站等形式廣泛征求社會(huì)各界意見,,確保重大行政決策的適當(dāng)性,、民主性、科學(xué)性和可操作性,。
2,、健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持按照“誰決策,、誰負(fù)責(zé)”的原則,,實(shí)行決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,健全了決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,,對(duì)縣人民政府各種會(huì)議作出的決策和決定進(jìn)行跟蹤督查,,限期向縣人民政府報(bào)告。對(duì)工作不力,、作風(fēng)不實(shí),、紀(jì)律不嚴(yán)及其他違反黨紀(jì)政紀(jì)的,,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,由縣紀(jì)委,、監(jiān)察,、組織、人事等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定,,予以通報(bào)批評(píng),、并記入年終考評(píng)檔案。
1,、積極探索相對(duì)集中行政許可權(quán),。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,,努力減少辦理環(huán)節(jié),,從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
2,、為了深化行政管理體制改革,,切實(shí)解決城市管理領(lǐng)域長期存在的多頭執(zhí)法、職權(quán)交叉,、重復(fù)處罰,、執(zhí)法擾民和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)膨脹等問題,提高行政執(zhí)法效率和城市管理水平,,降低行政執(zhí)法成本,,改善市容市貌,提高城市品位,,堅(jiān)持依法行政,,我縣于在全市率先成立了城市管理行政執(zhí)法局。該局以“實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃,,提升城市形象”為目標(biāo),,以“科學(xué)管理,嚴(yán)格執(zhí)法”為手段,,以“強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)”為根本,,以“改善市容市貌,提升城市品位”為重點(diǎn),,進(jìn)一步加大城市管理執(zhí)法力度,,提高城市綜合管理工作,為創(chuàng)建整潔有序,、和諧文明的城市環(huán)境做了大量工作,。同時(shí)為在更多、更廣泛的領(lǐng)域?qū)嵤┫鄬?duì)集中行政處罰工作進(jìn)行了探索,,積累了經(jīng)驗(yàn),。
3,、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行了層層分解,,做到了崗位到人,,責(zé)任到人,認(rèn)真落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,、行政執(zhí)法檢查制度,、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法投訴制度,、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等相關(guān)制度,,進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法目標(biāo)和執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范了執(zhí)法行為,,行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平有了明顯提高,執(zhí)法效果有了較大改善,。
執(zhí)法部門的行政處罰及行政許可案卷進(jìn)行了評(píng)查,,從執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù),、執(zhí)法程序,、執(zhí)法時(shí)限、文書制作等方面進(jìn)行了評(píng)查,。評(píng)查工作結(jié)束后,,還專題召開情況通報(bào)會(huì),各評(píng)查小組分別對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行了通報(bào),。通過開展執(zhí)法案卷評(píng)查工作,,進(jìn)一步掌握了我縣的行政執(zhí)法基本情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)了執(zhí)法工作中存在的不足,,為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ),。
我縣堅(jiān)持把推進(jìn)政府信息公開工作列入部門、單位年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,以政府的網(wǎng)站為依托,,開設(shè)了政務(wù)公開專欄、部門信箱欄目等,。對(duì)不按政府信息公開制度辦事,,暗箱操作,或只公開不承諾,、只承諾不踐諾,、敷衍應(yīng)付等行為堅(jiān)決追究責(zé)任,切實(shí)保障了人民群眾的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),。成立政務(wù)大廳,將行政許可機(jī)關(guān)分散在內(nèi)部多個(gè)機(jī)構(gòu)的行政許可權(quán)歸到政務(wù)大廳,,努力減少辦理環(huán)節(jié),,從源頭上解決“兩頭辦理和授權(quán)不到位”問題。
做好調(diào)解,、信訪,、訴訟、復(fù)議,、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合工作,。認(rèn)真貫徹《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》,,充分發(fā)揮行政復(fù)議在行政監(jiān)督,、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用,。暢通行政復(fù)議渠道,,依法受理行政復(fù)議案件并及時(shí)公正作出決定,在辦理案件過程中,,堅(jiān)持協(xié)調(diào)在先,,注重用協(xié)商、調(diào)解等手段化解矛盾,。
行政執(zhí)法報(bào)告篇五
根據(jù)《縣人民政府關(guān)于認(rèn)真做好迎接省市行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》要求,,縣財(cái)政局針對(duì)20xx年以來行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為進(jìn)行認(rèn)真自查,,現(xiàn)報(bào)告如下,。
健全依法行政的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。高度重視依法行政工作,,成立了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一對(duì)依法行政工作實(shí)施協(xié)調(diào)指導(dǎo),形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、各股室各司其職,、協(xié)調(diào)配合的依法行政工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,,研究依法理財(cái),、規(guī)范理財(cái)?shù)木唧w工作措施。我局共有行政執(zhí)法人員8人,,其中,,20xx年,注銷行政執(zhí)法人員證件信息1人,現(xiàn)有7名行政執(zhí)法人員,。嚴(yán)格按照省政府令2號(hào),、3號(hào)文件,認(rèn)真落實(shí)新修改的政府規(guī)章,,嚴(yán)格按照法定權(quán)限執(zhí)法,,以法律法則及政府規(guī)章為基準(zhǔn),嚴(yán)禁超越法定權(quán)限現(xiàn)象發(fā)生,。不存在下達(dá)或變相下達(dá)“罰款指標(biāo)”,、實(shí)行“罰款月票”等亂處罰問題。
深化政務(wù)公開,,確保群眾知情,。財(cái)政部門作為重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,充分認(rèn)識(shí)推行政務(wù)公開,、落實(shí)執(zhí)法公示制度的重要性和必要性,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,將財(cái)政各項(xiàng)工作置于“陽光”之下,,使財(cái)政資金“取之于民,、用之于民”。一方面,,根據(jù)政務(wù)公開的工作要求,制定我局深化政務(wù)公開各項(xiàng)制度,,對(duì)政務(wù)公開內(nèi)容進(jìn)行分類,,初步構(gòu)建財(cái)政政務(wù)公開框架體系。另一方面,,全面清理財(cái)政行政權(quán)力,,逐項(xiàng)編制流程圖。
抓好面向領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳,,以局領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn),,把《保密法》、《預(yù)算法》,、《會(huì)計(jì)法》,、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)納入局學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期組織學(xué)習(xí),,確保時(shí)間,、內(nèi)容、人員“三落實(shí)”,。抓好財(cái)政執(zhí)法人員的執(zhí)法能力培訓(xùn),,有針對(duì)性地組織全體財(cái)政執(zhí)法人員的法制培訓(xùn),如組織行政執(zhí)法實(shí)務(wù)講解、財(cái)政監(jiān)督檢查等專題培訓(xùn),,交流執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn),,分析典型執(zhí)法案例,著力提升財(cái)政執(zhí)法人員的`專業(yè)水平,。
強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),,完善內(nèi)控制度。按照“科學(xué)合理,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、系統(tǒng)完整、制衡有力”的總體要求,,引入風(fēng)險(xiǎn)管理,、不相容崗位相分離、監(jiān)督制衡等管理理念,,以財(cái)政預(yù)算管理,、資金撥付、資金監(jiān)管等財(cái)政主要業(yè)務(wù)為內(nèi)容,,制定財(cái)政內(nèi)控制度,,通過優(yōu)化流程、責(zé)任分解,,要素控制,、內(nèi)部授權(quán)等措施,將工作責(zé)任合理分解,。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,完善問責(zé)機(jī)制。建立內(nèi)部崗位責(zé)任體系,,將財(cái)政工作的責(zé)任合理分解到每個(gè)股室,、每個(gè)工作崗位,責(zé)任到人,、責(zé)任到崗,,形成“股室都有責(zé)任制,人人都有責(zé)任心”的良好局面,;建立健全問責(zé)機(jī)制,,強(qiáng)化對(duì)財(cái)政執(zhí)法行為的監(jiān)督,以保證依法公正地行使行政職權(quán)。對(duì)執(zhí)法人員因主觀上的故意或過失造成執(zhí)法過錯(cuò)的個(gè)人嚴(yán)格依照制度規(guī)定,,分別給予批評(píng)教育,、誡勉談話、直至行政處分等不同的責(zé)任追究形式,,確保問責(zé)機(jī)制公平公正,、過罰相當(dāng),。
行政執(zhí)法報(bào)告篇六
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號(hào))的通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,,提高水行政執(zhí)法水平,,全面推進(jìn)依法行政規(guī)范化工作進(jìn)程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,,對(duì)照重點(diǎn)檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,認(rèn)真開展了自查自評(píng)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。為切實(shí)做好水行政執(zhí)法工作,,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展,。二是制定工作方案,。為確保活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》,,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動(dòng)要求,。三是建立健全長效管理機(jī)制,。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,,并把制度的執(zhí)行情況作為對(duì)單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一,。真正做到了用制度管人,用制度管事,,用制度管權(quán),從而為促進(jìn)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障,。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,,對(duì)照檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容,我局在實(shí)施行政許可,、行政處罰,、行政強(qiáng)制方面做到了以下幾點(diǎn):
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》,、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿,、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅(jiān)決落實(shí)“查”、“處”分離制度,,違法處理和上繳罰款分離,,行政處罰款項(xiàng)一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),,結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性,。在行政處罰過程中,,綜合考慮各類違法行為的事實(shí)、性質(zhì),、情節(jié)等的具體情況,,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),,從制度與機(jī)制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué),、更透明,。同時(shí),通過幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,各執(zhí)法單位在文書制作上切實(shí)做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確,、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序,。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項(xiàng),、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù),。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項(xiàng),、依據(jù),、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場所采取掛牌,、電子觸摸屏等相對(duì)固定的形式予以公開,,無擅自增加內(nèi)容,無辦理審批事項(xiàng)強(qiáng)行推銷產(chǎn)品,、和服務(wù)問題,,嚴(yán)格按照法定時(shí)限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,,增強(qiáng)了工作透明度,,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項(xiàng)時(shí)更省心,、更稱心、更放心,。
行政強(qiáng)制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》,行政強(qiáng)制主體及職權(quán)合法,,實(shí)施行政強(qiáng)制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,,勿濫用行政強(qiáng)制問題,無擅自扣押財(cái)物和亂收保管費(fèi)用等問題,,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,,無侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán),、申辯權(quán)等權(quán)益問題,。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,,保障和監(jiān)督交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭議解決機(jī)制的實(shí)施意見,,完善了行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。到目前為止,,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件,。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語和服務(wù)忌語等,做到著裝上崗,、掛牌服務(wù),、舉止端莊,文明用語,、規(guī)范有序,,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實(shí)際困難和問題,。實(shí)行政務(wù)公開,,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把工作職責(zé),、服務(wù)承諾,、投訴電話,、執(zhí)法依據(jù),、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全部實(shí)行公開,,接受社會(huì)監(jiān)督,,設(shè)立監(jiān)督臺(tái),、意見箱和意見薄,并聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員,,定期征求他們的意見,,以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量,。針對(duì)不同崗位,、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對(duì)象,,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,,無“吃、拿,、卡,、要、報(bào)”等不良現(xiàn)象,。
通過此次自查,,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,,新進(jìn)人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍老化,、精通交通運(yùn)輸行政法律專業(yè)人才匱乏,,影響行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,,影響了依法行政工作的更加高效開展,。
(二)社會(huì)認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,,由于國民素質(zhì)高低不同,,對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會(huì)認(rèn)同感,,執(zhí)法難度加大,,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
(三)部分執(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對(duì)單一,,表述欠嚴(yán)謹(jǐn),。
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的整改措施,,主要做法是:
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,打造過硬的內(nèi)部環(huán)境,。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),,外樹形象,,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是打造過硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證,。一要加強(qiáng)思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。二要通過各種途徑和渠道,,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,,聘請(qǐng)法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場授課,,解決執(zhí)法人員存在的法律知識(shí)問題。三要切實(shí)加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,,實(shí)施執(zhí)法能力培訓(xùn),,通過集訓(xùn)、輪訓(xùn),、以崗代訓(xùn)等形式,,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
(二)加大宣傳教育,,提高法制意識(shí),,營造公正的輿論環(huán)境。堅(jiān)持不懈進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,,使法律法規(guī)常識(shí)做到家喻戶曉,,人人皆知,提高全民的法制意識(shí),,培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性,。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,通過電視,、報(bào)紙專欄,,召開座談會(huì)等形式,大力宣傳水法律法規(guī),,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,,為水行政執(zhí)法營造公正、客觀,、積極的輿論環(huán)境,。
(三)關(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過提高全體行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,。
通過自查,,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績,但與上級(jí)部門的要求相比還存在一定的差距。對(duì)查找存在的問題,,我們高度重視,積極整改,,真正將各項(xiàng)問題的解決落到實(shí)處,。我們相信在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個(gè)新的臺(tái)階,。
行政執(zhí)法報(bào)告篇七
根據(jù)市工商局《關(guān)于開展20xx年度執(zhí)法檢查工作的通知》[xx市工商內(nèi)部明傳(20xx)88號(hào)]精神,,我局于20xx年10月20日至11月10日對(duì)全局貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》和《公司法》和《行政許可法》情況、20xx年以來的行政執(zhí)法案件,、復(fù)議案件,、和行政許可事項(xiàng)的具體辦理情況、“五五”普法工作的開展情況進(jìn)行了全面,、系統(tǒng)的自查,,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
自《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》頒布以來,,我局從20xx年3月開始至20xx年9月,,先后組織開展了《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、宣傳等工作,對(duì)有關(guān)行政許可項(xiàng)目和規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,,制定了相關(guān)的配套措施和工作制度,、公開了各項(xiàng)行政許可項(xiàng)目、條件,、程序,、期限和費(fèi)用、做好了實(shí)施《行政許可法》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。在具體實(shí)施上,,我局成立了貫徹落實(shí)《行政許可法》領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《鳳慶縣工商局貫徹落實(shí)行政許可法實(shí)施方案》和貫徹落實(shí)《行政許可法》工作流程表,。07年之始,,組織系弘全體干部職工集中培訓(xùn)了《公司法》,把學(xué)習(xí)與檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的考試相結(jié)合,,我局還組織了基層法制員為主的《行政復(fù)議條例》的學(xué)習(xí),。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,一是開展了自學(xué),,二是組織了培訓(xùn),。主要集中培訓(xùn)21次,參加人員600人(次),由市,、縣兩級(jí)法制部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行授課講解,。另外,我局還采取培訓(xùn)后考試和“一月一法”考試,,對(duì)《行政復(fù)議條例》,、《公司法》和《行政許可法》進(jìn)行了全面、認(rèn)真的考試,,同時(shí),,還建立了配套的工作制度12項(xiàng),并對(duì)所有的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行公示公示,。
自20xx年以來,,我局仍在不斷地強(qiáng)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn),針對(duì)貫徹實(shí)施遇到的新情況新問題,,及時(shí)制定完善措施予以整改,,確保全縣工商系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政復(fù)議條例》、《公司法》和《行政許可法》上不走樣,、不出現(xiàn)任何問題,,使我縣工商系統(tǒng)的行政許可工作、行政復(fù)議工作,、以及企業(yè)準(zhǔn)入登記步入法制化軌道,,為縣域經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。我們?nèi)〉玫暮媒?jīng)驗(yàn)是:領(lǐng)導(dǎo)重視,,依法辦事,,嚴(yán)格落實(shí)行政許可的各項(xiàng)制度。抓信訪,,重反映,,及時(shí)查處各種違反規(guī)定的事態(tài)苗頭。解決問題的成功辦法是:提高依法辦事重要性的認(rèn)識(shí),,嚴(yán)管重處,,建立層層督查負(fù)責(zé)制。
20xx年案件共83件,,立案45件,,案值5.53萬元,罰沒收入5.24萬元,。20xx年案件81件,,立案58件,案值7.21萬元,,罰沒款90.04萬元,。20xx年1-10月,案件163起,立案125起,,案值11.46萬元,,罰沒收入29.97萬元。20xx年至20xx年共有復(fù)議案件2起,。我局一是加大培訓(xùn)力度,,首先縣局黨組重視法律法規(guī)學(xué)習(xí),將學(xué)法納入到黨組中心組學(xué)習(xí)等活動(dòng)中,,其次是抓中層干部法律法規(guī)的學(xué)習(xí),再次是開辦基層工商所培訓(xùn)班,,以案促學(xué)習(xí),,在實(shí)戰(zhàn)中進(jìn)行學(xué)習(xí)。完善有關(guān)的行政監(jiān)督制度和機(jī)制,,不斷強(qiáng)化對(duì)各種行政行為的監(jiān)督,。主要是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,加大錯(cuò)案和過錯(cuò)行為的追究力度,。20xx年至20xx年10月止,,我局法制機(jī)構(gòu)在案審時(shí)共退回法律法規(guī)引用錯(cuò)誤案件8件,接受當(dāng)事人陳述申辯28次,。樹立了工商部門依法行政,、執(zhí)政為民的執(zhí)法形象。
在行政執(zhí)法中,,我局從完善制度出發(fā),,加強(qiáng)監(jiān)控措施。主要是制定了執(zhí)法辦案程序和罰沒,、暫扣物資管理制度,,明確了行政強(qiáng)制措施實(shí)施過程中事前、事中,、事后的監(jiān)督管理措施,。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施前,需事先向主管局長報(bào)批,,并向法制部門領(lǐng)取扣留(封存)文書,,取得文書編號(hào)。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí),,嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法辦案程序,,向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,送達(dá)實(shí)施某種行政強(qiáng)制措施的通知書和財(cái)物清單,,告知其行政復(fù)議和行政訴訟的時(shí)限和途徑,。在行政強(qiáng)制措施實(shí)施后,嚴(yán)格按照暫扣物資管理規(guī)定,將暫扣(封存)財(cái)物的名稱,、種類,、數(shù)量向法制部門備案,并按規(guī)定程序和時(shí)間要求移交財(cái)務(wù)部門管理,。需要解除行政強(qiáng)制措施的,,首先由案件承辦人員填制有關(guān)事項(xiàng)審批表,由法制部門審核后,,報(bào)主管局長審批同意,,方可由承辦機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門在法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下予以解除。所有案件程序合法,,處罰適當(dāng),,實(shí)體并重,采取行政強(qiáng)制措施和達(dá)到聽證程序案件嚴(yán)格依程序辦理,。
1,、實(shí)行首辦責(zé)任制。為使首問責(zé)任制度落實(shí)到實(shí)處,,我局明確首辦責(zé)任人,,并在服務(wù)大廳公示。指定首問責(zé)任人8人,,對(duì)八項(xiàng)行政許可事項(xiàng)予以落實(shí),,使用34種統(tǒng)一文書。統(tǒng)一規(guī)范,,按照市局統(tǒng)一的文書格式,,向申請(qǐng)人或咨詢?nèi)税l(fā)送一次性告知書企業(yè)237份。實(shí)行企業(yè)上門年檢服務(wù),。上門年檢93戶,,出動(dòng)人員268人次,出動(dòng)車輛25臺(tái)次,。幫助解決實(shí)際困難,。
2、告知制度落實(shí)情況,。為方便公民,、法人和其他組織申請(qǐng)和獲得行政許可,對(duì)8項(xiàng)行政許可事項(xiàng),,分別使用19種通知書,、決定書和告知書,對(duì)申請(qǐng)人第一次咨詢或提交材料不起全的,,窗口服務(wù)人員一次性告知申請(qǐng)人所要提交的文件材料,,使申請(qǐng)人第二次就能辦到有關(guān)證照,。
3、行政許可事項(xiàng)公示制度落實(shí)情況,。在縣局登記注冊(cè)廳和四個(gè)基層單位服務(wù)窗口,、大廳和醒目的位置設(shè)置公示欄,公開公示內(nèi)容,。公示行政許可設(shè)定的依據(jù)(法律法規(guī)或規(guī)章),、條件、應(yīng)提交的文件材料,、收費(fèi)依據(jù)(標(biāo)準(zhǔn))和辦理時(shí)限等內(nèi)容的公示欄5塊;公示行政許可文書示范文本8類43種;公開辦事機(jī)構(gòu),、承辦人員、負(fù)責(zé)人及電話號(hào)碼,,傳真和電子信箱,,受理行政許可事項(xiàng)辦理投訴機(jī)構(gòu)和聯(lián)系電話。
4,、行政許可事項(xiàng)服務(wù)制度落實(shí)情況,。1個(gè)工作日完成企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)30戶;一般注冊(cè),、變更,、注銷登記3個(gè)工作日內(nèi)完成,共完成226戶/次,,個(gè)體工商戶2252戶/次;共辦理個(gè)體工商戶設(shè)立,、變更和注銷登記2252戶,當(dāng)場登記發(fā)照1760戶,,私營企業(yè)160戶,,特殊情況隨到隨辦。
5,、行政許可事項(xiàng)窗口服務(wù)制度落實(shí)情況,。全部實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”服務(wù);辦理企業(yè)設(shè)立、變更和注銷登記226戶(當(dāng)場登記160戶),。個(gè)體工商戶設(shè)立,、變更和注銷登記2252戶(當(dāng)場登記1760戶),(不予受理3戶);在《行政許可法》或者有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限內(nèi),,對(duì)依法作出的行政許可以書面形式,,將決定頒發(fā)或送達(dá)申請(qǐng)人,企業(yè)226戶,,個(gè)體2252戶,。
6、規(guī)范系統(tǒng)監(jiān)督檢查(政務(wù)公開)制度落實(shí)情況,??h局機(jī)關(guān)在登記注冊(cè)大廳,,公示辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)、服務(wù)范圍8大項(xiàng),、5名服務(wù)人員身份,、職責(zé)等;公開注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù)1板,公開注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目及依據(jù)1板,,公開服務(wù)制度1板,公開窗口服務(wù)制度1板,,公開行政許可結(jié)果30期226戶,,公開典型案例20期,全面接受社會(huì)監(jiān)督,。工商所在醒目位置公示工作職責(zé)和服務(wù)人員身份,。政務(wù)公開,公開注冊(cè)登記條件和程序及依據(jù),,公開注冊(cè)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、項(xiàng)目及依據(jù),公開服務(wù)時(shí)限,。按戶公開個(gè)體工商戶核費(fèi)和收費(fèi)情況88期,。公開行政許可結(jié)果,公開基本信息個(gè)體工商戶120期2252戶,,公開典型案例28戶,。
“五五”普法工作是我局依法行政的一項(xiàng)重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,,所以我局把“五五”普法目標(biāo)納入工作目標(biāo)責(zé)任制考核,。
一是縣局成立“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全局的普法工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,辦公室設(shè)在法規(guī)股,具體承擔(dān)普法工作日常事務(wù),。各工商所設(shè)兼職法制員一名,,負(fù)責(zé)案件核審、法律宣傳等工作,。
二是明確分工,,各負(fù)其職??h局印發(fā)了《鳳慶縣工商局開展法制宣傳教育第五個(gè)五年工作規(guī)劃》,,并分年度制定普法工作要點(diǎn)予以推進(jìn)我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律,、法規(guī),、規(guī)章多,,又面對(duì)大量經(jīng)營者和消費(fèi)者,所以我局年初制定普法要點(diǎn)時(shí),,將普通法由法規(guī)科負(fù)責(zé)牽頭宣傳和培訓(xùn);特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔(dān)宣傳培訓(xùn),。
我縣所有在崗行政執(zhí)法人員除暫未領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)法證件外均做到了持證上崗。在辦理案件和執(zhí)行其他行政管理工作時(shí),,都做到了亮證執(zhí)法,。不亮證不能實(shí)施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督管理,不亮證不能實(shí)施行政強(qiáng)制措施和詢問案件當(dāng)事人,。在案卷歸檔時(shí),,必須裝入執(zhí)法人員的執(zhí)法證件證明,以體現(xiàn)執(zhí)法人員執(zhí)法資格的嚴(yán)肅性和重要性,。在依法行政工作上,,我局除制定并落實(shí)一系列規(guī)章制度外,還建立和完善了各種依法行政管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,。目前,,沒有一起提起行政訴訟。
由于各種原因,,暫不能執(zhí)行《xx省工商行政管理系統(tǒng)罰沒物資及公物委托拍賣試行辦法》,,罰沒物資保管和處罰需要進(jìn)一步規(guī)范。
行政執(zhí)法報(bào)告篇八
氣象行政執(zhí)法工作是氣象部門依據(jù)《氣象法》開展的一項(xiàng)行政管理工作,。這項(xiàng)工作的開展不僅提高氣象部門在社會(huì)中的影響,,同時(shí)也促進(jìn)了我們氣象科技服務(wù)的提高?,F(xiàn)在,,氣象執(zhí)法工作正越來越受到各級(jí)氣象部門的重視和關(guān)注。__市氣象局行政執(zhí)法工作在區(qū)局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,,成立組織和執(zhí)法隊(duì)伍,,執(zhí)法工作取得了一定的收獲,達(dá)到了執(zhí)法的目的和要求,,但也存在一些問題?,F(xiàn)就我本人對(duì)__市氣象局行政執(zhí)法工作調(diào)研情況報(bào)告如下:
__市氣象局現(xiàn)有氣象執(zhí)法人員13人,4支獨(dú)立執(zhí)法主題,,這些執(zhí)法人員都是氣象各專業(yè)人員兼職,,沒有一名學(xué)過法律或法律相關(guān)專業(yè),都是經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn),,取得執(zhí)法證的人員,。人員的業(yè)務(wù)水平相對(duì)來說是比較低的,這幾個(gè)執(zhí)法單位中,,市局負(fù)責(zé)利通區(qū),、紅寺堡,、太陽山三區(qū)以及對(duì)各縣局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,各縣局主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的工作,。執(zhí)法工作主要是圍繞氣象業(yè)務(wù)和氣象科技服務(wù)創(chuàng)收,,尤其是圍繞氣象科技服務(wù)創(chuàng)收方面開展得較多,也是市局和縣局開展氣象執(zhí)法的目的所在,。
1,、業(yè)務(wù)方面的執(zhí)法
主要圍繞氣象探測環(huán)境保護(hù)和氣象天氣預(yù)報(bào)的發(fā)布渠道開展執(zhí)法,而氣候資源開發(fā)和利用方面的執(zhí)法工作基本上未開展,。近幾年造成影響氣象探測環(huán)境的往往是各級(jí)政府,,雖然通過氣象執(zhí)法,起到了保護(hù)氣象環(huán)境的作用,,但執(zhí)法工作難度大,,任務(wù)重,有的單位基本上把一段時(shí)間的精力,、人力全部投入到氣象探測環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法中,,最后往往只是暫時(shí)得到了保護(hù),政府仍然是要求氣象觀測站搬遷,。氣象信息發(fā)布的執(zhí)法,,只要我們的執(zhí)法程序正確,證據(jù)可靠,,符合法律的相關(guān)規(guī)定,,都能起到執(zhí)法的效果,制止非法發(fā)布?xì)庀笮畔⒌男袨椤?/p>
2,、氣象科技服務(wù)方面的執(zhí)法
3,、執(zhí)法宣傳方面
各單位不僅印制了宣傳手冊(cè)和宣傳材料通過郵寄、趕集和當(dāng)?shù)亟M織的宣傳活動(dòng)進(jìn)行宣傳,,還通過電視臺(tái)和天氣預(yù)報(bào)窗口進(jìn)行宣傳,,通過宣傳起到了較好的效果,使社會(huì)認(rèn)識(shí)氣象執(zhí)法,,了解氣象執(zhí)法,,認(rèn)可氣象執(zhí)法。
1,、聯(lián)合執(zhí)法工作開展的較少,,本單位單獨(dú)執(zhí)法的多。
2,、聯(lián)合執(zhí)法的單位未有利益的驅(qū)動(dòng),,往往靠人情關(guān)系。
3,、無目的,,盲目執(zhí)法的多,。
4、是執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平不高,。
針對(duì)我們執(zhí)法工作中存在的問題,,應(yīng)著力加強(qiáng)以下幾方面的工作:
1、氣象執(zhí)法不易單獨(dú)執(zhí)法,,應(yīng)聯(lián)合相關(guān)單位多開展聯(lián)合執(zhí)法,。
氣象部門雖說近幾年的社會(huì)地位和影響比以前有很大的提高,但是比起政府的一些部門還是影響力弱,,加之我們的執(zhí)法工作才開始幾年,,與公安、工商,、稅務(wù),、安監(jiān)和消防等部門是不可比的,在這樣的社會(huì)環(huán)境下,,應(yīng)多開展聯(lián)合執(zhí)法,,少些單獨(dú)執(zhí)法,借他們的影響力來提高我們的影響力,,用他們的權(quán)力為我們辦事,,用他們的工作方法來為我們辦事。
2,、與聯(lián)合單位建立利益機(jī)制,,讓他們有利益可得
與人家聯(lián)合就要讓人家有利可得,不能只聯(lián)合執(zhí)法,,無利益分享,,我認(rèn)為我們的聯(lián)合執(zhí)法必須是牢固可行的,要讓人家感到不是在為你氣象局工作,,而是為了他們自己工作,,這樣才能調(diào)動(dòng)他們?cè)诼?lián)合工作中的積極性和主動(dòng)性,,才能達(dá)到聯(lián)合雙方共贏的目的,。
3、建立信息舉報(bào)員制度,,減少執(zhí)法的盲目性
建立信息舉報(bào)員通過建立信息舉報(bào)員,,可以是我們的執(zhí)法更具體,更有針對(duì)性,,減少我們工作的盲目性和不必要的支出,,更重要的是我們的執(zhí)法起到立竿見影的效果。信息舉報(bào)員我們可以聘請(qǐng),,或者是我們的氣象信息員,,也可以公布我們的舉報(bào)電話,,如果他們舉報(bào)的消息準(zhǔn)確、及時(shí),,我們又及時(shí)進(jìn)行執(zhí)法,,對(duì)他們一次可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)他們工作的熱情,,達(dá)到為我們工作的目的,。
4、加強(qiáng)執(zhí)法工作的宣傳,,營造良好的執(zhí)法氛圍
宣傳是做好各項(xiàng)工作必不可少的重要內(nèi)容,,對(duì)我們執(zhí)法工作就更重要了,因?yàn)槲覀兯_展的氣象執(zhí)法工作,,社會(huì),、群眾知之甚少,有的可能根本就不知道,,他們總認(rèn)為,,他們從事的工作怎么跟氣象沾上了邊呢?因此我認(rèn)為,,在氣象執(zhí)法宣傳上要加大力度和投入,。該長期宣傳的就要長期宣傳,如墻體,、街道櫉窗,、預(yù)報(bào)窗口等,該分時(shí)間分段集中宣傳的就要集中力量宣傳,,如電視字幕,、宣傳材料、手冊(cè)等,,通過廣泛的宣傳讓社會(huì),、群眾知道氣象為什么執(zhí)法,為誰執(zhí)法,,知道我們執(zhí)法的必要性和重要性,。
5、進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),,提高執(zhí)法水平
要加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,在積極參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同時(shí),尤其要抓好執(zhí)法人員的自學(xué),,單位應(yīng)不定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法過程,、執(zhí)法記錄、執(zhí)法程序和執(zhí)法案例分析等學(xué)習(xí)活動(dòng),來進(jìn)一步執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,。另外單位有條件的時(shí)候,,積極鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加法律專業(yè)的學(xué)習(xí),獲取法律專業(yè)的學(xué)歷,,從學(xué)歷上來充實(shí)我們的執(zhí)法隊(duì)伍,。
6、規(guī)范執(zhí)法工作中的記錄表薄
我們的執(zhí)法工作已開展了幾年,,但是我們?cè)趫?zhí)法的記錄和表薄上還比較零亂,,沒有一個(gè)能在執(zhí)法中起到執(zhí)法威懾的記錄表薄。工商,、消防,、公安等部門,他們都有一整套,,且很規(guī)范的執(zhí)法記錄表薄,,給人一看,就很有威攝力,。我們很有必要規(guī)范一下我們的執(zhí)法的記錄表薄,,提高我們執(zhí)法的嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)。
我們的氣象執(zhí)法工作,,才剛剛開始,,今后的路還很長,需要我們不斷的總結(jié)和不斷的探討,。這是我對(duì)__市氣象局氣象執(zhí)法工作的一些粗淺認(rèn)識(shí)和建議,,不對(duì)之處還敬請(qǐng)諒解。
行政執(zhí)法報(bào)告篇九
根據(jù)衡水市人民政府辦公室下發(fā)的辦字發(fā)[20xx]52號(hào)文件精神,,為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法制政府建設(shè)的意見》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制若干意見》,,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,,推動(dòng)建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,提高依法行政水平,,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,,我區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法部門、單位負(fù)責(zé)人就關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法行為自查工作做出了重要指示,,以構(gòu)建和諧、高效、便民的行政執(zhí)法環(huán)境為主線,,以“奉獻(xiàn)人民,,服務(wù)社會(huì)”的工作宗旨為出發(fā)點(diǎn),開展了行政執(zhí)法行為自查活動(dòng),,并就檢查內(nèi)容及要求進(jìn)行了逐條對(duì)照檢查,,并對(duì)基本情況進(jìn)行了自查總結(jié),現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
合等多種形式,,開展行政執(zhí)法技能培訓(xùn)活動(dòng),。至今為止,全系統(tǒng)執(zhí)法部門無一起執(zhí)法犯法和違法違紀(jì)行為發(fā)生,。
我區(qū)執(zhí)法部門和單位在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》,、《行政許可法》,做到依法辦事,、依法行政,,在處理執(zhí)法案件時(shí)遵守以下幾個(gè)原則:一是公開原則,即行政執(zhí)法人員統(tǒng)一身著制服,,通過出示證明自己身份的證件,,使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,,被處罰的事實(shí),、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述,、申辯和對(duì)相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,,使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上,。二是程序合法原則,,在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書,。三是執(zhí)法人員合法原則,,只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法,每宗案件必須指派2人以上執(zhí)法人員執(zhí)行,。四是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性原則,。五是辦理案件遵守時(shí)效性原則,合理適用法律,。為了維護(hù)管理,,在執(zhí)法活動(dòng)中,從未出現(xiàn)過越權(quán)行政,,吃,、拿、卡、要,,罰款不開票,,下達(dá)罰款指標(biāo)及個(gè)人收入與完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤等不良執(zhí)法行為。做到亮證執(zhí)法,、秉公執(zhí)法,、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法,,準(zhǔn)確執(zhí)法,。
用等違法違紀(jì)行為的發(fā)生。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,,制作規(guī)范,,一案一檔,整理歸檔及時(shí),,案卷裝訂整齊,。
按要求對(duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行審查和對(duì)本部門規(guī)范性文件。
前置審查,,按上級(jí)要求備案,。
在實(shí)施行政執(zhí)法、全面推行依法行政過程中,,有很多時(shí)候得不到群眾的支持和理解,,使我們的執(zhí)法顯得十分薄弱和被動(dòng),今后的工作中,,我們要在提高本部門全體執(zhí)法人員的執(zhí)法水平的同時(shí),,積極做好群眾的法律宣傳工作;執(zhí)法人員的整體執(zhí)法素質(zhì)還有待提高,,業(yè)務(wù)尖子還相對(duì)缺乏,,下一步我們要在提高業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法能力上下功夫。
1,、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí),、宣傳和培訓(xùn)工作。進(jìn)一步大力宣傳行政執(zhí)法,,舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班,,加強(qiáng)行政隊(duì)伍建設(shè),提高行政人員素質(zhì),,增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,,更好地促進(jìn)依法行政。
2,、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,,創(chuàng)新執(zhí)法手段,。嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求,把好每一道執(zhí)法程序關(guān),,進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政,,把執(zhí)法工作推向新的高度,。
行政執(zhí)法報(bào)告篇十
伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法工作自查報(bào)告伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局(年8月20)今年以來,,伊寧縣食品藥品監(jiān)督管理局在州局、縣委,、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持以理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī),,牢固樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《藥品管理法》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),,全面落實(shí)行政執(zhí)法工作責(zé)任制,,依法行政,秉公執(zhí)法,,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任,、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個(gè)體系,。
進(jìn)一步加強(qiáng)和提高了縣局依法行政的能力,,為保障人民群眾飲食用藥安全提供了有力保障。
近年來,,縣局各項(xiàng)工作得到了州食品藥品監(jiān)管局,、縣委和縣人民政府的充分肯定。04年至09年連續(xù)六年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào),;03年至09年連續(xù)七年榮獲州直食藥監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法辦案先進(jìn)集體稱號(hào),;06至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào);06年至09年連續(xù)四年榮獲縣直機(jī)關(guān)績效考評(píng)優(yōu)良單位稱號(hào),;年被州直食藥監(jiān)系統(tǒng)06評(píng)為“四好班子”稱號(hào),;08年被州局授予“優(yōu)秀班子”稱號(hào);09年獲得縣直機(jī)關(guān)“六星”級(jí)和諧機(jī)關(guān)達(dá)標(biāo)單位稱號(hào),。
同時(shí),,縣局還有十項(xiàng)工作取得了成效,一是于年獲得自治區(qū)級(jí)精神文明單位稱號(hào),;二是于年獲得文明示范窗口單位稱號(hào),;三是于年榮獲自治區(qū)級(jí)先進(jìn)職工模范小家稱號(hào)的單位,;四是于年獲得自治區(qū)檔案管理一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的單位稱號(hào);五是于2008年創(chuàng)建自治區(qū)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)先進(jìn)縣,;六是與公安聯(lián)合打假取得了顯著成效,,建立了長效合作機(jī)制,聯(lián)合行動(dòng),,先后端掉了近30個(gè)制假,、售假、私設(shè)庫房的無證經(jīng)營窩點(diǎn),;七是于2009年給單位干部職工修建集資住宅樓,,解決了800平方米辦公室和干部職工住房問題;八是外宣稿件在州直系統(tǒng)名列縣局第一名,;九是在全疆率先推行新農(nóng)合政策符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥店傾斜,,納入新農(nóng)合定點(diǎn)報(bào)銷范圍,這一做法降低了藥價(jià),、方便了百姓,,極大緩解了各組群眾看病難、吃藥貴的狀況,;十是在全州縣局中首先推行藥品零售企業(yè)電子實(shí)時(shí)監(jiān)控,,覆蓋面達(dá)95%以上,自治區(qū)電子監(jiān)管現(xiàn)場會(huì)連續(xù)兩年在我縣召開,,提高了科學(xué)監(jiān)管水平?,F(xiàn)將縣局近年來行政執(zhí)法工作自查如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,明確權(quán)責(zé),,構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。
縣局制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,,明確了局長對(duì)轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),各科室對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),,一級(jí)抓一級(jí),,層層抓落實(shí),建立一崗一責(zé)任,,哪一崗出錯(cuò)追究哪一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,,為全縣局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),,形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,,確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行,。
二,、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),,提高依法行政能力今年以來,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作全局,,縣局全體干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)了自治區(qū)局及州局年度工作會(huì)議精神,,分析當(dāng)前工作要點(diǎn),把握職能,,做好各項(xiàng)工作,。
進(jìn)一步完善縣局的“五五普法”活動(dòng)方案和措施,落實(shí)任務(wù),,制訂工作制度,,創(chuàng)新工作內(nèi)容,,切實(shí)提高了干部的思想理論素質(zhì)和依法行政能力,。同時(shí)還大力加強(qiáng)了干部職工每周二政治理論學(xué)習(xí)日和每周五的業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)日,深入學(xué)習(xí)《藥品流通管理辦法》,、《食品藥品安全法》等100余篇政治,、業(yè)務(wù)理論必讀篇目,每名干部有關(guān)法制的.學(xué)習(xí)筆記達(dá)2萬字以上,,并結(jié)合學(xué)習(xí)寫出了10余篇較有深度的學(xué)習(xí)心得,。同時(shí)復(fù)印發(fā)放了30余份《藥品流通管理辦法》等法律法規(guī)資料,做到單位職工人手一冊(cè),。
(一)自查階段:
自查人員認(rèn)真對(duì)照和學(xué)習(xí)實(shí)施方案,、檢查評(píng)分表,對(duì)2008年以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面,、認(rèn)真,、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的行政處罰主體資格,、執(zhí)法人員資格,、是否亮證執(zhí)法,執(zhí)法程序是否合法,,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法,、是否已經(jīng)建立起了行政執(zhí)法臺(tái)賬,對(duì)已結(jié)案的案件進(jìn)行了整理歸檔,。
(二)總結(jié)階段:
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)改正,,對(duì)不能更改的提出整改意見,要求在以后的工作中及時(shí)改進(jìn),,不能再犯同樣的錯(cuò)誤,。
經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的問題有:
1、有的案件無充分的理由而減輕了處罰,;
2,、有的行政處罰案件字跡潦草,,有涂改,語句不通,,詞不達(dá)意,;
3、由于縣局執(zhí)法人員不足,,所以未對(duì)案件進(jìn)行審核,;
4、有的案件書寫格式不規(guī)范,。
四,、整改意見我局將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究新形勢的執(zhí)法監(jiān)督工作,,以建立以憲法,、法律、法規(guī)為依據(jù),,建立和完善以執(zhí)法有依據(jù),、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約,、過程有監(jiān)控,、違法有追究為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法責(zé)任制度體系為目標(biāo)。通過準(zhǔn)確適用合法,、有效的執(zhí)法依據(jù),,嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)、透明的執(zhí)法程序,,確定公平,、公開的執(zhí)法職責(zé),完善獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制,,達(dá)到執(zhí)法權(quán)限法定化,,執(zhí)法責(zé)任明晰化,執(zhí)法行為規(guī)范化,,執(zhí)法程序公開化,,執(zhí)法監(jiān)督制度化,使行政執(zhí)法水平明顯提高,,行政機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滿意度明顯提升,人民飲食用藥安全得到進(jìn)一步保障,,基本形成權(quán)責(zé)明確,、行為規(guī)范、監(jiān)督有效,、保障有力的行政執(zhí)法體制,,為轄區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。
xxxx督管理局。
二〇xx年八月二十二日,。
行政執(zhí)法報(bào)告篇十一
為全面推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè),,有效提升全省商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作水平,按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作的通知》(豫政辦〔〕38號(hào))要求和我省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,,省商務(wù)廳近期到新鄉(xiāng),、三門峽、汝州,、孟津等市縣商務(wù)局及執(zhí)法機(jī)構(gòu)就基層商務(wù)執(zhí)法有關(guān)情況開展了調(diào)研,。調(diào)研工作堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持深入一線,,通過聽取匯報(bào),、座談交流、走訪執(zhí)法單位等形式,,以點(diǎn)帶面,,對(duì)各部門和機(jī)構(gòu)開展商務(wù)執(zhí)法和監(jiān)管、推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)等情況進(jìn)行了解,,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,,12月,,商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》(商秩發(fā)〔〕53號(hào)),就全面加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作作出部署,。,,商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系的通知》,。第一次提出流通領(lǐng)域市場監(jiān)管的概念,,流通領(lǐng)域市場監(jiān)管概念較商務(wù)行政執(zhí)法更貼近商務(wù)工作實(shí)際,也更易于被群眾接受,,同時(shí)監(jiān)管也涵蓋了行政執(zhí)法的內(nèi)容,。上述兩個(gè)文件出臺(tái)后,商務(wù)部,、財(cái)政部以創(chuàng)建“流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體,,在全國實(shí)施了流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作。6年來,,全國約一半省轄市(州,、盟)、四分之一縣級(jí)商務(wù)部門組建了包含省轄市級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù),、市縣兩級(jí)商務(wù)行政執(zhí)法兩大機(jī)構(gòu)的流通領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系,,其中河南省監(jiān)管體系已覆蓋所有市縣和一半城市區(qū),;組建省市縣三級(jí)12312商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)127個(gè),商務(wù)稽查(行政執(zhí)法)隊(duì)伍151支,,監(jiān)管工作人員3140余人(解決全供事業(yè)編制2527人,,差供、自收自支事業(yè)編制約300人),。
在打造監(jiān)管體系,、組建監(jiān)管隊(duì)伍、力求監(jiān)管體系覆蓋到所有市縣區(qū)基礎(chǔ)上,,為改善監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公條件,、提升執(zhí)法裝備和監(jiān)管水平,進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)管工作,,全面履行商務(wù)監(jiān)管職責(zé),,從起,河南省商務(wù)廳以“達(dá)標(biāo)示范工程”,、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”為載體,,實(shí)施商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),已確定“達(dá)標(biāo)示范工程”市縣16個(gè),,“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)單位”市縣35個(gè),。在此舉措引導(dǎo)下,已有部分縣(市)嘗試監(jiān)管重心下移,,在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立商務(wù)監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)或設(shè)立商務(wù)專員,,負(fù)責(zé)配合縣級(jí)商務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)市場監(jiān)管工作,。目前監(jiān)管領(lǐng)域已涉及生豬屠宰、酒類流通,、成品油,、零供交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡,、再生資源回收,、報(bào)廢汽車回收、二手車交易,、典當(dāng),、拍賣、外派勞務(wù)等,,全省商務(wù)執(zhí)法和市場監(jiān)管工作已經(jīng)展開,,形成了一定的社會(huì)影響。不少基層執(zhí)法單位也形成了一些較有成效的做法,初步積累了一定經(jīng)驗(yàn),。
(一)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)置與人員配置,。商務(wù)系統(tǒng)基層執(zhí)法隊(duì)伍以各縣(市)、區(qū)商務(wù)(商業(yè))局和商務(wù)稽查支隊(duì)為主,,依照相關(guān)法律,、法規(guī),負(fù)責(zé)商務(wù)行政執(zhí)法工作,;負(fù)責(zé)對(duì)違反外貿(mào),、內(nèi)貿(mào)相關(guān)政策、法律法規(guī)的查處工作,;負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)貿(mào)和內(nèi)貿(mào)流通領(lǐng)域的監(jiān)管,、檢查工作,打擊流通領(lǐng)域中的違法違規(guī)行為,。各縣區(qū)成立商務(wù)稽查支隊(duì)以來,,商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍逐步建立,充實(shí)了執(zhí)法人員,。在執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)較好的縣區(qū),,執(zhí)法人數(shù)勉強(qiáng)能夠滿足執(zhí)法需要。行政執(zhí)法證的發(fā)放上,,由于起步較晚,,機(jī)構(gòu)調(diào)整、更名,、擴(kuò)編,,目前持有執(zhí)法證人員少于在編人員。
(二)執(zhí)法制度建設(shè)情況,。市場監(jiān)管方面,一些單位已初步建立崗位責(zé)任清晰,、任務(wù)明確,、監(jiān)管責(zé)任可追溯的網(wǎng)格化常態(tài)條件下商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管工作機(jī)制。一是明確監(jiān)管責(zé)任,。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求,,將不同行業(yè)區(qū)域、不同行業(yè)的每一個(gè)經(jīng)營單位(監(jiān)管對(duì)象)的監(jiān)管任務(wù)明確到直接監(jiān)管中隊(duì),、隊(duì)員,,建立市場監(jiān)管責(zé)任制度,分解監(jiān)管責(zé)任,。二是建立企業(yè)(商戶)經(jīng)營信息檔案,。做好分區(qū)域、分行業(yè)經(jīng)營性企業(yè)(商戶)經(jīng)營信息的普查、建檔,。三是建立市場監(jiān)管巡查制度,。要求監(jiān)管人員每周對(duì)監(jiān)管區(qū)域巡查次數(shù)不少于一次。四是建立監(jiān)管檔案(臺(tái)帳),。檔案(臺(tái)賬)應(yīng)包括巡查時(shí)間,、巡查區(qū)域、巡查企業(yè)(商戶),、有無發(fā)現(xiàn)問題,、有問題商品名稱、規(guī)格,、數(shù)量,、問題性質(zhì)、處置措施,、處置結(jié)果等內(nèi)容,,要求對(duì)巡查情況如實(shí)、詳細(xì)記錄,。五是建立和完善市場監(jiān)管責(zé)任追溯制度,。在建立監(jiān)管檔案基礎(chǔ)上,對(duì)出現(xiàn)的售假,、不規(guī)范經(jīng)營行為,,特別是重大銷售假冒偽劣商品、擾亂市場經(jīng)營秩序事件,,在追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí),,對(duì)監(jiān)管人員的失瀆職責(zé)任一并予以追究。六是建立完善市場監(jiān)管輪崗制度,。建立以網(wǎng)格化監(jiān)管為載體,,以市場監(jiān)管檔案為基礎(chǔ),以落實(shí)市場監(jiān)管責(zé)任制和市場監(jiān)管責(zé)任追溯制為核心內(nèi)容的常態(tài)化市場監(jiān)管工作機(jī)制,。每年以中隊(duì)為單位對(duì)監(jiān)管網(wǎng)格進(jìn)行交替監(jiān)管,。努力做到工作有標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)有界定,,監(jiān)管有檔案,、責(zé)任可追溯,執(zhí)法有程序,、處罰有依據(jù),,業(yè)績有記錄、考核有憑據(jù),。規(guī)范執(zhí)法方面,,普遍建立了行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及配套制度,、規(guī)范罰沒物品管理制度以及《河南省商務(wù)行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《河南省商務(wù)行政處罰案件主辦人制度》,、《河南省商務(wù)行政處罰案例指導(dǎo)制度》,、《河南省商務(wù)行政處罰事前提示制度》、《河南省商務(wù)行政處罰事中指導(dǎo)制度》,、《河南省商務(wù)行政處罰案件回訪制度》等制度,。服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)方面,印發(fā)《河南省商務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)實(shí)施方案》后,,建立和實(shí)施重大行政處罰備案制度,、行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度(納入12312商務(wù)舉報(bào)投訴體系)、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度等,;省商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省商務(wù)系統(tǒng)行政指導(dǎo)工作的通知》后,,各地商務(wù)主管部門和商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)逐漸重視并開展行政指導(dǎo)工作,三門峽市商務(wù)局,、商丘市商務(wù)局等部門還研究制定了當(dāng)?shù)氐男姓笇?dǎo)工作規(guī)范和行政指導(dǎo)文書,。其他方面,執(zhí)法文書歸檔制度,、定期法律學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)制度等制度也逐步建立和完善,。
(三)職責(zé)履行情況。在省商務(wù)廳推動(dòng)和政府法制部門的規(guī)范指導(dǎo)下,,全省商務(wù)主管部門及基層執(zhí)法單位積極履行職責(zé),,依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,認(rèn)真開展商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法工作,,同時(shí)承擔(dān)協(xié)調(diào)打破市場壟斷,、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖有關(guān)工作,參與組織打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán),、制售假冒偽劣商品,、商業(yè)欺詐等擾亂市場秩序的行為,著力規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,,促進(jìn)公平交易,、有序競爭,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)正常秩序,促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定,、商貿(mào)流通健康運(yùn)行和國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,。
(四)執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)保障情況。目前,,執(zhí)法裝備經(jīng)費(fèi)由縣區(qū)財(cái)政按照預(yù)算統(tǒng)一發(fā)放,,商務(wù)稽查支隊(duì)基本配有執(zhí)法制服和執(zhí)法車輛,部分人員配有電腦、執(zhí)法記錄儀,。但從整體上看,,執(zhí)法裝備較為匱乏、落后,,有待更新和補(bǔ)充,。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊(duì)均為核定事業(yè)編制。各地區(qū)由于情況不同,,有些為全供事業(yè)編制,,有些為經(jīng)費(fèi)自籌自支事業(yè)編制。部分執(zhí)法人員的工資難以得到良好保障,。
(五)執(zhí)法中存在的主要問題,。
1、執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高,。各縣負(fù)責(zé)商務(wù)執(zhí)法的商務(wù)稽查支隊(duì)為前后建立,,成立時(shí)間較晚。從設(shè)立至今,,雖努力探索和完善科學(xué)的執(zhí)法方法,,建設(shè)和擴(kuò)充執(zhí)法隊(duì)伍,但仍存在綜合素質(zhì)有限的問題,。一方面,,執(zhí)法人員的法律意識(shí)還有些缺陷,有法學(xué)專業(yè)背景的人員少,,面對(duì)條款適用和自由裁量處罰等較為專業(yè)的問題,,易出現(xiàn)認(rèn)知偏差,給執(zhí)法帶來困難,。另一方面,,由于執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足,面對(duì)復(fù)雜的情況,,工作方法顯得簡單,,不能較好處理問題和控制局面,不能綜合性,、多向性開展行政執(zhí)法工作,。
2、執(zhí)法力量薄弱,。人員配備上,。目前,基層執(zhí)法的最主要的問題在于人員編制不足,,人員工資等經(jīng)費(fèi)難以保障,。執(zhí)法隊(duì)伍人數(shù)不能滿足需求,。工作人員要面對(duì)幾乎與人數(shù)數(shù)額相等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾十萬人口,工作任務(wù)非常巨大,。工作人員不足在一定程度上導(dǎo)致了局部地區(qū)監(jiān)管不到位,。執(zhí)法裝備上。各縣區(qū)商務(wù)稽查支隊(duì)的執(zhí)法裝備由各縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān),,不同的財(cái)務(wù)狀況導(dǎo)致了執(zhí)法裝備配備上也參差不齊,。當(dāng)下,建立健全執(zhí)法全過程記錄制度是執(zhí)法工作的一個(gè)重點(diǎn),。執(zhí)法記錄則需要依托于執(zhí)法記錄裝備的落實(shí),,通過執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī),、錄音筆,、照相機(jī)等設(shè)備,,將執(zhí)法的全過程記錄在案,。另外,,在出勤車輛上,部分稽查支隊(duì)仍在使用近乎淘汰的面包車,,影響了執(zhí)法活動(dòng)的順利展開,。
3、商務(wù)法律法規(guī)問題,。無法可依或有法難依的現(xiàn)象仍然存在,。一方面,一些商務(wù)法規(guī)規(guī)章制定較早,,難以應(yīng)對(duì)當(dāng)下工作中的新實(shí)際,,在現(xiàn)實(shí)工作中難以適用。另一方面,,在商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)中,,除《生豬屠宰監(jiān)管條例》屬于行政法規(guī),其它的均是部門規(guī)章,,法律層次低,。商務(wù)領(lǐng)域市場監(jiān)管相關(guān)規(guī)章在整體上可操作性不強(qiáng),導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)法存在困難,,面對(duì)違規(guī)違法問題,,不能發(fā)揮強(qiáng)有力的作用,執(zhí)法工作面臨一定困境,。
4,、執(zhí)法干擾存在。一是外部的干擾,。部分工作人員對(duì)“服務(wù)型”的理解不夠全面,,把服務(wù)與監(jiān)管對(duì)立起來,認(rèn)為服務(wù)就是放寬政策,,降低門檻,,減少條件;就是要少檢查,、不檢查,,違法違規(guī)少罰款、不罰款,。強(qiáng)調(diào)了放寬準(zhǔn)入,,忽視了條件和程序的把關(guān),致使工作有時(shí)出現(xiàn)缺位,、錯(cuò)位等問題,,出現(xiàn)了重服務(wù)輕監(jiān)管的現(xiàn)象。二是內(nèi)部的干擾,。在商務(wù)執(zhí)法的過程中,,仍存在部分“說情現(xiàn)象”。來自當(dāng)?shù)卣块T,、同級(jí)單位和熟人之間的說情無法徹底杜絕,,一方面是由于目前人們法制觀念尚未全面樹立起來,另一方面執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中也存在一些認(rèn)識(shí)不清,、態(tài)度不堅(jiān)定等情況,,需要加強(qiáng)教育。
(六)推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的現(xiàn)狀和困難,。
商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作起步晚,,基礎(chǔ)弱,但經(jīng)過商務(wù)部,、省政府法制辦的不斷加強(qiáng)和規(guī)范,,省廳在執(zhí)法硬軟件建設(shè)等方面的強(qiáng)力推進(jìn),特別是我省廣大商務(wù)行政執(zhí)法戰(zhàn)線上同志的共同努力,,我省商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍從無到有,、由弱變強(qiáng),執(zhí)法能力和水平也在逐步提高,。隨著我省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)“整體推進(jìn)年”的有力部署和推進(jìn),,目前我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作已全面鋪開,督導(dǎo)體系已基本建立,。但還存在一些困難,,諸如上述基層執(zhí)法力量薄弱、商務(wù)法律體系不完善,、執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高,、執(zhí)法干擾存在等主客觀因素,,都在不同程度上制約了我省商務(wù)系統(tǒng)服務(wù)型行政執(zhí)法工作的全面深入開展。對(duì)此,,我們將盡量采取措施,,努力加以克服和彌補(bǔ)。
(一)提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì),,夯實(shí)依法行政基礎(chǔ),。行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,要提高行政執(zhí)法的水平,,首先必須提高這支隊(duì)伍的整體素質(zhì),。一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。鑒于目前執(zhí)法人員法律知識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,,加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)成為必由之路,。如何在保障執(zhí)勤任務(wù)的同時(shí)加強(qiáng)法律專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),成為下階段商務(wù)稽查工作的一個(gè)重點(diǎn),。二是執(zhí)法隊(duì)伍要配強(qiáng),。在下一步執(zhí)法隊(duì)伍擴(kuò)充時(shí),爭取要補(bǔ)入那些敬業(yè)精神強(qiáng),、素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)精、善于學(xué)的具有法律專業(yè)背景的同志,,從而起到帶動(dòng)作用,,提升整個(gè)執(zhí)法隊(duì)伍法律素養(yǎng)。三是要不斷培養(yǎng)教育執(zhí)法人員愛崗敬業(yè)的精神,。目前,,各縣區(qū)的工作條件和人員待遇的確有限,但既然進(jìn)入執(zhí)法崗位工作,,就應(yīng)該本著認(rèn)真負(fù)責(zé),、一絲不茍的精神,切實(shí)為人民群眾負(fù)責(zé),。四是嘗試推行監(jiān)管和執(zhí)法重心下移,,打通行政執(zhí)法“最后一公里”,善于整合和運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,、村等基層力量,力爭使其成為商務(wù)執(zhí)法的“觸角”,,使服務(wù)型行政執(zhí)法工作真正“接地氣”,、“為民眾”,發(fā)揮出法治“正能量”。
(二)努力改善執(zhí)法環(huán)境,,形成內(nèi)和外順的執(zhí)法氛圍,。一是加大對(duì)商務(wù)行政法規(guī)規(guī)章的宣傳力度,使行政相對(duì)人和人民群眾都能夠在一定程度上了解商務(wù)相關(guān)規(guī)章制度,,自我約束,,保障當(dāng)事人合法權(quán)益,增強(qiáng)執(zhí)法的透明度,,形成良好的輿論環(huán)境。二是深化行政執(zhí)法體制改革,,探索綜合執(zhí)法工作,,建立和完善綜合執(zhí)法機(jī)制機(jī)制。面對(duì)復(fù)雜棘手的執(zhí)法問題和人員不足裝備落后的執(zhí)法困難,,基層執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)主動(dòng)爭取黨委政府及相關(guān)部門的支持,,職能部門加強(qiáng)溝通與配合協(xié)調(diào)。三是內(nèi)部宣講教育上增強(qiáng)法治意識(shí),,正確處理“法”和“情”的關(guān)系,。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法投入。面對(duì)目前執(zhí)法裝備不足和落后的情況,,應(yīng)加大對(duì)現(xiàn)代辦公用品,、設(shè)備的投入,重點(diǎn)是解決較好的交通工具,、計(jì)算機(jī),、手提電腦、攝,、照,、錄設(shè)備的配置與更新。同時(shí),,注重運(yùn)用大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代手段來助推服務(wù)型行政執(zhí)法工作,以彌補(bǔ)執(zhí)法力量薄弱,、監(jiān)管效率不高等不足,。另外,建議給予行政執(zhí)法人員一定的政策激勵(lì),,使之既能夠保證執(zhí)法出勤的熱情,,又能保證科學(xué)執(zhí)法。
(四)完善相關(guān)法律法規(guī),。針對(duì)目前商務(wù)法律法規(guī)規(guī)章整體不完善,、難以適應(yīng)商務(wù)執(zhí)法工作實(shí)際的狀況,應(yīng)該積極完善商務(wù)立法,,推動(dòng)立法部門及時(shí)修訂相關(guān)法律條文,,政府法制和省級(jí)商務(wù)部門適時(shí)制定或修改行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則和裁量標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,。另外,也可通過案例指導(dǎo)的方式將現(xiàn)有的較為成熟的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)予以推廣,。
各級(jí)商務(wù)主管部門和商務(wù)執(zhí)法機(jī)構(gòu)在服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作中取得了一定的成績,,但離推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的要求還有一定差距,我們將牢固樹立“以人為本,、執(zhí)法為民”的理念,,切實(shí)做到“規(guī)范執(zhí)法,高效服務(wù)”,,繼續(xù)加大推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)力度,,進(jìn)一步抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí),完善監(jiān)督機(jī)制和績效考核機(jī)制,,通過改進(jìn)執(zhí)法方式,,創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為,,提升執(zhí)法水平,,為全省服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)作出新的、更大的貢獻(xiàn),。
行政執(zhí)法報(bào)告篇十二
為落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評(píng)議考核工作方案的通知》精神,,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,,全面提升運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力?,F(xiàn)將我所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作自查情況匯報(bào)如下:
按照市處《關(guān)于做好20xx年全市運(yùn)管系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》,結(jié)合我所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際,,為了把“依法行政,、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處,建立制度化,、規(guī)范化,、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,年初我所就成立了專門的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,建立了以所長為第一責(zé)任人,,分管所長為直接責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制,。日常監(jiān)督由分管所長具體組織,;行政一把手定期抽查。通過這種監(jiān)督機(jī)制,,及時(shí)了解,、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失,維護(hù)廣大車主,、駕乘人員的合法權(quán)益,,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象,。
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí),積極組織培訓(xùn),,牢固樹立依法行政,、規(guī)范執(zhí)法的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。做到執(zhí)法文明,、規(guī)范,依法履行職責(zé),。根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定和自身實(shí)際,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),,制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級(jí)各部門的監(jiān)督檢查,。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公開制度,,不斷落實(shí)和完善政務(wù)公開工作,通過網(wǎng)站,,政務(wù)公開欄,、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,,聘請(qǐng)監(jiān)督員等多種形式,,取得了較好的社會(huì)效果,也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善,、健全,、規(guī)范。
為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,,我所著重從運(yùn)政人員自身素質(zhì)和法制意識(shí)入手,,開展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動(dòng),。一是積極參加市處組織的法律專家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動(dòng),,對(duì)職工開展系統(tǒng)的《憲法》、《行政處罰法》,、《行政許可法》,、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)知識(shí)教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識(shí)考試,。通過學(xué)習(xí)使職工做到知法,、懂法、守法和正確執(zhí)法,;三是利用各種會(huì)議和文件對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)和警示教育,。通過這些宣傳教育,全所職工的法制意識(shí),、法律觀念,、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,,為依法管理道路運(yùn)輸市場奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒有一起行政訴訟案件,,更沒有行政賠償案件發(fā)生,。
1、行政處罰,、行政許可案件文書總體情況較好,,能夠做到主體、程序,、依據(jù)準(zhǔn)確,,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書制作較為規(guī)范,。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),,部分內(nèi)部文書陳述簡單,部分執(zhí)法文書證據(jù)收集不夠詳細(xì),,只有被詢問人筆錄,,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書的歸檔不夠規(guī)范,,有關(guān)案件登記臺(tái)帳不夠細(xì)致,;個(gè)別案件不夠慎重,缺少當(dāng)事人身份證號(hào),。針對(duì)存在的問題,,我所及時(shí)對(duì)有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示,正確面對(duì)出現(xiàn)的問題,,積極做好補(bǔ)救工作,,及時(shí)消除不良影響。
2,、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制較為健全,,人員明確,,能夠正常開展執(zhí)法監(jiān)督工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時(shí)進(jìn)行處理,。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致,,執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)帳登記不具體、不全面,,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,,我所已要求稽查科積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度,。
3、投訴舉報(bào)渠道通暢,,投訴舉報(bào)電話對(duì)社會(huì)公示,,有具體的投訴、舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員,,能夠依法及時(shí)辦理投訴,、舉報(bào)案件。截止到目前今年已受理投訴13起,,處理13起,,回復(fù)率達(dá)到100%。同時(shí)有相關(guān)投訴登記臺(tái)賬,,對(duì)于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4,、認(rèn)真落實(shí)部,、省執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實(shí)際,,出臺(tái)了具體的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,,沒有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過錯(cuò)案件的現(xiàn)象。
5,、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,,各有關(guān)制度健全,制度落實(shí)情況良好,。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,,建立了重大案件法制部門審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度,。
6,、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題進(jìn)行研究,,通過對(duì)一些疑難案例,、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問題和解決問題的能力,,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化,、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,,能夠在日常執(zhí)法過程中推行便民,、惠民措施,為運(yùn)輸經(jīng)營者提供規(guī)范化,、人性化的服務(wù),,不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過此次內(nèi)部自查,,我所取得一定成績的同時(shí)也看到了諸多不足的地方,,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)有效的整改,在下步工作中,,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,杜絕時(shí)緊時(shí)松走形式現(xiàn)象,進(jìn)一步明確責(zé)任,、人員到位,,確保此項(xiàng)評(píng)議考核工作落實(shí)到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn),、完善和規(guī)范,。
行政執(zhí)法報(bào)告篇十三
20xx年度,人事局在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人事局的指導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆四中、五中,、六中全會(huì)精神,,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,,依法行政,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將一年來行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一,、成立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),,成立了局行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記,、局長齊小云任組長,,黨組成員,、副局長李勇君、張雪萍,,編辦副主任李建生任成員,,負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查,、督促及處理,,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,,確保了此項(xiàng)工作落到實(shí)處,。
二、健全制度,,強(qiáng)化管理,。為使行政執(zhí)法工作取得明顯實(shí)效,達(dá)到依法行政的目的,,建立健全了行政執(zhí)法公示制,、行政許可制、考核獎(jiǎng)懲制,、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,;建立健全了行政執(zhí)法隊(duì)伍教育、行政執(zhí)法證件管理,、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試制度,;建立了行政執(zhí)法責(zé)任考核制度,加強(qiáng)了對(duì)各股室行政執(zhí)法工作的檢查和考核,。同時(shí),,認(rèn)真貫徹行政許可法,建立了行政許可制度,。制度的建立和完善,為依法行政提供了依據(jù)和保障,。
三,、嚴(yán)格監(jiān)督,依法行政,。本局出臺(tái)的文件嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律,、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)機(jī)關(guān)文件的規(guī)定,。依法行使行政許可,、審批、批準(zhǔn),、審查等職權(quán),,無亂收費(fèi),、亂罰款、亂集資,、亂攤派的現(xiàn)象,,無違法執(zhí)法引起國家賠償?shù)男袨椤A滿完成了縣委,、縣政府和上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的行政執(zhí)法監(jiān)督工作,,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的對(duì)行政執(zhí)法的投訴舉報(bào)案件進(jìn)行了及時(shí)辦理。同時(shí),,對(duì)所屬行政執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督,,無一例執(zhí)法違法案件的發(fā)生。按時(shí)報(bào)送了法制工作的相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。
一年來,,縣人事局在上級(jí)機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo),、督促和檢查,,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,依法行政,,工作中無任何違法執(zhí)法的行為發(fā)生,,但也還存在一些不足,如行政執(zhí)法的相關(guān)制度還不夠健全,,干部職工依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)等等,,都有待在以后工作中繼續(xù)加強(qiáng)和完善。
行政執(zhí)法報(bào)告篇十四
為加強(qiáng)《藥品管理法》,、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》,、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》,、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題,加強(qiáng)文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法行為,、提高依法行政水平,樹立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象,,我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作,。
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后,我局立即召開了局務(wù)會(huì),,部署執(zhí)法工作自查,,由xxx局長負(fù)責(zé),,xxx副局長負(fù)責(zé)組織開展具體工作,局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成,。
(一)自查階段,。
自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,,對(duì)成立以來的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面,、認(rèn)真、徹底的自查,。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格,、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,,程序是否合法,,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳,,行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查,,對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段,。
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正,,對(duì)不能更改的提出了整改的意見,要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn),,不能犯同樣的錯(cuò)誤,。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問題有:
1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí),。
2,、有的案件無充分的理由減輕了處罰。
3,、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡易程序而適用簡易程序,。
4、有2個(gè)案件沒有完全執(zhí)行而沒有辦理延緩,、免交手續(xù),。
5、有的行政處罰案件文書記錄跡潦草,、不易辨認(rèn)、語句不通,、詞不達(dá)意,、處罰決定書有錯(cuò)。
6,、由于縣局編制不足故未設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核,。
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》,、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》,、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書書寫,,部署實(shí)施《行政許可法》,,設(shè)立專職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核,將執(zhí)法工作細(xì)化,、量化,,將責(zé)任落實(shí)到人。
行政執(zhí)法報(bào)告篇十五
根據(jù)奉新縣人民政府辦公室關(guān)于《奉新縣20xx年規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》(奉府辦字[20xx]43號(hào))精神,,我單位認(rèn)真進(jìn)行了自查,,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、規(guī)范行政執(zhí)法主體情況,。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,,我大隊(duì)具備依法行使對(duì)全縣道路交通管理的職能,負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車及駕駛員的管理工作,,查處各類機(jī)動(dòng)車和駕駛員以及其他交通參與者的道路交通違法行為,,處理全縣各類道路交通事故的法定資格。在依法行政過程中,,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定,,行使法定的職責(zé)和義務(wù)。大隊(duì)所有正式工作人員全部持有有效行政執(zhí)法證件,,在執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)亮證執(zhí)法,,協(xié)警員只負(fù)責(zé)協(xié)助民警維護(hù)交通秩序,沒有發(fā)生協(xié)警員執(zhí)法現(xiàn)象,。
二,、規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實(shí)施情況。
我大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政處罰裁量權(quán)的正確行使,,要求全體民警在執(zhí)行行政處罰時(shí),,始終做到堅(jiān)持“執(zhí)政為民、和諧發(fā)展”理念,,在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)處罰,,并及時(shí)把相關(guān)法律法規(guī)在奉新縣政府的網(wǎng)站政務(wù)公開欄公開,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,。
三,、規(guī)范行政處罰行為情況。
我大隊(duì)始終把規(guī)范行政處罰行為擺在日常工作首位,嚴(yán)格落實(shí)民警執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件表明身份制度,,每年定期組織民警進(jìn)行執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn),,確保每起行政處罰案件有明確、有效的法律依據(jù),,有準(zhǔn)確完整的引用條,、款、項(xiàng),、目,,符合法律、法規(guī),、規(guī)章種類,。行政處罰做到事實(shí)認(rèn)定清楚,有充分的事實(shí)依據(jù)和證明材料,。行政處罰程序上做到按照立案,、調(diào)查取證、審查決定,、送達(dá)執(zhí)行的步驟順序?qū)嵤┬姓幜P,。
我大隊(duì)實(shí)施行政處罰始終嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。一是實(shí)行公開制度,,把行政處罰標(biāo)準(zhǔn)以張貼上墻等多種形式向社會(huì)全面公開,,隨時(shí)接受社會(huì)各界和廣大群眾的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按程序辦事,,車管股和交通違法行為處理辦公室的干警在辦理業(yè)務(wù)和處理交通違法行為時(shí),,按法定程序辦事,耐心接受前來辦證或交通違法處理群眾的詢問,,力求一次性告知群眾所需辦理業(yè)務(wù)的手續(xù),。三是在填寫處罰告知筆錄時(shí),都注明了可以依法聽證,。四是在開具行政處罰決定書時(shí)都裁明了申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限,。五是行政處罰決定都經(jīng)過局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),重大行政處罰案件都經(jīng)過集體討論決定,。六是應(yīng)當(dāng)送達(dá)的法律文書依照法定程序和法定時(shí)間送達(dá),,并有送達(dá)回執(zhí)。
四,、規(guī)范行政強(qiáng)制行為情況,。
我大隊(duì)實(shí)施行政強(qiáng)制行為,嚴(yán)格依照法定的權(quán)限,、范圍,、條件和程序進(jìn)行,按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)謹(jǐn)制作了行政強(qiáng)制措施憑證等法律文書。一是法律依據(jù)明確,,強(qiáng)制措施憑證等法律文書上明顯標(biāo)注出法律依據(jù)、執(zhí)行種類,、執(zhí)行期限,、執(zhí)行單位、執(zhí)行民警,。二是權(quán)利義務(wù)告知明確,,詳細(xì)告知當(dāng)事人有哪些權(quán)利、向何處申訴,,并嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)事人在執(zhí)行文書上簽名制度,。在我大隊(duì)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的規(guī)范執(zhí)法要求下,沒有出現(xiàn)過因行政強(qiáng)制執(zhí)行,,被群眾投訴,、舉報(bào)情況,更沒有發(fā)生過因行政強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)群體性的事件問題,。
五,、規(guī)范文明執(zhí)法情況。
我大隊(duì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)《宜春市行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法規(guī)范》,,在行政執(zhí)法過程中,,始終做到以國家公務(wù)員行為規(guī)范和職業(yè)道德規(guī)范為準(zhǔn)則,堅(jiān)持以人為本,、文明執(zhí)法,、熱情為民服務(wù)。
六,、規(guī)范行政執(zhí)法案卷情況,。
自省政府法制辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈行政許可文書、行政處罰文書格式(樣本)〉的通知》及《關(guān)于印發(fā)〈江西省行政許可,、行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》以來,,我大隊(duì)對(duì)照通知要求,對(duì)行政處罰文書格式及行政處罰案卷整理進(jìn)行了全面規(guī)范,,即確保了法律文書嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,,也促進(jìn)了全體民警依法行政意識(shí)的提高。
七,、行政訴訟,、行政復(fù)議情況。
我大隊(duì)行政執(zhí)法行為從未出現(xiàn)過經(jīng)行政訴訟,、行政復(fù)議被認(rèn)定違法現(xiàn)象,,未出現(xiàn)過冤假錯(cuò)案和不合格案卷,行政案卷合格率達(dá)100%。