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種植蓮藕效益怎么樣篇一
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,,在上世紀(jì)90年代中后期,聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形,,出現(xiàn)了一批糧食生產(chǎn),,生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù),本世紀(jì)初,,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,,以及土地流轉(zhuǎn)政策的推行,出現(xiàn)了一批從事蔬菜,、瓜果,、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶(hù)。同時(shí),,由于綠化經(jīng)濟(jì)林的經(jīng)濟(jì)效益日益凸顯,,農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng),,一些農(nóng)戶(hù)自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,,加大綠化經(jīng)濟(jì)林種植的投入,逐漸形成新的經(jīng)濟(jì)作物種植經(jīng)營(yíng)大戶(hù),。截至目前為止,,全鎮(zhèn)從事種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖的家庭農(nóng)戶(hù)共有13家,,其中種植類(lèi)5家,,養(yǎng)殖類(lèi)7家,種養(yǎng)結(jié)合類(lèi)1家,。并有以下特點(diǎn):
(一)農(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)較快,,發(fā)展勢(shì)頭良好。13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,,有2戶(hù)種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)從上世紀(jì)90年代中后期就通過(guò)土地承包和轉(zhuǎn)讓等方式不斷擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng),,有5戶(hù)水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)從21世紀(jì)初開(kāi)始,通過(guò)“稻田養(yǎng)魚(yú)”“圍塘養(yǎng)魚(yú)”等多種方法,,形成了較為大型的水產(chǎn)養(yǎng)殖家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式,。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),以及政府招商引資和打造聯(lián)絡(luò)特色產(chǎn)業(yè)帶政策的出臺(tái),,種植大戶(hù)越來(lái)越多,,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,海濤,、八一等村出現(xiàn)外地企業(yè)和本地村民聯(lián)合承包經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)象,。
(二)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積較大,農(nóng)場(chǎng)收入逐步提高,。有7家家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在50畝以上,,其中50-100畝4家,占,,100-500畝3家,,占;在加大經(jīng)營(yíng)規(guī)模生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)上,年銷(xiāo)售額在10-50萬(wàn)的10家,,占,,其中20萬(wàn)以上的8家,35萬(wàn)以上的1家,。
(三)家庭勞動(dòng)力發(fā)展較為穩(wěn)定,,長(zhǎng)期和短期雇工有所增加。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,,家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求越來(lái)越大,,對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求越來(lái)越高,具體體現(xiàn)在對(duì)長(zhǎng)工勞動(dòng)力上的高素質(zhì)要求和短工數(shù)量上的不斷增加,。聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)現(xiàn)有46名家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)人員,,其中有43名家庭成員,占常年勞動(dòng)力的,,達(dá)到了以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力的標(biāo)準(zhǔn),,另有3家家庭農(nóng)場(chǎng)每家雇有1名長(zhǎng)期雇工,占常年勞動(dòng)力的,,同時(shí)13家家庭農(nóng)場(chǎng)都雇有多名短工,,雇工人數(shù)在300-350之間,主要集中在瓜果,、樹(shù)木種植和生豬,、水產(chǎn)養(yǎng)殖等家庭農(nóng)場(chǎng)里。
(四)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展,,特色種植進(jìn)一步顯現(xiàn),。5個(gè)種植類(lèi)的家庭農(nóng)場(chǎng),,全部種植有經(jīng)濟(jì)作物,,經(jīng)濟(jì)作物種植面積225畝,,主要種植西瓜、花椒、葡萄,、經(jīng)濟(jì)綠化林等,,在經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)不斷發(fā)展的同時(shí),,各種特色種植也在進(jìn)一步的規(guī)劃發(fā)展中,,其中江沖,、胡橋等村正在形成高粱,、秋玉米種植的特色產(chǎn)業(yè)帶,以此帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益非??捎^,,極大促進(jìn)家庭收入的提高,。
近年來(lái),聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和種糧大戶(hù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和規(guī)?;潭?,取得了明顯的效果。但是仍然解決不了人多地少,、農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)等問(wèn)題,。具體而言,主要有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)困難,。
究其原因:一是大多數(shù)農(nóng)民受自然經(jīng)濟(jì)思想支配,,習(xí)慣于自種自收,參加土地流轉(zhuǎn)的愿望并不十分強(qiáng)烈,,多數(shù)農(nóng)民仍然把土地看成是“活命田”和就業(yè)“保險(xiǎn)田”,,寧可粗放經(jīng)營(yíng)或讓土地閑,任其荒蕪,,也不愿意轉(zhuǎn)包他人耕種,;有的是外出收入高,,對(duì)那點(diǎn)田、那點(diǎn)租金無(wú)所謂,,田放那也不要飯它吃,,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,也不愿意流轉(zhuǎn),;加之政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有“硬措施”,,沒(méi)有辦法制約農(nóng)戶(hù)。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,,“沙地,、旱地”等條件差的土地流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒(méi)完全到位,。調(diào)查的13個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)簽訂了合同,,9戶(hù)是口頭協(xié)議,其他散戶(hù)都沒(méi)簽合同,。全鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒(méi)簽合同,。
(二)農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)融資困難,財(cái)政資金扶持少,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng),,效益比較低,回報(bào)見(jiàn)效慢,,缺乏有效抵押物,,家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,資金需求較大,,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng),,加上固定資產(chǎn)不多,大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),。大部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,,貸款融資很困難,,貸款條件苛刻,無(wú)法貸款,。近年來(lái),,財(cái)政資金雖然加大了對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度,但是我鎮(zhèn)滿(mǎn)足其扶持,、資金補(bǔ)貼的家庭農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目較少,,目前只有1家家庭農(nóng)場(chǎng)符合財(cái)政資金扶持政策的要求,其他12家農(nóng)場(chǎng)基本都靠自身的資金投入來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)場(chǎng),,導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展相對(duì)緩慢,,制約了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的發(fā)展。
(三)組織化程度低,,農(nóng)戶(hù)加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的意識(shí)弱,。
近年來(lái),國(guó)家農(nóng)業(yè)部不斷鼓勵(lì)發(fā)展新型農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織提高農(nóng)業(yè)組織化程度,,并出臺(tái)了相應(yīng)的法律體系予以確立,,但我鎮(zhèn)13家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有加入或領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)組織,占總數(shù)的100%,。據(jù)調(diào)查了解到,,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展困難的原因主要是:一是農(nóng)民不相信合作社能給他們帶來(lái)什么實(shí)實(shí)在在的利益;二是資金短缺,,有些農(nóng)場(chǎng)主還處于起步發(fā)展階段,,盈利少,而資金相對(duì)富足的農(nóng)場(chǎng)主往往把盈余資金投入到再生產(chǎn)和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,;三是成立或加入農(nóng)民合作社的氛圍低,,宣傳力度不夠,缺乏政府引導(dǎo)和政策扶持,。
(四)農(nóng)場(chǎng)主經(jīng)營(yíng)素質(zhì)偏低,,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后繼無(wú)人。
盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖,,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,,需要進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì);與此同時(shí),,農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,,從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力年齡偏大,結(jié)構(gòu)老化,,在家從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的幾乎都是4,、50歲以上的中老年人,,子女全都外出工作,、務(wù)工,再過(guò)10年,,“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題就更加突出,。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù),。家庭農(nóng)場(chǎng)與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,,培育和發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng),,是促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的動(dòng)力,土地的有序流轉(zhuǎn)是家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心是基礎(chǔ),要聯(lián)合區(qū)農(nóng)林局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同,、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛,、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職責(zé),,為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái),;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中,。
(二)發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)相結(jié)合的道路,,解決家庭農(nóng)場(chǎng)融資難題,。要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,,幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情,,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接,;優(yōu)化金融服務(wù),,尤其要發(fā)揮農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)這種新型農(nóng)業(yè)主體的資金幫扶作用,允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施,、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款,,創(chuàng)新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),;支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn),。依托我鎮(zhèn)正在籌建的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目,,積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)高層次農(nóng)業(yè)科技人才,對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),,重點(diǎn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)主,,使其率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民,。并參照大學(xué)生村官的政策,,鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村、回家鄉(xiāng),,創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(四)落實(shí)國(guó)家對(duì)農(nóng)民的扶持補(bǔ)貼政策,。比如:今年中央一號(hào)文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”,。把今年市,、區(qū)和鎮(zhèn)新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,全部單列出來(lái),,用于補(bǔ)貼上述對(duì)象,,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場(chǎng)等種養(yǎng)殖大戶(hù),。
種植蓮藕效益怎么樣篇二
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省1號(hào)文件精神,進(jìn)一步落實(shí)市政府《關(guān)于大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的實(shí)施意見(jiàn)》( 發(fā)[2013]3號(hào))和辦公室,、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作推進(jìn)方案的通知》等文件精神,,提高我縣農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)水平和生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,,根據(jù)我縣實(shí)際,,現(xiàn)就加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)提出如下實(shí)施方案:
全面貫徹落實(shí)xxx的精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,因地制宜,、分類(lèi)指導(dǎo),農(nóng)民主體、合力推進(jìn),,突出重點(diǎn),、循序漸進(jìn),按照發(fā)展與規(guī)范,、規(guī)模與質(zhì)量,、示范與創(chuàng)新、指導(dǎo)與管理并重的要求,,以培育家庭農(nóng)場(chǎng)為抓手,,努力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,著力培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,,充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能,,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。
我縣發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)總體目標(biāo)為:全縣實(shí)現(xiàn)發(fā)展100個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),,培育市級(jí)以上規(guī)范化家庭農(nóng)場(chǎng)40家以上,,創(chuàng)建省級(jí)以上示范性家庭農(nóng)場(chǎng)2家以上。
具體目標(biāo)為:達(dá)到“三個(gè)一批”,,先培育一批,,對(duì)目前已經(jīng)具備家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)條件的,要積極鼓勵(lì)其進(jìn)行工商登記注冊(cè),,實(shí)現(xiàn)法人式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理;再輔導(dǎo)一批,,對(duì)已經(jīng)從事規(guī)模種養(yǎng)殖的經(jīng)營(yíng)主體、有擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模意愿和經(jīng)過(guò)培養(yǎng)能夠發(fā)展成為家庭農(nóng)場(chǎng),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要安排專(zhuān)人全程跟蹤服務(wù),,使其在短期內(nèi)達(dá)到家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)要求,每個(gè)行
政村要輔導(dǎo)完成一個(gè)以上;儲(chǔ)備一批,,對(duì)那些具備種養(yǎng)大戶(hù)雛形的新型職業(yè)農(nóng)民,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶(hù),要加強(qiáng)跟蹤服務(wù),,引導(dǎo)其向規(guī)?;⒓s化和商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展,。
1,、大戶(hù)、老板創(chuàng)辦一批,。鼓勵(lì)現(xiàn)有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶(hù),、企業(yè)老板向家庭農(nóng)場(chǎng)方向發(fā)展,因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn),,引導(dǎo)農(nóng)民向家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地,,鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)戶(hù)流入其他農(nóng)戶(hù)土地,,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),,使其成為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,。這類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)要成為當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的主要組成部分,,比例占60%以上,。
2、村組干部領(lǐng)辦一批,。鼓勵(lì)村組干部,、大學(xué)生村官利用對(duì)本地農(nóng)業(yè)發(fā)展資源情況、生產(chǎn)環(huán)境熟悉等優(yōu)勢(shì),,積極創(chuàng)辦各類(lèi)符合本地發(fā)展實(shí)際的家庭農(nóng)場(chǎng),,這一類(lèi)是當(dāng)前發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)充,能起到示范帶動(dòng)性作用,,要占到30%以上,。
3、農(nóng)技人員幫辦一批,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部,、農(nóng)技工作人員憑借自身的技術(shù)、資金等優(yōu)勢(shì),,對(duì)當(dāng)前的新型職業(yè)農(nóng)民給予扶持,,幫助其實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的目標(biāo)。這種科技幫辦式家庭農(nóng)場(chǎng)所占比例雖小,,但對(duì)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)有很大的影響力,,要占到10%左右。
4,、扶持一批,。從明年起區(qū)農(nóng)口部門(mén)將扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提上重要日程,優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目,,通過(guò)市級(jí)以上的項(xiàng)目扶持資金優(yōu)先扶持在經(jīng)營(yíng)管理上效益好的家庭農(nóng)場(chǎng),。金融部門(mén)將加大對(duì)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)的金融支持力度,,從生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)藏,、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié),不斷拓展信貸業(yè)務(wù),,擴(kuò)大有效信貸投入,。今年底將組織一次評(píng)選活動(dòng),,評(píng)選出十佳家庭農(nóng)場(chǎng),每家予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),,對(duì)行動(dòng)滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng),。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)列入創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的突出位置,,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,確定專(zhuān)人負(fù)責(zé),,完善工作機(jī)制,,確保家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展工作扎實(shí)推進(jìn)。
2,、營(yíng)造氛圍,。廣泛宣傳申辦家庭農(nóng)場(chǎng)的優(yōu)惠政策和扶持措施,積極引導(dǎo)農(nóng)村有文化,、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)村青年致富帶頭人成立家庭農(nóng)場(chǎng);積極樹(shù)立家庭農(nóng)場(chǎng)的先進(jìn)典型,及時(shí)總結(jié)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn),,形成全社會(huì)關(guān)心支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的良好氛圍,。
3、強(qiáng)化服務(wù),。工商部門(mén)要盡可能簡(jiǎn)化審批程序,,提高辦事效率,為家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)提供“綠色通道”;農(nóng)業(yè)部門(mén)要開(kāi)展跟蹤服務(wù),,對(duì)已辦理證照的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行定期或不
定期回訪(fǎng),,積極主動(dòng)幫助其解決在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn),,提高農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)水平,,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
4,、加強(qiáng)考核,。將家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,強(qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)的政策落實(shí),,建立工作完成情況通報(bào)制度,,督查辦將不定期督查通報(bào)相關(guān)情況。
種植蓮藕效益怎么樣篇三
為積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的影響,,緊抓家庭農(nóng)場(chǎng)培育,,推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興,,特制定本實(shí)施方案,。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2020年家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)工作的通知》(鄂農(nóng)辦函〔2020〕12號(hào))和《市委辦公廳市政府辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法實(shí)施意見(jiàn)》(武辦發(fā)〔2018〕6號(hào))工作要求,落實(shí)2020年全市新增“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)100家的工作任務(wù),。
各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)管)部門(mén)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的總方向,,按照我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?;?、集約化、商品化的特點(diǎn),,將家庭農(nóng)場(chǎng)作為培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體的載體,通過(guò)科學(xué)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),,健全家庭農(nóng)場(chǎng)培育政策支持體系,使其更加具有競(jìng)爭(zhēng)力,,使農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度更加充滿(mǎn)活力,。
2020年全市共培育100家“有合法登記注冊(cè)、有適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,、有規(guī)范財(cái)務(wù)管理,、有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、有穩(wěn)定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),、有良好經(jīng)營(yíng)效益”的“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)(具體任務(wù)分配見(jiàn)附表),,逐步實(shí)現(xiàn)在每個(gè)行政村重點(diǎn)培育1-2 個(gè)“六有”家庭農(nóng)場(chǎng),優(yōu)先培育貧困村“六有”家庭農(nóng)場(chǎng),。
2020年在“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)中遴選創(chuàng)建60家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng),。東西湖區(qū)根據(jù)需要可自行安排。在同等條件下,,優(yōu)先支持精準(zhǔn)扶貧村的家庭農(nóng)場(chǎng),,將獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)向帶動(dòng)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的家庭農(nóng)場(chǎng)、吸引貧困戶(hù)就業(yè)的家庭農(nóng)場(chǎng),、流轉(zhuǎn)貧困戶(hù)承包土地的家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,。
區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量要求同步增長(zhǎng)10%以上。有條件的地方可開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)示范區(qū)創(chuàng)建,,探索系統(tǒng)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制,,促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育工作整區(qū)推進(jìn),整體提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展水平,。
(一)資金來(lái)源:2020年,,市級(jí)安排家庭農(nóng)場(chǎng)資金300萬(wàn)元,,用于支持60家市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè),各區(qū)也要從涉農(nóng)統(tǒng)籌資金中安排資金支持區(qū)級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè),。
(二)資金分配:市級(jí)扶持資金在綜合各區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展建設(shè)情況基礎(chǔ)上,采取因素法切塊下?lián)?、分配至各區(qū)。依據(jù)的因素主要包括:家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量,、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量,、承包耕地面積、家庭承包戶(hù)數(shù)等,。
(二)資金管理:各區(qū)應(yīng)遵循“先建后補(bǔ),、公開(kāi)透明”的原則,推進(jìn)和完成項(xiàng)目工作,。年底前完成項(xiàng)目驗(yàn)收和資金撥付工作,,完成項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。各區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)家項(xiàng)目資金使用程序及財(cái)務(wù)管理制度辦事,,凡發(fā)現(xiàn)有虛報(bào),、騙取、套取,、挪用,、移用資金行為的,一經(jīng)查實(shí),,除責(zé)令立即糾正并收回所補(bǔ)資金外,,取消該家庭農(nóng)場(chǎng)今后申請(qǐng)?jiān)搶?zhuān)項(xiàng)資金的資格,并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,;構(gòu)成犯罪的,,移送司法部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
建設(shè)資金主要用于支持市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的以下環(huán)節(jié):
(一)專(zhuān)業(yè)技術(shù),、管理培訓(xùn),,引進(jìn)優(yōu)良品種,推廣適用技術(shù),。
(二)購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品加工,、整理、儲(chǔ)存,、保鮮,、運(yùn)銷(xiāo)和檢測(cè)檢疫儀器、設(shè)備,。
(三)開(kāi)展生產(chǎn)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。
(五)購(gòu)置農(nóng)機(jī)具不列入補(bǔ)貼范圍。
(一)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)2020年市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)提出切塊到區(qū)的建議,,負(fù)責(zé)組織2020年市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)監(jiān)測(cè),、評(píng)審,、認(rèn)定工作。
(二)各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)管)部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和監(jiān)管,,做好“六有”家庭農(nóng)場(chǎng)的培育工作,,配合做好市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的申報(bào)和監(jiān)測(cè)工作。
(三)各家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)保證項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)合法性,。要按項(xiàng)目建設(shè)具體實(shí)施方案要求按期完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,。要按規(guī)定使用資金,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,,準(zhǔn)備賬目資料,、留存必要的電子影像資料。
通過(guò)項(xiàng)目支持和相關(guān)政策的扶持,,提高家庭農(nóng)場(chǎng)在信息,、技術(shù)、產(chǎn)品加工,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),、增效增收等方面的服務(wù)水平,在運(yùn)行機(jī)制,、制度建設(shè),、財(cái)務(wù)管理、示范帶動(dòng)等方面規(guī)范和創(chuàng)新,。
種植蓮藕效益怎么樣篇四
家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
下辛店鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
接到上級(jí)調(diào)研任務(wù)后,,我們農(nóng)口組織調(diào)研專(zhuān)班到走訪(fǎng)了全鎮(zhèn)4個(gè)類(lèi)似于家庭農(nóng)場(chǎng)的種養(yǎng)殖業(yè)大戶(hù)(北堤村王森林、白水湖村王先勇,、泗州寺村羅丙田太和村聶正偉),,采取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、典型解剖和查閱資料等方法,,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況進(jìn)行了初步調(diào)查,。總體情況是發(fā)展正常,,形勢(shì)很好,,農(nóng)民滿(mǎn)意,但也存在一些困難和問(wèn)題,,需要研究解決,。
從調(diào)查情況看,4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)的基本情況是:農(nóng)場(chǎng)主中有3個(gè)村干部,,1個(gè)農(nóng)民,,戶(hù)平勞動(dòng)力3人,;8戶(hù)農(nóng)場(chǎng)主共有機(jī)械設(shè)備12臺(tái)套(獲農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼30萬(wàn)元),以種植水稻,、小麥,、養(yǎng)魚(yú)為主;土地流轉(zhuǎn)總面積555畝,,其中耕地450畝,、水面105畝,流轉(zhuǎn)涉及68戶(hù),,有2個(gè)農(nóng)場(chǎng)簽訂了規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,, 2戶(hù)是口頭協(xié)議短期流轉(zhuǎn);租金畝平約450元,,最高的是水面養(yǎng)魚(yú)每畝600元,,最低的是60元(漢北河河灘),其中流轉(zhuǎn)土地的糧食補(bǔ)貼由土地所有人所得,。4戶(hù)農(nóng)場(chǎng)2014年純收入44萬(wàn)元,,戶(hù)平萬(wàn)元。從4家家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展來(lái)看,,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 1,、農(nóng)場(chǎng)數(shù)量增長(zhǎng)較快,發(fā)展勢(shì)頭良好,。4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,,有2戶(hù)從1998年就開(kāi)始“撿田種”,2戶(hù)從2014年底開(kāi)始流轉(zhuǎn),,近幾年規(guī)模發(fā)展越來(lái)越大,。特別是隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推進(jìn),種植大戶(hù)越來(lái)越多,,土地流轉(zhuǎn)進(jìn)一步加快,,臺(tái)湖、安定,、北堤等村出現(xiàn)到大冶等外地地承包經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)的現(xiàn)象,。據(jù)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)有150戶(hù),。
4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),,全部種植糧食,去年,,糧食作物種植面積250畝,,總產(chǎn)量萬(wàn)斤,畝平1134斤(含小麥),一個(gè)人種糧可供150的口糧,。在糧食生產(chǎn)得到保障的同時(shí),,各種特色種養(yǎng)殖的到充分發(fā)展,其中白水湖村王先勇種植泥蒿100畝,,泗州寺村羅炳田發(fā)展精養(yǎng)魚(yú)池160畝,,經(jīng)濟(jì)效益非常可觀,,極大促進(jìn)家庭收入,,人均純收入萬(wàn)元,是當(dāng)年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的4倍,。
4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)中,,2014年種植主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械作業(yè),農(nóng)場(chǎng)主配有機(jī)械設(shè)備12臺(tái)套,,機(jī)械投入105多萬(wàn)元,。北堤村村民王森林,自有旋耕機(jī),、機(jī)耕船,、收割機(jī)等,加上他組建的合作社成員共有的農(nóng)用機(jī)械10臺(tái)套,,總價(jià)值40余萬(wàn)元,。他家流轉(zhuǎn)土地200畝,其中本村水田50畝,、臺(tái)湖農(nóng)場(chǎng)50畝,,漢北河灘100畝,去年純收入20多萬(wàn)元,。今年,他計(jì)劃秋季在本村建一座醬菜加工廠(chǎng),,發(fā)展帶動(dòng)附近蔬菜生產(chǎn),;秋播時(shí)在漢北河附近3個(gè)村季節(jié)性流轉(zhuǎn)1000畝,連片種植小麥,。
一是部分農(nóng)戶(hù)對(duì)土地存在思想障礙,。有的是“土地命根子”思想濃厚,擔(dān)心失了地,、丟了根,,不愿流轉(zhuǎn);有的是外出收入高,,對(duì)那點(diǎn)田,、那點(diǎn)租金無(wú)所謂,田放那也不要飯它吃,還可以領(lǐng)補(bǔ)貼,,也不愿意流轉(zhuǎn),;加之政府對(duì)土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有“硬措施”,沒(méi)有辦法制約農(nóng)戶(hù),。比如2014年我鎮(zhèn)為了發(fā)展千畝螃蟹基地,,在迎風(fēng)、彭李,、北堤三村協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地,,設(shè)計(jì)40戶(hù)的300多畝土地流轉(zhuǎn)
協(xié)議整整談了5各月才簽訂。二是土地零散和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,,“旱包子,、水袋子”等條件差的田流轉(zhuǎn)難度大。三是土地流轉(zhuǎn)服務(wù)還沒(méi)完全到位,。調(diào)查的4個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)簽訂了合同,,2戶(hù)是口頭協(xié)議,其他散戶(hù)都沒(méi)簽合同,。全市農(nóng)戶(hù)間的小面積流轉(zhuǎn)80%以上都沒(méi)簽合同,。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期較長(zhǎng),比較效益低,,回報(bào)見(jiàn)效慢,,缺乏有效抵押物,家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,,資金需求較大,,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,,大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。大部分專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社想發(fā)展擴(kuò)大規(guī)模,,貸款融資很困難。貸款條件苛刻,,無(wú)法貸款,。白水湖村王先勇去年流轉(zhuǎn)100畝土地種糧食,農(nóng)戶(hù)每畝的租金500元,,他家純收入也很可觀,,兩相滿(mǎn)意。今年他想貸款20萬(wàn)元,,擴(kuò)大種植規(guī)模到300畝,,因沒(méi)有抵押無(wú)法落實(shí)貸款。三是農(nóng)業(yè)人才支撐困難。農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移,,從事農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力年齡偏大,,結(jié)構(gòu)老化,在家從事家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的都是50歲以上老年人,,子女全都外出工作,、務(wù)工,再過(guò)10年,,“誰(shuí)來(lái)種田”的問(wèn)題就更加突出了,。
突出表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)駕駛與維修、配方施肥和病蟲(chóng)害防治等方面,。普遍農(nóng)戶(hù)信奉“巧種不如拙閉”(施肥)的老信條,,不管田里缺什么,搞兩包化肥再說(shuō),。一些農(nóng)民一季稻谷打五六次藥,,人家打什么藥我打什么藥。農(nóng)村盲目施肥,、盲目打藥的問(wèn)題突出,,而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心只有一名工作人員,面對(duì)全鎮(zhèn)近6萬(wàn)
畝種植面積顯得力不從心
主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,,一是鎮(zhèn)域一二三級(jí)渠道淤塞極其嚴(yán)重,,每到旱澇天氣,水馬齒莧堵塞河道,,農(nóng)業(yè)用水根本不能保障,。而改造近40公里的一二級(jí)渠,以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之力,,就好比螳臂擋車(chē),。二是雖然我鎮(zhèn)部分村進(jìn)行過(guò)土地平整項(xiàng)目,但仍然有近半村沒(méi)納入進(jìn)來(lái),,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍有很大不便,。三是稻谷翻曬困難,每年水稻收獲季節(jié),,農(nóng)民就為水稻翻曬發(fā)愁,鎮(zhèn)域公路到處都變成了曬場(chǎng),,影響了人們?nèi)粘I睢?/p>
家庭農(nóng)場(chǎng)與土地流轉(zhuǎn)要相得益彰,,專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn),土地有序流轉(zhuǎn)才能有家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心或“三資”監(jiān)管代理服務(wù)中心是基礎(chǔ),,要聯(lián)合縣經(jīng)管局切實(shí)承擔(dān)起指導(dǎo)流轉(zhuǎn)合同、調(diào)節(jié)土地承包矛盾糾紛、搜集發(fā)布流轉(zhuǎn)信息等職能,,為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái),;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中,。
要大力發(fā)展壯大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,,幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了,、干不好或干了不合算的事情,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接,;優(yōu)化金融服務(wù),開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定,,對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度,,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用
設(shè)施,、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款,,創(chuàng)新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),;支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款。
爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目,,捆綁利用土地整理,、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地改造等各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,,疏通河道暢通,,加快流轉(zhuǎn)區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提供良好的基礎(chǔ),。
把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人才培養(yǎng)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,,利用和整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,開(kāi)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),,重點(diǎn)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社經(jīng)營(yíng)管理人員,,率先發(fā)展成為職業(yè)農(nóng)民,。參照大學(xué)生村官的政策,,鼓勵(lì)和支持大學(xué)生特別是農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生到農(nóng)村,、回家鄉(xiāng),創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
比如:今年中央一號(hào)文件提出“新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜”。把今年中央和省新增的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,,全部單列出來(lái),,用于補(bǔ)貼上述對(duì)象,其他農(nóng)民的補(bǔ)貼仍按照去年的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。特別是農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼,,優(yōu)先補(bǔ)貼家庭農(nóng)場(chǎng)等種養(yǎng)殖大戶(hù)。
寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織(以下稱(chēng)為家庭農(nóng)場(chǎng))是以農(nóng)戶(hù)家庭為基本組織單位, 以市場(chǎng)為導(dǎo)向, 以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),專(zhuān)業(yè)從事適度規(guī)模的農(nóng)林牧漁的生產(chǎn),、加工和銷(xiāo)售,,并經(jīng)過(guò)工商注冊(cè),實(shí)行自主經(jīng)營(yíng),、自負(fù)盈虧的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動(dòng)力量,代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?,F(xiàn)將寧波市家庭農(nóng)場(chǎng)情況報(bào)告如下:
隨著農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,,在上世紀(jì)80 年代中后期,寧波就有了家庭農(nóng)場(chǎng)的雛形,,出現(xiàn)了一批糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶(hù),,90年代后期,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化,,出現(xiàn)了一批從事蔬菜,、瓜果、畜禽養(yǎng)殖等多種經(jīng)營(yíng)的規(guī)模大戶(hù),。同時(shí),,大戶(hù)的市場(chǎng)意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng),,一些大戶(hù)自發(fā)或在政府引導(dǎo)下,將自己的經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了工商注冊(cè)登記,,以期尋求法律的保護(hù),,尋求進(jìn)一步參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。到目前為止,,全市從事種植(大田,,不含山林)、畜牧養(yǎng)殖的家庭農(nóng)場(chǎng)共有385家,,其中種植類(lèi)279家,,畜牧類(lèi)106家。按工商登記類(lèi)型分,,以個(gè)體工商戶(hù)登記的295家,,以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記的90家,。并有以下特點(diǎn): 1,、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步拓寬,。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模普遍較大,,279家種植類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積均在50畝以上,其中50-100畝123家,,占,,100-500畝的139家,占,,500畝以上的17家,,占,畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模也大大超過(guò)國(guó)家,、省定的標(biāo)準(zhǔn),。年銷(xiāo)售額50萬(wàn)元以上的355家,占92%,,其中500萬(wàn)元以上37家,。由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大,有237家家庭農(nóng)場(chǎng)長(zhǎng)期有雇工,,占家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)的近三分之二,,雇工人數(shù)1016名,平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)5名左右,,最多的達(dá)幾十人,,僅三分之一左右以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力。家庭農(nóng)場(chǎng)從事領(lǐng)域逐步拓寬,,其中種植蔬菜瓜果的242家,,糧食28家,生豬50家,,禽類(lèi)34家,,其他31家,。
農(nóng)場(chǎng)主年齡50歲以下的有267名,占70%,,其中30歲以下的28名,。高中以上學(xué)歷的142名,占37%,,其中大專(zhuān)以上30名,。大部分農(nóng)場(chǎng)主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小做到大,專(zhuān)業(yè)知識(shí),、實(shí)踐技能較強(qiáng),,懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理,。有311家農(nóng)場(chǎng)實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,66家已獲得無(wú)公害基地和產(chǎn)品認(rèn)證。有49家聘請(qǐng)了64名大學(xué)畢業(yè)生參與經(jīng)營(yíng)管理,。
全市385家家庭農(nóng)場(chǎng)2014年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元,,利潤(rùn)億元,分別比上年增長(zhǎng)和,,平均每個(gè)場(chǎng)分別為214萬(wàn)元和38萬(wàn)元,,大大超過(guò)普通農(nóng)戶(hù)的收入水平。有224家牽頭領(lǐng)辦或加入了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,,有103家與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)合同,,有110家擁有自主商標(biāo)權(quán)。有不少農(nóng)場(chǎng)主是購(gòu)銷(xiāo)大戶(hù)或農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,,市場(chǎng)信息靈,,產(chǎn)銷(xiāo)連接緊密,產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,,規(guī)模效應(yīng)不斷體現(xiàn),政策扶持環(huán)境不斷趨優(yōu),,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度逐步加快,,但地區(qū)間發(fā)展不平衡。慈溪市上世紀(jì)90年代出臺(tái)政策,,培育扶持家庭農(nóng)場(chǎng),,目前已有各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)(包括林業(yè)和漁業(yè))500多家,其中種植業(yè)和畜牧業(yè)283家,,占寧波市的,;象山27家;其他各縣(市,、區(qū))較少,,種植業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)中除慈溪264家外,,僅有余姚9家,,象山、鎮(zhèn)海各3家。
近年來(lái),寧波市大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度,,取得了明顯的效果,。但是,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社一般都不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),,由此形成的兩種
模式的合作大多限于加工、流通領(lǐng)域,,仍然解決不了人多地少、農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的問(wèn)題,。發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制基礎(chǔ)上,,促進(jìn)土地等生產(chǎn)要素向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手集中,,開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng),,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式的創(chuàng)新,有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,大幅度提高土地利用率、投入產(chǎn)出率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率,,提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)竟?fàn)幜Γ瑢?duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重要的作用,。 1,、發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是完善和創(chuàng)新農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的有效途徑。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀地要求傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)組織,。家庭農(nóng)場(chǎng)是在農(nóng)業(yè)家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的, 其核心是在穩(wěn)定家庭經(jīng)營(yíng)的同時(shí), 通過(guò)多種方式, 按依法自愿有償原則, 將一部分土地向大戶(hù)集中組建家庭農(nóng)場(chǎng), 既堅(jiān)持了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,又繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,在經(jīng)濟(jì)效益的引導(dǎo)下,,不斷投入擴(kuò)大再生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,,是與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng),,對(duì)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的一種順勢(shì)調(diào)整,易被廣大農(nóng)民接受,是完善和創(chuàng)新家庭承包經(jīng)營(yíng)的有效途徑,。
家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有以市場(chǎng)為導(dǎo)向的企業(yè)化特征,,要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展, 每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)都會(huì)加大物質(zhì)和科技的投入, 提高集約化經(jīng)營(yíng)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率。同時(shí),,家庭農(nóng)場(chǎng)亦如家族企業(yè)一樣,,具有較好的傳承性,能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。全市家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)裝備設(shè)施投入較大,普遍在幾十萬(wàn)元以上,,一些規(guī)模畜牧場(chǎng)則達(dá)上千萬(wàn)元,,農(nóng)機(jī)具購(gòu)置齊全,農(nóng)機(jī)化水平普遍較高。余姚市三七市鎮(zhèn)悠悠農(nóng)場(chǎng)起步于1993年,,規(guī)模逐年擴(kuò)大,,其子大學(xué)畢業(yè)后,把從事農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)作為家庭事業(yè),,于2014年進(jìn)行了工商登記,,并注冊(cè)了商標(biāo),目前經(jīng)營(yíng)面積600余畝,。
家庭農(nóng)場(chǎng)以追求效益最大化為目標(biāo),,使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變,克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端,,商品化程度高,,能為社會(huì)提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí),,家庭農(nóng)場(chǎng)亦比一般農(nóng)戶(hù)更注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,,也更易于監(jiān)管。據(jù)調(diào)查,,全市80%以上的家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),,農(nóng)場(chǎng)的管理制度、農(nóng)事記錄,、生產(chǎn)臺(tái)賬相對(duì)齊全,,一些大的農(nóng)場(chǎng)還將相關(guān)管理制度上墻。象山西周偉平農(nóng)場(chǎng)種植水稻500多畝,,每年投售糧食300多噸,,成為全國(guó)優(yōu)秀種糧大戶(hù)、市級(jí)勞動(dòng)模范,。慈溪市掌起鎮(zhèn)綠葉農(nóng)場(chǎng)2014年成立,,堅(jiān)持規(guī)模化經(jīng)營(yíng),,企業(yè)化管理,,目前經(jīng)營(yíng)面積1600余畝,為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)海通公司提供了大量的農(nóng)產(chǎn)品原料,。
作為規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,,家庭農(nóng)場(chǎng)比一般農(nóng)戶(hù)更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,、新設(shè)施,,也更有能力接受推廣和使用,成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍,。慈溪市各類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)累計(jì)引進(jìn)甘藍(lán),、草莓等優(yōu)新品種100多個(gè),,成功推廣優(yōu)新品種17個(gè),并成為應(yīng)用測(cè)土配方施肥技術(shù),、無(wú)害化防治措施,、先進(jìn)農(nóng)機(jī)具等方面的先行者。農(nóng)場(chǎng)主既懂生產(chǎn),,又會(huì)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),,是典型的新型農(nóng)民。同時(shí),,通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)效益農(nóng)業(yè)的帶動(dòng),,一批農(nóng)場(chǎng)主的下一代逐步對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識(shí),成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人,,一批農(nóng)戶(hù)受影響帶動(dòng)加入家庭農(nóng)場(chǎng)行列,,成為新的農(nóng)場(chǎng)主,一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場(chǎng)就業(yè),,培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量,,還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,既有土地租金收入,,又有薪金收入,,收入水平大大提高。
各級(jí)黨委,、政府和有關(guān)部門(mén)尚未認(rèn)識(shí)到家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要主體而予以重視,沒(méi)有出臺(tái)系統(tǒng)的專(zhuān)門(mén)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)的政策,。作為家庭農(nóng)場(chǎng)潛在發(fā)展對(duì)象的種養(yǎng)大戶(hù),,普遍缺乏市場(chǎng)意識(shí),滿(mǎn)足于現(xiàn)狀,,缺乏組建家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性,。
近年來(lái),土地的稀缺性不斷顯現(xiàn),,首先是農(nóng)民惜租,,土地流出戶(hù)少,土地流轉(zhuǎn)困難,,農(nóng)場(chǎng)難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,;其次是土地集中連片難,流轉(zhuǎn)的土地,,往往交通不便,、農(nóng)田基礎(chǔ)條件較差,零碎插花不集中,;三是流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲快,,受物價(jià)和高收益農(nóng)業(yè)項(xiàng)目刺激,土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐年上漲,目前普遍在每畝500元以上,,城郊則在800元以上,,流轉(zhuǎn)價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本壓力,特別是從事糧棉油等大宗產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)場(chǎng),,同時(shí)帶來(lái)農(nóng)地糾紛,,影響農(nóng)場(chǎng)主的正常生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)積極性。
家庭農(nóng)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)初期一次性投入比較集中,,資金需求較大,,多數(shù)農(nóng)場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng),加上固定資產(chǎn)不多,,大部分投入無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款,,制約其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。管理用地落實(shí)難,,盡管省,、市有關(guān)文件明確允許農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按照不超過(guò)流轉(zhuǎn)面積5‰的土地建設(shè)管理用房,但由于嚴(yán)格的基本農(nóng)田保護(hù)制度,,政策難以落實(shí)到位,。同時(shí),由于物價(jià)上漲和外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁,,勞動(dòng)力工資普遍比上年增加20%以上,,一些農(nóng)場(chǎng)盡管提高了工資,但還是難以留住人,。
全市尚有163家家庭農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有加入農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,,占總數(shù)的40%以上,一些已加入合作社的農(nóng)場(chǎng)主也感到合作社服務(wù)能力有限,,以自我服務(wù)為主,。農(nóng)技服務(wù)力量薄弱,對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)缺乏技術(shù)指導(dǎo),,機(jī)械化程度低,,造成家庭農(nóng)場(chǎng)需要大量的農(nóng)業(yè)工人。
盡管大部分農(nóng)場(chǎng)主多年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,,但畢竟受學(xué)歷、理念等因素影響,,難以有效承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重任,,需進(jìn)一步提高經(jīng)營(yíng)素質(zhì)。
加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在,。黨的十七屆三中全會(huì)提出了“推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。家庭經(jīng)營(yíng)要向采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變,,增加技術(shù),、資本等生產(chǎn)要素投入,著力提高集約化水平”,,“發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),。有條件的地方可以發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體”,。家庭農(nóng)場(chǎng)作為提高農(nóng)業(yè)集約化水平的有效載體,在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中表現(xiàn)最為活躍,,最具生命力,。因此,要加大扶持力度,,積極培育,,加快發(fā)展。
初步統(tǒng)計(jì),,全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營(yíng)率都在60%左右,,50畝以上經(jīng)營(yíng)面積的業(yè)主(包含農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),、種養(yǎng)大戶(hù)等)有5227戶(hù),,承包經(jīng)營(yíng)面積萬(wàn)畝。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展,,農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)和組織化程度有較大提高,,已經(jīng)具備發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的條件。因此,,要提高認(rèn)識(shí),把扶持現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效抓手,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定出臺(tái)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策,,積極營(yíng)造支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策氛圍和輿論環(huán)境,。
要進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包管理,健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)市場(chǎng),,為供求雙方提供法律咨詢(xún),、供求登記、信息發(fā)布,、中介協(xié)調(diào),、指導(dǎo)簽證,、代理服務(wù)、糾紛調(diào)處等服務(wù),,為土地流轉(zhuǎn)搭建便捷的溝通和交易平臺(tái),;逐步探索建立土地流轉(zhuǎn)雙方的價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和糾紛調(diào)解機(jī)制,,促進(jìn)流轉(zhuǎn)關(guān)系穩(wěn)定和連片集中,;進(jìn)一步完善農(nóng)民社保體系,解決離土農(nóng)民的后顧之憂(yōu),,積極有序地推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),。
要鼓勵(lì)有條件的種養(yǎng)大戶(hù)升級(jí)為家庭農(nóng)場(chǎng);鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)增加技術(shù),、資本等要素投入,,提高農(nóng)業(yè)集約化水平。財(cái)政要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)發(fā)展資金,,用于家庭農(nóng)場(chǎng)提高生產(chǎn)能力建設(shè),;家庭農(nóng)場(chǎng)自產(chǎn)自銷(xiāo)的農(nóng)副產(chǎn)品要給予農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)的稅收待遇;適宜家庭農(nóng)場(chǎng)申報(bào)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排,;要落實(shí)用地,、人才引進(jìn)等優(yōu)惠政策,家庭農(nóng)場(chǎng)在不破壞耕作層的前提下,,允許其按規(guī)定建設(shè)生產(chǎn)管理用房,,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生到家庭農(nóng)場(chǎng)工作。開(kāi)展優(yōu)秀家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)選并予表彰,。
要深化農(nóng)技推廣體制改革,,強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化公共服務(wù)體系建設(shè),加快新產(chǎn)品,、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,,指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,、種養(yǎng)新模式,,開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn);要大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的引領(lǐng)作用,,幫助解決單個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)干不了、干不好或干了不合算的事情,,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與市場(chǎng)的無(wú)縫對(duì)接;優(yōu)化金融服務(wù),,開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)定,,對(duì)信用等級(jí)高的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的授信額度,,并給予利率優(yōu)惠,允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施,、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵押貸款,,創(chuàng)新信貸品種,簡(jiǎn)化信貸手續(xù),,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),;支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先為家庭農(nóng)場(chǎng)提供擔(dān)保貸款,大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,,增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種,搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù),,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),,保障家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展;加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),,提高農(nóng)場(chǎng)主的綜合素
質(zhì),,不斷提高家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)管理水平。
金融創(chuàng)新接“地氣”提升服務(wù)助“三農(nóng)”
2014年中央一號(hào)文件提出,,鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),。其中,,“家庭農(nóng)場(chǎng)”的概念是首次在中央一號(hào)文件中出現(xiàn)。透過(guò)中央一號(hào)文件對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”的鼓勵(lì)和支持態(tài)度,,我們看到了一條農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的新路徑,,也感受到了國(guó)家對(duì)我們金融機(jī)構(gòu)支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的殷切希望。作為基層農(nóng)村金融主力軍的一員,,xx銀行積極響應(yīng)國(guó)家政策,,大力支持農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,,并及時(shí)調(diào)整貸款投向逐步向家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶(hù)傾斜,,全力支持本地家庭農(nóng)場(chǎng)駛?cè)搿翱燔?chē)道”。
根據(jù)6月份的調(diào)查,xx縣家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量共116個(gè); 經(jīng)營(yíng)土地面積萬(wàn)畝; 主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍為糧食種植,、果樹(shù)種植,、水產(chǎn)養(yǎng)殖,、家禽養(yǎng)殖,、蔬菜種植、花卉種植,、楊樹(shù)造林等,;全年經(jīng)營(yíng)總收入1590萬(wàn)元,;家庭勞動(dòng)力人數(shù)332人、雇傭人數(shù)132人,;全部在工商部門(mén)注冊(cè),。
據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全縣家庭農(nóng)場(chǎng)在xx銀行貸款余額1055萬(wàn)元,,未來(lái)貸款總需求有975萬(wàn)元,。融資需求額度主要在10萬(wàn)元以下36戶(hù),10-50萬(wàn)元需求19戶(hù),,50-100萬(wàn)元需求2戶(hù),,100萬(wàn)元以上需求1戶(hù),貸款期限一般在3-5年,。
由于國(guó)家政策的出臺(tái)以及地方政府的大力推動(dòng),,家庭農(nóng)場(chǎng)在xx縣得到了迅速發(fā)展。截止今年7月31日,,xx縣在工商局注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模已達(dá)579戶(hù),。同時(shí),政府關(guān)于用地,、財(cái)政,、稅收、金融,、保險(xiǎn),、補(bǔ)貼等方面的扶持政策正在陸續(xù)出臺(tái),這將大大鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)從事家庭農(nóng)場(chǎng)的積極性,,同時(shí)也有利于保持家庭農(nóng)場(chǎng)這一新興事物的穩(wěn)定性,。
由于家庭農(nóng)場(chǎng)是新生事物,我行在對(duì)其進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:一是自身經(jīng)營(yíng)不夠規(guī)范,,技術(shù)支持不夠,,又未購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn);二是難以提供有效擔(dān)保,,符合條件的抵質(zhì)押物不足,;三是受自然災(zāi)害影響較大,可能出現(xiàn)農(nóng)作物絕收的情況,;四是政府相關(guān)政策還未正式出臺(tái),,農(nóng)場(chǎng)主還處于觀望狀態(tài);五是暫未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),,雖然目前已登記注冊(cè)的家庭農(nóng)場(chǎng)有579戶(hù),,但絕大多數(shù)還處于剛起步階段;六是部分家庭農(nóng)場(chǎng)同時(shí)具備專(zhuān)業(yè)合作社,、有限公司等多重身份,,定位模糊,。
上述困難導(dǎo)致銀行在向其提供金融服務(wù)時(shí),對(duì)其經(jīng)營(yíng)收益,、資金回籠以及潛在風(fēng)險(xiǎn)等難以把握,,急需出臺(tái)一套完整的制度流程來(lái)規(guī)范操作。
計(jì)劃與縣農(nóng)委聯(lián)合成立金融服務(wù)小組,,負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù),,推動(dòng)具體工作的開(kāi)展。同時(shí),,建議政府相關(guān)部門(mén)給與重視,,加大輿
論宣傳,對(duì)協(xié)作銀行在財(cái)稅政策上予以?xún)A斜,,給予營(yíng)業(yè)稅,、所得稅等優(yōu)惠或減免。同時(shí),,也請(qǐng)人行利用其信息掌握全面的優(yōu)勢(shì),,對(duì)銀行加強(qiáng)政策指導(dǎo)。
我行于今年6月份組織人員下鄉(xiāng)實(shí)地調(diào)研,,選取種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)等不同類(lèi)型的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行訪(fǎng)談,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看以及與農(nóng)場(chǎng)主的交流,,真實(shí)了解農(nóng)場(chǎng)主的貸款需求以及資金使用周期等情況,。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上,我行7月份又組織部分基層支行行長(zhǎng),、業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)《xx銀行家庭農(nóng)場(chǎng)貸款管理暫行辦法》進(jìn)行討論,,現(xiàn)辦法已正式行文。該辦法的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)是:對(duì)象明確,、用途廣泛,,授信靈活、期限較長(zhǎng),,擔(dān)保方便,、額度充足,辦結(jié)迅捷,、還款靈活,。
調(diào)整“三農(nóng)”貸款重點(diǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,支持規(guī)?;r(nóng)業(yè),、養(yǎng)殖等適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植大戶(hù)向“家庭農(nóng)場(chǎng)”模式發(fā)展。同時(shí)對(duì)“家庭農(nóng)場(chǎng)”貸款實(shí)行優(yōu)惠貸款利率,,貸款利率按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率上浮70%執(zhí)行,比其他貸款利率較低,,真正為家庭農(nóng)場(chǎng)減負(fù)讓利,,降低家庭農(nóng)場(chǎng)的融資成本。
明白具體的辦貸流程,、自主選擇適合自己的貸款方式,,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貸款服務(wù)公開(kāi)化、透明化,、便捷化,。
針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的具體情況,我行將針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)設(shè)置專(zhuān)屬客戶(hù)經(jīng)理,,具體負(fù)責(zé)家庭農(nóng)場(chǎng)貸后信貸資金使用情況的日常監(jiān)督,,在余額控制和約定期限內(nèi)還貸自由,周轉(zhuǎn)使用,。進(jìn)一步簡(jiǎn)化貸款審批手續(xù),,做到隨用隨貸、送貸上門(mén)。同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)殖業(yè)的季節(jié)特點(diǎn)、貸款項(xiàng)目生產(chǎn)周期和綜合還款能力等,靈活確定貸款期限,,全力支持“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展。
從xx,、xx等開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況看,均有政府部門(mén)參與,如xx市在市委,、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立了由銀行、財(cái)政,、農(nóng)辦、房管、國(guó)土,、規(guī)劃、法院等部門(mén)組成的農(nóng)村抵質(zhì)押貸款領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了具體的操作辦法和流程,明確土地部門(mén)負(fù)責(zé)土地確權(quán)辦證和抵押登記,政府并承諾按照貸款本金1:7的比例設(shè)立擔(dān)保基金;各鎮(zhèn)成立土地流轉(zhuǎn)中心,,保證區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)并負(fù)責(zé)土地承包確權(quán)辦證和質(zhì)押登記,;明確財(cái)政局負(fù)責(zé)設(shè)立開(kāi)辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)基金的部門(mén)及分工。
由于家庭農(nóng)場(chǎng)是新生事物,,尤其是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要政府部門(mén)的參與,,土地流轉(zhuǎn)辦證、經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值確定、質(zhì)押登記等實(shí)際困難單靠銀行無(wú)法解決。因此,,建議由政府牽頭并明確相關(guān)部門(mén)的分工及職責(zé),,并在擔(dān)保方式上承擔(dān)一定責(zé)
任,以解決家庭農(nóng)場(chǎng)貸款缺乏有效擔(dān)保,、風(fēng)險(xiǎn)管控難度大的問(wèn)題,政銀合作共同推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展,。
揚(yáng)州市家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
○陳家根 周愛(ài)軍 陳庭偉
2014年中央一號(hào)文件提出,要大力培育和扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增補(bǔ)貼向?qū)I(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜,。家庭農(nóng)場(chǎng)是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,,從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。
近年來(lái)?yè)P(yáng)州市著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)良好,,主要有以下特點(diǎn),。
截止今年7月底,全市經(jīng)工商登記家庭農(nóng)場(chǎng)97個(gè),,經(jīng)營(yíng)面積萬(wàn)畝,,其中,有3家以有限公司形式登記,、有5家以個(gè)人獨(dú)資企業(yè)形式登記,,其余均以個(gè)體工商戶(hù)形式登記。
從事糧食種植類(lèi)型最多,,共67家,,經(jīng)營(yíng)面積萬(wàn)畝;從事花卉苗木類(lèi)型最少,,共5家,,經(jīng)營(yíng)面積749畝;從事蔬菜種植共11家,,經(jīng)營(yíng)面積2014畝,;其它17家,經(jīng)營(yíng)面積5126畝,。
目前揚(yáng)州市家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)面積在100畝以下18個(gè),,100-300畝的有49個(gè),,300-500畝的有11個(gè),500畝以上的有9個(gè),。家庭農(nóng)場(chǎng)總有勞動(dòng)力431人,,其中,家庭成員263人,,常年雇工總數(shù)168人,,2014年經(jīng)營(yíng)收入9678萬(wàn)元,凈收益約1874萬(wàn)元,。
主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是工商登記的隨意性大,。按照省工商局注冊(cè)分局規(guī)定,家庭農(nóng)場(chǎng)登記,,除了注冊(cè)資金有具體要求外,,在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上沒(méi)有一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的身份也沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)定,,沒(méi)有制定適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,必將影響其健康,、快速地發(fā)展,。
作為新型經(jīng)營(yíng)主體,目前還沒(méi)有特惠的扶持政策,。家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展目前迫切需要解決承包地的穩(wěn)定問(wèn)題,、租金的補(bǔ)貼問(wèn)題,、農(nóng)業(yè)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的問(wèn)題,,生產(chǎn)資料貸款難的問(wèn)題,農(nóng)用電的問(wèn)題和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等問(wèn)題,。
近年來(lái),,揚(yáng)州市針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)相對(duì)較少,農(nóng)民受文化知識(shí)基礎(chǔ)差,、年齡大等因素的制約,,對(duì)培訓(xùn)缺乏積極性。由于揚(yáng)州市持專(zhuān)業(yè)證書(shū)農(nóng)民比重偏低,,使得原本文化素質(zhì)較低的農(nóng)民隊(duì)伍很難向職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,。 4.流轉(zhuǎn)不長(zhǎng)。目前揚(yáng)州市土地流轉(zhuǎn)期限普遍偏短,,以三五年居多,。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的項(xiàng)目不愿也不敢投入,使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面進(jìn)一步加劇,,影響了土地的產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。
一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),。要將發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)納入“三農(nóng)”工作的總體部署,依據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,合理確定家庭農(nóng)場(chǎng)的適宜發(fā)展區(qū),、限制發(fā)展區(qū),使家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃,、環(huán)境保護(hù)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局規(guī)劃相對(duì)應(yīng),。二是制定市級(jí)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn),。在引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極培育一批市級(jí)“四有四好”示范家庭農(nóng)場(chǎng),,設(shè)立時(shí)“有規(guī)模,、有標(biāo)牌、有場(chǎng)所,、有配套”,,經(jīng)營(yíng)時(shí)“經(jīng)濟(jì)效益好、耕地利用好,、示范帶動(dòng)好,、生態(tài)效益好”。同時(shí)用政策和法律促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的培育,,注重培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的各種技能和經(jīng)營(yíng)管理的能力,,注重經(jīng)營(yíng)方式由個(gè)體化向產(chǎn)業(yè)型轉(zhuǎn)化,使農(nóng)民具有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的能力和素質(zhì),。三是出臺(tái)扶持政策,。積極落實(shí)中央關(guān)于各類(lèi)補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜的要求,,完善用地,、用電等方面的優(yōu)惠政策,優(yōu)化家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展環(huán)境,。
一是加大財(cái)政投入,。市縣兩級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)扶持資金,通過(guò)貼息,、補(bǔ)助等形式,,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的家庭農(nóng)場(chǎng),,重點(diǎn)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助,。二是整合項(xiàng)目投入。建立特惠制度,整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的投向,,對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng),,在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等方面,,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、項(xiàng)目扶持等形式,重點(diǎn)向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,。三是引導(dǎo)金融投入,。探索建立融資擔(dān)保基金,,為家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔(dān)保資金支持,。優(yōu)化金融服務(wù),允許家庭農(nóng)場(chǎng)以大型農(nóng)用設(shè)施,、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等抵質(zhì)押貸款,。
關(guān)于推進(jìn)汝城家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告 何好生
【摘要】所謂“家庭農(nóng)場(chǎng)”就是指以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式為主體,家庭成員為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)對(duì)象,,從事農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化,、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),,并以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為家庭主要收的新型經(jīng)營(yíng)主體,同時(shí)依托國(guó)家政策,、新型科技,、信貸扶持和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)為一體的家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的統(tǒng)稱(chēng)。下面筆者調(diào)研組一行就近幾年來(lái)汝城縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研,,基本找準(zhǔn)了家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中存在的一些問(wèn)題,,初步提出了推進(jìn)該縣家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的思路及舉措,。
近年來(lái),,該縣著力優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,,重點(diǎn)培育發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)致富能手,,迅速壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模,,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效,,農(nóng)民增收致富發(fā)揮了重要的作用,。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),到2014年底該縣家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)億元,,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)良好,,凸顯以下特點(diǎn)。
到目前為止,,該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”已發(fā)展鮮果種植面積是萬(wàn)畝,,年產(chǎn)水果萬(wàn)噸,總產(chǎn)值億元,,品種為李,、梨、柑桔,、板栗,、錐栗等,主要分布在文明,、土橋,、濠頭、嶺秀,、永豐等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”,;發(fā)展時(shí)鮮蔬菜面積萬(wàn)畝,其中田莊早季蔬菜萬(wàn)畝,,盧陽(yáng),、泉水、大坪,、馬橋,、井坡等鄉(xiāng)村春菜、冬菜萬(wàn)畝,,馬橋,、延壽、外沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展朝天椒,、生姜等蔬菜面積萬(wàn)畝,,商品蔬菜年產(chǎn)值達(dá)億元;在盧陽(yáng),、大坪,、土橋、馬橋,、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展花卉盤(pán)景苗木種植萬(wàn)株,,年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)億元;在泉水旱塘等“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展硒山茶葉種植面積3000多畝,在盈洞鄉(xiāng)發(fā)展金銀花種植面積6000多畝,,在盧陽(yáng)鎮(zhèn)斗
山,、泉水鎮(zhèn)白泉、土橋鎮(zhèn)黃家等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”種植水稻萬(wàn)畝,,基本實(shí)現(xiàn)了水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè),,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)100余萬(wàn)元;在熱水,、大坪,、盧陽(yáng)發(fā)展雜交制種面積3500多畝,創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入50余萬(wàn)元,;在盧陽(yáng),、大坪、泉水,、井坡,、馬橋、土橋,、田莊,、永豐、集益,、熱水,、三江口等鄉(xiāng)村建成了家庭式牲豬、牛,、羊,,家禽養(yǎng)殖基地86個(gè),其中年可出欄生豬萬(wàn)頭,、家禽萬(wàn)只,,創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入億元;在盧陽(yáng),、土橋,、井坡、泉水,、熱水,、暖水等鄉(xiāng)村建成家庭水產(chǎn)養(yǎng)殖基地49個(gè),年產(chǎn)魚(yú)類(lèi)萬(wàn)噸,,年創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入億元,。
該縣現(xiàn)有養(yǎng)殖、種植,、休閑初具規(guī)模“家庭農(nóng)場(chǎng)”1200余家,2014年“家庭農(nóng)場(chǎng)”創(chuàng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元,,分別比2014年的億元,、2014年的億元、2014年的億元,,同比增長(zhǎng)170%,、137%、116%,。按農(nóng)業(yè)種養(yǎng)類(lèi)別分,,其中家庭養(yǎng)殖(畜禽200只以上)有172戶(hù)、魚(yú)類(lèi)養(yǎng)殖(年產(chǎn)10噸以上的)有68戶(hù),,主要分布在盧陽(yáng),、泉水、土橋,、馬橋,、大坪、井坡,;家庭糧食種植(200畝以上)有149戶(hù),,主要分布在暖水、熱水,、盧陽(yáng),、土橋、泉水,、井坡,、大坪、集益,;家庭水果種植(年產(chǎn)水果20噸以上)232戶(hù),,分布在文明、盈洞,、永豐,、盧陽(yáng),、馬橋;家庭蔬菜種植(年銷(xiāo)售蔬菜20噸以上)298戶(hù),主要分布在田莊,、暖水、馬橋,、大坪,、盧陽(yáng)、土橋等鄉(xiāng)村,;家庭茶園種植(200畝以上)有224戶(hù),,主要分布在盧陽(yáng),、泉水、三江口,、暖水等鄉(xiāng)村,;家庭金銀花種植(400畝以上)有98戶(hù),主要分布在盈洞,、嶺秀等鄉(xiāng)村,;家庭花卉盤(pán)景苗木種植(200畝以上)有16戶(hù),主要分布在盧陽(yáng),、大坪,、土橋、馬橋,、泉水等鄉(xiāng)村“家庭農(nóng)場(chǎng)”,;隨著該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量增多和規(guī)模化發(fā)展,,“家庭農(nóng)場(chǎng)”對(duì)基地的發(fā)展規(guī)模,、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日趨增強(qiáng),、日益明顯,。
近年來(lái),該縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)發(fā)展迅速,,其中泉水旱塘“家庭茶場(chǎng)”的“硒山茶”,、小坦、延壽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“小米辣”,、文明鄉(xiāng)的“水晶梨”,、田莊鄉(xiāng)的“反季節(jié)蔬菜”已獲得qs食品質(zhì)量安全認(rèn)證。
在產(chǎn)品認(rèn)證方面,,全縣完成農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè),,其中無(wú)公害食品12個(gè),綠色食品3個(gè),;在基地認(rèn)定方面,,以朝天椒、水晶梨和蔬菜為重點(diǎn),,建立無(wú)公害,、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地5個(gè),完成朝天椒,、水稻,、茶葉、奈李,、水晶梨和蔬菜等產(chǎn)地認(rèn)定萬(wàn)畝,。
該縣特色農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)眾多,,但由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是有面積無(wú)規(guī)模,、有數(shù)量無(wú)效益,、有特色無(wú)品牌,。如水果,、蔬菜種植雖種植面積達(dá)萬(wàn)畝,但由于缺乏機(jī)械化生產(chǎn),、規(guī)?;鳂I(yè),集中連片種植300畝的都很少,,很難形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,、保持品質(zhì)優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,,經(jīng)濟(jì)效益不高,。
當(dāng)前,該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值上100萬(wàn)元以上沒(méi)有一戶(hù),,產(chǎn)值上50萬(wàn)元以上100萬(wàn)以下的家庭有109戶(hù),,產(chǎn)值上50萬(wàn)元以下的有498戶(hù)。由于“家庭農(nóng)場(chǎng)”數(shù)量多,、規(guī)模小,、機(jī)械化作業(yè)程度低、實(shí)力弱,,農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),,難以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
到目前為止,,該縣“家庭農(nóng)場(chǎng)”能走出郴州的農(nóng)產(chǎn)品僅有水晶梨,、奈李、冰糖橙,、花豆,、朝天辣、板栗等極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌,,難以形成品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)該縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。
“家庭農(nóng)場(chǎng)”大部分是種養(yǎng)植大戶(hù)出身,又是典型土生土長(zhǎng)的農(nóng)民,,他們掌握的知識(shí)和應(yīng)用新技術(shù)不多,,對(duì)人才引進(jìn),品牌意識(shí)認(rèn)識(shí)不足,,抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),,家庭農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金能力有限,,抑制了家庭農(nóng)場(chǎng)大發(fā)展,同時(shí)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式深根蒂固,,部分農(nóng)戶(hù)對(duì)機(jī)械化作業(yè)認(rèn)知程度還不夠,,生產(chǎn)觀念有待更新。
目前國(guó)家出臺(tái)了多項(xiàng)扶持種糧專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策措施,,促進(jìn)土地、財(cái)政資金等資源流向?qū)I(yè)大戶(hù),、
家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,。農(nóng)業(yè)組織化已成為2014年中央“一號(hào)文件”的政策重點(diǎn),為今后惠農(nóng)政策注入新內(nèi)涵,。一是要依托財(cái)政補(bǔ)貼政策,。在財(cái)政補(bǔ)貼方面,要鼓勵(lì)地方將新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼向該方向傾斜,擴(kuò)大“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展數(shù)量和規(guī)模,;二是要建立經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,。以地方政府為主體,省,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)合建立土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)扶持專(zhuān)項(xiàng)資金,以其為導(dǎo)向,,引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)與承包農(nóng)戶(hù)簽訂中長(zhǎng)期租賃合同,同時(shí)各地政府應(yīng)制定并出臺(tái)地方“家庭農(nóng)場(chǎng)”評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),,健全和完善“家庭農(nóng)場(chǎng)”各項(xiàng)登記備案工作,,建立縣、鄉(xiāng),、村三級(jí)信息共享平臺(tái),,提升“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展質(zhì)量;三是要出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)發(fā)展規(guī)劃,。地方政府要牽頭研究制定農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,,指導(dǎo)各地加強(qiáng)體系建設(shè),支持有條件的地方按照歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、形式多樣、管理嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的要求建立有形市場(chǎng),,搭建土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)交易平臺(tái),;四是要實(shí)施“互換并地”政策。各級(jí)黨委,、政府要積極鼓勵(lì)各地方行政村開(kāi)展“互換并地”工作,,減少農(nóng)戶(hù)耕作的地塊數(shù),提高農(nóng)機(jī)作業(yè)水平和土地利用率,,促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展,。通過(guò)“互換并地”促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的空間很大。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,,目前全國(guó)以互換形式流轉(zhuǎn)土地達(dá)1610萬(wàn)畝,,占流轉(zhuǎn)總面積的,。
資金周轉(zhuǎn)困難已成為目前“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展中的一大致命因素,,隨時(shí)危及到“家庭農(nóng)場(chǎng)”的生存與發(fā)展,解決融資問(wèn)題是促進(jìn)“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù),。一要是建立融資服務(wù)機(jī)構(gòu),。地方各級(jí)黨委、政府應(yīng)明確一名分管農(nóng)業(yè)工作實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展,,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,、“家庭農(nóng)場(chǎng)”信貸、融資等服務(wù)工作,,組建“家庭農(nóng)場(chǎng)”發(fā)展規(guī)劃辦公室,,與縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室合署辦公室,鼓勵(lì)各地設(shè)立農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司為專(zhuān)業(yè)大戶(hù),、家庭農(nóng)場(chǎng)提供融資服務(wù),,允許專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目,。二是要優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)改善生產(chǎn)條件,。地方各級(jí)政府要支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、“家庭農(nóng)場(chǎng)”采取先進(jìn)技術(shù),、引進(jìn)優(yōu)良品種,、提升裝備水平、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,。三是要引導(dǎo)規(guī)?;?jīng)營(yíng)。目前,,該縣種植業(yè)和糧食生產(chǎn)有條件實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),,調(diào)研
中發(fā)現(xiàn)種糧大戶(hù)的效益比一般種糧戶(hù)更為可觀,也更具備種糧積極性,,糧食種植的規(guī)?;?jīng)營(yíng)在我國(guó)具有廣闊的發(fā)展前途,。
筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)組織化建設(shè)將創(chuàng)造多個(gè)農(nóng)業(yè)板塊的投資機(jī)會(huì),。一是要建立多層面受益平臺(tái),。就種植業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)而言,品種培育業(yè),、農(nóng)業(yè)機(jī)械和服務(wù)機(jī)構(gòu)有望受益,。此前,按照《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2014)》的戰(zhàn)略部署,,國(guó)家將加強(qiáng)種子生產(chǎn)基地建設(shè),。隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,種業(yè)的景氣度預(yù)計(jì)處于上升通道之中,。二是要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,。幾千年歷史證明,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、“家庭農(nóng)場(chǎng)”快速發(fā)展的有效途徑,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高將與規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式相輔相成,,農(nóng)機(jī)板塊各行各業(yè)將受益。三是要提高社會(huì)化服務(wù)程度,。xxx《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的通知》,,明確了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)范圍,其中了包括專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén),、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng),、林、牧,、副,、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。
聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 2 下辛店鎮(zhèn)冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)情況簡(jiǎn)介
在辛店鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研座談會(huì)上的講話(huà)
關(guān)于新形勢(shì)下發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的思考
金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)的策略調(diào)研提綱
種植蓮藕效益怎么樣篇五
按照有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)的基本條件,,根據(jù)農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水務(wù),、畜牧以及工商等部門(mén)的統(tǒng)計(jì),,我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)(林)場(chǎng)13941個(gè),其中種植業(yè)13922個(gè),,種養(yǎng)結(jié)合2個(gè),,畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)16個(gè),水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。全縣家庭農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力總數(shù)71541人,,其中家庭成員41970人,,常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家,,除了個(gè)別家庭林場(chǎng)因列入工程造林享受過(guò)國(guó)家政策補(bǔ)助外,,其他均未享受過(guò)專(zhuān)項(xiàng)政策扶持補(bǔ)助。
1,、主要以家庭林場(chǎng)為主,。我縣林業(yè)資源豐富,林權(quán)制度改革成效顯著,,家庭林場(chǎng)發(fā)展迅速,,家庭農(nóng)場(chǎng)呈現(xiàn)以家庭林場(chǎng)為主的特點(diǎn),家庭林場(chǎng)比例占到總數(shù)98%,。
2,、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查,,我縣家庭農(nóng)(林)場(chǎng)數(shù)量達(dá)13941個(gè),,但由于家庭農(nóng)場(chǎng)屬新生事物,缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,,除了34個(gè)家庭林場(chǎng)擬注冊(cè),其余所有家庭農(nóng)場(chǎng)尚無(wú)工商注冊(cè)意識(shí),,而且大部分家庭農(nóng)(林)場(chǎng)賬務(wù)核算不規(guī)范,,未進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)收支記錄,只算大帳,,不記小賬,,沒(méi)有進(jìn)行成本核算,效益分析,。
3,、家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小。目前,,全縣家庭農(nóng)(林)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總面積約52萬(wàn)畝,,但以小型家庭農(nóng)(林)場(chǎng)規(guī)模為主。其中經(jīng)營(yíng)面積在50畝以下的8773個(gè),,占了總數(shù)的63%,,50—100畝的5042個(gè),100畝—500畝的91個(gè),,500-1000畝的19個(gè),,1000畝以上的16個(gè),規(guī)模化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)不明顯,。
4,、農(nóng)場(chǎng)用地來(lái)源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的土地來(lái)源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林,,承包期限為10至50年不等,。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn),。農(nóng)場(chǎng)業(yè)主都是村里懂技術(shù),、善管理的能人,個(gè)別為村組干部或長(zhǎng)期從事木材經(jīng)營(yíng)的老板,。個(gè)別農(nóng)場(chǎng)業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠(chǎng),,農(nóng)場(chǎng)主均有一定資金實(shí)力,經(jīng)驗(yàn)豐富,,比較熟悉農(nóng)業(yè)政策,,能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場(chǎng)前景。
1,、產(chǎn)品效益較低,。農(nóng)(林)場(chǎng)總體效益較低,總收入在10萬(wàn)元以下的有13907個(gè),,10-50萬(wàn)元的有27個(gè),,50萬(wàn)元以上的僅有7個(gè),。我縣家庭林場(chǎng)產(chǎn)品大部分屬于初級(jí)產(chǎn)品,,原木、原竹或部分加工半成品,,有面積無(wú)規(guī)模,、有數(shù)量無(wú)效益、無(wú)特色無(wú)品牌,,很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模,,導(dǎo)致產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱,經(jīng)濟(jì)效益不高,。
2,、經(jīng)營(yíng)管理水平待提高。目前,,我縣家庭農(nóng)(林)場(chǎng)主大多是農(nóng)村的種田能手,、村組干部等,他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對(duì)較高,,具備一定經(jīng)營(yíng)管理水平,,但就多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者而言,,他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的要求還存在較大差距,對(duì)農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段,,難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,。
3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模,。我縣屬于典型山區(qū)縣,,土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重,加上農(nóng)民的惜地意識(shí)等傳統(tǒng)思想的影響,,使得家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地,,造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低,土地生產(chǎn)效率較低,。
4,、融資難,投入能力不足,。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)屬于一家一戶(hù)的小型生產(chǎn),,資金積累少,加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后,,以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷,,家庭農(nóng)場(chǎng)大多缺乏貸款抵押,融資難,;現(xiàn)有政策不明確,,扶持力度不夠,進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高,。
1,、明確主體資格,加大宣傳力度,。一是在盡快明確家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的概念、內(nèi)涵,、注冊(cè)登記等制度,,明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法,,逐步把家庭農(nóng)場(chǎng)扶持成為具有法人資格的市場(chǎng)主體,。二是各地在制定家庭農(nóng)(林)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要因地制宜,,根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì),,進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定,把經(jīng)營(yíng)規(guī)??刂圃谶m度范圍內(nèi),。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊(cè)制度后,,嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),確定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)及專(zhuān)(兼)職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的管理工作,。四是加大宣傳力度,。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物,也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,,必須加大宣傳力度,,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)什么是家庭農(nóng)場(chǎng),積極主動(dòng)發(fā)展這一新生事物,。
2,、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革,完善制度保障,。一是加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記工作,,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格,、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求,推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,,讓農(nóng)戶(hù)擁有完全而有保障的土地租賃權(quán),、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán),。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái),建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)要求,;三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會(huì)保障制度改革,逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,。
3,、推進(jìn)技術(shù)普及,提升科技水平,。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度,,培育一批有文化、懂技術(shù),、會(huì)經(jīng)營(yíng),、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度,,打造集中連片耕地,,改造中低產(chǎn)田,,完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ),。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸,、價(jià)格低、體積小,、質(zhì)量輕,、操作簡(jiǎn)易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,,普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率,。
4、堅(jiān)持企業(yè)引領(lǐng),,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)(林)場(chǎng)”等產(chǎn)業(yè)組織模式,,創(chuàng)建市場(chǎng)中介組織,,探索建設(shè)各類(lèi)新型農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織,加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè);創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營(yíng),、合作制,、公司制等新型家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)形式,實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)(林)場(chǎng)和大市場(chǎng)的有效對(duì)接,,提升家庭農(nóng)(林)場(chǎng)的規(guī)?;?zhuān)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn),。
5、完善扶持政策,,保障公共服務(wù),。家庭農(nóng)(林)場(chǎng)作為新興事物,必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo),。在財(cái)政扶持中,要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,,將家庭農(nóng)場(chǎng)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,,對(duì)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng),在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,、項(xiàng)目貸款貼息等方面給予獎(jiǎng)補(bǔ),。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),定期下鄉(xiāng)開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)指導(dǎo),,農(nóng)技推廣項(xiàng)目向家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜,;設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu),為家庭農(nóng)(林)場(chǎng)提供市場(chǎng)銷(xiāo)售等信息,。
種植蓮藕效益怎么樣篇六
20xx年興庭家庭農(nóng)場(chǎng)工作小結(jié)
20xx年是豐收的一年,,總的講有說(shuō)不盡的喜悅,道不盡的艱辛,,雖然對(duì)政府政策解讀不透,,存在一定的困惑,但感覺(jué)前途一片光明,。
一,、 惠農(nóng)政策給樹(shù)立信心。近幾年,,國(guó)家為了家庭農(nóng)場(chǎng)出臺(tái)了一系列政策,,為掌握科學(xué)種田技術(shù),懂得管理,,新型農(nóng)民指明了方向,,有用武之地,為農(nóng)業(yè)發(fā)展鋪平了道路,,從一家一戶(hù)分散管理走向家庭農(nóng)場(chǎng)集約化管理,。
二、 農(nóng)場(chǎng)規(guī)模生產(chǎn),,帶來(lái)增長(zhǎng)增收,。以前我承包田畝少,工作時(shí)間短,,干三歇五,,不能穩(wěn)定勞動(dòng)人員,缺少勞力,,耽誤農(nóng)時(shí),,影響產(chǎn)量。現(xiàn)在成立家庭農(nóng)場(chǎng),,承包236畝面積,,可與勞務(wù)工簽到合同,穩(wěn)定勞動(dòng)隊(duì)伍,,采用規(guī)范管理,,科學(xué)種田,,機(jī)械化耕作,節(jié)支增效,,今年每畝比去年節(jié)約開(kāi)支約150多元,,今年小麥平均畝產(chǎn)500多公斤。
三,、 艱辛與喜悅,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不像其他工業(yè)化生產(chǎn),工作在陰涼舒適的環(huán)境,,它是把大地作工廠(chǎng),,田地做車(chē)間,頂烈日耕作,,披著星星月亮回家,。如果沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深厚情感,是不會(huì)從城鎮(zhèn)回到農(nóng)村到田間地頭工作,。當(dāng)我飽嘗艱辛,,看到長(zhǎng)勢(shì)喜人的莊稼時(shí),往日的辛苦瞬間消失得無(wú)影無(wú)蹤,,沉浸在無(wú)限豐收的喜悅之中,。
四、 農(nóng)場(chǎng)帶動(dòng)種植戶(hù)增長(zhǎng),、增效,。我的農(nóng)場(chǎng)豐收,不光給我可觀的經(jīng)濟(jì)效益和成功的喜悅,,同時(shí)給這一帶農(nóng)戶(hù)起到了帶頭示范作用,,他們紛紛來(lái)訪(fǎng)請(qǐng)教,我也毫不保留為當(dāng)?shù)胤N植戶(hù)傳授新技術(shù),,新
種植蓮藕效益怎么樣篇七
家庭農(nóng)場(chǎng)管理規(guī)章制度
第一章總則
第一條為促進(jìn)全市家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展,,切實(shí)發(fā)揮其在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中的骨干作用,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本制度。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)工商部門(mén)登記注冊(cè),,并到縣,、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案的家庭農(nóng)場(chǎng)適用于本制度。
第三條家庭農(nóng)場(chǎng)流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),,必須簽訂規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,,并到村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)備案登記。
第四條家庭農(nóng)場(chǎng)可以領(lǐng)辦或以成員身份加入農(nóng)民合作社,積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。
第五條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和政策。
第六條家庭農(nóng)場(chǎng)合法權(quán)益受法律保護(hù),,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)家庭農(nóng)場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和內(nèi)部事務(wù),,不得強(qiáng)迫家庭農(nóng)場(chǎng)接受有償服務(wù),不得違規(guī)向家庭農(nóng)場(chǎng)收費(fèi),、攤派和罰款。
第七條家庭農(nóng)場(chǎng)登記注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)的,,應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)變更登記,,換發(fā)相關(guān)證照。
第八條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)自覺(jué)接受農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。認(rèn)真執(zhí)行《個(gè)體工商戶(hù)年度報(bào)告暫行辦法》,,應(yīng)當(dāng)于每年6月30日前,通過(guò)工商部門(mén)設(shè)立的企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度報(bào)告并公示,。
第二章崗位責(zé)任制度
第九條家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員要有明確的分工,,結(jié)合自身實(shí)際,設(shè)置生產(chǎn)主管,、銷(xiāo)售主管和財(cái)務(wù)主管等崗位,,明確工作職責(zé)。有條件的可以設(shè)置各部門(mén)經(jīng)理,。
第十條家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)行農(nóng)場(chǎng)主負(fù)責(zé)制,。農(nóng)場(chǎng)主統(tǒng)攬全場(chǎng)工作,主要是擬定發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃,,制定管理制度,,加強(qiáng)從業(yè)人員管理,有序組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核審批,,協(xié)調(diào)解決農(nóng)場(chǎng)重大事宜,爭(zhēng)取各項(xiàng)扶持政策,,開(kāi)展工作考核和總結(jié)評(píng)比,。
第十一條生產(chǎn)主管崗位職責(zé):擬定并落實(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)年度生產(chǎn)計(jì)劃,制定并實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,;組織所需的生產(chǎn)資料,,提供技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和培訓(xùn),,抓好?。ㄒ撸┫x(chóng)害防治;組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并負(fù)責(zé)完善相關(guān)記錄,,建立質(zhì)量追溯機(jī)制,;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)施設(shè)備檢修維護(hù)和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸工作,。
第十三條財(cái)務(wù)主管崗位職責(zé):擬定并落實(shí)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃和預(yù)算方案,制定并執(zhí)行家庭農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法,;遵守財(cái)產(chǎn)物資采購(gòu)審批程序,,加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)物資安全領(lǐng)用、保管,;建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿,,組織財(cái)務(wù)核算,按時(shí)提交,、報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告,。
第十四條家庭農(nóng)場(chǎng)各崗位之間要精誠(chéng)合作,建立獎(jiǎng)勤罰懶,、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制,。
第三章標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)制度
第十五條家庭農(nóng)場(chǎng)必須具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,有穩(wěn)定的生產(chǎn)基地,,有固定的辦公場(chǎng)所,,有配套的設(shè)施設(shè)備,有醒目的標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,。
第十六條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn),,科學(xué)制定生產(chǎn)操作規(guī)范,生產(chǎn)(加工,、儲(chǔ)運(yùn),、銷(xiāo)售)優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品,。
第十七條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品管理使用。
(一)種子,、種畜管理使用:嚴(yán)格控制種子來(lái)源,,購(gòu)買(mǎi)和使用的種子必須具備種子生產(chǎn)許可證、種子質(zhì)量合格證,,引進(jìn)種子必須有檢疫證明,;有專(zhuān)門(mén)的種子倉(cāng)庫(kù)和保管人員,種子應(yīng)有詳細(xì)的進(jìn)庫(kù),、出庫(kù)記錄,,過(guò)期種子應(yīng)及時(shí)清理。引進(jìn)種用畜禽的,,在引種之前,,須向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)備案,引入后及時(shí)向縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)檢點(diǎn)報(bào)告,并按規(guī)定進(jìn)行隔離、觀察,,期滿(mǎn)后經(jīng)檢疫合格再合群,。
(二)農(nóng)藥、化肥管理使用:嚴(yán)格按照國(guó)家《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》和《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,,嚴(yán)格執(zhí)行禁(限)用農(nóng)藥以及安全間隔期的規(guī)定,,不得超范圍使用農(nóng)藥和隨意加大用藥量。設(shè)立專(zhuān)門(mén)的農(nóng)藥倉(cāng)庫(kù)和保管人員,,保管人員應(yīng)核對(duì)農(nóng)藥的數(shù)量、品種和“三證”后,,方可入庫(kù),。積極使用生物農(nóng)藥,盡量減少化學(xué)農(nóng)藥的使用,,根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況或有關(guān)技術(shù)部門(mén)的病蟲(chóng)預(yù)報(bào),,規(guī)范用藥,做到適時(shí)防治,,對(duì)癥下藥,,并注意農(nóng)藥的交替使用,以提高藥效,。及時(shí)做好農(nóng)藥使用的田間檔案記錄,,配合檢測(cè)部門(mén)開(kāi)展檢測(cè),嚴(yán)格防止農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo),。嚴(yán)格執(zhí)行肥料合理使用準(zhǔn)則,,施肥以有機(jī)肥為主,化肥為輔,;以多元素肥料為主,,單元素肥料為輔;以基肥為主,,追肥為輔,。必須購(gòu)買(mǎi)“三證”齊全的產(chǎn)品,不施用城市垃圾,。肥料應(yīng)按種類(lèi)不同分開(kāi)堆放于干燥,、陰涼的倉(cāng)庫(kù)貯存。
(三)獸藥,、飼料和飼料添加劑管理和使用:認(rèn)真審查獸藥,、飼料和飼料添加劑標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū),檢查包裝,,符合國(guó)家規(guī)定的方可購(gòu)入并妥善保管,。嚴(yán)禁使用瘦肉精、蘇丹紅、氯霉素,、呋喃唑酮等禁用藥品,。嚴(yán)格按規(guī)定使用性激素、鎮(zhèn)靜劑等,。禁止在飼料中直接添加原料藥,。遵守獸藥休藥期規(guī)定,未滿(mǎn)休藥期的畜禽不得出售,、屠宰,,不得用于食品消費(fèi)。獸藥,、飼料和飼料添加劑購(gòu)入,、使用、診療按要求進(jìn)行記錄,。
第十八條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)按照產(chǎn)地環(huán)境保護(hù),、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理要求,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理,。有條件的要聘請(qǐng)固定的生產(chǎn)技術(shù)人員或?qū)<翌檰?wèn),,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)服務(wù)。
(一)制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程,。從事種植業(yè)的要合理選擇優(yōu)質(zhì)抗病高產(chǎn)品種,,實(shí)行科學(xué)栽培管理;堅(jiān)持科學(xué),、平衡施肥原則,,推廣使用有機(jī)肥和生物肥;推廣農(nóng)業(yè)防治,、生態(tài)防治,、物理防治技術(shù);注重搞好田園清潔,、土壤消毒,、輪作倒茬;完善水利設(shè)施,,健全排灌系統(tǒng),。從事畜牧業(yè)的,要按照縣畜牧主管部門(mén)的統(tǒng)一要求,,制定科學(xué)合理的免疫程序,,切實(shí)做好動(dòng)物強(qiáng)制性免疫工作;建立健全疫情報(bào)告,、檢疫申報(bào)制度,、畜禽標(biāo)識(shí),、消毒清潔和無(wú)害化處理等分類(lèi)制度;養(yǎng)殖場(chǎng)采取修建化糞池,、沼氣池等措施,,循環(huán)利用畜禽糞尿,防止污染環(huán)境,。
(二)建立健全生產(chǎn)記錄檔案,。按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求,逐步建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地檔案,、農(nóng)業(yè)投入品使用檔案,、田間生產(chǎn)管理檔案、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)售檔案,。養(yǎng)殖類(lèi)家庭農(nóng)場(chǎng)還應(yīng)建立畜禽養(yǎng)殖檔案,,全面記錄畜禽的品種、數(shù)量,、標(biāo)識(shí)、來(lái)源,、繁育以及檢疫,、免疫、診療,、監(jiān)測(cè),、消毒、調(diào)運(yùn)等情況,。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案由農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)人填寫(xiě),,由農(nóng)場(chǎng)自行整理和保管。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)保存2年以上,,禁止偽造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,,農(nóng)場(chǎng)主要定期組織人員對(duì)檔案建立情況進(jìn)行抽查
(三)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗(yàn)。家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)定期對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,、生產(chǎn)過(guò)程和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行自檢,,同時(shí)主動(dòng)申請(qǐng)、自覺(jué)接受農(nóng)業(yè)監(jiān)管部門(mén)檢查,。對(duì)抽檢發(fā)現(xiàn)有影響產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題,,應(yīng)及時(shí)整改糾正。
第十九條家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要盡量采取包裝銷(xiāo)售,,包裝上要印注本場(chǎng)標(biāo)識(shí)和聯(lián)系方式,,銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品要如實(shí)填寫(xiě)銷(xiāo)售記錄,建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,。
第四章財(cái)務(wù)管理制度
第二十條家庭農(nóng)場(chǎng)參照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,、《小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,,結(jié)合自身實(shí)際,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,,準(zhǔn)確核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益情況,。
第二十一條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)配備必要的專(zhuān)職或兼職財(cái)務(wù)人員,辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,。有條件的可以聘請(qǐng)有資質(zhì)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員代理記賬,,實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理。
第二十二條家庭農(nóng)場(chǎng)要建立總分類(lèi)賬,、明細(xì)分類(lèi)賬和《固定資產(chǎn)登記簿》等賬簿,,完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)核算管理,。
第二十三條家庭農(nóng)場(chǎng)要科學(xué)合理地設(shè)置會(huì)計(jì)科目,,準(zhǔn)確記載資產(chǎn)負(fù)債和經(jīng)營(yíng)收益情況,努力開(kāi)展成本核算和效益分析,。適時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,,并定期向農(nóng)經(jīng)管理等部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。
第二十四條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)統(tǒng)一使用縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)監(jiān)制的賬,、表,、據(jù)、簿,,建立領(lǐng)用登記,、稽查核銷(xiāo)制度。
第二十五條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的檔案柜,,明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),,分類(lèi)收集和整理財(cái)務(wù)檔案、文書(shū)檔案,、信息檔案,,妥善保管,完善防盜,、防火,、防霉、防蟲(chóng)蛀,、防強(qiáng)光等保管措施,。
第二十六條家庭農(nóng)場(chǎng)在向有關(guān)主管部門(mén)提供的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料中,不得作虛假記載,。
第五章品牌和示范創(chuàng)建制度
第二十八條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)縣級(jí)農(nóng)經(jīng)管理部門(mén)制度的示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理辦法要求,,加強(qiáng)示范性家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建申報(bào)工作,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。
第二十九條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)制定品牌和示范創(chuàng)建計(jì)劃,,分步組織實(shí)施,。
第三十條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門(mén)扶持家庭農(nóng)場(chǎng)品牌和示范性創(chuàng)建辦法規(guī)定,落實(shí)好財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等扶持政策,。
第六章雇用工管理制度
第三十一條家庭農(nóng)場(chǎng)以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力,,合理利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力,帶動(dòng)其他農(nóng)戶(hù)增收,。
第三十二條家庭農(nóng)場(chǎng)若長(zhǎng)期雇用農(nóng)工,,應(yīng)簽訂規(guī)范的勞務(wù)合同,保障勞動(dòng)安全,,按時(shí)足額兌現(xiàn)勞務(wù)報(bào)酬,。有條件的可以按國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),。
第三十三條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)建立從業(yè)人員花名冊(cè)和雇用工管理臺(tái)賬,,完備基本信息,可向勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)備案登記,。
第七章學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度
第三十四條家庭農(nóng)場(chǎng)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)積極參加各類(lèi)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),,取得相關(guān)培訓(xùn)合格證。
第三十五條家庭農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括黨在農(nóng)村的方針政策,、涉農(nóng)法律法規(guī),、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能等方面,。
第三十六條家庭農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn),、參觀考察等方式進(jìn)行,。
第三十七條家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)建立并完善從業(yè)人員培訓(xùn)檔案。
第三十八條家庭農(nóng)場(chǎng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入示范性家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定考核內(nèi)容,。
第八章附則
第三十九條國(guó)家和省出臺(tái)有關(guān)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展新規(guī)定的,,從其規(guī)定。
第四十條本制度從20xx年3月1日起試行,。