方案是從目的,、要求、方式,、方法,、進(jìn)度等都部署具體、周密,，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇一

一,、總體要求

以統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的重要講話和系列重要指示批示精神為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)^v^關(guān)于20__年高考工作決策部署和省委、省政府工作要求,，堅(jiān)持注重科學(xué),、嚴(yán)守公平、切實(shí)可行,、保證安全的原則,，一手抓疫情防控，一手抓考試管理,，做深,、做細(xì)、做實(shí)高考各項(xiàng)工作,，努力實(shí)現(xiàn)“健康考試”“公平考試”目標(biāo),。

二、考前準(zhǔn)備

(一)考區(qū)準(zhǔn)備

1,、建立完善疫情防控聯(lián)合工作機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制,。普通高考以縣(區(qū))為考區(qū),，各考區(qū)要成立由教育,、衛(wèi)生健康,、公安,、疾控機(jī)構(gòu)等高招委成員單位(部門)組成的普通高考疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確職責(zé)任務(wù),，制定普通高考防疫工作實(shí)施細(xì)則和突發(fā)事件處置預(yù)案,。

2,、建立高考期間疫情防控的定期會(huì)商,、監(jiān)測,、預(yù)警、處置,、督查機(jī)制,。形成教育,、衛(wèi)生健康、學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾控機(jī)構(gòu)“點(diǎn)對點(diǎn)”協(xié)作機(jī)制,。

3、制定高考期間考生和考試工作人員防疫評估制度,。對考前和考試中監(jiān)測,、檢查發(fā)現(xiàn)考生和考試工作人員身體狀況異常的，須經(jīng)屬地衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)評估,，在保障廣大考生和考試工作人員生命安全與身體健康前提下，綜合研判評估考生參加考試和工作人員參與組考工作的防疫條件,，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，對不具備相關(guān)條件的考生不得與健康考生同場參加考試、考試工作人員不得承擔(dān)考試工作(以下簡稱防疫評估),。

4,、完善支撐保障制度。各市,、縣(區(qū))教育行政部門要會(huì)同屬地人社,、財(cái)政等部門出臺考試工作人員和專項(xiàng)資金保障政策，確保組考經(jīng)費(fèi),、必要的防疫和考務(wù)設(shè)施設(shè)備,、物資物品等保障到位。

5,、落實(shí)考務(wù)環(huán)節(jié)防疫措施,。一是完善試卷運(yùn)送、保管,、整理,、分發(fā)等環(huán)節(jié)疫情防控方案。做好車輛,、保密室等場所的定期消毒工作;二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。各考區(qū)要聯(lián)合屬地衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)加大宣傳力度,，提高考生、家長及考試工作人員的健康意識和自我防護(hù)能力;三是完善應(yīng)急工作預(yù)案,。各市,、縣(區(qū))考試機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際，針對公共衛(wèi)生,、自然災(zāi)害等突發(fā)事件完善應(yīng)急預(yù)案,，增設(shè)備用考試場所,、應(yīng)急疏散通道、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等,，制定應(yīng)急疏散辦法,，組織開展應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練;四是要完善重大情況快速報(bào)告制度。各考區(qū)要按照高考信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告,、快速報(bào)告等要求;五是配備必要的防疫設(shè)備設(shè)施和物資物品等。各考區(qū)教育行政部門要配備必要的日常體溫檢測和健康監(jiān)測等設(shè)備設(shè)施,，必要的防護(hù),、消毒用品用具，并協(xié)調(diào)屬地衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),。

6、落實(shí)陪考,、送考家長的防疫措施,。各地教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安、衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對陪考考生家長的管理,，加強(qiáng)場外疏導(dǎo)，勸導(dǎo)陪考,、送考家長不在場外聚集,，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控要求。

7,、落實(shí)考試期間屬地賓館,、酒店及交通工具防疫要求。各市,、縣(區(qū))教育行政部門要協(xié)調(diào)屬地公安,、文旅、交通,、衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，加強(qiáng)對考生和考試工作人員入住的賓館(酒店),、餐飲店及乘坐的公共交通工具的疫情防控管理,。

(二)考點(diǎn)準(zhǔn)備

1、嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,、部門責(zé)任,、單位責(zé)任和個(gè)人家庭責(zé)任，扎實(shí)做好考點(diǎn),、考場疫情防控各項(xiàng)工作安排,。加強(qiáng)主考,、副主考、監(jiān)考等工作人員針對防疫組考工作職責(zé),。

2,、落實(shí)考點(diǎn)學(xué)校主體責(zé)任，考點(diǎn)學(xué)校校長是本考點(diǎn)疫情防控第一責(zé)任人,。增設(shè)一名由當(dāng)?shù)匦l(wèi)健部門或疾控機(jī)構(gòu)指派的專業(yè)人員擔(dān)任副主考,，負(fù)責(zé)考點(diǎn)防疫工作，指導(dǎo)做好人員,、物資、場地,、監(jiān)測等防控條件準(zhǔn)備,，細(xì)化各項(xiàng)防控措施，完善防疫制度,，組織防疫培訓(xùn),，開展防疫演練,。

3,、考務(wù)培訓(xùn)中增加疫情防控和公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急處置等內(nèi)容,?？荚嚻陂g，各考點(diǎn)學(xué)校要主動(dòng)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)派出專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)，并負(fù)責(zé)異常人員處置,。

4,、各考區(qū)在高考前要做好消毒劑、口罩,、手套等防疫物資的儲(chǔ)備,，指導(dǎo)考點(diǎn)學(xué)校建立環(huán)境衛(wèi)生和清潔消毒管理制度，對考點(diǎn)環(huán)境進(jìn)行徹底清潔,，對風(fēng)扇等降溫設(shè)施,、物體表面進(jìn)行預(yù)防性消毒處理，對考場,、考務(wù)辦公室,、保管室、視頻監(jiān)控室等場所全面清潔消毒并開窗通風(fēng),，并明確張貼完成標(biāo)識。做好隔離考場的.設(shè)置和啟用準(zhǔn)備,。

(三)考試工作人員準(zhǔn)備

1,、考試工作人員要做好自我健康監(jiān)測和行蹤報(bào)告，并如實(shí)上報(bào)考點(diǎn)學(xué)校,，出現(xiàn)發(fā)熱等異常疑似感染情況的人員不得參與考試工作,。

2、考試工作人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)防疫制度,，掌握個(gè)人防護(hù)與消毒等知識和技能,，熟練掌握考試防疫措施、安檢程序,、防疫要求等,。

3、考試工作人員,、考生進(jìn)入考點(diǎn)時(shí),，必須接受體溫檢測，接受身份識別和驗(yàn)證，考生可以佩戴口罩參加考試,。

4,、對異地交叉監(jiān)考人員的防疫管理，要強(qiáng)化派出地責(zé)任,，由派出地教育行政部門牽頭提前做好派出人員監(jiān)測工作,，由派出地領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)匯總派出人員的考前身體監(jiān)測情況，監(jiān)測情況報(bào)派出地考試機(jī)構(gòu),。

5,、各中學(xué)或報(bào)名點(diǎn)在考前3天核發(fā)準(zhǔn)考證時(shí)，要逐一檢測考生體溫,，通過“贛通碼”等健康碼查詢考生在5月23日以后的行程情況,，對有異常情況的考生須登記并及時(shí)上報(bào)屬地招生考試機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好檢測排查工作,，消除安全隱患,。

(四)考生準(zhǔn)備

1、考生從5月23日開始,，做好自我健康監(jiān)測和行蹤報(bào)告,，確保開考前身體狀況良好。

2,、在省外學(xué)習(xí),、工作的考生，須于5月23日前回到參加高考所在地并做好健康監(jiān)測和行蹤報(bào)告,，按照屬地化要求和規(guī)定進(jìn)行管理,。

3、考生在考試期間自行準(zhǔn)備口罩等個(gè)人防護(hù)用品,。

4,、考生在考試期間乘坐公共交通工具時(shí)，應(yīng)全程佩戴口罩,，注意做好往返途中的個(gè)人防護(hù),。

5、做好手衛(wèi)生,，盡量避免直接觸摸門把手,、電梯按鈕等公共設(shè)施，接觸后及時(shí)洗手或用速干手消毒劑揉搓雙手,。注意個(gè)人衛(wèi)生,，避免用手接觸口眼鼻，注意咳嗽禮儀,。

三,、考中管理

(一)考點(diǎn)管理要求

1,、考點(diǎn)學(xué)校實(shí)行閉環(huán)管理，所有人員出入須接受體溫檢測,，接受身份識別和驗(yàn)證,。

2、盡量控制和減少校內(nèi)人員聚集,，進(jìn)入考點(diǎn)和考場時(shí)嚴(yán)格控制入場速度，加大人員間距,，防止人員擁擠,。增設(shè)備用考試場所、應(yīng)急疏散通道,、應(yīng)急避險(xiǎn)區(qū)域等,，制定應(yīng)急疏散辦法。

3,、在各地衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)派專業(yè)人員到考點(diǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)下，對考務(wù)辦公室,、考場,、考生集中食宿場所等環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒,、通風(fēng)等處理,，做好每日定期消毒并記錄，明確完成標(biāo)識,，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔,。

4、考試期間考點(diǎn)內(nèi)發(fā)現(xiàn)身體狀況異常的,，按照防疫評估要求和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行,。

5、重點(diǎn)加強(qiáng)對隔離考場的管控,。單獨(dú)隔離考生的考場工作人員要在衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下，嚴(yán)格做好防護(hù)措施,。對于異?？忌脑嚲怼⒋鹁淼瓤荚嚥牧虾陀闷?，要在衛(wèi)生健康部門,、疾控機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行消毒，并按省級考試機(jī)構(gòu)要求,，單獨(dú)記錄,、封裝,、處理并上報(bào)。

6,、嚴(yán)格執(zhí)行零報(bào)告,、快速報(bào)告等要求。

(二)涉考人員管理

1,、每場考試開考前,，在考點(diǎn)的入口處對所有考試工作人員及考生逐一進(jìn)行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常者,，立即送醫(yī)療組診斷,。

2、嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校工作人員的個(gè)人防護(hù)措施,。校門值守人員,、清潔人員及食堂工作人員等應(yīng)當(dāng)佩戴口罩。食堂工作人員還應(yīng)當(dāng)穿工作服,，并保持工作服清潔,，工作服應(yīng)當(dāng)定期洗滌、消毒,。

3,、考生進(jìn)入考場前要佩戴口罩,，進(jìn)入考場后由考生自行決定是否佩戴;備用隔離考場的考生要全程佩戴口罩,。考點(diǎn)入口負(fù)責(zé)體溫測量的工作人員要佩戴一次性醫(yī)用口罩和一次性手套;普通考場監(jiān)考員全程佩戴一次性醫(yī)用口罩,。備用隔離考場的監(jiān)考員及工作人員應(yīng)根據(jù)屬地疫情防控要求決定是否穿戴防護(hù)服,、醫(yī)用防護(hù)口罩和一次性手套等。

4,、考生進(jìn)入考場時(shí),，在接受安檢后，先經(jīng)速干手消毒劑消毒,，再進(jìn)行指紋比對驗(yàn)證身份,。指紋比對不成功的,，進(jìn)行人臉識別,。

四、入闈命題

1,、加強(qiáng)源頭管控,。全面掌握入闈命題人員入闈前的健康狀況,、近14天旅居史,、重點(diǎn)人員密切接觸史等,，所有入闈命題人員需體溫檢測正常,、健康碼綠色、核酸檢測呈陰性方可入闈,。

2,、加強(qiáng)宣傳教育。組織入闈人員學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識,，保持良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣,，增強(qiáng)體質(zhì)和免疫力,，提高入闈人員的防病能力,。

3、加強(qiáng)闈內(nèi)日常健康管理,。入闈人員每日兩次體溫檢測,，做好健康檢測，建立健康臺賬,，及時(shí)上報(bào),。入闈人員在公共區(qū)域或與人交流時(shí)須自覺佩戴口罩，避免非工作性的人員接觸和聚集,，做到非必需不聚集,。

4、加強(qiáng)后勤防護(hù),。加強(qiáng)對食宿,、辦公等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治、消毒,、通風(fēng)處理,，加強(qiáng)廢棄口罩規(guī)范處置，采用分時(shí)段供應(yīng),、自助分散就餐,、公筷公勺等飲食安全管理。

5,、加強(qiáng)異常應(yīng)急處置,。規(guī)范設(shè)置隔離觀察室，發(fā)現(xiàn)異常癥狀人員第一時(shí)間帶至觀察室進(jìn)行留觀處理,，并立即撥打120由救護(hù)車按照保密要求和程序接至當(dāng)?shù)蒯t(yī)院就診排查,，同時(shí)向疫情防控應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,。

五、應(yīng)急處置

1,、6月6日前,，如考生或考試工作人員出現(xiàn)發(fā)熱、干咳,、乏力,、鼻塞、流涕,、咽痛,、腹瀉等癥狀，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī),。

2、考前考試工作人員或考生中如出現(xiàn)新冠肺炎疑似病例或密切接觸者,、次密切接觸者,，應(yīng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)乜荚嚈C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，并按規(guī)定及時(shí)就醫(yī),。前往醫(yī)院途中和醫(yī)院內(nèi)應(yīng)當(dāng)全程佩戴口罩,。考區(qū)考務(wù)辦公室配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作,，對相關(guān)場所進(jìn)行消毒處理,。

3、6月6—9日期間,，考試工作人員或考生如出現(xiàn)發(fā)熱,、干咳、乏力,、鼻塞,、流涕、咽痛,、腹瀉等癥狀,，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)屬地疫情防控部門、考點(diǎn)辦公室,，并及時(shí)送醫(yī)護(hù)組診斷,，考試工作人員停止考務(wù)工作?？忌?jīng)防疫評估允許參加考試的,，應(yīng)安排到備用隔離考場參加考試，并由專人負(fù)責(zé)與接受隔離的考生或考試工作人員的家人取得聯(lián)系,，掌握其健康狀況,?？键c(diǎn)做好隔離考場的防護(hù)和消殺工作。

4,、各考區(qū)應(yīng)本著以人為本、科學(xué)施考的理念,，突出人性關(guān)懷和個(gè)性化的考試服務(wù),，有序安排特殊考生規(guī)范化應(yīng)考,，特別是加強(qiáng)對困難考生群體的關(guān)愛幫扶,，注重對考生的心理疏導(dǎo),，緩解備考焦慮情緒,，加強(qiáng)防疫工作的宣傳解讀工作,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇二

一,、指導(dǎo)思想

為了響應(yīng)縣教育局關(guān)于開展學(xué)校學(xué)生社團(tuán)的要求,，培養(yǎng)學(xué)生的音樂審美能力，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)和藝術(shù)修養(yǎng),。加強(qiáng)我校精神文明建設(shè)與校園文化建設(shè),，進(jìn)一步提高我校辦學(xué)品位，結(jié)合我校學(xué)生資源和師資配備情況,，建立靖邊八小“妙音合唱團(tuán)”,。

二、合唱隊(duì)員的選拔

合唱隊(duì)員的選拔如建一座大廈的地基,，是一支合唱團(tuán)生命力的源泉,，是直接影響合唱團(tuán)發(fā)展的關(guān)鍵工作，一定要把好質(zhì)量關(guān)：

1,、讓學(xué)生在沒有鋼琴的條件下唱歌,，從而檢查學(xué)生的音準(zhǔn)、表演能力,、音樂理解能力,。

2、聽音,，采用大小五度,、三度,、二度的旋律音程與和聲音稱考試。

3,、隨鍵盤練聲,，從中檢查音量、音色,、音域,。

4、正確區(qū)分好合唱與獨(dú)唱的關(guān)系,。

三,、報(bào)名時(shí)間：9月2日開始。

四,、計(jì)劃招收人數(shù)：30—50人,。

五、合唱團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)：

設(shè)立合唱團(tuán)指揮,，指導(dǎo)教師,，聲部長4人（高聲部、低聲部）負(fù)責(zé)各聲部管理,、考勤以及服裝管理,，及時(shí)了解反饋團(tuán)員的學(xué)習(xí)情況。

六,、具體訓(xùn)練計(jì)劃：

基礎(chǔ)課：樂理,、視唱、練耳,。

專業(yè)課：聲樂課,。

排練課：合唱隊(duì)排練。

欣賞課：觀摩演出,、欣賞優(yōu)秀合唱作品及音樂作品,。

分定期訓(xùn)練和非定期訓(xùn)練 定期訓(xùn)練：每周星期三進(jìn)行訓(xùn)練（非定期訓(xùn)練因演出需要而定）。

七,、其他事項(xiàng)

1,、要求合唱團(tuán)員熱愛合唱藝術(shù)，具有一定藝術(shù)修養(yǎng),，能按要求完成訓(xùn)練和演出任務(wù),。

2、為保證合唱團(tuán)員順利升學(xué),，原則上團(tuán)員在團(tuán)時(shí)

間不超過兩年,。在個(gè)別團(tuán)員退團(tuán)的同時(shí)，及時(shí)吸納新團(tuán)員，屆時(shí)為退團(tuán)團(tuán)員舉行歡送儀式,。

3,、為團(tuán)員開設(shè)音樂基礎(chǔ)知識、視唱練耳,、音樂作品欣賞,、聲樂技巧訓(xùn)練。

4,、合唱團(tuán)每學(xué)年組織與外校交流演出,。

5、合唱團(tuán)每年不定期邀請校外專家對我團(tuán)進(jìn)行指導(dǎo),，或外出參加演出活動(dòng),。

6、每期演出建立檔案（如節(jié)目單,、照片,、錄影錄像等資料）。

7,、合唱團(tuán)團(tuán)員應(yīng)具有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神和較強(qiáng)的責(zé)任感,，積極、自覺,、認(rèn)真,、準(zhǔn)時(shí)地參加排練及演出等各項(xiàng)活動(dòng)。若無疾病,、課程沖突等特殊原因,，不得遲到、早退或請假,。

8,、對團(tuán)員考勤采用簽到制度和訓(xùn)前請假制度,，一學(xué)期缺席了三次勸其退團(tuán),；無故遲到早退20分鐘,，累計(jì)2次算一次缺席。

9,、學(xué)校對合唱團(tuán)團(tuán)員所在班級加分。

八,、后勤保障：選擇合理的排練場地,，購置合唱歌曲集、音響設(shè)備,、教學(xué)用琴設(shè)備,。

妙音合唱團(tuán)

20xx年9月1日

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇三

一、大學(xué)生旅游的意向

在旅游意向上,，有接近95%的大學(xué)生表示非常喜歡旅游，另外5%的大學(xué)生表示一般喜歡,。

但來自城市和農(nóng)村的學(xué)生卻有明顯的差異,，幾乎100%來自城市的學(xué)生有旅游意向,，而只有接近85%來自農(nóng)村的學(xué)生非常喜歡旅游,。

引起這一差異的主要原因可能是由來自城市與農(nóng)村的學(xué)生的經(jīng)濟(jì)條件的差異造成的,。對旅游沒感覺的大學(xué)生有66%主要是沒有錢，其中來自農(nóng)村的學(xué)生占74%,。

去旅游的目的是欣賞景觀,、增長見識(62%)和休閑散心(21%)，另外找同學(xué),、熟人玩接近16%,，而純粹娛樂性質(zhì)上的游玩,、觀光不大受大學(xué)生的歡迎,。

同時(shí),，調(diào)查也顯示80%以上的大學(xué)生認(rèn)為影響出游最重要的是金錢,，15%左右的大學(xué)生認(rèn)為時(shí)間是影響他們出游的重要因素,，而5%左右的大學(xué)生認(rèn)為伙伴、宣傳地,、朋友意見影響他們,。

在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，由于不同學(xué)校的大學(xué)生專業(yè)的差異,，有些同學(xué)是出于專業(yè)的目的而選擇去哪里旅行,，例如旅游管理專業(yè),，勘探專業(yè)的大學(xué)生，他們由于學(xué)習(xí)目的而選擇旅游,。

以上調(diào)查結(jié)果顯示由于大學(xué)生受到來自學(xué)校,、家庭、社會(huì)的壓力,，故對旅游的喜愛不同,。但大部分人喜歡旅游是來欣賞景觀、增長見識,，同時(shí)金錢是影響著多數(shù)大學(xué)生出游的主要因素,。

二、大學(xué)生旅游的地點(diǎn)與時(shí)間

調(diào)查結(jié)果表明,，大學(xué)生偏愛自然風(fēng)景區(qū),，占了總?cè)藬?shù)的54%，表明大學(xué)生更愿意與大自然親近,。

其次,，旅游目的地選^v^族風(fēng)俗區(qū)有30%左右;有相當(dāng)一部分人選擇繁華城市區(qū)和海濱城市區(qū)，分別約占總?cè)藬?shù)的9%和5%,。反而紅色旅游革命區(qū)和高校校園不大受大學(xué)生的歡迎,。

在對于旅游時(shí)間段的安排上，最多人選擇的時(shí)間段是不定期,，想去就去,，占了總?cè)藬?shù)的56%左右，說明了大學(xué)生都喜歡把外出旅游的時(shí)間由自己自由安排,，不受約束,。

在具體時(shí)間段上，最多人選擇的時(shí)間段是國慶,、五一長假,，約占了總?cè)藬?shù)的52%。選擇寒暑假期以及平常的周末出游的人少,，分別約占總?cè)藬?shù)的20%和24%,。

原因可能是一方面寒暑假的假期長，大多數(shù)學(xué)生都喜歡留在家看電視看書而不外出旅游;而普通周末由于時(shí)間較短,，沒有充分時(shí)間做好旅游前的準(zhǔn)備工作和旅行后的休息調(diào)整,，不利于出游。

另一方面,，由于大學(xué)生的課業(yè)比較重,，一般會(huì)利用周末進(jìn)行復(fù)習(xí)或預(yù)習(xí)新知識，還有相當(dāng)部分大學(xué)生利用課余時(shí)間做兼職或參加各種活動(dòng)。

故國慶,、五一長假是大學(xué)生旅游的高峰(56%),，大學(xué)生有更多的時(shí)間可以自由分配，而且還可以趁黃金周的時(shí)間休息調(diào)整,。

三,、大學(xué)生旅游的消費(fèi)方式

在選擇旅游消費(fèi)方式上，更多的大學(xué)生選擇自助游,，約占51%;其次是選擇個(gè)人游的,，占21%;而只有28%的大學(xué)生選擇跟旅游團(tuán)。

調(diào)查結(jié)果表明,，大學(xué)生有較強(qiáng)的獨(dú)立自主意識,。在選擇自助游和個(gè)人游的學(xué)生中，高年級明顯多于低年級,。

這可能是高年級有更多的社會(huì)知識和經(jīng)驗(yàn);來自城市的學(xué)生明顯多于來自農(nóng)村的學(xué)生,，這可能與學(xué)生的個(gè)性有關(guān)。

四,、大學(xué)生旅游的方式

在調(diào)查中，大學(xué)生以往出游時(shí),，出游方式選擇與同學(xué)結(jié)伴而游的(約52%)占大多數(shù),，與男(女)友一起的約占21%，

數(shù)字表明大學(xué)生大多數(shù)喜歡跟同年齡段的人一起外出旅游,，而與家人一起(約6%)和獨(dú)自一人出游(約21%)也占一定比例,。

在旅伴的選擇上，部分人選擇跟男(女)友一起去旅游,，這可能是大學(xué)生旅游的一大特點(diǎn),。相反，選擇與父母親人同游的人很少,，只占6%,，這也表明大學(xué)生自主獨(dú)立的意識在不斷增強(qiáng)。

大學(xué)生選擇旅游地點(diǎn)的因素,，以及個(gè)人消費(fèi)水平的差異,，旅途距離長短，個(gè)人愛好等等原因,，影響大學(xué)生選擇了不同的出行方式,。

五、大學(xué)生旅游的次數(shù)(每年)

調(diào)查顯示,，大學(xué)生每年出游次數(shù)為1次為約32%,，2次為約53%，3次為約10%，4次約3%和5次以上為約2%,。由調(diào)查結(jié)果可知,，大多數(shù)大學(xué)生平均每年出游次數(shù)為一到兩次，少數(shù)有條件的學(xué)生也有年出游次數(shù)為三到四次的,，但每年出游次數(shù)為五次以上的很少,。

六、大學(xué)生旅游的消費(fèi)狀況

在以往外出旅游的花費(fèi)上,，游覽,、門票占其主要，占總數(shù)的約67%,，其次是吃的,，約占14%，交通約占19%,。而對旅游地的風(fēng)味小吃上,，感覺一般約占33%，喜歡約占46%,。

而特別喜歡僅約占13%,。由此可見，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味小吃沒有將其特色表現(xiàn)出來,，就深入了解,，許多大學(xué)生對在沒有品嘗時(shí)給予的期望值偏高，而真正品嘗之后,，其期望值大打折扣,。

畢竟青年人對新鮮事物在感官上都會(huì)給予很高的評價(jià)，而一旦去體驗(yàn)之后,，沒有其想象的好時(shí),，將會(huì)大所失望，這也許是其感覺對其旅游地的風(fēng)味小吃上感覺一般的比例占較高的原因,。

在住宿上,，一般學(xué)生(約53%)選擇30元左右(人/每晚)，可見,，大學(xué)生旅游消費(fèi)的要求體現(xiàn)了節(jié)約原則,，這可能表明現(xiàn)代的大學(xué)生保持著儉樸節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，也有可能是大學(xué)生的旅游費(fèi)用大部分還是處于家庭資助,。因?yàn)橛?0%左右大學(xué)生的生活費(fèi)是來自家庭資助的,。

在旅游途中，約76%大學(xué)生愿意投入到購物中的比重是10—20%,，表明購物在大學(xué)生旅游中也占主要活動(dòng),。同時(shí)安全第一在大學(xué)生旅游中感覺是最重要的約占43%，其次是費(fèi)用的約為23%，舒適度約為22%,，旅游的經(jīng)歷約為12%,。

總體來看，大學(xué)生的旅游消費(fèi)水平中等偏下,，旅游范圍及方式也趨向保守,。選擇徒步及旅行自行車出游的人數(shù)也占了一部分的比例，顯然大學(xué)生旅游有這一方面的需要,，旅行社可以考慮開展徒步,、自行車旅游的相關(guān)項(xiàng)目，滿足市場需求,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇四

為科學(xué),、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新冠肺炎疫情,，做到早預(yù)防,、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早隔離,，保障學(xué)院師生員工的生命安全與身體健康，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,，特制訂本應(yīng)急預(yù)案,。

1.在應(yīng)急響應(yīng)期間，學(xué)院大樓實(shí)施封閉管理,，不允許各層次學(xué)生及其他社會(huì)人員進(jìn)入學(xué)院大樓，大樓外設(shè)立臨時(shí)隔離區(qū)域,。

教職工有特殊情況需進(jìn)入大樓處理應(yīng)急事務(wù),，須佩戴口罩，出示本人工作證或一卡通并接受檢查,、詢問和體溫檢測,。

2.應(yīng)急響應(yīng)期間不得舉辦聚集性活動(dòng)，包括各類考試,、研討會(huì),、報(bào)告會(huì)等，一般情況下不安排教職工出差,。

3.全體學(xué)生未獲得準(zhǔn)確開學(xué)日期前務(wù)必不要提前返校,。

4.寒假留校學(xué)生(含留學(xué)生)不得隨意出入校園，體溫監(jiān)測情況每天要及時(shí)報(bào)告輔導(dǎo)員并進(jìn)行線上數(shù)據(jù)填報(bào),。

確有特殊情況要離開學(xué)校的,，須向?qū)W院提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可離校。在外出過程中必須佩戴口罩,。返校時(shí),，須自覺接受體溫檢測。若返校時(shí)出現(xiàn)發(fā)燒等癥狀,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并積極配合學(xué)校按照相關(guān)流程處置,。

5.在津教職工沒有特殊情況不要來校進(jìn)院。

近1個(gè)月來有湖北武漢等“封城”地區(qū)進(jìn)出經(jīng)歷或接觸過疫情發(fā)生后從上述地區(qū)離開者的教職工一律不得返津,，何時(shí)返津等候通知,。其他地區(qū)教職工如需返津，須在返津前向?qū)W院聯(lián)系人告知出行日程和健康狀況等,，返津后每天監(jiān)測體溫,，自行居家觀察。

6.密切排查師生有無接觸疫區(qū)往來人群的情況,，一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似情況或確診病例,，立即上報(bào)學(xué)校并按學(xué)校防疫預(yù)案進(jìn)行隔離、避免傳染給其他人群的風(fēng)險(xiǎn),。

如涉及課程教學(xué),、教學(xué)研究實(shí)驗(yàn)，由學(xué)院協(xié)調(diào)安排,，并按規(guī)定上報(bào)教務(wù)處,、研究生院、實(shí)驗(yàn)設(shè)備處等相關(guān)部門,。

7.未盡事宜,，按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定與通知執(zhí)行。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇五

一,、目的意義

全縣環(huán)保系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作,，要著力體現(xiàn)為民、務(wù)實(shí),、清廉這一主題,，要結(jié)合本系統(tǒng)環(huán)保工作實(shí)際，緊扣主題,，明確目標(biāo),，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真落實(shí),，切實(shí)要把查找和解決的問題搞清,、找準(zhǔn)，為深入開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)打好基礎(chǔ),、做好準(zhǔn)備,。

二,、調(diào)研重點(diǎn)

黨的群眾路線教育調(diào)研工作，要緊緊圍繞環(huán)保中心工作開展,，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn),，以解決群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題為重點(diǎn)，認(rèn)真查找本系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,，使環(huán)保系統(tǒng)全體黨員干部從思想上真正向群眾靠攏,，以實(shí)際行動(dòng)全心全意服務(wù)群眾。

重點(diǎn)突出查

1,、認(rèn)真查找群眾對黨員干部工作作風(fēng)反映最集中的問題,，查看環(huán)保工作重點(diǎn)防控點(diǎn)是否存在吃、拿,、卡,、要等不廉潔行為，是否存在工作效率低下服務(wù)意識差,，是否存在包庇,、袒護(hù)、縱容環(huán)境違法行為,，是否存在亂收費(fèi),、亂罰款行為，是否存鋪張浪費(fèi)等問題,。

2,、認(rèn)真查找群眾最關(guān)心反映最強(qiáng)烈的環(huán)境問題，查看群眾環(huán)境信訪投訴案件是否按程序依法辦理,，群眾的合理訴求是否得到滿足,，環(huán)境問題是否得到有效解決，是否存在反復(fù)投訴不能及時(shí)處理到位等問題,。

3,、認(rèn)真查找環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管方面存在的突出問題，查看環(huán)境執(zhí)法是否存在違法違紀(jì)行為,，環(huán)境監(jiān)管是否存在不牢、不到位現(xiàn)象,，是否存在環(huán)境違法行為處理不嚴(yán)責(zé)任不清等問題,。

4、認(rèn)真查找影響環(huán)境安全的隱患問題,，查看是否建立健全環(huán)境應(yīng)急工作管理機(jī)制和預(yù)案制度,，是否對存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)進(jìn)行排查梳理，是否建立汛期和節(jié)假日環(huán)境安全值班制度等問題,。

三,、方法步驟

結(jié)合我局實(shí)際,，全縣環(huán)保系統(tǒng)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作分五階段進(jìn)行。

1,、動(dòng)員部署階段（5月13日前）,。各股室、隊(duì),、站要按照我局的統(tǒng)一部署和方案要求,，進(jìn)一步認(rèn)識調(diào)研活動(dòng)的重要性和緊迫性，按照目標(biāo)要求精心組織,，統(tǒng)籌安排,，組織黨員干部進(jìn)行調(diào)研走訪，局副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范俯下身子深入基層,、深入農(nóng)村,、深入企業(yè)駐村駐企走訪調(diào)研，重點(diǎn)要深入包扶村商鎮(zhèn)商山村進(jìn)組入戶開展大走訪,，以解民憂,、解民困、解民怨為重點(diǎn),，深入群眾反映問題最多的地方去,，真正做到走訪不走過程、不講排場,、不搞形式,，做到真查真訪真落實(shí)。

2,、走訪調(diào)研階段（5月13日-5月31日）,。局機(jī)關(guān)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研要緊扣調(diào)研重點(diǎn)，切實(shí)做到組組到,、戶戶入,，通過設(shè)立意見箱、召開群眾座談會(huì),、入戶調(diào)查等方式,，廣泛征求群眾對我們環(huán)保工作的意見建議，要深究細(xì)找突出問題和存在的原因,，如實(shí)填寫《民情聯(lián)心卡》,。每個(gè)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)至少要入三個(gè)組，不少于20戶,，同時(shí)還要對下屬單位,、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶,、貧困戶各調(diào)查聯(lián)系1戶,，調(diào)研時(shí)間原則上不少于一周,，做到困難群體、老黨員老干部,、模范人物,、復(fù)退軍人、兩代表一委員,、重點(diǎn)信訪戶必訪,。

3、梳理分析階段（6月1日-6月20日）,。參與調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)調(diào)研中掌握的實(shí)際情況,、查找出的問題、征求的意見建議,，認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理,，要召開群眾座談會(huì)、聯(lián)系所在鎮(zhèn)的包村領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門進(jìn)行溝通和銜接,，及時(shí)有效地提出對策,，確保問題按時(shí)得到解決。調(diào)研人員要填寫好《查找問題登記冊》,、《責(zé)任落實(shí)登記冊》,，并填寫發(fā)送《干部責(zé)任卡》和《群眾明白卡》。

4,、集中整改階段（6月21日-7月31日）,。按照邊調(diào)研邊整改的原則，對容易解決的,，要組織力量集中解決,；對不在環(huán)保職責(zé)范圍內(nèi)問題難題，要積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)處理,；對解決有難度,、短時(shí)間內(nèi)不能解決的問題，要細(xì)心向群眾解釋疏導(dǎo),，并提出相應(yīng)對策,。調(diào)研人員要建立《解決問題銷號登記冊》，解決一件銷號一件,，切實(shí)提高解決問題的能力和效率,。

5、調(diào)研反饋階段（8月1日-8月15日）,。參與調(diào)研的副科級以上領(lǐng)導(dǎo)要分別形成一【第有質(zhì)量、有深度,、有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,，字?jǐn)?shù)控制在3000字左右,，于8月15日前報(bào)局黨的路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、健全機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，我局成立由局長賀有強(qiáng)為組長,，副局長劉俊峰、陳勇為副組長,，王強(qiáng),、代明、李琳,、汪盼,、田俊、徐斐,、劉濤為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于局辦公室，由劉俊峰副局長兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)要加強(qiáng)對黨的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,，推進(jìn)活動(dòng)有效開展。

（二）加強(qiáng)紀(jì)律,，改進(jìn)作風(fēng),。所有參與調(diào)研的`黨員干部要認(rèn)真貫徹我局制定的《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的實(shí)施意見》，調(diào)研活動(dòng)輕車簡從,，按照縣級規(guī)定一律在鎮(zhèn)廉政灶和企業(yè)職工食堂就餐,，盡可能不影響群眾日常生產(chǎn)生活。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇六

調(diào)研方案設(shè)計(jì),，就是根據(jù)調(diào)查研究的目的和對象,，在進(jìn)行實(shí)際調(diào)查之前，對調(diào)查工作總?cè)蝿?wù)的各個(gè)方面和各個(gè)階段進(jìn)行通盤考慮和安排,。提出相應(yīng)的調(diào)研實(shí)施方案,，制定出合理的工作程序。

一,、總體方案設(shè)計(jì)

總體方案設(shè)計(jì)包括以下幾個(gè)內(nèi)容,。

1.確定調(diào)查的目的

(1)調(diào)查目的是調(diào)研組織者(或委托者)最需要解決的主要問題。

(2)應(yīng)力求避免把目的提得過高過寬,，或把一些已經(jīng)了解的問題和策略加以整理就可以取得的資料也包括進(jìn)去,，以免分散精力。

(3)擬定調(diào)查提綱,。

2.確定調(diào)查對象和調(diào)查單位

確定調(diào)查對象和調(diào)查單位,，就是確定向誰調(diào)查,。調(diào)查對象是調(diào)查所研究對象的總體，它由某些性質(zhì)相同的許多被調(diào)查的個(gè)體單位所組成,。 調(diào)查單位是調(diào)查對象中的一個(gè)個(gè)具體單位,，即調(diào)查登記的承擔(dān)者。調(diào)查對象應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的來確定,。

3.確定調(diào)查項(xiàng)目

確定調(diào)查項(xiàng)目就是要明確向被調(diào)查者了解些什么問題,。例如消費(fèi)調(diào)查中，消費(fèi)者的性別,、民族,、文化程度,、年齡,、收入、動(dòng)機(jī),、態(tài)度等,。

確定調(diào)查項(xiàng)目時(shí)還需注意的幾個(gè)問題：

(1)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)是調(diào)研任務(wù)所需,又能取得答案的。

(2)項(xiàng)目的表達(dá)式必須明確,，使答案具有確定的表達(dá)形式,，如數(shù)字式、是否式或文字式,。

(3)項(xiàng)目之間應(yīng)盡量相互聯(lián)系,，資料應(yīng)相互對照，遵照調(diào)研對象的內(nèi)在邏輯關(guān)系,。

(4)必要時(shí)可以附上項(xiàng)目的解釋,，以確保調(diào)查項(xiàng)日涵義的明確、肯定,。

4.制訂調(diào)查提綱和調(diào)查表

對項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)地分類,、排列，構(gòu)成調(diào)查提綱和調(diào)查表,。調(diào)查表由表頭,、表體和表腳三部分構(gòu)成。

5.確定調(diào)查的時(shí)間,、地點(diǎn)

調(diào)查時(shí)間是指調(diào)研資料所屬的時(shí)間,。

調(diào)查地點(diǎn)：是指到那里去調(diào)查。它通常與調(diào)查單位相統(tǒng)一,。

6.確定調(diào)研方式和方法

搜集資料的方式有普查,、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查等多種方式,。

具體調(diào)研方法有：訪問法,、觀察法，問卷法和實(shí)驗(yàn)法等,。調(diào)查采取的方式方法不是固和統(tǒng)一的，往往取決于調(diào)研對象和調(diào)研任務(wù),。大中型調(diào)查要注意多種方式和方法的結(jié)合運(yùn)用,。

7.確定研究分析方法

對調(diào)查所取得的資料進(jìn)行研究分析，包括對資料進(jìn)行的分類,、編號,、分析、整理,、匯總等一系列資料研究工作,。如因果分析、相關(guān)分析等,。

8.確定提交研究報(bào)告的方式

主要包括市場調(diào)查研究報(bào)告書的形式和份數(shù),、報(bào)告書的基本內(nèi)容、報(bào)告書中圖表的大小等,。

9.制定調(diào)研組織計(jì)劃

調(diào)研組織計(jì)劃是指實(shí)施整個(gè)調(diào)研活動(dòng)過程的具體工作計(jì)劃,。主要是指調(diào)研的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)研機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員的選擇和培訓(xùn),、調(diào)研工作步驟及其善后處理等。

10 制定調(diào)查預(yù)算

通常一個(gè)市場調(diào)查中實(shí)施調(diào)查階段的費(fèi)用安排僅占總預(yù)算的40%,，而調(diào)查前期的計(jì)劃準(zhǔn)備階段占20%;后期分析報(bào)告階段的費(fèi)用占40%,。

二、調(diào)查日程

通常-項(xiàng)較具規(guī)模的調(diào)查活動(dòng),，僅僅從間卷的印制到整個(gè)活動(dòng)的完成,，最少也要 由45- 60個(gè)工作天，一些大規(guī)模的調(diào)查會(huì)持續(xù)半年到一年,。一般一個(gè)市場調(diào)查所需的時(shí)間,，大致分配如下：

1、計(jì)劃起草,，合議-一------------4一5%

2,、抽樣方案設(shè)計(jì)實(shí)施 ------------7%

3、問卷設(shè)計(jì),、測試與合議 ---------10- l5%

4,、問卷定稿及印刷 -------------3%

5、調(diào)查員的挑選與培訓(xùn) -----------4-8%

6、實(shí)地調(diào)查 ----------------30-35%

7,、數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)錄入,、統(tǒng)計(jì)分析--------10-15%

8、報(bào)告撰寫 一一------20-30%

9,、與客戶說明會(huì) --------------1%

10,、建議與修正,、定稿-一-----------5一10%

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇七

“得申論者得天下”，相信這是經(jīng)歷過公務(wù)員考試的考生（無論是成功還是暫時(shí)失利）的共同心聲，從中我們也可以想見申論考試在整個(gè)公務(wù)員考試中的極端重要性,。因此,，考試之前,，對于申論熱點(diǎn)問題的深刻把握,，從而展開有針對性地復(fù)習(xí)，就顯得尤為重要,。2014年國家公務(wù)員考試大概會(huì)在兩個(gè)月之后進(jìn)行,，申論熱點(diǎn)問題的確定原則有哪些？大概會(huì)考哪些方面的材料,？這是大家特別關(guān)心的話題,。這一問題主要是由申論考試的基本特點(diǎn)決定的。

申論考試是模擬行政機(jī)關(guān)的日常工作的能力型考試,?？疾榭忌芊裨谶@種模擬行政行為中體現(xiàn)出崗位所要求的工作能力，能否以明確的自我身份認(rèn)定(國家工作人員),，以書面文字的形式將明確的意圖（問題,、分析過程和結(jié)果、解決方案等）傳達(dá)給你明確的受眾(領(lǐng)導(dǎo),、同事或行政對象),。

從申論考試本身的性質(zhì)來看，申論考試是標(biāo)準(zhǔn)化和程序化的考試,，絕不是求新求特的個(gè)性化考試,。申論文章本身就是四平八穩(wěn)的現(xiàn)代八股，具有中庸,、平和,、凝重、沉穩(wěn)的風(fēng)格,，絕不需要凸現(xiàn)個(gè)性,。“中庸”的考試,，導(dǎo)致我們的申論熱點(diǎn)不可能突破“中”的特點(diǎn),，具體就體現(xiàn)在申論熱點(diǎn)要貫徹落實(shí)中央精神,，選材是中等熱度的，是中性的,，同時(shí)又是中觀層面的,。

一、中央精神

申論考試自誕生之日起,，其特殊的考試性質(zhì)就天然地要求其主題必須貫徹落實(shí)（至少是體現(xiàn)）^v^的基本精神和^v^的工作重點(diǎn),。自2014年以來，申論每年的主題都屬于近3年的社會(huì)熱點(diǎn),、改革難點(diǎn)和政策焦點(diǎn),，反映著復(fù)雜而又長期存在的社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問題。

中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試命題的一個(gè)重要規(guī)律就是近年來考查的熱點(diǎn)問題多來自^v^和^v^近3年出臺的重要文件,。例如2014年非典事件的深刻教訓(xùn)之后，中央著力研究解決突發(fā)公共事件問題,，并于2014年4月,，^v^印發(fā)了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，當(dāng)年國考即2014年國考申論就考查了突發(fā)公共事件問題,。

2014年2月,，中央“一號文件”，名為《^v^中央^v^關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,，全面啟動(dòng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),。8月，^v^發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》,，要求必須采取更嚴(yán)格的管理措施,，切實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控，解決建設(shè)用地總量增長過快,，低成本工業(yè)用地過度擴(kuò)張,，違法違規(guī)用地、濫占耕地等問題,。2014年國考申論就考查了規(guī)范用地問題和土地可持續(xù)利用的問題,。

2014年5月，^v^發(fā)出《關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性開發(fā)工作方案的通知》,，10月^v^把生態(tài)文明建設(shè)寫入^v^報(bào)告,，成為報(bào)告的一大亮點(diǎn)。2014年國考申論就以怒江水電開發(fā)為切入點(diǎn)考查了生態(tài)文明建設(shè)的問題,。

2014年黨的十七屆三中全會(huì)為新一輪中國農(nóng)村改革指明了方向,，尤其是在土地流轉(zhuǎn)問題上的政策調(diào)整，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力,。2014年的國考申論,，就用大量篇幅論述了土地問題和糧食問題。而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，也是2014年新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重點(diǎn)工作,。所以,，2014年對這一問題的考查完全是在情理之中的。

就2014年^v^印發(fā)的文件來看,，會(huì)成為2014年國家公務(wù)員申論考試熱點(diǎn)問題的,，可能有：如何保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；如何促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,；如何進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,；如何發(fā)展社會(huì)事業(yè)（教育、就業(yè),、新型醫(yī)療改革,、新農(nóng)合、新農(nóng)保等）,；如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興（尤其是文化產(chǎn)業(yè)）等等,。

二、中等熱度

申論考試,，總是以社會(huì)熱點(diǎn)為依托,，綜合考查考生的邏輯思維能力、知識儲(chǔ)備和基本素養(yǎng),。因此,，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，或者與社會(huì)熱點(diǎn)問題密切相關(guān),。

當(dāng)前最重大的熱點(diǎn)理論問題,，無疑就是科學(xué)發(fā)展觀，因此與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)的問題,，都有可能考到,。從歷年國考的真題來看，恰恰反映了這一特點(diǎn),。2014年國考申論考查了突發(fā)公共事件問題,，2014年考查的是土地征用和土地可持續(xù)利用的問題，2014年考查的是生態(tài)文明問題,，2014年考查的是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)問題（重點(diǎn)是糧食問題）,。通過分析，我們能夠發(fā)現(xiàn)這些熱點(diǎn)問題都是圍繞著最重大的熱點(diǎn)問題也就是科學(xué)發(fā)展觀而展開的,。以當(dāng)前重大理論為指導(dǎo),，以社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題為依托,，選取具體的切入點(diǎn)進(jìn)行命題的方式已經(jīng)成為申論考查考生基本素質(zhì)和能力的主要趨勢,。這一思路將繼續(xù)指導(dǎo)2014年國家公務(wù)員考試的命題,。

但是，申論的選材不一定是當(dāng)年最熱的問題,。首先，最熱的問題,，社會(huì)關(guān)注度高,，考生可以通過各種渠道和途徑對其有個(gè)全面的了解,，對該問題也可以發(fā)散出其他更高更大的問題,。因此，選取這類最熱的問題，往往會(huì)造成區(qū)分度小的結(jié)果,，這樣就不利于選拔能力強(qiáng),、素質(zhì)好、知識面廣的考生,。另一方面,，社會(huì)上最熱的問題一般都是沒有定論的問題。申論考試主要考查考生解決問題的思路成不成熟,，考點(diǎn)不在于你能不能有效地真正地解決某一個(gè)特定問題。沒有定論的問題,，一般不會(huì)考到,。

因此,，關(guān)注中等熱度問題的意義可能會(huì)更大。中等熱度的問題主要包括兩方面,，即前兩年的熱點(diǎn)問題和當(dāng)年的非最熱問題。因?yàn)榍皟赡甑臒狳c(diǎn)問題,，反映了人們的關(guān)注度,，說明該問題的影響面；同時(shí),，該問題很有可能已經(jīng)基本解決了，因此,，可以作為考查公務(wù)員解決問題基本思路的考試素材,。當(dāng)年的非最熱問題（當(dāng)然中央已經(jīng)下發(fā)解決方案了），可以有效地選拔出那些廣泛關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的考生,。

三,、中性話題

作為一種嚴(yán)格的國家公務(wù)員錄用考試形式,，申論試題的背景材料所反映的問題大部分都已有定論,。一般不會(huì)涉及過于敏感的問題。因?yàn)樯暾摽荚嚥皇菃渭兊闹R型考試,，也不僅僅為了特定和具體問題的結(jié)論而考試，它主要是試圖通過以考題的形式,，通過審閱考生的答案，了解考生的思維是否清晰,，是否具有分析問題和解決問題的能力。因此,，考題往往是大家在社會(huì)生活中比較熟悉的問題,，而且政府部門已經(jīng)有較為明確的解決方案,。而某一問題爭議太大,，說明政府乃至整個(gè)社會(huì)都沒有明確清晰的解決思路，所有人都在觀察,，都在慢慢摸索,，逐步認(rèn)識和解決。如果申論考題涉及到這類問題,，不同的考生就可能會(huì)發(fā)表南轅北轍的觀點(diǎn),，將無法真實(shí)地考查出考生的素質(zhì)和能力。

申論考試的試卷需要專人去評閱,，如果考題爭議太大，閱卷人和考生如果持有針鋒相對的觀點(diǎn),，那么評閱試卷時(shí)很有可能有失客觀,，傾向于否定考生的最終結(jié)論，而忽略了考生分析論證的過程,。因此,，考生在復(fù)習(xí)時(shí)沒有必要去浪費(fèi)過多的精力于暫時(shí)沒有解決的問題和正在發(fā)展、解決思路還不清晰的問題上,。

另外,，一切特定領(lǐng)域的問題，考查的可能性也不太大,，如純政治類問題,，大致包括如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)問題、如何處理民族和宗教問題,、如何推動(dòng)我國的社會(huì)主義民主政治建設(shè)問題,、如何開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的問題,、如何推進(jìn)“^v^”的實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一的問題、如何發(fā)展對外關(guān)系和構(gòu)建和諧世界的問題等,。但是行政體制改革和政府自身建設(shè),，包括公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的問題，應(yīng)該有所關(guān)注,?？荚嚧笳搲?/p>

四、中觀層面

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇八

論文摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目,，并在中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例,。申論考試雖然剛剛破土而出但是，由于它大多用于中,、高層公務(wù)員即各級領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響,。因此，對申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要,。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置,。有鑒于此，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì),，想就申論的基本特征作一探析,。

把握申論的基本特征，首先要從一個(gè)較大的視野來進(jìn)行考量?，F(xiàn)在,，我們正處于世紀(jì)之交這是我國新老干部交替的又一個(gè)重要時(shí)期。為現(xiàn)代化建設(shè)遴選人才是新老干部合作交替的重要保證,，作為選拔國家公務(wù)員主要途徑的錄用考試,，不可能不反映這一現(xiàn)實(shí)要求。申論側(cè)重于考察應(yīng)試者分析解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)際能力符合建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要符合當(dāng)今

世界強(qiáng)化素質(zhì)教育,、能力教育的趨勢,。在發(fā)達(dá)國家，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式,。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向,。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識,、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別,，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征。

涵蓋性——博采眾長,、包容互補(bǔ)的特性

申論,，取申述、申辯,、論述,、論證之意,。申就是說明論就是論述?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡明、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法,。

由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論,。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能。但是申論難度大于作文,。應(yīng)試者需要在閱讀理解,、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述,。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次,、三次深度加工的產(chǎn)品。另外申論要分析問題解決問題,，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能,。但是，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié),，突出了對務(wù)實(shí)能力的考察,。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),、實(shí)戰(zhàn)能力,、實(shí)際水平以及開拓創(chuàng)新意識等。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘,。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的,。

綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性

申論考試的綜合性特征，從根本上說是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的,。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:

其一給定資料的綜合性,。申論內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟(jì),、文化、法律,、管理等社會(huì)生活的眾多層面,，內(nèi)容豐富多采關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜大多屬于現(xiàn)實(shí)生活中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的實(shí)際寫照而不

是社會(huì)生活的簡化版,，更不是沙盤作業(yè),、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例,、管理案例,、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一,。

其二考核內(nèi)容的綜合性。應(yīng)試者既要能去粗取精,，去偽存真,，敏銳、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案,，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼,、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義,。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力,、分析歸納概括能力,、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平,。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問題寫出對案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證,。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考,。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。

關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣,，內(nèi)容連貫,，有機(jī)統(tǒng)一的特性

關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。

其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí),。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié),。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題,。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行中心明確有深度,、有內(nèi)容,、有說服力的論證。

申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承,、緊密相關(guān),、環(huán)環(huán)相扣。概括是后面提出對策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ),。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件,，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對策必然隔靴搔癢,，論述就會(huì)陷于言不及義,。

真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大，失真度較小的特性

真實(shí)測量考生的實(shí)際能力,，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo),。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮。相比之下申論具有較強(qiáng),、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能,，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異。

其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活,、工作中經(jīng)常接觸到的,，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問題:這些材料既不偏重于文科，也不偏重于理科沒有學(xué)科,、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇九

摘要：申論已于去年被納入國家公務(wù)員錄用考試的正式科目，并在中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用工作中首開申論考試的先例,。申論考試雖然剛剛破土而出但是,，由于它大多用于中、高層公務(wù)員即各級領(lǐng)導(dǎo)干部的錄用工作在國家公務(wù)員錄用考試體系中具有特殊的重要地位直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的生機(jī)與活力因而倍受世人關(guān)注一經(jīng)產(chǎn)生就撞擊出較大的社會(huì)反響,。因此,，對申論開展認(rèn)真的研究就顯得格外必要。又由于申論考試尚處于嘗試階段許多人對申論及其基本特征缺乏全面認(rèn)識有的甚至有所誤解導(dǎo)致本末倒置,。有鑒于此,，我結(jié)合組織申論考試的切身體會(huì)，想就申論的基本特征作一探析,。

把握申論的基本特征,，首先要從一個(gè)較大的視野來進(jìn)行考量。現(xiàn)在,，我們正處于世紀(jì)之交這是我國新老干部交替的又一個(gè)重要時(shí)期,。為現(xiàn)代化建設(shè)遴選人才是新老干部合作交替的重要保證，作為選拔國家公務(wù)員主要途徑的錄用考試,，不可能不反映這一現(xiàn)實(shí)要求,。申論側(cè)重于考察應(yīng)試者分析解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)際能力符合建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的需要符合當(dāng)今

世界強(qiáng)化素質(zhì)教育、能力教育的趨勢,。在發(fā)達(dá)國家,，選拔較高層次的官員一般都采用類似申論的考核方式。申論被列為正式考試科目體現(xiàn)了我國公務(wù)員錄用考試向國際標(biāo)準(zhǔn)靠攏的發(fā)展方向,。以考核綜合素質(zhì)和務(wù)實(shí)能力為主的申論就是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物,。從這樣一個(gè)基本認(rèn)識、基本定位出發(fā)并通過與同類事物的比較和鑒別,，我認(rèn)為申論主要有如下基本特征,。

涵蓋性——博采眾長、包容互補(bǔ)的特性

申論,，取申述、申辯,、論述,、論證之意。申就是說明論就是論述,?！吧甓撝奔礊樯暾?。申論要求應(yīng)試者在閱讀理解背景資料并融會(huì)貫通的基礎(chǔ)上.用簡明,、準(zhǔn)確的文字概括給定資料所反映的主要問題;針對主要問題提出解決方案和對策;緊扣背景資料所提供的環(huán)境和條件及其主要問題論述對問題的基本看法和解決問題的方法,。

由此可以看出申論涵蓋了作文和策論的功能但又有別于以往公務(wù)員考試中的作文有別于古代科舉考試的策論。從廣義上講申論也是作文它保留了作文考試中考核分析解決問題和文字表達(dá)水平的功能,。但是申論難度大于作文,。應(yīng)試者需要在閱讀理解,、分析歸納和把握給定資料的要點(diǎn)之后,，才能自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。如果說以往公務(wù)員考試的命題作文是一次性制成品那么申論則是二次,、三次深度加工的產(chǎn)品,。另外申論要分析問題解決問題，理所當(dāng)然涵蓋了策論的手法和功能,。但是,，申論較之策論增加了制定解決問題方案的考核環(huán)節(jié)，突出了對務(wù)實(shí)能力的考察,。這主要表現(xiàn)為通過比較應(yīng)試者所制定方案的針對性,、可操作性和創(chuàng)新性鑒別其解決現(xiàn)實(shí)問題的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)能力,、實(shí)際水平以及開拓創(chuàng)新意識等,。這種考核常常使只有本本知識的人捉襟見肘。這是傳統(tǒng)策論所難以比肩的,。

綜合性——全方位測查綜合素質(zhì)的特性

申論考試的綜合性特征,，從根本上說是由各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作自身的綜合性所決定的,。反映在申論及其考試中主要表現(xiàn)為:

其一給定資料的綜合性。申論內(nèi)容涉及到政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、法律,、管理等社會(huì)生活的眾多層面,，內(nèi)容豐富多采關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜大多屬于現(xiàn)實(shí)生活中難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的實(shí)際寫照而不是社會(huì)生活的簡化版,，更不是沙盤作業(yè),、紙上談兵。相比之下雖然法學(xué)案例,、管理案例,、領(lǐng)導(dǎo)案例等也都提供案例資料但一般涉及面較為專一。

其二考核內(nèi)容的綜合性,。應(yīng)試者既要能去粗取精,，去偽存真，敏銳,、快捷地發(fā)現(xiàn)問題;又要具體問題具體分析制定相應(yīng)的方案,，采取具體措施解決問題;還要能由此及彼、由表及里透過現(xiàn)象抓住本質(zhì)作出理論分析,、理性思考即從矛盾的特殊性入手抓點(diǎn)帶面借題發(fā)揮研究其普遍意義,。申論考試能有效地測查應(yīng)試者閱讀理解能力、分析歸納概括能力,、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)水平,。相比之下一般考試中的案例分析，主要是要求考生按照試題所提示的幾個(gè)問題寫出對案例的判斷和理由不要求進(jìn)行系統(tǒng)的論述和論證,。申論與之不同它既十分重視實(shí)際操作能力的考核.又十分重視理性思考,。申論把很強(qiáng)的實(shí)用性與很高的理論性珠聯(lián)璧合結(jié)為一體。關(guān)聯(lián)性——環(huán)環(huán)相扣,，內(nèi)容連貫,，有機(jī)統(tǒng)一的特性關(guān)聯(lián)性是申論有別于其它錄用考試的一個(gè)鮮明個(gè)性。

其一背景資料緊密跟蹤社會(huì)現(xiàn)實(shí),。申論給定的背景資料一般都源于社會(huì)生活的時(shí)事熱點(diǎn).具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

其二r考試環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。申論考試有三個(gè)環(huán)節(jié),。一是概括即概括出給定資料所反映的主要問題,。二是對策即提出解決給定資料所反映主要問題的方案。三是論述即依據(jù)給定資料所反映的主要問題進(jìn)行中心明確有深度,、有內(nèi)容,、有說服力的論證,。

申論的三個(gè)環(huán)節(jié)一脈相承、緊密相關(guān),、環(huán)環(huán)相扣,。概括是后面提出對策和進(jìn)行論述的基礎(chǔ)。只有抓準(zhǔn)了主要問題搞清了環(huán)境和條件,，解決問題的方案才有針對性和可行性;只有提出切實(shí)可行的對策才能根據(jù)對策提出的思路有理有據(jù)地展開論述達(dá)到理論上明辨是非認(rèn)識上得以升華。反之如果概括沒有抓準(zhǔn)問題對策必然隔靴搔癢,，論述就會(huì)陷于言不及義,。

真實(shí)性——客觀度量基本水準(zhǔn)，具有區(qū)別度較大,，失真度較小的特性

真實(shí)測量考生的實(shí)際能力,，客觀反映考生的真正水準(zhǔn)以達(dá)到甄別選才是任何錄用考試形式所追求的共同目標(biāo),。但事與愿違.高分低能的情況屢見不鮮,。相比之下申論具有較強(qiáng),、較大的區(qū)別度和防偽打假的性能,，能比較客觀公正地度量出應(yīng)試者的差異,。

其一申論所給定的資料雖然涉及面廣內(nèi)容復(fù)雜但一般都是生活、工作中經(jīng)常接觸到的,，或是發(fā)生在身邊的現(xiàn)實(shí)問題:這些材料既不偏重于文科,，也不偏重于理科沒有學(xué)科、性別上的傾斜最大限度地實(shí)現(xiàn)了應(yīng)試者的公平競爭,。

其二申論考試能客觀真實(shí)反映出應(yīng)試者在學(xué)習(xí)和工作中已經(jīng)形成的現(xiàn)實(shí)的,、穩(wěn)定的綜合素質(zhì)和實(shí)際水映應(yīng)試者長期積累而形成的、長期學(xué)習(xí)和鍛煉而達(dá)到的內(nèi)在要素和基本水準(zhǔn),。這種現(xiàn)實(shí),、穩(wěn)定的基本水準(zhǔn)絕不是靠背誦幾條應(yīng)答技巧或者搞幾次考前模擬訓(xùn)練所能奏效的。如同水滴石穿如同冰凍三尺非一日之寒一樣申論考試的成敗功夫全靠平時(shí)的積累與磨練,。如果平時(shí)關(guān)注社會(huì)重大現(xiàn)實(shí)和理論問題每逢見到相關(guān)事件的材料便有意識地加以分析概括久而久之,，就能培訓(xùn)出從紛繁復(fù)雜的事件中理清脈絡(luò)、抓住要點(diǎn),、組織語句,、扼要表達(dá)的能力。再如要增強(qiáng)對策的針對性,、可行性.關(guān)鍵在于平時(shí)經(jīng)?？偨Y(jié)工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)處理解決各種現(xiàn)實(shí)問題成敗得失的教訓(xùn)吃一塹，長一智,，打一仗進(jìn)一步,，在總結(jié)中不斷提高解決問題的能力。同時(shí)平時(shí)要經(jīng)常注意那些對熱點(diǎn)問題,、有爭議事件的分析文章,、評章。只要平素加強(qiáng)這些方面的學(xué)習(xí)與實(shí)踐,，蓄勢待發(fā)考場上自然就能提出高質(zhì)皿的對策方案來,。反之平時(shí)不接觸社會(huì)不深入實(shí)際，不研究新情況,、新問題關(guān)在象牙塔內(nèi),，即使?jié)M腹經(jīng)綸也只能是一問以經(jīng)濟(jì)事茫然無所知,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十

關(guān)于局機(jī)關(guān)人員競爭輪崗的工作方案

為進(jìn)一步引深“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng),，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行力,，激發(fā)生機(jī)和活力,，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，經(jīng)局黨組研究決定,，近期開展機(jī)關(guān)人員競爭輪崗工作,，特制定工作方案。

一,、指導(dǎo)思想

本次競爭輪崗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進(jìn)作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20__]53號）為依據(jù),，嚴(yán)格按照編制職數(shù)調(diào)配干部,，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格競爭輪崗程序,，堅(jiān)持公開,、公平、公正,，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進(jìn)行,。

二、基本原則

1,、黨管干部,、民主集中制。堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，民主決策,、科學(xué)決策。

2,、德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把政治素質(zhì)高,、思想道德好、品行端正,、廉潔自律作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn),。

3、群眾公認(rèn),、注重實(shí)績,。堅(jiān)持做到工作實(shí)績與民主測評相結(jié)合，民主推薦與組織考察相結(jié)合,。

4、綜合考量,、擇優(yōu)定崗,。堅(jiān)持從基礎(chǔ)理論知識,、業(yè)務(wù)技能水平,、組織協(xié)調(diào)能力、近年工作實(shí)績等方面綜合考核,，合理確定人員崗位,。

5,、公平競爭、民主公開,。堅(jiān)持方案、細(xì)則,、程序,、結(jié)果“四公開”，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，做到每個(gè)程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進(jìn)行,。

6、雙向選擇,、優(yōu)化組合,。堅(jiān)持個(gè)人申報(bào)、雙方自愿與組織決定相結(jié)合,，合理調(diào)配,，優(yōu)勢互補(bǔ)，使競爭輪崗后的干部隊(duì)伍更具活力和戰(zhàn)斗力,。

三,、競爭輪崗的范圍

行政編制人員，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗?fù)?，全部進(jìn)行輪崗,。借調(diào)在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位,。待行政科室人員競爭輪崗結(jié)束后,，根據(jù)核定的科室人數(shù),，采取雙向選擇,、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補(bǔ)充。

四,、主要步驟

競爭輪崗工作嚴(yán)格按照以下步驟實(shí)施：

（一）,、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) ,。局黨組成立競爭輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長 顧 問 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由商國富同志兼任。辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組：

1,、綜合組: 組長 成員

2,、考評組：組長 成員

3,、監(jiān)督組：組長 成員

4、思想工作組：組長 成員

（二）,、制定工作方案,。按照競爭輪崗的指導(dǎo)思想和原則制定工作方案,，在廣泛征求干部職工意見基礎(chǔ)上,，黨組研究決定后,。

（三）,、廣泛宣傳動(dòng)員,。召開全體人員大會(huì),，安排部署。各黨支部召開會(huì)議,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。

（四）,、認(rèn)真組織實(shí)施,。制定實(shí)施細(xì)則 ，征求意見報(bào)黨組研究決定后組織實(shí)施。

五,、工作程序

（一）,、確定崗位職責(zé)。局黨組研究確定各科室職責(zé)和崗位人數(shù),。

（二）,、公布范圍條件。對競爭輪崗的人員,、條件,、程序等進(jìn)行公布。

（三）,、報(bào)名審查,。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的人員報(bào)名后,，進(jìn)行資格審查,。

（四）,、組織考試,。全體人員參加，考試范圍為行政職業(yè)能力,、申論和公共基礎(chǔ)知識,。

（五）、述職述廉,。

原任科長在全體人員大會(huì)上,，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉，述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評,，視滿意度測評結(jié)果,，確定應(yīng)補(bǔ)充的科長職數(shù)。

申報(bào)競爭科長職位的人員同時(shí)在全體人員大會(huì)上,，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉, 述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評,，視滿意度測評結(jié)果，確定可參加科長推薦的人選,。

（六）,、民主測評。對全體人員進(jìn)行民主測評,。

（七）,、選拔科長。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，對擬補(bǔ)充的科長進(jìn)行選拔,。對符合條件的人員，進(jìn)行會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦。推薦結(jié)果報(bào)局黨組研究確定擬任人選,，對擬任人選進(jìn)行考察,。考察情況報(bào)局黨組決定擬任人選后進(jìn)行公示,，公示無異議的人員可參加科長競崗,。

（八）、考評量化,。對考試,、民主測評和近三年考核，按一定權(quán)重計(jì)算初評分,。

在此基礎(chǔ)上,，對正科實(shí)職、正科虛職,、副科實(shí)職,、副科虛職分別予以加分后公布結(jié)果。

（九）,、申報(bào)崗位,。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報(bào)崗__次，第一次,、第二次可申報(bào)__個(gè)崗位,，第三次限報(bào)__個(gè)崗位 ，每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示,。

（十）,、競崗演講。競崗人員按照所申報(bào)的崗位進(jìn)行演講,，由局領(lǐng)導(dǎo),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市,、區(qū)）局長組成評委,，對競崗人員演講進(jìn)行評分。

（十一）,、定崗?fù)扑],。召開行政編制人員、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、各縣（市,、區(qū)）局長會(huì)議，對競崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑] ,。

（十二）,、綜合考評,。對考評量化、競崗演講,、定崗?fù)扑]按一定權(quán)重計(jì)算綜合考評分,。

（十三）、確定人選,。結(jié)合綜合考評,，局黨組研究確定競崗人員崗位。對兩個(gè)人或兩個(gè)人以上申報(bào)同一崗位的,，按綜合考評進(jìn)行排名,，報(bào)黨組研究決定。競崗后仍有缺位的,，待條件成熟時(shí)再安排下一輪競崗,。

（十四）、報(bào)請備案,。對擬任科長人選寫出考察報(bào)告,，經(jīng)局黨組研究決定任命后，報(bào)市委組織部備案,。

為不影響正常工作開展,，在備案批復(fù)未下達(dá)前，決定任命的科長先行主持科室工作,，辦理工作移交和

檔案資料交接手續(xù),。

（十五）、科員定崗,。按照各科核定人數(shù)，采取個(gè)人申報(bào),、雙方自愿,、組織決定的辦法，確定各科工作人員,。

（十六）,、事業(yè)人員補(bǔ)充。在個(gè)人申報(bào),、尊重事業(yè)單位意見的前提下,，采取雙方自愿、組織決定的辦法進(jìn)行,。

六,、紀(jì)律要求

1、參與競爭輪崗的工作人員,，要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律,，堅(jiān)持公道正派,，不得違規(guī)操作。

2,、參加競爭輪崗的人員,，要端正態(tài)度，提高認(rèn)識,，審時(shí)度勢,，大局為重，正確分析形勢,，客觀做出評價(jià),，找準(zhǔn)自己位置，服從組織決定,。對違犯規(guī)定搞非組織活動(dòng)的,，將視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分。

3,、各黨支部和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，切實(shí)做好深入細(xì)致的思想工作，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),，針對性地開展談心交心活動(dòng),，化解矛盾，凝聚人心,。尤其是黨員和科級干部,，要充分發(fā)揮模范帶頭作用。

4,、競爭輪崗期間,，全體工作人員要堅(jiān)守工作崗位，遵守工作紀(jì)律和值班紀(jì)律,，確保工作不斷,、人心不散、秩序不亂,。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn),。對擅離職守,、嚴(yán)重違犯紀(jì)律造成工作失誤和重大責(zé)任者,，將給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

5,、紀(jì)檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作,，設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱和局領(lǐng)導(dǎo)信箱,，廣泛聽取群眾意見,，接受群眾監(jiān)督。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十一

一,、超市購物環(huán)境的營造

每逢佳節(jié),，每個(gè)人走在路上都會(huì)有溫馨的感覺 ,，這完全是營造出來的效果,，花團(tuán)錦簇,、彩旗飄揚(yáng),。似想假如超市可以做到如此，會(huì)不會(huì)給其帶來一定顧客呀,。所以說，如果走進(jìn)超市你就有一種溫馨的感覺,，自然而然就會(huì)帶動(dòng)顧客去主動(dòng)的消費(fèi),。以上的營造效果也是美特好一直追求的目標(biāo)。

內(nèi)部環(huán)境;輕柔的音樂伴隨著顧客購物全過程,，醒目的特價(jià)標(biāo)簽吸引著顧客的購物腳步,，干凈衛(wèi)生的環(huán)境使顧客時(shí)刻有舒心的感受。尤其在節(jié)假日期間,，會(huì)用大紅燈籠在超市內(nèi)部滿布,，配以相應(yīng)節(jié)日的畫面圖片時(shí)刻映入你的眼簾。專門布置的節(jié)日購物通道讓顧客享受購物的方便與快捷,。

外部環(huán)境;存車處,、特惠商品公布區(qū)、特惠商品單頁發(fā)放區(qū)每個(gè)都比可少,。節(jié)日時(shí)，節(jié)日祝福語懸掛在超市的入口處,，大紅的燈籠在它的下面在召耀著顧客的到來,。

二、超市貨物的擺放

在美特好超市貨架排排站,，輔以貨堆相稱,，合理地在利用著超市里面的購物空間。商品有著分區(qū);酒飲區(qū),、休閑區(qū),、散貨區(qū),、糧油區(qū)、五金區(qū)等等,。在每一個(gè)分區(qū)里面都有各類商品的區(qū)別,。不論從顏色，還是從種類都在每一個(gè)貨架上是考究擺放,。讓消費(fèi)者盡情的挑選,。

店內(nèi)銷售較好的商品一般擺放在顧客伸手可觸的地方，總會(huì)保持貨物的充足,。如果你找不到什么東西,，超市里面的任何一個(gè)工作人員都會(huì)給你最大的幫助。

三,、超市購物環(huán)境的安全

1 超市里有防損人員,，保證顧客的購物安全和超市里商品的安全;

2 在購物高峰期，超市廣播員會(huì)提醒每位顧客看好自己的小孩和隨身攜帶物品,，并且開啟全程監(jiān)控系統(tǒng)對超市里的所有購物區(qū)進(jìn)行監(jiān)控;

3 導(dǎo)購員時(shí)刻會(huì)整理自己的商品,，以防不小心傷到顧客;

4 超市盡量少用較高的貨架，盡量不把貨物擺放那么的高;

5 貨架上頂部存放的貨物擺放一定要整齊;

6 超市里的安全通道明顯,、時(shí)刻通暢;

7 超市里面的防火設(shè)施比較齊全;

四,、超市主要面向消費(fèi)者

美特好連鎖超市在太原市已經(jīng)有十幾家分店，分別設(shè)在太原市不同的繁華地段,。美特好也根據(jù)地段繁華程度的不同,、集中人群不同都有著不同店面大小和經(jīng)營貨物種類的不同傾向。美特好超市以一個(gè)平民化的姿態(tài)覆蓋著整個(gè)太原市,，吸引著不同需求的人群,。

五、超市促銷策略

平時(shí),，特惠商品公布區(qū)都會(huì)公布幾日特惠的商品,，有時(shí)候會(huì)到附近的小區(qū)發(fā)放店內(nèi)的

促銷特惠單頁。從周一到周日都會(huì)有不同固定種類商品的特賣,。

節(jié)假日期間,，很多廠商都會(huì)請很多的短促人員對其商品進(jìn)行促銷和宣傳。常見的促銷策略有;有獎(jiǎng)銷售,、試品活動(dòng),、低價(jià)促銷、加量不加價(jià)促銷,、捆綁促銷,、發(fā)放贈(zèng)品活動(dòng)等等

另外，每天廣播員都會(huì)有購物提示,。超市里面的每位主管,、領(lǐng)導(dǎo)都有一定的團(tuán)購名額,。超市在提供更加完善的設(shè)施在盡量擴(kuò)大自己的銷售額。

六,、競爭對手分析

美特好超市針對太原市主要的競爭對手有各種便利店,，沃爾瑪國際連鎖超市，山姆士超市等等,。沒有壓力可以說也就沒有動(dòng)力,，就因?yàn)橛辛宋譅柆數(shù)纫慌鷩H巨頭超市的加入，使得美特好更加的完善著自己設(shè)施與服務(wù),。

它們都各自有自己的生存之道;

沃爾瑪超市作為銷售行業(yè)的老大,，獨(dú)特、強(qiáng)大的全球采購機(jī)制,，天天平價(jià)的經(jīng)營理念,，完善的銷售體系，舒適的購物環(huán)境都成就了它的成功,，但是在它在中國種種法律環(huán)境的制約下,，它的采購體制不可以實(shí)行，從而也導(dǎo)致了也制約了它的進(jìn)一步在中國的發(fā)展,，尤其在內(nèi)陸城市的發(fā)展,。另外一個(gè)主要的原因在于它的總部選址問題，沃爾瑪?shù)闹袊偛吭谏钲?，沒有在北京或者上海,，這也是沒有家樂福做的好的原因之一。

對于太原市的各種便利店,，尤其是金虎,、唐久等的連鎖便利店。它們都有自己的獨(dú)特經(jīng)營理念,，方便周邊以及流動(dòng)人群,。它們有著廣闊的分布面，幾乎在每條街,，都會(huì)有好幾家,，在各大醫(yī)院、學(xué)校等旁邊是必不可少

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十二

×××單位 ×××(姓名)

一,、調(diào)研題目：××××××××

二,、調(diào)研目的：…………………………………………………… ……………………………………………………………

三、調(diào)研提綱

四,、調(diào)研時(shí)間：×月×日——×月×日

五、調(diào)研形式：

六,、調(diào)研步驟：

七,、參加調(diào)研人員：……………………………………………… ……………………………………………………………

八,、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

二.調(diào)研方法： 第一類按選擇調(diào)查對象來劃分，有全面普查,、重點(diǎn)調(diào)查,、隨機(jī)抽樣、非隨機(jī)抽樣等;

第二類是按調(diào)查對象所采用的具體方法來劃分,，有訪問法,、答卷法、電話調(diào)查,、實(shí)際痕跡測量法,、行為記錄法、觀察法,、實(shí)驗(yàn)法,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十三

根據(jù)市委“活動(dòng)辦”《關(guān)于“xxx”問題調(diào)研及教育實(shí)踐活動(dòng)督查工作方案》的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，現(xiàn)就我鄉(xiāng)開展“xxx”問題調(diào)研及教育實(shí)踐活動(dòng)督查相關(guān)工作,，安排如下。

一,、工作內(nèi)容

1,、圍繞“鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，鄉(xiāng)屬各機(jī)關(guān)站所單位,、行政村等其他基層組織”三個(gè)層面,，從“形式主義、官僚主義,、享樂主義,、奢靡之風(fēng)”四個(gè)方面，開展調(diào)研,，梳理匯總“xxx”方面存在的突出問題,。同時(shí)，圍繞“提高服務(wù)意識”查找問題,。

2,、對全鄉(xiāng)有關(guān)活動(dòng)單位教育實(shí)踐活動(dòng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查。

二,、分組安排

第一組：

第二組：

三,、調(diào)研對象

深入到調(diào)研的村組、鄉(xiāng)屬各機(jī)關(guān)站所單位,、學(xué)校等,，聽取黨員、干部、農(nóng)民,、群眾和離退休干部和職工,、教師和科技人員等,，特別是“兩代表一委員”的意見建議，對機(jī)關(guān)活動(dòng)單位教育實(shí)踐活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查,。

四,、調(diào)研方式

1、召開座談會(huì)。在調(diào)研單位集中召開座談會(huì),，由調(diào)研組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主持,，按以上“第三點(diǎn),，調(diào)研對象”要求，由調(diào)研單位安排10人左右參加座談會(huì),，并提供具體名單。座談會(huì)內(nèi)容如下：

①聽取調(diào)研單位介紹教育實(shí)踐活動(dòng)的工作進(jìn)展情況,；

②對全鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議,；

③鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在“xxx”方面存在的突出問題，本單位成員在“xxx”方面存在的突出問題,，其他單位在“xxx”方面存在的突出問題,；

④對鄉(xiāng)督導(dǎo)組和鄉(xiāng)“活動(dòng)辦”的意見建議和其他有關(guān)意見建議。

2,、談心談話,。調(diào)研組帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別與調(diào)研單位主要負(fù)責(zé)人談話,。談話內(nèi)容為：

①對全鄉(xiāng)教育實(shí)踐活動(dòng)的意見建議,；

②鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)在“xxx”方面存在的突出問題，本單位成員在“xxx”方面存在的突出問題，其他單位在“xxx”方面存在的突出問題,；

③對鄉(xiāng)督導(dǎo)組和鄉(xiāng)“活動(dòng)辦”的意見建議和其他有關(guān)意見建議,。

3、走訪調(diào)研,。調(diào)研組深入到調(diào)研村組,，鄉(xiāng)屬各機(jī)關(guān)站所單位的下屬單位或內(nèi)設(shè)科、室,，學(xué)校等進(jìn)行走訪,，聽取對開展好學(xué)習(xí)教育,、聽取意見環(huán)節(jié)工作的意見建議及“xxx”方面的意見建議，查看活動(dòng)單位活動(dòng)開展情況,，走訪對象由調(diào)研單位安排,。

4、問卷調(diào)查,。在座談會(huì)前,、走訪調(diào)研時(shí)分別發(fā)放調(diào)查問卷，進(jìn)行書面調(diào)查,。

5,、進(jìn)行督查。對調(diào)研單位和有關(guān)活動(dòng)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行督查,。

五,、時(shí)間安排

4月3日至9日，各組調(diào)研時(shí)間不少于1天,，具體時(shí)間由各組自行安排,。

六、工作要求

1,、各調(diào)研單位要及早確定參加座談會(huì)和走訪對象,，于4月5日前將座談會(huì)及走訪單位和對象名單報(bào)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審閱。

2,、調(diào)研組要原汁原味收集干部群眾的意見建議,。調(diào)研結(jié)束后，各調(diào)研組要形成關(guān)于“xxx”問題的專題調(diào)研報(bào)告以及活動(dòng)單位開展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況報(bào)告,，報(bào)帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審定后,，于4月14日前報(bào)鄉(xiāng)“活動(dòng)辦”。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十四

我縣的行政復(fù)議工作之所以能取得如此好的成績,，是與市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開的，與市^v^的精心指導(dǎo)分不開的,，與全市兄弟單位的大力支持分不開的,。同時(shí)，在行政復(fù)議工作中我們也不斷開拓創(chuàng)新,，并始終堅(jiān)持抓好“三個(gè)注重”,，即：

一、注重行政復(fù)議能力建設(shè)

加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè),，是認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作的前提。為此，我縣從以下幾方面,，加強(qiáng)了行政復(fù)議機(jī)構(gòu)——法制機(jī)構(gòu)辦理行政復(fù)議案件的能力建設(shè)：

（一）不斷加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),。我縣的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)起步早、規(guī)格高,。法制機(jī)構(gòu)成立時(shí)為縣政府辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，正科級。省編辦66號文件下發(fā)以后,，我縣又將^v^由縣政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整為歸口縣政府辦公室管理,，保留正科級建制；核定編制8名,，其中行政編制7名,，工勤編制1名，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正二副,。為便于協(xié)調(diào)工作,，^v^主任還明確為縣政府黨組成員。

（二）不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。通過這些年的努力,，我縣^v^現(xiàn)已有獨(dú)立辦公用房4間，面積達(dá)180多個(gè)平方米,；辦公用車2輛,；并配置了辦公電腦、傳真機(jī),、照相機(jī),、攝像機(jī)等辦案設(shè)備。

（三）充分保障工作經(jīng)費(fèi),。行政復(fù)議法開始實(shí)施，我縣就將行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,。前幾年,，每年核定行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為萬元，去年又增加1萬元,，達(dá)萬元,。同時(shí)，縣^v^所需的其他辦公經(jīng)費(fèi)也都列入了財(cái)政預(yù)算,，確保了縣^v^能夠順利地開展工作,，為辦理行政復(fù)議案件提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）不斷加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),。在注重法制機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)的同時(shí),，我縣加強(qiáng)了法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。嚴(yán)把“進(jìn)人關(guān)”,，選調(diào)專業(yè)人員進(jìn)入法制工作隊(duì)伍,?？h^v^現(xiàn)有工作人員6名，除一名工勤人員外,，其余5人均為法律專業(yè)畢業(yè),，其中有2人具備律師資格。同時(shí),，我們積極采取請進(jìn)來和走出去的方法,，切實(shí)抓好行政復(fù)議人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，積極引導(dǎo)行政復(fù)議人員開展自學(xué),，鼓勵(lì)他們爭做“學(xué)習(xí)型”公務(wù)員,，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二,、注重拓寬行政復(fù)議案源

如果沒有行政復(fù)議案件,，貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法，那就是“無米之炊”,。我縣始終把拓寬行政復(fù)議案件案源作為貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法的關(guān)鍵來抓：

（一）思想觀念上樹立新意識,。針對前些年復(fù)議案件比較少的狀況，縣^v^提出了以“行政復(fù)議工作為突破口和抓手,，全面開展政府法制工作”的新思路,。為開創(chuàng)行政復(fù)議工作新局面，縣^v^改變了被動(dòng)接受復(fù)議申請的傳統(tǒng)做法,，樹立了積極宣傳行政復(fù)議法,，主動(dòng)尋找案源的新意識。對來訪,、來咨詢的群眾,，耐心接待，對符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的事項(xiàng),，積極引導(dǎo)群眾申請復(fù)議,；對不能通過復(fù)議解決的問題，除告知應(yīng)去相應(yīng)部門咨詢辦理外,，也主動(dòng)向其宣傳復(fù)議法知識,。例如：當(dāng)事人張某某等6位三輪車業(yè)主就進(jìn)賢縣交通局收取交通規(guī)費(fèi)是否合法一事向縣^v^咨詢，在縣^v^工作人員的宣傳和引導(dǎo)下,，當(dāng)事人選擇了申請行政復(fù)議這一途徑來解決這一行政爭議,。這樣做，對同樣被收取了交通規(guī)費(fèi)的三輪車,、板車業(yè)主產(chǎn)生了巨大的宣傳作用,，紛紛申請行政復(fù)議。

（二）在復(fù)議宣傳上創(chuàng)新方式。宣傳是拓寬行政復(fù)議案源的有效途徑,。針對行政復(fù)議申請人多為普通群眾的特點(diǎn),，我縣在做好普法宣傳工作，加大領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué),、執(zhí)法人員集中學(xué),、宣傳材料廣泛發(fā)等常規(guī)宣傳力度的同時(shí)，對行政復(fù)議知識的宣傳進(jìn)行了一些有益的創(chuàng)新,，收到了較好的效果,。一是邀請律師、局等各界人士參加行政復(fù)議知識座談會(huì),，并將其制作成電視節(jié)目,，將抽象的行政復(fù)議知識變?yōu)橥ㄋ滓锥⑸鷦?dòng)形象的電視節(jié)目,，使普通群眾樂于接受,。二是加強(qiáng)了與局的聯(lián)系，定期或不定期對上訪人員和事件進(jìn)行排查,，對于能通過行政復(fù)議解決的,，由局引導(dǎo)當(dāng)事人申請行政復(fù)議。三是在案件辦理中進(jìn)行宣傳,，通過辦理復(fù)議案件,，向當(dāng)事人及相關(guān)人員宣傳行政復(fù)議知識。

三,、注重創(chuàng)新審理方式

我縣高度重視依法審理行政復(fù)議案件,，力爭通過對每一個(gè)行政復(fù)議案件的辦理，達(dá)到消除申請人對政府的疑慮,，實(shí)現(xiàn)法律效果,、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。近幾年,，我縣在堅(jiān)持依法,、公平、公正原則的前提下,，對行政復(fù)議案件的審理進(jìn)行了一些有益的探索和創(chuàng)新：

（一）注意調(diào)查取證以更好地查清認(rèn)定事實(shí)。我縣^v^在審理案件時(shí),，不局限于書面審理,，注意調(diào)查取證。對每一個(gè)行政復(fù)議案件,，辦案人員不是簡單地要求申請人填寫一份申請書,，還對申請人做了詳細(xì)的調(diào)查詢問，并制作調(diào)查筆錄。如果遇到情況復(fù)雜的案件,，雙方當(dāng)事人對事實(shí)有爭議的,，縣^v^還組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查取證。例如,，我縣2006年7月收到肖某某不服縣林業(yè)局對其作出的非法占用林地處罰一案,，經(jīng)初步調(diào)查和審理，我們發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人爭議的焦點(diǎn)是占用林地面積,。為了進(jìn)一步查清事實(shí),，我縣委托縣設(shè)計(jì)院在雙方當(dāng)事人、^v^人員都在場的情況下進(jìn)行實(shí)地測量,，查清了占用林地面積,，并以此為依據(jù)作出了撤銷的復(fù)議決定。因調(diào)查取證到位,，案件的事實(shí)查清了,，申請人對^v^的辦案態(tài)度表示認(rèn)可，被申請人對縣政府作出的復(fù)議決定心服口服,。

（二）注意辦案效率以最短的時(shí)間化解爭議,。我們在復(fù)議案件辦理別注意效率。對于復(fù)議請求明確的事項(xiàng),，我們一般都當(dāng)天立案,，當(dāng)天制作、送達(dá)提出答復(fù)通知書,；對于復(fù)議案件案情比較簡單,，雙方對事實(shí)無多大爭議的，我們在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,，盡快依法作出復(fù)議決定,，盡最大可能地縮短辦案周期。為申請人節(jié)約時(shí)間,，減輕“訴累”,。

（三）注意協(xié)調(diào)溝通以更好地達(dá)到行政復(fù)議目的。對所有的行政復(fù)議案件,，我們都會(huì)在作出決定前,，與被申請人進(jìn)行溝通，把決定的事實(shí)和法律依據(jù)說透,，讓被申請人知道自己錯(cuò)在那里,，使被申請人對我們的復(fù)議決定有充分的理解。從而,，進(jìn)一步增強(qiáng)被申請人執(zhí)行復(fù)議決定的自覺性和主動(dòng)性,。此外,，對于被申請人主動(dòng)糾錯(cuò)的案件，若當(dāng)事人有協(xié)調(diào)要求和意愿,，我們也會(huì)組織雙方進(jìn)行協(xié)商,；達(dá)成一致意見的，申請人撤回復(fù)議申請,，達(dá)到行政復(fù)議化解行政爭議的目的,。

（四）注意集體討論以防止主觀和片面。為了集思廣益,，防止主觀和片面,，防止因承辦人員的個(gè)人因素影響對案件的公正、準(zhǔn)確處理,；也使同類型案件經(jīng)不同承辦人辦理,，在處理結(jié)果上做到基本一致，更好的體現(xiàn)公正性,，我們建立了集體討論制度,。對于一些爭議較大、疑難復(fù)雜的案件,，我縣法制機(jī)構(gòu)都要進(jìn)行集體討論,，并做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即：

1,、堅(jiān)持案件討論范圍,。不是所有行政復(fù)議案件都要進(jìn)行集體討論，也不是所有法制機(jī)構(gòu)的人員都參加討論,。在實(shí)踐中,，我們嚴(yán)格控制集體討論的案件范圍和參加人員。同時(shí),，實(shí)行回避制度,，對與本案有利害關(guān)系,，可能影響案件作出公正決定的,，實(shí)行回避。這樣一來,，行政復(fù)議集體討論的范圍和參加人員不致于太大，便于意見的統(tǒng)一，也為提高辦案效率提供了可能。

2,、堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),，以法律為準(zhǔn)繩,。行政復(fù)議案件集體討論并不是“和稀泥”,，而是始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,，根據(jù)申請人和被申請人提供或提交的材料證據(jù)所證明的事實(shí),，并在法制機(jī)構(gòu)調(diào)查的事實(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行集體討論，依據(jù)法律,、法規(guī)提出意見,。

3、堅(jiān)持法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定制,。在行政復(fù)議案件集體討論過程中,，參加人有平等的發(fā)言機(jī)會(huì)，都可以發(fā)表自己的看法和意見,。當(dāng)大家意見一致時(shí),，該意見就是所討論案件的處理意見；當(dāng)意見不一致時(shí),，應(yīng)在案件討論記錄中載明各人意見,，最后的處理意見由法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。

4,、堅(jiān)持案件討論紀(jì)律,。我們規(guī)定參加集體討論人員應(yīng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得向當(dāng)事人或其他個(gè)人,、單位泄露會(huì)議研究討論的內(nèi)容,；應(yīng)聽從主持人的約束,，不得因爭辯而影響同事團(tuán)結(jié)關(guān)系。

5,、堅(jiān)持案件討論程序,。在行政復(fù)議案件集體討論過程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格的程序規(guī)定：首先,，案件承辦人員介紹案情,；其次，參加人員發(fā)表意見,；再次,，負(fù)責(zé)人作出決定；最后,，制作討論筆錄,，參加人簽字認(rèn)可。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十五

【關(guān)鍵詞】 預(yù)算管理,； 預(yù)算松弛,； 真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案； 獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)

一,、引言

預(yù)算管理在整個(gè)管理系統(tǒng)中越來越發(fā)揮著巨大的作用,，但也同時(shí)存在預(yù)算松弛的困擾。為了解決預(yù)算管理中的預(yù)算松弛問題,，美國麻省理工學(xué)院教授weitzman（1976）提出了改進(jìn)后的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案,。其具體形式為：

b=b0+b（yh-yt）+a（y-yh） if y>yhb0+b（yh-yt）+c（y-yh） if y

其中：b表示可支付下級的薪酬；b0表示基薪,；yh表示下級制定的目標(biāo)或預(yù)算業(yè)績水平,；yt表示上級制定的預(yù)算目標(biāo)；y表示實(shí)際的業(yè)績水平,；b為預(yù)算指標(biāo)的薪酬系數(shù),；a為超額完成預(yù)算指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)；c為未完成預(yù)算指標(biāo)懲罰系數(shù),。

但weitzman模型似乎忽略了預(yù)算下級可能存在的道德風(fēng)險(xiǎn)問題,。在其模型中，產(chǎn)出水平是預(yù)算下級無法控制的隨機(jī)變量,。然而預(yù)算下級的努力水平是影響產(chǎn)出水平的重要因素之一。因此預(yù)算下級可能不會(huì)盡最大所能完成任務(wù),，而是存在停止努力點(diǎn),，會(huì)導(dǎo)致其實(shí)施效果大打折扣。劉小雨等人（2011）針對真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室研究和實(shí)際應(yīng)用案例研究所存在的矛盾性結(jié)論,，通過理論分析論證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案所存在的制度性弊端——忽略了預(yù)算下級不能事先確切預(yù)計(jì)可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo),，進(jìn)而提出了進(jìn)一步的研究課題,。李欣悅（2011）按照劉小雨等人的理論分析思路，采用依托實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究的方法,，驗(yàn)證了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的制度設(shè)計(jì)弊端,。

按照劉小雨等人的理論分析，由于無法預(yù)知預(yù)算下級可以完成的預(yù)算任務(wù)的確切數(shù)量,，就會(huì)在實(shí)際工作中產(chǎn)生各種博弈或不良情況。此時(shí),，如何選擇獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)就有了重要意義,，因?yàn)楠?jiǎng)勵(lì)系數(shù)的選擇將對預(yù)算下級的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)產(chǎn)生不同的影響,。

二、獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的心理與行為分析

真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案是依據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)所設(shè)計(jì)的一種報(bào)酬制度,。按照真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案，由于超額完成任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù),，而未完成申報(bào)預(yù)算的懲罰薪酬系數(shù)大于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù),，故此，理性經(jīng)濟(jì)人一定會(huì)按照自己可以實(shí)際完成的最大預(yù)算任務(wù)量進(jìn)行預(yù)算申報(bào),，以期獲得最高的薪酬,。這時(shí)，只要獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)即可,，具體的系數(shù)確定對預(yù)算申報(bào)不會(huì)產(chǎn)生影響,。但問題在于，現(xiàn)有的研究已經(jīng)證實(shí)：預(yù)算下級無法準(zhǔn)確地預(yù)先得到自己可以完成的預(yù)算任務(wù)的準(zhǔn)確數(shù)量,，而只能預(yù)知一個(gè)可以完成預(yù)算任務(wù)數(shù)量的范圍,。這一狀況從根本上動(dòng)搖了真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)前提，從而使預(yù)算下級處于一個(gè)艱難的選擇之中——如何選擇申報(bào)自己的預(yù)算數(shù)量指標(biāo)呢,？是按照可以完成的預(yù)算任務(wù)指標(biāo)的下限申報(bào),，還是按照上限申報(bào)，又或者是按照其中間的某個(gè)數(shù)值申報(bào),，就成為預(yù)算下級必須決定的事,。預(yù)算下級進(jìn)行選擇時(shí)，為了以最小的勞動(dòng)付出獲得最大的薪酬匯報(bào),，就必然會(huì)觀察獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)和懲罰薪酬系數(shù)與申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)的差異,。本文僅從獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)的角度分析。

獎(jiǎng)勵(lì)薪酬系數(shù)一定要小于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù),，但難題是小多少才能夠引導(dǎo)預(yù)算下級申報(bào)并完成更高的預(yù)算指標(biāo),。

從預(yù)算下級的視角出發(fā)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)如果遠(yuǎn)低于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù),，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)遠(yuǎn)低于申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬,。這時(shí),，預(yù)算下級會(huì)盡可能地提高預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期獲得極高的申報(bào)薪酬,。但是,，由于超額獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)非常低，預(yù)算下級在完成了自己申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)以后就會(huì)選擇停止繼續(xù)生產(chǎn),，或者在生產(chǎn)過程中動(dòng)態(tài)調(diào)整生產(chǎn)投入程度以便能夠保證在生產(chǎn)時(shí)間到達(dá)時(shí)正好完成申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)即可,。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然會(huì)在一定程度上提高預(yù)算申報(bào)數(shù)，但會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用,。反之,，如果獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)接近于預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的薪酬系數(shù)，超額完成預(yù)算任務(wù)所獲得的獎(jiǎng)勵(lì)薪酬就會(huì)與申報(bào)預(yù)算指標(biāo)可以得到的薪酬相差無幾,。這時(shí),，預(yù)算下級會(huì)盡可能地降低預(yù)算申報(bào)指標(biāo)的數(shù)量，以期逃避萬一完不成預(yù)算所受到的懲罰,，因?yàn)榈蜕陥?bào)而高完成所獲得的總薪酬雖然比高申報(bào)高完成所獲要少,，卻少之有限。這樣的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)雖然不會(huì)導(dǎo)致“達(dá)到即止”的副作用,，但會(huì)導(dǎo)致非常大的預(yù)算松弛,，與真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案的設(shè)計(jì)初衷相背離。

面對預(yù)算下級這樣的心理行為選擇,，預(yù)算上級應(yīng)該如何呢,？如果根據(jù)預(yù)算下級的選擇不停地調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，不僅有違管理政策制度的嚴(yán)肅性,，而且會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級的抵制,，從而引發(fā)沖突等不利狀況。為了制定能夠有效引導(dǎo)預(yù)算下級提高預(yù)算申報(bào)數(shù)并不產(chǎn)生“達(dá)到即止”副作用的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),，就必須首先驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)的影響作用,，進(jìn)而依據(jù)這種作用的規(guī)律設(shè)計(jì)新的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)形成方案。

總之,，從理論上分析可見：獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的取值越大,，預(yù)算下級的預(yù)算申報(bào)數(shù)會(huì)下降，但實(shí)際完成數(shù)將提高,。這樣的結(jié)論能否通過現(xiàn)實(shí)企業(yè)生產(chǎn)情況檢驗(yàn)?zāi)?？本文選擇了在實(shí)際企業(yè)生產(chǎn)過程中對獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用進(jìn)行實(shí)驗(yàn)研究。

三,、實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)

（一）實(shí)驗(yàn)?zāi)康?/p>

驗(yàn)證真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案中獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的影響作用（懲罰系數(shù)的影響作用由本項(xiàng)目的另組研究者研究給出）,。

（二）真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案模型簡化

為了減少實(shí)驗(yàn)的影響因素，在科學(xué)合理的條件下應(yīng)盡量簡化報(bào)酬方案模型。劉小雨等人已經(jīng)分析得出：上級建議數(shù)是與基薪直接相關(guān)的,，所以本次實(shí)驗(yàn)中我們即設(shè)定基薪等于上級預(yù)算建議數(shù)與預(yù)算指標(biāo)薪酬系數(shù)的積,，從而將weitzman教授提出的報(bào)酬方案模型簡化為如下形式：

y=bx0+a（x-x0） x>x0時(shí)bx0+c（x-x0） x

其中：y為預(yù)算下級所得報(bào)酬基點(diǎn)數(shù)，x為預(yù)算下級實(shí)際完成工作量,，x0為預(yù)算下級申報(bào)的預(yù)算工作量,，b為申報(bào)預(yù)算工作量的薪酬系數(shù)，a為超額完成申報(bào)預(yù)算工作量的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),，c為未完成申報(bào)預(yù)算工作量的懲罰系數(shù),，且0

（三）實(shí)驗(yàn)具體方案

為了驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a的影響作用，實(shí)現(xiàn)固定系數(shù)b和c為1 000和1 250,，而讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a在25到975的范圍內(nèi)以25為級差進(jìn)行變化,，統(tǒng)計(jì)每個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下工人申報(bào)的預(yù)算工作量和實(shí)際完成的工作量，進(jìn)而分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對預(yù)算申報(bào)數(shù)與實(shí)際完成數(shù)的影響作用,。

四、實(shí)驗(yàn)過程與結(jié)果

實(shí)驗(yàn)在山西恒岳集團(tuán)總裝生產(chǎn)崗位進(jìn)行,，由15名熟練裝配工人完成產(chǎn)品零件密封件（鼓型圈）的組裝工作：把四個(gè)不同的零件組裝成一套產(chǎn)品,。實(shí)驗(yàn)中，15名工人作為預(yù)算下級,，根據(jù)每次給出的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)自主決定其本次實(shí)驗(yàn)中的申報(bào)數(shù),，達(dá)到規(guī)定的實(shí)驗(yàn)時(shí)間后統(tǒng)計(jì)每名工人的實(shí)際完成數(shù)。最后依據(jù)實(shí)驗(yàn)的模型公式計(jì)算每名工人所得的報(bào)酬基點(diǎn)數(shù),，作為計(jì)算其當(dāng)天工作報(bào)酬的依據(jù),。由于其申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)直接決定了工人的日工資，所以整個(gè)實(shí)驗(yàn)過程中工人都極其認(rèn)真地決定自己的申報(bào)數(shù)量,，努力地完成裝配工作,。我們也就從中得到了一系列的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。

為了分析獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的影響規(guī)律,，我們對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了處理：將每一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)下的15名工人的申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)進(jìn)行平均,，得出其算術(shù)平均數(shù)；再將各個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)得出的平均數(shù)整理成圖表,，以便觀察和分析他們之間的變化規(guī)律,。通過在40組不同的a值下，15名預(yù)算下級在實(shí)驗(yàn)過程中得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可以得出,，在每一個(gè)a值下,，標(biāo)準(zhǔn)差均不為零，由此可以得出預(yù)算下級實(shí)際完成數(shù)是一個(gè)區(qū)間分布,，其實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)完全具有代表性,。不同獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)對應(yīng)的平均申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)如圖1。

從圖1可見，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的不斷增大,，下級申報(bào)數(shù)會(huì)逐漸減小,，而實(shí)際完成工作量卻逐步增加，實(shí)際完成工作量與申報(bào)數(shù)之間的差額越來越大,，以此來獲取更高的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬,。

為了進(jìn)一步驗(yàn)證獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系，我們還對實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行了相關(guān)分析,，得出他們之間的相關(guān)系數(shù),，如表1。

由表1可知,，在懲罰系數(shù)c一定的情況下,，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)值在1%的水平上顯著負(fù)相關(guān)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大,，預(yù)算申報(bào)者提交的預(yù)算申報(bào)值越?。华?jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算申報(bào)者的實(shí)際完成數(shù)也在1%的水平上正相關(guān),，即獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大,，預(yù)算下級就會(huì)越多地完成任務(wù)；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與預(yù)算差額在1%的水平上顯著正相關(guān),，說明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大,，預(yù)算下級的實(shí)際完成數(shù)超出申報(bào)數(shù)的差額越大；獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)a與最后收獲的報(bào)酬也是在1%的水平上正相關(guān),，說明獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大越能促進(jìn)員工工資的增長,。

五、結(jié)論和建議

總之,，通過上述的分析和實(shí)驗(yàn)可以得出一個(gè)基本結(jié)論：在懲罰系數(shù)一定的情況下,，隨著獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的增大預(yù)算下級提交的申報(bào)數(shù)越小，而實(shí)際完成數(shù)越大,。

基于此,，管理者在采用真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，可以通過確定合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù),，誘導(dǎo)預(yù)算下級將預(yù)算水平確定在與其預(yù)期業(yè)績水平最相近的水平,，同時(shí)還可以很好地起到調(diào)動(dòng)員工積極性的作用，降低預(yù)算松弛,，使得預(yù)算更準(zhǔn)確,，有助于預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)其計(jì)劃與激勵(lì)作用。合理的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)不能由預(yù)算上級或所謂的管理專家來確定,，應(yīng)由實(shí)際工作完成者及其行為績效來決定,。因?yàn)榘凑疹A(yù)算上級或?qū)＜覍?shí)驗(yàn)得出的因素來決定，會(huì)導(dǎo)致預(yù)算下級通過調(diào)整申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)來應(yīng)對，引發(fā)針對獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的博弈,，從而使真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案失去意義,。為了消除博弈，最好的辦法就是讓獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的大小取決于預(yù)算下級的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù),，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與預(yù)算下級的預(yù)算申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)正相關(guān),，即申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)越大，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)越大,。這意味著,，預(yù)算下級越高的申報(bào)預(yù)算并超額完成，不僅可以獲得高于獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)的預(yù)算申報(bào)薪酬,，還可以使超額完成的部分所獲的獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)也隨之提高,。如此設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)以后，預(yù)算上級就可以放手讓預(yù)算下級自己按照規(guī)則去申報(bào)并完成預(yù)算任務(wù)了,，預(yù)算下級為了獲得較高的勞動(dòng)報(bào)酬,，自會(huì)努力提高申報(bào)數(shù)和實(shí)際完成數(shù)，從而達(dá)到企業(yè)和勞動(dòng)者雙贏的目標(biāo),。

還要說明的是,，本文只進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)影響的研究。要想制定合理的真實(shí)誘導(dǎo)報(bào)酬方案,，還必須參考懲罰系數(shù)影響研究的結(jié)論，使獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)與懲罰系數(shù)相互配合才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),。

【參考文獻(xiàn)】

[1] new soviet incentive model[j].bell journal of economics,，1976（spring）： 251-257.

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十六

自20世紀(jì)80年代以來,學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,企業(yè)文化與企業(yè)經(jīng)營相互交融越來越緊密,文化作為一種競爭工具也正在被越來越多的企業(yè)經(jīng)營者所重視,且對企業(yè)行為產(chǎn)生重要影響。要建立良好的企業(yè)文化,企業(yè)文化建設(shè)規(guī)劃方案的建立就顯得尤為重要,就此問題談一些思路和想法,。

一,、明確企業(yè)文化的內(nèi)涵和建設(shè)目的

企業(yè)文化從本質(zhì)來看,被定義為“被企業(yè)成員共享的一個(gè)價(jià)值、信仰,、行為規(guī)范的集合,它可以影響企業(yè)成員的偏好和行為,。”企業(yè)文化是以引導(dǎo)全體員工建立起符合企業(yè)需要,、促進(jìn)企業(yè)提高市場競爭能力并有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的企業(yè)價(jià)值觀,。企業(yè)文化倡導(dǎo)的原則與達(dá)到的目的:企業(yè)文化倡導(dǎo)以人為本的管理理念,充分注重人在企業(yè)發(fā)展中的作用,通過滿足人的精神與物質(zhì)需要來樹立與強(qiáng)化員工與企業(yè)共命運(yùn)的關(guān)系,促使員工形成符合企業(yè)需要的價(jià)值理念,并在生產(chǎn)、生活的各個(gè)細(xì)節(jié)中自覺維護(hù)企業(yè)利益,達(dá)到極大提高管理效率,。企業(yè)文化建設(shè)要實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)控制“人”,、“財(cái)”、“物”到適當(dāng)體貼滿足員工心理需要以換得員工的良好工作心情,再到充分關(guān)注員工的精神追求,積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)員工在服務(wù)企業(yè)的過程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人的價(jià)值,把個(gè)人的價(jià)值與企業(yè)的命運(yùn)緊緊相連的目的,。

二,、提出企業(yè)文化建設(shè)綱要

要真正發(fā)揮企業(yè)文化的管理功能,企業(yè)文化建設(shè)要以“一二三”為綱要。具體表現(xiàn)為:一個(gè)中心,是指以塑造為全體員工所認(rèn)同的企業(yè)價(jià)值觀為中心;二個(gè)因素,是指員工外部的客觀制度因素與員工內(nèi)部的自我精神因素;三個(gè)層面,是指員工的技能、素質(zhì)與地位,。這三者的關(guān)系是:一個(gè)中心是思想靈魂,二個(gè)因素是方法導(dǎo)論,三個(gè)層面是工作對象,。在企業(yè)文化建設(shè)的過程中,要緊緊圍繞一個(gè)中心,在兼顧二個(gè)因素的同時(shí)充分關(guān)注員工的技能、素質(zhì)與地位,以促進(jìn)員工的歸屬感和責(zé)任感,。

三,、編寫企業(yè)文化建設(shè)內(nèi)容

(1)企業(yè)物質(zhì)文化是指企業(yè)員工生產(chǎn)與生活的物質(zhì)文化環(huán)境與企業(yè)產(chǎn)品文化; (2)企業(yè)形象設(shè)計(jì)文化是指企業(yè)標(biāo)識系統(tǒng)與企業(yè)社會(huì)形象;(3)基本素質(zhì)的提高是指企業(yè)員工業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德素質(zhì)的培養(yǎng)和提高及管理層管理思想的不斷升華;(4)行為文化是指企業(yè)行為制度與員工精神風(fēng)貌,、能力素質(zhì),、舉止規(guī)范; (5)企業(yè)禮儀文化是指企業(yè)內(nèi)部以及對外正式與非正式的工作慣例禮儀、生活慣例禮儀;(6)良好的人際關(guān)系是指健康的上下級關(guān)系,和諧,、融洽的同事關(guān)系;(7)企業(yè)倫理文化是指企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)義務(wù),企業(yè)利義觀及環(huán)保意識,。

四、提煉企業(yè)文化價(jià)值理念

企業(yè)價(jià)值觀是指企業(yè)全體員工所認(rèn)同的符合本企業(yè)利益,、指導(dǎo)全體員工行為的價(jià)值體系理念,。每一項(xiàng)內(nèi)容都要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和未來發(fā)展目標(biāo),以及已經(jīng)形成的觀念進(jìn)行總結(jié)和提煉,初步形成企業(yè)價(jià)值觀體系,再經(jīng)過不斷地實(shí)踐,趨于完善。

五,、推行企業(yè)文化建設(shè)的步驟

第一步,企業(yè)文化導(dǎo)入,。企業(yè)文化的建設(shè)是一項(xiàng)涉及企業(yè)從內(nèi)層理念文化到外層物象文化的全方位作業(yè)。在企業(yè)成立與起步階段,是導(dǎo)入企業(yè)文化的良好時(shí)機(jī),。

第二步,企業(yè)文化策劃,。企業(yè)文化是由物象文化、管理文化,、精神文化三個(gè)層次組成,。精神文化是物象文化與管理文化的源泉,是企業(yè)文化建設(shè)的根本所在。在策劃的過程中,精神文化應(yīng)先期進(jìn)行,制定企業(yè)各項(xiàng)價(jià)值理念,、價(jià)值觀,并不斷吸納和補(bǔ)充,以注入新的內(nèi)涵,。物象文化與管理文化是抽象精神文化的具體表現(xiàn),并通過各種渠道傳達(dá),讓更多的員工認(rèn)識,有利于在企業(yè)內(nèi)迅速營造企業(yè)文化建設(shè)的氛圍,促進(jìn)企業(yè)文化的深入。物象文化策劃要寓意深邃,、個(gè)性鮮明,體現(xiàn)在生活,、生產(chǎn)區(qū)的設(shè)計(jì),員工的福利待遇等物質(zhì)需求;管理文化的策劃主要是管理制度的完善和管理水平的提高。

第三步,企業(yè)文化討論定案,。企業(yè)文化策劃完成后,可以通過分組討論,、個(gè)人訪談、各種會(huì)議等,廣泛聽取企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及各部門員工的意見和建議,對策劃不當(dāng)之處及時(shí)進(jìn)行校正修改,直至定案,并收集成冊,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十七

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家,、省、市近期對疫情防控工作的部署,，掌握師生員工假期動(dòng)態(tài),，確保全體師生員工的健康和生命安全,，按照大連市疫情防控總指揮部的命令要求，結(jié)合我校實(shí)際制定本方案,。

一,、切實(shí)提高政治站位，壓實(shí)“四方責(zé)任”

入冬以來,，國外疫情加速蔓延,，國內(nèi)聚集性疫情時(shí)有發(fā)生，特別是河北地區(qū)疫情對我校外防輸入壓力持續(xù)增加,，疫情不確定風(fēng)險(xiǎn)增大,。寒假期間，人員流動(dòng)性大,，不可避免地提高了疫情風(fēng)險(xiǎn),，學(xué)校疫情防控任務(wù)艱巨繁重。全校師生必須提高政治站位,，把疫情防控作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),，深刻認(rèn)識當(dāng)前疫情防控形勢的嚴(yán)峻性，復(fù)雜性,，堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,，充分做好打持久戰(zhàn)的的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。要壓實(shí)“四方責(zé)任”,，即學(xué)校防疫主體責(zé)任,，年級處室落實(shí)責(zé)任，班級具體實(shí)施責(zé)任和家長配合責(zé)任,。校長是學(xué)校防控工作第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，班子成員,、中層干部,、班主任及每名教師都是防控工作具體責(zé)任人,，教育組織學(xué)生家長,，主動(dòng)配合學(xué)校做好防控工作。要把責(zé)任壓實(shí)到處室,、年級,、班級、學(xué)生,、家庭,，形成合力，牢牢守住學(xué)校防控防線,。

二,、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立新港小學(xué)寒假疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)寒假期間學(xué)校的疫情防控工作。

組長：

副組長：

成員：

三,、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“外防輸入,，內(nèi)防反彈，人物同防,，多病共防”原則,，進(jìn)一步宣傳疫情防控知識，提高師生自我防護(hù)意識,，制定寒假前后有效防控措施,，做到早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告,，早隔離,，早治療;做好人員管控，落實(shí)常態(tài)化疫情防控和快速反應(yīng)機(jī)制,，確保疫情不在學(xué)校發(fā)生,。

四、工作措施

1.認(rèn)真做好寒假期間的應(yīng)急值守和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,，嚴(yán)格執(zhí)行值班和中層干部輪流帶班制度,，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到第一時(shí)間響應(yīng),、第一時(shí)間處置,。

2、假期校園實(shí)行相對封閉管理,，教師入校一律進(jìn)行體溫檢測,，對外來人員務(wù)必查驗(yàn)身份實(shí)名登記，逐一檢測體溫,，持健康碼入校,，校外無關(guān)人員和體溫超過℃的人員一律不準(zhǔn)入校。

3,、春節(jié)和寒假期間,，學(xué)生及教職員工非必要不跨省出行。教職員工確需省外出行的需向單位報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)同意,，學(xué)生和家長確需出省的要將目的地向?qū)W校報(bào)備,，保證行蹤可追溯，并落實(shí)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門的有關(guān)規(guī)定,。省外出行前需提前了解目的地疫情狀況,，不得前往中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及其所在設(shè)區(qū)市，不得赴境外旅游探親,。未接學(xué)校返校通知,，師生員工禁止返校,。

4、師生員工應(yīng)每日做好個(gè)人健康監(jiān)測,，嚴(yán)格執(zhí)行師生員工及家庭成員健康狀況“日報(bào)告”,、“零報(bào)告”制度，一旦有發(fā)熱,、干咳,、腹瀉等異常情況，應(yīng)立即就醫(yī);若師生員工所在地或社區(qū)疫情態(tài)勢出現(xiàn)變化,，如發(fā)生新冠肺炎病例,、疑似病例、密切接觸者或其他傳染病等,，應(yīng)及時(shí),、如實(shí)告知學(xué)校。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十八

為進(jìn)一步引深“完善體制,、提高素質(zhì)”活動(dòng),，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì),，增強(qiáng)執(zhí)行力,，激發(fā)生機(jī)和活力，保障國土資源事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,，經(jīng)局黨組研究決定,，近期開展機(jī)關(guān)人員競爭輪崗工作，特制定工作方案,。

一,、指導(dǎo)思想

本次競爭輪崗工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《^v^^v^黨組關(guān)于解放思想改革創(chuàng)新改進(jìn)作風(fēng)增強(qiáng)執(zhí)行力的決定》（國土資黨發(fā)[20*]53號）為依據(jù),，嚴(yán)格按照編制職數(shù)調(diào)配干部,，嚴(yán)格用人標(biāo)準(zhǔn)和條件，嚴(yán)格競爭輪崗程序,，堅(jiān)持公開,、公平、公正,，確保競爭輪崗工作規(guī)范有序進(jìn)行,。

二,、基本原則

1,、黨管干部、民主集中制,。堅(jiān)持在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，民主決策,、科學(xué)決策。

2,、德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把政治素質(zhì)高,、思想道德好,、品行端正、廉潔自律作為選人用人的重要標(biāo)準(zhǔn),。

3,、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績,。堅(jiān)持做到工作實(shí)績與民主測評相結(jié)合,，民主推薦與組織考察相結(jié)合。

4,、綜合考量,、擇優(yōu)定崗。堅(jiān)持從基礎(chǔ)理論知識,、業(yè)務(wù)技能水平,、組織協(xié)調(diào)能力、近年工作實(shí)績等方面綜合考核,，合理確定人員崗位,。

5、公平競爭,、民主公開,。堅(jiān)持方案、細(xì)則,、程序,、結(jié)果“四公開”，擴(kuò)大群眾知情權(quán),，做到每個(gè)程序和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之下進(jìn)行,。

6、雙向選擇,、優(yōu)化組合,。堅(jiān)持個(gè)人申報(bào)、雙方自愿與組織決定相結(jié)合,，合理調(diào)配,，優(yōu)勢互補(bǔ)，使競爭輪崗后的干部隊(duì)伍更具活力和戰(zhàn)斗力,。

三,、競爭輪崗的范圍

行政編制人員,，除特殊崗位經(jīng)局黨組研究決定可以不輪崗?fù)猓窟M(jìn)行輪崗,。借調(diào)在行政崗位上的事業(yè)人員一律回編制所在單位,。待行政科室人員競爭輪崗結(jié)束后，根據(jù)核定的科室人數(shù),，采取雙向選擇,、優(yōu)化組合的辦法從事業(yè)人員中擇優(yōu)補(bǔ)充。

四,、主要步驟

競爭輪崗工作嚴(yán)格按照以下步驟實(shí)施：

（一）,、組成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。局黨組成立競爭輪崗工作領(lǐng)導(dǎo)組：

組長顧問

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由商國富同志兼任,。辦公室下設(shè)四個(gè)工作小組：

1、綜合組:組長成員

2,、考評組：組長成員

3,、監(jiān)督組：組長成員

4、思想工作組：組長成員

（二）,、制定工作方案,。按照競爭輪崗的指導(dǎo)思想和原則制定工作方案，在廣泛征求干部職工意見基礎(chǔ)上,，黨組研究決定后,。

（三）、廣泛宣傳動(dòng)員,。召開全體人員大會(huì),，安排部署。各黨支部召開會(huì)議,，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識。

（四）,、認(rèn)真組織實(shí)施。制定實(shí)施細(xì)則,，征求意見報(bào)黨組研究決定后組織實(shí)施。

五,、工作程序

（一）、確定崗位職責(zé),。局黨組研究確定各科室職責(zé)和崗位人數(shù),。

（二）,、公布范圍條件,。對競爭輪崗的人員,、條件、程序等進(jìn)行公布,。

（三）,、報(bào)名審查。所有行政編制人員,、申請到行政崗位工作的人員報(bào)名后，進(jìn)行資格審查,。

（四）、組織考試,。全體人員參加,，考試范圍為行政職業(yè)能力、申論和公共基礎(chǔ)知識,。

（五）,、述職述廉,。

原任科長在全體人員大會(huì)上，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉，述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評,，視滿意度測評結(jié)果，確定應(yīng)補(bǔ)充的科長職數(shù),。

申報(bào)競爭科長職位的人員同時(shí)在全體人員大會(huì)上,，就任現(xiàn)職以來的情況進(jìn)行述職述廉,述職述廉結(jié)束后進(jìn)行滿意度測評，視滿意度測評結(jié)果,，確定可參加科長推薦的人選,。

（六）,、民主測評。對全體人員進(jìn)行民主測評,。

（七）,、選拔科長,。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，對擬補(bǔ)充的科長進(jìn)行選拔。對符合條件的人員,，進(jìn)行會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話推薦,。推薦結(jié)果報(bào)局黨組研究確定擬任人選,，對擬任人選進(jìn)行考察?？疾烨闆r報(bào)局黨組決定擬任人選后進(jìn)行公示,，公示無異議的人員可參加科長競崗。

（八）,、考評量化,。對考試、民主測評和近三年考核,，按一定權(quán)重計(jì)算初評分,。在此基礎(chǔ)上，對正科實(shí)職,、正科虛職,、副科實(shí)職、副科虛職分別予以加分后公布結(jié)果,。

（九）,、申報(bào)崗位。參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報(bào)崗**次,，第一次,、第二次可申報(bào)**個(gè)崗位，第三次限報(bào)**個(gè)崗位,，每次報(bào)崗情況進(jìn)行公示,。

（十）,、競崗演講,。競崗人員按照所申報(bào)的崗位進(jìn)行演講，由局領(lǐng)導(dǎo),、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,、各縣（市、區(qū)）局長組成評委,，對競崗人員演講進(jìn)行評分,。

（十一）、定崗?fù)扑],。召開行政編制人員,、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各縣（市,、區(qū)）局長會(huì)議,，對競崗人員進(jìn)行定崗?fù)扑]。

（十二）,、綜合考評,。對考評量化,、競崗演講、定崗?fù)扑]按一定權(quán)重計(jì)算綜合考評分,。

（十三）,、確定人選。結(jié)合綜合考評,，局黨組研究確定競崗人員崗位,。對兩個(gè)人或兩個(gè)人以上申報(bào)同一崗位的，按綜合考評進(jìn)行排名,，報(bào)黨組研究決定,。競崗后仍有缺位的，待條件成熟時(shí)再安排下一輪競崗,。

（十四）,、報(bào)請備案。對擬任科長人選寫出考察報(bào)告,，經(jīng)局黨組研究決定任命后,，報(bào)市委組織部備案。為不影響正常工作開展,，在備案批復(fù)未下達(dá)前,，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續(xù),。

（十五）,、科員定崗。按照各科核定人數(shù),，采取個(gè)人申報(bào),、雙方自愿、組織決定的辦法,，確定各科工作人員,。

（十六）、事業(yè)人員補(bǔ)充,。在個(gè)人申報(bào),、尊重事業(yè)單位意見的前提下，采取雙方自愿,、組織決定的辦法進(jìn)行,。

六、紀(jì)律要求

1,、參與競爭輪崗的工作人員,，要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律，堅(jiān)持公道正派,，不得違規(guī)操作,。

2,、參加競爭輪崗的人員，要端正態(tài)度,，提高認(rèn)識,，審時(shí)度勢，大局為重,，正確分析形勢,，客觀做出評價(jià)，找準(zhǔn)自己位置,，服從組織決定,。對違犯規(guī)定搞非組織活動(dòng)的，將視情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分,。

3,、各黨支部和群團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，切實(shí)做好深入細(xì)致的思想工作,，隨時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài),，針對性地開展談心交心活動(dòng)，化解矛盾,，凝聚人心,。尤其是黨員和科級干部，要充分發(fā)揮模范帶頭作用,。

4,、競爭輪崗期間，全體工作人員要堅(jiān)守工作崗位,，遵守工作紀(jì)律和值班紀(jì)律,，確保工作不斷、人心不散,、秩序不亂,。特別要保管好原工作崗位的檔案資料和固定資產(chǎn)。對擅離職守,、嚴(yán)重違犯紀(jì)律造成工作失誤和重大責(zé)任者，將給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,。

5,、紀(jì)檢組要全程監(jiān)督競爭輪崗工作，設(shè)立舉報(bào)電話,、舉報(bào)信箱和局領(lǐng)導(dǎo)信箱,，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇十九

為貫徹落實(shí)國家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(國發(fā)〔〕37號)和《陜西省“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”五年行動(dòng)計(jì)劃(—20xx年)》(陜政發(fā)〔〕54號)精神,，根據(jù)《渭南市“治污降霾·保衛(wèi)藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃(—20xx年)實(shí)施方案》(渭政發(fā)〔〕28號)和《渭南市“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍(lán)天” 20xx年工作方案》(渭市辦發(fā)〔20xx〕7號)精神,，持續(xù)推進(jìn)我縣治污降霾各項(xiàng)工作，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)順利完成,，促進(jìn)全縣空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本方案,。

到20xx年底,，全縣可吸入顆粒物(pm10)平均濃度較20xx年下降15%，細(xì)顆粒物()平均濃度較x年下降5%,，重污染天氣大幅減少,，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到225 天，全縣空氣質(zhì)量總體改善,。

圍繞“減煤,、控車、抑塵,、治源,、禁燃、增綠”等六項(xiàng)主要工作任務(wù),由縣經(jīng)發(fā)局,、農(nóng)業(yè)局,、工信局、公安局交警大隊(duì),、環(huán)保局,、住建局、交通局組織實(shí)施煤炭削減,、秸稈等生物質(zhì)綜合利用,、清理取締“散亂污”企業(yè)、低速及載貨柴油汽車污染治理,、揮發(fā)性有機(jī)物污染整治,、涉氣重點(diǎn)污染源環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、燃煤鍋爐拆改,、揚(yáng)塵治理,、汽車修理廠(4s店)整治和聯(lián)防聯(lián)控等“十大”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對,，加快實(shí)施綠化和生態(tài)水系建設(shè),，突出重點(diǎn)，綜合施治,，明確責(zé)任,，著力解決影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題。

(一)大力推進(jìn)減煤工作

1.嚴(yán)格煤炭總量削減。以x年煤炭消費(fèi)總量為基數(shù),，制定新建項(xiàng)目負(fù)面清單,，去除存量，消減增量,，全面完成煤炭消費(fèi)總量萬噸(其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬噸,，散煤削減12萬噸)削減任務(wù),煤炭占能源消費(fèi)總量比重降低到67%以下。20xx年起禁止新上35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐,，新上35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐必須達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn),。(縣經(jīng)發(fā)局、環(huán)保局負(fù)責(zé))

2.加強(qiáng)城鄉(xiāng)散煤整治,。制定實(shí)施散煤削減計(jì)劃,，以城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民冬季采暖、炊事和設(shè)施農(nóng)業(yè)用煤為重點(diǎn)整治對象,，采取城市老舊社區(qū),、城中村、集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部改氣改電,、農(nóng)村地區(qū)潔凈燃料替代和清潔利用,、流通領(lǐng)域提升質(zhì)量等措施，按照“宜電則電,、宜氣則氣”的原則,，制定散煤替代方案并細(xì)化到戶，組織實(shí)施,。力爭9月底前,，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)的居民、商業(yè),、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)使用的散煤全部由天然氣,、電力等清潔能源替代，實(shí)現(xiàn)全覆蓋;10月底前,，農(nóng)村居民,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動(dòng)用煤由天然氣,、電力或潔凈煤等替代,，力爭農(nóng)村替代率達(dá)到30%左右，確保完成12萬噸散煤削減任務(wù),。(縣經(jīng)發(fā)局,、各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦負(fù)責(zé))

4.化解過剩產(chǎn)能,。加大供給側(cè)改革力度，清理產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目，嚴(yán)禁新增高污染,、高耗能行業(yè)產(chǎn)能,。加強(qiáng)小火電機(jī)組環(huán)保管理，落實(shí)改造關(guān)停機(jī)組獎(jiǎng)懲措施,。年底前10萬千瓦以下機(jī)組全部達(dá)標(biāo)排放,，不達(dá)標(biāo)機(jī)組依法全部關(guān)停。(縣經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé))

5.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,。按照范圍更寬,、標(biāo)準(zhǔn)更高的原則，嚴(yán)格實(shí)施白水縣落后產(chǎn)能淘汰方案,，明確淘汰時(shí)限,。實(shí)施現(xiàn)有污染企業(yè)搬遷改造，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,，制定落實(shí)重污染企業(yè)“退城入?yún)^(qū)計(jì)劃”時(shí)間表,，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目向工業(yè)園區(qū)集中。(縣工信局負(fù)責(zé))

6.加快“氣化白水”建設(shè),。實(shí)現(xiàn)管道通達(dá)天然氣,，縣城氣化率達(dá)到60%以上，鎮(zhèn)(辦)達(dá)到40%以上,。實(shí)施天然氣入村,、入戶改造工程試點(diǎn)，完成1千戶改造工作任務(wù),。(縣經(jīng)發(fā)局,、各鎮(zhèn)、城關(guān)街道辦負(fù)責(zé))

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇二十

一,、活動(dòng)時(shí)間

20xx年9月10日—10月31日

二,、參加對象

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位全體工作人員、村居全體干部,。

三,、活動(dòng)主題

圍繞如何認(rèn)識新優(yōu)勢、如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),、如何推進(jìn)轉(zhuǎn)型新發(fā)展,、如何實(shí)現(xiàn)民生新改善、如何謀求改革新成效等“五新”主題,，開展大調(diào)研,、大討論活動(dòng)。

四,、活動(dòng)步驟

（一）宣傳學(xué)習(xí)

1,、召開動(dòng)員部署會(huì),。迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動(dòng)員部署會(huì),，對開展“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)進(jìn)行專題部署安排,。

2、組織中心組學(xué)習(xí),。圍繞“五新”主題,，認(rèn)真組織一次中心組集體學(xué)習(xí)，切實(shí)做到深入領(lǐng)會(huì),、深入思考,、深入研討。

3,、舉辦專題輔導(dǎo),。邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家舉辦一次專題輔導(dǎo)活動(dòng),，深入解讀市委魏書記講話精神,，領(lǐng)會(huì)“五新”的內(nèi)涵和外延，把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到市委,、縣委的中心工作上來,。

（二）調(diào)研討論

1、開展調(diào)研月活動(dòng),。圍繞“五新”主題,，從9月17日至10月16日，集中一個(gè)月的時(shí)間,，深入基層,、深入一線開展調(diào)查研究，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,、理清思路,、尋求推動(dòng)我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展,、創(chuàng)新發(fā)展的新路徑,。

2、組織專題大討論,。分管,、包片領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排分管部門,、包片村居組織工作人員迅速掀起“五新”學(xué)習(xí),、討論熱潮，圍繞“五新”分專題開展討論活動(dòng),，以頭腦風(fēng)暴,、座談會(huì)等形式交流心得,、深入研討，同時(shí)做好學(xué)習(xí),、討論筆記,，切實(shí)把大討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一認(rèn)識的過程,、解放思想的過程,、調(diào)整思路的過程。

3,、撰寫調(diào)研報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分析新情況,、新問題,，總結(jié)新方法、新經(jīng)驗(yàn),，每人精心撰寫一篇思想深刻,、主題鮮明、有針對性的調(diào)研報(bào)告,，原則上不少于4000字,，于10月16日前將電子稿發(fā)送至鎮(zhèn)黨政辦郵箱,。

（三）交流完善

1,、召開成果交流會(huì)。在完成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上,，于10月中下旬分類別召開“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)成果交流會(huì),，交流心得體會(huì)，暢談發(fā)展思路,，謀劃明年工作,，推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

2,、形成決策建議,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作實(shí)際,、聯(lián)系發(fā)展現(xiàn)狀，將活動(dòng)開展的新成果及時(shí)總結(jié)提煉,，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的新思路,、新舉措,，并為黨委、政府決策提供一批有價(jià)值,、有針對性的意見和建議,。

五,、組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)“五新”大調(diào)研大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)大調(diào)研大討論活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo),，劉凌同志兼任辦公室主任,，黃灝、談亮同志兼任辦公室副主任,。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇二十一

民事審判監(jiān)督程序在民事訴訟法中作了明確的規(guī)定,，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定,、調(diào)解書發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤,，對確有錯(cuò)誤的案件再次進(jìn)行審判的程序。我國實(shí)行是二審終審制度,，一件訴訟案件經(jīng)過二級法院審判后,，正常的訴訟程序已經(jīng)結(jié)束。糾正錯(cuò)誤的裁判需要建立特殊的訴訟程序,，以生效的判決,、裁定、調(diào)解書為審查對象,，按照法律程序?qū)Π讣M(jìn)行審理,。它不是每個(gè)案件的必經(jīng)程序，而是要生效裁判確有錯(cuò)誤的才審理,，是一種司法救濟(jì)程序,。這類程序，各國法律都有規(guī)定,，只不過稱謂不同,，有的規(guī)定為非常程序，有的規(guī)定為再審程序,，有的規(guī)定為審判監(jiān)督程序,。我國規(guī)定為審判監(jiān)督程序。其共同點(diǎn)都是糾正有錯(cuò)誤的生效裁判的程序,。在我國無論是司法實(shí)踐,，還是在理論界，習(xí)慣把審判監(jiān)督程序又稱作再審程序,。嚴(yán)格地講,，審判監(jiān)督程序和再審程序涵義不完全相同,，審判監(jiān)督程序比再審程序的范圍要廣泛得多，審判監(jiān)督程序包括從當(dāng)事人申訴再審到復(fù)查,，到再審的全過程,。再審程序是進(jìn)入再審所進(jìn)行的程序。二者是包含關(guān)系,，審判監(jiān)督程序包括再審程序,，再審程序是審判監(jiān)督程序中的一個(gè)程序。

二,、再審案件審查經(jīng)歷的階段

在審判實(shí)踐中,，再審案件要經(jīng)歷登記立卷、申訴復(fù)查,、再審三個(gè)階段。從信訪接待登記立卷審查稱為登記立卷階段,，適用的程序是信訪接待程序,。從立卷后開始復(fù)查到再審立案稱為復(fù)查階段，因?yàn)榻^大多數(shù)當(dāng)事人是申訴,、申請?jiān)賹?，又稱為申訴復(fù)查階段，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫申訴復(fù)查程序,。再審立案后,，開始再審到結(jié)案，稱為再審階段,，這個(gè)階段運(yùn)用的程序叫再審程序,。

登記立卷階段。登記前,，對信訪申訴,、申請?jiān)賹忂M(jìn)行簡單的審查，是否是對生效裁判的申訴,，是否本院管轄,，不符合上述兩個(gè)條件的告之當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院或本單位其他庭室處理，不作登記,。符合條件的必須登記,，登記后則進(jìn)行立卷前的審查，主要是詢問申訴人的基本情況,，申訴理由和有關(guān)材料,，初步結(jié)論為原生效裁判有錯(cuò)誤，或者有無錯(cuò)誤不明顯,，但需要進(jìn)一步審查的,，需要立卷審查,。立卷審查的填寫立卷審查表，報(bào)主管信訪的庭長批準(zhǔn),。將申訴材料,，有關(guān)證據(jù)及登記審查表，并轉(zhuǎn)立案庭申訴合議庭辦理,。這個(gè)階段的工作具體由各法院的信訪接待室辦理,。

申訴復(fù)查階段。進(jìn)入申訴復(fù)查階段的案件除了上述由信訪移送已決定的立卷審查案件外,，還有有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)交辦的,，上級法院交辦的，本院院領(lǐng)導(dǎo)批辦的（包括院長接待日接待批示需要復(fù)查的）,。至于人民檢察院抗訴的,，上級法院指令再審的只登記辦理手續(xù)，不作詳細(xì)復(fù)查,。復(fù)查的內(nèi)容,，按民事訴訟法第一百七十九條和有關(guān)司法解釋的規(guī)定復(fù)查，本著申訴什么復(fù)查什么,，既有程序?qū)彶?，又有?shí)體審查?？捶环显賹彈l件,，該不該立案進(jìn)入再審程序，該不該改判和改判到什么程度,。審查方式是材料審查,，有選擇的由合議庭聽證方式進(jìn)行審查，比較明顯的,，憑申訴材料和有關(guān)證據(jù)可以作結(jié)論,，一般的需要調(diào)卷，進(jìn)行審查,，必要時(shí)可以進(jìn)行一些少量的調(diào)查工作,。對申訴無理決定維持原判的通知駁回申訴；申訴有理,，需要進(jìn)行再審的用裁定書裁定再審,、提審或指令下級人民法院再審。這個(gè)階段的任務(wù)應(yīng)由立案庭辦理,。

再審階段,。進(jìn)入再審的案件，原生效的裁判是第一審的適用一審程序，是二審的適用二審程序,，應(yīng)當(dāng)開庭審理,。法律規(guī)定該公開審理的應(yīng)公開審理。這個(gè)階段的任務(wù)由審判監(jiān)督庭辦理,。

三,、申訴復(fù)查程序與再審審理程序

審判實(shí)踐中，對再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序沒有嚴(yán)格分開,，容易造成立案庭與審判監(jiān)督庭在再審案件中的職責(zé)分工不明確,，有的法院將案件的申訴復(fù)查與再審審理合二為一，將申訴復(fù)查程序包容在再審審理程序中,。要使再審案件真正貫徹立審分開原則,，必須明確申訴復(fù)查程序與再審審理程序的聯(lián)系與區(qū)別，理順二者的關(guān)系,。

申訴復(fù)查程序與再審案件的申訴復(fù)查程序與再審審理程序既有一定聯(lián)系,，又有嚴(yán)格區(qū)別。申訴復(fù)查是指人民法院已生效的判決,、裁定,、調(diào)解，在當(dāng)事人申訴,、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦或法院自己認(rèn)為存在錯(cuò)誤的情況下，由法院立卷審查,，決定駁回申訴或決定再審的一種審判監(jiān)督程序,。這個(gè)階段從決定立卷審查開始到?jīng)Q定駁回或決定再審結(jié)論，稱之為申訴復(fù)查階段,，運(yùn)用的程序?yàn)樯暝V復(fù)查程序,。再審審理程序是人民法院在對案件已決定再審情況下，按審判監(jiān)督程序及原一二審程序?qū)Π讣M(jìn)行重新審判,，作出維持,、撤銷、變更原裁判等新的處理結(jié)果的一種程序,。其聯(lián)系表現(xiàn)在兩者同屬于審判監(jiān)督性質(zhì),，兩種程序互相聯(lián)系，密不可分,。除上級法院指令再審和檢察院抗訴引起再審?fù)?，?shí)際上，任何再審程序都需要經(jīng)過申訴復(fù)查程序,。正是從這個(gè)意義上講,，申訴復(fù)查程序是再審審理程序的前提，再審程序是申訴復(fù)查程序的延伸和歸宿,。兩種程序雖有密切聯(lián)系,，但仍存在較大區(qū)別,。

具體表現(xiàn)在：第一，兩種程序提起的依據(jù)不同,。申訴復(fù)查程序提起的依據(jù)是當(dāng)事人及其他組織個(gè)人的申訴,、有關(guān)機(jī)關(guān)交辦、上級法院交辦,、本院決定審查,。再審審理程序提起的依據(jù)是檢察院抗訴，上級法院指令再審,，本院的決定再審,，也就是說，除抗訴再審和指令再審?fù)?，申訴復(fù)查程序的終點(diǎn)又是再審審理程序的起點(diǎn),。

第二，兩種程序的任務(wù)和目的不同,。申訴復(fù)查的任務(wù)是對人民法院的生效裁判,、調(diào)解的正確性、合法性進(jìn)行審查,，是否存在錯(cuò)誤,，最終決定是駁回申訴還是決定再審。再審案件審理的任務(wù)則是對案件已決定再審的情況下,，按照審判監(jiān)督程序及原一二審程序重新審判,，作出維持、撤銷或變更原裁判的新裁判,。申訴復(fù)查程序所要解決的是要不要決定再審的程序問題,，再審審理程序所要解決的是重新裁判的實(shí)體問題。

第三,，兩種程序的審理組織不同,。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，對于決定再審的案件,，必須另行組成合議庭審理,，即再審審理程序中的審判組織是另行組成的合議庭。而對于申訴復(fù)查的案件由何種審判組織進(jìn)行審理,，我國訴訟法及有關(guān)司法解釋均未明確,，只籠統(tǒng)地規(guī)定，由審判人員負(fù)責(zé)審查,。

第四,，兩種程序開始后引起的法律后果不同。申訴復(fù)查程序開始后，不停止原判決裁定和調(diào)解的執(zhí)行,，只是單純地對原裁判是否存在決定再審的情況進(jìn)行審查,。而再審審理程序開始后，則將引起一系列法律后果,，要對案件另行組成合議庭審理,，并且中止原判決裁定的執(zhí)行。

第五,，兩種程序適用的程序法內(nèi)容不同,。再審案件原來是一審的按一審程序處理，原來是二審的要按二審程序處理,，因此,，再審審理程序適用的程序法主要是訴訟法中關(guān)于審判監(jiān)督程序及原一二審程序的內(nèi)容。而申訴復(fù)查程序在審判監(jiān)督程序中沒有具體規(guī)定,，主要依據(jù)最高人民法院司法解釋,。

第六、兩種程序結(jié)案方式不同,。申訴復(fù)查程序結(jié)案方式有：經(jīng)申訴復(fù)查,，原裁判、調(diào)解正確的,，駁回申訴,，維持原裁判,；原裁判,、調(diào)解存在錯(cuò)誤的,，以決定再審的方式結(jié)案,。法律文書,，屬刑事案件的用決定書,，屬于民事,、行政案件的用裁定書,。撤回申訴的,，以撤回申訴方式結(jié)案并作好筆錄。而再審審理程序的結(jié)案方式有：維持原裁判,、撤銷原裁判,、改判、發(fā)回重審,、調(diào)解,、撤訴六種，結(jié)案文書有判決書,、裁定書,、調(diào)解書三種。

四、立案庭與審判監(jiān)督庭的分工

由于審判方式改革的深入發(fā)展,，立審分立的貫徹落實(shí),，審判監(jiān)督程序立審分立也已成定局。但是在立審分立的標(biāo)準(zhǔn)上和立案庭與審判監(jiān)督庭的分工上存在著分歧,。原判沒有錯(cuò)誤的駁回申訴的由立案庭通知駁回,；認(rèn)為有錯(cuò)誤的，由立案庭制發(fā)再審裁定書,，再審審理由審判監(jiān)督庭負(fù)責(zé),。各地認(rèn)識上仍不統(tǒng)一，實(shí)踐中操作上也不一致,。很多地方的人民法院把審判監(jiān)督程序案件的申訴復(fù)查階段的任務(wù)放到審判監(jiān)督庭,，與再審審理一次完成，實(shí)際上再審案件沒有真正立審分開,。

這種作法的主要弊端是：第一,，混淆了申訴復(fù)查程序與再審審理程序，未真正貫徹立審分開原則,，對申訴或申請?jiān)賹彴讣M(jìn)行申訴接待,，調(diào)卷復(fù)查，決定再審或駁回申訴,，是申訴復(fù)查程序的內(nèi)容,。其所要解決的是對案件是否決定再審的程序問題。只有對已決定再審的案件另行組成合議庭重新審判才是再審審理程序的內(nèi)容,，該程序不是解決某個(gè)申訴要不要立案再審,，而是要解決對案件決定再審后如何進(jìn)行實(shí)體處理的問題。因此,，申訴復(fù)查與再審的職能,，應(yīng)分別由立案庭與審判監(jiān)督庭行使。第二,，不符合訴訟經(jīng)濟(jì),、效率原則。由于立案庭未真正行使對審判監(jiān)督案件審查立案職能,，完成是否決定再審任務(wù),，在決定對哪些申訴立案調(diào)卷復(fù)查時(shí)，既缺乏標(biāo)準(zhǔn),，對于所立案件的準(zhǔn)確程度也沒有監(jiān)督,，故案件移送審判監(jiān)督庭后，在決定再審之前還要重復(fù)審查申訴材料及案卷,，而審判監(jiān)督庭對申訴案件的復(fù)查所需的工作量實(shí)際上與對一件案件的再審無異,。耗費(fèi)的時(shí)間太長,，有時(shí)一件案件審查了幾年最后還不能決定能否進(jìn)行再審。實(shí)踐中,，立案庭決定調(diào)卷復(fù)查的案件經(jīng)審判監(jiān)督庭審查后,，大多數(shù)案件均未發(fā)現(xiàn)原判有錯(cuò)誤，結(jié)果只能駁回申訴,，造成人力,、物力、時(shí)間的浪費(fèi),。既嚴(yán)重影響了審判監(jiān)督案件的審判效率,，又加重了當(dāng)事人的訴累，增加了訴訟成本,，不符合訴訟經(jīng)濟(jì),、效率原則。第三,，不利于獨(dú)立審判原則的實(shí)現(xiàn)和嚴(yán)肅執(zhí)法?，F(xiàn)實(shí)中，不少案件當(dāng)事人對于生效判決,、裁定不服的,，通過關(guān)系向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映,，一些當(dāng)事人拿著黨委,、人大,、政府個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的要求復(fù)查甚至再審的批示,，直接到立案部門要求立案,，而立案部門對這一類有領(lǐng)導(dǎo)批示的申訴或再審申請,，往往不進(jìn)行審查就直接登記立案。由于立案庭沒有申訴復(fù)查的職能,，沒有駁回申訴的權(quán)力,，所以把關(guān)不嚴(yán)，把大量地沒有錯(cuò)誤的案件涌進(jìn)到了審判監(jiān)督庭,，與最高人民法院的要求不相符,。

最高人民法院于1999年4月21日頒發(fā)了《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》,，該《規(guī)定》的第二十二條、第二十三條規(guī)定,，“對當(dāng)事人提出的申訴或者再審申請,，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)登記后立卷審查。經(jīng)審查認(rèn)為申訴或者再審申請符合法律規(guī)定的條件,，并報(bào)經(jīng)院長批準(zhǔn)再審的，應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)審判庭審理,。”最高人民法院1999年8月《全國立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》中規(guī)定,，立案機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍包括“審查申訴、申請?jiān)賹?、符合受理?xiàng)l件的立卷審查,，并決定是否再審立案”,。根據(jù)這一規(guī)定，審查是否需要進(jìn)行再審的職能是由立案部門行使,，對申訴或申請?jiān)賹彴讣挥凶鞒鲈賹彌Q定后才能移交審判監(jiān)督庭。

審判監(jiān)督案件再審立案由立案庭下達(dá)裁定立案,、駁回申訴的不予立案的審查立案模式，能使內(nèi)部分工更加科學(xué)合理,，也有利于保障司法程序公正，辦案質(zhì)量的提高,。具體地說,，其必要性與可行性可以從以下幾個(gè)方面來理解：

第一,，從審判法制原則來看,，完全的立審分開體現(xiàn)了民主法制原則對審判工作的要求,。依法立案,，是依法辦案的重要環(huán)節(jié)，各級法院立案庭是人民法院負(fù)責(zé)各類案件立案工作的專門機(jī)構(gòu),，它為再審立審分立提供了條件。由專門的立案機(jī)構(gòu)下達(dá)立案裁定或不予立案的駁回申請通知書，只有裁定立案后才由審判庭審理,，一是符合我國現(xiàn)行法律的規(guī)定,，民事訴訟法對提起再審的條件及再審審理作出了規(guī)定。二是裁定立案的方式符合立審分開的原則,，符合最高人民法院《關(guān)于人民法院立案工作的暫行規(guī)定》和《全國立案工作座談會(huì)議紀(jì)要》的規(guī)定精神,。

第二，從保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益方面看,，再審立審分開體現(xiàn)了社會(huì)及當(dāng)事人對訴訟程序公開、公正性的要求,。首先，再審立審合一,、先定后審,，使當(dāng)事人不能及時(shí)充分行使舉證、申辯的權(quán)利,，使庭審流于形式,；而經(jīng)裁定立案后再由審判監(jiān)督庭審理，使當(dāng)事人能有效地行使參與再審的訴訟權(quán)利,，使審判監(jiān)督庭精力集中于認(rèn)證上,，提高了再審的公開性和透明度。其次,，再審裁定立案與審理并舉，剝奪了一部分當(dāng)事人依法向上一級法院的再次申訴權(quán)利,。

第三，從再審質(zhì)量的特殊要求上看,，由立案庭把好裁定立案關(guān),，有利于提高再審辦案質(zhì)量,。再審是對原審的重新審判,，再審改判質(zhì)量直接關(guān)系到審判監(jiān)督的權(quán)威,，對再審辦案質(zhì)量應(yīng)當(dāng)比一、二審要求更高,。由立案庭裁定立案,，增加了立案庭的把關(guān)責(zé)任，并使一部分符合調(diào)卷審查但不符合再審條件的案件分流出來,，能使審判監(jiān)督庭集中精力辦好再審案件,，有利于再審案件質(zhì)量的提高。

第四,，從審判機(jī)構(gòu),、人員合理配置的角度看，由立案庭裁定立案,，能使兩個(gè)庭的職能得到更好的發(fā)揮,，使工作關(guān)系更加順當(dāng)。一是有利于做好信訪工作,，特別是老上訪戶工作,。立案庭承擔(dān)著信訪接待任務(wù)，如果審查申訴和立案工作脫節(jié),，立案庭的職責(zé)與權(quán)力不一致,，不利于做好當(dāng)事人的服判息訴工作。而由立案庭審查申訴后,，認(rèn)為符合條件的下達(dá)裁定立案,，不符合條件的直接駁回，有利于把服判息訴工作落到實(shí)處,。二是有利于及時(shí)做好上級交辦工作,。如果立案庭不具有調(diào)卷審查、決定是否立案的職能,，對所有申訴交辦案件一律都調(diào)卷交審判監(jiān)督庭審查,，致使大部分交辦案件辦理時(shí)間過長，不能按期答復(fù),。而通過立案庭分流一部分交辦案件,，有利于及時(shí)辦理交辦答復(fù)，又能提高交辦案件的質(zhì)量,。三是有利于對審判監(jiān)督庭再審案件實(shí)行有效的審限跟蹤,。如果審判監(jiān)督庭對再審案件實(shí)行立審合一，立案庭對辦理再審案件的期限跟蹤難以落到實(shí)處,。

五,、再審立案工作中的具體程序

法律和司法解釋對再審立案的程序有明確規(guī)定的,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。沒有規(guī)定的,，可按下列要求辦理,。

對院長發(fā)現(xiàn)原判決、裁定可能有錯(cuò)誤的案件,，由立案庭根據(jù)院長批示,，填寫再審立案審批表報(bào)院長審批，調(diào)取卷宗,，寫出報(bào)告,，由院長提請審判委員會(huì)討論決定，立案庭制作裁定或決定書,，并送達(dá)給各方當(dāng)事人后,，移送審判監(jiān)督庭進(jìn)行再審。

對上級法院指令再審的案件,，由立案庭根據(jù)上級法院的再審裁定或決定登記立案并報(bào)庭長審批后調(diào)取卷宗,，移送審判監(jiān)督庭再審；如上級法院系采用交辦函指令再審的,，則由立案庭填寫立案審批表,，并制作再審裁定書，報(bào)分管院長審批簽發(fā),，送達(dá)給雙方當(dāng)事人后移送審判監(jiān)督庭再審。

對人民檢察院抗訴的案件,，由立案庭分別不同情況進(jìn)行處理,。符合法律和司法解釋規(guī)定再審條件，且應(yīng)由本院再審的,，制作再審裁定,，移送審判監(jiān)督庭審理；應(yīng)由下級人民法院進(jìn)行再審的,，由立案庭制作交辦函,，由庭長審批后，指令下級人民法院審理,。不符合法律或司法解釋規(guī)定的抗訴案件,，由立案庭制作通知報(bào)分管院長審批后，通知檢察院撤回抗訴或退回檢察院,。

對黨委,、人大等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的案件和人大代表建議和政協(xié)委員提案要求再審的案件，由立案庭調(diào)卷復(fù)查后分別不同情況處理,。符合再審條件的,，當(dāng)事人本人有申訴或再審申請的,，由立案庭填寫再審立案審批表報(bào)分管院長審批；當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的,，由立案庭報(bào)請?jiān)洪L審批并提請審判委員會(huì)討論決定再審立案,，制作裁定書送達(dá)給當(dāng)事人后，移送審判監(jiān)督庭再審,。對于不符合再審立案條件,，當(dāng)事人有申訴或再審申請的，由立案庭根據(jù)復(fù)查結(jié)論通知駁回申訴或再審申請,，并書面報(bào)告交辦機(jī)關(guān)和回復(fù)人大代表,、政協(xié)委員；若當(dāng)事人沒有申訴或再審申請的,，則由立案庭負(fù)責(zé)報(bào)告交辦機(jī)關(guān)并回復(fù)人大代表,、政協(xié)委員。

申論工作方案格式 申論工作方案如何寫篇二十二

一,、 理論基礎(chǔ)：

我們?yōu)樾逻M(jìn)客服人員提供適應(yīng)環(huán)境的服務(wù),，這些服務(wù)建立于以下理論：

1.職業(yè)發(fā)展理論——從發(fā)展的觀點(diǎn)來探究職業(yè)選擇的過程，研究個(gè)體職業(yè)行為,、職業(yè)發(fā)展初步階段和職業(yè)適應(yīng)性的指導(dǎo)理論,。

2.舒伯的生涯發(fā)展理論——依照年齡將每個(gè)人生階段與職業(yè)發(fā)展配合，將生涯發(fā)展階段劃分成成長,、試探,、建立、保持和衰退五個(gè)階段,，從而提出一個(gè)更為廣闊的新觀念——生活廣度,、生活空間的生涯發(fā)展觀，交織出個(gè)人獨(dú)特的生涯類型,。

3.職業(yè)聯(lián)系理論——職業(yè)與職業(yè)之間存在必然的聯(lián)系性,，新員工應(yīng)盡快掌握不同的對自己工作產(chǎn)生的影響的聯(lián)系，從而能夠加強(qiáng)自身與各部門之間的工作交流,。

二,、總體計(jì)劃：

(一)活動(dòng)主題：融入蘇寧大家庭

(二)活動(dòng)目的：讓初入職場的應(yīng)屆畢業(yè)生能在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)蘇寧環(huán)境，高效完成任務(wù)

(三)活動(dòng)地點(diǎn)：蘇寧電器商場

(四)活動(dòng)時(shí)間：201x年3月2日——201x年3月 16日

(五)參與主體：新進(jìn)客服人員

(六)輔助人員：前臺,，物流,，安裝等部門人員

三、具體計(jì)劃：

(一)活動(dòng)前期計(jì)劃：

(1)統(tǒng)計(jì)參加的人員,，并與相關(guān)人員取得聯(lián)系,，確保活動(dòng)能順利進(jìn)行,。對于不能參加的人員,，做好登記,，及時(shí)補(bǔ)入人員名單。

(2)邀請其他部門派出一到兩位代表作為嘉賓參加活動(dòng),。

(3)購買活動(dòng)需要的物品,，布置好活動(dòng)現(xiàn)場。

(4)在活動(dòng)開始前一個(gè)小時(shí)內(nèi)到達(dá)活動(dòng)場所,，做好最后的各項(xiàng)部署工作,。

(二)活動(dòng)過程：

第一次活動(dòng)(201x年3月3日)

第二次活動(dòng)(201x年3月5日)

第三次活動(dòng)

四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：

五,、注意事項(xiàng)

(一)招募組員

1,、從人事部取得客服部新進(jìn)員工的聯(lián)系方式，及時(shí)通知他們參與,，在活動(dòng)前作最后一次活動(dòng)參與人員確認(rèn),，對于不能參與的要做好登記。

2,、活動(dòng)前聯(lián)系組員,，通知活動(dòng)時(shí)間。

3,、活動(dòng)人數(shù)少量不足時(shí),，可以由志愿者填充。

(二)安全問題

1,、在活動(dòng)前,，社工要提醒每一個(gè)參與者，活動(dòng)時(shí)要聽從引導(dǎo)者的安排,，不要擅作主張,。

2、準(zhǔn)備的游戲活動(dòng)社工要事先做好安全評估,。

(三)活動(dòng)氣氛不夠活躍

1、活動(dòng)帶領(lǐng)者要熟悉活動(dòng)的流程,、規(guī)則,，同時(shí)有一定的主持經(jīng)驗(yàn)。

2,、活動(dòng)帶領(lǐng)者要首先準(zhǔn)備好幾個(gè)應(yīng)對冷場現(xiàn)象的方案以備急用,，調(diào)動(dòng)現(xiàn)場氣氛。

3,、其他社工要配合活動(dòng)帶領(lǐng)者,，調(diào)節(jié)氣氛。