在人們?cè)絹碓较嘈欧傻纳鐣?huì)中,，合同起到的作用越來越大,，它可以保護(hù)民事法律關(guān)系,。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？下面是小編幫大家整理的最新合同模板,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家。

建設(shè)工程無效合同案例建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同無效篇一

根據(jù)委托書的要求,，我院于20xx年8月成立了擬建公路工程可行性研究項(xiàng)目組,，在1：10000地形圖上初擬了路線建設(shè)方案,，并組成了交通經(jīng)濟(jì)和工程兩個(gè)外業(yè)調(diào)查組,，分赴項(xiàng)目影響區(qū)，對(duì)影響區(qū)域內(nèi)的各地、市、縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，交通量發(fā)展?fàn)顩r及未來的發(fā)展規(guī)則,，相關(guān)公路的路況及歷年交通量等方面的資料進(jìn)行了收集，并進(jìn)行了交通量od調(diào)查,，踏勘了路線走向,，調(diào)查了沿線工程地質(zhì)、水文,、氣象,、地形、地質(zhì)、重要設(shè)施,、水利工程等方面資料,，征詢了沿線各地方政府和有關(guān)部門的意見，在收集了上述大量第一手資料的基礎(chǔ)上，我院于10月上旬完成了此項(xiàng)目的工可報(bào)告。

1,、調(diào)查項(xiàng)目所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸,、城建現(xiàn)狀,。

2、調(diào)查,、研究路線走向方案,，沿線主要控制點(diǎn)的合理性。

3,、調(diào)查原有公路現(xiàn)狀,，利用原有公路的可能性，條件及利用程度,。

4,、研究項(xiàng)目所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢(shì),，進(jìn)行公路交通量的預(yù)測(cè),。

5,、研究建設(shè)項(xiàng)目的公路等級(jí)、建設(shè)規(guī)模和主要技術(shù)指標(biāo),。

6,、研究擬建項(xiàng)目的地形、地貌,、水文、地質(zhì),、地震等自然條件對(duì)公路建設(shè)的影響程度,。

7、預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)后對(duì)自然環(huán)境生態(tài)環(huán)境的影響程度,，并提出環(huán)保措施,。

8、計(jì)算主要工程量,、估算工程投資,。

9、征求建設(shè)單位對(duì)擬建項(xiàng)目投資來源,，貸款方式等問題的意見,，提出了籌措資金的辦法，并對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),，財(cái)務(wù)分析,。

10、根據(jù)資金籌措的可能,，研究實(shí)施方案及工期安排,。

11、提出存在的問題和建議,。

1,、我省干/支線公路網(wǎng)建設(shè)的需要

據(jù)《江西省干線公路網(wǎng)規(guī)則(1991-20xx年)》從我省公路網(wǎng)劃分為四個(gè)層次：主骨架線、干線,、連系線和覆蓋線,，規(guī)劃中的“北京至福州”、“上海至瑞麗”,、“贛粵”三條高等級(jí)公路,，以及與之并行的三條國(guó)道316、320,、105構(gòu)成主骨架線,，干線由206、319,、323國(guó)道為主的“二縱三橫”組成,，連系線和覆蓋線主要由一般省道和縣鄉(xiāng)道路構(gòu)成,，以提高主骨架線和干線的輻射能力，本工程系我鎮(zhèn)覆蓋線中延伸線鄉(xiāng)村公路的一條,，因此本項(xiàng)目在我縣鎮(zhèn)規(guī)劃公路網(wǎng)中處于重要的地位,。

2、我縣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

“經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,，交通要先行”,，這已經(jīng)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾的共識(shí);資溪高阜至務(wù)農(nóng)鄉(xiāng)村公路在高阜境內(nèi)與高阜至資溪縣鄉(xiāng)公路連接，延伸線與316國(guó)道相接,，一同構(gòu)筑了江西省資溪縣公路運(yùn)輸網(wǎng),，是高阜鎮(zhèn)乃至沿線村落經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施之一。

3,、是資溪人民建設(shè)小康社會(huì)的需要

進(jìn)入21世紀(jì),，全國(guó)人民已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)小康社會(huì)的全新時(shí)期，這是新的歷史時(shí)期賦予全黨,，全國(guó)人民的神圣職責(zé),。資溪與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，有較大差距,?！耙敫唬刃蘼贰边@是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),，也是資溪人民致富奔小康的共同心聲,。

4、是實(shí)施資溪“生態(tài)立縣,、旅游興縣,、重大戰(zhàn)略決策”的需要

5、是資溪及高阜提高城鎮(zhèn)化水平的需要

6,、交通量增長(zhǎng)的需要

目前擬建項(xiàng)目高務(wù)線始建于60年代,，路面坑洼不平。因此現(xiàn)有公路顯然不能適應(yīng)未來交通量增長(zhǎng)的需要,，改建本區(qū)段是十分必要的,。

建設(shè)工程無效合同案例建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同無效篇二

海安中信會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司 沈兆兵

一、案例背景

某建筑公司（簡(jiǎn)稱承包人）通過議標(biāo)取得某公司（簡(jiǎn)稱發(fā)包人）的生產(chǎn)廠房b#廠房工程的施工承包權(quán),，并簽訂了工程施工合同,，合同約定為總價(jià)包干形式。工程為單層框架結(jié)構(gòu),，建筑面積為6243.55平方米,，檐高為8.5米，跨度為18米,；于2006年1月12日開工,，2006年9月30日竣工,，工期為261日歷天，合同約定未按工期要求完工,，每推遲一天扣總價(jià)款的1‰,；質(zhì)量為合格工程；施工范圍為廠房施工圖內(nèi)全部?jī)?nèi)容及設(shè)計(jì)變更中的內(nèi)容,；合同約定420元/平方,，包干總價(jià)為2622291.00元。承包人如期開工,，發(fā)包人如期按照合同約定方式付款,，工程于2006年8月底停工，廠房結(jié)構(gòu)已完成,，內(nèi)部隔墻未完成，所有門未施工,，鋁合金窗框已完成,，室外散水未完成，外墻涂料未完成,，圖紙范圍內(nèi)有多處未完成,。工程一直處于停工狀態(tài)，于2008年2月份發(fā)包方向地方中級(jí)人民法院提出訴訟,；訴訟返還工程拖延工期510天的違約金115萬元,，扣除未完工程價(jià)款40萬元，并終止與承包人的合同關(guān)系,。法院受理后,，應(yīng)發(fā)包人的申請(qǐng)，委托鑒定人對(duì)該工程的未完工程部分價(jià)款進(jìn)行鑒定,。而后承包人也向法院提出申請(qǐng),，法院委托鑒定人對(duì)該工程的變更增項(xiàng)工程部分價(jià)款及施工期間材料價(jià)格上漲差價(jià)進(jìn)行鑒定。法院于2008年3月份對(duì)原被告雙方進(jìn)行了調(diào)解,，原被告雙方都對(duì)工程的施工情況進(jìn)行了闡述,，各持己見。

二,、爭(zhēng)議焦點(diǎn)

(一),、工程未完成部分

1、承包人與發(fā)包人對(duì)天棚抹灰取消的變更時(shí)點(diǎn)存在分歧,，無工程變更通知單,，發(fā)包人認(rèn)為這是合同施工范圍內(nèi)的項(xiàng)目，現(xiàn)在未施工,。

2,、未完工程部分價(jià)款的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),，合同價(jià)款是按420元/平方確定的，發(fā)包人認(rèn)為變更部分單價(jià)無約定,，要求參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》,，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款,。

(二)、工程變更增加部分

1,、工程變更增加部分有一些無簽證單,，發(fā)包人認(rèn)為無依據(jù)部分不可增加，承包人認(rèn)為原圖紙上沒有,，施工過程中應(yīng)發(fā)包人口頭要求增加了工程量,，應(yīng)給予簽證計(jì)算增加費(fèi)用，2,、合同為總價(jià)包干形式,，未對(duì)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整作出約定。發(fā)包人認(rèn)為合同為總價(jià)包干,，包括了材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn),，材料價(jià)差不可以補(bǔ)償；承包人認(rèn)為合同未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作說明,，按照國(guó)家政策性文件應(yīng)執(zhí)行調(diào)整,。

三、實(shí)地勘測(cè)

深知工程造價(jià)鑒定中踏勘現(xiàn)場(chǎng),、調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)是必不可少的,，也是資料收集整理采用的重要步驟。在充分熟悉鑒資料后,，組織踏勘現(xiàn)場(chǎng),，實(shí)地復(fù)核、證實(shí)提供的相關(guān)內(nèi)容,，給自己一個(gè)立體直觀感,，并做了拍照、記錄等工作,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未完工作內(nèi)容及變更內(nèi)容都形成了書面資料,，體現(xiàn)了存在的事實(shí)。

四,、意見征求

為了做出準(zhǔn)確,、公平、公正,、客觀合理的鑒定,，通過書面征詢委托人進(jìn)行鑒定意見征求,，并告知雙方當(dāng)事人。對(duì)委托鑒定內(nèi)容進(jìn)行了書面交流,，明確了鑒定的原則,、方法和思路，以及主要問題的處理意見,，進(jìn)一步明確鑒定的內(nèi)容,，了解了哪些是雙方能達(dá)成一致，哪些是雙方存在爭(zhēng)議,，鑒定的依據(jù)是否齊全和計(jì)算是否正確,，還有哪些因素尚未考慮等。

五,、問題分析

（一）有效變更時(shí)點(diǎn)分析

承包人認(rèn)為在訂立合同時(shí)雙方已達(dá)成共識(shí),，取消天棚抹灰。這是合同訂立時(shí)點(diǎn)前后的變更問題,，在現(xiàn)實(shí)施工中經(jīng)常會(huì)碰到的情況,，對(duì)于取消天棚抹灰是合同訂立時(shí)點(diǎn)的前后問題的審判權(quán)限，應(yīng)由司法機(jī)構(gòu)行使,。鑒定人對(duì)現(xiàn)有的依據(jù)進(jìn)行鑒定，合同施工范圍為廠房施工圖內(nèi)全部?jī)?nèi)容及設(shè)計(jì)變更中的內(nèi)容,，但在合同中未明確天棚抹灰取消,，按照鑒定證據(jù)齊全的原則，無書面變更簽證及提供有效的證據(jù),，鑒定承包人未按照合同要求完成施工內(nèi)容,，未完項(xiàng)目包含在包干價(jià)內(nèi)，屬于未完項(xiàng)目,。

（二）計(jì)價(jià)方式的確定

發(fā)包人認(rèn)為變更部分綜合單價(jià)無約定,，要求參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

為了準(zhǔn)確,、公平,、公正、客觀合理,，鑒定人首先分析司法解釋第十六條適用的環(huán)境和使用依據(jù),；從范圍上來看，這條解釋適用的范圍是指因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,，與本案例中未做工程的范圍似有點(diǎn)區(qū)別,，未做工程是未按照施工圖完成施工,，而非設(shè)計(jì)變更或改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的，從這點(diǎn)上鑒定人考慮對(duì)未完成項(xiàng)目的計(jì)價(jià)用這個(gè)解釋有點(diǎn)欠妥,。從計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看,，合同明確了單價(jià)為420元/平方，包含了整個(gè)項(xiàng)目的人,、材,、機(jī)、管理費(fèi),、利潤(rùn),、規(guī)費(fèi)、稅收,，應(yīng)該說整個(gè)項(xiàng)目是有約定的,，套用司法解釋就顯得有些勉強(qiáng)。怎樣才能讓計(jì)價(jià)方法既公正又使價(jià)格合理客觀,，主要問題就是420元/平方的單價(jià)的組成,，如果能分析到這個(gè)單價(jià)的組成，所有問題就能迎刃而解了,，那就考慮了恢復(fù)施工圖定額價(jià)的方法,，看看合同單價(jià)與定額單價(jià)的區(qū)別及讓利，繼而用于未完項(xiàng)目及變更項(xiàng)目,。這個(gè)方法是否可行,，還得分析兩種做法的優(yōu)缺點(diǎn)，用司法解釋來確定工程項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是思路明確,，缺點(diǎn)是違備合同約定單價(jià)的意義,，也不能體現(xiàn)施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)的施工實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；用恢復(fù)定額價(jià)來確定工程項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是公平體現(xiàn)真實(shí)水平和施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，缺點(diǎn)是同樣不能體現(xiàn)施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)的施工實(shí)力,，而且定額價(jià)的時(shí)間不能準(zhǔn)確確定。綜合利弊,，最終采用恢復(fù)定額價(jià)來確定工程項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)方法更能準(zhǔn)確,、公平、公正,、客觀合理的反應(yīng)事實(shí),，定額價(jià)采用司法解釋中的方法來確定，參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程價(jià)款,。折算出合同單價(jià)的讓利率,，以一個(gè)固定的讓利率鑒定變更工程。

（三）材料價(jià)格的調(diào)整

由于施工期間材料價(jià)格上漲幅度大，承包人向發(fā)包人提出材料差價(jià)索賠,，發(fā)包人認(rèn)為合同為總價(jià)包干,，包括了材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)差不可以補(bǔ)償,。施工同期材料價(jià)格上漲幅度較大,，超出了合同雙方的預(yù)見，根據(jù)蘇建定(2003)409號(hào)文件,，江蘇省建設(shè)廳關(guān)于建筑材料價(jià)格上漲的指導(dǎo)意見,，因建筑材料價(jià)格上漲所產(chǎn)生的價(jià)差，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是,、公平合理的原則,，可調(diào)整價(jià)差，本案例可采用承發(fā)包合同中約定采用固定價(jià)格但未計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)金的,，其材料價(jià)格上漲幅度在10%以內(nèi)（含10%）的,，其價(jià)差由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格上漲幅度超過10%時(shí),，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān),。

文件同時(shí)也建議承發(fā)包雙方對(duì)材料價(jià)差的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同,，明確承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和材料價(jià)差調(diào)整辦法,；本案例由于承發(fā)包雙方一直沒能就這個(gè)問題達(dá)成一致意見。鑒定人認(rèn)為對(duì)于材料價(jià)格漲幅較大,，合同未明確風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)取范圍和材料價(jià)格漲跌的處理辦法,，采用蘇建定(2003)409號(hào)文件的建議指導(dǎo)方法進(jìn)行材料差價(jià)調(diào)整。

（四）證據(jù)材料在司法鑒定中的重要性

工程造價(jià)司法鑒定中委托人提供的證據(jù)是整個(gè)司法鑒定的核心,，現(xiàn)在司法鑒定無證據(jù)或證據(jù)不足這類現(xiàn)象太多了，主要原因是當(dāng)事人在履行合同時(shí)不重證據(jù),，管理混亂,；或者就是發(fā)包人不簽，拒簽,，承包商也就算了,，等到結(jié)算時(shí)才知道證據(jù)的重要性。對(duì)于工程變更增加部分有一些無簽證單,，按照鑒定證據(jù)的原則性,，無證據(jù)，不能鑒定其造價(jià),。

為此,，我們重新篩選了委托人提供的變更項(xiàng)目明細(xì)，對(duì)無簽證單的項(xiàng)目以書面形式告知委托人，并申請(qǐng)補(bǔ)全證據(jù),。事實(shí)上現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)有些變更項(xiàng)目的確是變更了,，還有部分屬于隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)看不出來,，顯然當(dāng)事人在履行合同時(shí)沒有重視變更簽證,，對(duì)提出的索賠要求無證據(jù)。委托人收到通知書后立即召集原被告進(jìn)行證據(jù)收集,，承發(fā)包方面對(duì)存在的事實(shí)進(jìn)行了協(xié)商,，有部分達(dá)成了共識(shí)，并形成了書面文件,，承發(fā)包雙方均簽字同意,。對(duì)不能達(dá)成共識(shí)的部分，委托人委托單獨(dú)鑒定造價(jià),，并披露在鑒定報(bào)告中,。

六、總結(jié)

經(jīng)過熟悉情況,、現(xiàn)場(chǎng)踏勘,、意見征求、問題篩選,、解決問題等過程,，得出鑒定結(jié)果。按照司法鑒定的流程,，與當(dāng)事人分別交換了意見,，并公開鑒定結(jié)果的分析依據(jù)，雙方對(duì)鑒定結(jié)果均未提出疑義,，出具了鑒定報(bào)告,。對(duì)于鑒定人分析的問題均在鑒定報(bào)告中專門作了說明，以便提醒委托人,。

這個(gè)案例所涉及的情況都是一些施工現(xiàn)場(chǎng)存在的普遍現(xiàn)象,，由于雙方都不重視證據(jù)的重要性，導(dǎo)致了施工進(jìn)度的停滯以及結(jié)算的困難,，引起了過多的糾紛,。總結(jié)多次鑒定工作后,，對(duì)鑒定過程增加了意見征求過程,，因?yàn)殍b定過程中，鑒定人與當(dāng)事人在實(shí)體問題上的分歧也是客觀存在的,，以往都是在鑒定報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人后,，明確鑒定人的觀點(diǎn),，通過證據(jù)資料等直接出具鑒定結(jié)果報(bào)告，而且鑒定程序主要以鑒定人出具的鑒定報(bào)告為主線展開的,。當(dāng)事人再對(duì)具體內(nèi)容提出異議,，鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，通過出庭進(jìn)行質(zhì)詢,，使得委托人對(duì)審定工作限于被動(dòng),。增加了意見征求過程后，把問題的矛盾提早發(fā)現(xiàn),，有目的地對(duì)矛盾進(jìn)行深入,，從而提高了鑒定的有效性，讓法官的思路更明確,。

建設(shè)工程無效合同案例建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同無效篇三

2017年監(jiān)理工程師考試時(shí)間為5月20,、21日，知識(shí)的歸納整理可以幫助我們提高復(fù)習(xí)效率,。以下是應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)小編搜索整理的2017年監(jiān)理工程師考試《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn),，更多相關(guān)信息請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)。

(1)設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,，由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)要求概略地計(jì)算擬建工程從立項(xiàng)開始到交付使用為止全過程所發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用的文件,，是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。

(2)在報(bào)請(qǐng)審批初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)時(shí),，作為完整的技術(shù)文件必須附有相應(yīng)的設(shè)計(jì)概算,。

(3)設(shè)計(jì)概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算,、建設(shè)工程總概算三級(jí),。

(1)國(guó)家確定和控制基本建設(shè)投資、編制基本建設(shè)計(jì)劃的依據(jù),。

(2)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與選擇的依據(jù),。

(3)實(shí)行建設(shè)工程投資包干的依據(jù)。

(4)基本建設(shè)核算,、“三算”對(duì)比,、考核建設(shè)工程成本和投資效果的依據(jù)。

1,、監(jiān)理實(shí)施原則：

1,、 公正,、獨(dú)立,、自立的原則

2、 權(quán)責(zé)一致的原則

3,、 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則

4,、 嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)的原則

5、 綜合效益的`原則

2,、監(jiān)理實(shí)施程序：

1,、 確定項(xiàng)目監(jiān)理工程師，成立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

2,、編制建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃(施工階段的監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制,，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位,。)

3,、 制定各專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師在相應(yīng)工程施工開始前編制完成，并必須經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn),。)

4,、規(guī)范化地開展監(jiān)理工作(①工作的時(shí)序性。這是指監(jiān)理的各項(xiàng)工作都應(yīng)按一定的邏輯順序先后展開,，從而使監(jiān)理工作能有效地達(dá)到目標(biāo)而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂,。

②職責(zé)分工的嚴(yán)密性。建設(shè)工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè),、不同層次的專家群體共同來完成的,，他們之間嚴(yán)密的職責(zé)分工是協(xié)調(diào)進(jìn)行監(jiān)理工作的前提和實(shí)現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的重要保證。

③工作目標(biāo)的確定性,。在職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,，每一項(xiàng)監(jiān)理工作的具體目標(biāo)都應(yīng)是確定的，完成的時(shí)間也應(yīng)有時(shí)限規(guī)定,，從而能通過報(bào)表資料對(duì)監(jiān)理工作及其效果進(jìn)行檢查和考核,。)

5、 參與驗(yàn)收,，簽署建設(shè)工程監(jiān)理意見

6,、 向業(yè)主提交建設(shè)工程監(jiān)理檔案資料

7、 監(jiān)理工作總結(jié)(監(jiān)理工作完成后,，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)從兩方面進(jìn)行監(jiān)理工作總結(jié),。其一，向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié),，其主要內(nèi)容包括：委托監(jiān)理合同履行情況概述,，監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入監(jiān)理設(shè)施,，監(jiān)理任務(wù)或監(jiān)理目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià),，工程實(shí)施過程中存在的問題和處理情況，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動(dòng)使用的辦公用房,、車輛,、試驗(yàn)設(shè)施等的清單,，必要的的工程圖片，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等,。其二,，向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，其主要內(nèi)容包括：①監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn),，可以是采用某種監(jiān)理技術(shù),、方法的經(jīng)驗(yàn)，也可以是采用某種經(jīng)濟(jì)措施,、組織措施的經(jīng)驗(yàn),，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗(yàn)或如何處理好與業(yè)主、承包單位關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)等;②對(duì)監(jiān)理工作中存在的問題及改進(jìn)的建議,。)

建設(shè)工程無效合同案例建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同無效篇四

某實(shí)施監(jiān)理的工程項(xiàng)目,，在承重結(jié)構(gòu)混凝土施工前，負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了混凝土試塊的見證取樣,，由承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其送檢樣品進(jìn)行加封后,，由監(jiān)理工程師送往試驗(yàn)室。試驗(yàn)室經(jīng)試驗(yàn)后,，出具了一式兩份的試驗(yàn)報(bào)告,，分別交由承包單位和建設(shè)單位保存，在見證取樣的當(dāng)月進(jìn)度款支付申請(qǐng)中,，承包單位將見證取樣的試驗(yàn)費(fèi)用加入工程進(jìn)度款中,，要求一并支付。

【問題】

1,、以上說法是否有不妥之處,？請(qǐng)指出并說明應(yīng)如何處理？

1,、以上說法的不妥之處及正確做法,。

（1）不妥之處：負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師通知總監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行見證取樣。（2分）

正確做法：承包單位在實(shí)施見證取樣前通知負(fù)責(zé)見證取樣的監(jiān)理工程師,，在監(jiān)理工程師的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下,，承包單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料,、試塊,、試件等的取樣過程。（2分）

（2）不妥之處：承包單位項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)其送檢樣品進(jìn)行加封,。（1分）

正確做法：由監(jiān)理工程師對(duì)其樣品進(jìn)行加封,。（1分）

（3）不妥之處：由監(jiān)理工程師送往試驗(yàn)室。（1分）

正確做法：由承包單位送往試驗(yàn)室,。（1分）

（4）不妥之處：試驗(yàn)報(bào)告一式兩份由承包單位和建設(shè)單位保存,。（1分）

正確做法：試驗(yàn)報(bào)告由承包單位和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)保存。（1分）

正確做法：試驗(yàn)費(fèi)用不應(yīng)加入工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)中,。（1分）

2,、實(shí)行見證取樣的項(xiàng)目是：工程材料、承重結(jié)構(gòu)的混凝土試塊,，承重墻體的砂漿試塊,，結(jié)構(gòu)工程的受力鋼筋（包括接頭）。（4分）

3,、送驗(yàn)單要蓋有“見證取樣”專

4,、見證取樣不可以代替承包單位對(duì)材料、構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須進(jìn)行的自檢,。（2分）

某工程,，建設(shè)單位與甲施工單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同。經(jīng)建設(shè)單位同意,，甲施工單位選擇了乙施工單位作為分包單位,。在合同履行中，發(fā)生了如下事件,。

事件l：在合同約定的工程開工日前,，建設(shè)單位收到甲施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表后即予處理。建設(shè)單位考慮到施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)且甲施工單位的施工機(jī)具和施工人員已經(jīng)進(jìn)場(chǎng),，便審核簽認(rèn)了工程開工報(bào)審表并通知了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),。

征得建設(shè)單位同意后，即向乙施工單位簽發(fā)了付款憑證,。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn),，乙施工單位施工的某部位存在質(zhì)量隱患，專業(yè)監(jiān)理工程師隨即向甲施工單位簽發(fā)了整改通知,。甲施工單位回函稱,，建設(shè)單位已直接向乙施工單位付款，因而本單位對(duì)乙施工單位施工的工程質(zhì)量不承擔(dān)責(zé)任,。

事件4：甲施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后,，建設(shè)單位于2010年9月20日組織勘察、設(shè)計(jì),、施工,、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，工程竣工驗(yàn)收通過,，各單位分別簽署了質(zhì)量合格文件,。建設(shè)單位于2011年3月辦理了工程竣工備案。因使用需要,，建設(shè)單位于2011年10月初要求乙施工單位按其示意圖在已驗(yàn)收合格的承重墻上開車庫門洞,，并于2011年10月底正式將該工程投入使用,。2012年2月該工程給水排水管道大量漏水，經(jīng)監(jiān)理單位組織檢查,，確認(rèn)是因開車庫門洞施工時(shí)破壞了承重結(jié)構(gòu)所致,。建設(shè)單位認(rèn)為工程還在保修期，要求甲施工單位無償修理,。建設(shè)行政主管部門對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行了處罰,。

1、指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處,，說明理由,。

2、指出事件2中項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)做法的不妥之處,，說明理由,。

3、在事件3中甲施工單位的說法是否正確,？為什么,？

4、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,，指出事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處,，說明理由。

5,、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,，事件4中建設(shè)行政主管部門是否應(yīng)對(duì)建設(shè)單位、監(jiān)理單位,、甲施工單位,、乙施工單位進(jìn)行處罰？并說明理由,。

1,、事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處：建設(shè)單位接受并簽發(fā)甲施工單位報(bào)送的工程開工報(bào)審表。（1分）

理由：工程開工報(bào)審表應(yīng)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),，由總監(jiān)理工程師簽發(fā),，并報(bào)建設(shè)單位。（1分）

并簽發(fā)付款憑證,。（1分）

理由：乙施工單位和建設(shè)單位沒有合同關(guān)系,。（1分）

3、事件3中甲施工單位的`說法不正確,。（1分）

理由：分包單位的任何違約行為或疏忽影響了工程質(zhì)量,，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。（1分）

4、根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,，事件4中建設(shè)單位做法的不妥之處及理由,。

（1）不妥之處：工程竣工未按時(shí)限備案。（1分）

理由：建設(shè)單位應(yīng)在驗(yàn)收合格后l5 d內(nèi)備案,。（1分）

（2）不妥之處：建設(shè)單位要求乙施工單位在承重墻上按示意圖開車庫門洞,。（1分）

理由：在承重墻上開車庫門洞應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案。（1分）

（3）不妥之處：建設(shè)單位要求甲施工單位無償修理,。（1分）

理由：不屬于甲施工單位的責(zé)任。（1分）

施工單位和乙施工單位進(jìn)行處罰的判斷,。

（1）對(duì)建設(shè)單位應(yīng)予處罰,。（1分）

理由：未按時(shí)備案，擅自在承重墻上開車庫門洞,。（1分）

（2）對(duì)監(jiān)理單位不應(yīng)處罰,。（1分）

理由：監(jiān)理單位無過錯(cuò)。（1分）

（3）對(duì)甲施工單位不應(yīng)處罰,。（1分）

理由：甲施工單位無過錯(cuò),。（1分）

（4）對(duì)乙施工單位應(yīng)予處罰。（1分）

理由：無設(shè)計(jì)方案施工,。（1分）

t省h市一幢商住樓工程項(xiàng)目,，建設(shè)單位a與施工單位b和監(jiān)理單位c分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項(xiàng)目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu),，設(shè)計(jì)要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到c20,、在主體工程施工至第三層時(shí)，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后,，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn),，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴(yán)重,，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松,，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查,，施工單位提交的從 9根柱施工現(xiàn)場(chǎng)取樣的混凝土強(qiáng)度試驗(yàn)結(jié)果表明,，混凝土抗壓強(qiáng)度值均達(dá)到或超過了設(shè)計(jì)要求值,，其中最大值達(dá)到c30的水平,，監(jiān)理工程師對(duì)施工單位提交的試驗(yàn)報(bào)告結(jié)果十分懷疑。

問題：

2,、常見的工程質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因主要有哪幾方面·,。

質(zhì)量問題與質(zhì)量事故的概念，質(zhì)量事故產(chǎn)生的原因,，質(zhì)量事故的分級(jí),，質(zhì)量事故的處理程序,，質(zhì)量事故的處理方式。

問題3的求解可參考質(zhì)量教材第六章第一節(jié)“處理方式”及第二節(jié)“質(zhì)量事故分類”部分內(nèi)容并結(jié)合本題情況解答,。

問題4的求解可參考質(zhì)量教材第六章第三節(jié)和第四節(jié)有關(guān)內(nèi)容,。

1、該質(zhì)量事故發(fā)生后,，監(jiān)理工程師可按下述步驟處理：

（1）監(jiān)理工程師應(yīng)首先指令施工單位暫停施工;

（2）如果自己具有相應(yīng)技術(shù)實(shí)力及設(shè)備,，可通知施工單位，在其參加下：從已澆筑的柱體上鉆孔取樣進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和試驗(yàn);也可以請(qǐng)具有權(quán)威性的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽檢和試驗(yàn);或要求施工單位在有監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)見證的情況下,，重新見證取樣和試驗(yàn),。

（4）根據(jù)判斷的結(jié)果及質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因決定處理方式或處理方案;

（6）處理后施工單位自檢合格后，監(jiān)理工程師復(fù)檢合格加以確認(rèn);

（7）明確質(zhì)量責(zé)任,，按責(zé)任歸屬承擔(dān)責(zé)任,。

2、常見的工程質(zhì)量問題可能的成因有：

（1）違背建設(shè)程序;

（2）違反法規(guī)行為;

（3）地質(zhì)勘查失真;

（4）設(shè)計(jì)差錯(cuò);

（5）施工管理不到位;

（6）使用不合格的原材料,、制品及設(shè)備;

（7）自然環(huán)境因素;

（8）使用不當(dāng),。

3、工程質(zhì)量問題的處理方式,、處理程序和質(zhì)量事故分類與判斷如下,。

④在交工使用后保修期內(nèi)，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題時(shí),，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理通知》,，指令施工單位進(jìn)行保修（修補(bǔ)、加固或返工處理）,。

（2）質(zhì)量事故處理的一般程序是：

⑤施工單位處理完工自檢后報(bào)驗(yàn)結(jié)果,，組織各方檢查驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行處理鑒定,。

（3）質(zhì)量事故可分為以下四類：

①一般質(zhì)量事故——指直接經(jīng)濟(jì)損失在5 000元及其以上,、不滿5萬元者，或者是影響使用功能和結(jié)構(gòu)安全,，造成永久質(zhì)量缺陷者,。

②嚴(yán)重質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及其以上不滿10萬元者;嚴(yán)重影響使用功能或結(jié)構(gòu)安全、存在重大質(zhì)量隱患者;事故性質(zhì)惡劣或造成2人以下重傷者,。

③重大質(zhì)量事故——指具備下述條件之一者：工程倒塌或報(bào)廢;造成人員死亡或重傷3人以上;直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上,。重大質(zhì)量事故又分為四級(jí)：死亡30人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上為一級(jí);死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上（300萬元以下）為二級(jí);死亡3人以上,、9人以下,，或重傷20人以上，或經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上（不滿100萬元）為三級(jí);死亡2人以下，或重傷3人以上,、19人以下,，或經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上（不滿30萬元）為四級(jí)。

④特別重大事故——一次死亡30人及其以上,，或直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500萬元及其以上,，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故。

（4）本問題中所述情況屬于特別重大事故,。

4,、關(guān)于工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)、處理方案類型,、處理的基本要求和處理驗(yàn)收結(jié)論的問題答案如下,。

（1）工程質(zhì)量事故處理的依據(jù)有四個(gè)方面：①質(zhì)量事故的實(shí)況資料;②具有法律效力的工程承包合同、設(shè)計(jì)委托合同,、材料或設(shè)備購(gòu)銷合同及監(jiān)理合同,、分包合同等文件;③有關(guān)的技術(shù)文件,、檔案;④相關(guān)的建設(shè)法規(guī),。

（2）質(zhì)量事故處理方案類型有：①修補(bǔ)處理;②返工處理;③不做專門處理。不做專門處理的條件是：①不影響結(jié)構(gòu)安全和使用;②可以經(jīng)過后續(xù)工序彌補(bǔ);③經(jīng)法定單位鑒定合格;④經(jīng)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算并能滿足結(jié)構(gòu),、安全及使用功能。

（3）事故處理的基本要求是：（環(huán)球網(wǎng)校監(jiān)理工程師頻道為您整理）滿足設(shè)計(jì)要求和用戶期望;保證結(jié)構(gòu)安全可靠;不留任何隱患;符合經(jīng)濟(jì)的合理原則,。

（4）事故處理驗(yàn)收結(jié)論可以有：①事故已排除可繼續(xù)施工;②隱患消除結(jié)構(gòu)安全有保證;③修補(bǔ)處理后能滿足使用;④基本滿足使用要求,，但有附加限制的使用條件;⑤對(duì)耐久性的結(jié)論;⑥外觀影響的結(jié)論;⑦短期內(nèi)難作結(jié)論的可提出進(jìn)一步觀測(cè)檢驗(yàn)意見。

（5）根據(jù)本問題所述檢驗(yàn)結(jié)果,，應(yīng)當(dāng)全部返工處理,。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失及工期延誤應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理工程師在對(duì)施工單位抽樣檢驗(yàn)的環(huán)節(jié)中失控,，應(yīng)對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)一定的失職責(zé)任,。

3.

監(jiān)理工程師延續(xù)注冊(cè)

建設(shè)工程無效合同案例建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同無效篇五

7.1 案

例

一

背景：

工承包商與業(yè)主簽訂一建設(shè)工程施工合同。雙方簽字蓋章并在公證處進(jìn)行了公證,。合同約定工期為12個(gè)月,，合同固定總價(jià)為1500萬元。2006年2月1日開工,，工程進(jìn)行才3個(gè)月,，建立工程師于2006年5月2日自主決定，要求承包商于2006年11月1日竣工,，承包商不予理睬,，至2006年5月21日仍不作出書面答復(fù)。2006年5月31日，業(yè)主以承包商以承包商的工程質(zhì)量不可靠和工程不能如期竣工為由發(fā)文通知該施工企業(yè)：“本公司決定解除原施工合同,，望貴公司予以諒解和支持,。”同時(shí)限期承包商拆除腳手架,，致使承包方無法繼續(xù)履行原合同義務(wù),，承包商由此損失工程款工程器材費(fèi)及其他損失費(fèi)609萬元，該承包商于2006年6月25日向人民法院提起訴訟,，要求業(yè)主承擔(dān)違約責(zé)任,。

注：經(jīng)法院委托專業(yè)權(quán)威單位調(diào)查鑒定，確認(rèn)承包商有能力按合同的約定保證施工質(zhì)量,，如期竣工,。

問題：

1.合同的效力方面

c.訂立合同的形式合法

（2）未經(jīng)業(yè)主授權(quán)，監(jiān)理單位不得擅自變更與承建單位簽訂的承包合同,。（）

3.合同違約方面

（1）判斷：發(fā)包方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,。（）（2）選擇：承擔(dān)違約責(zé)任的形式有（）

（1）承包人可向被告住所地或合同履行地的人民法院上訴，方可能被立案處理,。（）

（2）此施工合同糾紛案件的經(jīng)濟(jì)訴訟當(dāng)事人包括業(yè)主,、承包商、監(jiān)理工程師,。（）

6.訴訟時(shí)效方面

7.2 案 例 二

背景：

1,、協(xié)議書中的部分條款

(1)工程概況

工程名稱：職工住宅樓

工程地點(diǎn)：市區(qū)

工程內(nèi)容：建筑面積為3200m的磚混結(jié)構(gòu)住宅樓

(2)工程承包范圍

承包范圍：某建筑設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)的施工圖所包括的土建、裝飾,、水暖電工程,。

(3)合同工期

開工日期：2002年3月12日

竣工日期：2002年9月21日

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

(5)合同價(jià)值

在該項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)定的使用年限(50年)內(nèi)，乙方承擔(dān)全部保修責(zé)任,。

(9)甲方承諾的合同價(jià)款支付期限與方式

1）．工程預(yù)付款：于開工之日支付合同總價(jià)的10％作為預(yù)付款,。

2）．工程進(jìn)度款：基礎(chǔ)工程完成后，支付合同總價(jià)的10％,；主體結(jié)構(gòu)三層完成后,，支付合同總價(jià)的20％；主體結(jié)構(gòu)全部封頂后,，支付合同總價(jià)的20％,；工程基本竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的30％,。為確保工程如期竣工,，乙方不得因甲方資金的暫時(shí)不到位而停工和拖延工期。

3）．竣工結(jié)算：工程竣工驗(yàn)收后,，進(jìn)行竣工結(jié)算,。結(jié)算時(shí)按全部工程造價(jià)的3％扣留工程保修金,。

(10)合同生效

合同訂立時(shí)間：2002年3月5日

合同訂立地點(diǎn)：x x市x x區(qū)x x街x x號(hào)

本合同雙方約定：經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)及公證后生效。

2.專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款

補(bǔ)1.木門窗均用水曲柳板包門窗套,。

1.上述合同屬于哪種計(jì)價(jià)方式合同類型,？

2.該合同簽訂的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改,？

（1）合同工期總?cè)諝v天數(shù)不應(yīng)扣除節(jié)假日,，可以將該節(jié)假日時(shí)間加到總?cè)諝v天數(shù)中。

（2）不應(yīng)以甲方規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，而應(yīng)以《建筑工

程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為該工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。（3）質(zhì)量保修條款不妥，應(yīng)按《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行保修,。

（4）工程價(jià)款支付條款中的“基本竣工時(shí)間”不明確,，應(yīng)修訂為具體明確的時(shí)間?！耙曳讲坏靡蚣追劫Y金的暫時(shí)不到位而停工或拖延工期”條款顯失公平,，應(yīng)說明甲方資金不到位在說明期限內(nèi)乙方不得停工和拖延工期，且應(yīng)規(guī)定逾期支付的利息如何計(jì)算,。

（5）從該案例的背景來看,，合同雙方是合法的獨(dú)立法人單位，不應(yīng)約定經(jīng)雙方主管部門批準(zhǔn)后合同生效,。

(6)專用條款中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)范圍以外合同加框調(diào)整方法（按實(shí)際竣工建筑合同520.00元/m2調(diào)整合同價(jià)款）與合同的風(fēng)險(xiǎn)范圍,、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的計(jì)算方法相矛盾,，該條款應(yīng)針對(duì)可能出現(xiàn)的除合同價(jià)款包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的內(nèi)容約定合同價(jià)款調(diào)整方法,。

3、首先應(yīng)及時(shí)與甲方協(xié)商,，確認(rèn)該部分工程內(nèi)容是否有乙方完成,。如果需要有乙方完成，則應(yīng)與甲方商簽補(bǔ)充合同條款,，就該部分工程內(nèi)容明確雙方各自的權(quán)利義務(wù),，并對(duì)工程計(jì)劃作出相應(yīng)的調(diào)整：如果由其他承包商完成，乙方也要與甲方就該部分工程內(nèi)容的協(xié)作配合條件及相應(yīng)的費(fèi)用等問題達(dá)成,，一致意見,。以保證工程的順利進(jìn)行。

7.3案 例 三

背景：

事件1：建設(shè)單位在采購(gòu)b標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí),，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出由自己的施工隊(duì)伍 進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量,，建設(shè)單位便與設(shè)備生產(chǎn)廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位和乙施工單位。

事件2：總監(jiān)理工程師根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)反饋信息及質(zhì)量記錄分析,，對(duì)a標(biāo)段某部位隱蔽工程 的質(zhì)量有懷疑,，隨即指令甲施工單位暫停施工,，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位 隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收,，若剝離檢驗(yàn),，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng) 延長(zhǎng)工期。

事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)b標(biāo)段進(jìn)場(chǎng)的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí),，發(fā)現(xiàn)由建設(shè)單位采購(gòu) 的某設(shè)備不合格,，建設(shè)單位對(duì)該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工,。因此,，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所遭受的損失并延長(zhǎng)工期,。

問題：

1.在事件1中,，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的作法是否正確？為什么,？

3.在事件2中,，總監(jiān)理工程師的作法是否正確？為什么,？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法,。

4.在事件3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出,？為什么,？對(duì)該索賠事件應(yīng)如何應(yīng)處理。

答案：

1.不正確,，因?yàn)檫`反了合同約定,。

2.監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)廠商的資質(zhì)進(jìn)行審查。若符合要求,，可以由該廠安裝,。如乙單位接受該廠作為其分包單位，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位變更與設(shè)備廠的合同,，如乙單位接受廠商直接從建設(shè)單位承包,，監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位變更與乙單位的合同；如不符合要求,，監(jiān)理單位應(yīng)該拒絕由該廠商施工,。

3.總監(jiān)理工程師的做法是正確的。無論工程師是否參加了驗(yàn)收,，當(dāng)工程師對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑,，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。

重新檢驗(yàn)質(zhì)量合格,，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,，賠償施工單位的損失,，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格,，施工單位承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用,，工期不予順延。

4.（1）不應(yīng)該,，因?yàn)榻ㄔO(shè)單位和丙施工單位沒有合同關(guān)系,。

（2）處理：

a.丙向乙提出索賠，乙向監(jiān)理單位提出索賠意向書,。

b.監(jiān)理單位收集與索賠有關(guān)的資料,。

c.監(jiān)理單位受理乙單位提交的索賠意向書。

d.總監(jiān)工程師對(duì)索賠申請(qǐng)進(jìn)行審查,，初步確定費(fèi)用額度和延期時(shí)間,，與乙施工單位和建設(shè)單位協(xié)商。

7.4案 例 四

背景：

某施工單位根據(jù)領(lǐng)取的某2000 m3兩層廠房工程項(xiàng)目招標(biāo)文件和全套施工圖紙,，采用低價(jià)策略偏制了投標(biāo)文件,，并獲得中標(biāo)。該施工單位（乙方）于某年某月某日與建設(shè)單位（甲方）簽訂了該工程項(xiàng)目的固定價(jià)格施工合同,。合同工期為8個(gè)月,。甲方在乙方進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)·后，因資金短缺,，無法如期支付工程款,，口頭要求乙方暫停施工一個(gè)月，乙方亦口頭答應(yīng),。工程按合同規(guī)定期限驗(yàn)收時(shí),，甲方發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量有問題，要求返工,。兩個(gè)月后,，返工完畢,。結(jié)算時(shí)甲方認(rèn)為乙方遲延交付工程,，應(yīng)按合同約定償付逾期違約金。乙方認(rèn)為臨時(shí)停工是甲方要求的,。乙方為搶工期,，加快施工進(jìn)度才出現(xiàn)了質(zhì)量問題，因此延遲交付的責(zé)任不在乙方,。甲方則認(rèn)為臨時(shí)停工和不順延工期是當(dāng)時(shí)乙方答應(yīng)的,。乙方應(yīng)履行承諾，承擔(dān)違約責(zé)任,。

在工程施工過程中,，遭受到了多年不遇的搶暴風(fēng)雨的襲擊，造成了相應(yīng)的損失，施工單位及時(shí)向監(jiān)理工程師提出索賠要求,，并附有與索賠有關(guān)的資料和證據(jù),。索賠報(bào)告中的基本要求如下。

1）遭受多年不遇的強(qiáng)暴風(fēng)雨的襲擊屬于不可抗力事件,，不是因施工單位原

因造成的損失,，故因有業(yè)主承擔(dān)賠償責(zé)任。

2）給已建部分工程造成破壞損失18萬元,，因由業(yè)主承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,，施工單位不承擔(dān)修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

3）施工單位人員因此災(zāi)害導(dǎo)致數(shù)人受傷,，處理傷病醫(yī)療費(fèi)用和補(bǔ)償總計(jì)3萬元,，業(yè)主應(yīng)給予賠償。

4）施工單位進(jìn)場(chǎng)的在使用機(jī)械,、設(shè)備收到損壞,，造成損失8萬元,，由于現(xiàn)場(chǎng)停工造成臺(tái)班費(fèi)損失4.2萬元,，業(yè)主應(yīng)負(fù)擔(dān)賠償和修復(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工人窩工費(fèi)3.8萬元，業(yè)主應(yīng)予支付。

1．該工程采用固定價(jià)格合同是否合適？

答案：

1．因?yàn)楣潭▋r(jià)格合同適用于工程量不大且能夠較準(zhǔn)確計(jì)算,、工期較短,、技術(shù)不太復(fù)雜,、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目。該工程基本符合這些條件，故采用固定價(jià)格合同是合適的,。

2．根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》和《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的有關(guān)規(guī)定,，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式,，合同變更亦應(yīng)當(dāng)采取書面形式。若在應(yīng)急情況下,，可采取口頭形式,，但事后應(yīng)以書面形式確認(rèn)。否則,，在合同雙方對(duì)合同變更內(nèi)容有爭(zhēng)議時(shí),，往往因口頭協(xié)議形式很難取證,，只能以書面協(xié)議約定的內(nèi)容為準(zhǔn)。本案中甲方要求臨時(shí)停工,，乙方亦答應(yīng)，是甲、乙 雙方的口頭協(xié)議，且事后并未以書面的形式確認(rèn)，所以該合同變更形式不妥當(dāng),。在竣工結(jié)算時(shí)雙方發(fā)生了爭(zhēng)議,，對(duì)此只能以原書面合同規(guī)定為準(zhǔn),。

在施工期間,，甲方因資金緊缺未能及時(shí)支付工程款，并要求乙方停工一個(gè)月,，此時(shí)乙方應(yīng)享有索賠權(quán),。乙方雖然未按規(guī)定程序及時(shí)提出索賠，喪失了索賠權(quán),，但是根據(jù)《民法通則》之規(guī)定,，在民事權(quán)利訴訟時(shí)效期（2年）內(nèi)，仍享有要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任的權(quán)利,。甲方未能及時(shí)支付工程款,，應(yīng)對(duì)停工承擔(dān)責(zé)任，故應(yīng)賠償乙方停工一個(gè)月的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，工期延期一個(gè)月,。工程因質(zhì)量問題返工費(fèi)用,，造成逾期支付責(zé)任在乙方,，故乙方應(yīng)當(dāng)支付逾期交工一個(gè)月的違約金,。因質(zhì)量問題引起的返工費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

3．監(jiān)理工程師接到索賠申請(qǐng)通知后應(yīng)進(jìn)行以下主要工作：

（1）進(jìn)行調(diào)查,、取證,；

（2）審查索賠成立條件，確定索賠是否成立,；

（3）分清責(zé)任,，認(rèn)可合理索賠；

（4）與施工單位協(xié)商,，統(tǒng)一意見,；

（5）簽發(fā)索賠報(bào)告，處理意見報(bào)業(yè)主核準(zhǔn),。

4．不可抗力風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任的原則是：

（1）工程本身的損害由業(yè)主承擔(dān),；

（2）人員傷亡由其所屬單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用,；

（3）造成施工單位機(jī)械,、設(shè)備的損壞及停工等損失，由施工單位承擔(dān),；

（4）所需清理,、修復(fù)費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān),；

（5）工期給予順延,。

處理方法：

（1）經(jīng)濟(jì)損失按上述原則由雙方分別承擔(dān)，工期延誤應(yīng)予簽證順延,；

（2）工程修復(fù),、重建18萬元工程款應(yīng)由業(yè)主支付；

（3）3萬元的索賠不予認(rèn)可,，由施工單位承擔(dān),；

（4）16萬元的索賠不予認(rèn)可，由施工單位承擔(dān),；

（5）認(rèn)可順延合同工期8天,；

（6）2.4萬元的清理現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

7.5 案 例 五

背景：

某施工單位（乙方）與某建設(shè)單位（甲方）簽訂了建造無線電發(fā)射試驗(yàn)基地

施工合同,。合同工期為38天,。由于該項(xiàng)目急于投入使用，在合同中規(guī)定，工期每提前（或拖后）1天獎(jiǎng)勵(lì)（或罰款）5000元,。乙方按時(shí)提交了施工方案和施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃,，見圖7-1，并得到甲方代表的批準(zhǔn),。

圖7-1 發(fā)射塔試驗(yàn)基地工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃（單位：天）

實(shí)際施工工程過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在房屋基坑開挖后,，發(fā)現(xiàn)局部有軟弱下臥層，按甲方代表指示乙方配合地址復(fù)查,，配合用工為10個(gè)工日,。地質(zhì)復(fù)查后，根據(jù)經(jīng)甲方代表批準(zhǔn)的地基處理方案,，增加直接費(fèi)4萬元,，因地質(zhì)復(fù)查和處理是房屋基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)3天，工人窩工15個(gè)工日,。

事件2：在發(fā)射塔基礎(chǔ)施工時(shí),，因發(fā)射塔設(shè)計(jì)尺寸不夠，甲方代表要求拆除已施工的基礎(chǔ),，重新定位施工,。由此造成增加用工30工日，材料費(fèi)1.2萬元,，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)3000元,，發(fā)射塔基礎(chǔ)作業(yè)時(shí)間拖延2天。

事件3：在房屋主體施工中,，因施工機(jī)械故障,，造成工人窩工8個(gè)工日，該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)2天,。

事件4：在房屋裝修施工基本結(jié)束時(shí),，甲方代表對(duì)某項(xiàng)電器暗管的敷設(shè)位置是否準(zhǔn)確有疑義，要求乙方進(jìn)行剝離檢查,。檢查結(jié)果為某部位的偏差超出了規(guī)范允許范圍,，乙方根據(jù)甲方代表的要求進(jìn)行返工處理，合格后甲方代表予以簽字驗(yàn)收,。該項(xiàng)返工及覆蓋用工20個(gè)工日,，材料費(fèi)為1000元。因該項(xiàng)電器暗管的重新檢驗(yàn)和返工處理使安裝設(shè)備的開始作業(yè)時(shí)間推遲了1天,。

料損失費(fèi)8000元,。

事件6：鑒于該工程工期較緊，經(jīng)甲方代表同意乙方在安裝設(shè)備作業(yè)過程中采取了加快施工的技術(shù)組織措施,，使該項(xiàng)工作作業(yè)時(shí)間縮短2天,，該項(xiàng)技術(shù)組織措施費(fèi)為6000元,。

其余各項(xiàng)工作實(shí)際作業(yè)時(shí)間和費(fèi)用均與原計(jì)劃相符。

問題：

答案：

1事件1可以提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求,，因?yàn)榈刭|(zhì)條件變化屬于甲方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,，且該項(xiàng)工作位于關(guān)鍵線路上。

事件2可以提出費(fèi)用補(bǔ)償要求,；不能提出工期補(bǔ)償要求,，因?yàn)榘l(fā)射塔設(shè)計(jì)位置變化是甲方的責(zé)任，因此增加的費(fèi)用應(yīng)由甲方承擔(dān),，但該項(xiàng)工作的拖延時(shí)間（2天）沒有超出其總時(shí)差（8天）,。

事件3不能提出工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償要求,，因?yàn)槭┕C(jī)械故障屬于乙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。

事件4不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),。甲方代表有權(quán)要求乙方對(duì)已覆蓋的分項(xiàng)工程剝離檢查,，檢查后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格，其費(fèi)用由乙方承擔(dān),，工期也不予補(bǔ)償,。

事件5不能提出工期和費(fèi)用補(bǔ)償要求，因?yàn)橐曳綉?yīng)該對(duì)自己購(gòu)買的材料質(zhì)量和完成的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),。

事件6不能提出補(bǔ)償要求,，因?yàn)橥ㄟ^采取施工技術(shù)組織措施使工期提前，可按合同規(guī)定給予工期獎(jiǎng)罰的辦法處理,，因趕工而發(fā)生的施工技術(shù)措施費(fèi)應(yīng)由乙方承擔(dān),。

2.（1）通過對(duì)圖7-1的分析，該工程施工網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路為①—②—④—⑥—⑦—⑧,，計(jì)劃工期為38天,，與合同工期相同。將圖7-1中所有各項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間均以實(shí)際持續(xù)時(shí)間代替,。計(jì)算記過表明：關(guān)鍵路線不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧）,，實(shí)際工期為42天。

（2）將圖7-1中所有由甲方負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)天書加到原設(shè)計(jì)相應(yīng)工作的持續(xù)時(shí)間上,，計(jì)算結(jié)果表明：關(guān)鍵路線不變（仍為①—②—④—⑥—⑦—⑧）,，工期為41天。41天—38天=3天,，所以該工程可補(bǔ)償工期天書為3天,。

7.6 案 例 六

背景：

據(jù)。

實(shí)際施工過程中發(fā)生了如下幾項(xiàng)事件：

事件1：在工程進(jìn)行到

4,、承包方提出的索賠要求是否合理,？并說明原因,。

5、正確的工期索賠應(yīng)如何計(jì)算,？索賠工期多少周,？

6、承包方合理的費(fèi)用索賠額是多少,？ 答案：

1,、該工程早時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃及 3．重新繪制的（1）預(yù)付款按合同價(jià)的20％支付，支付預(yù)付款及進(jìn)度款達(dá)到合同價(jià)的40％時(shí),，開始抵扣預(yù)付工程款,，在下月起個(gè)月平均扣回。

（2）保修金按5%扣留,，從 問題

1．施工單位可索賠工期多少,？費(fèi)用多少？

1.(1)工期索賠計(jì)算：

1)機(jī)械故障檢修1天,，屬承包商原因,，工期不予補(bǔ)償。2)公網(wǎng)停電2天,，屬業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,，應(yīng)予補(bǔ)償。

3)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工時(shí)間2天和停工歹徒15天,，均屬于業(yè)主的責(zé)任,，應(yīng)予補(bǔ)償。

4)承包商機(jī)械檢修2天,，屬承包商原因,，不予補(bǔ)償。

故承包商可索賠工期：2天+2天+15天=19天（2）費(fèi)用索賠計(jì)算：

1)防雨損失費(fèi)2萬元,，屬于合同中約定的應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),，不予補(bǔ)償。2）公網(wǎng)停電損失3萬元,，屬合同約定的應(yīng)有業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),，應(yīng)予補(bǔ)償。3）設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的返工損失5萬元,，停工待圖損失6萬元,，屬于業(yè)主的責(zé)任，應(yīng)予補(bǔ)償,。

4）承包商自身的機(jī)械修理費(fèi)1萬元,，屬于承包商原因，不予補(bǔ)償,。5）承包商趕工期導(dǎo)致的趕工措施費(fèi)5萬元,，屬于承包商原因,，不予補(bǔ)償。

5月份：實(shí)際完成1200萬元

實(shí)付：1255萬元—300萬元+3萬元=948萬元

6月份：實(shí)際完成800萬元

7.8 案 例 八

背景：

險(xiǎn)在實(shí)施過程中逐步體現(xiàn),，整體工程出現(xiàn)了執(zhí)行難,、索賠多的局面。

同時(shí),，由于宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)鋼材價(jià)格猛烈上漲（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，半年時(shí)間上漲40%）、工程行業(yè)招投標(biāo)全面推行新的與國(guó)際接軌的《工程量清單計(jì)價(jià)》方法等原因,，使該工程合同索賠矛盾更加突出,。

工程主廠房鋼結(jié)構(gòu)工程合同經(jīng)邀請(qǐng)招標(biāo)、價(jià)格談判,，于2003年9月15日簽訂,，單價(jià)包死合同，工程量依實(shí)計(jì)算,，工程總量暫定2500噸,，并有下列條款“施工期間政策性調(diào)整包死（無論定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及材料價(jià)格如何變化工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減）”。當(dāng)期鋼板材料（主材）市場(chǎng)銷售價(jià)為3700元/噸,，此后伴隨工程進(jìn)度，鋼板材價(jià)格大幅上漲：至2003年12月底,，期間完成工程量2500噸,，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4200元/噸；2004年1月1日至今,，期間完成工程量2000噸,，鋼板材料（主材）市價(jià)平均上漲至4700元/噸。施工承包商于2004年3月底以“市場(chǎng)原材料價(jià)格猛漲（即通貨膨脹）,，施工方嚴(yán)重虧損,，無力履約”為由，向業(yè)主提出書面合同變更及索賠：要求變更“工程單項(xiàng)造價(jià)均不增減”條款,，同時(shí)要求2004年1月1日至今期間,，工程單項(xiàng)造價(jià)補(bǔ)償價(jià)差=4700-3700=1000元/噸。與此同時(shí),，施工現(xiàn)場(chǎng)全面停工,。

問題：

作為業(yè)主方的高層決策者，該如何解決這個(gè)嚴(yán)重的問題呢,？ 答案：

1）即使與國(guó)內(nèi)工程標(biāo)準(zhǔn)合同相比,，本合同約定條文亦過于簡(jiǎn)單，省略了較多有關(guān)工程經(jīng)濟(jì)方面的詳細(xì)約定,，特別是關(guān)于經(jīng)濟(jì)變更,、糾紛方面,。

2）單價(jià)包死合同本身就是風(fēng)險(xiǎn)最大的合同，按照國(guó)際慣例和工程慣例,，一般都需要事先約定風(fēng)險(xiǎn)程度,，如工程總價(jià)的正負(fù)3~5%范圍之內(nèi)（國(guó)際工程承包行業(yè)平均利潤(rùn)率在3~5%），超出部分雙方另行約定,。在國(guó)內(nèi),，稱為包干系數(shù)。

背了合同雙方權(quán)利對(duì)等,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則,。

4）合同是依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律、法規(guī)簽訂的,，違背了國(guó)家相關(guān)的法律,、法規(guī)的，即使雙方簽字,、蓋章,，合同同樣不具有法律效力。根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法規(guī),，價(jià)差是需要調(diào)整的,。

（2）業(yè)主方工程合同主管部門意見

1）由于宏觀經(jīng)濟(jì)層面出現(xiàn)鋼材價(jià)格猛烈上漲（根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，半年時(shí)間上漲40%）,，對(duì)這種情況雖有所考慮,，但上漲幅度過猛超出合同雙方預(yù)期，是極特殊情況,，客觀上造成合同雙方共同違約,。

2）由于以往工程工期均較短，在1年之內(nèi),，并且以往材料價(jià)格波動(dòng)幅度也較小,，再加之本合同延續(xù)了以往工程的合同文本，而以往工程的合同實(shí)施過程中沒有出現(xiàn)問題,，因此,，以往不是問題的問題，在當(dāng)前特定的情況下成了大問題,。與時(shí)俱進(jìn)是非常必要的,。

3）實(shí)行通用、標(biāo)準(zhǔn)合同是非常必要的,。

1）工程合同管理與國(guó)際接軌是必然趨勢(shì),，根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，業(yè)主是合同雙方中的弱者,，施工方是合同雙方的強(qiáng)者,，合同保護(hù)弱者,，但決不是偏袒弱者。對(duì)于業(yè)主來說,，簽訂一份嚴(yán)謹(jǐn),、規(guī)范的合同是非常重要的，這才是真正的“做甲方不做上帝”的心態(tài),。

2）對(duì)于業(yè)主方工程合同主管部門來說,，既負(fù)責(zé)合同的簽訂又負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行，在這個(gè)過程中與其他相關(guān)部門密切合作,、聽取其他部門的意見是非常重要的,。合同管理也應(yīng)該是“預(yù)防為主、群策群力”,，而盡量避免“事后驗(yàn)尸”,。業(yè)主方工程合同審計(jì)部門作為施工過程審計(jì)而沒有參與合同談判、合同起草等事宜,，事后彌補(bǔ)往往力所難及,。

3）根據(jù)該合同的實(shí)際情況，對(duì)于合同中甲乙雙方均未明確事宜,，甲乙雙方可以經(jīng)過友好協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議,。

2索賠受理及決策

3.索賠案例反思

1）合同管理是一個(gè)從招投標(biāo)開始到簽訂合同再到執(zhí)行合同的全過程，嚴(yán)格的全過程管理即以全面質(zhì)量管理思想管理合同,，是非常必要的,。從本項(xiàng)目的管理看，前后脫節(jié)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,。因此在合同管理中引入全面質(zhì)量管理思想將是下一步管理工作中一個(gè)可能的嘗試：管理者注重“細(xì)節(jié)”管理，更要注重“關(guān)節(jié)”管理,，不換思想就換人,。

2）合同執(zhí)行難，難在何處,！難在索賠及執(zhí)行,。因此索賠管理是合同管理的重要內(nèi)容。索賠是一個(gè)復(fù)雜的解決過程,，如何索賠,，需要運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理、沖突管理,、談判溝通管理等多種管理工具,，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理能力提出了較高的要求。因此項(xiàng)目經(jīng)理如何做好索賠管理的理論學(xué)習(xí)與管理實(shí)踐是一個(gè)必須面對(duì)的個(gè)人修煉難題：在實(shí)踐中學(xué)習(xí),，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐,。

3）萬事開頭難,。索賠管理如何入手呢？應(yīng)該抓住“成本分析”這一管理工具,！因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)下任何價(jià)格總是在成本的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,。因此不管是企業(yè)中的管理還是項(xiàng)目中的管理，做好成本管理這一基礎(chǔ)管理工作是至關(guān)重要的,，即：一切都要用“數(shù)字”來說話,，一切都要用“數(shù)字”來管理。

7.9 案 例 九

某國(guó)際工程合同糾紛處理綜合案例分析,。

承建毛里求斯揚(yáng)水干管項(xiàng)目的合同,。該項(xiàng)目由世界銀行和毛里求斯政府聯(lián)合出資，合同金額 477萬美元,，工期兩年,，監(jiān)理工程師是英國(guó) gibb 公司。該項(xiàng)目采用的是 fdic合同條款,。

按照該項(xiàng)目的合同條款的規(guī)定,，用于項(xiàng)目施工的進(jìn)口材料，可以免除關(guān)稅,，我方認(rèn)為油料也是進(jìn)口施工材料,，據(jù)此向業(yè)主申請(qǐng)油料的免稅證明，但毛里求斯財(cái)政部卻以柴油等油料可以在當(dāng)?shù)夭少?gòu)為由拒絕簽發(fā)免稅證明,。我們對(duì)合同條款進(jìn)行了仔細(xì)研究,，認(rèn)為這與合同的規(guī)定不相一致，因此我方提出索賠,，要求業(yè)主補(bǔ)償油料進(jìn)口的關(guān)稅,。

1、索賠通知

按照 fdic施工合同條款規(guī)定：如果承包商根據(jù)本合同條件的任何條款或參照合同的其他規(guī)定,，認(rèn)為他有權(quán)獲得任何竣工時(shí)間的延長(zhǎng)和（或）任何附加款項(xiàng),，他應(yīng)通知工程師，說明引起索賠事情或者情況,。該通知應(yīng)盡快發(fā)出,，并應(yīng)不遲于承包商開始注意到或應(yīng)該開始注意到這種事件或者情況之后的28天，如果承包商未能在28天內(nèi)發(fā)出索賠通知,，竣工時(shí)間將不被延長(zhǎng),，承包商將無權(quán)得到附加款項(xiàng)，并且雇主將被解除有關(guān)索賠的一切責(zé)任,。否則本款以下規(guī)定應(yīng)適用,。

我方按照上述規(guī)定，在 2000 年 9 月 15日正式致函監(jiān)理工程師，就油料關(guān)稅提出索賠,，索賠報(bào)告將在隨后遞交,，并將該函抄送了業(yè)主。

2,、索賠記錄

按照 fdic施工合同條款規(guī)定：承包商還應(yīng)提交一切與此類事件或者情況有關(guān)的任何其他通知（如果合同要求））,，以及索賠的詳細(xì)證明報(bào)告。

承包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)或者工程師可接受的另一地點(diǎn)保持用以證明任何索賠的可能需要的同期紀(jì)錄,。工程師在收到根據(jù)本款發(fā)出的上述通知后,，在不必事先承認(rèn)雇主責(zé)任的情況下，監(jiān)督此類紀(jì)錄的進(jìn)行,，并（或）可指示承包商保持進(jìn)一步的同期紀(jì)錄,。承包商應(yīng)允許工程師審查所有此類紀(jì)錄，并應(yīng)向工程師提供復(fù)印件（如果工程師指示的話）,。

因此,，我方在每月的月初向監(jiān)理工程師遞交上個(gè)月實(shí)際采購(gòu)油料的種類和數(shù)量，并將有我方與供貨商雙方簽字的交貨單復(fù)印附后,，以便作為計(jì)算油料關(guān)稅金額的依據(jù),。監(jiān)理工程師肯定了我們的做法，要求我們繼續(xù)保持記錄并按月上報(bào),。

3,、索賠報(bào)告

（1）該全面詳細(xì)的索賠應(yīng)被認(rèn)為是臨時(shí)的。

（2）承包商應(yīng)該按月提交進(jìn)一步的臨時(shí)索賠,，說明累計(jì)索賠工期和（或）索賠款項(xiàng),，以及工程師可能合理要求的此類進(jìn)一步的詳細(xì)報(bào)告。

（3）在索賠事件所產(chǎn)生的影響結(jié)束后的28天內(nèi)（或在承包商可能建議且由工程師批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)）,，承包商應(yīng)提交一份最終索賠報(bào)告,。

索賠報(bào)告的關(guān)鍵是索賠所依據(jù)的理由。只有在索賠報(bào)告中明確說明該項(xiàng)索賠是依據(jù)合同條款中的某一條某一款,，才能使業(yè)主和監(jiān)理工程師信服,。為此，我方項(xiàng)目經(jīng)理部仔細(xì)地研究了合同條款,。

合同條款 算，這樣加上我方的管理費(fèi),，計(jì)算得出索賠金額,。關(guān)稅稅率的復(fù)印件也作為索賠證據(jù)附在索賠報(bào)告之后。

4,、工程師的批復(fù)意見

按照 fdic施工合同條款規(guī)定：在收到索賠報(bào)告或該索賠的任何進(jìn)一步的詳細(xì)證明報(bào)告后42天內(nèi)（或在工程師可能建議且由承包商批準(zhǔn)的此類其他時(shí)間內(nèi)）,，工程師應(yīng)表示批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)，不批準(zhǔn)時(shí)要給予詳細(xì)的評(píng)價(jià)。他可能會(huì)要求任何必要的進(jìn)一步詳細(xì)報(bào)告,，但他應(yīng)在這段時(shí)間內(nèi)就索賠的原則作出反應(yīng),。

（1）材料必須用于該項(xiàng)目的施工。（2）材料不是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的,。

工程師認(rèn)為油料完全滿足以上兩個(gè)條件,，因而承包商有權(quán)根據(jù)合同條款申請(qǐng)免稅進(jìn)口油料。

5.業(yè)主的批復(fù)意見

業(yè)主在審議了我方的索賠報(bào)告和工程師的批復(fù)意見后,，仍然堅(jiān)持他們的意見,，認(rèn)為油料是當(dāng)?shù)夭牧希芙^支付索賠的油料關(guān)稅金額,。

至此,，由于與業(yè)主不能達(dá)成一致意見，這個(gè)索賠變成了與業(yè)主之間的爭(zhēng)議,，也就進(jìn)入了爭(zhēng)議解決程序,。

6.爭(zhēng)端裁決（dab）

（1）dab的委任和終止。合同雙方應(yīng)在投標(biāo)書附錄規(guī)定的日期前,，任命dab的委員,。三位委員均需經(jīng)業(yè)主和承包商雙方批準(zhǔn)。委員費(fèi)用也由雙方支付,。

（2）dab解決爭(zhēng)端的的程序見圖7-5.

圖7-5 dab解決爭(zhēng)端的程序

按照以上條款的規(guī)定,，我方在2001年2月26日致函工程師，要求就油料免稅事宜提交爭(zhēng)端裁決,。按照合同規(guī)定,，dab應(yīng)該將裁決結(jié)果在84天內(nèi)即2001年5月20日之前通知業(yè)主和我方。

（1）柴油,、潤(rùn)滑油和其他石油制品不是當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的,，因此，按照合同條款規(guī)定,，只要是用于該項(xiàng)目的施工的油料,，在進(jìn)口是就應(yīng)該免除關(guān)稅。

（2）免除關(guān)稅只適用于在進(jìn)口之前明確標(biāo)明專為承包商進(jìn)口的油料,，承包商在當(dāng)?shù)夭少?gòu)的已經(jīng)進(jìn)口到毛里求斯的油料不能讓你更免除關(guān)稅,。

（3）毛里求斯財(cái)政部的免稅規(guī)定與合同有沖突，承包商應(yīng)該得到關(guān)稅補(bǔ)償,，補(bǔ)償金額從承包商應(yīng)該得到免稅證明之日算起,。

根據(jù)合同條款規(guī)定，承包商有權(quán)安排免稅進(jìn)口用于該項(xiàng)目施工所需的柴油和潤(rùn)滑油,，因此,，承包商應(yīng)該得到進(jìn)口油料的關(guān)稅補(bǔ)償。補(bǔ)償期限從2000年10月22日開始（我方申請(qǐng)后應(yīng)該得到免稅證明的時(shí)間，業(yè)主及財(cái)政部的批復(fù)期限按2個(gè)月計(jì)算）到該項(xiàng)目施工結(jié)束,。

從該裁決結(jié)果可以看出,，dab確實(shí)是站在公正、中立的立場(chǎng)作出裁決,，這個(gè)裁決結(jié)果對(duì)我方十分有利,。

但是盡管dab作出了明確的裁決，業(yè)主仍然致函dab,，表示對(duì)裁決結(jié)果不滿意,。

鑒于這種結(jié)果，經(jīng)過項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部討論并請(qǐng)示公司總部,，考慮到該項(xiàng)目的油料用量不大,，索賠金額有限（約15萬美元），如果提請(qǐng)法庭仲裁,，不但會(huì)影響我公司今后業(yè)務(wù)的開展,，而且開庭時(shí)還要支付律師費(fèi)用，就是打贏這場(chǎng)官司,，索賠回來的錢扣除律師費(fèi)用也所剩無幾,，因此決定不提出法庭仲裁，但爭(zhēng)取能夠與業(yè)主友好協(xié)商解決,。

7,、解決爭(zhēng)議的 處理那些工程師的裁決不被雙方認(rèn)可的爭(zhēng)端。

（3）該仲裁應(yīng)以“法律和語言”規(guī)定的日常交流語言作為仲裁語言 仲裁人應(yīng)有全權(quán)公開,、審查和修改工程師的任何證書的遣返,、決定、指示,、意見或評(píng)估,，以及任何爭(zhēng)端裁決委員會(huì)有關(guān)爭(zhēng)端事宜的決定。無論如何,，工程師都不會(huì)失去被作為證人以及向仲裁人提供任何與爭(zhēng)端有關(guān)的證據(jù)的資格,。

合同雙方的任何一方在上述仲裁人的仲裁過程中均不受以前為取得爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定而提供的證據(jù)或論據(jù)或其不滿意通知中提出的不滿理由的限制。在仲裁過程中,，可將爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的決定作為一項(xiàng)證據(jù),。

工程竣工之前或之后均可開始仲裁。但在工程進(jìn)行過程中,，合同雙方,、工程師以及爭(zhēng)端裁決委員會(huì)的各自義務(wù)不得因任何仲裁正在進(jìn)行而改變。

由此可以看出,，業(yè)主和承包商之間的爭(zhēng)議最終的解決辦法是仲裁。仲裁往往會(huì)花費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間，而且爭(zhēng)議雙方為了贏得官司,，都要請(qǐng)最好的律師,，而律師的費(fèi)用通常是按小時(shí)計(jì)算的，非常昂貴,。因此,，在打算與業(yè)主對(duì)簿公堂之前，一定要慎重考慮,。

綜上所述,，從該項(xiàng)目的油料關(guān)稅索賠幾乎完整的索賠過程中可以看出，一個(gè)完整的工程索賠實(shí)際上包含了業(yè)主與承包商之間爭(zhēng)議的解決過程,。而在國(guó)際承包項(xiàng)目的實(shí)施過程中,，業(yè)主與承包商之間有利益沖突，業(yè)主總是想用最少的投資在最短的時(shí)間內(nèi)完成一個(gè)工程,，承包商在實(shí)施這個(gè)工程時(shí)總是想用最小的投入賺取最大的利潤(rùn),，因此二者之間的爭(zhēng)議，絕大多數(shù)還是有索賠引起的,。