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鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇一
組長:
組員:
職責:協(xié)調(diào)處理自然災(zāi)害突發(fā)事件搶險救災(zāi)、
負責人:
成員及聯(lián)系方式:吳勝寧李世平,、曾滔,、曾強、陳澤民,、楊東,、李渝,、楊杰、王樂勇,、王政,、陳同軍等。接到報告立即奔赴現(xiàn)場撲滅初期火災(zāi),、協(xié)助撲滅火災(zāi),。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:根據(jù)《消防控制程序》《義務(wù)消防隊工作職責》處理,保護學校,、人民群眾生命財產(chǎn)安全,、
負責人:
成員及聯(lián)系方式:
第一梯隊:應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
第二梯隊:全體保安隊員奔赴現(xiàn)場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災(zāi),、
職責:阻擋,、排泄洪澇,保護重點部位,,搶救人員物資,,保護學校、群眾生命財產(chǎn)安全,、
負責人:
成員及聯(lián)系方式:以家屬區(qū)保安,、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員;以教學區(qū)保安,、巡邏隊員作為家屬區(qū)疏散引導(dǎo)員,。其他物業(yè)服務(wù)人員配合做好疏散引導(dǎo)和救助工作。(應(yīng)急分隊隊員每天24小時通訊暢通)
職責:及時疏散引導(dǎo)家區(qū)群眾到達避難地點,,及時救助和協(xié)助救助傷員,,減少人員傷亡。
自然災(zāi)害突發(fā)事件發(fā)生后,,應(yīng)嚴格按下列步驟處理:
1,、在第一時間報告災(zāi)害的地點、類別和損害程度,。啟動預(yù)案,。
2、以在現(xiàn)場工作的保安,、城管隊員作為第一梯隊,,立即奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)。
3,、其他保安,、城管隊員,聞訊盡快奔赴現(xiàn)場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現(xiàn)場搶險救災(zāi),。
1,、各應(yīng)急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯(lián)系方式,,進行崗位培訓,,接受領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、發(fā)生自然災(zāi)害突發(fā)事件迅速奔赴現(xiàn)場實施搶險救災(zāi),、
2,、物管中心各業(yè)務(wù)部門,作好預(yù)防自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,。檢查本部門預(yù)防自然災(zāi)害的程度,發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞,,實施本部門自然災(zāi)害防范責任制,、制定本部門搶險救災(zāi)預(yù)案,發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,,率先對管轄范圍自行搶險救災(zāi),,及時報告引導(dǎo)實施綜合搶險救災(zāi)。同時為支援學校搶險救災(zāi)作好人員準備,、
3,、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),,設(shè)在慧園小區(qū)培訓樓二樓學校安管處,。各個大樓設(shè)有滅火器、消防水帶,、逃生應(yīng)急箱和逃生應(yīng)急指示燈,。
4、防澇器材儲藏室(沙袋,、水靴,、電筒等),設(shè)在地下車庫,。負責人,;抽水機放置在能源中心,負責人
5,、地震避難所:設(shè)在教學區(qū)兩個足球廣場,。
(1)地震發(fā)生前,根據(jù)地震預(yù)報有序疏散室內(nèi)人員到地震避難所,。
(2)地震發(fā)生后,,迅速疏散家屬區(qū)各住戶室內(nèi)人員到地震避難所,搶救被壓人員。
(3)迅速疏散教學區(qū)各大樓及學生宿舍室內(nèi)師生到地震避難所,,搶救被壓人員,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇二
應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故,、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理,、指揮、救援計劃等,。一起來看看林場自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,僅供大家參考!謝謝,!
第一章總則
第一條 為進一步加強我場森林防火工作,,有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護烏拉山林區(qū)森林資源,,促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展,,維護社會穩(wěn)定,做到快速,、有序,、高效、恰當?shù)膶嵤┥址阑饝?yīng)急措施,,最大限度地減輕森林火災(zāi)損失,,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,,《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合我場實際情況制定本預(yù)案,。
第二條 森林防火工作實行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針
第三條 森林防火工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,“一把手”為第一責任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責任人,,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則,落實準備,,緊急處置原則和分部門負責并協(xié)商一致原則,,局部利益服從全局利益原則,。各級林業(yè)部門對森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作負重要責任,,林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負責制
第四條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),,保護森林資源是每個公民應(yīng)盡的義務(wù),。
第二章 組織指揮及職責任務(wù)
第五條 實行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責制,,我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,,由廠長擔任指揮長,,副廠長擔任副指揮長,,其職責是:檢查、監(jiān)督,、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策,,法規(guī)和行政措施,,指導(dǎo)防火工作,。具體組成如下:指揮長:高軍,,副指揮長,張德遠,,張勝利,,李永生。
第六條 我場成立森林防火應(yīng)急指揮部,,指揮部下設(shè)森林防火工作辦公室,,由副指揮長張德遠擔任防火辦主任,專門負責森林防火工作,。
第七條 林場的森林防火工作辦公室,,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,具體職責:
(一)貫徹執(zhí)行上級有關(guān)森林防火規(guī)定和指示
(二)負責日常的森林防火值班,,防火期森林防火預(yù)警系統(tǒng),,視頻監(jiān)控,防火物資管理工作,。
(三)開展護林教育,,重點防火期開展森林防火宣傳周活動
(四)發(fā)動群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施,,并督促執(zhí)行,。組織制定護林員在重點區(qū)域內(nèi)重點巡邏,,確保不出問題。
(五)組織落實以職工和群眾相結(jié)合的撲火隊伍,,指揮撲救一般森林火災(zāi),。
(六)負責查處違章野外用火的責任人和森林火災(zāi)面積一公頃以下的火災(zāi)案件,配合森林公安部門查處大的森林火災(zāi)案件,。
(七)檢查,,督促場屬各二級單位森林防火工作,開展檢查評比活動,,總結(jié)經(jīng)驗,推廣典型,,制定措施,,預(yù)防森林火災(zāi),。
第三章 森林火災(zāi)撲救
第八條 森林火災(zāi)是突發(fā)性的災(zāi)害事件,尤其是撲救夜晚較大的森林火災(zāi),,難免引起撲救人員的傷亡事故,在組織撲救中,堅持“以人為本,,安全第一”的`原則,做到指揮有序既盡快撲滅森林火災(zāi),減少損失,,又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條,,指揮原則,。
一、 撲火指揮員在接到撲火通知后應(yīng)迅速組織出動精于撲火隊伍,,實行“打早,、打小,、打了”的原則,根據(jù)火場實際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略,,先組織圍攻外圍火線,,防止林火向周圍發(fā)展,為徹底消滅創(chuàng)造條件,。
二、首批撲火人員,,如果未能控制住火頭火線,,撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷,及時向市林業(yè)防火指揮中心報告,,同時尋找有利戰(zhàn)機進行撲救,。
三、當火線比較長,,火場指揮員忙不過來的情況下,,現(xiàn)場指揮員和負責人有權(quán)根據(jù)實際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場撲火負責人,采取集中優(yōu)勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰(zhàn)術(shù),。
四,、各撲火隊負責人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴重的時候不得帶領(lǐng)撲火人員直接沖向火區(qū),應(yīng)采取守勢尋找有利時機,,進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅,,如果林火危及撲火人員生命安全時應(yīng)命令及時轉(zhuǎn)移,實行保護人身安全第一的原則,。
五,、林火撲滅后,不得馬上將撲火人員撤下,,應(yīng)留一定人員看守,,清理火場,經(jīng)過檢查驗收達到無火,,無煙,,無氣后,撲火人員方可撤離,。
第十條 組織指揮程序
一,、林場轄區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)火情,30分鐘內(nèi)場主要領(lǐng)導(dǎo)和撲火指揮,,副指揮及時趕到現(xiàn)場,,組織指揮撲救,同時在十分鐘內(nèi)及時向市森林防火指揮中心報告,,
二,、如無力控制需要支援的火災(zāi)向市指揮中心提出要求請求支援。
第十一條撲火原則
已在撲火過程中首先要保護人民生命財產(chǎn)撲火對原居民點和重要是濕的安全2在撲火戰(zhàn)略上尊重自然規(guī)律采取足打清結(jié)合做到快速出擊,科學撲火,,集中優(yōu)勢兵力力打殲滅戰(zhàn)三賽撲火,,戰(zhàn)術(shù)上要采取整體為空這個殲滅重兵撲救徹底清除組合為主,正面為輔,,等多種方式和手段進行撲救和減少森林資源損失,。
是在撲火力量使用上堅持以專業(yè)森林消防隊伍力量為主,必要時可動員林區(qū)職工機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作午在落實責任制上采取分片包干薄片的辦法,,建立撲火清理和看過火廠的責任制第四章,,后期處置第12條臨場應(yīng)會同林業(yè)主管部門和有關(guān)部門及時對森林火災(zāi)發(fā)生原因,肇事者受害森林面積和蓄積人員傷亡其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估并向當?shù)厝嗣裾峤辉u估報告,,第十三條森林防火指揮機構(gòu)及時總結(jié)分析花火災(zāi)發(fā)生的原因和吉英刺激吸取的經(jīng)驗教訓,,提出改進措施第五章獎勵與處罰第十四條對在撲火,工作中貢獻突出的單位和個人給與表彰獎勵第15條對,,火災(zāi)肇事者的責任追究由司法部門依法處理,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇三
預(yù)防自然災(zāi)害緊急事態(tài)的發(fā)生,,并在一旦發(fā)生的緊急情況下,能迅速做出有效反映,,使事態(tài)影響程度控制在最小限度,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案適用于制水分公司對自然災(zāi)害緊急事態(tài)的控制,。自然災(zāi)害主要包括:洪水或水浸,、雷擊等,。
3.1應(yīng)急指揮小組負責緊急事態(tài)的全面指揮,。
3.2制水分公司負責對自然災(zāi)害信息的掌握及對緊急事態(tài)應(yīng)急措施的組織實施,。
3.3各有關(guān)部門負責緊急事態(tài)預(yù)防措施及應(yīng)急行動的協(xié)調(diào)與配合。
4.1洪水或水浸災(zāi)害
4.1.1值班人員應(yīng)經(jīng)常進行安全巡視,特別是在梅雨或漲水季節(jié)應(yīng)加強對構(gòu)筑物及其排水設(shè)施的巡視,提高警惕,。
4.1.2確保排水溝渠暢通,排污口大小滿足要求,,若發(fā)現(xiàn)不符合要求設(shè)施或構(gòu)筑物有嚴重缺陷的,,應(yīng)及時通過書面申請形式報告制水分公司主管經(jīng)理,從而及時處理問題,。
4.1.3定期檢查制水設(shè)備,、設(shè)施,,確保其安全可靠,、滿足正常供水要求,。
4.1.4當災(zāi)情發(fā)生后,制水分公司經(jīng)理應(yīng)立即組織人員進行搶救,,并報告制水分公司主管經(jīng)理,,應(yīng)急指揮小組負責全面指揮工作,受災(zāi)部門/單位為搶險工作的主力,,當需要增援時,,其它部門/單位應(yīng)積極配合。
4.1.5若水災(zāi)發(fā)生在水泵房,,并且水勢上漲猛烈無法控制時,,應(yīng)立即采取緊急措施,停止所有機組的工作,,然后切斷一切供電電源和操作電源,,組織人員馬上疏散至安全地帶。
4.1.6災(zāi)情過后,,制水分公司經(jīng)理組織人員對事故過程進行調(diào)查,,針對事故發(fā)生的原因,積極改進防護措施,,若文件有不妥處,,負責進行修改。
4.2雷擊
4.2.1制水分公司機電設(shè)備,、構(gòu)筑物(包括高壓配電房,、變壓器房)的防雷系統(tǒng),由技術(shù)工程部組織人員定期進行檢測,。
4.2.2每年3月在雷雨季節(jié)之前,,必須檢查,、維修防雷電設(shè)備和拉地。檢查的主要項目如:
4.2.2.1防雷設(shè)備的外觀形貌,、連接程度,,如發(fā)現(xiàn)斷裂、損壞,、松動應(yīng)及時修復(fù),;
4.2.2.2用儀器檢測防雷設(shè)備沖擊接地電阻值,如發(fā)現(xiàn)不符合要求,,應(yīng)及時修復(fù),;
4.2.2.3清洗堵塞的阻火芯,更換變形或腐蝕的阻火芯,,并應(yīng)保證密封處不漏氣,。
4.2.3雷雨天氣時,應(yīng)注意人身安全防護,。
4.2.4若發(fā)現(xiàn)防雷系統(tǒng)出現(xiàn)異?;蚬收希瑧?yīng)以書面的形式上報技術(shù)工程部,,由技術(shù)工程部統(tǒng)一處理,。
4.2.3當因雷擊造成設(shè)備損壞或者安全事故,,若造成人員安全事故按照《事故管理規(guī)定》處理,。制水分公司及時對損壞的設(shè)備進行維修或更換。
4.2.3當因雷擊發(fā)生火災(zāi),,按照《火警應(yīng)急預(yù)案》處理,。
5.1 《事故管理規(guī)定》
5.2 《火警應(yīng)急預(yù)案》
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇四
1、本預(yù)案所指結(jié)合我單位實際;
2,、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:洪災(zāi),、旱災(zāi)、地震,、火災(zāi),、冰暴、雪等,,因素而造成房屋倒塌,、淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件,。
3,、防治自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,,提高單位與工廠員工自我保護意識,。
2,、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防,、早報告,、早處置。
3,、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及單位與工廠及員工安全和財產(chǎn)損失,。
1,、預(yù)防為主,常備不懈
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,,提高單位與工廠員工的安全保護意識,。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,,努力減少自然災(zāi)害事件的損失,。
2、依法管理,,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),,對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,,對于違法行為,,依法追究責任。成立單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,,負責預(yù)防,、指揮、協(xié)調(diào),、處理工作,。
3、快速反應(yīng),,運轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,,增強人力、物力,、財力儲備,,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,,快速反應(yīng),,及時高效地做好處置工作。
(一)單位與工廠各部門職責,。單位與工廠員工在負責人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,成立由祖軍任組長,,分管行政負責和各辦公室組成的工作小組。
1,、在單位與工廠自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,指導(dǎo)和落實單位與工廠自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2,、監(jiān)督,、匯總和收集單位與工廠自然災(zāi)害事件的信息情況,分析,、研究單位與工廠預(yù)防的工作措施,。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,。
4、檢查單位與工廠預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況,。
5,、學習其他單位處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6,、根據(jù)自然災(zāi)害事件的分級預(yù)警控制措施的相關(guān)要求,,對單位與工廠的工作安排及其他相關(guān)工作作出及時調(diào)整。
7,、做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作,。
(二)各部門職責
成立由祖軍負責的單位與工廠自然災(zāi)害事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責落實單位與工廠自然災(zāi)害事件的預(yù)防工作,。
1,、根據(jù)預(yù)防自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案制訂本單位的自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案,。
2,、建立健全自然災(zāi)害事件預(yù)防責任制。
3,、檢查,、督促單位與工廠各處、室預(yù)防自然災(zāi)害事件的落實情況,。
4,、廣泛深入地開展預(yù)防自然災(zāi)害事件的知識宣傳,提高廣大員工的防護能力和意識,。
5,、經(jīng)常性地開展辦公樓、場地,、圍墻,、水溝,、電線、樹木等建筑物的安全檢查,,預(yù)防自然災(zāi)害事件的發(fā)生,。
6、根據(jù)自然災(zāi)害事件的預(yù)警,,切實做好廣大員工的安全和疏散工作,。
1、高度重視,,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理,。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入單位目標管理考核,并定期開展專項檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施,。
2、應(yīng)經(jīng)常性地對辦公樓,、場地,、圍墻、水溝,、電線,、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,,及時消除安全隱患,。
3、單位與工廠應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好廣大員工的疏散安排工作,。
4,、增加單位與工廠投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施,。
1,、單位與工廠在洪災(zāi)、旱災(zāi),、地震,、火災(zāi)、冰暴,、雪等自然災(zāi)害期間,,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話,。
2,、嚴格執(zhí)行單位與工廠重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式在1小時之內(nèi)報告有關(guān)部門,,確保信息暢通,。
3、任何部門和個人都不得隱瞞,、緩報,、謊報。
4,、任何個人有責任和權(quán)力向單位舉報自然災(zāi)害事件的隱患,。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合單位與工廠的特點,,應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,,人力落實,,財力落實,以最快,、最高效的辦法,,處置好事件發(fā)生情況,確保員工的安全,。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,,單位一把手是單位安全工作的
第一責任人,對員工安全,、單位穩(wěn)定工作負總責,。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,,要進行嚴肅查處,,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,,整改措施未落實不放過,,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,,疏于管理,,造成單位與工廠自然災(zāi)害事故者,,應(yīng)視情節(jié)輕重,,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇五
為有效防治我社區(qū)自然災(zāi)害,,避免和減輕自然災(zāi)害造成的損失,保障人民生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)上級自然災(zāi)害防治方案的.要求,,結(jié)合我社區(qū)實際,,制定本預(yù)案。
一,、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東 2公里,,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,,4000余人,。
二、工作機構(gòu)和職責
1,、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:負責我社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作指揮,、組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)管,。
組 長:xx(社區(qū)主任)
副隊長:xx(社區(qū)黨支部書記)
成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx
下設(shè)辦公室,負責社區(qū)自然災(zāi)害防治和應(yīng)急工作日常管理工作,,辦公室主任由xx兼任,。
2、職責分工:
(1)隊長:分管組織,、指揮,、協(xié)調(diào)本轄區(qū)自然災(zāi)害群測群防和突發(fā)性自然災(zāi)害各項應(yīng)急處置工作;負責自然災(zāi)害災(zāi)情報告,,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,,并負責向社區(qū)居民公布本預(yù)案。
(2)副隊長負責組織搶險小分隊及其人員分工,;組織自然災(zāi)害臨災(zāi)搶險,、排險。
(3)成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警信息,;負責地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查資料的整理,、匯總和上報工作。
(4)小組隊長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災(zāi)害點監(jiān)測和自然災(zāi)害易發(fā)地段巡查,;負責臨災(zāi)時組織受威脅群眾撤離,;負責及時向應(yīng)急工作組隊長報告自然災(zāi)害災(zāi)情。
(5)應(yīng)急工作組其他成員:負責物質(zhì)保障,、災(zāi)民安置,、救護和汛期值班等項工作,。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會,、社區(qū)居民小組,、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二,、防災(zāi)搶險
1,、自然災(zāi)害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災(zāi)避險,。
2,、預(yù)警及搶險救災(zāi)措施。
當遇強降雨和上級自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,,立即加強自然災(zāi)害點監(jiān)測,、加強地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,,立即組織受影響群眾撤離,,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,,確保安全,。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,,同時明確具體監(jiān)測人,。在強降雨過后,根據(jù)自然災(zāi)害點具體情況,,采取修建地表排水溝,、埋實裂縫等簡易治理措施。
3,、監(jiān)測,、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次,。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災(zāi)害點有異常變化和暴雨天氣前后,應(yīng)增加觀測次數(shù),,每日觀測次數(shù)不少于3次,,災(zāi)害體處快速異變狀態(tài)的,應(yīng)每1-2小時監(jiān)測一次,;易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段巡查不少于2次,,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,,發(fā)現(xiàn)險情立即報告,。監(jiān)測,、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄,、歸檔,。
4、災(zāi)后處理
災(zāi)情發(fā)生后,,社區(qū)應(yīng)急工作組將與上級部門一道做好災(zāi)區(qū)群眾的思想工作,,安定群眾情緒,并妥善安置受災(zāi)群眾,,及時組織災(zāi)區(qū)群眾開展自救,。
四,、保障措施
1,、組織到位,。做到機構(gòu)落實,、組織落實,、人員落實,,不斷把社區(qū)自然災(zāi)害防治工作納入規(guī)范化,、制度化的管理軌道,。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,、應(yīng)急工作組成員,、搶險小分隊成員、社區(qū)巡查小組成員于每年3月底前完成調(diào)查補充,,修改本預(yù)案,,并向社區(qū)居民公布。
2,、宣傳到位,。向社區(qū)居民宣傳自然災(zāi)害防治的基本知識,公布本預(yù)案,,充分認識防御自然災(zāi)害工作的艱巨性,、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識,。
3,、措施到位。自然災(zāi)害點監(jiān)測到位,、易發(fā)自然災(zāi)害地段巡查到位,;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,,并向社區(qū)居民公布,。
4、物質(zhì)到位,。每個社區(qū)居民小組購雨衣,、手電,、應(yīng)急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質(zhì)設(shè)備,并由俞厚祥保管,。
xx社區(qū)
20xx年8月11日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇六
為了及時,、妥善地組織開展自然災(zāi)害救助工作,全面提高突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,,促進應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速,、高效、有序地進行,,滿足突發(fā)情況下通信保障應(yīng)急和通信恢復(fù)工作的需要,,合理配置救災(zāi)資源,減輕災(zāi)害損失,,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,,制定本預(yù)案。
《甘肅省電信傳輸局網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急恢復(fù)總體預(yù)案》版
1,、以人為本,,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
2,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級管理,條塊結(jié)合,,以塊為主,。
3、部門密切配合,,分工協(xié)作,,各司其職,各盡其責,。
4,、依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用,。
根據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì),、危害程度、涉及范圍和通信恢復(fù)的實際需要,,分為一般自然災(zāi)害,、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害通信恢復(fù),。
(一)一般自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,,受災(zāi)人口為全縣總?cè)丝?0%以下,農(nóng)作物受災(zāi)面積為全縣當季播種面積的30%以下,,轉(zhuǎn)移安置人口為全縣總?cè)丝?%以下,。居住房屋倒塌在100間以下(自然間),。
(二)重大自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上,;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當季播種面積的30%以上,;轉(zhuǎn)移安置人口占全縣總?cè)丝诘?%以上,居住房屋倒塌在100—500間以下(自然間),。人員傷亡嚴重,,在國內(nèi)或國際造成一定影響,;事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡,。
(三)特大自然災(zāi)害通信恢復(fù):一次災(zāi)害過程造成以下一種或幾種后果的,,受災(zāi)人口超過全縣總?cè)丝诘?0%以上;農(nóng)作物受災(zāi)面積超過全縣當季播種面積的50%以上,;轉(zhuǎn)移安置人員占全縣總?cè)丝诘?%以上,,居住房屋倒塌在500間以上(自然間)。造成重大人員傷亡在國內(nèi)或國際造成一定影響,;事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成特別重大人員傷亡,。
(一)應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)甘肅省電信傳輸局成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,作為應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮,、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急保障工作。成員組織有:運行維護部,、財務(wù)部,、綜合部、人力資源部,、局工會,、車輛管理中心、相關(guān)分局等部門,。
(二)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責1,、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮,、協(xié)調(diào)全省自然災(zāi)害的通信應(yīng)急搶通工作,,宣布啟動和結(jié)束應(yīng)急預(yù)案。2,、協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取全省受災(zāi)地區(qū)通信恢復(fù)情況匯報,。3,、組織會商,分析,、評估災(zāi)情,,研究落實通信恢復(fù)方案。4,、組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展通信恢復(fù)工作。5,、決定其他有關(guān)重大事項,。
(三)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責1、運行維護部:牽頭制訂本預(yù)案,,并組織演練和實施,,組織協(xié)調(diào)全省通信恢復(fù)工作;組織,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、指導(dǎo)通信恢復(fù)搶險,,對主要干線進行調(diào)度,,配置資源。指導(dǎo)做好災(zāi)后恢復(fù)和恢復(fù)重建,。分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及對通信產(chǎn)生的主要影響,。組織、指導(dǎo)應(yīng)急通信恢復(fù)器材和材料的.調(diào)撥,。救災(zāi)儲備建設(shè)和救災(zāi)捐贈,。2、綜合部:負責通信恢復(fù)情況報道和匯總,、匯報,。3、財務(wù)部:按照相關(guān)要求提供經(jīng)費保障,。4,、人力資源部:負責抗災(zāi)救險人員的調(diào)派。5,、局工會:負責與相關(guān)捐助組織聯(lián)絡(luò),,并統(tǒng)計傳輸局捐助情況。6,、車輛管理中心:負責全省抗災(zāi)救險通信恢復(fù)中車輛的及時調(diào)派,。7、受災(zāi)地區(qū)所在的分局:及時開展自救,報告災(zāi)情,,協(xié)助有關(guān)部門開展災(zāi)害恢復(fù)和恢復(fù)重建等工作,。
(四)領(lǐng)導(dǎo)分工一般災(zāi)害救助工作由運行維護部牽頭負責,受災(zāi)地區(qū)維護單位具體負責,,有關(guān)部門給予支持,。重、特大自然災(zāi)害救助工作由傳輸局分管副局長指揮,,視情成立若干工作組,,明確主要職責和相關(guān)人員,開展自然災(zāi)害通行恢復(fù)工作,。
(一) 各維護單位要切實做好災(zāi)害的預(yù)警工作,,對可能發(fā)生重、特大自然災(zāi)害的重點地區(qū),,要嚴密監(jiān)測并及時報告,,落實防范措施,,進行經(jīng)常性的檢查和督促,。各維護單位要掌握本維護單位維護光纜電路路由等情況,制訂應(yīng)急調(diào)度預(yù)案,,確保在災(zāi)害來臨時能及時恢復(fù)縣以上光纜通信,。有計劃地組織基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)和搶救等工作的模擬演練。
(二)落實應(yīng)急救災(zāi)資金,,備足各類應(yīng)急通信保障材料,。備好應(yīng)急通信設(shè)備及應(yīng)急 交通工具,以便災(zāi)害來臨時緊急調(diào)用,。六,、應(yīng)急反應(yīng)災(zāi)情發(fā)生后,受災(zāi)地區(qū)維護單位應(yīng)當迅速做出反應(yīng),,統(tǒng)一指揮轄區(qū)內(nèi)的通信恢復(fù)工作,,按程序啟動本級通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案。受災(zāi)地區(qū)維護單位在災(zāi)害發(fā)生1小時內(nèi),,向傳輸局運維部報告災(zāi)情,;傳輸局運維部等有關(guān)部門在災(zāi)害發(fā)生2小時內(nèi),及時向省公司運維部上報災(zāi)情核實情況和搶險救災(zāi)情況,。受災(zāi)地區(qū)維護單位按照災(zāi)害發(fā)生情況,,每天早上8點鐘以前向運行維護部等有關(guān)部門報告災(zāi)情,實行零報告制度,,待災(zāi)情穩(wěn)定后,,在兩天時間內(nèi),將災(zāi)情核實完畢,,上報省公司和相關(guān)部門,。同時,,財務(wù)部安排應(yīng)急款、運行維護部調(diào)撥其它為受災(zāi)地區(qū)搶險隊伍趕赴災(zāi)區(qū)進行搶險,。
(一)
獎勵與責任,。對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中作出突出的先進集體和個人,予以表彰,;對在自然災(zāi)害通信恢復(fù)工作中玩忽職守造成損失的,,依法追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,,依法追究其刑事責任,。
(二)本預(yù)案由運行維護部牽頭制訂、跟蹤管理和修改完善,,報省公司批準后實施,。各維護單位根據(jù)本預(yù)案,制定本地區(qū)自然災(zāi)害通信恢復(fù)應(yīng)急預(yù)案,,報運行維護部備案
(三)本預(yù)案由運行維護部負責解釋,,自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇七
(一) 編制目的
建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急體系,,提高林業(yè)系統(tǒng)應(yīng)對各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,,保證各項防御救災(zāi)工作有序有效進行,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《福建省防洪條例》,、《福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《福建省“十一五”突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》,、《福建省防洪防臺風應(yīng)急預(yù)案》以及《福建省林業(yè)防御自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等,,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
堅持以人為本,,安全第一,、常備不懈,以防為主,、防抗結(jié)合的原則;堅持誰主管,、誰負責的原則;堅持行政首長負責,統(tǒng)一指揮,、分級分部門負責的原則;堅持突出重點,,兼顧一般的原則。
(四)適用范圍
本預(yù)案適用我市林業(yè)系統(tǒng)洪水,、臺風,、雨雪冰凍和干旱等自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。
(一)應(yīng)急組織機構(gòu)
市林業(yè)局防災(zāi)工作,并會同各職能處室做好核災(zāi)報災(zāi)工作;
(3)計財科負責搶險救災(zāi)經(jīng)費的申請,、下?lián)芎捅O(jiān)督工作;
(4)國有林場管理處負責指導(dǎo)國有林場和國有林場范圍內(nèi)森林公園的防災(zāi)救災(zāi)工作,。
(5)野動站負責指導(dǎo)國家和省級自然保護區(qū)的防災(zāi)救災(zāi)工作;
(6)森林公安局負責防災(zāi)救災(zāi)期間的治安秩序,根據(jù)局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組要求,,牽頭組織應(yīng)急搶險隊伍;
(7)其他各有關(guān)科(室,、站)根據(jù)職能,完成局防御自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù),。
(一)預(yù)防和預(yù)警信息
根據(jù)市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一部署和指令,,及時向各縣(市、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位傳達暴雨,、洪水,、臺風等有關(guān)信息以及上級領(lǐng)導(dǎo)對防御工作的指示、要求和應(yīng)對措施等,。
(二)預(yù)防行動
災(zāi)害發(fā)生前,組織指導(dǎo)各縣(市,、區(qū))林業(yè)主管部門和局直屬單位做好安全檢查,,落實各項防御措施、搶險救災(zāi)物資,、搶險隊伍和責任人,,加強防御宣傳,堅持24小時值班,,加強與防汛、氣象等部門的聯(lián)系,,做好上傳下達,。
在市政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)市防汛辦及有關(guān)部門發(fā)布的.災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)等級,,按職責分工開展工作,。
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持24小時值班,及時掌握雨情汛情及臺風發(fā)展移動情況,,并及時向局防御自然災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,、副組長報告;
(二)適時組織召開局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,傳達上級指示及有關(guān)會議精神,,研究部署林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作,,并以最快捷的方式將有關(guān)信息和部署要求傳達到各縣(市、區(qū))林業(yè)局及局直單位;
(三)及時收集掌握林業(yè)防災(zāi)救災(zāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)和險情,、災(zāi)情;
(四)及時安排部署高陡邊坡,、低洼地帶、危舊房屋及臨時工棚、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等危險區(qū)域和部位林業(yè)職工群眾的轉(zhuǎn)移避險工作,,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全;
(五)深入重點受災(zāi)區(qū)指導(dǎo)防災(zāi)救災(zāi)工作,,采取有力措施,最大限度減少災(zāi)害損失;
(六)及時向市防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門報告情況;
(七)根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢,,適時采取以下應(yīng)急措施:
1,、及時關(guān)閉可能受洪水、臺風等影響的森林公園,、自然保護區(qū)內(nèi)的旅游景區(qū),、景點;
2、取消室外大型活動;
3,、控制,、減少車輛和人員的外出;
4、組織應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍趕赴重災(zāi)區(qū),。
根據(jù)市防汛辦,、氣象臺發(fā)布的響應(yīng)結(jié)束信息:
(一)局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提出搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建要求;
(二)必要時由局防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組派出工作組深入災(zāi)區(qū),了解核實災(zāi)情,,慰問受災(zāi)林業(yè)職工群眾,,指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作;
(三)采取有力措施,安排好受災(zāi)林業(yè)職工群眾的生活,,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序;
(四)及時收集各地林業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)情況,,統(tǒng)計匯總受災(zāi)損失,,并將抗災(zāi)救災(zāi)情況上報市委、市政府和省林業(yè)廳等有關(guān)部門,,爭取市政府和省直有關(guān)部門的支持;
(五)做好抗災(zāi)救災(zāi)的宣傳報道工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇八
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡,、風災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng),。
古坪溝村轄3個村民小組,有102戶310人,。
參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害,,泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合岔溝村實際情況,,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案:
1、造成人員傷亡,;
2,、造成建筑倒塌,;
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾
成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,負責組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作,,生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔任,副組長由村委會副支書擔任,,成員由村兩委成員,、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災(zāi)救災(zāi)工作,,傳達上級文件精神,,貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施,維護災(zāi)區(qū)社會秩序,。
副組長負責調(diào)度人力,、財力進行搶險救災(zāi),安置災(zāi)民,;落實救災(zāi)物資發(fā)放,,保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園,。
成員負責協(xié)調(diào)副組長工作,,具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作,。
村民組長負責通知到戶,并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作,。
民兵營長、治保主任負責做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作,。
發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期:
第一時期:災(zāi)情初期,,個別自然村發(fā)生大災(zāi)時,災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情,。
第二時期:當災(zāi)情進一步發(fā)展時,,受災(zāi)范圍逐步擴大,損失嚴重,,半數(shù)自然村發(fā)生險情,,應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準備工作,向黨委,、政府詳細報告災(zāi)情,。
第三時期:特大災(zāi)害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),此時,,村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,,通報全村災(zāi)情,研究對策,,并報告鄉(xiāng)政府,,鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室,,請求援助。
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動,,建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制,。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息,并在接到預(yù)警信息后,,及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門,,向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告,。
(一)機構(gòu)安排
災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況,,按照已有指揮機構(gòu)條件,下設(shè)四個分組,,現(xiàn)場指揮組,、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組,、醫(yī)療救助組,各分組職責如下:
1,、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組當接到災(zāi)情預(yù)警后,負責全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),,并及時掌握,通報災(zāi)情,。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量,,組織開展搶險救災(zāi),解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作,。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負責按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員),、重度殘疾人,、學校學生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4,、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,,特別是弱勢群體的基本生活,確保災(zāi)民有飯吃,、有衣穿,、有干凈飲用水和臨時住所。
5,、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,,特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線
當預(yù)警信號發(fā)出后,,涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移,。
(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的,集中登記后,,有交通工具的自行轉(zhuǎn)移,,到達后由相關(guān)負責人對其進行登記,。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。
(2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,,到安置點后由負責人登記造冊,。
(3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,,但要保持與村委會負責人的聯(lián)系,。
1、災(zāi)后救助
調(diào)查了解災(zāi)情,,填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表,;如有因災(zāi)死亡、傷病人員,,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》,。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督,。
2,、恢復(fù)重建
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇九
xx鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案之相關(guān)制度和職責,鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范,、應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案1總則1.1目的為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮,、分級負責、...
鄉(xiāng)村衛(wèi)生院防范,、應(yīng)對自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案
1.1 目的
為有效預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,規(guī)范自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮,、分級負責、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,制定本預(yù)案,。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防,、預(yù)報、預(yù)警信息處置,、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置,。
自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害,、地震災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害,、森林草原火災(zāi)等,。
1.3 工作原則
安全第一,預(yù)防為主。把預(yù)防和減少自然災(zāi)害引發(fā)事故造成人員傷亡和危害,保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位。消除各類自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患;加強預(yù)防,、預(yù)報,、預(yù)警工作;做好應(yīng)對各類自然災(zāi)害的思想準備、組織準備,、預(yù)案準備、技術(shù)準備,、物資準備和工作準備,。
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市安監(jiān)局負責指導(dǎo),、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,。各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照各自職責和權(quán)限,負責自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
落實責任,常備不懈,。建立和完善自然災(zāi)害可能引發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作機制,不斷改進和完善預(yù)警,、預(yù)防手段和措施,加強應(yīng)急救援裝備建設(shè),提高防范和應(yīng)急救援處置能力。指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局和相關(guān)企業(yè)按照國家相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案制訂本鎮(zhèn)區(qū),、本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實工作責任,完善工作機制,。
2.1 事故預(yù)防
各有關(guān)業(yè)務(wù)科室建立應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的應(yīng)急工作機制,分類指導(dǎo)各類企業(yè)排查、消除自然災(zāi)害可能引發(fā)事故的隱患,制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),通過演練提高科室應(yīng)急處理能力,。重大自然災(zāi)害發(fā)生后,督促相關(guān)科室排查,、消除自然災(zāi)害造成的可能引發(fā)事故的隱患,防范次生事故發(fā)生。
2.3 預(yù)警信息通報部門和內(nèi)容
市“三防”指揮部辦公室向我局通報大江大河,、大型水庫超保證(設(shè)計)水位警報及病險水庫,、堤壩等水利工程的重大險情等預(yù)警信息;
市林業(yè)局向我局通報森林火災(zāi)等預(yù)警信息;
市地震辦向我局通報地震監(jiān)測及震情預(yù)警信息;
市氣象局向我局通報臺風、暴雨,、寒冷,、大風、高溫,、雷電,、地質(zhì)災(zāi)害等橙色,、紅色預(yù)警信息;
預(yù)警信息主要包括可能造成的危害程度,、影響范圍、作用時間及發(fā)展態(tài)勢,。
2.4 預(yù)警信息處置
(1)辦公室,、綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負責自然災(zāi)害預(yù)警信息處置工作,。接到預(yù)警信息后,進行初步研判,根據(jù)預(yù)警級別進行預(yù)警。
接到市政府有關(guān)部門預(yù)警通知和有關(guān)部門橙色以上預(yù)警信息,由辦公室報局領(lǐng)導(dǎo)批示,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求,綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)立即起草發(fā)布預(yù)警通知,同時抄送受影響鎮(zhèn)區(qū)進行預(yù)警并提出意見和要求,。
(2)辦公室接到市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于預(yù)警方面批示后,報局領(lǐng)導(dǎo)閱示,負責將局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于貫徹落實市領(lǐng)導(dǎo)批示件的指示轉(zhuǎn)相關(guān)科室辦理并督辦,。
3.1 啟動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
根據(jù)自然災(zāi)害嚴重程度和影響范圍,市局啟動應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各科室按照各自職能落實相關(guān)工作,做好應(yīng)對自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故防范工作。
3.2 防范次生事故應(yīng)急工作
根據(jù)自然災(zāi)害危害程度和影響范圍,市安監(jiān)局負責組織、指導(dǎo)各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,、督促相關(guān)企業(yè)排查,、消除可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患和險情,并提出具體處理意見和應(yīng)對措施。
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)具體負責指導(dǎo)自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的`應(yīng)急處置工作,按照自然災(zāi)害危害程度和受災(zāi)地區(qū)影響的領(lǐng)域,提出應(yīng)急處置方案建議和可調(diào)用應(yīng)急救援資源,通知有關(guān)專家和應(yīng)急隊伍做好應(yīng)急準備,。
3.3 自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置
綜合協(xié)調(diào)科(應(yīng)急辦)負責受災(zāi)地區(qū)引發(fā)事故的調(diào)度跟蹤工作,。接到事故報告后,及時報告局領(lǐng)導(dǎo),同時轉(zhuǎn)送相關(guān)科室。較大,、重大,、特別重大事故發(fā)出后,根據(jù)事故類別,及時啟動相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)科室按照相關(guān)預(yù)案要求做好事故救援和調(diào)查處理工作。
3.4 應(yīng)急評估
受災(zāi)害鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局,對參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援和引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作進行總結(jié)評估,并將總結(jié)評估報告在應(yīng)急工作結(jié)束后十日內(nèi)報市安監(jiān)局,。
參加自然災(zāi)害應(yīng)急救援總結(jié)評估包括救援基本情況,救援效果及存在問題,救援工作人員,、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,救援工作建議等內(nèi)容。參加引發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援總結(jié)評估報告包括企業(yè)和事故基本情況,救援方案制訂和實施情況,救援工作人員,、技術(shù)裝備和經(jīng)費投入,存在問題和工作建議等內(nèi)容,。
4.1 通信信息
市安監(jiān)局與“三防”指揮部辦公室、林業(yè)局,、地震辦,、氣象局、海洋與漁業(yè)局等有關(guān)部門建立自然災(zāi)害預(yù)警信息通報機制,明確預(yù)警信息的標準,時限,、內(nèi)容,建立快速,、準確、全面,、連續(xù)的預(yù)警信息傳送機制,。
各鎮(zhèn)區(qū)安監(jiān)分局按照市局有關(guān)通知要求,完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,落實各項安全措施,做好防范應(yīng)對工作。
4.2 應(yīng)急隊伍
全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍以公安消防部隊為基礎(chǔ),武警部隊,、從業(yè)單位的應(yīng)急救援隊伍,、預(yù)備役部隊為重要力量,其他兼職消防力量及社會群眾性應(yīng)急隊伍作為補充。
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十
一
自然災(zāi)害不可避免,,在自然災(zāi)害來臨前,事先做好各項應(yīng)急準備工作,,迅速有效控制局面并妥善處理,,把災(zāi)害可能造成的損失降到最低。
圍:
校園自然災(zāi)害包括:大風,、臺風,、龍卷風,大雨,、暴雨,、雷暴雨,大雪、暴雪,,地震等非人為因素導(dǎo)致的災(zāi)害,。
1、收到有關(guān)部門發(fā)布的預(yù)警信號,,本預(yù)案正式啟動,。
2、發(fā)現(xiàn)有別于常規(guī)的現(xiàn)象,,經(jīng)驗中,,可能出現(xiàn)自然災(zāi)害,本預(yù)案正式啟動,。
成立防災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
1,、組長負責全面工作,;副組長及成員負責日常設(shè)施設(shè)備的檢查、維修,、排除隱患工作,。
2、負責災(zāi)害發(fā)生時教師,、幼兒的組織,、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、轉(zhuǎn)移,、逃生等工作。
3,、領(lǐng)導(dǎo)小組負責災(zāi)害發(fā)生后的救治及發(fā)生的后果處理工作,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十一
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,,提高緊急救助能力,,迅速、有序,、高效地實施救助,,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況,,制定本預(yù)案,。
一、總則
(一)工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),,最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力,。
以防為主,。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,,運用信息化手段,,使測、報,、防,、抗、救,、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理,。按照“兩級政府,、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,,實行“分級管理,、按級負責”。除全市性特大,、特殊自然災(zāi)害外,,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,,分工負責,,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作,。
(二)適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水,、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,,暴雨,、冰雹、暴雪,、龍卷風,、濃霧、高溫,、雷擊,、沙塵暴,、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,,地震災(zāi)害,,山體崩塌、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案,。
二,、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案,。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害,。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,,相關(guān)預(yù)案即啟動,。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃,、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況,。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害,。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情,。
(四)其他重大自然災(zāi)害,。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情??h級預(yù)案啟動的同時,,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三,、緊急處置指揮體系及職責任務(wù)
楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔任總指揮,,鄉(xiāng)長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo),、派出所所長,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長,、各村支部書記和村主任,、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成,在鄉(xiāng)黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)下,,在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
(一)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責是:
預(yù)案啟動后,,會同鄉(xiāng)有關(guān)站所,、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估,、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,,及時報上級部門并向社會公布。同時,,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動,。
指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收,、發(fā)放,、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作,;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào),、宣傳動員,、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置,、接受捐贈(募集),、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集,、整理和上報等工作,,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,,制訂具體措施,;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作,;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作,;受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時,、準確,、客觀,、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用,;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織,、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃,、穿,、住、醫(yī)”等基本生活,。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍,、路線,,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動,;做好捐贈款物的接收分配和管理工作,。
恢復(fù)重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟,、衣被救濟,、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作,;災(zāi)情穩(wěn)定后,,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化,;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,,并做好消毒防污。
四,、應(yīng)急準備
(一)資金準備
按照救災(zāi)工作分級負責,,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算,。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助,。
(二)物資準備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,,鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,,確??h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù),。當災(zāi)害發(fā)生時,,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備
楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備,。
(五)人力資源準備
在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作,。建立健全與公安、武警,、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,,依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委,,培育非政府組織和志愿者組織,,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓指導(dǎo)和專業(yè)支持,,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作,;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度,。
(六)災(zāi)民安置準備
指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū),、單位和安置場地的檔案,。同時,鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律,、人口密度,、地理環(huán)境等情況,按鄉(xiāng),、村行政區(qū)域,,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線,。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志(牌)。鄉(xiāng)政府應(yīng)當設(shè)定村,、戶的對口安置場所,,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡,。
(七)社會動員準備
鼓勵企事業(yè)單位,、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍,。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,,通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所,、鄉(xiāng)醫(yī)院等,,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓,。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防,、避險、避災(zāi),、自救,、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識,。
五,、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
(一)災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,,鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案,。
(二)災(zāi)情核定及報送
鄉(xiāng)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報,。并立即組織人員現(xiàn)場核實,、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景,、時間,、區(qū)域、影響范圍,,受災(zāi)的嚴重程度和等級,,人口受災(zāi)情況,、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,,各村委,、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,,并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),,及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報,。災(zāi)情穩(wěn)定后,,鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,,全面開展災(zāi)情核定工作,,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,,對因災(zāi)死亡,、失蹤人員情況、房屋倒塌,、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù),。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警,,在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,,實施緊急避險,。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置,;二是征用設(shè)施安置,;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,,鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被,、帳篷,、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,,按照“依靠群眾,,依靠集體,生產(chǎn)自救,,互助互濟,,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金,。同時,,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,,申請給予救災(zāi)資金及物資支援,。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置,、生活必需品供應(yīng),、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療,。
(五)組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后,,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助,。必要時,鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍,,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持,。
六、附則
本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分,,在有關(guān)責任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案,。
鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案,。
本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十二
1.學校辦公室負責接受上級防災(zāi)指揮部的各項指令,制定校內(nèi)防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,,領(lǐng)導(dǎo)小組部署校園臺風,、暴雨、酷暑,、寒冷,、地震來臨前的應(yīng)急防御,做好緊急救災(zāi)和恢復(fù)校園正常教學的工作,。
2.學校辦公室負責認真宣傳,、貫徹、執(zhí)行上級實行防災(zāi)的指示,,傳遞防災(zāi)信息,。
3.政教處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨,、地震等災(zāi)害預(yù)警信號,,掌握災(zāi)害預(yù)防和自救知識。
4.總務(wù)處定時和不定時排查校園的課室,、地下排水管道,、供電線路、食堂消防安全設(shè)施,、樹木,、墻報欄、玻璃門,、窗戶等安全方面的隱患,,發(fā)現(xiàn)問題及時向上級反映,并監(jiān)督及時整改,。
5.政教處制定實施搶險救災(zāi)方案,,并組織、訓練,、指導(dǎo)師生模擬預(yù)防演練,。
1.學校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組由校長擔任,工作小組由各處室主任擔任,。
2.學校防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責:
(1)加強領(lǐng)導(dǎo),,健全組織,強化工作職責,,完善各項應(yīng)急預(yù)案的制定和各項措施的`落實,。
(2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,,把災(zāi)害造成的損失降到最低點,。
(3)調(diào)動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩(wěn)定。
(4)做好防自然災(zāi)害的宣傳教育,、組織防災(zāi)害的演習工作,。提高廣大師生的防范意識。
3.通訊聯(lián)絡(luò)組職責:
(1)接到上級指令或天氣監(jiān)測預(yù)報信息,、預(yù)警信號,,需要停課,則通過學校通訊網(wǎng)絡(luò)成員第一時間將信息傳遞給有關(guān)老師,、學生,、家長,立即采取措施停課放假,。
(2)通訊小組隨時與教育系統(tǒng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組保持聯(lián)系,,在接到臺風、暴雨信息時,,進入戰(zhàn)備狀態(tài),,隨時待命。
(3)及時匯報學校受災(zāi),、救災(zāi)及有關(guān)情況,。
4.安全防護救護組職責:
(1)在發(fā)生災(zāi)害時,組織各方人員切斷電源,,檢查和加固窗外的懸掛物,,檢查旗桿、墻報欄,,防止高空懸掛物摔落傷人,,要檢查保管好各類電器。
(2)組織各班班主任負責關(guān)好課室門窗,,各處室,、年管會關(guān)好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關(guān),。
(3)突發(fā)臺風,、暴雨、地震等自然災(zāi)害時,,組織學生在安全地方躲避,。
(4)若遇人員受傷,積極組織搶救,。
5.善后處理組及職責
(1)發(fā)生破壞性災(zāi)害時,,立即做好抗災(zāi)自救工作,在上級領(lǐng)導(dǎo)下,,發(fā)揚艱苦奮斗,、自力更生精神,,開展自救活動。
(2)做好衛(wèi)生防疫工作,,做好災(zāi)后衛(wèi)生消毒,,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,,做到大災(zāi)之后無大疫,。
(3)災(zāi)后要科學安排課時,,使學校教育教學工作盡快恢復(fù)正常,。
1.自然災(zāi)害來臨的整個時段,,學校值班人員和保安人員應(yīng)當不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,,立即向值班主管和單位領(lǐng)導(dǎo)報告,,啟動應(yīng)急程序,。
2.若建筑物在自然災(zāi)害中發(fā)生傾斜,、開裂,應(yīng)該:
(1)現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,,疏散至安全區(qū)域,,同時切斷建筑物電源。
(2)若有人受傷,,醫(yī)療救護小組進行現(xiàn)場救治,,或打120送醫(yī)院。
(3)在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,,派專人密切觀察建筑物狀況,。
(4)在安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,,方可在確保人員安全的前提下,,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
3.若路燈,、樹木或其它高架物傾斜,,應(yīng)立即組織人力進行支撐和加固。
4.對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除,。
5.關(guān)閉學校所有的玻璃門窗,。
6.在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
7.把人員受傷,、財產(chǎn)損失和嚴重事故隱患情況及時上級主管部門報告,。
南亨中心小學
20xx年9月3日
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十三
為了有效提高我校自然災(zāi)害事故應(yīng)急反應(yīng)能力和救災(zāi)工作整體水平,建立和完善災(zāi)害救助應(yīng)急體系,,最大限度地減輕或者消除自然災(zāi)害造成的損失,,確保廣大師生員工的生命財產(chǎn)和校舍安全,維護校園穩(wěn)定,,特制定本預(yù)案,。
一、總則
自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案是災(zāi)害發(fā)生后,,對校園受災(zāi)師生學習,、生活進行救助的緊急行動方案。本預(yù)案適用于強降溫天氣,、洪災(zāi),、旱災(zāi)、地震,、冰雹及暴雨(雪)等因素而造成校園路面結(jié)冰,、校舍倒塌、校園淹沒,、道路阻塞等情況的應(yīng)急救助反應(yīng),。
二、災(zāi)害救助應(yīng)急機構(gòu)
成立校園自然災(zāi)害救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,指導(dǎo)校園救災(zāi)工作,。
三、工作目標
(1)加強自然災(zāi)害危害性的教育,,提高校園和廣大師生員工自我保護意識,。
(2)完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防,、早報告,、早處置。
(3)建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,,及時采取措施,,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
四,、工作原則
(1)預(yù)防為主,,常抓不懈。經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事故的預(yù)防知識,,提高校園和師生員工的安全保護意識,。加強日常檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,,努力減少自然災(zāi)害事故的損失,。
(2)依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),,對自然災(zāi)害事故的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,,對于違法行為,,依法追究責任。在當?shù)卣徒逃值慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,校園成立自然災(zāi)害事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)防,、指揮,、協(xié)調(diào)、處理工作,。
(3)快速反應(yīng),,運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,,增強人力,、物力,、財力儲備,,提高應(yīng)急處置能力,。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故,,快速反應(yīng),,及時高效地做好處置工作,。
五,、組織管理
校園要成立由校長負責的校園自然災(zāi)害事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,具體負責落實校園自然災(zāi)害事故的預(yù)防工作,。其主要職責如下:
(1)根據(jù)當?shù)卣徒逃值念A(yù)防自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案制定本校的自然災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案,。
(2)建立健全自然災(zāi)害事故預(yù)防責任制。匯總和收集校園自然災(zāi)害事故的信息情況,,及時上報,。
(3)根據(jù)不同季節(jié)和情況,廣泛深入開展預(yù)防自然災(zāi)害事故的知識宣傳和演練,,提高師生員工的防護能力和意識,。
(4)檢查、督促校園各處,、室預(yù)防自然災(zāi)害事故的落實情況,。
(5)經(jīng)常性地開展消防器材,、校舍、操場,、圍墻,、下水道、電線等建筑物的安全檢查,,預(yù)防自然災(zāi)害事故的發(fā)生,。
(6)根據(jù)自然災(zāi)害事故的預(yù)警,切實做好師生員工的安全和疏散工作,。
(7)在上級教育局的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,,迅速做好因自然災(zāi)害事故而發(fā)生的處置工作。
六,、自然災(zāi)害事故的預(yù)防
(1)高度重視,,切實加強對自然災(zāi)害事故的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事故的工作納入校園目標管理考核,,并定期開展專項督查檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時采取整改措施。
(2)經(jīng)常性地對校舍,、場地,、圍墻、水溝,、電線等建筑開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,,及時消除安全隱患,。
(3)校園應(yīng)在自然災(zāi)害事故發(fā)生前進行師生員工疏散演練。
(4)增加校園投入,,切實加固好自然災(zāi)害事故易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施,。
(5)不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理,。
(6)開展火災(zāi)自救、惡劣天氣自救逃生知識演習活動,。
(7)按規(guī)定使用和管理好消防器材,,落實校園消防責任制度。
(8)暴雨,、雷,、電等惡劣天氣,嚴格按規(guī)定停止教學活動,請家長配合接送學生放學,。
七,、自然災(zāi)害事故的報告
(1)市區(qū)和校園在暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,,建立24小時值班制度,,并設(shè)立和開通值班電話。
(2)嚴格執(zhí)行校園重大自然災(zāi)害事故報告制度,。對發(fā)生的事故做到按程序逐級報告,,并以最快的通信方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通,。
(3)不隱瞞,、緩報、謊報,,或授意他人隱瞞,、緩報、謊報,。
(4)建立自然災(zāi)害事故舉報制度,。任何部門和個人有責任和權(quán)利向校園舉報自然災(zāi)害事故的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)校園不履行自然災(zāi)害事故應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況,。
八、自然災(zāi)害事故的應(yīng)急反應(yīng)
根據(jù)自然災(zāi)害事故的發(fā)生情況,,啟動響應(yīng)的自然災(zāi)害事故的`應(yīng)急預(yù)案,,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,,人力落實,,財力落實,以最快,、最高效的辦法處置事件,,確保師生的安全。
(1)校園發(fā)緊急撤離,、集中信號,。
(2)校園立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導(dǎo),。上課的由各任課教師帶領(lǐng)學生按制定路線到指定地點集中,,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離,。
(3)任課教師,、班主任應(yīng)按照平時疏散演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,,地震,、火災(zāi)等其他災(zāi)害發(fā)生時如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩(wěn)定學生情緒,,并引導(dǎo)學生轉(zhuǎn)移到相對安全區(qū)等待救援。
(4)緊急撤離時,,學生應(yīng)停止一切活動,,不得攜帶書包,迅速離開現(xiàn)場,,聽從老師指揮,,互相照顧,幫助弱小,、有病同學撤離,。
(5)門衛(wèi)聽到信號后打開所有大門,工作人員立即檢查應(yīng)急通道是否打開暢通,。
(6)工作時間發(fā)生火災(zāi)時,,發(fā)現(xiàn)者除撥打119、110報警外,,迅速報告校園領(lǐng)導(dǎo),,校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即指揮工作人員關(guān)閉電源;夜間發(fā)生火災(zāi)時,,發(fā)現(xiàn)者要大聲呼救,,立即打119、110報警電話,,并報告校園領(lǐng)導(dǎo),。
(7)發(fā)生漏水現(xiàn)象危及學生安全的應(yīng)立即切斷電源(消防用水除外)。
(8)在報警的同時校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即到一線進行指揮,,校園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速作出反應(yīng),,指揮各小組迅速到達指定位置。
①教育宣傳組:將相關(guān)情況通知各有關(guān)部門,,向上級教育主管部門匯報,,聯(lián)系“110”或“119”等相關(guān)部門到場救助,聯(lián)系醫(yī)療部門實施醫(yī)療救護,。
②事故處理組:引導(dǎo)學生安全撤離到安全的疏散集中地,,并要安慰管理好學生,不使學生走失,、走散,。將受傷師生及時送往醫(yī)院救治或就地對傷員展開實施救護,并就地取材開展營救尚未脫險師生,。
③后勤保障組:保障人,、財、物及時到位,盡最大可能保證師生生命安全,,使損失減少到最小,。
(9)除不可抗力的地震等自然災(zāi)害外,人為引起的災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)保護好現(xiàn)場,,協(xié)助公安,、消防部門進行事故現(xiàn)場分析,查明原因,。
九,、責任追究
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,校園校長是本校園安全工作的第一責任人,,對師生安全,、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,,要進行嚴肅查處。對于玩忽職守,,疏于管理,,造成校園安全事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分,,觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案篇十四
(一)編制目的,。
建立健全我區(qū)應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害救助體系和運行機制,,規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,,最大程度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失,,確保受災(zāi)人員基本生活,,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,。
(二)編制依據(jù)。
本預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》,、《自然災(zāi)害救助條例》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,、《x省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)急避險中人員強制轉(zhuǎn)移的決定》,、《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《x市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,。
(三)適用范圍。
本預(yù)案適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害的區(qū)級應(yīng)急救助工作。
當xx區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)造成重大影響時,,按照本預(yù)案開展區(qū)內(nèi)應(yīng)急救助工作,。
發(fā)生其他類型突發(fā)事件心得體會,根據(jù)需要可參照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作,。
(四)工作原則,。
堅持以人為本,確保受災(zāi)人員基本生活,;堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、分級負責,、屬地管理為主,;(一)區(qū)減災(zāi)委員會。
1.x市下城區(qū)減災(zāi)委員會(以下簡稱區(qū)減災(zāi)委)為區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu),,區(qū)減災(zāi)委主任由分管副區(qū)長擔任,,副主任由區(qū)xxxx辦公室分管副主任、區(qū)應(yīng)急管理局局長擔任,。負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮、協(xié)調(diào)全區(qū)自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作,;協(xié)調(diào)有關(guān)部門聽取受災(zāi)街道的災(zāi)情,、自然災(zāi)害救助情況匯報,組織會商,,分析,、評估災(zāi)區(qū)形勢,研究提出對策和措施,;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施,;組織有關(guān)部門組成聯(lián)合工作組,赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)開展自然災(zāi)害救助工作,;研究決定其他有關(guān)重大事項,。
2.區(qū)減災(zāi)委成員單位按照各自職責做好自然災(zāi)害救助相關(guān)工作。
區(qū)應(yīng)急管理局:接收,、報告突發(fā)事件信息,;檢查、指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案工作落實,;協(xié)助區(qū)減災(zāi)委協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置工作,。負責防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作;擬定我區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案,,組織抗震救災(zāi)行動,,做好地震災(zāi)害情報收集與評估,,指導(dǎo)地震應(yīng)急避難場所建設(shè);組織開展公眾防震減災(zāi)的科普知識宣傳和應(yīng)急演練,,提高公眾抗震減災(zāi)的意識和能力,;牽頭制(修)訂區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并組織演練和實施,;組織,、協(xié)調(diào)全區(qū)救災(zāi)工作;負責申請,、分配和管理全區(qū)救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用情況,;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)與管理;會同有關(guān)部門組織核查,、報送,、發(fā)布災(zāi)情;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,,開展受災(zāi)群眾基本生活救助,;指導(dǎo)社會力量參與救災(zāi);指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實施因災(zāi)倒損房屋的恢復(fù)重建,;組織指導(dǎo)災(zāi)后設(shè)施的修復(fù)工作,;承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作;負責災(zāi)區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理,;組織協(xié)調(diào)自然災(zāi)害引發(fā)的工礦商貿(mào)領(lǐng)域重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作,;指導(dǎo)森林火災(zāi)監(jiān)測和撲救。承擔區(qū)減災(zāi)委員會辦公室的日常工作,。
區(qū)人武部:在區(qū)內(nèi)出現(xiàn)重大災(zāi)情時,,根據(jù)需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部隊,、組織民兵預(yù)備役人員以及所需裝備,、器材參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾,。
區(qū)委宣傳部:負責組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災(zāi)害預(yù)警及救助信息,,及時向社會通報救災(zāi)工作動態(tài),。
區(qū)發(fā)改經(jīng)信局:及時了解災(zāi)情,,并及時向省,、x市發(fā)展改革委報告,爭取省,、x市對我區(qū)災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建專項資金補助,;指導(dǎo)全區(qū)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作,;負責組織協(xié)調(diào)救援裝備、醫(yī)用防護和消殺用品,、應(yīng)急救援藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng),;組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置中的通信保障;負責協(xié)調(diào)保險監(jiān)管部門督促保險公司進行災(zāi)前的防災(zāi)御險及災(zāi)后的理賠工作,;加強災(zāi)區(qū)市場價格應(yīng)急監(jiān)測,,及時貫徹落實價格干預(yù)措施,開展價格監(jiān)督檢查,,嚴厲打擊各類價格違法行為,。
區(qū)商務(wù)局:負責組織和協(xié)調(diào)商貿(mào)企業(yè)參加搶險救災(zāi)工作;組織協(xié)調(diào)救災(zāi)食品,、飲用水等生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)工作,;協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)糧油應(yīng)急供應(yīng)。
區(qū)教育局:指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好受災(zāi)學校師生轉(zhuǎn)移工作,;指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)正常教育教學秩序,,做好災(zāi)后學校重建相關(guān)工作。
區(qū)科技局:針對防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)難題組織科技攻關(guān),,及時將既有相關(guān)科研成果投入應(yīng)用,;負責組織減災(zāi)救災(zāi)科技交流和科普宣傳工作,協(xié)調(diào)各類學會的減災(zāi)救災(zāi)技術(shù)研究工作,。
區(qū)公安分局:參與災(zāi)區(qū)緊急救援工作,,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移;負責維護災(zāi)區(qū)社會治安秩序,,打擊各類違法犯罪活動,,確保災(zāi)區(qū)重點目標安全和社會穩(wěn)定;負責組織特警實施防災(zāi)救災(zāi)相關(guān)工作,。
區(qū)財政局:負責保障防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)資金,,對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理。
區(qū)民政局:組織,、指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈工作,;指導(dǎo)區(qū)慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災(zāi)害救助工作,。
區(qū)住建局(區(qū)人防辦):指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃以及災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù),、重建等工作;指導(dǎo)全區(qū)避災(zāi)安置場所的房屋質(zhì)量安全檢查和鑒定工作,;根據(jù)區(qū)xxxx的號令發(fā)布防災(zāi)警報,,利用人防指揮通信設(shè)施、應(yīng)急疏散場所為xxxx組織搶險救災(zāi)提供必要的保障,,協(xié)調(diào)人防專業(yè)隊,、民防應(yīng)急救援隊伍和民防志愿者服務(wù)隊參加搶險救災(zāi),。
區(qū)衛(wèi)健局:負責搶救傷病員;開展疾病監(jiān)測,,對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進行預(yù)警,;實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施,預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延,,加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,;必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進行心理援助;負責對醫(yī)用防護和消殺用品,、應(yīng)急救援藥品,、醫(yī)療器械的使用管理。
區(qū)xxxxxx:負責對災(zāi)情統(tǒng)計工作的.業(yè)務(wù)指導(dǎo),,協(xié)助做好災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析評估,。
區(qū)市場xxxxxx:協(xié)調(diào)相關(guān)部門對災(zāi)區(qū)進行食品xxxxxxxx;對藥品,、醫(yī)療器械的生產(chǎn),、流通、使用質(zhì)量情況進行監(jiān)管,。負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)動物疫病防治應(yīng)急處置工作,。
區(qū)城市管理局:負責組織市政、環(huán)衛(wèi),、河道等部門的防汛防臺抗雪的應(yīng)急處置工作,;協(xié)助維護市場經(jīng)營與管理秩序。
區(qū)消防救援大隊:派出救援隊至災(zāi)區(qū)進行人員搜救等搶險救災(zāi)工作,;加強消防安全工作,,防止災(zāi)區(qū)火災(zāi)的發(fā)生及蔓延。
區(qū)紅十字會:負責協(xié)助區(qū)xxxx開展人道主義救援行動,;根據(jù)自然災(zāi)害災(zāi)情及有關(guān)響應(yīng)程序,,依法組織和指導(dǎo)全區(qū)各級基層紅十字組織開展災(zāi)害救援工作,及時向災(zāi)區(qū)群眾和受難者提供急需的人道救助,;依法開展應(yīng)急救護知識普及和技術(shù)培訓工作,,提高災(zāi)區(qū)群眾自救互救能力,參與災(zāi)后重建工作,。
市規(guī)劃和自然資源局下城分局:負責協(xié)調(diào)上級部門指導(dǎo)減災(zāi)救災(zāi)測繪與地理信息服務(wù)保障工作,;會同上級部門組織地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,指導(dǎo)突發(fā)重大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急處置工作,。
市生態(tài)環(huán)境局下城分局:負責協(xié)調(diào)x市環(huán)境監(jiān)測中心站對災(zāi)區(qū)的環(huán)境污染情況進行監(jiān)測,、分析并提出污染控制建議。
市交警支隊下城大隊:負責做好交通疏導(dǎo),、管制等交通秩序維護工作,,確保減災(zāi)救災(zāi)工作期間人員轉(zhuǎn)移和物資輸送道路暢通。
各街道辦事處:成立相應(yīng)的救災(zāi)工作應(yīng)急組織機構(gòu),,負責本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救助工作,,并根據(jù)上級安排和應(yīng)急救助工作需要,組織協(xié)助處置相關(guān)工作,。
由區(qū)xxxx統(tǒng)一組織開展的抗災(zāi)救災(zāi),,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)區(qū)減災(zāi)委辦公室,。
區(qū)減災(zāi)委下設(shè)辦公室,,為區(qū)減災(zāi)委日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局,。承擔區(qū)減災(zāi)委日常具體工作,,負責與相關(guān)部門、街道的溝通聯(lián)絡(luò),,組織開展災(zāi)情會商評估,、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害救助等工作,,協(xié)調(diào)落實相關(guān)支持措施,。經(jīng)區(qū)減災(zāi)委同意,必要時協(xié)調(diào)其他部門和單位參加救災(zāi)工作,;完成省,、x市減災(zāi)委賦予的其他工作任務(wù)。
區(qū)應(yīng)急管理,、城管,、規(guī)劃資源等部門應(yīng)及時接收市減災(zāi)辦和相關(guān)上級部門通報的信息,及時向區(qū)減災(zāi)委成員單位通報自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,,規(guī)劃資源部門根據(jù)需要及時提供地理信息數(shù)據(jù)和服務(wù),。區(qū)減災(zāi)委辦公室根據(jù)自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,結(jié)合可能受影響地區(qū)的自然條件,、人口和社會經(jīng)濟狀況,,對可能出現(xiàn)的災(zāi)情進行預(yù)評估,當可能威脅人民生命財產(chǎn)安全,、影響基本生活,、需要提前采取應(yīng)對措施時,啟動預(yù)警響應(yīng),,視情采取以下一項或多項措施:
(一)向可能受影響的街道通報預(yù)警信息,,提出災(zāi)害救助工作要求。
(二)加強應(yīng)急值守,,密切跟蹤災(zāi)害風險變化和發(fā)展趨勢,,對災(zāi)害可能造成的損失進行動態(tài)評估,,及時調(diào)整相關(guān)措施。
(三)開放應(yīng)急避災(zāi),、疏散場所,,疏散、轉(zhuǎn)移易受自然災(zāi)害危害的人員和財產(chǎn),;情況緊急時,,實行有組織的避險轉(zhuǎn)移;對經(jīng)勸導(dǎo)仍拒絕轉(zhuǎn)移的人員,,當?shù)亟值擂k事處可對其實施強制轉(zhuǎn)移,;轉(zhuǎn)移指令解除前,被轉(zhuǎn)移人員不得擅自返回危險區(qū)域,。
(四)通知有關(guān)街道和部門做好救災(zāi)物資準備和物資調(diào)運準備,,緊急情況下提前調(diào)撥。
(五)派出預(yù)警響應(yīng)工作組,,實地了解災(zāi)害風險,,檢查指導(dǎo)各項救災(zāi)準備工作。
(六)向區(qū)xxxx,、區(qū)減災(zāi)委負責人,、區(qū)減災(zāi)委成員單位報告或通報預(yù)警響應(yīng)啟動情況。
(七)向社會發(fā)布預(yù)警響應(yīng)啟動情況,。
災(zāi)害風險解除或演變?yōu)闉?zāi)害后,,區(qū)減災(zāi)辦終止預(yù)警響應(yīng)。
各街道要按照相關(guān)要求,,做好災(zāi)情信息收集,、匯總、分析,、上報和部門間共享工作,。
(一)信息報告。
1.對突發(fā)性自然災(zāi)害,,街道應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情向區(qū)應(yīng)急管理報告,;區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后xx分鐘內(nèi)將本行政區(qū)域災(zāi)情和救災(zāi)工作情況向區(qū)xxxx和x市應(yīng)急管理局報告;對造成本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌,、農(nóng)田大面積受災(zāi)等嚴重損失的突發(fā)性自然災(zāi)害,,區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后立即上報區(qū)人民xxxx、x市應(yīng)急管理局,、省應(yīng)急管理廳和應(yīng)急管理部,。
區(qū)委、區(qū)xxxx對信息報送另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
2.特別重大,、重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)應(yīng)急管理局,、街道執(zhí)行災(zāi)情xx小時零報告制度,;區(qū)應(yīng)急管理局每天x時之前將截止到前一天xx時的災(zāi)情向市應(yīng)急管理局上報。特別重大,、重大災(zāi)情應(yīng)隨時報告,。
災(zāi)情穩(wěn)定后,,街道應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,,向區(qū)應(yīng)急管理局報告。區(qū)應(yīng)急管理局接到街道報告后,,應(yīng)在x個工作日內(nèi)核定災(zāi)情,,向x市應(yīng)急管理局報告,并將全區(qū)匯總數(shù)據(jù)向區(qū)xxxx報告,。
3.對干旱災(zāi)害,,街道應(yīng)在旱情初顯、群眾生產(chǎn)和生活受到一定影響時,,向區(qū)應(yīng)急管理局初報災(zāi)情,;在旱情發(fā)展過程中,至少每xx日續(xù)報一次災(zāi)情,,直至災(zāi)情解除,;災(zāi)情解除后及時核報。
4.加強臺賬管理,,建立因災(zāi)死亡失蹤人口,、因災(zāi)倒塌損壞住房和受災(zāi)人員冬春生活xxxx救助人口一覽表。街道在災(zāi)情核定后,,要建立因災(zāi)死亡失蹤人口,、倒塌房屋、受災(zāi)農(nóng)田面積和需xxxx救助人口的花名冊,,為恢復(fù)重建和開展生活救助提供可靠依據(jù),。
5.區(qū)xxxx要建立健全災(zāi)情會商制度,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局要定期或不定期組織相關(guān)部門召開災(zāi)情會商會,,全面客觀評估,、核定災(zāi)情數(shù)據(jù)。
(二)信息發(fā)布,。
信息發(fā)布堅持實事求是,、及時準確、公開透明的原則。信息發(fā)布形式包括授權(quán)發(fā)布,、組織報道,、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等,。要主動通過重點新聞網(wǎng)站或xxxx網(wǎng)站,、政務(wù)微博、政務(wù)微信,、政務(wù)客戶端等發(fā)布信息,。
災(zāi)情穩(wěn)定前,區(qū)減災(zāi)委或區(qū)應(yīng)急管理局應(yīng)當在區(qū)xxxx的統(tǒng)一指揮下,,應(yīng)當及時向社會滾動發(fā)布自然災(zāi)害造成的人員傷亡,、財產(chǎn)損失以及自然災(zāi)害救助工作動態(tài)、成效,、下一步安排等情況,;災(zāi)情穩(wěn)定后,應(yīng)當及時評估,、核定災(zāi)情損失,,并按有關(guān)規(guī)定向社會發(fā)布。
災(zāi)情核定和發(fā)布工作,,法律法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定。
根據(jù)自然災(zāi)害的危害程度等因素,,區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ,、ⅱ、ⅲ,、ⅳ四級,。
(一)ⅰ級響應(yīng)。
1.響應(yīng)條件,。
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,,啟動ⅰ級響應(yīng):
(1)死亡xx人以上;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上,;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxxx間以上,,或xxx戶以上。
2.響應(yīng)程序,。
災(zāi)害發(fā)生后,,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,認定災(zāi)情達到啟動標準,,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅰ級響應(yīng)的建議,;區(qū)減災(zāi)委決定啟動ⅰ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施。
區(qū)減災(zāi)委主任統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo),、協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作,。區(qū)減災(zāi)委各成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案啟動ⅰ級響應(yīng)措施,,進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,,全力以赴開展災(zāi)害救助工作,。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)召xxxx減災(zāi)委會商會,區(qū)減災(zāi)委各成員單位及有關(guān)受災(zāi)街道參加,,對指導(dǎo)支持災(zāi)區(qū)減災(zāi)救災(zāi)重大事項作出決定,。
(2)區(qū)減災(zāi)委負責人率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,或派出工作組赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作,。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,,組織災(zāi)情會商,,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情,、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,,區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)茏匀粸?zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,,向省,、市相關(guān)部門報告災(zāi)情,請求省市支援,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,,調(diào)撥、應(yīng)急采購生活救助物資,,指導(dǎo),、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作,。
(5)區(qū)公安分局、消防救援大隊,、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安,、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。駐杭部隊,、武警,、民兵、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,,積極投入救災(zāi)工作,;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送、接卸,、發(fā)放救災(zāi)物資,。駐杭部隊、武警參加地方救災(zāi)行動,,具體按照軍地聯(lián)動機制施行,。
(6)區(qū)發(fā)改經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局等部門保障市場供應(yīng)需求和價格穩(wěn)定,。區(qū)衛(wèi)健局組織協(xié)調(diào)救援裝備,、醫(yī)用防護和消殺用品、藥品和醫(yī)療器械等生產(chǎn)供應(yīng)工作,,及時組織醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作。區(qū)住建局指導(dǎo)災(zāi)后房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全應(yīng)急評估等工作,。區(qū)城管局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)水利工程險情處置及修復(fù),、河道水源應(yīng)急調(diào)度工作。規(guī)劃資源下城分局協(xié)助上級部門準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),,組織開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。區(qū)科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,,協(xié)調(diào)適用于災(zāi)區(qū)救援的科技成果支持救災(zāi)工作。
(7)區(qū)委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關(guān)工作,。
(8)區(qū)民政局向社會發(fā)布接受救災(zāi)捐贈的公告,,組織開展跨區(qū)、縣(市)或者全區(qū)性救災(zāi)捐贈活動,,指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,,參與救災(zāi)工作,。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,根據(jù)區(qū)xxxx關(guān)于災(zāi)害評估工作的有關(guān)部署,,區(qū)應(yīng)急管理局,、受災(zāi)街道,、區(qū)xxxx有關(guān)部門組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作。區(qū)減災(zāi)委辦公室按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,,做好有關(guān)工作。
(二)ⅱ級響應(yīng),。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi),,一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅱ級響應(yīng):
(2)死亡x人以上,、xx人以下,;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下,;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上,、xxxx間以下;或xxx戶以上,、xxx戶以下,。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,,認定災(zāi)情達到啟動標準,,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅱ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅱ級響應(yīng),,并向區(qū)減災(zāi)委主任報告,。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,,指導(dǎo)支持受災(zāi)街道自然災(zāi)害救助工作,。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位進入緊急應(yīng)對狀態(tài),實行xx小時值班,,全力以赴開展災(zāi)害救助工作,。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委副主任主持召開會商會,區(qū)減災(zāi)委成員單位,、有關(guān)受災(zāi)街道參加,,分析災(zāi)區(qū)形勢,思想?yún)R報范文研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。
(2)派出由區(qū)減災(zāi)委副主任或區(qū)應(yīng)急管理局負責人帶隊,、有關(guān)部門參加的工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,核查災(zāi)情,,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作,。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,組織災(zāi)情會商,,按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,,及時發(fā)布災(zāi)區(qū)需求,。區(qū)減災(zāi)委有關(guān)成員單位做好災(zāi)情、災(zāi)區(qū)需求及救災(zāi)工作動態(tài)等信息共享,,每日向區(qū)減災(zāi)委辦公室通報有關(guān)情況,。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,,請求市支援,。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,調(diào)撥,、應(yīng)急采購生活救助物資,,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作。
(5)區(qū)公安分局,、消防救援大隊,、交警下城大加強災(zāi)區(qū)社會治安、消防安全和道路交通應(yīng)急管理,,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移,。駐臨部隊、武警,、民兵,、預(yù)備役部隊根據(jù)上級指令和區(qū)xxxx的請求,積極投入救災(zāi)工作,;必要時協(xié)助區(qū)xxxx運送,、接卸、發(fā)放救災(zāi)物資,。駐臨部隊,、武警參加地方救災(zāi)行動,具體按照軍地聯(lián)動機制施行,。
(6)區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)需要,,及時派出醫(yī)療衛(wèi)生隊伍赴災(zāi)區(qū)協(xié)助開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪,,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。
(7)區(qū)委宣傳部指導(dǎo)做好新聞宣傳等工作。
(8)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作,。具有募捐資格的社會組織依法開展救災(zāi)募捐活動,參與救災(zāi)工作,。
(9)災(zāi)情穩(wěn)定后,,受災(zāi)街道組織開展災(zāi)害損失綜合評估工作,及時將評估結(jié)果報送區(qū)減災(zāi)委,。區(qū)減災(zāi)委辦公室組織核定并按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布自然災(zāi)害損失情況,。
(10)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,做好有關(guān)工作,。
(三)ⅲ級響應(yīng),。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅲ級響應(yīng):
(1)死亡x人以上,,x人以下,;
(2)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下,;
(3)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間,、xxx間以下;或xxx戶以上,、xxx戶以下,。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,,認定災(zāi)情達到啟動標準,,向區(qū)減災(zāi)委提出啟動ⅲ級響應(yīng)的建議;區(qū)減災(zāi)委副主任決定啟動ⅲ級響應(yīng),。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委副主任組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,。區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害救助工作,。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時組織有關(guān)部門及受災(zāi)街道召開會商會,分析災(zāi)區(qū)形勢,,研究落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施,。
(2)派出由區(qū)應(yīng)急管理局負責人帶隊、有關(guān)部門參加的聯(lián)合工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,,核查災(zāi)情,,協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息,。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,,區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)軈^(qū)級自然災(zāi)害生活補助資金,并按照有關(guān)規(guī)定和程序,,向市相關(guān)部門報告災(zāi)情,,請求市支援。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,,調(diào)撥生活救助物資,,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放,;交通運輸部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展救災(zāi)物資,、人員運輸工作。
(5)區(qū)衛(wèi)健局指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),,開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù),。
(6)區(qū)民政局指導(dǎo)社會組織,、志愿者等社會力量參與災(zāi)害救助工作。
(7)災(zāi)情穩(wěn)定后,,區(qū)減災(zāi)委辦公室指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)xxxx評估、核定自然災(zāi)害損失情況,。
(8)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,,做好有關(guān)工作。
(四)ⅳ級響應(yīng),。
1.響應(yīng)條件
在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)一次自然災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的,啟動ⅳ級響應(yīng):
(1)緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上,、x.x萬人以下,;
(2)倒塌和嚴重損壞房屋xxx間以上、xxx間以下,;或xx戶以上、xxx戶以下,。
2.響應(yīng)程序
災(zāi)害發(fā)生后,,區(qū)減災(zāi)委辦公室經(jīng)分析評估,,認定災(zāi)情達到啟動標準,,由區(qū)減災(zāi)委辦公室主任決定啟動ⅳ級響應(yīng)。
3.響應(yīng)措施
區(qū)減災(zāi)委辦公室組織協(xié)調(diào)區(qū)級層面自然災(zāi)害救助工作,,區(qū)應(yīng)急管理局實行xx小時值班,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作,。區(qū)減災(zāi)委及其成員單位視情采取以下措施:
(1)區(qū)減災(zāi)委辦公室視情組織有關(guān)部門和單位召開會商會,,分析災(zāi)區(qū)形勢,,落實對災(zāi)區(qū)的救災(zāi)支持措施。
(2)區(qū)減災(zāi)委辦公室派出工作組赴災(zāi)區(qū)慰問受災(zāi)群眾,,核查災(zāi)情,,協(xié)助指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)區(qū)減災(zāi)委辦公室及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息并按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情,。
(4)根據(jù)受災(zāi)街道辦事處申請和有關(guān)部門對災(zāi)情的核定情況,,區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時下?lián)苁屑壸匀粸?zāi)害生活補助資金。區(qū)應(yīng)急管理局緊急向區(qū)商務(wù)局下達應(yīng)急指令,,調(diào)撥生活救助物資,,指導(dǎo)、監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施落實和救災(zāi)款物發(fā)放。
(5)區(qū)衛(wèi)健局按照相關(guān)預(yù)案做好指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好醫(yī)療救治,、衛(wèi)生防病和心理援助等工作,。規(guī)劃資源下城分局協(xié)調(diào)上級部門,配合準備災(zāi)區(qū)地理信息數(shù)據(jù),,開展災(zāi)區(qū)現(xiàn)場影像獲取等應(yīng)急測繪工作,,開展災(zāi)情監(jiān)測和空間分析,,提供應(yīng)急測繪保障服務(wù)。
(6)區(qū)減災(zāi)委其他成員單位按照職責分工,,做好有關(guān)工作,。
(五)響應(yīng)條件調(diào)整
對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區(qū)等特殊情況,,或災(zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時,,啟動區(qū)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。當區(qū)災(zāi)害業(yè)務(wù)主管部門啟動專項預(yù)案等級響應(yīng)時,,區(qū)減災(zāi)委視情啟動相應(yīng)等級響應(yīng),。
(六)響應(yīng)終止
救災(zāi)應(yīng)急工作結(jié)束后,由區(qū)減災(zāi)委辦公室提出建議,,啟動響應(yīng)的單位決定終止響應(yīng),,并向區(qū)減災(zāi)委主任報告。
(一)過渡期生活救助
1.特別重大,、重大災(zāi)害發(fā)生后,,區(qū)減災(zāi)委辦公室組織有關(guān)部門、專家及受災(zāi)街道評估災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求情況,。
2.區(qū)財政局,、區(qū)應(yīng)急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區(qū)應(yīng)急管理局指導(dǎo)受災(zāi)街道做好過渡期生活救助的人員核定,、資金發(fā)放等工作,。
3.區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局監(jiān)督檢查災(zāi)區(qū)過渡期生活救助xxxx和措施的落實,,定期通報災(zāi)區(qū)救助工作情況,,過渡期生活救助工作結(jié)束后組織績效評估,。
(二)冬春救助
自然災(zāi)害發(fā)生后的當年冬季、次年春季,,受災(zāi)街道辦事處為生活困難的受災(zāi)人員提供基本生活救助,。
1.受災(zāi)街道辦事處應(yīng)當在每年x月底前統(tǒng)計,、評估本行政區(qū)域受災(zāi)人員當年冬季,、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,,編制工作臺賬,,制定救助工作方案,經(jīng)本級xxxx批準后組織實施,,并報區(qū)應(yīng)急管理局備案,。社區(qū)、街道和區(qū)應(yīng)急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,,并報x市應(yīng)急管理局,、省應(yīng)急管理廳。
2.區(qū)xxxx或區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財政局根據(jù)需要冬春救助的人數(shù)及災(zāi)情嚴重程度,,分別向x市人民xxxx、x市應(yīng)急管理局,、財政局以及省xxxx或省應(yīng)急管理廳,、財政廳申請冬春期間受災(zāi)群眾生活補助資金。
3.根據(jù)街道向區(qū)xxxx要求下?lián)芫葹?zāi)資金的請示,,結(jié)合災(zāi)情評估情況,,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財政局確定冬春救助資金補助方案,,及時下?lián)苜Y金,,專項用于幫助解決冬春受災(zāi)群眾吃飯、穿衣,、取暖等基本生活困難,。
4.區(qū)應(yīng)急管理局通過開展救災(zāi)捐贈、對口支援,、xxxx采購等方式解決受災(zāi)群眾的過冬衣被等問題,。區(qū)發(fā)改經(jīng)信部門和區(qū)商務(wù)局確保糧食等物資的供應(yīng)。
(三)倒損住房恢復(fù)重建
因災(zāi)倒損住房恢復(fù)重建要尊重群眾意愿,,以受災(zāi)戶自建為主,,由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過xxxx救助,、住房保險理賠,、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑,、自行借貸,、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設(shè)計要根據(jù)災(zāi)情因地制宜確定方案,,科學安排項目選址,,合理布局,避開地震斷裂帶,、地質(zhì)災(zāi)害隱患點,、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、行洪通道等,,提高抗災(zāi)設(shè)防能力,,確保安全。
1.組織核查災(zāi)情,。災(zāi)情穩(wěn)定后,,街道立即組織災(zāi)情核定,,建立因災(zāi)倒損房屋臺賬,,并在x日內(nèi)核定災(zāi)情和救災(zāi)工作數(shù)據(jù)向區(qū)應(yīng)急管理局報告;區(qū)應(yīng)急管理局在接到街道報表后,,應(yīng)在x日內(nèi)審核,、匯總數(shù)據(jù),,將本區(qū)行政區(qū)域匯總數(shù)據(jù)報x市應(yīng)急管理局。
2.開展災(zāi)情評估,。區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道上報的因災(zāi)倒損住房核定情況,,視情會同相關(guān)街道,組織核查,、評估小組,,并參考其他災(zāi)害管理部門評估數(shù)據(jù),對因災(zāi)住房倒損情況進行綜合評估,。
3.區(qū)應(yīng)急管理局根據(jù)受災(zāi)街道申請倒損住房恢復(fù)重建補助資金的請示,,結(jié)合倒損住房核查、評估結(jié)果,,按照區(qū)倒損住房恢復(fù)重建資金補助標準,,提出資金補助建議,經(jīng)區(qū)財政局審核后下達資金,。
4區(qū)住建局負責災(zāi)后恢復(fù)重建的選址規(guī)劃,,區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住建局要加強對倒損住房恢復(fù)重建工作的督促,、檢查,,視情派出聯(lián)合工作組指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作,,定期通報重建進度,負責倒損住房恢復(fù)重建的技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督等工作,。其他相關(guān)部門按照各自職責,,做好重建規(guī)劃、選址,,制定優(yōu)惠xxxx,,支持做好住房重建工作。
5.住房重建工作結(jié)束后,,區(qū)應(yīng)急管理局和各街道應(yīng)采取實地調(diào)查,、抽樣調(diào)查等方式,對本地倒損住房恢復(fù)重建補助資金管理工作開展績效評估,,并將評估結(jié)果報x市應(yīng)急管理局。
(一)資金保障
區(qū)應(yīng)急管理局,、區(qū)財政局等部門根據(jù)《自然災(zāi)害救助條例》《x省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》等規(guī)定,,安排區(qū)級救災(zāi)資金預(yù)算,并按照救災(zāi)工作分級負責,、救災(zāi)資金分級負擔,、以地方為主的原則,建立完善區(qū),、街道救災(zāi)資金分擔機制,,督促街道辦事處加大救災(zāi)資金投入力度。
1.各街道辦事處應(yīng)將自然災(zāi)害救助工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,,建立健全與自然災(zāi)害救助需求相適應(yīng)的資金,、物資保障機制,將自然災(zāi)害救助資金和自然災(zāi)害救助工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,。
2.區(qū)人民xxxx根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平,、自然災(zāi)害生活救助成本及地方救災(zāi)資金安排等因素,適時調(diào)整自然災(zāi)害救助政策和相關(guān)補助標準,。
(二)物資準備
1.按照合理規(guī)劃,、資源整合的原則,建設(shè)全區(qū)救災(zāi)物資儲備體系,,完善救災(zāi)物資儲備庫的倉儲條件,、設(shè)施和功能,形成救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò),。自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)的街道應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所內(nèi)救災(zāi)物資儲備標準》以及當?shù)刈匀粸?zāi)害特點、居民人口數(shù)量和分布等情況,,建立規(guī)模適度,、布局合理的救災(zāi)物資儲備庫(點),。各級儲備庫(點)應(yīng)儲備必需的救災(zāi)物資,各類應(yīng)急避災(zāi),、疏散場所也應(yīng)當儲備與安置規(guī)模相匹配的救災(zāi)物資,,指定專人保管,嚴防挪用,、缺失,、損壞和霉變。
2.制訂救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,,合理確定儲備品種和規(guī)模,;建立健全救災(zāi)物資采購和儲備制度,每年根據(jù)應(yīng)對重大自然災(zāi)害的要求儲備必要物資,。
3.按照實物儲備和能力儲備相結(jié)合的原則,,健全應(yīng)急采購和供貨機制,必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議,。
4.建立健全救災(zāi)物資應(yīng)急保障和補償機制,。建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運輸制度。災(zāi)情發(fā)生時,,可調(diào)用災(zāi)區(qū)鄰近的街道的救災(zāi)儲備物資,。
(三)通信和信息準備
1.加強區(qū)級災(zāi)情管理系統(tǒng)建設(shè),以公用通信網(wǎng)為基礎(chǔ),,建立覆蓋區(qū),、街道、社區(qū)三級的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò),,保障信息暢通,,確保及時準確掌握自然災(zāi)害信息。
2.充分利用現(xiàn)有資源,、設(shè)備,,完善災(zāi)情和數(shù)據(jù)共享平臺,完善部門間,、xxxx與社會力量間的災(zāi)情共享機制,。
(四)裝備和設(shè)施保障
1.區(qū)xxxx應(yīng)當配備齊全救災(zāi)設(shè)備和裝備,建立健全自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮技術(shù)支撐系統(tǒng),,并為自然災(zāi)害救助工作提供必要的交通,、通信等設(shè)備和后勤保障;區(qū)級有關(guān)部門應(yīng)當按照職責分工,,配備救災(zāi)管理工作必須的設(shè)備和裝備,。
2各街道辦事處應(yīng)當根據(jù)《x省避災(zāi)安置場所規(guī)劃使用標準》和當?shù)鼐用袢丝跀?shù)量和分布等情況,利用符合建筑質(zhì)量安全要求的文化禮堂,、日間照料中心,、敬老院,、人防疏散場所、學校,、體育場館等公共設(shè)施,,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)立應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,,并設(shè)置明顯標志,。要幫助指導(dǎo)社區(qū)按照規(guī)定建立符合安全要求的避災(zāi)安置場所,并儲備相應(yīng)的生活保障類救災(zāi)物資,。自然災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)專用應(yīng)急避災(zāi)、疏散場所,。
(五)人力資源保障
1.加強自然災(zāi)害各類專業(yè)救援隊伍和災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),,提高自然災(zāi)害救助能力。培育,、發(fā)展和引導(dǎo)相關(guān)社會組織和志愿者隊伍,,鼓勵其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
2.加強減災(zāi)救災(zāi)專家隊伍建設(shè),。組織應(yīng)急、衛(wèi)健,、市場監(jiān)管,、城管、規(guī)劃資源,、生態(tài)環(huán)境,、交通運輸?shù)确矫鎸<遥攸c開展災(zāi)情會商,、赴災(zāi)區(qū)現(xiàn)場評估及災(zāi)害管理的業(yè)務(wù)咨詢工作,。
3.推行災(zāi)害信息員培訓制度,建立健全覆蓋全區(qū),、街道,、社區(qū)的災(zāi)害信息員隊伍。社區(qū)和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當設(shè)立專職或者xxxx的災(zāi)害信息員,。
(六)社會動員保障
1.建立健全救災(zāi)捐贈動員,、運行和監(jiān)督管理機制,規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動,、款物接收,、統(tǒng)計、分配,、使用,、公示反饋等各個環(huán)節(jié)的工作,。
2.完善非災(zāi)區(qū)支援災(zāi)區(qū)、輕災(zāi)區(qū)支援重災(zāi)區(qū)的救助對口支援機制,。
3.科學組織,、有效引導(dǎo),充分發(fā)揮街道辦事處,、社區(qū)居民委員會,、企事業(yè)單位、社會組織和志愿者在災(zāi)害救助中的作用,。
(七)宣傳,、培訓和演練
1.組織開展全區(qū)性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳活動,利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和和災(zāi)害預(yù)防,、避險,、避災(zāi)、自救,、互救,、保險的常識,組織好“防災(zāi)減災(zāi)日”,、“國際減災(zāi)日”等活動,,加強防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳,提高公民防災(zāi)減災(zāi)意識和科學防災(zāi)減災(zāi)能力,。積極推進社區(qū)減災(zāi)活動,,推動綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。
2.組織開展災(zāi)害管理人員和專業(yè)緊急救援隊伍,、非xxxx組織和志愿者的培訓,。
3.根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生特點,適時在災(zāi)害多發(fā),、易發(fā)地區(qū)組織應(yīng)急救災(zāi)演練,,檢驗并提高應(yīng)急準備、指揮和響應(yīng)能力,。
(一)術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱自然災(zāi)害主要包括干旱,、洪澇災(zāi)害,臺風,、風雹,、低溫冷凍、高溫,、雪,、沙塵暴等氣象災(zāi)害,火山,、地震災(zāi)害,,山體崩塌,、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,。
本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù),。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局會同區(qū)級有關(guān)部門制訂,,報區(qū)xxxx批準后實施。各街道根據(jù)本預(yù)案,,結(jié)合本地區(qū)實際,,修訂本級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案,并在發(fā)布之日xx個工作日內(nèi)向區(qū)應(yīng)急管理局報備,。區(qū)減災(zāi)委辦公室應(yīng)適時組織開展對各地編制,、修訂和演練自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案情況,以及本預(yù)案實施情況進行監(jiān)督檢查,。預(yù)案實施后,,由區(qū)減災(zāi)委辦公室適時召集有關(guān)部門和專家進行評估,原則上每x—x年修訂一次并報區(qū)xxxx審核發(fā)布,。
(三)預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負責解釋,。
(四)預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。