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征管體制改革先進(jìn)事跡簡(jiǎn)介 征管體制改革先進(jìn)個(gè)人篇一
我?guī)飕F(xiàn)有干部職工225人,,其中黨員78名,,支部下屬四個(gè)黨小組。在深化糧食流通體制改革過程中,,我?guī)禳h支部緊扣“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,,抓好黨建促發(fā)展”這一主題,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨建工作,,有效地發(fā)揮黨組織和黨員隊(duì)伍在改革發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘作用與先鋒模范作用,,為深化企業(yè)改革,加快企業(yè)發(fā)展,,提高效益,,促進(jìn)兩個(gè)文明
建設(shè)提供了強(qiáng)有力地組織保證。幾年來,,企業(yè)年年盈利,,職工收入年年增加,無一名職工下崗,。2005年中轉(zhuǎn)車皮4000個(gè),,產(chǎn)銷編制袋750萬條,實(shí)現(xiàn)銷售收入1.4億元,,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,。連年被評(píng)為市直糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位,黨支部被評(píng)為先進(jìn)黨支部,。我們的主要做法是:
一,、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要性
黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),既要通過制定路線,、政策來保證,,也要通過加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè),改進(jìn)企業(yè)黨的工作,,發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用來實(shí)現(xiàn),。我們黨支部認(rèn)為在新舊體制交替和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢(shì)下,黨對(duì)國(guó)有企業(yè)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能喪失,,企業(yè)黨的工作不能放松和削弱,。改革越深入,,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,越要加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),,越要搞好黨的建設(shè),,越要注意發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員和先鋒模范作用。因而幾年來,,庫(kù)支部始終把黨建工作擺在重中之重的位置,。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,,增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用
第一,、加強(qiáng)黨的思想建設(shè),用科學(xué)的理論武裝黨員干部頭腦,。鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想是馬列主義,、毛澤東思想在當(dāng)代中國(guó)新發(fā)展、新概括,,是指導(dǎo)中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義偉大事業(yè)的行動(dòng)指南,。因而,我們用鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝廣大黨員干部頭腦作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一項(xiàng)根本任務(wù),,堅(jiān)持常抓不懈,。我們通過宣傳欄、上黨課,、演講演唱會(huì),、觀看電教片等多種形式,廣泛開展一系列理論學(xué)習(xí)活動(dòng),,對(duì)黨員進(jìn)行理想信念、形勢(shì)任務(wù),、艱苦創(chuàng)業(yè),、廉潔自律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性觀念和宗旨觀念,,并積極投身到企業(yè)改革中去,。
第二、加強(qiáng)組織建設(shè),。
1,、抓好班子自身建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力,。一是支部班子健全,,分工明確,支部書記兼法人代表,,一名副書記主抓黨務(wù)工作,,其他支部成員由行政副職組成,。各黨小組組長(zhǎng)均由中層干部擔(dān)任,并按期改選,。二是增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),,認(rèn)真貫徹民主集中制原則。每個(gè)支部成員都做到大事講原則,,小事講風(fēng)格,,求大同存小異,民主決策,,民主管理,。第三狠抓廉政勤政建設(shè),密切黨群,、干群關(guān)系,。支部堅(jiān)持每月一次的理論學(xué)習(xí)制度,制定了“廉政建設(shè)制度”,,并向全體黨員職工公開,,接受監(jiān)督。幾年來,,庫(kù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都能在思想上做到一個(gè)“正”字,,工作上做到一個(gè)“勤”字,制度上做到一個(gè)“嚴(yán)”字,,經(jīng)濟(jì)上做到一個(gè)“清”字,。贏得了職工群眾的信賴。
2,、抓好干部隊(duì)伍建設(shè),。我們堅(jiān)持每半年中層干部要向全體職工做
述職報(bào)告
,經(jīng)庫(kù)領(lǐng)導(dǎo),、黨員,、職工代表評(píng)議,信任票低于50將取消續(xù)聘資格,,并對(duì)中層按10-20比例進(jìn)行末位淘汰,,從而形成了在位的由壓力變動(dòng)力,使一些表現(xiàn)突出的同志走向干部崗位,,調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性,。3、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),。在組織發(fā)展上,,注重在一線職工、婦女和青年中發(fā)展黨員,。在實(shí)際工作中,,堅(jiān)持把重要任務(wù)交給黨員,,關(guān)鍵時(shí)刻依靠黨員,關(guān)鍵崗位安排黨員,,讓黨員在急,、難、險(xiǎn)任務(wù)中挑大梁,、唱主角,。在黨員教育上,利用黨員活動(dòng)室這塊陣地,,堅(jiān)持了“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員制度,,使每個(gè)黨員都能嚴(yán)肅認(rèn)真地過好組織生活,同時(shí)還在黨員中開展了“爭(zhēng)一流業(yè)績(jī),,創(chuàng)一流效益”,,做優(yōu)秀黨員的活動(dòng)。
三,、增強(qiáng)活力,,充分發(fā)揮職工的主人翁作用
全心全意依靠工人階級(jí),充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用,,它既是增強(qiáng)企業(yè)活力,,辦好企業(yè)的保證,也是黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用的基礎(chǔ),。因此,,庫(kù)支部在這方面著重抓了三項(xiàng)工作:
1、加強(qiáng)思想政治教育,,努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì),。庫(kù)支部針對(duì)部分職工對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)缺乏適應(yīng)能力和對(duì)企業(yè)內(nèi)部改革缺乏承受能力的狀況,經(jīng)常開展社會(huì)主義理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)學(xué)習(xí),,加強(qiáng)宣傳教育工作,,對(duì)職工普遍關(guān)心的一些“焦點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題,,進(jìn)行認(rèn)真疏導(dǎo)和澄清,使廣大職工對(duì)新形勢(shì)下如何處理好國(guó)家,、企業(yè),、個(gè)人三者利益關(guān)系,樹立主人翁意識(shí),,有較明確地認(rèn)識(shí),。同時(shí)結(jié)合我?guī)爝M(jìn)行愛庫(kù)、愛崗教育和法制教育,,使職工的切身利益同企業(yè)的生存發(fā)展緊密聯(lián)系在一起,,逐步樹立起開拓進(jìn)取精神和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),。
2、加強(qiáng)企業(yè)的民主管理,,增強(qiáng)了職工的參與意識(shí),。近兩年來,我?guī)彀l(fā)展快,,企業(yè)活力增強(qiáng),,由原中型企業(yè)發(fā)展為大型二檔企業(yè),很重要的一個(gè)原因就是領(lǐng)導(dǎo)班子全心全意依靠職工群眾,,保障職工的民主權(quán)利方面達(dá)成了共識(shí),。凡企業(yè)的重大事項(xiàng)都經(jīng)過職代會(huì)討論,事先征求職工意見,;凡關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的事項(xiàng)及庫(kù)規(guī)庫(kù)紀(jì)的建立,,都提交全體職工代表討論;凡關(guān)系到職工切身利益的事項(xiàng)都集體研究,,實(shí)行公開,,不搞個(gè)人說了
征管體制改革先進(jìn)事跡簡(jiǎn)介 征管體制改革先進(jìn)個(gè)人篇二
中辦、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》正式公布,,其中明確,合理劃分國(guó)稅,、地稅征管職責(zé),,并將在納稅服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)施國(guó)稅、地稅深度合作,。
我國(guó)現(xiàn)行的征稅體制確立于1994年的分稅制改革,,實(shí)行按稅種把收入劃分為中央稅、地方稅以及共享稅,,并同時(shí)設(shè)立國(guó)稅,、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征管。
分稅制為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用,,但經(jīng)過20多年的時(shí)間,,職責(zé)不夠清晰、執(zhí)法不夠統(tǒng)一等問題也逐漸凸顯,。
方案中提出的第一項(xiàng)任務(wù)就是“理順征管職責(zé)劃分”,,明確中央稅由國(guó)稅部門征收,地方稅由地稅部門征收,,共享稅的征管職責(zé)根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定,。
這份方案還從創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制、轉(zhuǎn)變征收管理方式,、深度參與國(guó)際合作等方面提出6大類30多項(xiàng)具體舉措,,很多與納稅人緊密相關(guān),。
例如,提出順應(yīng)直接稅比重逐步提高,、自然人納稅人數(shù)量多,、管理難的趨勢(shì),從法律框架,、制度設(shè)計(jì),、征管方式、技術(shù)支撐,、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點(diǎn)的自然人稅收管理體系,。
在建立促進(jìn)誠(chéng)信納稅機(jī)制方面,對(duì)進(jìn)入稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人,,將實(shí)施禁止高消費(fèi),、限制融資授信、禁止參加政府采購(gòu),、限制取得政府供應(yīng)土地和政府性資金支持,、阻止出境等懲戒。
方案提出了2020年改革目標(biāo),,建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制,,降低征稅成本,提高征管效率,,增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度,,確保稅收職能作用有效發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)公平正義,。
政策解讀
改革大幕拉開 征稅體制將“質(zhì)變”
——解讀《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》
今天,中辦,、國(guó)辦印發(fā)的《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》正式向社會(huì)公布,我國(guó)稅收征管體制改革的大幕正式拉開,。
這份方案于今年10月中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十七次會(huì)議審議通過,,為今后一段時(shí)間我國(guó)征稅體制改革做出頂層設(shè)計(jì)。
改革直指“痛點(diǎn)” 征稅體制將“質(zhì)變”
這份改革方案開宗明義,,直指目前我國(guó)稅收征管體制中的“痛點(diǎn)”,,包括職責(zé)不夠清晰、執(zhí)法不夠統(tǒng)
一,、辦稅不夠便利等,。
在問題導(dǎo)向下,,改革方案共提出6大類30多項(xiàng)具體舉措,,包括“厘清國(guó)稅與地稅,、地稅與其他部門的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分”“最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人”等,。
“作為全面深化改革的‘先行軍’,,財(cái)稅改革已經(jīng)往縱深邁進(jìn),這需要稅收征管體制改革支撐,,實(shí)現(xiàn)質(zhì)變,,二者是相輔相成、互相促進(jìn)的,?!敝袊?guó)財(cái)稅法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉劍文說。
劉劍文舉例,,改革方案中稱“順應(yīng)直接稅比重逐步提高,、自然人納稅人數(shù)量多、管理難的趨勢(shì),,從法律框架,、制度設(shè)計(jì)、征管方式,、技術(shù)支撐,、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點(diǎn)的自然人稅收管理體系”,這一體系的建立正是個(gè)人所得稅等直接稅改革的基礎(chǔ),。
根據(jù)方案,,2020年建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制,降低征稅成本,,提高征管效率,,增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度。
適應(yīng)分稅制財(cái)政體制 深化國(guó)稅地稅合作
我國(guó)目前的征稅體制確立于1994年的分稅制改革,,實(shí)行按稅種把收入劃分為中央稅,、地方稅以及共享稅,并同時(shí)設(shè)立國(guó)稅,、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征管,。
可以說,分稅制對(duì)調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上發(fā)揮了重要作用,。但經(jīng)過20多年的時(shí)間,稅制改革步伐不斷加快,,一些瓶頸與問題也逐漸暴露,。
2012年起,我國(guó)開始推行營(yíng)業(yè)稅改征增值稅,由于營(yíng)業(yè)稅是地方稅第一稅種,,改革后增值稅由國(guó)稅征收,,雖然收入仍歸屬地方,但地稅的功能就存在重新定位的問題,,國(guó)稅,、地稅征管體制改革更加迫切。
“營(yíng)改增以來,,的確出現(xiàn)了國(guó)稅部門征管工作量加大而地稅部門減少的現(xiàn)象,,但隨著環(huán)境保護(hù)稅和個(gè)人所得稅改革的推進(jìn),地稅部門征管工作量將會(huì)呈明顯增加的態(tài)勢(shì),?!眹?guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍說。
一些專家也指出,,營(yíng)改增是推進(jìn)稅收征管改革的一個(gè)契機(jī),,國(guó)稅、地稅恰恰在這個(gè)過程中加深了合作,。
“分稅制財(cái)政管理體制是國(guó)稅,、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)的基礎(chǔ),分稅制基礎(chǔ)沒有改變,,機(jī)構(gòu)分設(shè)也宜繼續(xù)堅(jiān)持,。”王軍說,。
逐項(xiàng)細(xì)化改革 有路線圖有時(shí)間表
當(dāng)然,,改革方案內(nèi)容十分豐富,涉及納稅服務(wù),、征稅方式,、國(guó)際稅收合作等方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)化的綜合改革,,細(xì)化了很多具體改革舉措,。
其中,加強(qiáng)納稅服務(wù),、促進(jìn)誠(chéng)信納稅是方案的一大重點(diǎn),,提出全國(guó)納稅服務(wù)將全國(guó)統(tǒng)一流程;將全面建立納稅人信用記錄,對(duì)于被列入“黑名單”的當(dāng)事人,,禁止高消費(fèi),、限制融資授信、阻止出境等一系列懲戒措施,。
方案中還提出多份“時(shí)間表”--2016年,,實(shí)現(xiàn)所有增值稅發(fā)票網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行;2017年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅,,分行業(yè)、分國(guó)別,、分地區(qū),、分年度監(jiān)控跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平變化;2018年將建成自然人征管系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)與其他征管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通等,。
一些新舉措也十分引人注意,例如研究探索推進(jìn)在我國(guó)駐主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,、走出去重點(diǎn)國(guó)家使領(lǐng)館和國(guó)際組織派駐稅務(wù)官員,,承擔(dān)開展涉稅爭(zhēng)端解決,為企業(yè)走出去提供涉稅服務(wù)等,。
“這份改革方案不僅考慮到當(dāng)前的實(shí)際需要,,而且著眼于未來,立足于國(guó)內(nèi),,而且放眼于國(guó)際,,不僅有每一項(xiàng)具體改革的路線圖,也有時(shí)間表,,是一份推進(jìn)改革的細(xì)化指南,。”上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說,。
附:方案
《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》
我國(guó)從1994年實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制改革以來,建立了分設(shè)國(guó)稅,、地稅兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)的征管體制,,20多年來取得了顯著成效,為調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性,、建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮了重要作用,。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相比,,我國(guó)稅收征管體制還存在職責(zé)不夠清晰,、執(zhí)法不夠統(tǒng)
一、辦稅不夠便利,、管理不夠科學(xué),、組織不夠完善、環(huán)境不夠優(yōu)化等問題,,必須加以改革完善,。為落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》及深化財(cái)稅體制改革總體方案的有關(guān)要求,深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革,,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,堅(jiān)持法治引領(lǐng),、改革創(chuàng)新,發(fā)揮國(guó)稅,、地稅各自優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合,、信息高度聚合,,著力解決現(xiàn)行征管體制中存在的突出和深層次問題,不斷推進(jìn)稅收征管體制和征管能力現(xiàn)代化,,進(jìn)一步增強(qiáng)稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性,、支柱性、保障性作用,。
(二)改革目標(biāo)
到2020年建成與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的現(xiàn)代稅收征管體制,,降低征納成本,提高征管效率,,增強(qiáng)稅法遵從度和納稅人滿意度,,確保稅收職能作用有效發(fā)揮,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)公平正義,。
(三)基本原則
——依法治稅,。以法治為引領(lǐng),注重運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,,落實(shí)稅收法定原則,,完善征管法律制度,增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性,。
——便民辦稅,。以納稅人為中心,堅(jiān)持執(zhí)法為民,,加強(qiáng)國(guó)稅,、地稅合作,,為納稅人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),不斷減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān),,切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益,,讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。
——科學(xué)效能,。以防范稅收風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向,,依托現(xiàn)代信息技術(shù),轉(zhuǎn)變稅收征管方式,,優(yōu)化征管資源配置,,加快稅收征管科學(xué)化、信息化,、國(guó)際化進(jìn)程,提高稅收征管質(zhì)量和效率,。
——協(xié)同共治,。以營(yíng)造良好稅收工作環(huán)境為重點(diǎn),統(tǒng)籌稅務(wù)部門與涉稅各方力量,,構(gòu)建稅收共治格局,,形成全社會(huì)協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅的強(qiáng)大合力,。
——有序推進(jìn),。以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)為前提,與深化財(cái)稅體制改革進(jìn)程相匹配,,積極回應(yīng)納稅人和社會(huì)各界關(guān)切,,統(tǒng)籌兼顧,穩(wěn)步實(shí)施,。
二,、主要任務(wù)
(一)理順征管職責(zé)劃分
根據(jù)深化財(cái)稅體制改革進(jìn)程,結(jié)合建立健全地方稅費(fèi)收入體系,,厘清國(guó)稅與地稅,、地稅與其他部門的稅費(fèi)征管職責(zé)劃分,著力解決國(guó)稅,、地稅征管職責(zé)交叉以及部分稅費(fèi)征管職責(zé)不清等問題,。
1.合理劃分國(guó)稅、地稅征管職責(zé),。中央稅由國(guó)稅部門征收,,地方稅由地稅部門征收,共享稅的征管職責(zé)根據(jù)稅種屬性和方便征管的原則確定,。
按照有利于降低征收成本和方便納稅的原則,,國(guó)稅,、地稅部門可互相委托代征有關(guān)稅收。
2.明確地稅部門對(duì)收費(fèi)基金等的征管職責(zé),。發(fā)揮稅務(wù)部門稅費(fèi)統(tǒng)征效率高等優(yōu)勢(shì),,按照便利征管、節(jié)約行政資源的原則,,將依法保留,、適宜由稅務(wù)部門征收的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等非稅收入項(xiàng)目,,改由地稅部門統(tǒng)一征收,。推進(jìn)非稅收入法治化建設(shè),健全地方稅費(fèi)收入體系,。
(二)創(chuàng)新納稅服務(wù)機(jī)制
按照加快建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求,,圍繞最大限度便利納稅人、最大限度規(guī)范稅務(wù)人,,不斷提高納稅服務(wù)水平,,著力解決納稅人辦稅兩頭跑、納稅成本較高等問題,。
3.推行稅收規(guī)范化建設(shè),。實(shí)施納稅服務(wù)、稅收征管規(guī)范化管理,,推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單和責(zé)任清單并向社會(huì)進(jìn)行公告,,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅服務(wù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),、征管一個(gè)流程,、執(zhí)法一把尺子,讓納稅人享有更快捷,、更經(jīng)濟(jì),、更規(guī)范的服務(wù)。
4.推進(jìn)辦稅便利化改革,。加快推行辦稅事項(xiàng)同城通辦,,2016年基本實(shí)現(xiàn)省內(nèi)通辦,2017年基本實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)企業(yè)全國(guó)通辦,。完善首問責(zé)任,、限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約辦稅,、延時(shí)服務(wù),、“二維碼”一次性告知、24小時(shí)自助辦稅,、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)繳稅,、出口退稅分類管理等便民服務(wù)機(jī)制,,縮短納稅人辦稅時(shí)間。合理簡(jiǎn)并納稅人申報(bào)繳稅次數(shù),。實(shí)行審批事項(xiàng)一窗受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié),、窗口出件,,全面推行網(wǎng)上審批,提高審批效率和透明度,。推進(jìn)涉稅信息公開,,方便納稅人查詢繳稅信息。規(guī)范,、簡(jiǎn)并納稅人報(bào)表資料,,實(shí)行納稅人涉稅信息國(guó)稅、地稅一次采集,、按戶存儲(chǔ),、共享共用。能夠從信息系統(tǒng)提取的數(shù)據(jù)信息不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送,,加快推行辦稅無紙化,、免填單,,讓納稅人少跑腿,、少費(fèi)時(shí)、少花費(fèi),。
5.建立服務(wù)合作常態(tài)化機(jī)制,。實(shí)施國(guó)稅、地稅合作規(guī)范化管理,,全面提升合作水平,。采取國(guó)稅、地稅互設(shè)窗口,、共建辦稅服務(wù)廳,、共駐政務(wù)服務(wù)中心等方式,2016年實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)一家受理,、后臺(tái)分別處理,、限時(shí)辦結(jié)反饋”的服務(wù)模式。完善全國(guó)12366納稅服務(wù)平臺(tái),,2016年全面提供能聽,、能問、能看,、能查,、能約,、能辦的“六能”型服務(wù)。制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,,建設(shè)融合國(guó)稅,、地稅業(yè)務(wù),標(biāo)識(shí)統(tǒng)
一,、流程統(tǒng)
一,、操作統(tǒng)一的電子稅務(wù)局,2017年基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅,。推進(jìn)跨區(qū)域國(guó)稅,、地稅信息共享、資質(zhì)互認(rèn),、征管互助,,不斷擴(kuò)大區(qū)域稅收合作范圍,進(jìn)一步創(chuàng)新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)稅收服務(wù)舉措,,讓納稅人享有優(yōu)質(zhì),、便捷、統(tǒng)一的納稅服務(wù),。6.建立促進(jìn)誠(chéng)信納稅機(jī)制,。對(duì)納稅信用好的納稅人,開通辦稅綠色通道,,在資料報(bào)送,、發(fā)票領(lǐng)用、出口退稅等方面提供更多便利,,減少稅務(wù)檢查頻次或給予一定時(shí)期內(nèi)的免檢待遇,,開展銀稅互動(dòng)助力企業(yè)發(fā)展。對(duì)進(jìn)入稅收違法“黑名單”的當(dāng)事人,,嚴(yán)格稅收管理,,與相關(guān)部門依法聯(lián)合實(shí)施禁止高消費(fèi)、限制融資授信,、禁止參加政府采購(gòu),、限制取得政府供應(yīng)土地和政府性資金支持、阻止出境等懲戒,,讓誠(chéng)信守法者暢行無阻,,讓失信違法者寸步難行。
7.健全納稅服務(wù)投訴機(jī)制,。建立納稅人以及第三方對(duì)納稅服務(wù)質(zhì)量定期評(píng)價(jià)反饋的制度,。暢通納稅人投訴渠道,對(duì)不依法履行職責(zé),、辦事效率低,、服務(wù)態(tài)度差等投訴事項(xiàng),,實(shí)行限時(shí)受理、處置和反饋,,有效保障納稅人合法權(quán)益,。
(三)轉(zhuǎn)變征收管理方式
落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求,,適應(yīng)納稅人特別是自然人數(shù)量不斷增加以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)多元化、跨區(qū)域,、國(guó)際化的新趨勢(shì),,轉(zhuǎn)變稅收征管方式,提高稅收征管效能,,著力解決稅收征管針對(duì)性,、有效性不強(qiáng)問題。
8.切實(shí)加強(qiáng)事中事后管理,。大幅度取消和下放稅務(wù)行政審批項(xiàng)目,,實(shí)現(xiàn)稅收管理由主要依靠事前審批向加強(qiáng)事中事后管理轉(zhuǎn)變,推行納稅人自主申報(bào),,完善包括備案管理,、發(fā)票管理、申報(bào)管理等在內(nèi)的事中事后管理體系,,出臺(tái)相應(yīng)管理辦法,,確保把該管的事項(xiàng)管住、管好,,防范稅收流失,。
9.對(duì)納稅人實(shí)施分類分級(jí)管理,。對(duì)企業(yè)納稅人按規(guī)模和行業(yè),,對(duì)自然人納稅人按收入和資產(chǎn)實(shí)行分類管理。2016年,,以稅務(wù)總局和省級(jí)稅務(wù)局為主,,集中開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析和大企業(yè)、高收入高凈值納稅人風(fēng)險(xiǎn)分析,,運(yùn)用第三方涉稅信息對(duì)納稅申報(bào)情況進(jìn)行比對(duì),,區(qū)分不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分別采取風(fēng)險(xiǎn)提示、約談評(píng)估,、稅務(wù)稽查等方式進(jìn)行差別化應(yīng)對(duì),,有效防范和查處逃避稅行為。10.提升大企業(yè)稅收管理層級(jí),。對(duì)跨區(qū)域,、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的大企業(yè),,在納稅申報(bào)等涉稅基礎(chǔ)事項(xiàng)實(shí)行屬地管理、不改變稅款入庫(kù)級(jí)次的前提下,,將其稅收風(fēng)險(xiǎn)分析事項(xiàng)提升至稅務(wù)總局,、省級(jí)稅務(wù)局集中進(jìn)行,將分析結(jié)果推送相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)做好應(yīng)對(duì),。
11.建立自然人稅收管理體系,。順應(yīng)直接稅比重逐步提高、自然人納稅人數(shù)量多,、管理難的趨勢(shì),,從法律框架、制度設(shè)計(jì),、征管方式,、技術(shù)支撐、資源配置等方面構(gòu)建以高收入者為重點(diǎn)的自然人稅收管理體系,。稅務(wù)總局,、省級(jí)稅務(wù)局集中開展對(duì)高收入納稅人的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析,將分析結(jié)果推送相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)做好應(yīng)對(duì),,不斷提高自然人稅收征管水平,。
12.深化稅務(wù)稽查改革。建立健全隨機(jī)抽查制度和案源管理制度,,合理確定抽查比例,,對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)每5年輪查一遍。2016年普遍推行先開展案頭風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估查找高風(fēng)險(xiǎn)納稅人再開展定向稽查的模式,,增強(qiáng)稽查的精準(zhǔn)性,、震懾力。依法加大涉稅違法犯罪行為查處力度,,規(guī)范執(zhí)法行為,,堅(jiān)決防止以補(bǔ)代罰、以罰代刑,。定期曝光重大涉稅違法犯罪案件,,震懾不法分子。加強(qiáng)稅警協(xié)作,,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法有機(jī)銜接,,嚴(yán)厲打擊稅收違法犯罪行為。改革屬地稽查方式,,提升稅務(wù)稽查管理層級(jí),,增強(qiáng)稅務(wù)稽查的獨(dú)立性,避免執(zhí)法干擾。2017年實(shí)現(xiàn)國(guó)稅,、地稅聯(lián)合進(jìn)戶稽查,,防止多頭重復(fù)檢查。
13.全面推行電子發(fā)票,。推廣使用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),,健全發(fā)票管理制度,2016年實(shí)現(xiàn)所有發(fā)票的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行,,推行發(fā)票電子底賬,,逐一實(shí)時(shí)采集、存儲(chǔ),、查驗(yàn),、比對(duì)發(fā)票全要素信息,從源頭上有效防范逃騙稅和腐敗行為,。
14.加快稅收信息系統(tǒng)建設(shè),。2016年全面完成金稅三期工程建設(shè)任務(wù),形成覆蓋所有稅種及稅收工作各環(huán)節(jié),、運(yùn)行安全穩(wěn)定,、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的信息系統(tǒng)。2018年實(shí)現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中,,建成自然人征管系統(tǒng),,并實(shí)現(xiàn)與個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。到2020年使我國(guó)稅收征管信息系統(tǒng)居于國(guó)際先進(jìn)行列,。15.發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)服務(wù)國(guó)家治理的作用,。推進(jìn)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理,健全減免稅核算體系,,發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,在提高征管效能和納稅服務(wù)水平的同時(shí),,使之更深刻地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況,,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和宏觀決策,為增強(qiáng)國(guó)家治理能力提供有力支撐,。
(四)深度參與國(guó)際合作
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)和我國(guó)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求,,樹立大國(guó)稅務(wù)理念,,用國(guó)際化視野謀劃稅收工作,,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際稅收事項(xiàng)的統(tǒng)籌管理,著力解決對(duì)跨國(guó)納稅人監(jiān)管和服務(wù)水平不高,、國(guó)際稅收影響力不強(qiáng)等問題,。
16.積極參與國(guó)際稅收規(guī)則制定。結(jié)合我國(guó)主辦2016年二十國(guó)集團(tuán)(g20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),協(xié)同落實(shí)好二十國(guó)集團(tuán)稅制改革成果,,廣泛參加全球稅收征管論壇,、聯(lián)合國(guó)國(guó)際稅收合作專家委員會(huì)等國(guó)際稅收組織活動(dòng),做國(guó)際稅收規(guī)則制定的參與者,、引領(lǐng)者,,增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際稅收領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
17.不斷加強(qiáng)國(guó)際稅收合作,。圍繞建立合作共贏的新型國(guó)際稅收關(guān)系,,推動(dòng)完善國(guó)際稅收合作與協(xié)調(diào)機(jī)制,執(zhí)行好《多邊稅收征管互助公約》和《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換標(biāo)準(zhǔn)》,,加強(qiáng)稅收信息交換,,形成深度交融的互利合作網(wǎng)絡(luò)。積極開展對(duì)外稅收援助,,提供稅收知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)支持,,幫助發(fā)展中國(guó)家和低收入國(guó)家提高稅收征管能力。
18.嚴(yán)厲打擊國(guó)際逃避稅,。全面深入?yún)⑴c應(yīng)對(duì)稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移(beps)行動(dòng)計(jì)劃,,構(gòu)建反避稅國(guó)際協(xié)作體系。建立健全跨境交易信息共享機(jī)制和跨境稅源風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制,。完善全國(guó)聯(lián)動(dòng)聯(lián)查機(jī)制,,加大反避稅調(diào)查力度。2017年建立健全跨國(guó)企業(yè)稅收監(jiān)控機(jī)制,,分行業(yè),、分國(guó)別、分地區(qū),、分年度監(jiān)控跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)水平變動(dòng)情況,,防范國(guó)際逃避稅,維護(hù)國(guó)家稅收權(quán)益,。19.主動(dòng)服務(wù)對(duì)外開放戰(zhàn)略,。以推動(dòng)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、支持國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作為重點(diǎn),,加快稅收協(xié)定談簽和修訂進(jìn)程,,全面加強(qiáng)國(guó)外稅收政策咨詢服務(wù),建立與重點(diǎn)國(guó)家稅務(wù)部門常態(tài)化溝通機(jī)制,,及時(shí)協(xié)調(diào)解決走出去企業(yè)有關(guān)涉稅爭(zhēng)端,。
(五)優(yōu)化稅務(wù)組織體系
與推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化相適應(yīng),進(jìn)一步完善稅務(wù)組織體系,,著力解決機(jī)構(gòu)設(shè)置,、資源配置與稅源狀況,、工作要求不匹配等問題。
20.切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。稅務(wù)總局黨組要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)稅系統(tǒng)黨的建設(shè),、思想政治建設(shè)、稅務(wù)文化建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè),,指導(dǎo)地稅系統(tǒng)思想政治工作,協(xié)同省級(jí)黨委和政府對(duì)省級(jí)地方稅務(wù)局實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),,加大對(duì)地稅部門的指導(dǎo)和業(yè)務(wù)規(guī)范力度,。
21.優(yōu)化各層級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)征管職責(zé)。稅務(wù)總局重點(diǎn)加強(qiáng)稅收制度和管理制度設(shè)計(jì),、工作標(biāo)準(zhǔn)制定,、信息平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)集中處理應(yīng)用、稅收風(fēng)險(xiǎn)集中分析,、大企業(yè)和國(guó)際稅收管理,、執(zhí)法監(jiān)督等方面職責(zé)。省級(jí)稅務(wù)局重點(diǎn)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理應(yīng)用,、大企業(yè)稅收管理,、國(guó)際稅收管理及稅收風(fēng)險(xiǎn)分析推送等方面職責(zé)。市級(jí)稅務(wù)局要精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)行政管理職責(zé),,強(qiáng)化直接面對(duì)納稅人的一線征管和服務(wù)職責(zé),。市級(jí)、縣級(jí)稅務(wù)局重點(diǎn)加強(qiáng)稅源管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,,更好地為納稅人服務(wù),。
22.完善稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)設(shè)置。強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)稽查職責(zé)和工作力量,,探索建立跨區(qū)域稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu),,主要負(fù)責(zé)查處大案要案、指導(dǎo)系統(tǒng)稽查工作,、協(xié)調(diào)國(guó)稅局和地稅局開展聯(lián)合稽查,。
23.完善督察內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置。強(qiáng)化稅務(wù)系統(tǒng)督察內(nèi)審職責(zé)和工作力量,,探索建立跨區(qū)域督察內(nèi)審機(jī)構(gòu),,增強(qiáng)獨(dú)立性,形成有效的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,。24.研究探索推進(jìn)對(duì)外派駐稅務(wù)官員,。根據(jù)工作需要,按照現(xiàn)有模式,,研究探索推進(jìn)在我駐主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,、走出去重點(diǎn)國(guó)家使領(lǐng)館和國(guó)際組織派駐稅務(wù)官員,,承擔(dān)開展國(guó)際稅收協(xié)作,、涉稅爭(zhēng)端解決,、涉稅信息收集、為走出去企業(yè)提供境外涉稅服務(wù)等任務(wù),。
25.合理配置資源,。按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能原則,優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)編制結(jié)構(gòu),,提高編制使用效益,。調(diào)整完善與國(guó)稅、地稅征管職責(zé)相匹配,、與提高稅收治理能力相適應(yīng)的人力資源配置,,實(shí)現(xiàn)力量向征管一線傾斜。稅源規(guī)模較小的地區(qū),,可按照便利納稅人,、集約化征管的要求,適度整合征管力量,。逐步理順和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)國(guó)稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)管理體制,,健全地方財(cái)政對(duì)地稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制。
26.加強(qiáng)稅務(wù)干部能力建設(shè),。實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略,,實(shí)行稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃。深入推進(jìn)績(jī)效管理,,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部平時(shí)考核,,完善日常化,、累積化,、可比化的數(shù)字管理制度體系。加大國(guó)稅,、地稅之間以及與其他部門的干部交流力度,。按照中央有關(guān)規(guī)定,實(shí)施公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度,。在編制和工資經(jīng)費(fèi)限額內(nèi),,對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制,解決專業(yè)人才不足問題,。
27.深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,。明確國(guó)稅系統(tǒng)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,厘清責(zé)任邊界,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,細(xì)化履職要求,,加大問責(zé)力度,完善紀(jì)檢體制機(jī)制,。全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化建設(shè),,2016年將內(nèi)控制度和要求嵌入到稅收征管和財(cái)務(wù)管理軟件中,最大限度防范廉政風(fēng)險(xiǎn),、減少執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn),,促進(jìn)干部廉潔從稅。
(六)構(gòu)建稅收共治格局
建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo),、稅務(wù)主責(zé),、部門合作、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的稅收共治格局,,著力解決稅收環(huán)境不夠優(yōu)、全社會(huì)誠(chéng)信納稅意識(shí)不夠強(qiáng)等問題,。28.推進(jìn)涉稅信息共享,。加快稅收征管法修訂和實(shí)施進(jìn)程,依法規(guī)范涉稅信息的提供,,落實(shí)相關(guān)各方法定義務(wù),。建立統(tǒng)一規(guī)范的信息交換平臺(tái)和信息共享機(jī)制,保障國(guó)稅,、地稅部門及時(shí)獲取第三方涉稅信息,,解決征納雙方信息不對(duì)稱問題。依法建立健全稅務(wù)部門稅收信息對(duì)外提供機(jī)制,,保障各有關(guān)部門及時(shí)獲取和使用稅收信息,,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。全面建立納稅人信用記錄,,納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái),,依法向社會(huì)公開,充分發(fā)揮納稅信用在社會(huì)信用體系中的基礎(chǔ)性作用,。
29.拓展跨部門稅收合作,。以“三證合一、一照一碼”改革為契機(jī),,擴(kuò)大與有關(guān)部門合作的范圍和領(lǐng)域,,實(shí)現(xiàn)信息共享、管理互助,、信用互認(rèn),。探索政府購(gòu)買稅收服務(wù)。規(guī)范和發(fā)揮涉稅專業(yè)服務(wù)社會(huì)組織在優(yōu)化納稅服務(wù),、提高征管效能等方面的積極作用,。
30.健全稅收司法保障機(jī)制,。司法部門要依法支持稅務(wù)部門工作,確保稅法得到嚴(yán)格實(shí)施,。公安部門要加強(qiáng)涉稅犯罪案件查處的力量,,健全公安部派駐稅務(wù)總局聯(lián)絡(luò)機(jī)制,指導(dǎo)各級(jí)公安部門開展涉稅犯罪案件查處工作,。加強(qiáng)涉稅案件審判隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),,由相對(duì)固定的審判人員,、合議庭審理涉稅案件,。推行稅收法律顧問和公職律師制度。
31.加強(qiáng)稅法普及教育,。將稅法作為國(guó)家普法教育的重要內(nèi)容,。把稅法教育納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年的稅法宣傳教育,。開展經(jīng)常性的稅收宣傳工作,,增強(qiáng)全社會(huì)的稅法意識(shí)。
三,、
組織實(shí)施深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要在黨中央,、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,,穩(wěn)妥推進(jìn)。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),。各地區(qū),、各部門要從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度深刻認(rèn)識(shí)深化國(guó)稅、地稅征管體制改革的重大意義,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,,扎實(shí)做好工作,確保改革取得實(shí)效,。
(二)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),。各級(jí)黨委和政府要建立健全深化國(guó)稅、地稅征管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,,明確和落實(shí)工作責(zé)任,。稅務(wù)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),抓好具體方案的研究制定,、貫徹推進(jìn)和督促落實(shí)工作,。各相關(guān)部門要結(jié)合職責(zé)分工,落實(shí)具體支持措施,。
(三)穩(wěn)步有序?qū)嵤?。結(jié)合深化財(cái)稅體制改革進(jìn)程,,明確改革的路線圖和時(shí)間表,確保2016年基本完成重點(diǎn)改革任務(wù),,2017年年底前努力把各項(xiàng)改革舉措做實(shí),。具體安排是:2015年至2016年上半年,在上海市,、江蘇省,、河南省、重慶市進(jìn)行綜合改革試點(diǎn),,在北京市,、湖北省、廣東省,、陜西省,、寧夏回族自治區(qū)、深圳市進(jìn)行專項(xiàng)改革試點(diǎn);2016年下半年,,
總結(jié)
經(jīng)驗(yàn),,擴(kuò)大試點(diǎn),在全國(guó)范圍內(nèi)穩(wěn)步推進(jìn)改革;2017年,,總結(jié)實(shí)施情況,,完善具體措施,確保改革任務(wù)基本到位,。執(zhí)行中的重大問題要及時(shí)向黨中央,、國(guó)務(wù)院報(bào)告。(四)加強(qiáng)輿論引導(dǎo),。重視和加強(qiáng)宣傳工作,,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,,最大限度凝聚共識(shí),,為深化國(guó)稅、地稅征管體制改革營(yíng)造良好環(huán)境,。
征管體制改革先進(jìn)事跡簡(jiǎn)介 征管體制改革先進(jìn)個(gè)人篇三
沒有玉樹臨風(fēng)的外表,,也沒有動(dòng)聽標(biāo)準(zhǔn)的普通話,就是這樣一位普普通通,、已到而立之年的同志,,系統(tǒng)中的各種征管改革總有他的身影,五年來,,他多次參加各種類型的改革前的方案制定工作,,也就是我們常說的“封閉”。他總是用睿智的腦袋和嫻熟的已能信手拈來的專業(yè)知識(shí),圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交待的各項(xiàng)創(chuàng)新型的工作任務(wù),。
記得2000年1月,,分局由于經(jīng)過努力完成了上年度的任務(wù),又在傳統(tǒng)的春節(jié)前夕,,處于工作的調(diào)整期,。就在這時(shí),為了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”,,分局主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)承接了“五項(xiàng)主體業(yè)務(wù)”的試點(diǎn)任務(wù),,這在當(dāng)時(shí)是一項(xiàng)沒。
業(yè)務(wù)制度的梳理,、納稅評(píng)估的探索,、稅收收入分析管理等各項(xiàng)創(chuàng)新工作中,均取得了突出的工作成績(jī),。
這里最值得提到的是他負(fù)責(zé)的分局iso貫標(biāo)工作,,工作初期那60多個(gè)夜晚的“披星戴月”,、80萬字貫標(biāo)文件的數(shù)易其稿,,他以卓有成效的工作為分局贏得首批貫標(biāo)試點(diǎn)單位立下汗馬功勞。組織開展的多次內(nèi)審,、管理評(píng)審工作也得到市局的高度認(rèn)可,,是分局順利通過認(rèn)證的第一功臣。去年底他被市局抽調(diào)參加貫標(biāo)質(zhì)量體系文件編寫封閉組,,一封閉就是3個(gè)月,,中途2個(gè)星期才放一天假,他始終沒有一句怨言,,高水平高質(zhì)量地完成了領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),。
稅收業(yè)務(wù)上,xxx同志一方面抓住每一項(xiàng)辦理的事情,,虛心請(qǐng)教,,將工作流程、政策規(guī)定逐項(xiàng)搞清楚,;另一方面抓住點(diǎn)點(diǎn)間隙時(shí)間,,對(duì)組織文化、學(xué)習(xí)型組織,、服務(wù)型政府,、績(jī)效管理等各項(xiàng)新知識(shí)進(jìn)行了較為系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。突出知識(shí)“積累”,。通過勤奮學(xué)習(xí)加之領(lǐng)導(dǎo)和同志們的幫助和指點(diǎn),,他的綜合素質(zhì)不斷得到提升。先后獲得了市局“計(jì)算機(jī)操作能手”、“政策咨詢能手”的稱號(hào),。
2003年的春天,,xxx同志邁著穩(wěn)健的步伐,走上了分局競(jìng)爭(zhēng)上崗的舞臺(tái),,滿懷信心的闡述著自己的“施政綱領(lǐng)”,,沉著的回答著評(píng)委的提問,在領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定中他走上了綜合業(yè)務(wù)科副科長(zhǎng)的崗位,?!皩殑︿h自磨礪起”,xxx這一劍就磨了8年,,但他踏實(shí)的基本功,,精益求精的專業(yè)知識(shí),坦誠(chéng)的為人,,尤其是他不屈一切的“亮劍”精神,,使他在這一刻顯的是那么的從容不迫。
走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后,,他更是為“大家”舍“小家”,,工作以來,先后放棄200多個(gè)休息時(shí),,上班早來下班遲走是家常便飯,,常常回家后撂下碗他還忙于工作,,一加班就是一個(gè)通宵,。
嚴(yán)格要求自己,按照黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束自己的言行,,把廉政與否作為衡量自己是否稱職的第一桿秤,,自覺落實(shí)好“十五不準(zhǔn)”已是xxx的自覺行動(dòng)。