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村級(jí)計(jì)劃生育工作篇一
一,、存在的問(wèn)題
1,、低生育水平反彈。多年來(lái),,各級(jí)黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計(jì)劃生育工作的頭等大事來(lái)抓,,取得了很好的效果。但近幾年來(lái),,由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),,農(nóng)民生活水平的提高,小孩撫養(yǎng)成本的降低,,長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施,,導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的,現(xiàn)在又想生育第二個(gè),,出現(xiàn)二孩生育積壓,,二孩出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的近40%,這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期,,上世紀(jì)70-80年代出生的人,,現(xiàn)在正是生育期。
2,、計(jì)劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過(guò)快,。計(jì)劃生育是國(guó)策,工作重點(diǎn)在農(nóng)村,,經(jīng)過(guò)幾十年的努力工作,,現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政、村民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式,,工作主體和工作對(duì)象均沒(méi)有變,仍然是計(jì)生干部和人民群眾,。無(wú)論是干部還是群眾,,他們對(duì)新事物的接受和推進(jìn)都要一個(gè)過(guò)程,不可能一步到位,,這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計(jì)劃生育政策放寬了,,可以不管了的原因,。
3、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定,。計(jì)劃生育工作面廣,,內(nèi)容雜,且重點(diǎn)在農(nóng)村,,沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的,。當(dāng)前計(jì)劃生育工作者責(zé)任無(wú)限大,權(quán)力無(wú)限小,,什么事都要計(jì)生專(zhuān)干來(lái)做;同時(shí),計(jì)生干部待遇低,,與從事其他工作的同志相比做的工作多,,待遇卻很少,明顯不公平;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制,,作為“一票否決”工作獎(jiǎng)勵(lì)不多,,處罰倒不少,片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無(wú)人愿做,,就是迫于組織壓力做了,,也是完成任務(wù)的態(tài)度,沒(méi)有任何工作積極性,。以上三個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍時(shí)常處于變動(dòng)之中,,不便工作推進(jìn)。
4,、計(jì)生工作手段弱化,。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作不再是過(guò)去的一律用強(qiáng)制手段控制生育數(shù)量,而是為對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,依法行政,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋?zhuān)鏊枷牍ぷ?。面?duì)部分逃避,、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象,就束手無(wú)策,,這些人以一帶十,,從而造成整個(gè)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
5,、流動(dòng)人口管理難度大,。要穩(wěn)定低生育水平,流動(dòng)人口既是難點(diǎn),,又是重點(diǎn),,其表現(xiàn)有二,。一是未婚青年管理難,近年來(lái),,打工經(jīng)濟(jì)熱俏城鄉(xiāng),,80%的青年下學(xué)后便外出務(wù)工,在其間,,很可能組織了“家庭”,,等他們回來(lái)時(shí),已有一個(gè)甚至幾個(gè)小孩了,,加之這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng),,居無(wú)定所,其戶(hù)籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理,。二是流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難,。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣,調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,。本地找不到人,,取不到證;到外地,又不知道其地址,,且成本太大,,取證仍然難,往往是花了人力,、物力,、財(cái)力,可工作效果并不理想,。
6,、政策執(zhí)行難度大。當(dāng)前,,《人口與計(jì)劃生育法》和《恩施州計(jì)劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實(shí),,但在倡導(dǎo)以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,,部分政策執(zhí)行起來(lái)難度太大,。比如:“一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策,在當(dāng)前,,特別是我們農(nóng)村,,無(wú)能是從情理上講,還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講,,從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜,,其工作難度可想而知。再比如:《恩施州計(jì)生條例》第條規(guī)定,,“對(duì)應(yīng)參加‘三查’而沒(méi)有參加的,,執(zhí)行200元罰款”,。這一規(guī)定看似是對(duì)計(jì)生工作的一大促進(jìn)政策。但卻與實(shí)際不符,沒(méi)有可操作性,。一是由于流動(dòng)人口等多方面的因素導(dǎo)致‘三查’率不可能達(dá)到100%,,且未參加對(duì)象面廣人多,法不責(zé)眾;二是征收主體是縣計(jì)劃生育主管部門(mén),,執(zhí)行起來(lái)極不方便,,這也是該政策出臺(tái)這么多年了,沒(méi)能真正執(zhí)行一例的原因,。
7,、計(jì)劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜。幾十年來(lái),,“天下第一難”的人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)全體計(jì)生人的共同努力,,取得了巨大成就。現(xiàn)如今,,繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計(jì)生人員一半甚至更多的精力。出生一個(gè)小孩,,帳,、表、卡,、冊(cè),、單等一大堆,這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的村干部來(lái)說(shuō)要求就很高了,,影響了工作積極性,,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。
8,、部門(mén)配合協(xié)調(diào)差,。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策,不是哪一個(gè)部門(mén),,哪一個(gè)人能完成的,,它必須由各部門(mén)的密切配合,相互協(xié)調(diào)來(lái)完成,。比如說(shuō):公安部門(mén)只憑出生證明就給小孩上戶(hù),,不管是否是違法生育,這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰,。因?yàn)檫`法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶(hù)口問(wèn)題,,這一問(wèn)題落實(shí)了,他就萬(wàn)事大吉,。再比如:在醫(yī)院也要憑證生育,,憑生育證開(kāi)具出生證明,。但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行這些政策,只要你生了就開(kāi)出生證明,,更有甚者沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,,我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級(jí)要求操作,甚至出具假證明,。這些問(wèn)題的出現(xiàn),,也間接支持了農(nóng)村計(jì)劃外生育。
二,、措施與對(duì)策
1,、繼續(xù)加大計(jì)劃生育政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo),,營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于工作的推進(jìn),。當(dāng)前,《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)人口與計(jì)生法規(guī)的實(shí)施,新的計(jì)生政策不斷出現(xiàn),,群眾對(duì)這些新的政策,、法規(guī)不是很了解,斷章取義,,從而導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育工作進(jìn)展不順,,出現(xiàn)許多新的難題。因此,,我們要根據(jù)不同情況,,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,開(kāi)展多種活動(dòng),,廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),,讓廣大群眾了解把握政策,自覺(jué)遵守政策,。
2,、考核不宜過(guò)細(xì),軟件要精減規(guī)范,。
目前,,一年內(nèi)兩次大型檢查,內(nèi)容過(guò)多過(guò)細(xì),。有的工作看起來(lái)容易,,做起來(lái)卻十分困難,由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求,,沒(méi)辦法,,就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜,花費(fèi)大量人力,、物力,、財(cái)力,真正從事重點(diǎn)工作的時(shí)間太少,。
3,、加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度。
《人口與計(jì)劃生育法》已實(shí)施幾年了,,計(jì)生主管部門(mén)一定要加大執(zhí)法力度,,對(duì)違法生育者嚴(yán)肅處理,做到以一儆百,,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作壓力,。
4、以人為本,,村民自治,,調(diào)整規(guī)范生育政策。
在廣泛開(kāi)展計(jì)生政策,、新型婚育文化宣傳的同時(shí),,堅(jiān)持以人為本,開(kāi)展村民自治,,發(fā)揮群眾的參與意識(shí),,使群眾對(duì)計(jì)生工作做到自我管理、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,,由“治民”走向“民治”,。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實(shí)際,,對(duì)個(gè)別計(jì)生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例,,能否根據(jù)實(shí)際情況讓其再生育一個(gè)子女,,這對(duì)社會(huì)并無(wú)大害,反而有利于社會(huì),,可以減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),。
5、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),。
根據(jù)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍老化,、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,,切實(shí)加以解決,。一是對(duì)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍特別是村級(jí)專(zhuān)干隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整,充實(shí)一批素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍;二是減輕計(jì)生專(zhuān)干工作壓力,,將計(jì)生專(zhuān)干兼職的其他工作盡量減少,,使其有時(shí)間、有精力從事計(jì)生工作;三是提高待遇,,從事計(jì)生工作的干部相對(duì)其他同志來(lái)說(shuō),,工作量大、責(zé)任重,,在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補(bǔ)貼,,讓其勞有所獲,穩(wěn)定軍心;四是盡量減少政治壓力,,讓其放心大膽工作,,而不是提心掉膽工作。按各級(jí)要求,,我們的計(jì)生干部是計(jì)生政策的執(zhí)行者,,計(jì)生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者,計(jì)生工作是大家的事,,但在現(xiàn)實(shí)工作中,,我們的計(jì)生干部卻成了所有計(jì)生工作的承包人,所有計(jì)生責(zé)任的承擔(dān)者,,真正的責(zé)任人是工作可以不管,,責(zé)任可以不擔(dān)。
6,、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,流動(dòng)人口的隊(duì)伍越來(lái)越龐大,,計(jì)生工作難度也隨之增大,,要真正做好這項(xiàng)工作,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則,,對(duì)流入人口的計(jì)生問(wèn)題不能一趕了之,,而是要就地解決,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育以考核流入地為準(zhǔn);二是嚴(yán)格證件管理,,對(duì)流動(dòng)人口一律要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,,流入地加大驗(yàn)證力度,對(duì)未辦證的,,實(shí)行限期辦證,,否則用人單位不得錄用;三是對(duì)流入重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行“季查”制度,不按要求參加的,,對(duì)用人單位和個(gè)人分別給予處罰,。
7、進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制。
為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作,,黨中央,、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,制定并實(shí)施了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,。比如部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制,,獨(dú)生子女保健費(fèi)等,但由于全國(guó)人口眾多,,國(guó)家財(cái)力有限,,目前還不可能全面覆蓋落實(shí),所以地方各級(jí)黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況,,制定一些符合本地實(shí)際的優(yōu)惠政策,,讓這些遵守計(jì)劃生育政策的家庭更多的得到好處,從而影響和帶動(dòng)一部分家庭,,使他們也自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策,。
8、加強(qiáng)部門(mén)配合,,形成齊抓共管,。
計(jì)劃生育工作不是哪一人哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成的,需要各部門(mén)齊抓共管,,共同努力,。一是公安部門(mén)在小孩在戶(hù)時(shí),要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時(shí)出具結(jié)婚證,、生育證或計(jì)生部門(mén)出具的相關(guān)合法有效證明,,再給予上戶(hù);二是加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查,對(duì)擅自為育齡婦女實(shí)施解除節(jié)育措施手術(shù)的,,堅(jiān)決予以打擊;三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格堅(jiān)持憑證檢查和憑證生育制度,,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)生主管部門(mén),否則,,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任,。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇二
一,、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以黨的和十八屆四中,、五中全會(huì)精神 為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央《決定》精神,,圍繞穩(wěn)定低生育水平,、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo),,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,,始終堅(jiān)持以人 為本,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,,不斷完善“依法管理,、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng),、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制,確保__年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成,, 為推動(dòng)我村人口和計(jì)劃生育工作再上新水平,,為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)“__”規(guī)劃目標(biāo)繼續(xù)努力。
二,、工作思路:明確一個(gè)目標(biāo),,即計(jì)劃生育率達(dá)100%;突出一個(gè)重點(diǎn),即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系,,落實(shí)四項(xiàng)措施,,即抓好宣傳教育工作,提高群眾知曉率,,抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,,提高群眾滿(mǎn)意率,抓好依法治育工作,,提高計(jì)生執(zhí)法水平,,抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作,提高政策落實(shí)率,。
三,、具體工作措施:
(一)圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo),加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,,提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平,。
圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo),不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作,。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障,,增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化,抓好一個(gè)環(huán)節(jié),。
落實(shí)兩個(gè)保障:一是爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障,。積極爭(zhēng)取西湖景區(qū)街道黨工委、辦事處加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度,,落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入,,使辦事處財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入到位,并納入預(yù)算加以保障,,保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí),,保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),,保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障,。高 度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),,繼續(xù)堅(jiān)持績(jī)效聯(lián)酬,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制,。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際,,擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,對(duì)計(jì)生專(zhuān)干,、計(jì)生聯(lián)系員 進(jìn)行培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)技能。以每月工作例會(huì)為契機(jī),,以會(huì)代訓(xùn),,開(kāi)展多渠道、多層次的思想政治教育,,引導(dǎo)廣大計(jì)生工作人員樹(shù)立正確的人生觀,、世界觀、價(jià)值觀,。在實(shí)際工作中積極開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“比,、學(xué)、趕,、超”等活動(dòng),,使廣大計(jì)生工作人員樹(shù)立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能。
增強(qiáng)四個(gè)強(qiáng)化:一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,加快信息化建設(shè)。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè),,堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理,,明確責(zé)任,狠抓各項(xiàng)目標(biāo),、任務(wù),、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化“三查”服務(wù)工作,。堅(jiān)決實(shí)行一年二次的“三查”服務(wù),以見(jiàn)面率為重點(diǎn),,以服務(wù)質(zhì)量為保證,,確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清,、措施落實(shí)情況明,,爭(zhēng)取參檢率100%,。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。對(duì) 外流已婚育齡婦女,,要堅(jiān)持按村規(guī)民約,實(shí)行合同化管理,。對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象,要通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系,,督促她們參檢到位;對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行 清理,,摸清底數(shù),主動(dòng)與戶(hù)籍地和管理單位聯(lián)系,,做好交接工作,提高管理服務(wù)水平;對(duì)未婚青年,,要摸清她們的實(shí)際婚育狀況,,納入管理,爭(zhēng)取做到無(wú)無(wú)證生育現(xiàn) 象,。通過(guò)以上措施,,確保管理服務(wù)率95%以上,。四是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作,。要通過(guò)宣傳、咨詢(xún)和知情選擇,,督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施,,確保措施落實(shí)率達(dá)100%。
(二)建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系,。
形成村兩委,、各村民組、各有關(guān)單位重視計(jì)劃生育工作的氛圍,。村書(shū)記,、主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任,牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí),,形 成村組干部共同抓的格局,。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系。在責(zé)任追究上,,對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位,。在考核上,,堅(jiān)持“一票否決”制。
(三)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,,提高群眾滿(mǎn)意率,。
以開(kāi)展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn),深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率,。對(duì)懷孕的育齡婦女,要通過(guò)宣傳,,組織她們參加區(qū),、辦事處、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程,。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二,、三級(jí)干預(yù),有效降低出生嬰兒出生缺陷率,。二是提高知情選擇率,。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象,由計(jì)生專(zhuān)干向其介紹避孕措施種類(lèi),、特點(diǎn)和避孕原理,,使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施。三是提高隨訪服務(wù)率,。計(jì)生工作人員要提高工作責(zé)任心,,及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù),有不良反應(yīng)的,,要及時(shí)幫助落實(shí)治療,,對(duì)節(jié)育措施到期的,要督促她們及時(shí)更換措施,,及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施,。
(四)加強(qiáng)宣傳教育工作, 提高群眾知識(shí)知曉率,。
首先,,轉(zhuǎn)變宣傳思路。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間,,以群眾參與,、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),從先進(jìn)文化的層面,,來(lái)思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育,,使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺(jué)要求,成為群眾文化生活的重要組成部分,。其次,,搞好宣傳融入,。要采取多種途徑,開(kāi)展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村,、進(jìn)戶(hù),,同衛(wèi)生,、民政,、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),同重大節(jié)慶結(jié)合起來(lái),,使新型生育文化在結(jié)合中融入,,在融入在發(fā)展。第三,,拓寬宣傳渠道,。要充分發(fā)揮廣播、報(bào)刊等傳播媒體的作用,,以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為主題,,加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。第四,,注重“直面宣傳”。要 堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),,動(dòng)員和組織計(jì)生工作人員深入農(nóng)戶(hù),、走進(jìn)群眾,通過(guò)溝通談心,、排憂(yōu)解難,、送證上門(mén)等交流與服務(wù)方式,以更直 接,、零距離的渠道開(kāi)展計(jì)生宣傳教育工作,,增強(qiáng)親和力、感染力和號(hào)召力,,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué),、進(jìn)步、文明的婚育觀念,,努力建設(shè)和諧的新型生育文化,。第五,開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)專(zhuān)題宣傳活動(dòng),。要加大投入,,通過(guò)典型推動(dòng)的力量,,營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬(wàn)家的氛圍。
(五)抓好依法治育工作,,提高計(jì)生執(zhí)法水平,。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī),制定配套的合法,、有效的政策文件和制度;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育,,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程 序;貫徹實(shí)施好《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》,防止因計(jì)劃生育工作行為失誤而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生,,維護(hù)群眾合法權(quán)益,。
(六)強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作,提高政策措施落實(shí)率,。
要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng),,在社會(huì)上形成“尊重女性、關(guān)愛(ài)女孩”的濃烈氛圍,。一是認(rèn)真排查,,摸清底數(shù)。將全村只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來(lái),,建立檔案,。二是制訂措施,實(shí)施幫扶,。要制訂切實(shí)可行的措施,,聯(lián)合婦聯(lián)、勞動(dòng)保障,、民政,、司法、教育,、中小學(xué)校等部門(mén)和單位,,對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶,特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭,。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,,健全利益導(dǎo)向機(jī)制。采 取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,,讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng) 勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作,,使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶(hù)家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策,,幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難,讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育 好,政府幫養(yǎng)老”,、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念,。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制,把握排查摸底,,資格確認(rèn)環(huán)節(jié),,使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏,充分發(fā) 揮政策推動(dòng)力的作用,。
總之,,__年我村將在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下,,進(jìn)一步加大工作力度,,為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作,。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇三
一,、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以黨的和xx屆四中、五中全會(huì)精神 為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹中央《決定》精神,,圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,、促進(jìn)人的全面發(fā)展這一目標(biāo),,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求,始終堅(jiān)持以人 為本,,與時(shí)俱進(jìn),,改革創(chuàng)新,不斷完善“依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng),、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制,,確保xx年度目標(biāo)任務(wù)的全面完成, 為推動(dòng)我村人口和計(jì)劃生育工作再上新水平,,為實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)“”規(guī)劃目標(biāo)繼續(xù)努力,。
二、工作思路:明確一個(gè)目標(biāo),,即計(jì)劃生育率達(dá)100%;突出一個(gè)重點(diǎn),,即建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核體系,落實(shí)四項(xiàng)措施,,即抓好宣傳教育工作,,提高群眾知曉率,抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,提高群眾滿(mǎn)意率,,抓好依法治育工作,,提高計(jì)生執(zhí)法水平,抓好計(jì)劃生育社會(huì)保障工作,,提高政策落實(shí)率,。
三、具體工作措施:
(一)圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo),,加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,,提高計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作水平。
圍繞計(jì)劃生育率指標(biāo),,不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理工作,。具體做到落實(shí)兩個(gè)保障,增強(qiáng)六個(gè)強(qiáng)化,,抓好一個(gè)環(huán)節(jié),。
落實(shí)兩個(gè)保障:一是爭(zhēng)取投入機(jī)制的保障。積極爭(zhēng)取西湖景區(qū)街道黨工委,、辦事處加大對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的支持力度,,落實(shí)合規(guī)的財(cái)政基本投入,使辦事處財(cái)政對(duì)計(jì)劃生育的投入到位,,并納入預(yù)算加以保障,,保證計(jì)生基本免費(fèi)項(xiàng)目的落實(shí),保證計(jì)生優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn),,保證基層工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),。二是爭(zhēng)取隊(duì)伍保障。高 度重視進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),,繼續(xù)堅(jiān)持績(jī)效聯(lián)酬,,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的工作機(jī)制。緊密結(jié)合人口與計(jì)劃生育工作實(shí)際,,擬舉辦業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,,對(duì)計(jì)生專(zhuān)干、計(jì)生聯(lián)系員 進(jìn)行培訓(xùn),,提高業(yè)務(wù)技能,。以每月工作例會(huì)為契機(jī),以會(huì)代訓(xùn),,開(kāi)展多渠道,、多層次的思想政治教育,引導(dǎo)廣大計(jì)生工作人員樹(shù)立正確的人生觀,、世界觀,、價(jià)值觀,。在實(shí)際工作中積極開(kāi)展計(jì)生系統(tǒng)“比、學(xué),、趕,、超”等活動(dòng),使廣大計(jì)生工作人員樹(shù)立服務(wù)理念和提高服務(wù)技能,。
增強(qiáng)四個(gè)強(qiáng)化:一是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快信息化建設(shè),。建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)賬卡冊(cè),,堅(jiān)持目標(biāo)責(zé)任管理,明確責(zé)任,,狠抓各項(xiàng)目標(biāo),、任務(wù)、措施的落實(shí),。二是強(qiáng)化“三查”服務(wù)工作,。堅(jiān)決實(shí)行一年二次的“三查”服務(wù),以見(jiàn)面率為重點(diǎn),,以服務(wù)質(zhì)量為保證,,確保每個(gè)育齡婦女孕育情況清,、措施落實(shí)情況明,,爭(zhēng)取參檢率100%。三是強(qiáng)化流動(dòng)人口管理,。對(duì) 外流已婚育齡婦女,,要堅(jiān)持按村規(guī)民約,,實(shí)行合同化管理,。對(duì)寄回?zé)o效報(bào)告單和不能及時(shí)寄回報(bào)告單的對(duì)象,,要通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)系,,督促她們參檢到位;對(duì)流進(jìn)人口進(jìn)行 清理,,摸清底數(shù),,主動(dòng)與戶(hù)籍地和管理單位聯(lián)系,,做好交接工作,,提高管理服務(wù)水平;對(duì)未婚青年,,要摸清她們的實(shí)際婚育狀況,,納入管理,爭(zhēng)取做到無(wú)無(wú)證生育現(xiàn) 象,。通過(guò)以上措施,,確保管理服務(wù)率95%以上。四是強(qiáng)化避孕節(jié)育工作,。要通過(guò)宣傳,、咨詢(xún)和知情選擇,督促已婚育齡婦女落實(shí)長(zhǎng)效的避孕措施,確保措施落實(shí)率達(dá)100%,。
(二)建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系和考核獎(jiǎng)懲體系,。
形成村兩委、各村民組,、各有關(guān)單位重視計(jì)劃生育工作的氛圍,。村書(shū)記、主任要切實(shí)擔(dān)負(fù)起一把手親自抓負(fù)總責(zé)的責(zé)任,,牢固樹(shù)立第一責(zé)任人的意識(shí),,形 成村組干部共同抓的格局。建立計(jì)劃生育責(zé)任追究體系,。在責(zé)任追究上,,對(duì)超生責(zé)任人要按照文件規(guī)定堅(jiān)決處理到位。在考核上,,堅(jiān)持“一票否決”制,。
(三)抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,提高群眾滿(mǎn)意率,。
以開(kāi)展避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)為重點(diǎn),,深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。一是提高嬰兒出生缺陷干預(yù)率,。對(duì)懷孕的育齡婦女,,要通過(guò)宣傳,組織她們參加區(qū),、辦事處,、村一級(jí)出生缺陷干預(yù)工程。對(duì)病殘兒照顧再生育對(duì)象和部分育齡婦女要?jiǎng)訂T和鼓勵(lì)她們參加二,、三級(jí)干預(yù),,有效降低出生嬰兒出生缺陷率。二是提高知情選擇率,。對(duì)每個(gè)應(yīng)落實(shí)措施對(duì)象,,由計(jì)生專(zhuān)干向其介紹避孕措施種類(lèi)、特點(diǎn)和避孕原理,,使其在知情選擇的基礎(chǔ)上選擇一種長(zhǎng)效的避孕措施,。三是提高隨訪服務(wù)率。計(jì)生工作人員要提高工作責(zé)任心,,及時(shí)對(duì)育齡婦女進(jìn)行隨訪服務(wù),,有不良反應(yīng)的,要及時(shí)幫助落實(shí)治療,,對(duì)節(jié)育措施到期的,,要督促她們及時(shí)更換措施,,及時(shí)通知絕經(jīng)對(duì)象要終止措施。
(四)加強(qiáng)宣傳教育工作,, 提高群眾知識(shí)知曉率,。
首先,轉(zhuǎn)變宣傳思路,。要跳出就計(jì)劃生育搞宣傳的狹窄空間,,以群眾參與、群眾受益作為計(jì)生宣傳活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn),,從先進(jìn)文化的層面,,來(lái)思考和推進(jìn)計(jì)生宣傳教育,使先進(jìn)婚育文化成為群眾自覺(jué)要求,,成為群眾文化生活的重要組成部分,。其次,搞好宣傳融入,。要采取多種途徑,,開(kāi)展計(jì)生宣傳教育進(jìn)村、進(jìn)戶(hù),,同衛(wèi)生,、民政、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)的精神文明建設(shè)活動(dòng)結(jié)合起來(lái),,同重大節(jié)慶結(jié)合起來(lái),,使新型生育文化在結(jié)合中融入,在融入在發(fā)展,。第三,,拓寬宣傳渠道。要充分發(fā)揮廣播,、報(bào)刊等傳播媒體的作用,以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”為主題,,加大對(duì)計(jì)生法律法規(guī),、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健等科普知識(shí)的宣傳,,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。第四,,注重“直面宣傳”,。要 堅(jiān)持把宣傳教育與日常計(jì)生工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái),動(dòng)員和組織計(jì)生工作人員深入農(nóng)戶(hù),、走進(jìn)群眾,,通過(guò)溝通談心,、排憂(yōu)解難、送證上門(mén)等交流與服務(wù)方式,,以更直 接,、零距離的渠道開(kāi)展計(jì)生宣傳教育工作,增強(qiáng)親和力,、感染力和號(hào)召力,,引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立科學(xué)、進(jìn)步,、文明的婚育觀念,,努力建設(shè)和諧的新型生育文化。第五,,開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)專(zhuān)題宣傳活動(dòng),。要加大投入,通過(guò)典型推動(dòng)的力量,,營(yíng)造文明新風(fēng)吹遍萬(wàn)家的氛圍,。
(五)抓好依法治育工作,提高計(jì)生執(zhí)法水平,。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育法律法規(guī),,制定配套的合法、有效的政策文件和制度;同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育,,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程 序;貫徹實(shí)施好《安徽省人口和計(jì)劃生育條例》,,防止因計(jì)劃生育工作行為失誤而引發(fā)的惡性案件和重大突發(fā)事件的發(fā)生,維護(hù)群眾合法權(quán)益,。
(六)強(qiáng)化社會(huì)保障機(jī)制工作,,提高政策措施落實(shí)率。
要大力宣傳和實(shí)施“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng),,在社會(huì)上形成“尊重女性,、關(guān)愛(ài)女孩”的濃烈氛圍。一是認(rèn)真排查,,摸清底數(shù),。將全村只有一個(gè)女孩且貧困的家庭排出來(lái),建立檔案,。二是制訂措施,,實(shí)施幫扶。要制訂切實(shí)可行的措施,,聯(lián)合婦聯(lián),、勞動(dòng)保障、民政,、司法,、教育,、中小學(xué)校等部門(mén)和單位,對(duì)貧困母親和貧困女孩實(shí)施幫扶,,特別在公益金扶助對(duì)象要優(yōu)先考慮到獨(dú)生女家庭,。三是認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,健全利益導(dǎo)向機(jī)制,。采 取多種形式大張旗鼓地宣傳計(jì)劃生育優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,,營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍,讓群眾全面了解實(shí)行計(jì)劃生育可以享受的各種優(yōu)先優(yōu)惠,。全力抓好計(jì)劃生育獎(jiǎng) 勵(lì)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)與落實(shí)工作,,使實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶(hù)家庭切實(shí)享受各種優(yōu)先優(yōu)惠政策,幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實(shí)際困難,,讓群眾逐步形成“計(jì)劃生育 好,,政府幫養(yǎng)老”、“養(yǎng)兒防老不如優(yōu)惠政策好”的思想觀念,。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的運(yùn)行機(jī)制,,把握排查摸底,資格確認(rèn)環(huán)節(jié),,使符合條件的對(duì)象一個(gè)不漏,,充分發(fā) 揮政策推動(dòng)力的作用。
總之,,xx年我村將在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,在區(qū)計(jì)生委的指導(dǎo)下,進(jìn)一步加大工作力度,,為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作,。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇四
高度重視計(jì)劃生育工作,在年初特制定計(jì)劃生育工作實(shí)施方案,,由村支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,,以全新的工作方式,扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育工作,,現(xiàn)將20--年計(jì)生工作計(jì)劃如下,。
一、創(chuàng)新宣傳方式
1,、利用廣播大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》以及《流動(dòng)人口管理辦法》等。
2,、在村民集中居住地建計(jì)劃生育宣傳欄1—2個(gè),,在要到處書(shū)寫(xiě)或懸掛2—3幅大型標(biāo)語(yǔ)。
3,、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),,用身邊人,、身邊事作為宣傳教育材料,使群眾改變養(yǎng)兒防老的舊觀念,。
4,、每月組織組長(zhǎng)、黨員代表開(kāi)展計(jì)劃生育方面的宣傳工作培訓(xùn)會(huì)一次,,強(qiáng)化計(jì)生工作的宣傳手段,,增強(qiáng)村、組干部的宣傳能力與責(zé)任感,,也使廣大黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要意義,,為計(jì)劃生育奠定良好基礎(chǔ)。
二,、提高科技服務(wù)工作質(zhì)量
1,、保證計(jì)劃生育服務(wù)室整潔規(guī)范,室內(nèi)有五種以上避孕藥具,,計(jì)生專(zhuān)干應(yīng)做到對(duì)5種以上避孕藥具正確使用方法,,并及時(shí)做好發(fā)放與隨訪工作,使育齡群眾安全,、有效,、放心使用避孕藥具。
2,、高度重視三查一治工作,,在年初特制定三查一治工作實(shí)施方案,做好倒查情況詳細(xì)記錄,,對(duì)未倒查的人員查明原因并及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系做好補(bǔ)查工作,,及時(shí)解決查后問(wèn)題。
三,、完善流動(dòng)人口管理工作
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作力度,,協(xié)助上級(jí)做好流動(dòng)人口辦證工作。隨時(shí)掌握流動(dòng)人口變動(dòng)情況,,對(duì)流出流入人員做好詳細(xì)登記,。
四、提高出生人口素質(zhì)
與科技服務(wù)工作相結(jié)合,,做好出生缺陷干預(yù)工程與生殖道感染干預(yù)工程工作,,利用廣播、電視每月開(kāi)展新婚知識(shí)講座與孕前,、孕期教育工作兩次,,及時(shí)為待孕人員發(fā)放葉酸片,并作出正確指導(dǎo),。
五,、綜合治理性別比失調(diào)問(wèn)題
大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作,,對(duì)傷害女孩的應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊,在計(jì)劃生育政策優(yōu)惠方面,,首先考慮女孩戶(hù),,并將困難女孩戶(hù)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,形成人人關(guān)愛(ài),、關(guān)心女孩的氛圍,,確保女孩的身心得以健康成長(zhǎng)。
六,、完善協(xié)會(huì)工作
把協(xié)會(huì)工作與村民自治工作相結(jié)合,,一年召開(kāi)1—2次村民大會(huì),在重大節(jié)日期間搞好宣傳教育活動(dòng),,加強(qiáng)協(xié)會(huì)基地管理與運(yùn)用,,多為群眾辦實(shí)事、好事,,讓協(xié)會(huì)基地發(fā)揮行之有效的作用,,有力推動(dòng)計(jì)生工作。
七,、堅(jiān)持不懈做好計(jì)劃生育工作
1,、力爭(zhēng)在統(tǒng)計(jì)工作方面做到不錯(cuò)報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào),。
2、協(xié)助上級(jí)處理違法生育案件和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
3,、按時(shí)完成上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù)。
4,、以宣傳為主,、避孕為主、經(jīng)常性工作為主抓計(jì)劃生育工作,,加強(qiáng)計(jì)劃生育工作管理制度,,明確責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,,狠抓薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和及時(shí)解決問(wèn)題,,堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外生育、非婚生育現(xiàn)象,,保證計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)順利完成,。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇五
計(jì)劃生育作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策已經(jīng)實(shí)施了多年,這是根據(jù)我國(guó)的人口現(xiàn)狀制定的人口戰(zhàn)略政策,。近年來(lái),,通過(guò)全體計(jì)生干部的共同努力,我國(guó)的人口自然增長(zhǎng)率得到有效控制,,計(jì)劃生育工作進(jìn)入了推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),、穩(wěn)定低生育水平階段。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)間的推移,,部分干部群眾的生育觀念和計(jì)生意識(shí)有所淡化,,農(nóng)村計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題和矛盾,值得認(rèn)真分析和研究,。
一,、存在的問(wèn)題
1、低生育水平反彈,。多年來(lái),,各級(jí)黨委政府一直將控制生育數(shù)量作為計(jì)劃生育工作的頭等大事來(lái)抓,取得了很好的效果,。但近幾年來(lái),,由于各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民生活水平的提高,,小孩撫養(yǎng)成本的降低,,長(zhǎng)效節(jié)育措施知情選擇政策的實(shí)施,導(dǎo)致原本只要一個(gè)小孩的,,現(xiàn)在又想生育第二個(gè),,出現(xiàn)二孩生育積壓,二孩出生人數(shù)占出生總?cè)藬?shù)的近40%,,這是導(dǎo)致低生育水平反彈的重要因素;另外一個(gè)重要因素就是現(xiàn)在正處于又一輪生育高峰期,,上世紀(jì)70-80年代出生的人,現(xiàn)在正是生育期,。
2,、計(jì)劃生育工作模式轉(zhuǎn)型過(guò)快。計(jì)劃生育是國(guó)策,,工作重點(diǎn)在農(nóng)村,,經(jīng)過(guò)幾十年的努力工作,現(xiàn)在的計(jì)劃生育工作已由過(guò)去的以行政管理為主的工作模式走向了依法行政,、村民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的管理模式,工作主體和工作對(duì)象均沒(méi)有變,,仍然是計(jì)生干部和人民群眾,。無(wú)論是干部還是群眾,他們對(duì)新事物的接受和推進(jìn)都要一個(gè)過(guò)程,不可能一步到位,,這也就是當(dāng)前部分人認(rèn)為計(jì)劃生育政策放寬了,,可以不管了的原因。
3,、隊(duì)伍建設(shè)不穩(wěn)定,。計(jì)劃生育工作面廣,內(nèi)容雜,,且重點(diǎn)在農(nóng)村,,沒(méi)有一支強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍是不行的。當(dāng)前計(jì)劃生育工作者責(zé)任無(wú)限大,,權(quán)力無(wú)限小,,什么事都要計(jì)生專(zhuān)干來(lái)做;同時(shí),計(jì)生干部待遇低,,與從事其他工作的同志相比做的工作多,,待遇卻很少,明顯不公平;再者就是計(jì)生工作缺少激勵(lì)機(jī)制,,作為“一票否決”工作獎(jiǎng)勵(lì)不多,,處罰倒不少,片面的處罰只能導(dǎo)致計(jì)生工作無(wú)人愿做,,就是迫于組織壓力做了,,也是完成任務(wù)的態(tài)度,沒(méi)有任何工作積極性,。以上三個(gè)方面的原因?qū)е掠?jì)生隊(duì)伍時(shí)常處于變動(dòng)之中,,不便工作推進(jìn)。
4,、計(jì)生工作手段弱化,。當(dāng)前的計(jì)劃生育工作不再是過(guò)去的一律用強(qiáng)制手段控制生育數(shù)量,而是為對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),,依法行政,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法主體資格被取消,對(duì)農(nóng)村的計(jì)劃生育工作只能一律采用政策解釋?zhuān)鏊枷牍ぷ?。面?duì)部分逃避,、抵制計(jì)劃生育工作的對(duì)象,就束手無(wú)策,,這些人以一帶十,,從而造成整個(gè)計(jì)劃生育工作的被動(dòng)。
5,、流動(dòng)人口管理難度大,。要穩(wěn)定低生育水平,,流動(dòng)人口既是難點(diǎn),又是重點(diǎn),,其表現(xiàn)有二,。一是未婚青年管理難,近年來(lái),,打工經(jīng)濟(jì)熱俏城鄉(xiāng),,80%的青年下學(xué)后便外出務(wù)工,在其間,,很可能組織了“家庭”,等他們回來(lái)時(shí),,已有一個(gè)甚至幾個(gè)小孩了,,加之這些流出人員流動(dòng)性太強(qiáng),居無(wú)定所,,其戶(hù)籍地?zé)o法對(duì)其進(jìn)行有效管理,。二是流動(dòng)人口計(jì)劃外生育處理難。由于流動(dòng)人口活動(dòng)區(qū)域廣,,調(diào)查取證和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,。本地找不到人,取不到證;到外地,,又不知道其地址,,且成本太大,取證仍然難,,往往是花了人力,、物力、財(cái)力,,可工作效果并不理想,。
6、政策執(zhí)行難度大,。當(dāng)前,,《人口與計(jì)劃生育法》和《恩施州計(jì)劃生育條例》均得到了全面貫徹與落實(shí),但在倡導(dǎo)以人為本,,構(gòu)建和諧社會(huì)的今天,,部分政策執(zhí)行起來(lái)難度太大。比如:“一方有兩個(gè)小孩離婚,另一方為初婚,不能再生育”的政策,,在當(dāng)前,,特別是我們農(nóng)村,無(wú)能是從情理上講,,還是從農(nóng)村風(fēng)俗上講,,從夫妻雙方老年生活上講均存在明顯不合適宜,,其工作難度可想而知。再比如:《恩施州計(jì)生條例》第條規(guī)定,,“對(duì)應(yīng)參加‘三查’而沒(méi)有參加的,,執(zhí)行200元罰款”。這一規(guī)定看似是對(duì)計(jì)生工作的一大促進(jìn)政策,。但卻與實(shí)際不符,沒(méi)有可操作性,。一是由于流動(dòng)人口等多方面的因素導(dǎo)致‘三查’率不可能達(dá)到100%,且未參加對(duì)象面廣人多,,法不責(zé)眾;二是征收主體是縣計(jì)劃生育主管部門(mén),,執(zhí)行起來(lái)極不方便,這也是該政策出臺(tái)這么多年了,,沒(méi)能真正執(zhí)行一例的原因,。
7、計(jì)劃生育工作軟件業(yè)務(wù)太多太雜,。幾十年來(lái),,“天下第一難”的人口與計(jì)劃生育工作經(jīng)全體計(jì)生人的共同努力,取得了巨大成就?,F(xiàn)如今,,繁雜的軟件業(yè)務(wù)占去了計(jì)生人員一半甚至更多的精力。出生一個(gè)小孩,,帳,、表、卡,、冊(cè),、單等一大堆,這對(duì)本來(lái)素質(zhì)就不是很高的村干部來(lái)說(shuō)要求就很高了,,影響了工作積極性,,阻礙了計(jì)生工作的順利開(kāi)展。
8,、部門(mén)配合協(xié)調(diào)差,。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國(guó)策,不是哪一個(gè)部門(mén),,哪一個(gè)人能完成的,,它必須由各部門(mén)的密切配合,相互協(xié)調(diào)來(lái)完成,。比如說(shuō):公安部門(mén)只憑出生證明就給小孩上戶(hù),,不管是否是違法生育,這就助長(zhǎng)了違法生育的氣焰,。因?yàn)檫`法生育者最擔(dān)心的就是小孩戶(hù)口問(wèn)題,,這一問(wèn)題落實(shí)了,,他就萬(wàn)事大吉。再比如:在醫(yī)院也要憑證生育,,憑生育證開(kāi)具出生證明,。但許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有執(zhí)行這些政策,只要你生了就開(kāi)出生證明,,更有甚者沒(méi)有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生,,我們的衛(wèi)生工作人員只要有關(guān)系就不按上級(jí)要求操作,甚至出具假證明,。這些問(wèn)題的出現(xiàn),,也間接支持了農(nóng)村計(jì)劃外生育。
二,、措施與對(duì)策
1,、繼續(xù)加大計(jì)劃生育政策的宣傳力度。
搞好宣傳是做好一切工作的先導(dǎo),,營(yíng)造良好的輿論氛圍有利于工作的推進(jìn)。當(dāng)前,《人口與計(jì)劃生育法》和相關(guān)人口與計(jì)生法規(guī)的實(shí)施,,新的計(jì)生政策不斷出現(xiàn),,群眾對(duì)這些新的政策、法規(guī)不是很了解,,斷章取義,,從而導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育工作進(jìn)展不順,出現(xiàn)許多新的難題,。因此,,我們要根據(jù)不同情況,采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,,開(kāi)展多種活動(dòng),,廣泛宣傳相關(guān)計(jì)生政策和法律法規(guī),讓廣大群眾了解把握政策,,自覺(jué)遵守政策,。
2、考核不宜過(guò)細(xì),,軟件要精減規(guī)范,。
目前,一年內(nèi)兩次大型檢查,,內(nèi)容過(guò)多過(guò)細(xì),。有的工作看起來(lái)容易,做起來(lái)卻十分困難,,由于有嚴(yán)格的考核指標(biāo)要求,,沒(méi)辦法,,就只得在軟件業(yè)務(wù)上做表面文章。加之業(yè)務(wù)多而雜,,花費(fèi)大量人力,、物力、財(cái)力,,真正從事重點(diǎn)工作的時(shí)間太少,。
3、加大計(jì)劃生育執(zhí)法力度,。
《人口與計(jì)劃生育法》已實(shí)施幾年了,,計(jì)生主管部門(mén)一定要加大執(zhí)法力度,對(duì)違法生育者嚴(yán)肅處理,,做到以一儆百,,減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作壓力。
4,、以人為本,,村民自治,調(diào)整規(guī)范生育政策,。
在廣泛開(kāi)展計(jì)生政策,、新型婚育文化宣傳的同時(shí),堅(jiān)持以人為本,,開(kāi)展村民自治,,發(fā)揮群眾的參與意識(shí),使群眾對(duì)計(jì)生工作做到自我管理,、自我服務(wù),、自我監(jiān)督,由“治民”走向“民治”,。結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生活實(shí)際,,對(duì)個(gè)別計(jì)生限制性政策做適當(dāng)調(diào)整。比如前面所列組合家庭之例,,能否根據(jù)實(shí)際情況讓其再生育一個(gè)子女,,這對(duì)社會(huì)并無(wú)大害,反而有利于社會(huì),,可以減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),。
5、加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),。
根據(jù)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍老化,、待遇低、思想不穩(wěn)定的現(xiàn)狀,,切實(shí)加以解決,。一是對(duì)當(dāng)前計(jì)生隊(duì)伍特別是村級(jí)專(zhuān)干隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整,,充實(shí)一批素質(zhì)高,責(zé)任心強(qiáng)的年輕計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍;二是減輕計(jì)生專(zhuān)干工作壓力,,將計(jì)生專(zhuān)干兼職的其他工作盡量減少,,使其有時(shí)間、有精力從事計(jì)生工作;三是提高待遇,,從事計(jì)生工作的干部相對(duì)其他同志來(lái)說(shuō),,工作量大、責(zé)任重,,在通常的待遇基礎(chǔ)上增加一定的補(bǔ)貼,,讓其勞有所獲,穩(wěn)定軍心;四是盡量減少政治壓力,,讓其放心大膽工作,,而不是提心掉膽工作。按各級(jí)要求,,我們的計(jì)生干部是計(jì)生政策的執(zhí)行者,,計(jì)生工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)者和操作者,計(jì)生工作是大家的事,,但在現(xiàn)實(shí)工作中,,我們的計(jì)生干部卻成了所有計(jì)生工作的承包人,所有計(jì)生責(zé)任的承擔(dān)者,,真正的責(zé)任人是工作可以不管,責(zé)任可以不擔(dān),。
6,、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。
隨著改革開(kāi)放的不斷深入,,流動(dòng)人口的隊(duì)伍越來(lái)越龐大,,計(jì)生工作難度也隨之增大,要真正做好這項(xiàng)工作,,應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手:一是嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則,,對(duì)流入人口的計(jì)生問(wèn)題不能一趕了之,而是要就地解決,,流動(dòng)人口的計(jì)劃生育以考核流入地為準(zhǔn);二是嚴(yán)格證件管理,,對(duì)流動(dòng)人口一律要求辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,流入地加大驗(yàn)證力度,,對(duì)未辦證的,,實(shí)行限期辦證,否則用人單位不得錄用;三是對(duì)流入重點(diǎn)對(duì)象實(shí)行“季查”制度,,不按要求參加的,,對(duì)用人單位和個(gè)人分別給予處罰,。
7、進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制,。
為更好地促進(jìn)計(jì)劃生育工作,,黨中央、國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚,,制定并實(shí)施了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,。比如部分計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制,獨(dú)生子女保健費(fèi)等,,但由于全國(guó)人口眾多,,國(guó)家財(cái)力有限,目前還不可能全面覆蓋落實(shí),,所以地方各級(jí)黨委政府要根據(jù)各地實(shí)際情況,,制定一些符合本地實(shí)際的優(yōu)惠政策,讓這些遵守計(jì)劃生育政策的家庭更多的得到好處,,從而影響和帶動(dòng)一部分家庭,,使他們也自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策。
8,、加強(qiáng)部門(mén)配合,,形成齊抓共管。
計(jì)劃生育工作不是哪一人哪一個(gè)部門(mén)能夠單獨(dú)完成的,,需要各部門(mén)齊抓共管,,共同努力。一是公安部門(mén)在小孩在戶(hù)時(shí),,要求在出具醫(yī)學(xué)出生證明的同時(shí)出具結(jié)婚證,、生育證或計(jì)生部門(mén)出具的相關(guān)合法有效證明,再給予上戶(hù);二是加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查,,對(duì)擅自為育齡婦女實(shí)施解除節(jié)育措施手術(shù)的,,堅(jiān)決予以打擊;三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格堅(jiān)持憑證檢查和憑證生育制度,并及時(shí)通報(bào)同級(jí)計(jì)生主管部門(mén),,否則,,追究醫(yī)療機(jī)構(gòu)及當(dāng)事醫(yī)生的責(zé)任。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇六
20xx年**村人口和計(jì)劃生育工作,,根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和要求,在鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下深入體會(huì)落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神,,圍繞穩(wěn)定低生育水平,,提高出生人口素質(zhì),堅(jiān)持以人為本,以?shī)^發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng),,從而推動(dòng)我村計(jì)劃生育工作,。為圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),特制定20xx年度**村人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃,。
1,、我村出生人口政策符合率達(dá)到100%,杜絕政策外生育;
2,、我村已婚育齡避孕率達(dá)到98%以上,,降低避孕失敗率;
3、落實(shí)我村待孕夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查并積極宣傳,、動(dòng)員,、組織我村參加孕前優(yōu)生健康檢查;
4、向鎮(zhèn)人口計(jì)生辦上報(bào)信息每月不少于1篇;
5,、確保我村每戶(hù)家庭宣傳品1種,,人口計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)98%以上,滿(mǎn)意率達(dá)95%以上,。
1,、抓好宣傳教育。組織我村育齡人群學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī),、避孕節(jié)育,、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科普知識(shí),。結(jié)合我村實(shí)際,,每年舉辦1次以上婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家為主題集體活動(dòng)。
2,、開(kāi)展經(jīng)常性工作,。
(1)建立健全賬、卡,、冊(cè),確保我村每個(gè)育齡婦女孕育情況清,、措施落實(shí)情況明,,及時(shí)做好隨訪、三查的工作,,動(dòng)員,、督促她們參檢到位,提高計(jì)生工作的服務(wù)水平,。
(2)提高我村領(lǐng)取兩證率,,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確,,杜絕漏報(bào),,錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生,。、在工作中針對(duì)凡是對(duì)領(lǐng)取兩證家庭及雙女戶(hù)家庭給予優(yōu)先照顧,。
3,、做好協(xié)會(huì)正常性的工作。定期召開(kāi)協(xié)事,、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)會(huì),,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,通過(guò)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育共同做好計(jì)生工作。
4,、統(tǒng)計(jì)信息化和藥具建設(shè)工作,。提高計(jì)生宣傳員的pis和藥具的獨(dú)立操作能力,按時(shí)參加市和鎮(zhèn)計(jì)生辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí),。每年在農(nóng)閑期間兩次逐戶(hù)信息采集核查,,確保pis信息的準(zhǔn)確率。按月發(fā)放藥具,,及時(shí)登記,、報(bào)表、錄入微機(jī),,填好藥具手冊(cè)無(wú)落項(xiàng),。
5、加強(qiáng)我村流動(dòng)人口管理,。對(duì)于居住在我村的流動(dòng)人口及時(shí)采集信息,,及時(shí)變更錄入,做到流動(dòng)人口與我村常住人口同宣傳,、同管理,、同服務(wù)。
20xx年度我村將針對(duì)工作中存在的問(wèn)題不斷整改,,按時(shí)完成鎮(zhèn)計(jì)生辦安排的各項(xiàng)工作,,同時(shí)不斷完善依法管理、村民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的計(jì)劃生育新機(jī)制,,將我村計(jì)劃生育工作推上新臺(tái)階。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇七
(一)以黨的xx大精神為指導(dǎo),,進(jìn)一步解放思想,,轉(zhuǎn)變觀念,開(kāi)拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),,切實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“依法管理,、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng),、綜合治理”工作新機(jī)制的建立,堅(jiān)持依法行政,、堅(jiān)持以人為本,,廣泛深入地開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),營(yíng)造計(jì)劃生育的良好環(huán)境,,搞好計(jì)劃生育綜合治理,,不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作新思路、新方法,,力爭(zhēng)我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新水平,、再上新臺(tái)階。確??h上下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)圓滿(mǎn)完成,。
(二)深化宣傳教育,倡導(dǎo)新型生育文化,,繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行“一法一條例”等人口與計(jì)劃生育法律,、法規(guī)。深入開(kāi)展以“宣傳教育進(jìn)村,、婚育新風(fēng)進(jìn)家”為主題的“雙進(jìn)”活動(dòng),,提高宣傳品入戶(hù)率,提升育齡群眾的政策知曉率,。積極向上級(jí)宣傳媒體投稿,,大力宣傳在人口與計(jì)劃生育工作中涌現(xiàn)出的好人好事和典型經(jīng)驗(yàn),形成大宣傳格局,。
(三)轉(zhuǎn)變思想,、更新觀念,不斷加快完善我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作新機(jī)制,。積極探索計(jì)劃生育工作的新格局,、新模式。不斷加大管理力度,,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)管理,完善管理網(wǎng)絡(luò),,提高管理水平;加強(qiáng)調(diào)查研究,,注意解決當(dāng)前計(jì)劃生育面臨的新問(wèn)題,積極探索計(jì)劃生育工作新經(jīng)驗(yàn)。
(四)抓好隊(duì)伍建設(shè),,提高干部素質(zhì),。學(xué)習(xí)貫徹“一法一條例”和計(jì)劃生育法律、法規(guī),,堅(jiān)持依法行政,,不斷提高計(jì)生干部執(zhí)法水平,繼續(xù)抓好基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè),,搞好村組計(jì)生宣傳員和信息員的培訓(xùn),,引導(dǎo)他們開(kāi)闊思路、提高工作水平,。
(五)加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)建設(shè),,提升村民自治水平。做好鎮(zhèn),、村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)換界工作,,全面落實(shí)協(xié)會(huì)工作規(guī)范。村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要協(xié)助村兩委做好優(yōu)先,、優(yōu)惠,、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的落實(shí),提升村民自治水平,。鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)會(huì)要配合鎮(zhèn)政府,,積極探索利益導(dǎo)向機(jī)制,建立健全社會(huì)保障機(jī)制,,切實(shí)解除計(jì)劃生育家庭的后顧之憂(yōu),。
(六)深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高群眾的滿(mǎn)意程度,。鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要不斷優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu),,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,提高服務(wù)水平,。開(kāi)展以避孕方法知情選擇,、出生缺陷干預(yù)、生殖健康預(yù)防為主要內(nèi)容的優(yōu)質(zhì)服務(wù),。要不斷提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平,,積極參加上級(jí)舉辦的各種學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng),。
(七)堅(jiān)持依法行政,,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益和法律尊嚴(yán)。依法行政是國(guó)家依法治國(guó)方略的具體體現(xiàn),。我鎮(zhèn)將更加嚴(yán)格地執(zhí)行國(guó)家和省的法律,、法規(guī)規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益,,國(guó)家法律、法規(guī)的尊嚴(yán),。不斷強(qiáng)化計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),,規(guī)范執(zhí)法方式。對(duì)違法生育行為,,嚴(yán)格按照“一法一條例”的規(guī)定進(jìn)行處罰,。
八加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成綜合治理的格局,。婦聯(lián),、青年、公安,、工商齊抓共管,,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)完成法定任務(wù)。鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組定期對(duì)各分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)組和各職能部門(mén)履行計(jì)劃生育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),、檢查,,對(duì)完成職責(zé)好的部門(mén),提出表?yè)P(yáng),,并記入當(dāng)年度考核成績(jī),,對(duì)沒(méi)有完成職責(zé)的部門(mén)要通報(bào)批評(píng)。
x年面臨的人口形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻,,在成績(jī)與問(wèn)題并存,,機(jī)遇與成功同在的情況下,我們一定要在鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府和縣計(jì)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作,,群策群力,發(fā)揚(yáng)成績(jī),、克服缺點(diǎn),,使我鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作再上新臺(tái)階,為開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作新局面而努力奮斗,。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇八
高度重視計(jì)劃生育工作,,在年初特制定計(jì)劃生育工作實(shí)施方案,由村支部為領(lǐng)導(dǎo)核心,,以全新的工作方式,,扎實(shí)開(kāi)展計(jì)劃生育工作,現(xiàn)將20xx年計(jì)生工作計(jì)劃如下,。
1,、利用廣播大力宣傳《人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》以及《流動(dòng)人口管理辦法》等,。
2、在村民集中居住地建計(jì)劃生育宣傳欄1—2個(gè),,在要到處書(shū)寫(xiě)或懸掛2—3幅大型標(biāo)語(yǔ)。
3,、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)定期開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng),,用身邊人、身邊事作為宣傳教育材料,,使群眾改變養(yǎng)兒防老的舊觀念,。
4、每月組織組長(zhǎng),、黨員代表開(kāi)展計(jì)劃生育方面的宣傳工作培訓(xùn)會(huì)一次,,強(qiáng)化計(jì)生工作的宣傳手段,增強(qiáng)村,、組干部的宣傳能力與責(zé)任感,,也使廣大黨員群眾充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育的重要意義,為計(jì)劃生育奠定良好基礎(chǔ),。
1,、保證計(jì)劃生育服務(wù)室整潔規(guī)范,室內(nèi)有五種以上避孕藥具,,計(jì)生專(zhuān)干應(yīng)做到對(duì)5種以上避孕藥具正確使用方法,,并及時(shí)做好發(fā)放與隨訪工作,使育齡群眾安全,、有效,、放心使用避孕藥具。
2,、高度重視三查一治工作,,在年初特制定三查一治工作實(shí)施方案,做好倒查情況詳細(xì)記錄,,對(duì)未倒查的人員查明原因并及時(shí)與上級(jí)聯(lián)系做好補(bǔ)查工作,,及時(shí)解決查后問(wèn)題。
加強(qiáng)流動(dòng)人口管理工作力度,,協(xié)助上級(jí)做好流動(dòng)人口辦證工作,。隨時(shí)掌握流動(dòng)人口變動(dòng)情況,對(duì)流出流入人員做好詳細(xì)登記,。
與科技服務(wù)工作相結(jié)合,,做好出生缺陷干預(yù)工程與生殖道感染干預(yù)工程工作,利用廣播,、電視每月開(kāi)展新婚知識(shí)講座與孕前,、孕期教育工作兩次,,及時(shí)為待孕人員發(fā)放葉酸片,并作出正確指導(dǎo),。
大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”工作,,對(duì)傷害女孩的應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊,在計(jì)劃生育政策優(yōu)惠方面,,首先考慮女孩戶(hù),,并將困難女孩戶(hù)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,形成人人關(guān)愛(ài),、關(guān)心女孩的氛圍,,確保女孩的身心得以健康成長(zhǎng)。
把協(xié)會(huì)工作與村民自治工作相結(jié)合,,一年召開(kāi)1—2次村民大會(huì),,在重大節(jié)日期間搞好宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)協(xié)會(huì)基地管理與運(yùn)用,,多為群眾辦實(shí)事,、好事,讓協(xié)會(huì)基地發(fā)揮行之有效的作用,,有力推動(dòng)計(jì)生工作,。
1、力爭(zhēng)在統(tǒng)計(jì)工作方面做到不錯(cuò)報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)。
2,、協(xié)助上級(jí)處理違法生育案件和征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),。
3、按時(shí)完成上級(jí)臨時(shí)交辦任務(wù),。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇九
20--年--村人口和計(jì)劃生育工作,,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和要求,,在鎮(zhèn)計(jì)生辦的指導(dǎo)下深入體會(huì)落實(shí)黨的會(huì)議精神,,圍繞穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),,堅(jiān)持以人為本,,以?shī)^發(fā)有為的精神和真抓實(shí)干的作風(fēng),從而推動(dòng)我村計(jì)劃生育工作,。為圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),,特制定20--年度--村人口和計(jì)劃生育工作計(jì)劃。
一,、完成目標(biāo)任務(wù)
1,、我村出生人口政策符合率達(dá)到100%,,杜絕政策外生育;
2、我村已婚育齡避孕率達(dá)到98%以上,,降低避孕失敗率;
3,、落實(shí)我村待孕夫婦免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查并積極宣傳、動(dòng)員,、組織我村參加孕前優(yōu)生健康檢查;
4,、向鎮(zhèn)人口計(jì)生辦上報(bào)信息每月不少于1篇;
5、確保我村每戶(hù)家庭宣傳品1種,,人口計(jì)生知識(shí)知曉率達(dá)98%以上,滿(mǎn)意率達(dá)95%以上,。
二,、具體工作實(shí)施
1、抓好宣傳教育,。組織我村育齡人群學(xué)習(xí)計(jì)生政策法規(guī),、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖保健等科普知識(shí),。結(jié)合我村實(shí)際,每年舉辦1次以上"婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家"為主題集體活動(dòng),。
2,、開(kāi)展經(jīng)常性工作。
(1)建立健全賬,、卡,、冊(cè),確保我村每個(gè)育齡婦女孕育情況清,、措施落實(shí)情況明,,及時(shí)做好隨訪、"三查"的工作,,動(dòng)員,、督促她們參檢到位,提高計(jì)生工作的服務(wù)水平,。
(2)提高我村領(lǐng)取"兩證"率,,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象資格確認(rèn)準(zhǔn)確,,杜絕漏報(bào),,錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象的發(fā)生。,、在工作中針對(duì)凡是對(duì)領(lǐng)取"兩證"家庭及雙女戶(hù)家庭給予優(yōu)先照顧,。
3,、做好協(xié)會(huì)正常性的工作。定期召開(kāi)協(xié)--事,、協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)會(huì),,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用,通過(guò)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育共同做好計(jì)生工作。
4,、統(tǒng)計(jì)信息化和藥具建設(shè)工作,。提高計(jì)生宣傳員的pis和藥具的獨(dú)立操作能力,按時(shí)參加市和鎮(zhèn)計(jì)生辦的培訓(xùn)學(xué)習(xí),。每年在農(nóng)閑期間兩次逐戶(hù)信息采集核查,,確保pis信息的準(zhǔn)確率。按月發(fā)放藥具,,及時(shí)登記,、報(bào)表、錄入微機(jī),,填好藥具手冊(cè)無(wú)落項(xiàng),。
5、加強(qiáng)我村流動(dòng)人口管理,。對(duì)于居住在我村的流動(dòng)人口及時(shí)采集信息,,及時(shí)變更錄入,做到流動(dòng)人口與我村常住人口同宣傳,、同管理,、同服務(wù)。
20--年度我村將針對(duì)工作中存在的問(wèn)題不斷整改,,按時(shí)完成鎮(zhèn)計(jì)生辦安排的各項(xiàng)工作,,同時(shí)不斷完善"依法管理、村民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)"的計(jì)劃生育新機(jī)制,,將我村計(jì)劃生育工作推上新臺(tái)階。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇十
一,、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神及黨的,、xx屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞省委省政府“三降一升”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)為主線,,以“三按月”,、“村居互查”和“兩雙”工作為抓手,以避孕節(jié)育,、控制人口數(shù)量為重點(diǎn),,主攻流動(dòng)人口這一難點(diǎn),以實(shí)施“少生快富”工程為出發(fā)點(diǎn),,著力加強(qiáng)綜合治理出生人口性別比,,切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理,在人口計(jì)生信息化,、隊(duì)伍職業(yè)化,、基層群眾自治化和工作法制化上要有新突破。全面落實(shí)人口計(jì)生政策法律法規(guī),,健全完善“依法管理,,基層群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動(dòng)、綜合治理”人口計(jì)生工作機(jī)制,,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快,,更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二,、目標(biāo)任務(wù)
年度內(nèi)人口出生率控制在12‰以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在8‰以?xún)?nèi);出生人口性別比控制在103-107之間;常住人口符合政策生育率達(dá)98%以上;流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)88%以上,,一孩婦女上環(huán)、二孩及以上夫婦絕育及時(shí)率,、避孕措施落實(shí)率均達(dá)100 %;二女孩戶(hù)結(jié)扎完成9例及以上;婦檢率達(dá)100%;藥具應(yīng)用率和隨訪率均達(dá)100%;鄉(xiāng)級(jí)投入避孕藥具的經(jīng)費(fèi)達(dá)1.8萬(wàn)元以上,,鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政投入計(jì)生事業(yè)費(fèi)人均達(dá)5元,全鄉(xiāng)年度內(nèi)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的10%,、中央轉(zhuǎn)移支付的20%用于獎(jiǎng)勵(lì)扶助;本年度政策外生育征收面達(dá)100%,完成社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收20萬(wàn)元以上并確保100%用于人口計(jì)生事業(yè),其中,,非訴案件占年度總案件數(shù)的30%;pis系統(tǒng)錄入出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)100%;實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查75對(duì)以上,,使用技術(shù)干預(yù)數(shù)達(dá)100%;繼續(xù)實(shí)施“少生快富”工程幫扶工作,獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)率,、兌現(xiàn)率均達(dá)100%;推行“雙誠(chéng)信雙承諾”的村達(dá)100%,實(shí)現(xiàn)“雙誠(chéng)信雙承諾”示范的村達(dá)100%;流動(dòng)人口服務(wù)管理工作達(dá)到年度目標(biāo);基層計(jì)生協(xié)會(huì)整建率達(dá)100%;政務(wù)辦公及時(shí)率達(dá)100%;進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,,為水城縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣奠定基礎(chǔ),。
三,、創(chuàng)新工作機(jī)制,,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展
深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委《意見(jiàn)》精神,,堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,,把新機(jī)制建設(shè)擺在新時(shí)期人口計(jì)生工作的重要位置,加強(qiáng)人口計(jì)生理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新,,實(shí)施全省“”人口計(jì)生機(jī)制建設(shè)規(guī)劃,確保全鄉(xiāng)在兩年之內(nèi)建立起符合科學(xué)發(fā)展觀要求的“領(lǐng)導(dǎo)決策,、依法管理,、群眾自治,、利益導(dǎo)向、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、流動(dòng)人口管理服務(wù)、投入保障,、宣傳教育,、科學(xué)管理考核,、隊(duì)伍建設(shè)”等人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制,,促進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展,。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任
一要堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在重要戰(zhàn)略地位來(lái)抓,推進(jìn)人口和計(jì)劃生育“一把手”負(fù)責(zé)制,實(shí)行鄉(xiāng)黨委書(shū)記分管、政府主要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)管,、黨政副職配合管的人口計(jì)生工作管理體系,建立“書(shū)記抓,、抓書(shū)記”的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制,,做到書(shū)記親自安排、親自調(diào)度,、親自落實(shí),、親自?xún)冬F(xiàn)責(zé)任追究,確保領(lǐng)導(dǎo),、認(rèn)識(shí)、投入、責(zé)任、措施,、檢查,、獎(jiǎng)懲“七到位”,。繼續(xù)實(shí)行副科級(jí)干部包村,、股室干部、駐村指導(dǎo)員和村干部包組,、育齡婦女小組長(zhǎng)包戶(hù)的層層包保責(zé)任制,,鄉(xiāng)黨委政府每月聽(tīng)取一次人口計(jì)生工作專(zhuān)題匯報(bào),,研究解決工作中存在的問(wèn)題和困難;副科級(jí)包村領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入村組檢查指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)計(jì)生辦要經(jīng)常到村,、組督促指導(dǎo)工作;鄉(xiāng)直各單位要各司其職,、通力協(xié)作,,合力抓好人口計(jì)生工作;鄉(xiāng),、村,、組要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,,落實(shí)任務(wù),,明確責(zé)任,扎實(shí)把人口計(jì)生工作抓好,、抓實(shí),、抓出成效。二要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)三查”(組級(jí)一月一次見(jiàn)面會(huì),、村級(jí)一月一次匯報(bào)會(huì),、鄉(xiāng)級(jí)一月一次專(zhuān)題會(huì);組自查、村普查,、鄉(xiāng)抽查)制度,,加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的督促檢查。三要進(jìn)一步完善考核評(píng)估機(jī)制,,按照省,、市、縣人口計(jì)生工作的相關(guān)考核辦法,強(qiáng)化人口計(jì)生責(zé)任目標(biāo)管理,。切實(shí)把縣人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組制定的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解到副科級(jí)人頭上,,讓人人肩上有擔(dān)子、有責(zé)任,,形成齊抓共管。
(二)圍繞生育主線,,全面推進(jìn)全程服務(wù)管理
全程服務(wù)管理是有效預(yù)防政策外生育和遏制性比偏高的重要手段,。堅(jiān)持圍繞生育這條主線,,從已婚育齡婦女的婚前檢查,、孕期保健、住院分娩,、產(chǎn)后隨訪,、落實(shí)避孕措施,、術(shù)后回訪,以及嬰幼兒早期教育等各個(gè)階段的不同需求,,確定服務(wù)管理對(duì)象,,開(kāi)展全程服務(wù)管理。一是準(zhǔn)確界定服務(wù)管理對(duì)象,。二是全面推行“周上門(mén),、月隨訪、季保健”,。三是跟蹤隨訪到位,。育齡婦女小組長(zhǎng)周上門(mén)、駐村指導(dǎo)員,、村級(jí)計(jì)生人口主任,、計(jì)生協(xié)管員、月隨訪必須有登記,,有對(duì)象簽字和按手印,。四是按照省、市,、縣要求,,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,對(duì)全鄉(xiāng)5個(gè)村進(jìn)行分類(lèi)管理,、重點(diǎn)督查”,。五是責(zé)任落實(shí)到人。全面強(qiáng)化鄉(xiāng),、村責(zé)任,,將服務(wù)管理對(duì)象的孕、產(chǎn)、術(shù)全過(guò)程責(zé)任和婦檢,、手術(shù)庫(kù)存,、手術(shù)落實(shí)率、及時(shí)率等明確到人,,加大督查和指導(dǎo)力度,,在督查中指導(dǎo),在指導(dǎo)中督查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,及時(shí)幫助解決問(wèn)題,并落實(shí)責(zé)任追究,。
(三)創(chuàng)新宣傳教育機(jī)制,,加大宣傳教育工作力度,營(yíng)造良好工作氛圍
堅(jiān)持把宣傳教育作為人口計(jì)生工作的重要內(nèi)容,,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳教育工作機(jī)制,,動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與。一要加大宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度,,宣傳教育經(jīng)費(fèi)占本級(jí)人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的10%以上,,并逐年遞增。二要抓好鄉(xiāng),、村兩級(jí)人口計(jì)生宣傳教育網(wǎng)絡(luò)和陣地建設(shè),。三要及時(shí)組建鄉(xiāng)人口計(jì)生文藝宣傳隊(duì),并確保經(jīng)費(fèi)投入到位,,人員到位,。四要不斷提高育齡群眾對(duì)計(jì)生政策的知曉率,讓村組干部和廣大育齡群眾切實(shí)掌握現(xiàn)行生育政策,、處罰政策,、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,教育引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵守計(jì)劃生育基本國(guó)策,,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué),、文明、進(jìn)步的婚育觀念,。
(四)著力打擊“兩非”,,綜合治理出生人口性別比
一要建立健全打擊“兩非”和綜合治理出生人口性別比長(zhǎng)效工作機(jī)制,依法嚴(yán)厲查處“兩非”等違法違紀(jì)行為,,形成黨政負(fù)責(zé),、部門(mén)配合、群眾參與的綜合治理格局,,對(duì)涉嫌溺嬰,、棄嬰或“兩非”案件的,,派出所、衛(wèi)計(jì)辦,、衛(wèi)計(jì)院等部門(mén)要在24小時(shí)內(nèi)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合調(diào)查處理,。各村要切實(shí)加強(qiáng)孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理,從源頭上防范選擇性別生育,,強(qiáng)力推行住院(陪護(hù))分娩,,提高住院分娩率,確保住院分娩率達(dá)到85%以上,。對(duì)于“兩非”案件,,要采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、有獎(jiǎng)辦案,、逆向排查等方式,,切實(shí)深入村,、組,、戶(hù)逐人核查、梳理線索,,通過(guò)內(nèi)查外調(diào),,查清查實(shí)案件情況,并視情節(jié)輕重分類(lèi)作出處理,,對(duì)涉案的國(guó)家工作人員,、醫(yī)務(wù)人員按照黨政紀(jì)和法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處理。二要建立出生人口性別比綜合治理工作定期信息通報(bào)專(zhuān)項(xiàng)督查制度,。扎實(shí)開(kāi)展以清理出生人口漏報(bào),、新生兒死亡、孕情消失為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)治理,,對(duì)出生人口性別比偏高或出現(xiàn)新生兒死亡,、孕情消失的村,要進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)檢查,,找清根源,。要堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議制度,各村及有關(guān)部門(mén)要積極探索建立協(xié)作機(jī)制,,加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)系,,及時(shí)溝通信息,交流情況,。要做好對(duì)b超設(shè)備,、終止妊娠藥品和技術(shù)人員的監(jiān)督和管理,堅(jiān)決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為發(fā)生,。三要強(qiáng)力推進(jìn)集中專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作,,各村務(wù)必大力查找 “兩非”案源,切實(shí)配合和投入到專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作中。
(五)切實(shí)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作
一要認(rèn)真貫徹落實(shí)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》,,以建立“統(tǒng)籌管理,、服務(wù)均等、信息共享,、區(qū)域協(xié)作,、雙向考核”工作機(jī)制為核心,以構(gòu)建全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)為支撐,,堅(jiān)持和強(qiáng)化“兩手抓”(一手抓堵住新產(chǎn)生的失控人口,,一手抓消化原有失控人口)。二要進(jìn)一步探索新的流動(dòng)人口計(jì)生管理機(jī)制,,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作,、區(qū)域協(xié)作、周邊協(xié)作,,形成“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門(mén)參與、屬地管理,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、齊抓共管”的工作格局。落實(shí)以房管人,,以房找人和房東報(bào)告等工作制度,,加大辦驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》和合同管理的力度,著力清理流出人口,,實(shí)施跟蹤管理,,督促落實(shí)相應(yīng)的避孕節(jié)育措施。三要建立健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò),,調(diào)整和充實(shí)計(jì)生工作隊(duì)伍,,配強(qiáng)專(zhuān)職流動(dòng)人口服務(wù)管理工作人員。
(六)著力基層協(xié)建設(shè),,充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)在人口計(jì)生工作中的生力軍作用
一要繼續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng),、村基層協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍,、網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,不斷拓展基層協(xié)會(huì)服務(wù)領(lǐng)域,確保人員到位,,經(jīng)費(fèi)投入到位,,力求有人管事、有錢(qián)辦事,。二要切實(shí)把計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作與人口計(jì)生工作同安排,、同部署,、同落實(shí)、同獎(jiǎng)懲,,把村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作納入目標(biāo)管理,,列入鄉(xiāng)人口計(jì)生綜合考核。三要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)“帶頭,、宣傳,、服務(wù)、監(jiān)督,、交流”的五項(xiàng)職能,,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)抓好協(xié)會(huì)典型示范工作,,以“一創(chuàng)三建一幫帶”活動(dòng)和“五大幸福計(jì)生行動(dòng)”為載體,,解決參與計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作;以為廣大群眾提供生產(chǎn)、生活,、生育服務(wù)為根本宗旨,,申報(bào)人口利益關(guān)懷基金項(xiàng)目,積極發(fā)揮資金效應(yīng)作用,,帶動(dòng)計(jì)生戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)殖項(xiàng)目,,提高群眾生產(chǎn)生活水平,。
(七)建設(shè)“六個(gè)一”,,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”
要切實(shí)按照市人口口計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的要求,工作重心下移到村,,工作開(kāi)展到戶(hù),、任務(wù)落實(shí)到人,按照“六個(gè)一”和“一室一校三欄”的目標(biāo)要求,,加強(qiáng)村級(jí)人口計(jì)生基層基礎(chǔ)工作,,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)突破”和“三降一升”工作目標(biāo)
(八)全面鞏固人口計(jì)生“雙誠(chéng)信雙承諾”工作
堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)新人口計(jì)生管理機(jī)制,,按照“守信受益,、失信受制”的原則,依托村民自治,,群眾自愿參與的基礎(chǔ)上,,把國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、公共服務(wù)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策同群眾履行計(jì)劃生育責(zé)任有機(jī)結(jié)合,,實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng),,建立廣大群眾自覺(jué)參與和實(shí)行計(jì)劃生育的基層群眾自治長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),夯實(shí)基層基礎(chǔ),,提升“基層群眾自治”工作整體水平,, 以誠(chéng)信計(jì)生促進(jìn)我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階,。
(九)著力抓好“三大工程”
一要認(rèn)真組織實(shí)施“三大工程”,即:開(kāi)展以長(zhǎng)效措施為主的避孕方法知情選擇,,確保避孕措施及時(shí)率,、落實(shí)率均達(dá)100%;做好孕前優(yōu)生健康檢查工作,對(duì)政策內(nèi)出生的人口實(shí)施藥物干預(yù)和技術(shù)干預(yù)手段,,逐步降低出生缺陷發(fā)生率;做好生殖道感染普查普治工作,,以經(jīng)常性和周期性工作為主,落實(shí)婦檢工作“四定措施”(定時(shí)間,、定地點(diǎn),、定人員、定任務(wù)),,提高婦檢質(zhì)量,,確保婦檢率達(dá)100%。二要嚴(yán)格按照“四優(yōu)一滿(mǎn)意”(環(huán)境優(yōu)美,、技術(shù)優(yōu)良,、管理優(yōu)秀、服務(wù)優(yōu)質(zhì),、群眾滿(mǎn)意)的要求,,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)技術(shù)服務(wù)設(shè)備投入到位,進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化建設(shè)和技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè),,努力提高技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍素質(zhì),不斷提升技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和水平,,為廣大育齡群眾提供文明,、優(yōu)質(zhì)、溫馨的服務(wù),。三要不斷深化藥具管理改革,,充分發(fā)揮避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的作用,穩(wěn)步擴(kuò)大發(fā)放網(wǎng)絡(luò),,滿(mǎn)足群眾對(duì)避孕節(jié)育的需求,。四要不斷拓寬服務(wù)范圍,認(rèn)真做好早教,、開(kāi)展艾滋病篩查,、健康體檢、不孕癥診治及微創(chuàng)手術(shù)等服務(wù),,不斷滿(mǎn)足廣大育齡群眾的需求,。五要切實(shí)抓好“瑪麗斯特普” 環(huán)境改造服務(wù)站搬遷入住并正式投入使用工作,進(jìn)一步完善功能,,使其發(fā)揮最大效益,。
(十)進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
一是要全面貫徹落實(shí)中央和省制定的計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,,認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助的資格確認(rèn)工作,堅(jiān)決做到該獎(jiǎng)的一個(gè)不少,,不該獎(jiǎng)的一個(gè)不多,。二是要切實(shí)按照《水城縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作的實(shí)施辦法》和省、市,、縣的相關(guān)要求,,嚴(yán)格兌現(xiàn) “三項(xiàng)制度”、“六項(xiàng)承諾”等規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金,。三是各有關(guān)部門(mén)要不折不扣地落實(shí)好相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策,,認(rèn)真兌現(xiàn)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭應(yīng)該享受的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)資金和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金,充分體現(xiàn)“普惠”加“特惠”,。對(duì)違法生育的家庭,,堅(jiān)決降低或暫緩執(zhí)行“普惠”政策。 四是建立并完善推遲和放棄生育獎(jiǎng),、及時(shí)落實(shí)手術(shù)獎(jiǎng)等,。積極動(dòng)員群眾推遲、放棄二孩生育,,及時(shí)推廣,、兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。五是以完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作為載體,,深化生育關(guān)懷行動(dòng),。進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特殊家庭救助,、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助等申報(bào)制度,。及時(shí)規(guī)范好全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理,、計(jì)劃生育特殊家庭救助和獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助登記,、審核、審批,,嚴(yán)格按相關(guān)程序上報(bào)扶助對(duì)象的變更和退出,。做好20xx年度新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象、獨(dú)生子女傷殘,、死亡扶助對(duì)象和符合“少生快富”家庭的審核,、上報(bào)工作;在危房改造中幫助農(nóng)村“兩戶(hù)”解決住房困難,協(xié)助鄉(xiāng)社會(huì)事務(wù)辦抓好農(nóng)村“兩戶(hù)”的危房改造,,并協(xié)調(diào)幫助解決部分資金,。六是督促指導(dǎo)村抓好利益導(dǎo)向工作的落實(shí)。
(十一)嚴(yán)格依法行政,,依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
一是要嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不準(zhǔn)”,、“五條禁令”,,堅(jiān)持規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法水平,,嚴(yán)禁行政不作為,、行政侵權(quán)等行為發(fā)生,堅(jiān)持將基層文明執(zhí)法納入綜合考核,。二是要建立和完善人口計(jì)生突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案制度,,鄉(xiāng)和村要明確一名人員作為信訪案件信息通報(bào)員,負(fù)責(zé)人口計(jì)生信息尤其緊急信息和突發(fā)事件信息上報(bào)工作,。三是對(duì)政策外生育的群眾,,要依法按程序、按標(biāo)準(zhǔn)征收社撫費(fèi), 鄉(xiāng)必須要有計(jì)劃合理地啟動(dòng)對(duì)“重點(diǎn)對(duì)象”申請(qǐng)法院(庭)按照司法程序執(zhí)行,,同時(shí)按照“月分解,、月計(jì)劃、月完成,、月上繳”的要求清理社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)庫(kù)存征收數(shù),,對(duì)不能完成分解任務(wù)的村,由鄉(xiāng)財(cái)政扣發(fā)其工資,。四是要嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,,加大依法征收的力度,嚴(yán)禁坐收坐支,、“打白條”或?qū)⑸鐣?huì)撫養(yǎng)費(fèi)挪作它用,。有關(guān)部門(mén)要適時(shí)跟蹤督查社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理和使用情況,,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法的行為,,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,視其情節(jié)給予黨紀(jì),、政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)處理,。五是要認(rèn)真清理歷年社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)下欠數(shù),建立健全社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理臺(tái)帳,,對(duì)當(dāng)年政策外生育家庭的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收面要達(dá)到100%,。
村級(jí)計(jì)劃生育工作篇十一
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,強(qiáng)化計(jì)劃生育工作的首位意識(shí),。
黨委和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好人口與計(jì)劃生育工作的根本保證。落實(shí)責(zé)任,,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,。為進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作目標(biāo)管理責(zé)任,明確各部門(mén)的計(jì)生責(zé)任,,做到一級(jí)抓一級(jí),,一級(jí)保一級(jí),,層層抓落實(shí)。年初和村級(jí)兩委班子簽定目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。
2,、不斷加大工作力度,,千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。
穩(wěn)定低生育水平,,嚴(yán)格控制計(jì)劃外出生,,是基礎(chǔ)和前提,是重中之重,,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作,,一時(shí)一刻也不能放松,稍有放松,,人口出生就會(huì)反彈,。--x年,我們要進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,,堅(jiān)持以經(jīng)常性工作為主,,以宣傳教育為主,節(jié)育避孕為主,,確保人口指標(biāo)的完成,。
突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
(1)抓規(guī)范化管理。個(gè)別村之所以出現(xiàn)計(jì)劃外出生,,原因之一就是對(duì)育齡婦女生育意愿不清,,現(xiàn)實(shí)政策把握不準(zhǔn),工作縮手縮腳,。20--年各村的計(jì)生專(zhuān)干要摸清情況,,建立檔案,要根據(jù)人口變動(dòng)情況隨時(shí)作充實(shí)調(diào)整,,確保底數(shù)清,、情況明。
(2)抓孕檢普查,。多年來(lái)計(jì)生工作實(shí)踐證明,孕情普查不徹底,,計(jì)劃外出生就會(huì)反彈,。因此,要保證每季度普查一次,,不能出現(xiàn)空檔,,每次普查率必須達(dá)到100%,。外出務(wù)工的要按照規(guī)定時(shí)間寄回當(dāng)?shù)赜?jì)生主管部門(mén)的孕檢證明,對(duì)未參加普查的對(duì)象要跟蹤檢查,。一般來(lái)說(shuō),,普查機(jī)制落實(shí)后,不接受普查的就有可能是計(jì)劃外懷孕的對(duì)象,,因此,,對(duì)沒(méi)有主動(dòng)來(lái)接受普查的己婚育齡婦女,必須作為重點(diǎn),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,采取果斷措施,進(jìn)行補(bǔ)救,。對(duì)重點(diǎn)人群要重點(diǎn)普查,,重點(diǎn)管理。包括女孩戶(hù)和大齡人群,、有過(guò)計(jì)劃外懷孕行為意向的及沒(méi)有落實(shí)長(zhǎng)效措施和再婚的等,。這些是計(jì)劃外出生高危人群,一定要盯住盯緊,。開(kāi)展調(diào)查活動(dòng),,主要對(duì)40周歲以下育齡人群,通過(guò)調(diào)查了解育齡群眾的婚史,,生育史和生育意愿,,有效地控制計(jì)劃外出生,確保計(jì)劃生育率的完成,。
(3)抓長(zhǎng)效,,經(jīng)常抓
針對(duì)近兩年節(jié)育避孕推行知情選擇后,落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育率逐年下降,,提高長(zhǎng)效及時(shí)率是計(jì)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。首先是搞好宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)利益導(dǎo)向,,其次抓好技術(shù)服務(wù),,做好術(shù)前、術(shù)中,、術(shù)后的隨訪工作,,做育齡群眾的貼心人。長(zhǎng)效工作做好了,,計(jì)生工作基礎(chǔ)好了,,計(jì)生工作就好做了。
3、搞好宣傳教育,,深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)
通過(guò)宣傳使計(jì)生政策家喻戶(hù)曉深入人心,,同時(shí)用婚育新風(fēng),改變?nèi)藗兊纳^念,。在宣傳中堅(jiān)持針對(duì)性和實(shí)用性的原則,。利用集會(huì)、廣播,、標(biāo)語(yǔ),、宣傳車(chē)、宣傳圖片,、明白紙等,,強(qiáng)化對(duì)育齡群眾的宣傳教育,提高人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)知曉率,,確保應(yīng)受教育人員達(dá)到95%以上,。要認(rèn)真落實(shí)《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)安排意見(jiàn)》,使婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)同精神文明創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合,,同“幸福工程”相結(jié)合,,同“救助貧困母親”活動(dòng)相結(jié)合,同“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”相結(jié)合,,切實(shí)把“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”繼續(xù)引向深入,,擴(kuò)大活動(dòng)范圍,拓展活動(dòng)形勢(shì),,講究活動(dòng)實(shí)效,,增強(qiáng)親合力和感染力,進(jìn)一步加大晚婚晚育知識(shí)宣傳,,推動(dòng)先進(jìn)思想,、文明進(jìn)步的生育觀念、科普知識(shí)真正入腦入心,。
4,、強(qiáng)計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)建設(shè),深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
繼續(xù)開(kāi)展避孕節(jié)育知情選擇,、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染防治三大工程,。提高出生人口素質(zhì),降低人工流產(chǎn)率,、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥率和出生缺陷發(fā)生率,。繼續(xù)開(kāi)展“三查一服務(wù)”活動(dòng),把“查環(huán),、查孕,、查體”有機(jī)結(jié)合起來(lái),,為群眾提供實(shí)實(shí)在在的服務(wù),,進(jìn)一步提高群眾的滿(mǎn)意度,。采取多種形式把藥具發(fā)放工作落實(shí)到位,要加強(qiáng)藥具隨訪工作,,努力提高避孕節(jié)育措施的及時(shí)率和有效率,,指導(dǎo)用藥藥具人員失敗后的補(bǔ)救辦法。
5,、繼續(xù)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,,提高村民自治管理水平
積極推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治,建立村為主的有效的基層管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,實(shí)現(xiàn)群眾的自我管理,、自我教育、自我服務(wù),,是今年工作發(fā)展的趨勢(shì)和方向,。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,20--年要繼續(xù)抓好建章立制,、民主管理,,村務(wù)公開(kāi)等環(huán)節(jié),積極探索在村民自治中發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,,擴(kuò)大村民在計(jì)劃生育工作中民主管理與民主監(jiān)督的作用,。
6、全面推進(jìn)依法行政,,提高依法管理計(jì)劃生育工作水平
一是繼續(xù)抓好“一法三規(guī)”和《天津市人口與計(jì)劃生育條例》的貫徹落實(shí),,強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法人員素質(zhì)的提高,努力提高依法行政水平,。重點(diǎn)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)依法征收工作,,協(xié)調(diào)區(qū)法院強(qiáng)制執(zhí)行力度,努力提高社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收到位率,。對(duì)在限期內(nèi)不能及時(shí)足額繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
二是規(guī)范計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)工作,。對(duì)二胎審批,,獎(jiǎng)?chuàng)帷⑻胤黾皶r(shí)張榜公示,,鎮(zhèn)計(jì)生辦對(duì)各村計(jì)生共開(kāi)欄進(jìn)行檢查,,對(duì)不符合要求的,要幫助要進(jìn)行整改,。確保該公開(kāi)的公開(kāi),,該上墻的上墻,。
三是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)出生人口性別比的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。做好政策內(nèi)生育二胎的孕情跟蹤,,加強(qiáng)對(duì)終止妊娠手術(shù),。b超和相關(guān)檢查管理,確保性別比正常比例,。