在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,,大家總少不了接觸作文或者范文吧,,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊,。寫范文的時候需要注意什么呢,?有哪些格式需要注意呢?以下是我為大家搜集的優(yōu)質(zhì)范文,,僅供參考,,一起來看看吧
房屋強拆舉報信篇一
來自:律師戈哥>《復(fù)議》
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拆除“真違建”都要遵循合法程序,,更何況拆除“假違建”
第三步,當(dāng)事人不行使陳述權(quán),、申辯權(quán)或者行政機關(guān)對當(dāng)事人的陳述申辯進(jìn)行復(fù)核后,,認(rèn)為當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)不能成立的,,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定書,,責(zé)令當(dāng)事人限期拆除違法建筑,,并處...
一紙通知,你就要拆掉自己居住已久的家嗎,?別被忽悠了,!
在去年的時候,,周先生所在的村要面臨著拆遷,而其房屋正好也在拆遷范圍之類,,但由于補償非常的不合理,,并沒有與征收方簽訂補償協(xié)議,但周先生仍希望可以同征收部門友好協(xié)商補償事宜,,然而,周先生并未...
違章建筑的認(rèn)定和處理,!
在拆除違章建筑前,,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門必須完善執(zhí)法程序,認(rèn)定違章建筑。違章建筑拆除后,,規(guī)劃主管部門將認(rèn)定違章建筑和責(zé)令限期拆除違章建筑案卷材料收回歸檔,。如果從規(guī)劃許可的角度認(rèn)定違章建筑,應(yīng)當(dāng)由規(guī)...
了解拆違程序,,即便是違章建筑也可能獲得合理補償
根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第64條和第66條規(guī)定,,對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)以及非法臨時建設(shè)(建筑),可以結(jié)合具體情形作出責(zé)令停止建設(shè),、限期改正...
無證房不等于違建,,重申這3點謹(jǐn)防房屋被強拆
無證房不等于違建,重申這3點謹(jǐn)防房屋被強拆無證房不等于違章建筑,?!段餀?quán)法》第三十條規(guī)定:“因合法建造、拆除房屋等事實行為設(shè)立或者...
被貼罰單應(yīng)該去哪兒申訴,?
城管在開出罰單時,,所作出的行政行為就已經(jīng)生效具有強制力,車主必須按照上面所載的事項履行義務(wù),,尋求法律上的救濟(jì)只能是在交完罰單之后,,才能申訴或者提起訴訟,要求撤銷行政處罰,,城管歸還罰款,。若...
違章建筑的認(rèn)定是否有時間限制?
履行查處違法建筑的職責(zé),,在查處違法建筑特別是在清理開發(fā)小區(qū)范圍內(nèi)的違法建筑時,發(fā)現(xiàn)了大量在2005年以前就存在的未取得準(zhǔn)建手續(xù)的違法建筑,。就違法建筑而言,,違法建筑的持續(xù)存在不代表違法建設(shè)行為...
限期拆除通知書
法院認(rèn)為,被告認(rèn)為原告存在違法建筑,,向原告發(fā)出《違法違章建設(shè)限期拆除通知書》,,尚未實施行政強制措施,因而被告的行為應(yīng)當(dāng)屬于行政...
違章建筑被罰過款是否就屬于合法建筑了,?
違章建筑被罰過款是否就屬于合法建筑了,?家住河北承德的劉先生于2015年8月建造了一處廠房,未經(jīng)審批,由于屬于違章建筑,,2016年5月被國...
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房屋強拆舉報信篇二
為進(jìn)一步規(guī)范**鎮(zhèn)土地管理秩序和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),,有效遏制違法用地的行為,,鎮(zhèn)黨委、政府決定從2016年1月12日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展違法用地集中整治工作,。根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局《關(guān)于開展違法用地專項督查的工作情況報告》等文件精神,,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本工作方案,。
認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央,、省、市關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范土地和建設(shè)管理,、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,,突出重點,嚴(yán)厲打擊,,防控新生違法用地違法建設(shè)產(chǎn)生,,促進(jìn)城鄉(xiāng)土地和規(guī)劃管理規(guī)范有序、長效化,,為規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理和依法用地創(chuàng)造良好的用地和建設(shè)環(huán)境,。
通過開展集中整治行動,堅決遏制違法用地違法建設(shè)蔓延趨勢,,嚴(yán)厲查處違法用地違法建設(shè)行為,。
重點對鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū)、高速公路沿線,、主干道沿線等違法用地,、違法建設(shè)行為進(jìn)行專項整治。
特別是城市主干道,、城市進(jìn)出口及城鄉(xiāng)結(jié)合部違法用地違法建設(shè)行為,。
一是公路沿線,特別是鎮(zhèn)城規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響市容市貌的違章建筑,。二是妨礙城市市政建設(shè)和重大工程建設(shè)推進(jìn)的違章建筑,。三是侵占道路、廣場,、住宅小區(qū),、農(nóng)貿(mào)市場等公共活動場所的違章建筑,影響城邊,、村邊,、路邊,、岸邊和景區(qū)內(nèi)的違章建筑和影響潔化、綠化,、美化,、亮化的違章建筑。四是非法占用基本農(nóng)田或采取欺騙手段取得審批手續(xù)的違章建筑,。五是通過信訪,、舉報、巡查等形式反映出來的,,群眾反映強烈的違章建筑,。六是在單位范圍內(nèi)非法占用國有土地開展違法建設(shè)的行為。
各村(社區(qū)),、各部門要對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的違法用地違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底,,做到全面細(xì)致調(diào)查,定性分類準(zhǔn)確,,并按要求登記造冊,,建立違法用地違法建設(shè)臺賬。積極引導(dǎo)違法違章建筑當(dāng)事人自行拆除,。召開全鎮(zhèn)違法用地違法建設(shè)集中整治工作推進(jìn)會,,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,,明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求,,全面部署專項整治工作。利用宣傳欄,、廣播電視,、宣傳車、政府公開信息平臺等形式,,加大對土地,、城市規(guī)劃等法律法規(guī)宣傳,做到家喻戶曉,,營造良好工作氛圍,。
一是調(diào)查確認(rèn)。國土,、城建部門在全面調(diào)查摸清基本情況的基礎(chǔ)上,,進(jìn)行進(jìn)一步核實、取證和認(rèn)定,,完善行政執(zhí)法程序;二是限期自拆,。國土,、城建等部門分組上門對違法違章建筑當(dāng)事人進(jìn)行督促檢查,,動員自拆。同時向違法違章建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書,,由當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除,;三是停水?dāng)嚯姟?jīng)查實的違章建筑,,由供水供電部門采取停水?dāng)嚯姶胧?,促使違法違章當(dāng)事人自行拆除違法違章建筑。
對超過自行拆除期限但仍未拆除的違法違章建筑,,由鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)人民政府組成聯(lián)合工作組,堅決依法予以強制拆除,。在強拆中出現(xiàn)無理取鬧,,阻礙依法執(zhí)行強拆的,依法從快從嚴(yán)處理,。
負(fù)責(zé)依法建設(shè)的監(jiān)督管理,;查處違法用地單位和施工企業(yè)非法建設(shè)行為。
各村(社區(qū)),、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識集中整治的重要性和緊迫性,,把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府重大決策部署上來,,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),,周密計劃、精心安排,、嚴(yán)密組織,,全力以赴抓落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,,對違法用地違法建設(shè)集中整治工作要親自動員部署,、親臨拆違現(xiàn)場、親自協(xié)調(diào)解決整治過程中遇到的困難和問題,,確保整治工作順利推進(jìn),。
各村(社區(qū))、相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是制止和查處違法用地違法建設(shè)行為的第一責(zé)任人,,要親自安排,,靠前指揮,研究制定行動方案,,層層分解任務(wù),,責(zé)任落實到人,及時解決工作中遇到的矛盾和問題,,確保集中整治工作取得成效,。各部門要對照工作職責(zé),,扎實開展整治,主動溝通,,加強協(xié)作,,形成執(zhí)法合力,確保整治效果,。
整治過程中要堅持依法依規(guī),,對違法建設(shè)的整治要旗幟鮮明,態(tài)度堅決,,堅持原則,。要嚴(yán)格執(zhí)法程序,注重執(zhí)法細(xì)節(jié),,做到執(zhí)法主體合法,、執(zhí)法程序完善、執(zhí)法行為規(guī)范,。同時,,要做到疏堵結(jié)合,正確處理好依法行政與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系,,做到無情“拆違”,、有情操作,尤其對弱勢群體和確有困難的群眾,,要落實各項幫扶措施,,幫助解決實際問題。要制定維護(hù)穩(wěn)定工作預(yù)案,,對矛盾突出的案件要妥善處理,,確保社會大局穩(wěn)定。
鎮(zhèn)黨委,、政府將整治違法用地集中整治工作納入年度績效考評和督查的重要內(nèi)容,,由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)督查室適時組織督查,、及時通報,,黨政辦要跟蹤督查情況,并作為考評依據(jù),。鎮(zhèn)督查室適時對各村(社區(qū))開展整治違法用地情況明查暗訪,,及時掌握動態(tài),推進(jìn)工作開展,。對清理工作不認(rèn)真,、走過場的村(社區(qū))予以通報批評;對違反土地管理,、建設(shè)規(guī)劃行為不制止,、不組織查處或查處不力造成嚴(yán)重后果和影響的,,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對有關(guān)負(fù)責(zé)人給予處分;對玩忽職守,、壓案不報、執(zhí)法不力,,導(dǎo)致重大違法案件發(fā)生或群體性上訪的,,要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。
房屋強拆舉報信篇三
(一)違章建筑的定義
違章建筑一般是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),,未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè),,嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建筑。違章建筑主要包括:
(1)未申請或申請未獲得批準(zhǔn),,未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑,;
(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;
(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑,;
(4)擅自將臨時建筑建設(shè)成為永久性的建筑,。
(二)我市違章建筑特點
20xx年城中中隊共查處違法建設(shè)37戶,其中經(jīng)過規(guī)勸自拆7戶,,自拆面積62平方米,,強硬拆除違法建住17戶,強拆面積208平方米,,停建13戶,,停建面積121平方米。就數(shù)量來看,,違章建設(shè)的總面積達(dá)到了391平方米,,當(dāng)然,還有未被查處到的,,總體來說是相對較多,;從分布來看,南園路,、人民南路,、古松弄、桃園路等各條道路周邊及小區(qū)內(nèi)都有不同程度的違章建筑,;由于城中區(qū)域部分小區(qū)建成年代較長,,內(nèi)部構(gòu)造相對復(fù)雜,部分街道也較為偏僻,,很難在正常的巡邏過程中被發(fā)現(xiàn),,被查處的違章建筑相當(dāng)一部分是來自市民的舉報,而且往往都是已經(jīng)建成的,。綜上所述我市城中區(qū)域的違章建筑存在著數(shù)量較多,、分布較廣,、隱蔽性較強等諸多特點,給我們依法查處帶來了不少困難,。
(一)浪費土地資源,。違章建筑直接占用了大量的集體土地,甚至是基本農(nóng)田,,侵吞了集體資源,,損害集體利益,造成國家資源的低效利用,。
(二)提高開發(fā)成本,。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,開發(fā)的全面推進(jìn),,科學(xué)合理規(guī)劃的逐步完善,,雜亂無章的違章建筑嚴(yán)重破壞整體規(guī)劃。
(三)影響依法行政,。違章建筑的橫行,,給國家的土地管理、村鎮(zhèn)建設(shè),、農(nóng)民建房管理帶來了諸多不利因素,,使法律法規(guī)得不到有效的貫徹執(zhí)行,執(zhí)法的權(quán)威產(chǎn)生了負(fù)面的影響,,
(四)增加安全隱患,。由于違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu),往往是由幾個農(nóng)民工隨便搭建而成,,因此,,幾年后它們都會變成危房,隨時都會發(fā)生事故,;路邊的建筑物還會影響視線,,造成交通事故。
(五)影響社會穩(wěn)定,。大量違章建筑的出現(xiàn),,影響著我們的居住環(huán)境。同時,,由于這些建筑物都是未批先建的,,到處亂建,達(dá)不到技術(shù)規(guī)范,,容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn),,與構(gòu)建和諧社會的主題背道而馳。
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點。為了更好的處理相關(guān)的違章建設(shè),,有必要充分認(rèn)識違章建筑形成的深層原因,。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來講:經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動是當(dāng)事人敢于違法建設(shè)的主要原因,經(jīng)營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機,。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,外來務(wù)工人員的大量涌入,租房效益大,,而違法的成本又輕,,造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象。同時隨著生活條件的改善,,小車子已開進(jìn)尋常百姓之家,隨之也帶來了大量車庫或備用車庫,,還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房,,這些都產(chǎn)生了許多違章附房。
(二)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公,、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因,。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃,是以詳細(xì)規(guī)劃即詳規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)判斷的,。而在當(dāng)時,,詳規(guī)要么很粗糙,要么根本沒有,,人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知,,隨意變更規(guī)劃是常見的事。由于沒有詳規(guī),,或雖有詳規(guī)卻得不到嚴(yán)格執(zhí)行,,這就給行政執(zhí)法機關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃、是否嚴(yán)重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間,,而對這一自由裁量權(quán)卻無約束機制,。于是在同一地段,對類似的建筑,,對甲認(rèn)定為嚴(yán)重影響規(guī)劃,,決定拆除,而對乙則認(rèn)定不嚴(yán)重影響規(guī)劃,,不予拆除,。此類執(zhí)法不公現(xiàn)象,不一而足,。
要指出的是,,違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴(yán)格按照法律程序查處就可以輕松解決的,要根本性的減少,甚至消除違章建筑,,需要多方面多個層次的共同努力,。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識,,強化違章建筑危害意識,,使居民充分認(rèn)識到整治違章建筑的重要性和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式,,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,,使群眾能舉報,愿舉報,,敢舉報,。
第三加強執(zhí)法力度。實踐表明,,執(zhí)法力度稍有松懈,,違法建筑者就得寸進(jìn)尺,違章建筑便死灰復(fù)燃,,同時還帶來了相互攀比,,你家蓋一層,我家蓋二層,、三層,。為此,對違章建筑的查處,,必須從嚴(yán)打擊,,嚴(yán)厲查處,絕不能再搞“以罰代處”,,要達(dá)到重創(chuàng)正在違章建筑者,,震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴(yán)重阻礙執(zhí)法的違法人員,,性質(zhì)惡劣,,影響面廣的違章建筑,必須實行強制措施,,決不可讓其心存僥幸,;對于無視政策、明目張膽,、正面挑釁的,,必須予以嚴(yán)厲打擊,必要時讓司法介入,,以維護(hù)法律尊嚴(yán),。
第四完善相關(guān)法律目前,針對樓頂違章建筑,主要以自拆為主,,對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題,。執(zhí)法大隊并沒有強制的`拆除權(quán),如果申請法院執(zhí)行,,法院表示也有難度,,因為要拆露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋。因此,,需要規(guī)劃,、建設(shè)、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研,,健全相關(guān)法規(guī),,增強其操作性和強制性,起到嚴(yán)厲整治的目的,。
房屋強拆舉報信篇四
寒假剛結(jié)束,,我們小分隊有幸在錫山區(qū)體驗了城管的工作。
寒假第二天,,我們小分隊一行9名同學(xué),滿懷不安與激動心情在學(xué)校門口集合,,一同奔赴東亭城管中隊,。在人們眼中似乎城管是一個非常危險而且口碑也不怎么好的職業(yè)。就我而言,,在體驗之前有一些不能言語顧慮,。
城管中隊地方不大,只有一棟白色的樓房,,房前是一片空地,,空地上停著各式各樣城管車。城管的哥哥姐姐們都很熱情地招待我們,,于是,,我們忘記了曾經(jīng)的顧慮,完全沉浸在了溫馨的氛圍之中,。
活動之前,,城管叔叔們向我們介紹了他們平時的工作內(nèi)容。他們工作平時主要分成3塊的工作內(nèi)容:市容維護(hù),,綠化維護(hù)和違章建筑的處理,,其中主要是一些小攤小販,還管一些店面的招牌是否損壞,、破舊,,打擊所有無證、非法經(jīng)營。還有一些商店的噪音過大影響到他人等,。之后,,我們分成了男生、女生各一組,。
女生們首先去看了重新翻新過的房屋,,之后,大家步行,,檢查了整條大街——周邊的商鋪都已經(jīng)翻新過,,都很整潔,墻都刷上黑白的顏色,,顯得十分的和諧,,清爽。店鋪的招牌都很整齊,,沿路沒有看到任何違法的小商販,。那時正處上午的繁忙時期,街上一片欣欣向榮的景象,,這體現(xiàn)了城市良好的精神風(fēng)貌,,以及城市的活力。
當(dāng)被問及一般怎樣去處理小攤販時,,城管叔叔坦然一笑,,回答說:“我們一般都是以勸為重,不會像新聞去做那些暴力的事”,,他們鄭重地說,,“如今的社會都已是文明執(zhí)法了?!被厝サ穆飞?,我們還發(fā)現(xiàn)了擺到路邊的小攤。我們還一起和城管叔叔幫著把攤子給收好,。心想:我們對城管了解的還真是少,。
男生們主要是去看了一下違章建筑。一想起違章建筑腦袋中總會想起兩個字,,強拆,,有些恐怖的兩個字眼,似乎這是占據(jù)了城管工作中的絕大部分,。首先我們來到了高架下的一處地方,,里面除了幾棟老式建筑,剩下的就是一片廢墟,,有點回到70世紀(jì)的感覺,,走到底,,城管哥哥們停了下來,走進(jìn)一戶人家,,原來這戶人家并沒有得到有關(guān)部門的批準(zhǔn),,私自在自家后院起圍墻。城管哥哥上去與房子的主人交談,,似乎是在勸阻,,想讓他自行拆毀自己家后院的圍墻,經(jīng)過交涉,,主人同意了,,同意在下午自行拆毀圍墻。
除了這一家,,我們還拜訪了其他的幾家,,有些已經(jīng)將自家的違章建筑拆除,可見當(dāng)?shù)鼐用駥τ诔枪艿墓ぷ鬟€是很配合的,。
事后,,我問了一下城管叔叔一般對于違章建筑會采取怎樣的措施,他們回答會先通知其要拆除,,不會去貿(mào)然拆,。
回到中隊,我們對這次實踐似乎意猶未盡,。除此以外,,我們心中還萌生出了一點敬佩之情,對這份職業(yè)的顧慮也消失了,。
活動反思:
對于那些輿論,城管人員選擇沉默,,對于那些違法分子,,他們選擇規(guī)勸。同時我們應(yīng)該反思,,即使新聞中的一切屬實,,為什么我們只能看見他們的陰暗面,而看不見他們的閃光點?
美好的日子里時間永遠(yuǎn)都過的那么快,,要起程了,,卻發(fā)現(xiàn)景象與來時相比有多大的區(qū)別。此時,,我完全沒有徐志摩《再別康橋》中的婉言留戀,,我懷疑:難道這是我們行 里路給這里帶來的生機嗎?樹枝被折,青春被踏,,花兒被摘,,滿樹林都是白色垃圾;一陣風(fēng)起恰有“未若柳絮因風(fēng)起”的悲壯,。我想起了冰心的一句話:殘花綴在繁枝上,鳥兒飛去了,,撤得落紅滿地——生命也是這般的一瞥么?
房屋強拆舉報信篇五
一,、我市城中違章建筑的基本情況
(一)違章建筑的定義
(二)我市違章建筑特點
二、違章建筑的危害
(一)浪費土地資源,。違章建筑直接占用了大量的集體土地,,甚至是基本農(nóng)田,侵吞了集體資源,,損害集體利益,,造成國家資源的低效利用。
(二)提高開發(fā)成本,。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,開發(fā)的全面推進(jìn),科學(xué)合理規(guī)劃的逐步完善,,雜亂無章的違章建筑嚴(yán)重破壞整體規(guī)劃,。
(三)影響依法行政。違章建筑的橫行,,給國家的土地管理,、村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)民建房管理帶來了諸多不利因素,,使法律法規(guī)得不到有效的貫徹執(zhí)行,,執(zhí)法的產(chǎn)生了負(fù)面的影響,
(四)增加安全隱患,。由于違章建筑多為簡易結(jié)構(gòu),,往往是由幾個農(nóng)民工隨便搭建而成,因此,,幾年后它們都會變成危房,,隨時都會發(fā)生事故;路邊的建筑物還會影響視線,造成交通事故,。
(五)影響社會穩(wěn)定,。大量違章建筑的出現(xiàn),影響著我們的居住環(huán)境,。同時,,由于這些建筑物都是未批先建的,到處亂建,,達(dá)不到技術(shù)規(guī)范,,容易造成鄰里糾紛的大量出現(xiàn),與構(gòu)建和諧社會的主題背道而馳,。
三,、違章建筑大量形成的原因
違章建筑上述的這些特點和危害致使它的查處成了工作難點與重點,。為了更好的處理相關(guān)的違章建設(shè),有必要充分認(rèn)識違章建筑形成的深層原因,。
(一)違章建筑大量產(chǎn)生的根源來講:經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動是當(dāng)事人敢于違法建設(shè)的主要原因,,經(jīng)營需要早已代替生活需要成為違章建筑的主要動機。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,外來務(wù)工人員的大量涌入,,租房效益大,而違法的成本又輕,,造成了老百姓養(yǎng)豬不如出租的現(xiàn)象,。同時隨著生活條件的改善,小車子已開進(jìn)尋常百姓之家,,隨之也帶來了大量車庫或備用車庫,,還有不少家庭的廚房和餐廳也開始搬出主房,這些都產(chǎn)生了許多違章附房,。
(二)行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法不公,、處罰不力是違章建筑泛濫的另一個原因。由于判別建筑物是否違反規(guī)劃,,是以詳細(xì)規(guī)劃即詳規(guī)為標(biāo)準(zhǔn)判斷的,。而在當(dāng)時,詳規(guī)要么很粗糙,,要么根本沒有,,人們特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中不少人對城鄉(xiāng)規(guī)劃特別是詳規(guī)的法律效力一無所知,隨意變更規(guī)劃是常見的事,。由于沒有詳規(guī),,或雖有詳規(guī)卻得不到嚴(yán)格執(zhí)行,這就給行政執(zhí)法機關(guān)判定建筑物是否違反規(guī)劃,、是否嚴(yán)重影響規(guī)劃留下了非常大的自由裁量空間,,而對這一自由裁量權(quán)卻無約束機制。于是在同一地段,,對類似的建筑,對甲認(rèn)定為嚴(yán)重影響規(guī)劃,,決定拆除,,而對乙則認(rèn)定不嚴(yán)重影響規(guī)劃,不予拆除,。此類執(zhí)法不公現(xiàn)象,,不一而足。
四,、違章建筑的對策意見
要指出的是,,違章建筑不是僅僅依靠個別部門嚴(yán)格按照法律程序查處就可以輕松解決的,,要根本性的減少,甚至消除違章建筑,,需要多方面多個層次的共同努力,。
第一堅持法制宣傳。提高群眾法制意識,,強化違章建筑危害意識,,使居民充分認(rèn)識到整治違章建筑的重要性(信訪工作調(diào)研報告)和必要性。創(chuàng)新監(jiān)督形式,,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,,使群眾能舉報,愿舉報,,敢舉報,。
第三加強執(zhí)法力度。實踐表明,,執(zhí)法力度稍有松懈,,違法建筑者就得寸進(jìn)尺,違章建筑便死灰復(fù)燃,,同時還帶來了相互攀比,,你家蓋一層,我家蓋二層,、三層,。為此,對違章建筑的查處,,必須從嚴(yán)打擊,,嚴(yán)厲查處,絕不能再搞“以罰代處”,,要達(dá)到重創(chuàng)正在違章建筑者,,震懾有意違章建筑者的目的。對于嚴(yán)重阻礙執(zhí)法的違法人員,,性質(zhì)惡劣,,影響面廣的違章建筑,必須實行強制措施,,決不可讓其心存僥幸;對于無視政策,、明目張膽、正面挑釁的,,必須予以嚴(yán)厲打擊,,必要時讓司法介入,以維護(hù)法律尊嚴(yán),。
第四完善相關(guān)法律目前,,針對樓頂違章建筑,,主要以自拆為主,對堅決不拆除的城管大隊也面臨法律難題,。執(zhí)法大隊并沒有強制拆除權(quán),,如果申請法院執(zhí)行,法院表示也有難度,,因為要拆露臺的違章房必須穿過業(yè)主的合法房屋,。因此,需要規(guī)劃,、建設(shè),、城管等多部門聯(lián)合調(diào)研,健全相關(guān)法規(guī),,增強其操作性和強制性,,起到嚴(yán)厲整治的目的。