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煤礦技術(shù)體系調(diào)研報告篇一

長期以來,，各地煤礦企業(yè)的經(jīng)營主體資格一直缺乏規(guī)范。以山西省為例,，在煤炭資源整合前,，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體煤礦企業(yè)的采礦權(quán)人、經(jīng)營者,、投資人處于分離狀態(tài),，責(zé)、權(quán),、利不統(tǒng)一,。作為采礦權(quán)人的鄉(xiāng)政府、村委會,，對所辦煤礦企業(yè)不投資,、不經(jīng)營、不管理，存在層層轉(zhuǎn)包,、掠奪式開采等諸多問題,。

為徹底解決煤礦企業(yè)多、小,、散,、亂等問題，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合,，即以縣為單位,，壓減、關(guān)閉礦井率不低于30％,，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井,，資源回收率不低于60％。如山西省,，煤炭資源整合后,，全省煤礦企業(yè)全部由省工商局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。當(dāng)時,，全省國有,、集體、私營個體煤礦近5000座,，經(jīng)過整頓驗收,，1000余座煤礦予以關(guān)閉，近600座未取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照,。到2010年，全省大型煤炭基地內(nèi)的小型煤礦企業(yè)數(shù)量減少70％,，年產(chǎn)量30萬噸以上礦井的煤炭產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的90％以上,。

筆者認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)是競爭性行業(yè),，而非壟斷性行業(yè),，私營小型煤礦企業(yè)與集體煤礦企業(yè)、國有大型煤礦企業(yè)長期并存符合客觀規(guī)律,，有利于解決群眾就業(yè),，維護社會穩(wěn)定。

私營小型煤礦企業(yè)主要是指年產(chǎn)量30萬噸以下的礦井,，這些私營小煤礦具有合法有效的采礦許可證,、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照,。私營小型煤礦企業(yè)的存在，將是一個長期現(xiàn)象,。對此,，應(yīng)當(dāng)保持清醒的認(rèn)識,。

一般而言，煤礦企業(yè)的銷售收入與煤炭價格密切相關(guān),，而煤炭價格主要由有限的煤炭資源和市場供求關(guān)系決定,。因此，蘊藏煤炭資源的土地具有高額的級差地租,。國有煤礦企業(yè)員工的工資之所以顯著高于私營煤礦企業(yè)員工的工資,，是因為國有煤礦企業(yè)的礦工實際上可分享煤炭資源所造成的級差地租，使社會財富的分配更為平等,。由于地質(zhì)條件限制,，應(yīng)積極培育依法擁有采礦權(quán)的農(nóng)村集體煤礦企業(yè)，盡可能提高煤炭資源的開采率和利用率,，并使煤礦企業(yè)銷售收入中的級差地租比較平等地分配于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民,。

在淘汰私營小型煤礦企業(yè)的過程中，工商機關(guān)應(yīng)加強行政指導(dǎo),，努力促進私營小型煤礦企業(yè)向規(guī)模以上企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型,，提高生產(chǎn)集中度和資源回采率，減少資源浪費,，降低安全事故發(fā)生率,，切實保護環(huán)境。

應(yīng)當(dāng)鼓勵國有重點煤礦企業(yè),、地方國有骨干煤礦和其他大中型煤礦深加工企業(yè),，通過聯(lián)營、兼并,、參股,、控股、收購等方式對地方中小煤礦企業(yè)進行整合,、改造,、提升，由粗放型,、密集型向集約型轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)低成本擴張，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈,。

服務(wù)業(yè)是國家重點扶持和鼓勵發(fā)展的領(lǐng)域,。以山西省為例，服務(wù)業(yè)占gdp比重每提高1個百分點,，全省萬元gdp能耗就可以降低個百分點,。為此，山西省工商局制定了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施辦法》，明確規(guī)定,，凡是法律,、法規(guī)沒有明令禁止的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向社會資本開放,；凡是向外資開放的服務(wù)領(lǐng)域,，全部向民間資本開放；凡是向本地資本開放的服務(wù)領(lǐng)域,，全部向其他地區(qū)資本開放,。除法律、法規(guī)及行政規(guī)章和依法設(shè)立的行政許可有明確規(guī)定外,，一般性服務(wù)業(yè)企業(yè)注冊資本最低限額降低到3萬元人民幣,；凡服務(wù)業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司,，集團合并注冊資本2000萬元以上的,，可辦理集團登記。工商機關(guān)應(yīng)堅持全面落實上述政策措施,，為全省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件,。

此外，工商機關(guān)應(yīng)增強服務(wù)大局意識,，積極幫助和引導(dǎo)企業(yè)拓寬融資渠道,，最大限度地利用好國有資本和民間資本，引入外地資本和外資投資附加值高的煤炭資源延伸產(chǎn)業(yè),，控制其投資原煤開采業(yè),。□山西省工商局 解宏偉

煤礦技術(shù)體系調(diào)研報告篇二

煤炭是與國民經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的重要資源,，推動煤礦企業(yè)健康發(fā)展,，對于深化改革、促進轉(zhuǎn)型升級是非常重要的,。為煤礦的發(fā)展,，有針對性地加強企業(yè)監(jiān)督管理,，加強行政指導(dǎo),，努力推動煤礦企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

長期以來,，形成煤礦企業(yè)管理不規(guī)范和落后的采煤工藝,，礦井資源儲量小，各地陸續(xù)開始大規(guī)模的煤炭資源整合,，淘汰年產(chǎn)量9萬噸以下的礦井,，煤礦不加快升級改造將跟不上行業(yè)的步伐。

xx于2009年底累計查明資源儲量1409萬噸，其中：探明的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量22萬噸,；控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量633萬噸,；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量754萬噸。現(xiàn)保有資源儲量1188萬噸,，其中：探明的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量3萬噸,；控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量565萬噸；推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量620萬噸,。累計動用控制的經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量81萬噸,。

xx煤礦處于f45逆斷層（走向延伸長約2100米，傾向210°,，傾角60°～90°,。影響至標(biāo)高1500米以下。深部有鉆孔揭露,，落差55～150米）附近,，煤層受斷層影響，構(gòu)造較為復(fù)雜,，礦區(qū)范圍內(nèi)主要有2條正斷層和6條逆斷層,，f45斷層將xx煤礦一分為二，斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢,，斷層以南被福利煤礦（2010年關(guān)閉整頓）也開采至1940左右,。

（1）水害：我礦區(qū)為構(gòu)造剝蝕低中山地貌，地處于分水嶺地帶,，煤礦主要存在于老窯積水和采空區(qū)積水,，平均涌水量為20立方每小時，隱患主要存在于小礦采空區(qū)積水,。無斷層水影響,。

（2）火災(zāi)：經(jīng)過鑒定xx煤礦m3、m9,、m17煤層的自燃傾向為四類～不自燃,；m211煤層的自燃傾向為三類～不易自燃。但鑒定17#和21#煤層有爆炸性,。

（3）瓦斯：xx煤礦屬于高瓦斯礦井（相對瓦斯涌出量為）,，在煤巷掘進過程會有瓦斯含量超過1%的現(xiàn)象，但煤礦都控制在一下進行采掘活動,。

（4）煤塵：煤礦生產(chǎn)過程中煤塵比較大,，雖然采取降塵等一序列措施，井下煤塵還是大,，主要是風(fēng)鎬和通風(fēng)帶起的煤塵,。

（5）頂板：xx煤礦主采17#煤層,，煤層底板為炭質(zhì)泥巖，頂板為深灰色粉砂質(zhì)泥巖夾較多條帶狀,、薄層狀菱鐵巖,，頂板較為破碎，不容易控頂,。

我礦煤炭生產(chǎn)許可證合法井口三個（一個主井,、一個副井、一個風(fēng)井）,，但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心,，2009年申請新掘一個專用風(fēng)井關(guān)閉原風(fēng)井，但根據(jù)現(xiàn)行業(yè)正常要求,，我礦還存在井口功能不足的情況,正在努力改進中,。

我礦核定生產(chǎn)能力15萬噸/年，通風(fēng)核定能力也為15萬噸/年,，我礦正在進行15改21萬噸/年的技改工作,，由于采掘失調(diào)，實際煤礦生產(chǎn)能力僅為3萬噸/年,。

由于以前開采條件的限制,，我礦設(shè)置了1980和1920兩個水平，實際上按正規(guī)開采來劃分僅為一個水平,。我礦采掘活動主要集中在1920水平,，1980水平僅在探21#煤。

（1）煤礦大概噸煤生產(chǎn)成本為300元左右,，今年平均銷售價格約490元/噸,，煤炭市場供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)和市場化經(jīng)濟的影響，造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改,，造成煤礦的技改工作推進速度較為緩慢,。

（2）管理問題和專業(yè)性不足，目前我礦管理機構(gòu)不健全,，領(lǐng)導(dǎo)管理人員配備不全,，中層管理人員知識水平偏低或?qū)I(yè)性不強，職工理論水平普遍低下,，導(dǎo)致整個管理工作較難提升,，煤礦發(fā)展是要靠全體職工素質(zhì)的提升。

煤礦雖然每個部門都配置了人員和專業(yè)技術(shù)人員,，但沒有得到明確的分工完善和專業(yè)業(yè)務(wù)水平能力不夠,，存在一人多職的情況,，導(dǎo)致工作力度不夠,，專業(yè)性不夠強等因素的影響,。

在產(chǎn)業(yè)升級改造主要存在各證照辦理手續(xù)復(fù)雜，需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多,，辦理時間長,，好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求（譬如說小礦井的關(guān)閉整頓）。為了能滿足政策的要求,，煤礦一般都是通過中介機構(gòu)提供服務(wù),，為能盡早拿到證件，而中介機構(gòu)只提供服務(wù),，不會考慮煤礦的實際情況,，造成辦理后的證件錯誤較多。

煤礦早已采掘失調(diào),，一直在技改中,，由于市場經(jīng)濟的影響公司效益也受到很大損失，在技改方面投入稍微放緩了一點步伐,，但是安全保障投入是完全到位的,。

（1）煤礦資源的不規(guī)范化開采對周圍環(huán)境影響比較大，生態(tài)環(huán)境的破壞,、水資源的污染和枯竭,、空氣質(zhì)量的影響等待，我礦矸石都是集中堆放在矸石場,，主要用于燒磚,。

（2）煤礦生產(chǎn)不僅對塌陷區(qū)生態(tài)環(huán)境影響，對于植被的砍伐也較為嚴(yán)重,，所以治理難度大,，范圍廣。

對于國家99號文件等產(chǎn)業(yè)政策我們煤礦大力支持,，沒有嚴(yán)格的政策,，就發(fā)展不好一個行業(yè)或企業(yè)，這不僅為了一個行業(yè)的發(fā)展,，而是為了一個國家的發(fā)展強大,。同時也是為了保護我們煤礦職工生命安全著想。

1,、煤礦要發(fā)展,，必須要的外面去學(xué)習(xí)新工藝，新的采煤方法,，隨著政策要求,，煤礦業(yè)必須要由資金雄厚的企業(yè)做支持，否則很難發(fā)展壯大和安全保障,。煤礦只有走企業(yè)集團化才能真正達到所謂的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的道路,。

2,、促進煤炭行業(yè)升級改造的對策，一方面是放寬政策搞建設(shè),，簡化技改,、擴能辦理程序；另外一方面就是引進先進的技術(shù)人才和資金雄厚的企業(yè),。

3,、加快小型煤礦的關(guān)閉整頓，不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機會,。加快資源整合步伐,。

煤礦技術(shù)體系調(diào)研報告篇三

按照《政協(xié)羅平縣委員會關(guān)于對羅平縣企業(yè)用電情況進行視察的實施方案》（羅政協(xié)[2013]5號）要求，2013年5月30日,，第一視察組組織對全縣部分煤礦的用電情況進行視察,，現(xiàn)將視察的有關(guān)情況報告如下：

本次視察歷時1天，共視察羅平縣花山煤礦,、阿窩煤礦,、阿格煤礦、樹沖煤礦及云南東源羅平煤業(yè)公司等4對礦井和1家煤炭企業(yè),。

（三）阿崗鎮(zhèn)境內(nèi)的煤礦供電線路兩趟均來自阿崗變電站,，亦即電源取自同一母線端，煤礦供電要求的雙電源仍未得到解決,。

（一）建議縣電力公司對全縣礦區(qū)供電線路增容計劃進行詳細(xì)規(guī)劃,，明確增容規(guī)劃完成時間、質(zhì)量等并報送縣人民政府和縣煤炭工業(yè)局,。