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村級機構(gòu)改革工作計劃篇一
為深入貫徹《^v^關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》(國發(fā)?2007?34號)和《遼寧省人民政府關(guān)于做好農(nóng)村綜合改革工作有關(guān)問題的通知》(遼政發(fā)?2007?4號)精神,進一步深化農(nóng)村稅費改革,,鞏固農(nóng)村稅費改革成果,,確保農(nóng)民負擔不反彈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制人員只減不增,,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),,結(jié)合我市實際,,特制定本方案。
一,、農(nóng)村綜合改革的指導(dǎo)思想,、目標任務(wù)和總體要求 指導(dǎo)思想:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,,深入貫徹黨的十六屆五中,、六中全會和省委第十次黨代會、省委十屆二次全會及全省農(nóng)村工作會議精神,,堅持“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村”的方針,緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等改革,進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,,鞏固發(fā)展農(nóng)村稅費改革成果,,加速縣域經(jīng)濟發(fā)展,,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
改革的目標:按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,,力爭在“十一五”期間或用更長一些時間基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育,、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革任務(wù),,建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度,、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制,,促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。
改革的總體要求:統(tǒng)一思想認識,,加強組織領(lǐng)導(dǎo);解決遺留問題,,扎實穩(wěn)步推進,;加強調(diào)研總結(jié),完善政策措施,;積極探索實踐,,實行重點突破。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要把農(nóng)村綜合改革工作與推進以縣域經(jīng)濟為重要載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,,并做好農(nóng)村綜合改革與其他各項改革之間的配套銜接,。
二,、改革的主要內(nèi)容
當前,,農(nóng)村綜合改革工作的主要內(nèi)容是繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政管理體制三項改革,。
(一)以轉(zhuǎn)變政府職能為重點,,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的總要求是:堅持因地制宜、精簡效能,、權(quán)責一致的原則,,轉(zhuǎn)變政府職能,精簡機構(gòu)人員,,提高行政效率,,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的基層行政管理體制和運行機制,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要重點強化以下職能:穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,維護農(nóng)民的主體地位和合法權(quán)益,,組織農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系;加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,,為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù),;加強社會管理,開展農(nóng)村扶貧和社會救助,,化解農(nóng)村社會矛盾,,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定;推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,,提高農(nóng)民的民主法制意識,。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,要合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu),,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行整合,,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平、人口密度,、區(qū)域面積,、區(qū)位功能等因素,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類,,確定不同的機構(gòu)設(shè)臵和限額,,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,,創(chuàng)新管理體制和運行機制,,切實減輕基層財政壓力。創(chuàng)新服務(wù)方式,,建立健全農(nóng)村公益服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,,按照省委、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的有關(guān)要求,,合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能,,實行分類管理,強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務(wù)職能,。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力,,逐步走向市場。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎(chǔ)上,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理,建立編制,、人事,、財政等部門協(xié)調(diào)機制,確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增,。按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作,,抓好政策落實,妥善安臵分流人員,,確保社會穩(wěn)定,。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調(diào)整。上級部門要大力支持基層改革,,不得以機構(gòu)“上下對口”,,或用項目安排、資金分配,、年終考核等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)臵和人員配備,,為基層改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)以落實農(nóng)村教育保障機制為重點,,推進農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革
農(nóng)村義務(wù)教育管理改革的總要求是:建立和完善政府投入辦學(xué),、各級責任明確、財政分級負擔,、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,,推進農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革,提高教育質(zhì)量,,促進教育公平,。各縣區(qū)要按照《^v^關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)?2005?43號)和《遼寧省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》(遼政發(fā)?2006?22號)精神,切實管好用好各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項經(jīng)費,,不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔責任,,進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費管理。建立健全監(jiān)督管理機制,,確保國家對農(nóng)村義務(wù)教育的各項政策落到實處,。深化教育人事制度改革,全面實行人員聘任制和崗位管理制度,,依法全面實施教師資格準入制度,,提高農(nóng)村教師素質(zhì)。加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理,,堅決清退不合格和超編教職工。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源,,建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師,、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃,,量力而行,,合理調(diào)整農(nóng)村教育布局,嚴禁超標準建設(shè)和搞不切實際的各種達標升級活動,,提高教育資源利用效率,。進一步優(yōu)化教育資源配臵,,加大對薄弱學(xué)校的改造力度,,積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
(三)以增強基層財政保障能力為重點,,推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革
縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是:按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求,建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制,,明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任,合理調(diào)整政府間收入劃分,,進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度,,積極貫徹實行省、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策,。采取切實措施,進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力。
落實省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策,,對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還,要完善一般性轉(zhuǎn)移支付辦法,,調(diào)整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策,,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度,。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策,進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難,,減少省補助資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),,提高資金使用效益,,減輕基層財政國庫資金調(diào)度壓力,。進一步完善財政獎補政策,,切實提高基層政府經(jīng)費保障能力,。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況,,落實和完善財政對村級的補助政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn),。完善城鄉(xiāng)公共財政制度,,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),,不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,財政新增教育,、衛(wèi)生,、文化等經(jīng)費主要用于農(nóng)村,,基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,,政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加,。進一步加大支農(nóng)資金整合力度,,提高資金使用效益。全面推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革,。各縣區(qū)要按《財政部關(guān)于進一步推進鄉(xiāng)財縣管工作的通知》(財預(yù)?2006?402號)精神,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變,,在預(yù)算管理權(quán),、資金所有權(quán)和使用權(quán),、財務(wù)審批權(quán),、債權(quán)債務(wù)關(guān)系等不變的原則下,積極推進“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革,。建立完善農(nóng)村“一事一議”公益事業(yè)財政獎補政策,引導(dǎo)農(nóng)民開展直接受益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè),鼓勵農(nóng)民舉辦農(nóng)村公益事業(yè),,逐步形成以政府投入為引導(dǎo),、農(nóng)民積極籌資投勞,、社會力量廣泛參與的多元化投入體系,。加快農(nóng)村公益事業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)健康發(fā)展,。
三、穩(wěn)妥開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作,,堅決制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生
各地區(qū)要繼續(xù)按照中央和省的要求,,高度重視和扎實開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作,,健全和落實對縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作的考核制度,。堅決制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù),認真開展化解舊債工作,。嚴格執(zhí)行《^v^辦公廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)?2005?39號)規(guī)定,,不折不扣地貫徹落實制止新債的“三個不準”和“兩項制度”,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違反規(guī)定發(fā)生新債的各種行為,。合理劃分債務(wù)類別,要根據(jù)鄉(xiāng)村債務(wù)的形成原因,,明確債務(wù)償還的責任,,落到實處,。財政,、農(nóng)業(yè),、審計,、監(jiān)察,、金融等部門要加強對鄉(xiāng)村債務(wù)的監(jiān)察審計工作,,逐項認定,,清理核實債務(wù)底數(shù),鎖定債務(wù)數(shù)額,。要區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)和村級債務(wù)的不同性質(zhì),,采取有針對性的措施和方法,實施分類處理,,逐步化解,。各縣區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實際情況確定化解債務(wù)的優(yōu)先順序,,區(qū)別輕重緩急,從群眾關(guān)心,、社會影響大,、政策明確的項目入手,要特別注意優(yōu)先化解與農(nóng)民利益直接相關(guān),、基層矛盾比較集中的農(nóng)村義務(wù)教育,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)發(fā)展等方面的債務(wù),把確因用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)而造成的對農(nóng)民個人,、鄉(xiāng)村干部,、鄉(xiāng)村工程業(yè)主等個人債務(wù)的化解工作放在突出位臵。各縣區(qū)要有計劃,、有步驟地選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展化解債務(wù)試點,,積累經(jīng)驗,逐步推開,??h級以上地方政府要采取切實措施,集成現(xiàn)有政策,,整合資金,,重點突破,分項化解,。各縣區(qū)要妥善處理好歷年農(nóng)業(yè)稅尾欠,,在嚴格把握政策和加強審核的前提下,該減免的要堅決減免,,能豁免的應(yīng)予豁免,。有條件的縣區(qū)還可以安排一定的資金,建立償債獎勵機制,,支持基層推進化解債務(wù)工作,。各有關(guān)部門要加強調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,,進一步研究制定清理化解鄉(xiāng)村債務(wù)的意見,及時指導(dǎo)各地工作,。要認真落實《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委省財政廳關(guān)于堅決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)意見的通知》(遼政辦發(fā)?2006?72號)精神,,嚴格控制新債發(fā)生,特別是在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中,,決不能盲目舉債搞建設(shè),,形成新一輪鄉(xiāng)村負債。
四,、加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣區(qū),、各部門要從政治和全局的高度,,充分認識推進農(nóng)村綜合改革的重要性、緊迫性,、艱巨性和長期性,,堅持正確的改革方向,加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),,統(tǒng)籌規(guī)劃部署,,精心組織實施。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,、負總責,。各縣區(qū)黨委,、政府是實施農(nóng)村綜合改革的責任主體,,要切實加強對改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu),,賦予相應(yīng)的工作職能,,配備必要的專職人員,,為推進改革提供組織保障;要在改革的總體框架內(nèi),,結(jié)合實際,,把握切入點,選準突破口,,有計劃,、有重點、分階段實施,;要充分發(fā)揮基層和群眾的創(chuàng)新精神,,積極探索適合本地區(qū)的改革路子。
為加強對農(nóng)村綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,市委,、市政府成立阜新市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,,設(shè)在市財政局,,由辦公室具體負責我市農(nóng)村綜合改革工作的組織、協(xié)調(diào),、管理,、監(jiān)督,綜合全市改革進展情況,,指導(dǎo)縣區(qū)按期完成改革工作等日常工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要明確責任處室,指定一名科級干部定期參加領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,,同時負責本單位具體改革任務(wù)的實施,。各成員單位工作職責是:
市農(nóng)委,、林業(yè)局:負責化解村級債務(wù),創(chuàng)新農(nóng)民(農(nóng)工)負擔監(jiān)督管理機制,,進一步加強村級財務(wù)管理,,建立并不斷完善債務(wù)管理、債務(wù)預(yù)警,、政績考核,、責任追究等制度,規(guī)范鎮(zhèn)和村級組織行為,,堅決制止新債,。進一步規(guī)范“一事一議”籌資籌勞制度,嚴格規(guī)范涉及農(nóng)民(農(nóng)工)負擔的行政事業(yè)性收費管理,,加強對涉及農(nóng)民負擔文件,、項目公示的審核。
市人事局,、編辦:負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,,優(yōu)化農(nóng)村機構(gòu)設(shè)臵,精簡機構(gòu)人員,,提高行政效率,,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、公正透明,、廉潔高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制。
市財政局:負責縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),,建立保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)和提供基本公共服務(wù)所需財力的保障機制,建立財政分級負擔,、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,,切實提高基層政府經(jīng)費保障能力,安排必要的工作經(jīng)費,,保證領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正常運轉(zhuǎn),。
市教育局:負責農(nóng)村義務(wù)教育改革,完善政府投入辦學(xué)機制,,明確各級辦學(xué)責任,,提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費保障水平,建立農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)校舍維修改造長效機制,,提高教育質(zhì)量,促進教育公平,。
市勞動和社會保障局:妥善分流安臵富余人員,,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障制度,,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老和醫(yī)療保險工作。
市衛(wèi)生局:負責農(nóng)村公共衛(wèi)生改革,,加強農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè),,建立和完善適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大農(nóng)民健康需求的新型衛(wèi)生服務(wù)體系。
市民政局:負責涉及農(nóng)村綜合改革中村級集體經(jīng)濟組織的有關(guān)工作,。
市審計局:負責農(nóng)村綜合改革有關(guān)資金使用的監(jiān)督檢查及需要審計部門進行審計認定事項的檢查工作,。
市物價局:負責對農(nóng)民收費項目清理,查處針對農(nóng)民亂收費等加重農(nóng)村負擔的行為,。
市監(jiān)察局:按有關(guān)規(guī)定負責對農(nóng)村綜合改革工作中違規(guī)違紀責任人,、當事人進行查處。
中國人民銀行阜新市中心支行:負責農(nóng)村金融改革,,構(gòu)建商業(yè)金融,、合作金融和政策性金融相結(jié)合的農(nóng)村金融服務(wù)體系和安全監(jiān)管機制及農(nóng)村綜合改革中有關(guān)業(yè)務(wù)事項。
各縣區(qū)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),,發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,。各有關(guān)部門要密切配合,總結(jié)經(jīng)驗,,完善政策,,加強指導(dǎo),確保改革順利進行,。
五,、各縣區(qū)、各部門的工作任務(wù)和實施步驟
(一)工作任務(wù)
按照農(nóng)村綜合改革工作的指導(dǎo)思想,、基本原則和總體要求,,我市選擇阜新蒙古族自治縣(簡稱阜蒙縣)進行農(nóng)村綜合改革工作全面試點。其它縣區(qū)也要按照本方案的要求開展農(nóng)村綜合改革工作,。到2009年底前在全市推開農(nóng)村綜合改革,,到“十一五”末期,全市基本完成農(nóng)村綜合改革任務(wù),。各縣區(qū)政府及有關(guān)部門要按以下職責和分工,,加強工作配合,做好以下具體工作:
(1)市人事局,、編辦在統(tǒng)籌考慮全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)總體情況下,,重點支持阜蒙縣形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案并組織實施。
(2)市財政局牽頭,,教育局配合,,與阜蒙縣有關(guān)部門對農(nóng)村教育經(jīng)費保障機制建立問題形成意見并組織實施。
(3)市教育局牽頭,,人事局,、編辦配合,,制定深化教育人事制度改革,全面實行人員聘任制和崗位管理制度,,堅決清退不合格和超編教職工,。
(4)市教育局牽頭,人事局配合,,研究制訂建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師,、在校畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度。
(5)市財政局牽頭,,支持阜蒙縣推進 “鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式改革,。
(6)市農(nóng)委負責對化解鄉(xiāng)村債務(wù)、制止新的鄉(xiāng)村債務(wù)發(fā)生進行調(diào)研并提出化解鄉(xiāng)村債務(wù)方案,,采取有針對性的措施和方法逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù),。
(7)市物價局牽頭,進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費,、涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費,、罰款的管理。
(二)實施步驟
我市農(nóng)村綜合改革工作分四個階段進行:
第一階段:宣傳準備階段(2008年6月1日至6月30日),。主要是健全機構(gòu),,調(diào)查摸底,廣泛宣傳,,為制定農(nóng)村綜合改革和配套政策做好準備工作,。
第二階段:方案制定階段(2008年7月1日至7月15日)。主要是制定改革實施方案和配套政策,。
第三階段:組織實施階段(2008年7月16日至12月31日),。認真組織實施以“三項改革”為主要內(nèi)容的改革試點。
第四階段:總結(jié)檢查驗收階段(2009年3月1日至12月31日),。主要是組織檢查驗收,,總結(jié)經(jīng)驗,進一步完善提高,。
各縣區(qū),、各有關(guān)部門要于年底前向市農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告階段性工作總結(jié)。
農(nóng)村綜合改革是深化農(nóng)村稅費改革的重點和難點,,工作面廣,,政策性強,時間緊,、任務(wù)重,,涉及許多深層次矛盾。各有關(guān)部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)調(diào)配合,,加強信息溝通,,密切掌握動態(tài),及時解決存在問題,,總結(jié)和完善改革試點經(jīng)驗,為我市全面實施農(nóng)村綜合改革打下良好的基礎(chǔ),。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇二
唐山市漢沽管理區(qū)
新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付改革實施方案
第一章
第一條
為鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,進一步提高新農(nóng)合監(jiān)管和醫(yī)療管理能力,從根本上控制醫(yī)療費用不合理增長,,更好的發(fā)揮新農(nóng)合基金使用效率,,制定本辦法。
第二條
按照《河北省衛(wèi)生廳關(guān)于擴大新型農(nóng)村合作醫(yī)療門診統(tǒng)籌,、支付方式改革范圍的通知》精神,,采用按服務(wù)單元付費考核和總額預(yù)算付費的綜合模式替代我區(qū)現(xiàn)行的按服務(wù)項目付費模式。
第三條
按服務(wù)單元付費和總額預(yù)算付費綜合模式是指由區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心(以下簡稱區(qū)合管中心)按預(yù)先確定的日人均住院總費用,、日人均住院可報費用占日人均總費用比例,、次均住院天數(shù)和全年總額預(yù)算付費金額為主要控制指標,每季度根據(jù)區(qū)合管中心數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計的被考核單位實際指標完成情況與《各級定點醫(yī)療機構(gòu)費用控制指標》(以下簡稱確定的指標)對比核算后,,給予撥付墊付資金的辦法,。
第四條
納入次均住院費用、日人均住院總費用,、費用可報比例和次均住院天數(shù)的考核范圍是:除定額補助的剖宮產(chǎn)和正常產(chǎn)以外的所有住院病人發(fā)生的費用,。
第五條
本辦法適用于區(qū)內(nèi)區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu),。
第二章
費用控制
第六條 指標確定依據(jù)是:以上年度定點醫(yī)療機構(gòu)實際完成數(shù)為基礎(chǔ),,考慮定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力變化情況及其他相關(guān)因素的影響,對各級定點醫(yī)療機構(gòu)分別制定不同的日人均住院總費用,、日人均住院可報費用占日人均總費用比例,、次均住院天數(shù)及全年住院預(yù)算補償費用總額等指標(各級定點醫(yī)療機構(gòu)住院醫(yī)療費用控制指標附后),進行考核核算,。
第七條 區(qū)合管中心每季度通過數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計各定點醫(yī)療機構(gòu)實際完成情況,,有可能出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫住院人次與醫(yī)療機構(gòu)住院人次統(tǒng)計不一致,以去合管中心統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準,,根據(jù)實際完成情況,,核定撥付補償費用。
第八條 凡參加我區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的住院病人(當年度出生的新生兒補償費用及非自然疾病的病人費用除外),,各級定點醫(yī)療機構(gòu)按當年區(qū)合管中心規(guī)定的起付線,、補償比例先行墊付住院病人補償費用,執(zhí)行出院即報,要求出院即報率達到100%,。
第三章 費用扣撥
第九條 定點醫(yī)療機構(gòu)實際日人均住院總費用應(yīng)等于或小于確定的日人均住院總費用指標:日人均住院可報費用占日人均總費用比例應(yīng)大于或等于確定的日人均住院可報費用占日人均總費用比例,;次均住院天數(shù)應(yīng)小于或等于確定的次均住院天數(shù),符合要求即為完成指標,,反之則為未完成指標,。
第十條 對各級定點醫(yī)療機構(gòu)未完成考核指標扣撥墊付自己的計算方法如下:
1、日人均住院總費用扣款=(考核期實際日人均住院總費用-確定的日人均住院總費用)×規(guī)定的扣撥比例×考核期實際住院人次×考核期實際均住院天數(shù)
2,、日人均住院可報費用占日人均總費用比例扣款=(考核期實際日人均住院總費用×規(guī)定比例-考核期日人均實際可報費用)×規(guī)定的扣撥比例×考核期實際住院人次×考核期實際次均住院天數(shù)
3,、次均住院天數(shù)扣款=(考核期實際次均住院天數(shù)-確定次均住院天數(shù))×考核期實際日人均住院總費用×規(guī)定的扣撥比例×考核期實際住院人次×考核期實際次均住院天數(shù)
第十一條 規(guī)定的扣撥比例分別為:日人均住院總費用按20%給予扣撥;日人均住院可報費用占日人均總費用比例按10%給予扣撥,;次均住院天數(shù)按10%給予扣撥
第十二條 全年應(yīng)撥付住院補償總額預(yù)算指標按季度分解,,進行核算、考核,、實行年終累計核算方法,,即醫(yī)療機構(gòu)全年各季度實際補償基金超出預(yù)算總額的累計部分與全年個季度末超出預(yù)算總額的累計結(jié)余部分相抵后,扔超出的由定點醫(yī)療機構(gòu)全額負擔,,結(jié)余的計入統(tǒng)籌基金,,每實施年度結(jié)清一次。
第十三條 住院補償總額預(yù)算控制計算方法如下,。
本季度控制指標:確定全年住院補償金額指標分解,,本季度住院應(yīng)補償金額—本季度住院實際補償金額(為所有新農(nóng)合患者在本院住院發(fā)生的費用,含在本院住院未在本院補償墊付的費用)≥0,,為完成指標:反之則為未完成指標,,其差額部分由區(qū)合管中心給予扣撥。
第四章
定點醫(yī)療機構(gòu)管理
第十四條
應(yīng)嚴格遵守唐山市漢沽管理區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項規(guī)章制度及相關(guān)政策,,努力為廣大參合農(nóng)民提供合理,、有效、質(zhì)優(yōu),、廉價的醫(yī)療服務(wù),。
第十五條
對存在以下違反規(guī)定的行為,造成不合理費用支出的,,由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔,,并作出相應(yīng)處理。
(一)參合農(nóng)民住院期間使用的藥品和一次性衛(wèi)生材料,,必須全部由所就診的醫(yī)療機構(gòu)提供,,不允許參合患者自帶藥品,不允許住院患者由門診或院外購藥,,嚴禁誘導(dǎo)住院患者到門診或院外購買藥品,,一經(jīng)查實,扣回其住院補償費用。
(二)對于首診定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)不到位,,未達到臨床治愈,,而讓患者出院,造成患者在出院后20天內(nèi)以同一種疾病再次入院或到其他定點醫(yī)療機構(gòu)治療的,,所發(fā)生的費用全部由首診醫(yī)療機構(gòu)承擔,,新農(nóng)合不予支付。
(三)未經(jīng)區(qū)合管中心批準,,擅自制定優(yōu)惠政策,,或?qū)Σ话匆?guī)定將優(yōu)惠政策減免費用未從參合農(nóng)民住院總費用中扣除后再進行補償?shù)模蹞茉摬±a償費用,。
(四)各級定點醫(yī)療機構(gòu)對就診參合農(nóng)民未執(zhí)行先行墊付資金,而是采取在區(qū)合管中心將補償費用全部撥付到位時集中發(fā)放的,,一經(jīng)查實,,取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格。
(五)對于定點醫(yī)療機構(gòu)推諉病人,、拒收拒治符合住院指征的患者,、為減少醫(yī)院支付隨意終止治療或無故不執(zhí)行出院即報的,經(jīng)參合農(nóng)民連續(xù)反映3次以上的,,直接取消其定點醫(yī)療機構(gòu)資格,。
(六)未涉及的新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)管理辦法執(zhí)行我區(qū)新農(nóng)合相關(guān)規(guī)定。
第五章
第十六條 本辦法由唐山市漢沽管理區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心負責解釋,。
第十七條 本辦法自2014年1月1日執(zhí)行,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇三
^v^xx鎮(zhèn)委員會
xx鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度
改革的實施方案》的通知
各村黨支部、村民委員會,、鎮(zhèn)直有關(guān)部門:
現(xiàn)將《xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真組織實施,。
^v^xx鎮(zhèn)委員會
xx鎮(zhèn)人民政府
2018年5月15日
—1—
xx鎮(zhèn)穩(wěn)步推進
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施方案
為進一步增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營活力,保護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員的合法權(quán)益,促進農(nóng)民增收,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)《^v^中央^v^關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔2016〕37號)、《^v^福建省委 福建省人民政府印發(fā)〈關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見〉的通知》(閩委發(fā)〔2017〕24號),、《^v^三明市委 三明市人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》(明委發(fā)〔2018〕3號),、《^v^xx縣委 xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》(清委發(fā)〔2018〕4)號精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,現(xiàn)就穩(wěn)步推進我鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作提出如下實施意見,。
一、指導(dǎo)思想
以^v^新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),以理順村級集體經(jīng)濟組織關(guān)系為基礎(chǔ),以創(chuàng)新村級集體資產(chǎn)管理體制和運行機制為重點,以明晰和保障村級集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體及其成員的利益為核心,以資產(chǎn)保值增值,、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入為目標,以創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理體制,、經(jīng)營機制和分配制度為導(dǎo)向,建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確,、政經(jīng)分開,、管理科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)經(jīng)營資產(chǎn)股份化、收益分配股紅化、—2—
股權(quán)流動規(guī)范化,、監(jiān)督約束法制化,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定,。
二、工作目標
通過完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,、科學(xué)確認農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份,、推進經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,逐步構(gòu)建歸屬清晰,、權(quán)能完整,、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,保護和發(fā)展農(nóng)民作為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的合法權(quán)益,。
三,、基本原則
(一)堅持制度創(chuàng)新,超前探索的原則,。把村集體經(jīng)濟組織改建為村股份聯(lián)合社,并賦予法人地位,著力解決好制約農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的深層次矛盾,有效解決農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)虛置的弊端,,進一步明晰產(chǎn)權(quán),股權(quán)量化到人,實現(xiàn)成員按份共有。
(二)堅持民主決策,,維護權(quán)益的原則,。要充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。堅持農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體成員所有的原則,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益,防止集體資產(chǎn)流失,努力使農(nóng)民通過改革擁有長期而又穩(wěn)定的財產(chǎn)性收入。
(三)堅持公正公平,,全程監(jiān)督的原則,。尊重農(nóng)民的意愿,確保改革方案要經(jīng)過充分的論證,并進行民主討論,改革工作的各個環(huán)節(jié),都必須經(jīng)過合法的民主程序,把公開,、公正,、公平精神貫穿于改革的全過程。
—3—
(四)堅持嚴格程序,,規(guī)范運作的原則,。建立完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革工作流程和各項規(guī)章制度,所有事項都要嚴格按工作程序操作,依程序辦事,實現(xiàn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革的規(guī)范化和制度化,。
四,、方法步驟
2018年全鎮(zhèn)完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,2019年全鎮(zhèn)完成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員身份確認,2020年全鎮(zhèn)有經(jīng)營性資產(chǎn)的村全部完成股份合作制改革。
(一)準備階段(2018年5月20日前)
1.成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),。成立以鎮(zhèn)黨委書記為組長,,鎮(zhèn)長為第一副組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,,各包村領(lǐng)導(dǎo)為副組長,,鎮(zhèn)黨政辦,、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、國土所等部門主要負責人及各村第一書記,、書記為成員的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(本文簡稱“權(quán)改辦”),,掛靠在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,,負責處理全鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的日常具體事務(wù)。
各村成立集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,由村黨支部書記任組長,,村民委員會主任任副組長,成員由村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)以及熟悉集體資產(chǎn)情況的村組干部,、黨員及村民代表組成,。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦、權(quán)改辦,、各村委會)
2.抓好動員部署,。鎮(zhèn)、村兩級分別召開動員部署會議,,鎮(zhèn)級動員會參加對象為鎮(zhèn)黨政班子成員、各成員單位負責人,、相關(guān)成員單位抽調(diào)集中辦公的工作人員和各村書記,、主任;村級動員會參加的對象為鎮(zhèn)包村干部,、各村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組—4—
人員,、各村民小組長、鄉(xiāng)賢代表及相關(guān)工作人員,。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦,、權(quán)改辦、各村委會)
3.抓好宣傳發(fā)動,。通過入戶走訪宣傳,,召開村兩委會、黨員大會,、村民小組長座談會,、村民代表會議等,廣泛聽取干部群眾意見,,并充分利用廣播,、板報、宣傳冊,、微信,、村務(wù)公開欄等形式,,向廣大群眾宣傳開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目的、意義和相關(guān)政策,,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識,,調(diào)動其參與改革的熱情和積極性。(責任單位:鎮(zhèn)權(quán)改辦,、各村委會)
4.召開培訓(xùn)會議,。對象為鎮(zhèn)村兩級的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作機構(gòu)成員。學(xué)習(xí)培訓(xùn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革政策,、目標任務(wù),、工作要求等,闡明開展改革的目的,、意義,、步驟和具體任務(wù)、具體方法,,提高工作能力,,做好宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一思想,,明確意義,。(責任單位:鎮(zhèn)權(quán)改辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、林業(yè)站,、各村委會)
5.開展調(diào)查研究。根據(jù)上級要求,,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,,開展清產(chǎn)核資、成員界定,、股權(quán)量化,、管理經(jīng)營等方面的調(diào)研、征求意見,,找準工作中的重點,、難點及改革亮點,初步形成符合該村級集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營模式,。(責任單位:鎮(zhèn)黨政辦,、權(quán)改辦、鎮(zhèn)直有關(guān)部門,、各村委會)
(二)實施階段(2018年5月21日—2020年12月31日)1.清產(chǎn)核資(2018年5月21日—12月31日)
—5—①明確清產(chǎn)核資范圍,。農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林,、荒山,、荒地等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營或租賃的房屋,、建筑物、機器設(shè)備,、工具器具,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額,、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務(wù)的教育,、科技、文化,、衛(wèi)生,、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。
②有序開展清產(chǎn)核資,。鎮(zhèn)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村的清產(chǎn)核資工作,。各村組成由村干部、財務(wù)人員,、村民代表以及農(nóng)業(yè),、林業(yè)、水利等協(xié)管人員參加的清產(chǎn)核資工作組,對集體所有的全部賬內(nèi),、賬外資產(chǎn)進行全面清理核實,重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金,、債權(quán)債務(wù)等,查實存量、價值和使用情況,并按資源性資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)分類登記造冊,做到賬證相符和賬實相符,。清產(chǎn)核資結(jié)果,應(yīng)提交村民大會或村民代表大會審議,經(jīng)三分之二以上表決通過后張榜公示,公示時間不少于7天。公示無異議后,編制村集體資產(chǎn)登記簿,報鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)權(quán)改辦備案,。清產(chǎn)核資結(jié)束后,要建立健全集體資產(chǎn)登記、保管,、使用,、處置等制度,實行臺賬管理。
③落實集體資產(chǎn)所有權(quán),。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體,并依法由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán),。屬于村民集體所有的,由村集體經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟組織的—6—
由村民委員會代表集體行使所有權(quán);屬于自然村小組的集體所有,由村內(nèi)自然村小組經(jīng)濟組織代表集體行使所有權(quán)。集體資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)要嚴格按照產(chǎn)權(quán)歸屬進行,不能打亂原集體所有的界限,。
④強化集體三資管理,。要加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源監(jiān)督管理,加強農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè),。要建立完善鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺,健全管理制度,。穩(wěn)定農(nóng)村財會隊伍,落實民主理財,規(guī)范財務(wù)公開,切實維護集體成員的監(jiān)督管理權(quán)。加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督,做好日常財務(wù)收支等定期或不定期審計,繼續(xù)開展村干部任期和離任經(jīng)濟責任等專項審計,建立健全問題移交,、定期通報和責任追究查處制度,防止侵占集體資產(chǎn),。對集體財務(wù)管理混亂的村,鎮(zhèn)紀委,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要及時組織力量進行整頓,防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗行為。(責任單位:鎮(zhèn)權(quán)改辦,、鎮(zhèn)紀委,、鎮(zhèn)組織室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、林業(yè)站,、水利工作站、國土所,、村建站,、各村委會)
2.確認集體經(jīng)濟組織成員身份(2019年1月1日—12月31日)
①依照現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策,采取尊重歷史,、照顧現(xiàn)實,、程序規(guī)范、群眾認可的方式,。制定出臺《xx鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定指導(dǎo)意見(試行)》,。
②依照村民大會或村民代表大會表決通過的成員資格界定辦法開展集體經(jīng)濟組織成員資格界定工作。以2018年12月31日24時為村實施改革之日界限,對改革時間點前戶籍在本村的全
—7—部成員身份信息進行清理核實,分類登記造冊,。成員身份界定結(jié)果,應(yīng)經(jīng)村民代表大會三分之二以上表決通過,并張榜公布,。
③根據(jù)確認的集體經(jīng)濟組織成員身份,編制成員名冊,一村一冊,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審核匯總后報縣農(nóng)業(yè)局備案,。(責任單位:鎮(zhèn)權(quán)改辦,、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織室,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、林業(yè)站、水利工作站,、國土所,、村建站、各村委會)
3.開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革(2020年1月1日—2020年12月31日)
(1)資產(chǎn)量化(2020年1月1日—3月31日)
①經(jīng)營性資產(chǎn)股份量化,。在清產(chǎn)核資和成員確認的基礎(chǔ)上,將農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)以股份或者份額的形式量化到本集體成員,作為其參加集體收益分配的基本依據(jù),。
②開展股份合作。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以以自然角落為單位設(shè)立,也可以以自然村為單位設(shè)立,現(xiàn)階段以行政村為單位設(shè)立為主,。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)改革后建立股份經(jīng)濟聯(lián)合社,原有經(jīng)濟聯(lián)合社予以注銷,。以村為單位的,稱為xx縣xx鎮(zhèn)xxx村股份經(jīng)濟聯(lián)合社,;以自然角落設(shè)立的稱為xx縣xx鎮(zhèn)xxx村xxx股份經(jīng)濟聯(lián)合社,。股份經(jīng)濟聯(lián)合社的設(shè)立、變更,、注銷由縣農(nóng)業(yè)局出具意見并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。要嚴格建章立制,制定聯(lián)合社《章程》,對聯(lián)合社內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置,、股權(quán)設(shè)置、股東權(quán)利義務(wù),、財務(wù)管理,、收益分配等事項做出明確規(guī)定。股份聯(lián)合社應(yīng)向獲得集體資產(chǎn)股權(quán)的成員發(fā)放股權(quán)證書,。股權(quán)證書由縣人民政府統(tǒng)一印制,—8—
村建立股權(quán)證書臺賬并報鎮(zhèn)權(quán)改辦,、縣農(nóng)業(yè)局備案。
(2)股權(quán)管理(2020年4月1日—6月30日)
①股權(quán)設(shè)置,。各村根據(jù)實際情況由村集體經(jīng)濟組織成員大會或代表大會討論決定股權(quán)設(shè)置,。具體可設(shè)置集體股和個人股。集體股是按照集體資產(chǎn)凈額的一定比例折股量化,由全體成員共同所有的資產(chǎn),集體股所占總股本的比例由村集體經(jīng)濟組織成員或代表大會討論決定,原則上不超過總股份的30%(含30%);集體股收益主要用于處理遺留問題,、償還債務(wù),、公共服務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施,、公益事業(yè)建設(shè)和處理突發(fā)問題,。個人股按集體資產(chǎn)凈額的總值或一定比例折股量化,無償?shù)赜煞蠗l件的集體經(jīng)濟組織成員按份享有,個人股原則上不少于總股份的70%(含70%)。股權(quán)設(shè)置必須在村集體經(jīng)濟組織成員內(nèi)部充分醞釀討論和多方征求意見,在取得多數(shù)成員認可后方可召開成員或代表大會討論決定,。同意股權(quán)設(shè)置方案的人數(shù)應(yīng)不少于成員或代表大會人數(shù)的80%方可實施,。
②股權(quán)界定。股份量化中股權(quán)分配對象的確認,、股權(quán)配置比例的確定,除法律,、法規(guī)和現(xiàn)行政策有明確規(guī)定外,要經(jīng)民主協(xié)商后,提交村集體經(jīng)濟組織成員大會或代表大會民主討論,經(jīng)不少于80%的村集體經(jīng)濟組織成員或成員代表通過后,報鎮(zhèn)政府審核批準,并報縣農(nóng)業(yè)局備案后實施。新組建的農(nóng)村集體股份合作組織要及時召開股東大會,制定章程,選舉產(chǎn)生董事會,、監(jiān)事會,。
—9—③股權(quán)管理。集體資產(chǎn)折股量化到戶的股權(quán)確定后,要及時向股東出具股權(quán)證書,作為參與管理決策,、享有收益分配的憑證,量化的股權(quán)可以繼承,滿足一定條件的情況下可以在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部轉(zhuǎn)讓,。同時,農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要召開股東大會,選舉產(chǎn)生董事會、監(jiān)事會,建立符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度要求的集體經(jīng)濟組織治理結(jié)構(gòu),。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革要體現(xiàn)成員集體所有,原則上實行“量化到人、確權(quán)到戶,、戶內(nèi)共享”的固化管理模式,。
④運營資產(chǎn)。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以選擇合適的市場主體形式,成立實體進入市場,也可以選擇承包,、租賃,、招標、拍賣集體資產(chǎn)等多種方式進入市場,。要以市場的思維,、市場的方式管理集體資產(chǎn),提高運營效率,增加農(nóng)民收入,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,。
(3)收益管理(2020年7月1日—8月31日)
①收益分配。改制后的集體經(jīng)濟組織,按其成員擁有股權(quán)的比例進行收益分配,。要將集體經(jīng)濟組織收益分配到人,確保農(nóng)民利益,。改制后集體經(jīng)濟組織的年終財務(wù)決算和收益分配方案,提取公積金、公益金,、公共開支費用和股東收益分配的具體比例由董事會提出,提交股東大會或村民代表大會討論決定,。
②監(jiān)督管理。完成產(chǎn)權(quán)制度改革的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,要及時制定相應(yīng)的股份合作組織章程,實行嚴格的財務(wù)公開制度;要發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督管理作用,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員進行民主管理,、民主決策,、民主監(jiān)督,保障村集體經(jīng)濟組織成員行使知情權(quán)、—10—
監(jiān)督權(quán),、管理權(quán)和決策權(quán);鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要加強對工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),并對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行審計監(jiān)督管理,。(責任單位:鎮(zhèn)權(quán)改辦、鎮(zhèn)紀委,、鎮(zhèn)組織辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、林業(yè)站,、水利工作站,、國土所、村建站,、各村委會)
4.總結(jié)驗收階段(2020年9月1日—12月31日)各村,、成員單位就改革做法、改革效果和存在問題進行階段性總結(jié),書面材料逐級上報,為下一步指導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作提供經(jīng)驗,。同時,做好資料收集,、整理、立卷歸檔等工作,。(責任單位:鎮(zhèn)權(quán)改辦,、鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、林業(yè)站、水利工作站,、國土所,、村建站、各村委會)
五,、工作保障
(一)強化工作機制,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作事關(guān)農(nóng)民切身利益。鎮(zhèn)權(quán)改辦及各有關(guān)站所要加強調(diào)查研究和工作指導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決改革中遇到的困難和問題。各村要強化責任落實,成立工作小組,制定改革實施方案,經(jīng)村(組)成員大會或成員代表大會三分之二以上成員討論通過后實施,。
(二)加強培訓(xùn)指導(dǎo),。要有針對性地加強培訓(xùn),在改革前,、改革中和改革后,,按照“分類指導(dǎo),、按需培訓(xùn)”原則,通過集中培訓(xùn),、專題講解等形式,對相關(guān)工作人員進行教育培訓(xùn),使鎮(zhèn)村相關(guān)人員切實掌握產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)政策規(guī)定和具體操作方法,。特別是要提高具體實施操作人員的政策和業(yè)務(wù)能力,確保改革工作順利推進,。要加強專項培訓(xùn)指導(dǎo),積極推進制定方案,、資格認定,、清產(chǎn)
—11—核資,、股權(quán)設(shè)置,、股權(quán)登記等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施,及時幫助解決工作中遇到困難和問題。要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),聘請由上級主管部門領(lǐng)導(dǎo),、專家和專業(yè)律師團隊組成的專家咨詢委員會開展“面對面指導(dǎo)”,及時妥善處理法律層面和政策問題,強化檢查監(jiān)督,確保工作有效推進,。
(三)營造良好氛圍。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。要切實加大宣傳力度,加強典型引導(dǎo),注重經(jīng)驗總結(jié),努力營造濃厚的改革氛圍,。要為改革創(chuàng)造寬松環(huán)境,鼓勵大膽試驗、大膽創(chuàng)新,對改革中出現(xiàn)的問題,及時幫助解決,確保改革順利進行,。各村要在搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上,針對本地的實際,制定切實可行的實施方案,明確基本政策,、基本要求。
(四)落實經(jīng)費保障,。要保障村集體產(chǎn)權(quán)制度改革所需工作經(jīng)費,,用于召開會議、政策宣傳,、清產(chǎn)核資,、成員確認、股份改革等相關(guān)工作支出,。
(五)強化政策支持,。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地。支持財政項目資金直接投向符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,允許財政補助形成的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交集體經(jīng)濟組織持有和管護,。對政府撥款,、減免稅費等形成的資產(chǎn)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出,減少農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的相應(yīng)負擔,。
—12—
(六)加強督促檢查,。鎮(zhèn)紀委、權(quán)改辦要制定詳細,、符合實際的責任清單,、定期通報、督導(dǎo)檢查等具體措施,,抓好各年度工作計劃的推進落實,,對工作進度緩慢、成果質(zhì)量存在問題的各村,,要重點督導(dǎo),,限期整改。要嚴肅查處和糾正弄虛作假,、侵害集體經(jīng)濟組織及其成員權(quán)益等行為,。將農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作列入鎮(zhèn)年度綜合考評和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。
^v^xx鎮(zhèn)委員會
2018年5月15日印發(fā)
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村級機構(gòu)改革工作計劃篇四
(一)設(shè)置綜合性辦公室
按照“減少機構(gòu),、整合資源,、綜合設(shè)置、提高效能”的原則,,xxx鄉(xiāng)黨政機關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室:
1.黨政辦公室:負責機關(guān)人事,、文秘、財務(wù),、保密,、事業(yè)站所及派駐機構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作;承擔鄉(xiāng)政府交辦的各項日常工作的督促檢查落實,;承擔鄉(xiāng)人大主席團交辦的各項工作的督促檢查落實,;負責政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作;承擔日常工作中有關(guān)重要信息的搜集,、整理歸檔和上報工作,。
2.黨建辦公室:負責宣傳貫徹黨的各項方針、政策和上級黨組織的決定,;承擔鄉(xiāng)黨委交辦的黨的思想,、政治、組織,、作風和制度建設(shè)及黨員教育管理工作,;負責黨的紀律檢查、黨的基層組織建設(shè),;負責人武部的協(xié)調(diào)服務(wù)及群團工作,。
3.經(jīng)濟發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、統(tǒng)計站):負責農(nóng)業(yè),、林業(yè),、農(nóng)機、畜牧,、水利,、工業(yè)(含鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè))和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理、服務(wù),、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、統(tǒng)計及協(xié)調(diào)等工作;負責扶貧開發(fā)政策和強農(nóng)惠農(nóng)措施的貫徹落實,,穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,;負責社會發(fā)展規(guī)劃的編制和組織實施;負責新農(nóng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè),、交通、環(huán)境保護,、電力,、供水等工作;協(xié)調(diào)做好鄉(xiāng)村防病改水,、水利設(shè)施建設(shè)等工作,。
4.社會事務(wù)辦公室(人口和計劃生育辦公室):承擔民政、科技,、教育,、衛(wèi)生、文化,、體育,、廣播影視、就業(yè)和社會保障,、食品安全及移民等社會管理工作,;負責人口和計劃生育方針政策的宣傳教育,依法管理轄區(qū)內(nèi)人口和計劃生育工作,,做好計劃生育服務(wù),。
5.社會管理綜合治理辦公室:負責維護社會治安秩序,預(yù)防,、制止和懲治違法犯罪活動,。重點排查調(diào)處可能影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛,預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生,。負責^v^,、民族宗教、信訪及群眾工作,。負責加強對外來人口的管理,,減少外來人口的違法犯罪,強化社會治安穩(wěn)定,。
(二)設(shè)立人民武裝部
負責民兵組織訓(xùn)練,、征兵,、國防動員、預(yù)備役管理及維護社會穩(wěn)定等工作,。
(三)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
xxx鄉(xiāng)黨政機關(guān)核定行政編制xx名(含人武部編制xx名),,工勤事業(yè)編制3名。
xxx鄉(xiāng)黨委由11人組成,,其中:鄉(xiāng)黨委書記1人,副書記3人(兼任鄉(xiāng)長1名,,兼任紀檢書記1名),;鄉(xiāng)政府設(shè)鄉(xiāng)長1人,常務(wù)副鄉(xiāng)長1人,,副鄉(xiāng)長3人,。
人大主席團設(shè)主席1名,黨委書記兼職的,,可配專職副主席1人,;人武部設(shè)部長1人。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇五
一年來,,我熱衷于本職工作,,嚴格要求自己,擺正工作位置,,時刻保持“謙虛”,、“謹慎”、“律己”的態(tài)度,,在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心栽培和同事們的幫助支持下,,始終勤奮學(xué)習(xí)、積極進取,,努力提高自我,,始終勤奮工作,認真完成任務(wù),,履行好崗位職責,,各方面表現(xiàn)優(yōu)異,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的肯定?,F(xiàn)將一年來的學(xué)習(xí),、工作情況簡要總結(jié)如下:
一年來,始終堅持運用馬克思列寧主義的立場,、觀點和方法論,,堅持正確的世界觀、人生觀,、價值觀,,并用以指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí),、工作和生活實踐。熱愛祖國,、熱愛黨,、熱愛社會主義,堅定共產(chǎn)主義信念,,與黨組織保持高度一致,。認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針,、政策,,工作積極主動,勤奮努力,,不畏艱難,,盡職盡責,任勞任怨,,在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻,。
作為一名剛踏入社會的大學(xué)畢業(yè)生,我清醒地看到人生舞臺已發(fā)生轉(zhuǎn)變,,自己又缺乏工作經(jīng)驗,,所以只有不斷加強學(xué)習(xí),積累充實自我,,才能鍛煉好為人民服務(wù)的本領(lǐng),。這一年來,始終堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí),,不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平,。
一是認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想,深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵,,認真學(xué)習(xí)黨的報告及十八屆三中,、四中全會精神。尤其是在今年七月開始的第二批保持^v^員先進性教育活動中,,認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的基本知識和各種理論著作,,進一步夯實了理論基礎(chǔ),提高了黨性認識和思想道德素質(zhì),。
二是認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,,始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。一年來,,在指導(dǎo)老師潘鄉(xiāng)長的帶領(lǐng)下,,走村入戶,參加村民代表會議,、座談會等各種會議,,到生產(chǎn),、建筑實地考察,學(xué)習(xí)了許多農(nóng)村工作方法,,更是直接與群眾直接接觸,,真正做到深入到群眾中去。平時,,多看,、多問、多想,,主動向領(lǐng)導(dǎo),、向群眾請教問題,機關(guān)學(xué)習(xí)會,、各種工作會議都是我學(xué)習(xí)的好機會。此外,,認真參加各類培訓(xùn),,一年來參加了公務(wù)員初任培訓(xùn)、禁毒尿檢培訓(xùn),、電子政務(wù)培訓(xùn),,均以優(yōu)異的成績通過考核,熟練掌握了業(yè)務(wù)技能,。業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)使我在工作上迅速成長起來,。
三是認真學(xué)習(xí)法律知識。作為文書負責辦理各種證明,,另外作為公安員,,
更是直接涉及到許多法律法規(guī)的運用問題。結(jié)合自己的工作實際特點,,利用業(yè)余時間,,自覺加強了對法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí),比如計劃生育,、婚姻家庭,、出入境管理、戶籍管理,、治安管理,、禁毒工作細則等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。進一步增強了法律意識和法律觀念,。
一年來,,我始終堅持嚴格要求自己,勤奮努力,,時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,努力作好本職工作,。由于我鄉(xiāng)工作人員很少,尤其是原先負責黨政辦及綜治辦的一位同志調(diào)走后,,我的工作任務(wù)更重,,現(xiàn)在的工作主要有兩大塊,一是黨政辦工作,,一是綜治辦工作,,另外還兼職安全監(jiān)督員、食品質(zhì)量監(jiān)督員,、“千百”辦成員等職務(wù),。一年的工作盡職盡責、任勞任怨,,努力做好服務(wù)工作,,當好參謀助手:
(二)綜治辦工作。主要負責資料整理,、報告材料起草,、各類報表統(tǒng)計,同時還是公安員,、禁毒專管員,、安全監(jiān)督員、綜治中心成員,。綜治辦工作任務(wù)重,、責任大、業(yè)務(wù)性強,,準備的各種資料很多,,如z在禁毒工作方面,今年上半年就起草各種報告20余篇,,還負責宣傳教育,、查毒、禁種鏟毒,、尿檢幫教等工作;又如簽訂責任書方面,,年初綜治、禁毒,、反^v^,、安全生產(chǎn)等7個方面需要起草責任書。今年上半年還負責整理了“四五”普法驗收材料,,接受了綜治,、安全生產(chǎn)、禁毒工作半年度考核,。另外在治安管理,、抓賭幫教,、糾紛調(diào)解等工作上也認真履行好職責,做好份內(nèi)之事,。
回顧一年來的工作,,我在思想上、學(xué)習(xí)上,、工作上都取得了很大的進步,,成長了不少,但也清醒地認識到自己的不足之處:首先,,在理論學(xué)習(xí)上遠不夠深入,,尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;其次,在工作上,,工作經(jīng)驗尚淺,,尤其是在辦公室呆的時間多,深入村里的時間過少,,造成調(diào)研不夠,,情況了解不細,給工作帶來一定的影響,,也不利于盡快成長;再次,,在工作中主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報,、請示的多,,相對來說,為領(lǐng)導(dǎo)出主意,、想辦法的時候少,。
在以后的工作中,我一定會揚長避短,,克服不足,、認真學(xué)習(xí)、發(fā)奮工作,、積極進取,、盡快成長,把工作做的更好,,為人民群眾做的更多,,貢獻做的最大。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇六
在過去的一年中,,我始終堅持“學(xué)習(xí),、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”,,我堅信只有不斷加強理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),,積累學(xué)習(xí)和工作經(jīng)驗,,充實自我,才能不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng),。這一年來,,我始終堅持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高了自身綜合素質(zhì)水平,。一是認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,,深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵,認真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中,、四中全會精神,,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作,,弄清工作的方向,、目標和任務(wù),緊跟時代潮流,,確保在思想上,、行動上和^v^、各級黨組織保持高度一致,。認真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的基本知識和各種理論著作,,進一步夯實理論基礎(chǔ),提高了黨性認識和思想道德素質(zhì),。二是認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,,始終保持虛心好學(xué)的態(tài)度對待業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使自己在工作中不掉隊,、不落伍,,能夠更好地勝任本職工作。通過學(xué)習(xí)和思考,,提高自己的思想素質(zhì),、道德品質(zhì)和工作能力。
(一)黨政辦工作,。辦公室工作是完全服務(wù)性質(zhì)的工作,,既要對外服務(wù),也對內(nèi)服務(wù),。作為辦公室一員,,肩負著領(lǐng)導(dǎo)助手的重任,同時又要兼顧機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的多能手,,不論在工作安排還是在處理問題時,,都得慎重考慮,是辦公室人員不可推卸的職責。一年來,,我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想,,盡職盡責,努力工作,。
1.認真對待本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事,。辦公室是全鄉(xiāng)機關(guān)上情下達、下情上報的橋梁,,做好辦公室工作,,對全鄉(xiāng)工作的正常運轉(zhuǎn)起著重要的作用,為此,,無論是什么工作,,在工作中,堅持做到“六個不讓”,,即:不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手中延誤,,不讓正在處理的公文在我手中積壓,不讓各種差錯在我身上發(fā)生,,不讓前來聯(lián)系工作的通知在我這里受到冷落,,不讓任何小道消息從我這里傳播,不讓辦公室的形象在我這里受到損害,。
2.時刻注意形象,。辦公室是政府機關(guān)的窗口,所以無論是接個電話還是迎來送往,,我時刻注意自己的言談舉止,,不因為自己的過失而影響到整個政府機關(guān)的形象。
3.工作中做到“三勤”即嘴勤,、手勤,、腳勤,。在接待群眾來訪辦事時,,主動詢問是否有需要辦理的事,遇到辦不了的,,就耐心向其解釋清楚,,或幫其聯(lián)系駐村干部、經(jīng)辦人,,幫其查看檔案資料等,,使群眾能盡快辦好手續(xù),樹立好政府窗口的形象,。
5.認真學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)知識,,努力撰寫信息。
(二)人大辦公室工作
鄉(xiāng)人大辦公室作為鄉(xiāng)人大主席團的服務(wù)部。在一年來的工作中,,我積極主動做好各項工作,,力求服務(wù)到位,努力為主席團依法行使職權(quán)做好服務(wù)工作,。
一是努力學(xué)習(xí)鄉(xiāng)人大辦公室工作職責和要求,,努力盡快適應(yīng)工作崗位,明確崗位職責和要求,,主動利用閑暇之余學(xué)習(xí)和了解相關(guān)的政策和法律,、法規(guī)。不斷提高自身的綜合素質(zhì),,從而提高自己做好人大辦公室工作的能力,,為更好的服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)和代表打下基礎(chǔ)。二是這一年中我認真做好鄉(xiāng)人代會,、鄉(xiāng)人大主席團會議和其它有關(guān)會議的籌備工作和會務(wù)安排,,協(xié)同有關(guān)方面組織綜合性的視察、調(diào)查,、執(zhí)法檢查和評議活動,,認真準備人代會、主席團會議及其他有關(guān)會議材料,,對上報主席團會議的材料認真把關(guān),、審核。三是認真做好代表建議轉(zhuǎn)辦和督辦,、信訪接待與轉(zhuǎn)辦,、檔案管理、來賓接待,、文電收發(fā),、信息上報等工作。四是隨時保持與鄉(xiāng)黨政辦和政府部門以及有關(guān)部門的聯(lián)系,,互通情況,。五是認真做好鄉(xiāng)人大主席交辦的其它事務(wù)。
在工作中,,我始終堅持勤奮,、務(wù)實、高效的工作作風,,認真做好工作,。服從領(lǐng)導(dǎo)安排,不計得失,、不挑輕重,。對工作上的事,,只注輕重大小,不分彼此厚薄,,任何工作都力求用最少的時間,,做到自己的最好。在生活中,,堅持正直,、謙虛、樸實的生活作風,,擺正自己的位置,,尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,,平等相處,,以誠待人,不趨炎附勢,,不欺上壓下,,要求大事講原則,小事講風格,,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,。
回顧一年來的工作,我在思想上,、學(xué)習(xí)上,、工作上都取得了很大的進步,成長了不少,,但也清醒地認識到自己的不足之處:
1.在理論學(xué)習(xí)上不夠遠不夠深入,,尤其是將理論運用到實際工作中去的能力還比較欠缺;
2.在工作上,工作經(jīng)驗尚淺,,尤其是在辦公室呆的時間多,,深入村里的時間過少,,對鄉(xiāng)情的了解比較缺乏,,不夠全面;
3.在工作中主動向領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報的多,,相對來說,,創(chuàng)新意識創(chuàng)造性還不夠強,,工作方法上還有待改進,。
4.學(xué)習(xí)掌握新政策,、新規(guī)定還不夠,對新形勢下的工作需求還有差距;
這些不足,,我將在今后的工作中努力加以改進提高,,爭取把自己的工作做得更好。
1.繼續(xù)加強理論知識和業(yè)務(wù)知識的深入學(xué)習(xí),長期堅持不懈,,將學(xué)到的知識與工作實踐相結(jié)合,,從而創(chuàng)新工作方法,提高工作效率,,繼續(xù)發(fā)揚孜孜不倦的進取精神,,加強學(xué)習(xí),勇于實踐,,博覽群書,,不斷積累,在向書本學(xué)習(xí)的同時注意收集各類信息,,廣泛汲取各種“營養(yǎng)”;同時,,講究學(xué)習(xí)方法,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,,提高學(xué)習(xí)效率,,防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向,。努力培養(yǎng)自己具有扎實的理論功底,、辨正的思維方法、正確的思想觀點,、踏實的工作作風,、周密的組織能力、機智的分析能力,、果敢的處事能力,、廣泛的社交能力、從而逐步達到“張口能講,,提筆能寫,,下手能干”的境界。
2.在做好辦公室本職工作的同時,,多爭取深入村戶的時機,,增加參與實踐的機會,提高自身的整體素質(zhì),。
3.在工作中多向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報的同時,,自己要多主動深入思考處理問題的方式、方法,。
4.繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞精神,。面對秘書事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì),,不怕吃苦,,勇挑重擔,,主動找事干,做到“眼勤,、嘴勤,、手勤、腿勤”,,積極適應(yīng)各種環(huán)境,,在充實的工作中磨煉自己的意志,增長才干,。
5.發(fā)揚超越自我的精神,。要打破長期形成的心理定勢和思維定勢,勇于發(fā)現(xiàn)和糾正自己工作中的缺點,、錯誤,,不斷調(diào)整自己的思維方式和工作方法,分階段提出適合自己的學(xué)習(xí)和工作目標,,不斷追求,,奮發(fā)進取,以適應(yīng)各項工作超常規(guī),、跳躍式發(fā)展的需要,。
總之,一來,,通過努力學(xué)習(xí)和不斷摸索,,收獲很大,我堅信工作只要盡心努力去做,,就一定能夠做好,。我決心在今后的工作中繼續(xù)加強學(xué)習(xí),多提高自己的素質(zhì)與修養(yǎng),,多學(xué)習(xí)為人處世的道理,,才能夠超越現(xiàn)在的自己,爭取更大的進步!
村級機構(gòu)改革工作計劃篇七
海南省國土環(huán)境資源廳 農(nóng)村土地制度改革實施方案
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,全面落實《^v^中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》以及《^v^海南省委貫徹落實的實施意見》,,建立健全我省嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度,大力推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,,努力奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,,特制定本實施方案。
一,、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步解放思想,,加大改革力度,,創(chuàng)新農(nóng)村土地管理體制機制,,建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的土地市場體系和土地管理制度,,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
基本原則:要堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針,,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展;要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,,堅守耕地紅線,,保障可持續(xù)發(fā)展;要堅持不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力,,提高農(nóng)村土地市場配置程度和經(jīng)濟效益,,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康快速發(fā)展;要堅持把農(nóng)民的利益放在首位,,切實保障農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán),,實現(xiàn)和諧發(fā)展;改革要堅持“統(tǒng)籌考慮,、統(tǒng)一部署,、重點突破、穩(wěn)步推進,、依法推行”的原則實施,。
二、主要內(nèi)容和步驟
(一)創(chuàng)新耕地保護機制,,落實最嚴格的耕地保護制度
1,、改革目標
堅決落實我省耕地保有量1077萬畝,基本農(nóng)田保護面積935萬畝的保護目標,,堅守耕地“紅線”,,實現(xiàn)耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)綜合效益統(tǒng)一,。
2,、改革內(nèi)容
一是強化規(guī)劃管控。以《全國土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》和《海南省土地利用總體規(guī)劃大綱(2006-2020年)》為指導(dǎo),,在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中,,切實落實上一級規(guī)劃分解下達的耕地保有量和基本農(nóng)田保護面積指標,確保耕地保有量和基本農(nóng)田面積不減少,,質(zhì)量有提高,。
二是優(yōu)化基本農(nóng)田保護結(jié)構(gòu)與布局,劃定永久基本農(nóng)田,。加大基本農(nóng)田保護優(yōu)化結(jié)構(gòu)與布局研究,,把優(yōu)質(zhì)耕地等農(nóng)用地劃入基本農(nóng)田,,按照集中連片、優(yōu)質(zhì)高效的原則劃定永久性基本農(nóng)田,,實行永久保護,,不得擅自征收、征用,,不得改變用途,。三是探索統(tǒng)籌利用耕地占用稅、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金,、新增建設(shè)用地有償使用費等資金,,建立耕地保護基金以及耕地有償保護試點,通過直接補貼,、獎勵農(nóng)民等方式,,形成耕地保護的補償及經(jīng)濟激勵機制。
四是加大政府投入力度,,積極鼓勵和引導(dǎo)社會力量,,加快實施耕地開墾項目,大力推動省級,、市縣級耕地指標庫建設(shè),,確保從2009年1月1日起全面實行建設(shè)項目占用耕地先補后占。
五是實施土地整理工程,。按照“整合涉農(nóng)資源,,統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入,,配套建設(shè)”的原則,,以政府公益投入為主導(dǎo),將新增建設(shè)用地土地有償使用費等土地收入集中用于土地開發(fā)整理,,研究建立整合農(nóng)業(yè),、水利、國土,、交通,、農(nóng)綜等支農(nóng)資金制度,切實加大土地開發(fā)整理投入力度,。實施田,、水、路,、林,、村的綜合整治,重點配套建設(shè)農(nóng)田灌排系統(tǒng)、田間道路工程,,高標準建設(shè)基本農(nóng)田,,切實提高耕地質(zhì)量和糧食綜合生產(chǎn)能力。
六是進一步完善各級政府耕地保護責任制度,。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作,,進一步逐級分解落實耕地和基本農(nóng)田建設(shè)保護的指標和責任,細化考核,、問責措施,。對完成考核任務(wù),、成績突出的市縣,、單位,給予獎勵,;對未完成考核任務(wù)的市縣進行通報批評,,責令限期整改,并追究有關(guān)責任人的責任,;在限期整改任務(wù)沒有完成之前,,暫停辦理新增建設(shè)項目用地手續(xù),保證落實耕地保護責任,。
3,、具體工作措施、承辦部門及時間安排
一是盡快完成市縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編工作,。 該項工作由省廳規(guī)劃辦及各市縣國土局負責。??谑械耐恋乩每傮w規(guī)劃修編成果要在2009年2月底前完成,;儋州、文昌,、瓊海,、萬寧、陵水,、澄邁,、昌江、樂東,、定安等市縣的土地利用總體規(guī)劃修編成果要在2009年2月底前完成并上報省政府審批,;其余市縣的土地利用總體規(guī)劃修編成果也要力爭2009年6月底前全面完成并上報省政府審批;全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃修編要在2009年9月底前完成并報市縣政府審批,。
二是大力推動新一輪以劃定永久性基本農(nóng)田為主要內(nèi)容的935萬畝基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作,。
該項工作由各市縣國土部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門負責,省廳耕保處聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督,2012年底前完成,。
三是落實“基本農(nóng)田標準化,、基礎(chǔ)工作規(guī)范化,、保護責任社會化、監(jiān)督管理信息化”要求,,大力推動國家級,、省級基本農(nóng)田保護示范區(qū)的建設(shè)工作。 該項工作由各市縣國土部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門負責,,省廳耕保處聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳等有關(guān)部門負責指導(dǎo)和監(jiān)督,2012年底前完成,。
四是啟動《海南省基本農(nóng)田保護規(guī)定》的修訂工作,對永久基本農(nóng)田的劃定程序,、保護規(guī)定予以明確,。
該項工作由省廳耕保處會同法規(guī)處負責,2010年底前完成,。
五是充分結(jié)合第二次土地調(diào)查及新一輪土地利用總體規(guī)劃修編,,及時完成耕地后備資源調(diào)查評價工作,建立省級,、市縣級耕地指標儲備庫,。同時,按規(guī)定及時足額收取耕地開墾費,,加快推動耕地開墾項目實施工作,。
省級耕地指標儲備庫的建設(shè)工作由省廳耕保處會同地籍處負責,2009年底前完成,;市縣級耕地指標儲備庫由市縣國土局負責,,2009年底前完成。耕地開墾項目實施工作由廳耕保處與省儲備整理中心,、各有關(guān)市縣國土局負責,,按年度計劃完成工作任務(wù)。
六是開展《海南省耕地保護補償辦法》的制訂工作,,對有關(guān)耕地保護補償機制進行明確,。
該項工作由省廳耕保處會同法規(guī)處負責,2010年底前完成,。七是進一步抓好土地整理規(guī)劃和土地開發(fā)整理項目庫建設(shè)工作,,加大入庫項目的前期投入,提高入庫項目質(zhì)量,。
該項工作由省廳耕保處與省土地整理中心,、各有關(guān)市國土局完成,按年度計劃完成工作任務(wù),。
八是開展《海南省土地整理辦法》的制訂工作,,對土地開發(fā)整理項目的申報、審批和實施管理等內(nèi)容予以明確。
該項工作由省廳耕保處,、省土地整理中心會同法規(guī)處負責,,2010年底前完成。
九是抓好耕地和基本農(nóng)田保護責任狀的簽訂工作,。要按照國家及我省的有關(guān)規(guī)定和要求,,推動上級人民政府每年與下一級人民政府簽訂年度耕地和基本農(nóng)田保護責任狀,逐級落實耕地保護責任,。
該項工作由省廳耕保處,、各市縣國土局負責,按年度計劃完成工作任務(wù),。
(二)推進農(nóng)村土地確權(quán)工作,,健全農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度 1、改革目標
爭取在2012年前全面完成農(nóng)村宅基地以及農(nóng)村居民點內(nèi)其他建設(shè)用地的確權(quán)登記頒證工作,;建立健全產(chǎn)權(quán)明晰,,歸屬明確,,流轉(zhuǎn)順暢,,管理有序的新型農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度。
2,、改革內(nèi)容 一是積極開展農(nóng)村宅基地用益物權(quán)制度創(chuàng)新研究,,推進農(nóng)村宅基地的確權(quán)發(fā)證工作,探索建立農(nóng)村宅基地使用權(quán)有償使用,、轉(zhuǎn)讓和抵押制度,,促進農(nóng)村宅基地節(jié)約集約利用,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),。
二是改革和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地管理制度。對符合土地利用總體規(guī)劃,、產(chǎn)權(quán)明晰,、土地來源合法的農(nóng)村集體建設(shè)用地允許以聯(lián)營合作或入股等方式流轉(zhuǎn)使用。
三是逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,。按照“兩種產(chǎn)權(quán),、城鄉(xiāng)統(tǒng)一市場”的模式,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場,,對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地,,必須通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一有形的土地市場,以公開,、公平,、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),在符合規(guī)劃的前提下,與國有土地享有平等權(quán)益,。
3,、具體工作措施、承辦部門與完成時間
一是全力推進181萬畝農(nóng)村宅基地使用權(quán)及其他農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記頒證工作,。
該項工作由各市縣國土局負責,,省廳地籍處負責監(jiān)督與指導(dǎo)。2009年底前完成整個工作量的30%,,即完成農(nóng)村宅基地確權(quán)面積萬畝,,涉及農(nóng)戶33萬戶;2010年和2011年,,分別完成整個工作量的35%,,即分別完成農(nóng)村居民點土地確權(quán)面積萬畝。二是盡快完成全省18個市縣,、202個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2615個村委會共18934個農(nóng)村居民點的地籍調(diào)查工作,核定每宗農(nóng)村宅基地的權(quán)屬界線,,填寫地籍調(diào)查表,,量算面積,測繪宗地圖與地籍圖,。
該項工作由各市縣國土局負責,,省廳地籍處負責監(jiān)督指導(dǎo),2009年底前全面完成,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇八
一,、明確團支部各個委員的職責,只有明確的分工,,支部才能有效的運作;
(一)團支部書記的職責:
1,、負責全面工作,主持召開支委會和支部團員大會,,指導(dǎo)協(xié)調(diào)各委員的工作,,領(lǐng)導(dǎo)團小組的工作。貫徹執(zhí)行上級決議,、指示,,主持制定團支部工作計劃,經(jīng)常向上級匯報請示工作,,負責全面工作的總結(jié),。
2、和班長密切配合,,共同搞好班級工作,,注意溝通信息,,經(jīng)常開展橫向交流;
3、全面掌握團員青年的思想狀況,,廣泛開展談心活動,,活動中充分發(fā)揮各委員、團小組和全體團員的積極性,。
4,、組織支部的成員學(xué)習(xí)相關(guān)理論,提高思想覺悟和工作能力,。
5,、完成上級交辦的其他任務(wù)。
6,、積極完成團委各個部門的相關(guān)工作,。
(二)團支部組織委員職責:
1、了解團員思想狀況,,作深入細致的思想工作,,掌握團員的思想動態(tài)和學(xué)習(xí)情況,對團員進行團章和守紀教育,。
2,、了解培養(yǎng)和考察青年積極分子,具體辦理發(fā)展新團員和手續(xù),,負責接轉(zhuǎn)團組織關(guān)系,。組織好理論學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)和活動,按有關(guān)制度規(guī)定,,積極主動的做好推薦優(yōu)秀團員,作為黨的發(fā)展對象工作,。
3,、負責組織團組織生活會,若班上成立了團小組的,,督促和指導(dǎo)團小組開展組織活動,。
4、負責團員管理,、統(tǒng)計,、團費收繳、團員獎勵記錄和《團支部工作記錄本》的填寫工作,。
5,、完成團支部書記和上級團組織交給的其他任務(wù)。
(三)團支部宣傳委員職責:
1,、組織團員青年學(xué)習(xí)治理論,,學(xué)習(xí)黨的路線,、方針、策和時事治,,學(xué)習(xí)團的基本知識,。經(jīng)常對團員進行理想、紀律,、人生觀,、價值觀、世界觀和法律教育,。
2,、根據(jù)一個時期工作的要求,進行各種形式的宣傳工作,。
3,、了解團員青年的思想狀況和帶有普遍性的思想傾向,可以提出相關(guān)內(nèi)容的主題團日活動;
4,、具體組織除組織生活會以外的多種形式的活動,。在活動中發(fā)現(xiàn)人才,使用人才,,充分調(diào)動積極性,。
5、完成團支部書記和上級團組織交給的其他任務(wù),。
二,、支部建設(shè)的條理化,從各個方面的工作來詳細說明支部的工作;
(一)思想教育
1.支部積極開展學(xué)?;蚴菍W(xué)院下要求學(xué)習(xí)的理論,,根據(jù)支部的團員思想動向來開展自己支部特色的理論學(xué)習(xí)活動;
2.支部依照學(xué)院統(tǒng)一要求,每學(xué)期自主開展不少于一次的主題鮮明,、教育效果良好的團日活動,,要在每一次活動后及時的進行總結(jié)和相關(guān)的活動后宣傳,以備以后之需;
3.認真組織支部同學(xué)撰寫團員日記,,并且進行一定的評比;
4.支部在青年志愿者協(xié)會的協(xié)助下成立青年志愿者小組,,然后開展支部的志愿服務(wù),也會積極承辦開展青年志愿者協(xié)會的各種活動;
5.培養(yǎng)和樹立先進團員典型,,用典型來鼓勵帶動全班,,多與班級加強聯(lián)系,共同加強班級支部凝聚力;
(二)組織建設(shè)
1.按時召開團員大會進行支部換屆選,,根據(jù)自己支部的特色來成立一些小組參與支部的建設(shè)工作,,可以讓更多的支部成員知道支部內(nèi)部的日常工作,進行建設(shè);
2.學(xué)院組織部發(fā)的工作記錄本填寫及時完整有效,,也將經(jīng)常地讓同學(xué)閱覽,,讓大家都了解團支部的日常工作;
3.堅持每月開展一次支部組織生活,,進行相關(guān)記錄做好每次的推優(yōu)入黨活動;
4.按時收繳團費,按時的做好支部成員治面貌的統(tǒng)計;
5.積極主動的承辦院級以上團委布置的工作任務(wù);
(三)學(xué)風建設(shè)
1,、在學(xué)風建設(shè)方面,,建立一定的方案(可與班委一起),使支部在學(xué)風建設(shè)上有制度,、有措施;
2,、積極相應(yīng)學(xué)院的各種比賽,并及時有效的通知到同學(xué),,支部從各個方面鼓勵支部成員參加各類學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)比賽;
3,、支部從各個方面鼓勵支部成員積極參加楚源素質(zhì)訓(xùn)練學(xué)校和文化素質(zhì)教育綜合課程;
4、每個支部積極參加或自己開展各學(xué)術(shù)沙龍,,并且各種活動要作活動記錄;
(四)宣傳工作
1,、根據(jù)支部的情況可以成立宣傳小組,用來進行各種或動的宣傳或是方便自己的活動開展,,主要有宣傳委員負責,。
2、積極開展《中國青年報》的訂報和讀報工作,,積極組織閱讀,、裝訂、儲存《團學(xué)經(jīng)緯》,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的^v^組織,,是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶,是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者和推動者,,現(xiàn)階段主要職能:
一是促進經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項方針政策和法律法規(guī),,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省,、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項決策部署,;科學(xué)編制和組織實施本鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè),、社會事業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃,;制定年度發(fā)展目標和推進措施,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,;穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù),;保護基本農(nóng)田,組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),,抓好糧食生產(chǎn);推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,壯大特色產(chǎn)業(yè),培育龍頭企業(yè),,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,;扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,,加強農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,,為農(nóng)村發(fā)展營造良好環(huán)境;促進民營經(jīng)濟和勞力經(jīng)濟發(fā)展,,引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè),,增加農(nóng)民收入。
二是強化公共服務(wù),,著力改善民生,。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題,;促進農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展,,推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè);完善農(nóng)村最低生活保障制度,,做好優(yōu)撫安置,、扶貧救濟、養(yǎng)老保險,、老齡服務(wù)和其他社會求助工作,,建立健全農(nóng)村社會保障體系;加強農(nóng)村精神文明建設(shè),,加大公共設(shè)施建設(shè)投入,,繁榮農(nóng)村公共文化;提高農(nóng)村人口素質(zhì),,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,;加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境,,做好防災(zāi)減災(zāi)工作,;組織開展村級新農(nóng)村建設(shè),發(fā)送人畜飲水,、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,;強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育,,培養(yǎng)有文化、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,;拓展服務(wù)渠道,推行“一站式”服務(wù),,改進服務(wù)方式,,方便群眾辦事。
三是加強社會管理,,維護農(nóng)村穩(wěn)定,。著力增強社會管理職能,深入開展平安創(chuàng)建活動,,實行群防群治,,強化社會治安綜合治理;建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制,,提高危機處置能力,,維護農(nóng)村社會公共秩序;加強農(nóng)村信訪,、法律服務(wù),、法制教育和人民調(diào)解工作,暢通民意訴求渠道,,及時化解處理土地流轉(zhuǎn),、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛,;依法管理宗教事務(wù),,反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù),促進社會穩(wěn)定,;推進依法行政和農(nóng)村依法治理,,強化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護,健全維護農(nóng)民權(quán)益機制,,保障農(nóng)民合法權(quán)益,,維護農(nóng)村社會公平正義。
四是推進基層民主,,促進農(nóng)村和諧,。加強農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)、農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè),,配強配優(yōu)村級班子;加強鄉(xiāng)人大,、群團,、國防教育,、征兵等工作,保障基層^v^功能,;指導(dǎo)村民自治,,完善民主議事制度,推進村務(wù)公開,,引導(dǎo)農(nóng)民有序參與村級事務(wù)管理,;加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè),培育農(nóng)村服務(wù)型,、公益性,、互助性社會組織,促進社會組織健康
3/13發(fā)展,,增強社會自治功能,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十
xxxx年以來,xx鄉(xiāng)人民政府在縣委,、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下,,始終堅持以黨的十九大及十九屆二中、三中,、四中全會精神為指導(dǎo),,全面貫徹落實^v^新時代中國特色社會主義思想 ,盯準目標,、堅定信念,、腳踏實地、攻堅克難,,全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展,。
????脫貧質(zhì)量穩(wěn)步提升。堅決落實中央,、省委,、市委和縣委關(guān)于脫貧攻堅鞏固提升的決策部署,聚焦“兩不愁三保障”方面的短板弱項,,全面推進“四支隊伍集村部干群同心攻脫貧行動”,,精準落實各項政策。xxxx年,,全鄉(xiāng)脫貧xx人,,貧困發(fā)生率由?降低至。做好產(chǎn)業(yè)扶貧,,積極引導(dǎo)貧困戶發(fā)展家庭微產(chǎn)業(yè),,全年兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)獎補資金萬元;投入xxx萬元發(fā)展“一村一品”產(chǎn)業(yè)項目,實現(xiàn)利益鏈接機制全覆蓋,。做好就業(yè)扶貧,,全鄉(xiāng)設(shè)立各類公益性崗位xxx個,建設(shè)扶貧車間x個,,就近吸收就業(yè)人員xxx人,,落實外出務(wù)工交通補貼xxxx人萬元。做好安居扶貧,,實施通組硬化公路x公里,,組級通達工程公里;完成“廁所革命”xxx戶,;完成人飲工程提質(zhì)改造xx處,;落實危房改造xx戶;易地搬遷全部完成入??;電力改造升級xx個臺區(qū)。做好保障扶貧,,強化保障兜底,,堅持新農(nóng)保農(nóng)合代繳、家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,;義務(wù)教育無因貧失學(xué)輟學(xué)情況,,全年落實義務(wù)教育階段、學(xué)前教育階受教育補貼萬元,,雨露計劃補貼萬元,。
????基層改革不斷深入。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,,相關(guān)職能部門人員按要求配置到位,。推進放管服改革,,進一步升級完善便民服務(wù)大廳服務(wù)功能,,基本實現(xiàn)“馬上辦”“一次辦”。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,,農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記順利收官,,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)清產(chǎn)核資工作全面開展,。落實“減稅降費” 政策,扎實推進個人所得稅減免,。進一步完善績效考核制度,,切實激勵干部職工擔當作為。
????生態(tài)環(huán)境逐步改善,。積極開展專項整治,,加強對集鎮(zhèn)街道和村寨的清掃和保潔,落實村寨環(huán)境衛(wèi)生保潔員對村寨進行保潔,規(guī)范集鎮(zhèn)車輛停放,,全面推進垃圾無害化處理,,增強村民衛(wèi)生意識。深入推進“河長制”,,持續(xù)開展清河行動。進一步提升森林資源管護,,不斷提升生態(tài)承載能力,,全年植樹造林驗收畝,森林覆蓋率達xx%,。
????社會秩序總體平穩(wěn),。深入推進掃黑除惡專項斗爭,通過召開院壩會,、懸掛橫幅,、發(fā)放宣傳手冊、播放廣播等各類宣傳方式,,多角度,、立體式開展專項斗爭宣傳工作。深入開展線索摸排,,全年共摸排上報涉黑涉惡線索xx條,。堅持有惡必除,全年共打擊村霸行為x起,,處行政拘留xx日,。強化矛盾糾紛排查調(diào)處,全年鄉(xiāng)村兩級人民調(diào)解委員會共排查各類民事糾紛xx件,,調(diào)處xx 件,,調(diào)處率xx%。高質(zhì)量完成新中國成立xx周年信訪維穩(wěn)任務(wù),,全年無越級上訪事件,,信訪維穩(wěn)工作成效顯著。堅持落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”,,堅持村輔警上路巡查和趕集日政府干部職工執(zhí)勤制度,, xxxx年實現(xiàn)安全責任事故零發(fā)生。禁毒工作穩(wěn)步推進,,全年未發(fā)現(xiàn)新增吸毒人員,。
????民生福祉充分保障。強化社會保障,。農(nóng)合農(nóng)保持續(xù)推進,,xxxx年全年農(nóng)保參保率和農(nóng)合參合率均達xx %以上。嚴格政策標準,做好動態(tài)調(diào)整,,全年納入各類低保人員xxx人,,農(nóng)村五保分散供養(yǎng)xxx人,集中供養(yǎng)xx人,。做好社會救助,。全年共落實大關(guān)愛政策x例,發(fā)放各類民政救助資金xx余萬元,。精準落實惠農(nóng)補貼,,全年發(fā)放地力補貼、生態(tài)林補貼,、農(nóng)機補貼,、稻谷補貼等各類惠農(nóng)補貼萬元。提升人口和計劃生育服務(wù)水平,,落實計生措施xx例,,社會撫養(yǎng)費征收到位,“兩癌普查”等惠民措施順利完成,。整頓規(guī)范農(nóng)村食品市場,,定期檢測瓜果蔬菜、成品肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全,,嚴厲打擊銷售假劣食品的違法行為,,有效防范各類食品安全事故的發(fā)生。積極防控非洲豬瘟,,設(shè)置疫情檢查點x個,,堅持xx小時輪值并做好排查防治,動物疫情得到有效控制,。
????自身建設(shè)有效加強,。應(yīng)急管理能力逐步提升。完善防災(zāi)減災(zāi)機制,,成立民兵應(yīng)急排,、森林防火應(yīng)急隊伍、防汛抗旱應(yīng)急隊伍,,全面落實汛期xx小時值班,,確保村民生命財產(chǎn)安全。全年共安全轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾x戶,。強化廉政建設(shè),。全面落實黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”,、省委“約法三章”及市縣作風建設(shè)有關(guān)要求,,嚴格抓好村級財務(wù)監(jiān)管,,健全重點領(lǐng)域監(jiān)督機制,自覺接受監(jiān)督,。
xxxx年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,。xxxx年的工作的總體要求是:在以^v^同志為核心的^v^領(lǐng)導(dǎo)下,,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以^v^新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,,圍繞“一個中心、四個懷化”和“一個陣地,、五個新晃”建設(shè),堅持打好三大攻堅戰(zhàn),,全面做好穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風險各項工作,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,,全力打造新晃東南邊界最具活力山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
關(guān)于xxxx年工作,我們要堅持改革創(chuàng)新,,搶抓發(fā)展機遇,,做好統(tǒng)籌兼顧,補齊經(jīng)濟社會發(fā)展中的短板問題,,穩(wěn)妥處理好各方面關(guān)系,。總的來說就是要強基礎(chǔ),、補短板,、促發(fā)展,主要抓好以下幾個方面工作,。
一是推進鄉(xiāng)村振興,。要全面完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好米貝集鎮(zhèn)和團結(jié),、阿界等村供水管線的維護,,解決季節(jié)性供水不足的問題。完善集鎮(zhèn)配套建設(shè),,加快集鎮(zhèn)污水處理項目的對接,,通過“廁所革命”推進集鎮(zhèn)公廁建設(shè),。要全面優(yōu)化提質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,,支持米貝金礦改進工藝,,提高產(chǎn)能。抓好以葡萄,、冬桃為代表的高山林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以爛泥村“特色村寨”“苗嶺高腔”“金絲皇菊花海”等為試點積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),。要確保人民群眾收入明顯增加,。大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)產(chǎn)品深加工,、邊貿(mào)物流等新業(yè)態(tài),,全面拓寬群眾增收渠道,實現(xiàn)群眾收入穩(wěn)定增長,。
二是打好三大攻堅戰(zhàn),。要確保脫貧攻堅完美收官。落實好脫貧攻堅鞏固提升政策,,繼續(xù)堅持幫扶工作到戶到人,。做好xx、團結(jié)兩個易地搬遷集中安置點群眾的后扶工作,。鞏固扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,強化富家沖、米貝,、爛泥等村的種養(yǎng)殖基地建設(shè),,提升“扶貧車間”的經(jīng)濟效益和社會效益。要有效防范重大風險,。建立財務(wù)工作定期研究制度,,嚴控政府債務(wù)風險。加強巡查和治理,,嚴防重大地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,。要實現(xiàn)污染防治問題清零。對標巡視巡察,、審計和各級督查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題,,逐項整治到位。結(jié)合“河長制”工作開展,,做好水源地保護和河流沿線“四亂”整治,。
三是筑牢基層基礎(chǔ)。要全面鞏固改革成果,。加快基層減負,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的成果轉(zhuǎn)化,,進一步梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單和責任清單,積極做好從業(yè)人員培訓(xùn),,組建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊,,著力提升鄉(xiāng)村兩級治理能力。要高效推進基層治理,。按照中央,、省委、市委和縣委的要求,,深入推進掃黑除惡專項斗爭,。持續(xù)開展校園周邊環(huán)境綜合整治。推動“放管服”改革措施落地落實,,進一步提高政府服務(wù)效能,。要從嚴開展廉政建設(shè)。落實好主體責任,,把干部職工作風建設(shè)放在更突出的位置,,根據(jù)當前工作的新要求,進一步完善干部管理制度,。自覺接受鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)紀委和人民群眾的監(jiān)督,。
四是提升群眾精氣神,。要全面推進鄉(xiāng)風文明建設(shè)。強化村民x,,組織各村根據(jù)村情實際完善村規(guī)民約,,引導(dǎo)群眾遠離“人情風”“攀比風”。深入開展文明創(chuàng)建評比,,讓“十星級文明戶”“平安家庭”“誠信計生戶”等評比活動制度化,、規(guī)范化。要全面提升人居環(huán)境衛(wèi)生,。推廣“十戶一體”工作經(jīng)驗,,充分發(fā)揮環(huán)境衛(wèi)生保潔員公益特崗的作用,持續(xù)改善村寨衛(wèi)生,。落實黨員干部分片聯(lián)系集鎮(zhèn)住戶制度,,集中力量抓好米貝集鎮(zhèn)和碧朗集鎮(zhèn)的整體衛(wèi)生,保持街道整潔,,提升對外形象,。要全面改善教育教學(xué)現(xiàn)狀。完善好全鄉(xiāng)x所村教學(xué)點的基礎(chǔ)設(shè)施,,發(fā)揮爛泥村竹坡教學(xué)點改造項目建設(shè)作用,。鞏固提升“愛心助學(xué)”成果,,積極聯(lián)系社會愛心團體開展助學(xué)活動。著力解決好米貝學(xué)校,、碧朗學(xué)校發(fā)展上的現(xiàn)實困難,,鼓勵支持學(xué)校開展教學(xué)改革,實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量逐年提升,。
五是推動社會事業(yè)發(fā)展,。要全面保障民生福祉。做好就業(yè)服務(wù),,積極對接縣內(nèi)企業(yè)引導(dǎo)勞動力就近就業(yè),。加大社會保障力度,解決好農(nóng)村養(yǎng)老信息不準,,保障不優(yōu)的問題,。支持社工站開展工作,提升社會救助工作水平,。進一步完善村衛(wèi)生室建設(shè),,力爭做到小病診療不出村。加大食品藥品監(jiān)管力度,,著力打擊銷售假藥,、販售過期食品等違法行為。要有序推進文旅事業(yè),。支持群眾文化事業(yè)發(fā)展,,用好村級綜合平臺的文化服務(wù)功能,全年組織好x-x次群眾文化活動,。鼓勵村級文藝隊,、文學(xué)愛好者結(jié)合苗鄉(xiāng)實際進行創(chuàng)作,爭取拿出一批高質(zhì)量,、有影響的作品,。做好民族傳統(tǒng)文化的傳承,做好民俗文化和旅游事業(yè)的融合,,以民俗節(jié)慶活動,、民宿旅游等為著力點,推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。要嚴格實施安全監(jiān)管,。嚴格落實“一崗雙責”,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展安全檢查,,全面規(guī)范安全執(zhí)法,,堅決整治各類安全隱患。突出抓好金礦企業(yè)生產(chǎn)安全,、農(nóng)村道路交通安全和學(xué)生用車安全,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十一
(一)xx縣xxx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心
1.主要職責:
(1)貫徹落實國家關(guān)于農(nóng)業(yè),、農(nóng)村工作的方針、政策,,協(xié)助政府制定發(fā)展農(nóng)業(yè),、農(nóng)機、林業(yè),、畜牧獸醫(yī)等發(fā)展規(guī)劃,,并組織實施。
(2)為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)提供技術(shù)支持與服務(wù),;配合上級業(yè)務(wù)部門開展新品種,、新技術(shù)試驗、示范,、推廣,,開展技術(shù)培訓(xùn)。
(3)負責農(nóng)作物病蟲草害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測并開展防治和救災(zāi),;負責農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)工作,。
(4)組織實施牲畜品種改良工作,加強畜禽品種管理,,負責獸藥,、飼料等畜牧業(yè)投入品監(jiān)管。
(5)負責重大動物疫病監(jiān)測,、預(yù)警,、預(yù)報及疫情報告,開展免疫接種,、防疫監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)工作,。
(6)負責林地,、林木和野生動物等森林資源的管護管理和病蟲害防治、檢疫工作,;配合上級業(yè)務(wù)部門開展林業(yè)新技術(shù),、新品種、新產(chǎn)業(yè)的試驗示范和技術(shù)推廣工作,。
(7)大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,,提高生態(tài)效益;做好森林防火工作,。協(xié)助有關(guān)部門查處毀林案件,。
(8)對群眾進行水法規(guī)的宣傳教育;協(xié)助上級主管部門做好轄區(qū)水資源的勘測,、開發(fā),、管理,、利用和保護工作;負責轄區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃,、設(shè)計,、施工以及管理、維修及養(yǎng)護,;做好農(nóng)田用水計劃和管理,;深入開展科學(xué)用水和節(jié)水工作。
(9)負責農(nóng)業(yè)機械化管理工作,,負責引進,、試驗、示范,、推廣農(nóng)機新機具,、新技術(shù)。
(10)負責實施農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全宣傳教育工作,,配合上級業(yè)務(wù)部門做好拖拉機和駕駛員的年檢審驗及建檔報戶工作,,協(xié)助做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。
(11)完成鄉(xiāng)黨委,、政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作,。
2.機構(gòu)規(guī)格、人員編制,、人員結(jié)構(gòu)及經(jīng)費形式
機構(gòu)規(guī)格為股級,,核定事業(yè)編制xx名(專業(yè)技術(shù)崗位比例70%以上),隸屬于xx縣xxx鄉(xiāng)人民政府管理,,經(jīng)費實行全額預(yù)算管理,。
暫掛農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站)、農(nóng)機管理服務(wù)站,、畜牧獸醫(yī)站(動物防疫檢疫站),、林業(yè)站(野生動植物保護站、林果業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站)牌子,。
(二)xx縣xxx鄉(xiāng)文化體育廣播影視服務(wù)中心
1.主要職責:
(1)負責群眾文化,、體育工作,組織群眾開展文化體育活動及全民健身活動,。
(2)負責文化陣地建設(shè),,指導(dǎo)農(nóng)牧民文化藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)活動,,抓好文藝團隊的發(fā)展,,組織經(jīng)常性演出活動。
(3)編制統(tǒng)計本地非物質(zhì)文化遺產(chǎn),促進優(yōu)秀民族文化的保護和傳承普及,。
(4)負責廣播影視的管理工作,,維護傳播器材的正常運行。(5)配合上級有關(guān)部門做好文化娛樂場所的管理工作,。
2.機構(gòu)規(guī)格,、人員編制、人員結(jié)構(gòu)及經(jīng)費形式
機構(gòu)規(guī)格為股級,,核定事業(yè)編制xx名(專業(yè)技術(shù)崗位比例70%以上),,隸屬于xxx鄉(xiāng)人民政府管理,經(jīng)費實行全額預(yù)算管理,。
暫掛文化站,、廣播站牌子。
(三)xx縣xxx鄉(xiāng)社會保障(民政)服務(wù)中心
1.主要職責:
(1)認真貫徹執(zhí)行國家民政,、勞動保障等工作的方針政策及有關(guān)的法律,、法規(guī),并組織實施,。
(2)負責農(nóng)村最低生活保障,、救災(zāi)救助、農(nóng)村五保戶供養(yǎng),、扶貧幫困,、殘聯(lián)、社會福利事業(yè),、高齡津貼發(fā)放等社會服務(wù)工作,。
(3)負責農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、村干部社會養(yǎng)老保險,、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、居民醫(yī)療保險、鄉(xiāng)村醫(yī)生社會養(yǎng)老保險,、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)等社會保障工作,。
(4)負責社會救濟救災(zāi)工作,及時,、準確上報災(zāi)情,管理,、分配,、發(fā)放救災(zāi)款物,組織指導(dǎo)社會募捐及社會臨時救濟,。
(5)負責雙擁優(yōu)撫工作,,積極開展雙擁共建活動; 負責婚姻、收養(yǎng)登記等有關(guān)政策的宣傳和咨詢工作,。
(6)負責農(nóng)村勞動力資源調(diào)查及轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè),,就業(yè)失業(yè)登記,維護勞動者合法權(quán)益,,調(diào)解勞動,、人事爭議。
(7)承辦鄉(xiāng)黨委,、政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他工作,。
2.機構(gòu)規(guī)格、人員編制,、人員結(jié)構(gòu)及經(jīng)費形式
機構(gòu)規(guī)格為股級,,核定事業(yè)編制xx名(專業(yè)技術(shù)崗位比例50%以上),隸屬于xx縣xxx鄉(xiāng)人民政府管理,,經(jīng)費實行全額預(yù)算管理,。
暫掛勞動保障事務(wù)所(新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險事務(wù)所)牌子。
(四)xx縣xxx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心
1.主要職責:
(1)宣傳,、貫徹,、執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《土地管理法》,、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)、管理條例》及國家有關(guān)法律,、法規(guī),。
(2)組織編制鄉(xiāng)村體系規(guī)劃、總體規(guī)劃,、詳細規(guī)劃以及村莊的總體規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃,。
(3)嚴格按規(guī)劃實施,按國家基本建設(shè)程序負責村鎮(zhèn)建設(shè)項目的審核,、審批工作,。
(4)農(nóng)村個體工匠及按圖施工的管理,嚴格控制無證及無設(shè)計圖紙施工,。
(5)負責村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。
(6)負責農(nóng)村房屋的產(chǎn)籍產(chǎn)權(quán)管理。
(7)負責基礎(chǔ)設(shè)施及公共設(shè)施的規(guī)劃,、建設(shè)管理工作,;負責查處違章建筑。
(8)安排和監(jiān)督政府用于補助村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的專項經(jīng)費,。
(9)承辦鄉(xiāng)黨委,、政府及上級交辦的其他事項,。
2.機構(gòu)規(guī)格、人員編制,、人員結(jié)構(gòu)及經(jīng)費形式
機構(gòu)規(guī)格為股級,,核定事業(yè)編制2名(專業(yè)技術(shù)崗位比例50%以上),掛環(huán)境保護工作站的牌子,,隸屬于xx縣xxx鄉(xiāng)人民政府管理,,經(jīng)費實行差額預(yù)算管理。
(五)保留機構(gòu)
1.保留xx縣xxx鄉(xiāng)人口和計劃生育生殖健康服務(wù)站,,機構(gòu)規(guī)格,、人員編制、隸屬關(guān)系保持不變,。
2.保留xx縣xxx鄉(xiāng)合作經(jīng)濟經(jīng)營管理服務(wù)站,,機構(gòu)規(guī)格、人員編制,、隸屬關(guān)系保持不變,。
3.保留xx縣xxx鄉(xiāng)財政所,機構(gòu)規(guī)格,、人員編制,、隸屬關(guān)系保持不變。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十二
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料 全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,,我們××鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:
一、前一階段工作 主要是開展了項工作:
一是組織一次學(xué)習(xí),。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,,我們××鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議,準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神,,并展開了班子成員層面的座談交流,,就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達,,使每一位干部對該項工作做到心中有底,。在此基礎(chǔ)上,我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,,并就有關(guān)情況進行了分組落實,做到責任到人,,時間到人,。
二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,,我們立即組織全體黨政班子成員分成個小組就農(nóng)村綜合改革個重點內(nèi)容進行調(diào)研,聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村,、廠,、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了 詳細地布置,??h委常委、組織部長陳建光同志親臨會場,,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求,。
三是召開一次讀書會。月日,,我們組織全鎮(zhèn)位村支部書記召開了一次讀書會,,專門邀請縣紀委常委、監(jiān)察局副局長王群,,縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo),。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù) 管理兩個方面進行座談交流,,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗,,深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,,即:
進行一次民主管理培訓(xùn),;發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務(wù)工作渠道,;制訂村級行事規(guī)則一套制度,;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員代表”聯(lián)戶做法,;開展一項服務(wù)等,。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:
民主,、依法,;團結(jié)、和諧,;發(fā)展,、穩(wěn)定;實干,、誠信,;服務(wù)、便民,;重心定為是重大事情決策“六步法”,,實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,,團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合,。
四是開展一次培訓(xùn)談心,。針對綜合改革中,建設(shè),、環(huán)保,、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案,,我們邀請上級部門領(lǐng)導(dǎo),、專家及時對相關(guān)辦、中心人員開展了一次培訓(xùn),,要求相關(guān)辦,、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認識。并從這些辦,、中心抽調(diào)一批政治思想堅定,、業(yè)務(wù)能力強、工作認真負責且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員,,直接行使縣行政執(zhí)法職能,。同時,我們還組織駐村指導(dǎo)員進行了個別談話,,在駐村指導(dǎo)員中,,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級后備干部,征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方
案,。五是成立一個委員會,。適應(yīng)農(nóng)村全民教育、終身教育的需要,,根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神,,我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革,成立了××鎮(zhèn)教育管理委員會,,由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,,教育總支書記毛太松兼任副主任,另設(shè)委員名,。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項。教育委員會下設(shè)辦公室,,辦公室主任由教育總支書記毛太松兼任,。
二、下一階段工作
一是開展一項試點,。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中,,推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作,。對于這項工作,下階段,,我們將著重把重心放在和兩個試點村身上,,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣,。
二是進行一次微調(diào),。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上,按照“精簡,、統(tǒng)一,、效能”的原則,進一步完善“四辦兩中心”的格局,,保留黨委政府辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事業(yè)和保障辦公室,,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、駐村指導(dǎo)中心,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,,并組建一個××鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心,。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào)。
三是建立一個中心,。即村級便民服務(wù)中心,。目前,全鎮(zhèn)已有興聯(lián),、錦塢,、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心,下一階段,,我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心,,對村民所托工作實行全程代理,要求做到“六個有”:
即有牌子,、有房子,、有人員、有制度,、有記錄,、有考核,實現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村,、糾紛調(diào)解不出村,、信息提供不出村,、致富服務(wù)不出村”的目標,初步構(gòu)建起“知民情,、解民憂,、方民便”的新型便民服務(wù)機制。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十三
一是加強學(xué)習(xí),,抓好理論武裝,。要把握好文章的正確方向,必須理解,、吃透黨的理論,、方針、政策方面的知識,。本人密切關(guān)注時政,,不斷提高自身理論修養(yǎng)。通過參加鎮(zhèn)里組織的學(xué)習(xí),、自學(xué)等多種方式,,深刻領(lǐng)會有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的重要論述及十八屆四中、五中全會精神,,特別是涉及農(nóng)村基層的相關(guān)政策解讀,。
同時,積極加強公文寫作專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),。自費購買《黨務(wù)公文寫作》,、《綜合事務(wù)文書寫作》、《法定公文寫作》等圖書,,時常閱覽,,勤做筆記,基本上掌握了主要常用文種的寫作要領(lǐng),。
二是增進了解,,盡快熟悉環(huán)境。理論與實際相結(jié)合,,才能寫出“有血有肉”的文章,。只有理論的文章給人虛而不實、缺乏支撐之感,。為避免這種情況,,本人通過旁聽、記錄各種會議,、收集原有文字資料,、與周圍同事增進交流等渠道,短時間內(nèi)對安定鎮(zhèn)基本情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展情況有了初步的了解。
三是“拜師學(xué)藝”,,做到不恥下問,。時常與撰寫材料的同事就如何寫文章、如何寫好文章展開交流,。對于以前接觸甚少的農(nóng)村基層語匯,,主動向同事討教,絕不留下一個疑問,。
四是細心琢磨,,把握領(lǐng)導(dǎo)風格。通過多聽領(lǐng)導(dǎo)講話,,細心體會領(lǐng)導(dǎo)講話風格。動筆前,,多與領(lǐng)導(dǎo)溝通,,領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖。成文后,,仔細琢磨領(lǐng)導(dǎo)的修改意見,,把握領(lǐng)導(dǎo)語言習(xí)慣和思路。遇到急文,,決不拖拉,,力爭以最快速度高質(zhì)量地完成。
一年來來,,已完成包括通知,、會議紀要、總結(jié),、報告,、講話、匯報等文種在內(nèi)的文章約50余篇,,累計逾13萬字,。
(二)一絲不茍,做好督查工作,。
今年我有幸被確定為鎮(zhèn)督查工作專員,,專門負責區(qū)、鎮(zhèn)各項重大決策,、重點工作的督查落實工作,。一年來,本人任勞任怨,,不斷拓寬督查工作領(lǐng)域,,豐富督查工作內(nèi)容,,改進督查工作方法,做了大量富有成效的工作,。_年,,共督辦市、區(qū)兩級交辦事項97件,,督辦區(qū)政府折子工程及實事13項;督辦政協(xié)提案2件;督辦鎮(zhèn)黨委擴大會議決議重點事項13項;督辦鎮(zhèn)內(nèi)各科室責任制重點工作150項,。絕大部分事項均得到較好落實。
一是市,、區(qū)兩級交辦事項:通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示或電話形式
由區(qū)政府辦交辦黨政辦人員,,其中內(nèi)容多涉及我鎮(zhèn)群眾向市、區(qū)政府值班熱線反映的急需解決的民生問題,,如:群眾糾紛,、違章建房舉報、基礎(chǔ)設(shè)施損壞等,。接到此類督辦事項,,先由紀檢書記批給主管領(lǐng)導(dǎo),再由主管領(lǐng)導(dǎo)責成責任科室具體辦理并將辦理結(jié)果回復(fù)當事人,。今年的97項交辦事項在督辦人員的監(jiān)督下,,均已辦復(fù)。
二是區(qū)政府折子工程及實事:今年我鎮(zhèn)承辦區(qū)折子工程13項,。其中,,主辦5項:內(nèi)容涉及違法建設(shè)管控及鎮(zhèn)四項重大產(chǎn)業(yè)項目(大禹王、多元,、同心,、中化)。該項督辦內(nèi)容由區(qū)政府督查室不定期下發(fā)督查通知單,,由我按照折子內(nèi)容向相關(guān)科室詢問,、了解折子進展情況及存在問題,在上報的同時,,隨時督促相關(guān)科室推進工作,,確保折子按期保質(zhì)完成。今年在折子工程上,,書面督辦,、電話督辦、科室督辦累計36次,,13項折子除1項產(chǎn)業(yè)項目折子因不可抗客觀原因無法按期開工外,,其余均按時完成。
三是人大建議、政協(xié)提案:今年共承辦政協(xié)提案2件,,其中,,市級政協(xié)提案一件(對安定垃圾填埋場周邊群眾給予長期補貼),屬會辦案;區(qū)級政協(xié)提案一件(解決佟營村養(yǎng)殖小區(qū)排水難問題),,屬主辦案,。在積極協(xié)助主辦單位辦好會辦提案的同時,將重點放在主辦案上,,嚴格按照辦理工作會上的交辦要求,,遵循程序,通過會上研究,、現(xiàn)場勘查,、制定方案,步步推進;采取電話交流,、登門面談,、召開座談會等方式與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責任科室溝通累計5次,與政協(xié)委員溝
通累計8次,,做到了多方督辦,,及時辦理,按時答復(fù),,得到了政協(xié)委員非常滿意的評價。
四是鎮(zhèn)黨委擴大會議決議重點事項:今年黨委會上交辦的事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展的重大事項13件,,涉及村級公章管理,、外來人口管控、環(huán)境整治,、違建拆除等內(nèi)容,。該項督辦內(nèi)容由紀委書記將具體事項批給責任領(lǐng)導(dǎo),再由責任領(lǐng)導(dǎo)責成相關(guān)科室辦理,。本人在《督辦單》上,,明確了完成時限,并在時限前對責任領(lǐng)導(dǎo)進行提醒,、督促,,目前,13項重要決議均已在時限內(nèi)完成,。
五是鎮(zhèn)內(nèi)各科室責任制重點工作:按照《_年目標管理責任制考評與獎勵辦法》中的相關(guān)規(guī)定,,各科室年中的責任制條款完成后,要在完成后15日內(nèi)對應(yīng)責任之目標完成情況做出簡要報告,,通過電話督辦等方式在12月初對各科室責任制完成情況進行了了解并進行了登記,。
(三)守口如瓶,做好保密工作。
由于本科室出現(xiàn)人事調(diào)動,,我自去年11月接手了保密工作,。具體負責協(xié)助保密辦公室主任進行保密工作的全面協(xié)調(diào)與督察。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十四
農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革實施方案(農(nóng)
村集體經(jīng)濟改革)
******鎮(zhèn)******村集體資產(chǎn)股份合作制改革實施方案
為深積極穩(wěn)妥推進我村集體資產(chǎn)股份合作制改革,,依據(jù)《******市******區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點工作實施方案》等文件要求,,切實做好我村集體資產(chǎn)管理,壯大我村集體經(jīng)濟實力,,結(jié)合村情實際,,特制訂本實施方案。
一,、總體思路
堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖,,以規(guī)范經(jīng)營管理、理順分配關(guān)系為核心,,以“清產(chǎn)核資,、明晰產(chǎn)權(quán)、量化資產(chǎn),、設(shè)置股權(quán),、管理分配”為主要內(nèi)容,建立“產(chǎn)權(quán)清晰,、權(quán)責明確,、政企分開、管理科學(xué)”的集體資產(chǎn)管理制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,,不斷提高集體資產(chǎn)的運行質(zhì)量和經(jīng)營效益,,促進集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民持續(xù)增收。
二,、基本原則
堅持依法依規(guī),,勇于探索,積極穩(wěn)步推進的原則,;堅持解放思想,,實事求是,多種形式并舉的原則;堅持改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定三者相統(tǒng)一的原則;堅持集體資產(chǎn)按份共有,、同股同權(quán),、利益共享、風險共擔的原則,;堅持按勞分配與按股分 紅相結(jié)合的原則,;堅持公開,、公平、公正,、科學(xué)合理,、規(guī)范化改革的原則。
三,、運行機構(gòu)
成立******市******區(qū)******鎮(zhèn)******專業(yè)合作社,,全面負責村級經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)的登記管理,、推廣營運,。公司下設(shè)董事會、監(jiān)事會,、財務(wù)部3個部門,。
董事會:
懂事長:羅***
成 員:******
職 責:董事會是公司經(jīng)營管理的最高決策機構(gòu),全面做好公司的營運管理,,做好全村各類集體資產(chǎn)的登記管理,,采取靈活多樣的手段做好資產(chǎn)性、經(jīng)營性資產(chǎn)的營運管理,,完成其他臨時性工作,。
監(jiān)事會:
監(jiān)事長:***
成 員:***
職 責:全面做好合作社管理運營、賬務(wù)公開的監(jiān)督檢查,,及時做好群眾的咨詢,、來電來信解釋回復(fù),完成其他臨時性工作,。
財務(wù)部:
財務(wù)長:***
成 員:***
四,、清產(chǎn)核資
根據(jù)《******市******區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點工作實施方案》等文件要求,我村的集體資產(chǎn)劃為二類:經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn),。清產(chǎn)核資工作按照國家農(nóng)業(yè)部,、財政部《鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,,依法確定村原有的各種資產(chǎn),。清產(chǎn)核資結(jié)果在村務(wù)公開欄等地方公布,公開接受群眾監(jiān)督,。本次村集體資產(chǎn)股份合作制改革為經(jīng)營性資產(chǎn),。
五、股權(quán)量化及設(shè)置
本次量化的集體資產(chǎn)為經(jīng)營性凈資產(chǎn),,資產(chǎn)價值以原值為原則,。量化分為集體股和個人股。集體股持有人為村民委員會,,占公司股份的30%,。個人股持有人為戶籍總?cè)丝?,占公司股份?0%。公司總利潤分紅為一年一分紅,。
個人股按照以下標準量化股權(quán)到人頭:貧困戶人口按的比例持有股份,,五保人口按照的比例持有股份,非貧困戶人口按照的比例持有股份,。不履行村民義務(wù)等情況戶籍人口只按的比例持有股份,。具體計算方法如下:
個人股本分紅=÷*個人持股比例
集體股按照以下標準進行股權(quán)分配:20%列入村委集體經(jīng)濟收入,用作公共基礎(chǔ)設(shè)施維護等用途,。10%用作公司運行經(jīng)費和管理人員工資,。
本公司股權(quán)管理實行“生不增、死不減”靜態(tài)管理,,并向股東發(fā)放股權(quán)證書,,作為享受股份經(jīng)濟合作社收益分配的憑據(jù)。股權(quán)證書不準作為其他證書使用,,遺失需及時報失,,并申請補辦手續(xù)。股權(quán)可以繼承,、轉(zhuǎn)讓和贈與,,但不得退股提現(xiàn),具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定辦理,。
六,、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo),,建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一,。成立由村黨支部書記任組長、兩委班子成員,、黨員群眾代表為成員的改革工作小組,,下設(shè)宣傳組、資產(chǎn)清查組,、咨詢顧問組等,,具體負責改革工作。
2,、村干部群眾是改革的主體,,多種形式搞好改革宣傳教育,讓廣大干部群眾深刻認識改革的深遠意義,、目的,、任務(wù),深入了解具體改革措施和操作辦法,,為順利推進改革奠定堅實的思想基礎(chǔ),。
3,、本著積極穩(wěn)妥、先易后難,,深入調(diào)研,,認真謀劃,精心組織,,統(tǒng)籌安排,,綜合分析,充分考慮各方面利益關(guān)系,,有組織,、有計劃、有步驟地推進改革,。
村集體資產(chǎn)股份合作制改革宣傳標語
農(nóng)村改革全方位,,資產(chǎn)股改是關(guān)鍵
清產(chǎn)核資,摸清家底
股權(quán)改革,,人人有責
以人為本,,成果共享
公開公平,量化股權(quán)
明晰集體產(chǎn)權(quán),,維護社員權(quán)益
資產(chǎn)變股權(quán),,社員當股東
擁有集體產(chǎn)權(quán),,共建美好家園
農(nóng)民有了股權(quán)證,,好比吃了定心丸
建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟
推進股改工作,,共享發(fā)展成果
三權(quán)到人,權(quán)跟人走
加快建立新農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度
推進股份合作制改革,,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利
股改事關(guān)大家,,人人都來當家
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十五
農(nóng)村綜合改革工作匯報
【篇1:農(nóng)村綜合改革辦公室工作情況匯報】
一事一議財政獎補試點工作情況匯報
農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2012年3月16日
2012年是我縣開展一事一議財政獎補試點工作的第四
年,,也是列入民生工程的第二年,,在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我縣認真貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》(皖政
[2009]90號)精神,,采取有效措施,,加大工作力度,精心謀劃,,密切配合,,進一步扎實推進一事一議財政獎補試點工作,,有效促進農(nóng)村經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、工作職能
負責擬定試點方案和有關(guān)政策文件報領(lǐng)導(dǎo)小組研究,;根
據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的項目,,組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家進行論證審核后,,編制全縣年度項目計劃下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn);組織對全縣已完工項目的核查驗收,;督促已完工項目資金及時撥付到位,;開展監(jiān)督檢查;組織一事一議年度工作總結(jié)和考評,。
二,、工作開展情況
(一)前三年一事一議工作開展情況
2009年,我縣開始村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補
試點工作,,三年來,,各級、各有關(guān)部門高度重視,,采取切實措施,,認真貫徹落實,取得顯著成效,。全縣共申報審批一事
一議項目1442個,,完成項目數(shù)1313個,總完工率達,,其中:2009年申報審批項目356個,,完成項目數(shù)264個,完
工率,;2010年申報審批項目498個,,完成項目數(shù)469
個,完工率,;2011年申報審批項目588個,,完成項
目數(shù)588個,完工率100%,。完工項目獲得財政獎補資金3637
萬元,,其中:2009年獎補資金696萬元,2010年獎補資金 1306萬元,,2011年獎補資金1635萬元,。
通過一事一議財政獎補試點工作的開展,有效帶動了農(nóng)
村投入,,調(diào)動了群眾開展村級公益事業(yè)的積極性,,改善了農(nóng)
村生產(chǎn)生活條件,方便了群眾,,擴大了基層民主,,融洽了干 群關(guān)系,完善了公益事業(yè)建設(shè)多元化投入機制,,基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強,,促進了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,。
(二)對2011年度一事一議工作進行考評。新年伊始,,縣綜改辦組織了縣紀委及成員單位相關(guān)人員,,分成兩個組,于2012年2月1日至4日,,對全縣2011年度一事一議工作
進行考評,。考評本著實事求是,,公平,、公正的原則,,以查資
料,、實地檢查樣本、實證評分等方法進行考評,。
從考評情況看,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展一事一議財政獎補工
作,全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目完成率達100%,,其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目
完成率也均在90%以上,,認真為群眾解決實際問題,群眾獲
得了實實在在的實惠,。大溪河鎮(zhèn)高標準,、嚴要求,、亮點多,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)好評,;武店鎮(zhèn)啟動早,、速度快,率先完成建
設(shè)任務(wù),;紅心鎮(zhèn)嚴把工程質(zhì)量關(guān),,有不少項目超標完成;小
溪河鎮(zhèn),、總鋪鎮(zhèn)項目多,、任務(wù)重,采用三天一調(diào)度每天一匯報方法,,強力推進項目建設(shè);府城鎮(zhèn),、黃灣鄉(xiāng)嚴格程序和日常管理,,及時撥付項目建設(shè)資金等。在考評中獲得先進的單位,,縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組將按考評辦法規(guī)定給予表彰獎勵,。
考評發(fā)現(xiàn),也存在一些不足之處,,一是部分項目建設(shè)進度緩慢,。二是一事一議財政獎補資金撥付遲緩。三是項目建設(shè)監(jiān)督有缺位,。四是檔案材料不完備,。五是宣傳工作不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在下一步的工作中,,要對照考評中出現(xiàn)的問題,,認真整改,狠抓完善,,要嚴格程序,,規(guī)范管理,高標準開展一事一議財政獎補工作,,把好事做好做實,,造福百姓。
三,、當前急需做的重點工作
(一)召開2012年一事一議財政獎補工作會議,。總結(jié)2011年度一事一議財政獎補工作,,對考評中涌現(xiàn)出的先進單位和先進個人進行表彰,,重點部署2012年一事一議財政獎補工作,進一步提升日常管理水平,,促進村級公益事業(yè)建設(shè)健康有序發(fā)展,。
(二)積極開展2012年項目申報工作。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,,進一步做好2012年一事一議財政獎補工作,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、早動員,、早部署,,認真開展2012年一事一議財政獎補項目申報工作,力求早安排、早落實,、早完工,。一是嚴格項目申報程序。項目申報嚴格執(zhí)行村級申報,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,、縣級審批的項目審批流程。二是明確資金申報標 準,。今年,,我縣加大了一事一議財政獎補資金投入,獎補標準由以前的按受益群眾每人獎補25元提高到30元,,要做好項目申報材料的相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)整,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)上報的項目受益人口不得超過本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口總數(shù),。三是項目申報時間,。以一事一議5年規(guī)劃為指導(dǎo),精心組織,,科學(xué)謀劃,,組織各村緊密聯(lián)系當?shù)貙嶋H,認真做好2012年一事一議財政獎補項目申報工作,。從即日起開始申報,,做好申報項目施工前等三次拍照留存工作,及時上報綜改辦,。3月底前全面完成項目申報工作,,逾期不報,任何項目不予受理,。
(三)做好申報項目的審核審批工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)將項目上報后,綜改辦及時組織農(nóng)委,、交通,、水利等部門對申報項目和籌資籌勞方案進行復(fù)審,對投資額較大,、技術(shù)要求較高的項目,,要組織相關(guān)部門深入項目現(xiàn)場查看,審核通過的項目和籌資籌勞方案,,報縣政府審批同意后逐級下達,。
一事一議財政獎補試點工作涉及民生,責任重大,,任務(wù)艱巨,。我們要認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,加大工作力度,創(chuàng)新工作機制,,全力以赴,,真抓實干,把這項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程,、民心工程抓實,、抓好,為深化農(nóng)村綜合改革,、加快新農(nóng)村建設(shè),、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出新的更大的貢獻,。
【篇2:深化農(nóng)村綜合改革匯報材料】
深化農(nóng)村綜合改革匯報材料
農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,,而且涉及政治、社會,、文化等領(lǐng)域的改革,,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。通過深化農(nóng)村綜合改革有利于鞏固農(nóng)村稅費改革成果,,有利于為當前進行的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障,、財力支持和動力源泉,增強農(nóng)村發(fā)展的活力,。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革這三項改革,,是推進農(nóng)村綜合改革的突破口,。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,這次農(nóng)村綜合改革,,要從鄉(xiāng)村實際出發(fā),,轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能,完善農(nóng)村基層行政管理體制和工作機制,,提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,。認真落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革措施,搞好教育人事制度改革,,加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè),。建立健全財力與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制,進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,,增強基層政府公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力,。根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我縣正積極穩(wěn)妥推行農(nóng)村綜合改革,。
存在問題及建議: 1 1,、要加快推進縣鎮(zhèn)財政體制改革。縣鎮(zhèn)政府財力不足,、運轉(zhuǎn)困難的問題始終未能從根本上解決,。如果不從根本上改變由縣鎮(zhèn)財政承擔農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主要支出責任的局面,農(nóng)村基本公共服務(wù)供給不足的矛盾將進一步突出,。
2,、城鄉(xiāng)差距擴大趨勢仍然在繼續(xù)。目前,,除了城鄉(xiāng)收入差距和消費水平差距外,,城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展差距也很顯著。當前,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展面臨著很多挑戰(zhàn)和困難,,需要著力解決體制性障礙。建議中央要保障農(nóng)村發(fā)展的資金供給,。建議中央財政應(yīng)該在大幅度提高社會保障支出比重的基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)以養(yǎng)老、醫(yī)療和最低生活保障為重點的基本社會保障,,逐步實現(xiàn)基本社會保障城鄉(xiāng)一體化,,為深化農(nóng)村綜合改革提供制度性支撐。
3,、中央確定的“城市支持農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的指導(dǎo)方針及重大政策措施的實施,還缺乏有效的體制和制度保障,。應(yīng)該激發(fā)中產(chǎn)階級,、民間社會組織的參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的社會責任意識,逐步建立起“城市支持農(nóng)村,、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的社會機制,。
4、要全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,,需要從多方面加大改革力度:第一,,中央和省級政府應(yīng)當逐步增加投入比例,穩(wěn)定廣大農(nóng)民對政府長期發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的預(yù)期,;第二,,進一步完 2
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十六
**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作情況的匯
我鎮(zhèn)地處監(jiān)利縣西部,擁有版圖面積平方公里,,第二輪承包耕地面積101906畝,,總?cè)丝?0265人,其中農(nóng)業(yè)人口60889人,,農(nóng)業(yè)戶數(shù)14460戶,,農(nóng)業(yè)勞動力31762人,,轄38個行政村,362個村民小組,,2009年農(nóng)民人均純收入5398元,。
一、綜合配套改革情況
2,、合理設(shè)置縣直部門延伸派出機構(gòu),。根據(jù)監(jiān)辦發(fā)[2002]48號文件,我鎮(zhèn)屬縣垂直部門管理的單位僅國稅,、地稅,、工商、土管,、交通,、派出所、法庭等七個延伸派出機構(gòu),。撤消了企管會,、文化站,、教育組,、水產(chǎn)站、林業(yè)站,、農(nóng)機站,、房管所、環(huán)保站,、物價所,、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所等十家單位。我們對縣直部門延伸單位,,一是抓好編外人員的清理,,按政策一個不漏的清退到位。二是對編內(nèi)人員一律實行競爭上崗,。例如:交通分局原有16人,,通過競爭上崗,現(xiàn)在只9人在崗,。國土所原有職工12人,,通過競爭上崗,現(xiàn)在只有5人在崗,。對編內(nèi)所有下崗人員按政策予以妥善安置,,主動分流人員每月按基本工資的70%發(fā)放生活費,競崗分流的落崗人員,,嚴格按基本工資的60%發(fā)放生活費,,目前,,各單位運行正常。
3,、對涉農(nóng)轉(zhuǎn)制單位的人員實行基本養(yǎng)老保險,。我鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制單位涉及到水管站、獸醫(yī)站,、農(nóng)技種子站,、城建所、文化站,、水產(chǎn)站,、林業(yè)站、計生服務(wù)站共8家,。實行轉(zhuǎn)制后,。原有的77人都參加了養(yǎng)老保險,切實做到了應(yīng)保盡保,。
4,、建立“以錢養(yǎng)事”新機制。一是政府與各服務(wù)單位或個人簽訂了規(guī)范細化的服務(wù)合同,,明確了雙方的責任與義務(wù),。二是實行定期考核細則,嚴格按合同中的方案對各服務(wù)組織或個人進行考核,,考核結(jié)果必須由群眾代表簽字才能認可,。三是按合同足額兌現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”資金,不克扣,,不挪用,。四是對“以錢養(yǎng)事”資金管理制定了實施細則,嚴格按合同規(guī)定兌現(xiàn),。
二,、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革
1、實行了農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費“校財局管”的管理體制,,并建立了初中,、小學(xué)兩個核算點。即:**鎮(zhèn)初級中學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費初中核算點,,**小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費小學(xué)核算點,,配備了專用電腦及軟件設(shè)備。實行“專戶管理,、封閉運行,、集中支付”原則,按時足額支付公用經(jīng)費,、危房改造經(jīng)費,,將資金直接撥付到學(xué)校的相應(yīng)賬戶,,保障了我鎮(zhèn)中小學(xué)春秋兩季開學(xué)正常運轉(zhuǎn)。2009年,,春秋兩季共撥公用經(jīng)費萬,,校舍維修費182萬元,貧困住宿生生活困難補助萬元,,共補助初中貧困學(xué)生188人,,貧困小學(xué)學(xué)生82人,初中人平每年750元,,小學(xué)人平500元,。
2、2009年,,我鎮(zhèn)春秋兩季開學(xué)嚴格按省物價廳,、財政廳、教育廳的收費文件標準執(zhí)行,。只代收了作業(yè)本費,、非免費教材費,并對此進行了“三公示”,,即:收費文件公示,,收費項目公示,收費標準公示,。全鎮(zhèn)中小學(xué)制定了在崗績效工資補貼發(fā)放方案,,嚴格按方案
對在崗教師進行績效考評,,按考評等級,,按時直接撥付到教師個人工資賬戶。
3,、義務(wù)教育經(jīng)費的撥付情況:撥付標準為小學(xué)生每人每年300元,,初中生每人每年500元,此數(shù)縣財政局已足額直接撥付到了學(xué)校賬戶,。
4,、“普九”債務(wù):全鎮(zhèn)“普九”債務(wù)共萬元,其中**初中萬元,,**小學(xué)萬元,,**二小萬元。由縣財政分期直達債權(quán)人個人帳戶,。
三,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革
1、嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移支付資金撥付制度,。2009年轉(zhuǎn)移支付資金撥付情況:撥付村級轉(zhuǎn)移支付資金共計萬元,,其中農(nóng)業(yè)稅附加免征補助資金 萬元,,轉(zhuǎn)移支付缺口補助資金萬元,村干部在職補助萬元,,離職村干部生活補貼10萬元,,均已按數(shù)全額撥付到村。不存在抵扣,、挪用,、截留國家轉(zhuǎn)移支付的現(xiàn)象。
2,、切實執(zhí)行“鄉(xiāng)財縣管”制度,。自2005年以來,我鎮(zhèn)的財政資金全部進縣財政籠子,,實行按月?lián)芨吨贫?。每月由?zhèn)財政管理所編制當月預(yù)算計劃報縣財政局,經(jīng)審批后按月?lián)芨丁?/p>
3,、按時足額發(fā)放村干部工資,。年初由鎮(zhèn)政府行文,根據(jù)村的規(guī)模大小,,定編,、定員、定報酬,,發(fā)放標準與工作績效掛鉤,,年終考核評定等級按數(shù)發(fā)放到人。
4,、不折不扣落實五保戶的供養(yǎng)經(jīng)費,。按照省、市,、縣的規(guī)定:集中供養(yǎng)的73人按人平1800元,,分散供養(yǎng)的67人按人平1525元,每年分期撥付給鎮(zhèn)福利院或以“一本通”發(fā)放到人,。
四,、農(nóng)村稅費改革的情況
1、規(guī)范涉農(nóng)收費情況,。農(nóng)村中小學(xué),、農(nóng)民建房、計劃生育,、務(wù)工經(jīng)商辦證等收費項目均按政策分項以鎮(zhèn),、村為單位進行了公示。多年來,,鎮(zhèn)直涉農(nóng)收費部門堅持做到按章收費,。沒有一例違規(guī)收費行為,。
2、嚴格執(zhí)行稅費改革政策,。每年的5月下旬至6月初,,由鎮(zhèn)包村干部和財政工作人員一起,將明白袋,、明白卡,、監(jiān)督卡等相關(guān)資料按時發(fā)送到戶,讓農(nóng)民群眾早吃“定心丸”,。2009年度,,我鎮(zhèn)農(nóng)民負擔總額195萬元。其中:灌溉水費66萬元,,一事一議籌資萬元,,村組排水費萬元。
3,、規(guī)范村級籌資,、籌勞計劃。一事一議籌資,、村組排水費和“兩工籌勞”,,每年年初,村組織召開全體村民大會,,充分尊重群眾意愿,,確定籌資項目、標準,,報縣減負辦批準,。根據(jù)縣減負辦的批復(fù)(一事一議人平15元,村組排水費畝平5元,,“投工投勞”勞平10個)執(zhí)行,。不存在亂攤派和亂集資的現(xiàn)象。
4,、嚴格執(zhí)行黨支部對農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策。把黨和政府對農(nóng)民的各項惠民補貼政策足額發(fā)放到位,,嚴格按補貼標準執(zhí)行,。2009年良補早稻畝平10元,中稻畝平15元,,晚稻畝平15元,;直補畝平元;農(nóng)資增資補貼畝平元,油菜補貼畝平10元,,全鎮(zhèn)享受補貼資金的種糧農(nóng)戶10306戶,,實行“一本通”發(fā)放,,由財政工作人員上門直接送到農(nóng)戶手中,不存在截留,、挪用,、抵扣的現(xiàn)象。2009年共計發(fā)放惠農(nóng)補貼資金萬元,。
5,、積極化解村級不良債務(wù)。2003年稅改初期鎖定債務(wù)時,,全鎮(zhèn)債務(wù)總額為元,,我們通過組織村級村級拍賣閑置資產(chǎn),化轉(zhuǎn)不良債務(wù),,壓縮非生產(chǎn)性開支,,清本降息等各種措施,化解村級不
良債務(wù),。到2009年年末,,村級債務(wù)總額為萬元,比鎖定債務(wù)時凈減133萬元,。近幾年來,,全鎮(zhèn)無一例新增債務(wù)和舉債搞建設(shè)的不良現(xiàn)象。
6,、認真落實村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策,。年初鎮(zhèn)政府成立了工作專班,組織實施村級公益事業(yè)項目,,并組織村民代表會議對項目的受益面進行了評估,。在項目實施過程中進行了監(jiān)督,項目完成后對項目進行了驗收,。驗收合格后報縣綜改辦申請了財政獎補資金,,建立了項目資金管理制度。現(xiàn)已把財政獎補資金撥付到位,。
7,、鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。我們通過自身招商盤活了鎮(zhèn)棉紡廠和塑料廠等骨干企業(yè),,既拓寬了稅收渠道,,又安置了農(nóng)村剩余勞動力,也活躍了地方經(jīng)濟,??h級政府和部門未對我鎮(zhèn)下達招商引資任務(wù)。
8、依托地方經(jīng)濟,,適度發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),。我鎮(zhèn)堅持“以地興鎮(zhèn)、以地建鎮(zhèn)”的思路,,發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè),。幾年來,我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)被評為全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,。但一直以來,,政府沒有向群眾收一分錢,更沒舉債,,也沒動用過財政資金,。
農(nóng)村綜合改革,牽涉面廣,,情況復(fù)雜,,工作中也還存在一些不足之處。我們將進一步地查漏補缺,,認真整改,,使我鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革工作再上新的臺階。
二0一0年三月七日
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十七
1,、加強理論武裝,,進一步提升理論素養(yǎng)。通過參加部機關(guān)集中學(xué)習(xí),、處室內(nèi)部集體討論,、個人自學(xué)等形式,認真學(xué)習(xí)研讀中央,、自治區(qū),、市本級頒布的各類政策文件,包括^v^^v^系列重要講話精神,,特別是在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神,,自治區(qū)九屆三次、四次全會精神和陳全國書記重要講話,,市委十一屆四次全會精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀要》等內(nèi)容,,對提出的“四句話、四件事”做到入腦入心,,不斷強化政策理論水平,。黨的十九大勝利召開以來,緊緊圍繞學(xué)習(xí),、宣傳、貫徹、落實的要求,,堅持原原本本學(xué),、反復(fù)深入學(xué)、聯(lián)系實際學(xué),,讀原著,、學(xué)原文、悟原理,。針對如何學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九大報告精神并運用于實際工作,。
2、秉承“好干部”標準,,從嚴做好干部選拔任用工作,。協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)班子31個,其中一級單位16個,,二級單位15個,。共調(diào)整配備干部52名,其中提拔使用7名,,調(diào)整交流11名,,到齡退休24名,調(diào)離免職10名,。從嚴審核科級干部選拔任用相關(guān)程序,。按照新出臺的《關(guān)于改進科級干部選拔任用報告審核工作的通知》有關(guān)規(guī)定要求,嚴把歸口單位科級干部選任關(guān),。共審核通過科級干部報告25批次,,涉及任免干部103人(其中:提拔64人、平職交流26人,、免職13人),。
3、耐心細致工作,,嚴格審核個人有關(guān)事項報告,。領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,是從嚴治黨,、從嚴管理監(jiān)督干部的一項重要創(chuàng)新,。通過對縣級干部報告的指導(dǎo)、幫助,,避免錯報,、漏報,使報告內(nèi)容全面,、真實,、準確,符合規(guī)定要求。共計審核報告1000余份,。
4,、扎實開展專題民主生活會和專項督導(dǎo)考核兩項工作,協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)利用5天時間參加了37家直接被督導(dǎo)單位動員會,。處室專門召集市教育局及所屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員70余人,,本人帶領(lǐng)2個督導(dǎo)組通過講思想剖析過程、分析典型案例,、好差材料對比等形式,,面對面教方法。采取一對一幫扶,。針對個別少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部漢語表達能力差的問題,,逐個溝通交流,幫助其剖析思想,,完善對照檢查材料,。兩個考核組共指導(dǎo)修改歸口單位領(lǐng)導(dǎo)干部對照檢查材料800余人次。
本人全年借調(diào)市委組織部干部四處
1,、加強理論武裝,,進一步提升理論素養(yǎng)。通過參加集中學(xué)習(xí),、處室內(nèi)部集體討論,、個人自學(xué)等形式,認真學(xué)習(xí)研讀中央,、自治區(qū),、市本級頒布的各類政策文件,包括^v^^v^系列重要講話精神,,特別是在第二次中央新疆工作座談會上的講話精神,,自治區(qū)九屆三次、四次全會精神和陳全國書記重要講話,,市委十一屆四次全會精神和徐海榮書記重要講話以及《新疆若干歷史問題座談紀要》等內(nèi)容,,對提出的“四句話、四件事”做到入腦入心,,不斷強化政策理論水平,。
2、秉承“好干部”標準,,從嚴做好干部選拔任用工作,。協(xié)助處室領(lǐng)導(dǎo)參與調(diào)整縣級領(lǐng)導(dǎo)班子47個,其中一級單位12個,,二級單位35個,。共調(diào)整配備干部109名,。結(jié)合上年度考核工作情況,著眼干部隊伍規(guī)劃性建設(shè),,嚴格按照篩選條件,,統(tǒng)籌考慮年齡,、性別,、族別、專業(yè),、學(xué)歷等因素,,認真做好2018年度歸口單位年輕干部推薦工作。
3,、細致做好年度綜合考核及縣級干部考核評優(yōu)定等工作,。一是參與對20xx年度未評上“群眾滿意好班子”的單位進行復(fù)核,分析研究領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員在德,、能,、勤、績,、廉等方面存在的問題和不足及工作建議,,形成書面匯報材料報部領(lǐng)導(dǎo)審閱,并派員參加其專題民主生活會,。二是結(jié)合年度考核情況,,根據(jù)各單位評優(yōu)基數(shù)、文明單位級別,、評優(yōu)比例等參數(shù)準確核算各單位評優(yōu)個數(shù),。針對掛職、抽調(diào),、“訪惠聚”等特殊情況,,與各單位領(lǐng)導(dǎo)交流評優(yōu)意見,做好政策解答,,審慎研究草擬歸口管理的縣級干部20xx年度考核評優(yōu)定等建議,。
4、按照自治區(qū)黨委組織部統(tǒng)一安排,,利用一個月時間,,核對歸口單位343名縣處級干部信息,完成自治區(qū)干部管理信息系統(tǒng)的錄入工作,。同時,,根據(jù)市委干部任免決定,及時做好信息系統(tǒng)和干部名冊等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的日常更新維護工作,,準確掌握歸口單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備現(xiàn)狀和職位空缺情況,。進一步健全完善干部選拔任用文書檔案工作,,對20xx年度干部選拔任用材料整理校核入檔。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十八
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于對全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進行專項督查的通知》(x府辦發(fā)[20xx]10號)文件精神,,我鄉(xiāng)對新農(nóng)保工作開展了全面的自查自評,,現(xiàn)將我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作自查自評情況向各位領(lǐng)導(dǎo)報告如下:
20xx年全鄉(xiāng)應(yīng)參保任務(wù)人數(shù)1450人,已參保1216人,,參保率;應(yīng)續(xù)保人數(shù)1203人,,已續(xù)保人數(shù)174人,續(xù)保率,。60歲以上參保人數(shù)769人,,未辦理待遇領(lǐng)取的41人,待遇正常發(fā)放728人,,待遇正常發(fā)放率100%,。
現(xiàn)階段,我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作各項任務(wù)正有條不紊按照年初考核目標要求嚴格推進,,群眾滿意度較高,。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委政府高度重視新農(nóng)保工作,,將新農(nóng)保工作列入重要議事日程,,年初成立了由鄉(xiāng)長田軍同志任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)人大主席高梅同志為副組長的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,結(jié)合實際建立了“鄉(xiāng)級組織協(xié)調(diào)指導(dǎo),、村級分工協(xié)作落實”的鄉(xiāng)、村兩級聯(lián)動的工作機制,,并多次召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保工作會議,,明確將全鄉(xiāng)任務(wù)分解到各村,并將任務(wù)納入年終目標考核,,使鄉(xiāng),、村以及其他各工作人員的分工更加具體,職責更加明確,,為扎實推進我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作奠定了堅實的組織保障,。
(二)制定政策,規(guī)范流程,。按照市委市政府和市農(nóng)保局的新農(nóng)保精神,我鄉(xiāng)對新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)流程進行細化,,從方便群眾的角度出發(fā),對參保繳費和領(lǐng)取待遇等方面的工作進行了規(guī)范,,統(tǒng)一了辦事項目,、辦事流程、辦事標準,。加大資金投入,,落實檔案管理的要求,,將新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦過程中產(chǎn)生的具有價值的各種材料統(tǒng)一歸入鄉(xiāng)便民中心集中管理,提高了辦事效率,。
(三)加強培訓(xùn),,廣泛宣傳。在充實完善鄉(xiāng),、村兩級經(jīng)辦人員,、設(shè)備的基礎(chǔ)上,進一步加強新農(nóng)保業(yè)務(wù)組織指導(dǎo)和培訓(xùn),,確保村級經(jīng)辦人員明白政策,精通業(yè)務(wù),。通過對各駐村干部、村組干部,、新農(nóng)保工作人員講解答疑,幫助每位同志不斷提高政策業(yè)務(wù)綜合水平,,以過硬,、專業(yè)的理論水平增強服務(wù)能力,實現(xiàn)服務(wù)方式‘零距離’,、服務(wù)項目‘零差錯’,,讓服務(wù)對象得到實惠。為將新農(nóng)保這一惠民政策在最短時間,、最大范圍宣傳給廣大農(nóng)民群眾,,我們采取“入戶宣傳與海報宣傳相結(jié)合、耐心講解與硬性灌輸相結(jié)合”的原則,,發(fā)放通俗易懂,、簡明扼要的宣傳資料大力宣傳新農(nóng)保政策和相關(guān)知識,并組織包村干部,、村組干部,、新農(nóng)保工作人員走村入戶宣講。做到了“村不漏戶,,戶不漏人”,,為推進我鄉(xiāng)新農(nóng)保工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
(一)續(xù)保工作進度較慢
(二)社保經(jīng)辦系統(tǒng)功能不熟悉
目前由于全省新系統(tǒng)在我市剛開始使用,,農(nóng)保工作人員還處于熟悉階段,,經(jīng)辦業(yè)務(wù)和落實情況相對較慢。
(三)重點生存認證未如期上報
村級機構(gòu)改革工作計劃篇十九
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革實施方案鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革實施方案的公共服務(wù);加強社 會管理,,開展農(nóng)村扶貧和社會救助,,化解農(nóng)村社會矛盾,保持農(nóng)村社會穩(wěn)定;推動農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治,,提高農(nóng)民的民主法制意識,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中,,要合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機構(gòu),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)進行整合,,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平,、人口密度、區(qū)域面積,、區(qū)位功能等因素,,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類,確定不同的機構(gòu)設(shè)臵和限額,,嚴格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。改革和整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,創(chuàng)新管理體制和運行機制,,切實減輕基層財政壓力,。創(chuàng)新服務(wù)方式,建立健全農(nóng)村公益服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,,按照省委,、省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革的有關(guān)要求,合理區(qū)分公益性職能和經(jīng)營性職能,,實行分類管理,,強化經(jīng)費主要由財政保障的公益性服務(wù)職能。強化經(jīng)營性事業(yè)單位自我發(fā)展能力,,逐步走向市場,。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制管理,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由省實行總量控制基礎(chǔ)上,,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制和事業(yè)編制一律由市統(tǒng)一管理,。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實名制管理,建立編制,、人事,、財政等部門協(xié)調(diào)機制,確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制和財政供養(yǎng)人數(shù)只減不增,。按照國家和省有關(guān)規(guī)定做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會保障工作,,抓好政策落實,妥善安臵分流人員,,確保社會穩(wěn)定,。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃的合理調(diào)整。上級部門要大力支持基層改革,,不得以機構(gòu)“上下對口”,,或用項目安排、資金分配,、年終考核等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 農(nóng)村義務(wù)教育管理改革的總要求是: 建立和完善政府投入辦學(xué),、各級責任明確,、財政分級負擔、經(jīng)費穩(wěn)定增長的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,,推進農(nóng)村義務(wù)教育綜合改革,,提高教育質(zhì)量,促進教育公平,。各縣區(qū)要按照《^v^關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的通知》(國發(fā)?201x?43號)和《遼寧省人民政府關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的實施意見》(遼政發(fā)?201x?22號)精神,,切實管好用好各級財政對農(nóng)村義務(wù)教育有關(guān)專項經(jīng)費,不折不扣地落實地方各級政府的經(jīng)費分擔責任,,進一步規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)收費管理,。建立健全監(jiān)督管理機制,確保國家對農(nóng)村義務(wù)教育的各項政策落到實處,。深化教育人事制度改革,,全面實行人員聘任制和崗位管理制度,依法全面實施教師資格準入制度,,提
高農(nóng)村教師素質(zhì),。加強農(nóng)村中小學(xué)編制管理,堅決清退不合格和超編教職工,。合理配臵城鄉(xiāng)教育資源,建立健全鼓勵城鎮(zhèn)教師,、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度,,建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育體系。統(tǒng)籌規(guī)劃,,量力而行,,合理調(diào)整農(nóng)村教育布局,嚴禁超標準建設(shè)和搞不切實際的各種達標升級活動,,提高教育資源利用效率,。進一步優(yōu)化教育資源配臵,加大對薄弱學(xué)校的改造力度,,積極推進城鄉(xiāng)及區(qū)域內(nèi)義務(wù)教 縣鄉(xiāng)財政管理體制改革的總要求是: 按照社會主義市場經(jīng)濟條件下公共財政的原則要求,,建立健全與事權(quán)相匹配的省以下財政管理體制,明確界定縣鄉(xiāng)政府支出責任,,合理調(diào)整政府間收入劃分,,進一步完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,加大對縣鄉(xiāng)政府的轉(zhuǎn)移支付力度,,積極貫徹實行省,、市兩級政府在財力分配上向財政困難縣鄉(xiāng)傾斜的政策。采取切實措施,,進一步增強縣鄉(xiāng)財政實力,。落實省政府關(guān)于支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策,,對來自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省級共享稅收定比增量返還,要完善一般性轉(zhuǎn)移支付辦法,,調(diào)整和取消鄉(xiāng)對縣的專項資金上解政策,,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的補助力度。落實省對縣鄉(xiāng)專項資金直撥政策,,進一步緩解縣鄉(xiāng)財政運行困難,,減少省補助資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高資金使用效益,,減輕基層財政國庫資金調(diào)度壓力,。進一步完善財政獎補政策,切實提高基層政府經(jīng)費保障能力,。改善縣鄉(xiāng)財政困難狀況,,落實和完善財政對村級的補助政策,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和鄉(xiāng)村組織正常運轉(zhuǎn),。完善城鄉(xiāng)公共財政制度,,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),不斷增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,,財政新增教育,、衛(wèi)生、文化等經(jīng)費主要用于農(nóng)村,,基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村,,政府土地收益用于農(nóng)村的比例要有明顯增加。進一第二篇:《xx鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革試點匯報》 黃花鎮(zhèn)位于英德市西南面,,距市區(qū)70公里,,總面積220平方公里,轄1個居委和11個村委,,有276個村民小組,,總?cè)丝?/p>
萬人。去年7月,,我鎮(zhèn)作為xx市九個生態(tài)調(diào)節(jié)鎮(zhèn)之一先行試點農(nóng)村綜合改革,,按照上級制定的農(nóng)村綜合改革實施方案,在市農(nóng)業(yè)局,、編委辦,、財政局、發(fā)改局等有關(guān)單位的精心指導(dǎo)下,,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,,周密部署,廣泛宣傳,扎實做細工作,,認真組織實施,,改革取得了明顯成效,達到了預(yù)期目的,。去年底,,省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導(dǎo)率隊到我鎮(zhèn)調(diào)研農(nóng)村綜合改革情況,對改革成果給予了高度評價,。加強領(lǐng)導(dǎo),,落
(三)注重創(chuàng)新,強力推進農(nóng)村綜合改革,。 農(nóng)村綜合改革工作進展如何,、成效怎樣,關(guān)鍵在于創(chuàng)新力度和推進力度,。我鎮(zhèn)注重實效,,不走過場,狠抓農(nóng)村機構(gòu)改革,,推進政府職能轉(zhuǎn)變,,建設(shè)便民、惠民,、利民的高效服務(wù)型政府,,提高公益性便民服務(wù)水平?!皟纱硪晃瘑T”工作室讓基層黨員群眾“有地方說話”,、“說了有人聽”、“有事能解決”,讓“兩代表一委員”深入到群眾中去了解民意,,為民解憂。我鎮(zhèn)每周二為“兩代表一委員”指定接(走)訪時間,,并開通電話專
線值班,,將民情登記、收集,、處理,、反饋,確保件件能落實,,事事有回音,。民情日記實行一事一記,以敘述,、分析,、評議為主要形式,包括事由、意見,、結(jié)果三個要素,,真實地反映社情民意,記錄方式要規(guī)范,,反映問題要具體,,分析情況要透徹,提出解決問題的建議和措施,,并跟蹤記錄辦理的結(jié)果,。結(jié)合我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展的“走出大樓、走到基層,、走進群眾”活動,,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、政府各部門負責人及各村(居)委不定期深入到群眾中了解民情,,為民解憂,,每周至少交上一篇民情日記,遇重大,、緊急事項要隨時記錄及時匯報,,凡達不到數(shù)量和質(zhì)量要求的進行通報批評。農(nóng)村綜合改革大半年以來,,共收集民情日記900多份,,從民情日記發(fā)現(xiàn)民事糾紛263人次(宗),反映群眾生活困難107人次,,發(fā)現(xiàn)的問題基本上逐一得到解決,,把矛盾化解在基層。此項活動的開展得到了廣大人民群眾的支持和評價,。我鎮(zhèn)在司法調(diào)解上創(chuàng)新了聯(lián)合調(diào)解方式,,調(diào)處難案積案(特別是起訴法院又不符合條件立案的糾紛)都邀請法庭法官到綜治信訪維穩(wěn)中心,配合政府領(lǐng)導(dǎo),、中心的工作人員面對面與群眾進行聯(lián)合調(diào)解,,給群眾創(chuàng)造一個聯(lián)合調(diào)解平臺,改變了過去將難案積案推向法院的做法,,改為以政府的名義請法官下鄉(xiāng)協(xié)助調(diào)解,。我鎮(zhèn)大半年來共調(diào)處好16宗難案積案,確保調(diào)解工作取得實效,,減少了群眾上訪和打官司的案件,,并對調(diào)處的案件進行了規(guī)范的歸檔。農(nóng)產(chǎn)品檢測站新裝修了專門用于蔬菜水果檢測室一間,,配備了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測設(shè)備一套,,同時配備專業(yè)的檢測員3人,,日均檢測蔬菜水果樣本3個以上,分別在農(nóng)貿(mào)市場,、蔬菜水果收構(gòu)點,、蔬菜水果種植基地等地點隨機抽取樣本進行檢測,并將檢測結(jié)果上報上級部門,,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,,確保了農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和銷售。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革實施方案,。
5,、推行在村(居)委開展為民代辦事項業(yè)務(wù)。 開展為民代辦事項業(yè)務(wù),,旨在強化村干部為民服務(wù)意識,,提高辦事效率,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,,真正做到權(quán)為民所用,,情為民所系,利為民所謀,。
一是受理: 在村(居)委設(shè)立代理點,,由村干部在代理點接待群眾,對群眾前 來反映的問題和需要機關(guān)辦理的事項予以登記,,同時接受保管相應(yīng)資料,,對無法代辦的事項,做好解釋和指導(dǎo)工作,,并告知申請人到
相關(guān)部門辦理,。二是辦理: 對群眾申辦事項,由村干部負責登記,,受理人能辦理的可直接辦理,,不能辦理的作好解釋,代為辦理的轉(zhuǎn)相關(guān)單位,、部門辦理,,原則上不超過15天。
三是送達: 將辦理好的相關(guān)證件和資料及時送到當事人手中,,或通知當事人來領(lǐng)取。到所在村(居)委登記他們的基本情況和流出方向,,以便加強對他們的溝通和管理,。
一是開展農(nóng)村綜合改革試點工作后,政府把工作重點從直接抓招商引資,、生產(chǎn)經(jīng)營,、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)移到宣傳落實政策、指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展、加強社會管理,、做好公共服務(wù),、維護社會穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來,政府行政職能開始向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,,基層干部的工作積極性得到增強,,農(nóng)村公共服務(wù)資源得到整合,試點村居委的農(nóng)民群眾也從服務(wù)方式創(chuàng)新中初步嘗到了實惠,。通過改革進一步增進了干群關(guān)系,,社會發(fā)展更加和諧融洽,人民群眾幸福指數(shù)得到進一步提升,,更
有利于推動我鎮(zhèn)各項事業(yè)的健康發(fā)展,。
二是所有市下放委托給我鎮(zhèn)的行政許可、審批事項和事業(yè)單位社會服務(wù)事項,,一律都進入了我鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實行“一站式”服務(wù),。
三、存在問題及努力方向
一是缺乏經(jīng)驗,。農(nóng)村綜合改革是新鮮事物,,我鎮(zhèn)在借鑒云安經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,,邊摸索邊推進,,需要上級有關(guān)部門加強對我鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
二是經(jīng)費壓力大,。農(nóng)村綜合改革需要投入較多的資金,,由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱,村級收入較少(全部都是省定貧困村),,難以投入大量的改造資金,。下一步計劃爭取“雙到”幫扶單位和上級財政支持部分缺口資金,剩余由鎮(zhèn)政府及村委共同想辦法解決,。
三是村級改革難度大,。目前我鎮(zhèn)只對社區(qū)居委會進行了初步探討性農(nóng)村綜合改革,剩下的11個村委由于經(jīng)濟基礎(chǔ)普遍較差,,改善辦公條件和購置辦公設(shè)備經(jīng)費不足,,加上人員素質(zhì)不高,給村級改革進展帶來困難,。下一步加大改善村級辦公條件,,力爭本年內(nèi)全面鋪開農(nóng)村綜合改革。
(一)改革必須與群眾意愿相一致,。第三篇:《河溶鎮(zhèn)201x年農(nóng)村綜合改革(定稿)》鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革實施方案,。河溶鎮(zhèn)位于當陽市東部,,與荊門、荊州地區(qū)接壤,,面積252平方公里,,轄19個行政村、1個居委會,,129個村民小組,,14165戶,56266人,,其中鄉(xiāng)村人口45168人,,農(nóng)村勞動力30335個,耕地總面積
畝,。201x年,,河溶鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹落實省委,、省政府關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的一系列指示精神,,堅持“多予、少取,、放活”的方針,,不斷鞏固和擴大農(nóng)村綜合改革成果,全面落實各項強農(nóng),、惠農(nóng)政策,,積極化解村級舊債,推進基層民主政治建設(shè),,加快了全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐,。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置符合政策。我鎮(zhèn)按照^v^湖北省委(鄂發(fā)[201x]7號)文件要求,,嚴格設(shè)立機構(gòu),,嚴格配備相關(guān)工作人員和職數(shù),在班子成員中,,設(shè)九個黨委委員;鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)四個辦公室,,分別為黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、社會事務(wù)辦公室和社會治安綜合治理辦公室,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇二十
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料
農(nóng)村綜合改革工作匯報材料全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,我們**鎮(zhèn)立即著手作了工作布置,,現(xiàn)將前階段工作及下一階段性工作計劃向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報:一,、前一階段工作主要是開展了項工作:一是組織一次學(xué)習(xí)。全縣農(nóng)村綜合改革動員會以后,,我們**鎮(zhèn)立即著手召開黨政班子會議,,準確及時全面?zhèn)鬟_會議精神,并展開了班子成員層面的座談交流,,就有關(guān)農(nóng)村綜合改革工作進行初步商討,。同時把縣委綜合改革的主要精神向機關(guān)干部進行傳達,使每一位干部對該項工作做到心中有底,。在此基礎(chǔ)上,,我們及時組成了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組,,并就有關(guān)情況進行了分-,,管理類,工作總結(jié)類,,工作計劃類文檔,,下載--
組落實,做到責任到人,,時間到人,。二是制定一套方案。全鎮(zhèn)班子會議后,,我們立即組織全體黨政班子成員分成5個小組就農(nóng)村綜合改革5個重點內(nèi)容進行調(diào)研,,聽取鎮(zhèn)機關(guān)老領(lǐng)導(dǎo)、村,、廠,、事業(yè)單位四個層面的建議意見,獲得了第一手資料,。在綜合聽取各方意見的基礎(chǔ)上,,依據(jù)縣委綜合改革的實施方案,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,,最終制定了《**農(nóng)村綜合改革實施方案》,。《方案》對鎮(zhèn)機構(gòu)改革,、農(nóng)村教育體制改革,、財政體制改革、鎮(zhèn)級財務(wù)化解,、村級組織運轉(zhuǎn)等五方面工作進行了明確,。在一系列準備工作完成之后,我們于10月24日下午,,組織全體機關(guān)干部,、事業(yè)單位負責人召開了**鎮(zhèn)農(nóng)村綜合改革動員會,對下階段工作進行了充分地動員詳細地布置,??h委常委,、組織部長陳建光同志親臨會場,對我鎮(zhèn)的綜合改革工作提出希望和要求,。三是召開一次讀書會,。10月27日,我們組織全鎮(zhèn)22位村支部書記召開了一次讀書會,,專門邀請縣紀委常委,、監(jiān)察局副-,管理類,,工作總結(jié)類,,工作計劃類文檔,下載--
局長王群,,縣經(jīng)管總站副站長孫挺軍同志為支部書記進行專題輔導(dǎo),。讀書會重點就“一事一議”、加強村級財務(wù)管理兩個方面進行座談交流,,并就已在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)推廣的錦塢經(jīng)驗,,深化村務(wù)公開和民主管理工作進行了再次強調(diào)布置,主要是以“八個一活動”為載體開展工作,,即:進行一次民主管理培訓(xùn),;發(fā)放一本村民自治手冊手冊;疏通一條村務(wù)工作渠道,;制訂村級行事規(guī)則一套制度,;規(guī)范一套民主管理程序;推行一項“黨員 代表”聯(lián)戶做法,;開展一項服務(wù)等,。通過“錦塢經(jīng)驗”的推廣,把我鎮(zhèn)村級民主管理的核心定為:民主,、依法,;團結(jié)、和諧,;發(fā)展,、穩(wěn)定;實干,、誠信,;服務(wù)、便民,;重心定為是重大事情決策“六步法”,,實質(zhì)定為黨內(nèi)民主與群眾民主相結(jié)合,團結(jié)依靠群眾與引導(dǎo)服務(wù)群眾相結(jié)合,干部自律與制度監(jiān)督相結(jié)合,。四是開展一次培訓(xùn)談心,。針對綜合改革中,建設(shè),、環(huán)保,、安監(jiān)、社保四個部門行政執(zhí)法管理權(quán)限的下放方案,我們邀請上-,管理類,,工作總結(jié)類,,工作計劃類文檔,下載--
級部門領(lǐng)導(dǎo),、專家及時對相關(guān)辦,、中心人員開展了一次培訓(xùn),要求相關(guān)辦,、中心對上述下放的四項行政管理職能權(quán)限有較為清晰的判斷和認識,。并從這些辦、中心抽調(diào)一批政治思想堅定,、業(yè)務(wù)能力強,、工作認真負責且具有相關(guān)執(zhí)法資格的機關(guān)干部作為執(zhí)法人員,直接行使縣行政執(zhí)法職能,。同時,,我們還組織駐村指導(dǎo)員進行了個別談話,在駐村指導(dǎo)員中,,民主選拔推薦副鎮(zhèn)(局)級后備干部,,征求駐村指導(dǎo)員微調(diào)方案。五是成立一個委員會,。適應(yīng)農(nóng)村全民教育,、終身教育的需要,根據(jù)綜合改革中有關(guān)農(nóng)村教育體制改革的精神,,我們對現(xiàn)行教育行政管理模式進行了改革,,成立了**鎮(zhèn)教育管理委員會,由黨委宣傳委員孟雁鳳任主任,,教育總支書記毛太松兼任副主任,,另設(shè)委員7名。鎮(zhèn)教育管理委員會主要職能是在在縣教育主管部門和鎮(zhèn)政府的雙重管理下,,研究決策全鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展的重大事項,。教育委員會下設(shè)辦公室,辦公室主任由教育總支書記-,,管理類,,工作總結(jié)類,,工作計劃類文檔,下載--
毛太松兼任,。二,、下一階段工作一是開展一項試點。在確保村級組織運轉(zhuǎn)工作中,,推行“一事一議”制度的是一項關(guān)鍵性工作,。對于這項工作,下階段,,我們將著重把重心放在xx和xx兩個試點村身上,,通過進一步健全完善兩村原有的村民自治和民主管理方面的制度,突出““一事一議”制度”,,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,,再在全鎮(zhèn)面上予以推廣。二是進行一次微調(diào),。在今年年初“四辦兩中心”的機構(gòu)改革基礎(chǔ)上,,按照“精簡、統(tǒng)一,、效能”的原則,,進一步完善“四辦兩中心”的格局,保留黨委政府辦公室,、經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、社會事業(yè)和保障辦公室,村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、駐村指導(dǎo)中心,,將調(diào)處中心改為綜治工作中心,并組建一個**鎮(zhèn)事業(yè)綜合服務(wù)中心,。對個別中層干部和駐村指導(dǎo)員崗位進行微調(diào),。三是建立一個中心。即村級便民服務(wù)中心,。目前,,全鎮(zhèn)已有興聯(lián)、錦塢,、新迪埠等村建立起村級便民服務(wù)中心,,下一階段,我們將在其余村推廣設(shè)立村級便民服務(wù)中心,,-,,管理類,工作總結(jié)類,工作計劃類文檔,,下載--
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村級機構(gòu)改革工作計劃篇二十一
今年,我辦將加強調(diào)查研究,,提高參謀服務(wù)水平工作作為辦公室工作的第一要務(wù),,合全辦之力抓好、抓實,。年初,,為使鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和新的班子成員能較快、較全面地了解全鄉(xiāng)的基本情況,,我辦為新班子成員準備了較全面的包括各線的工作總結(jié)、全鄉(xiāng)基本概況,、機關(guān)干部職工情況,、各村基本情況等文件資料。同時,,為使鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對各方面的情況有更深入的了解,,于3月初組織了企業(yè)、村組情況調(diào)研和座談會,,隨黨委書記到企業(yè)調(diào)研,,進村組座談,并將全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展狀況,、環(huán)境優(yōu)劣情況及收集到的意見建議形成了文字材料,,供領(lǐng)導(dǎo)參考,為新領(lǐng)導(dǎo)班子出臺新的發(fā)展思路和制定新的工作措施提供了參謀依據(jù),。4月,,針對我鄉(xiāng)企業(yè)普遍開工不足、生產(chǎn)積極性下降的現(xiàn)狀,,我辦牽頭,,與企業(yè)服務(wù)站一道開展了企業(yè)生產(chǎn)形勢的專題調(diào)研,寫出了《*鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀堪憂》的調(diào)查報告,,指出了我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展存在諸多困難,,發(fā)展形勢不容樂觀,分析了原因,,提出了加快工業(yè)發(fā)展的若干建議,,促使了黨委、政府《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的決定》及《*鄉(xiāng)招商引資獎勵辦法》文件的出臺。5月,,我辦根據(jù)群眾反映,,對全鄉(xiāng)各村兩委班子的運行情況進行了調(diào)研,將支村班子發(fā)展路子寬不寬,,致富點子多不多,,群眾認不認同高等情況進行調(diào)查摸底和比較,把個別村班子凝聚力不強,、號召力不高,、工作不得力及個別村干部長期脫崗,群眾反映強烈等問題如實向鄉(xiāng)黨委作了匯報,,提出了調(diào)整村級班子等建議,,為鄉(xiāng)黨委加大村級組織建設(shè)力度提供了參考。在南片區(qū)的社會秩序大整頓行動中,,我辦組織人員成立了調(diào)查小組,,到各村、企業(yè),、單位調(diào)查摸底,,掌握了大量的信息,及時向指揮部提供了準確,、可靠的情報,。6月,我辦根據(jù)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)指示,,開展了農(nóng)業(yè)稅入庫前期工作調(diào)研,,提出了方案,為鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)安排部署7月初全部完成農(nóng)業(yè)稅征收工作提供了依據(jù),。6月30日,,有5個村全部完成農(nóng)業(yè)稅,其中我辦聯(lián)系的*村入庫排前,。
全年,,我鄉(xiāng)有黨委書記*x撰寫的《加快富民強鄉(xiāng)步伐,推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展》和副鄉(xiāng)長*x撰寫的《關(guān)于花炮行業(yè)的思考》的文章分別在《**》,、《**》上發(fā)表,。隨著一系列調(diào)研活動的開展,我辦的參謀服務(wù)水平不斷提高,,獲得了領(lǐng)導(dǎo)的支持與重視,,辦公室的地位進一步得到增強。
今年,,我辦強化了督查工作,,圍繞鄉(xiāng)黨委,、政府的中心工作和重點工作開展了多項督查活動,共編發(fā)《督查通報》8期,。
一是圍繞黨委,、政府確定的全年工作目標對各線工作進展情況、任務(wù)完成情況開展督查,。每月1號由各線上報上月工作完成情況及當月工作計劃,,對各線工作進行督促檢查、編發(fā)督查通報,,使鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)能及時掌握各項工作的進展情況及存在的問題,,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);二是開展了宣傳貫徹中央一號文件精神的督查。對各村宣傳貫徹中央一號文件精神情況,、糧田補貼及糧種補貼發(fā)放情況進行了兩次督查,,指出了落實政策過程中存在的問題,提出了整改建議;三是開展了禽流感防治工作督查,,對宣傳資料發(fā)放,,工作措施落實、疫性值班報告等情況進行督促檢查;四是開展了農(nóng)業(yè)稅征收工作督查,,將各村農(nóng)業(yè)稅入庫情況每日一報,,對各聯(lián)村辦公室、各村干部在農(nóng)業(yè)稅征收過程中的工作情況進行通報,,找問題、想辦法,、提建議,,督促農(nóng)業(yè)稅按計劃入庫;五是開展了*x電纜、電線移線升桿,、**道路清障,、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等工作的專項督查。對個別部門,、辦公室工作拖沓,、行動緩慢,刁難企業(yè)等情況督查,,對上班遲到,、早退、缺崗及未按規(guī)定住鄉(xiāng)值班或值班無人接聽電話的干部進行了通報批評;大力整頓會風,,將開會不來,、遲到、早退的現(xiàn)象進行通報,,并進行相應(yīng)的處罰;督查活動的開展,,推進了各項工作的落實,,為領(lǐng)導(dǎo)提供了參謀服務(wù),為辦公室爭取了更高的地位,。
今年,,我辦共收文287余份,發(fā)文70多份,,籌備各類會議80場次,,接待來客100余人次,接待來訪群眾30余人次,。在辦文,、辦會、辦事等方面,,我辦均嚴格按制度辦事,,按程序辦事,按規(guī)定辦事,,保證了辦公室正常,、有序、高效運轉(zhuǎn),。辦文辦會方面:嚴格遵守公務(wù)員處理辦法的有關(guān)規(guī)定,,規(guī)范辦事程序,提高文稿質(zhì)量,,提高工作效率,,并規(guī)定了專人負責印信管理和傳真收發(fā)工作。同時,,精心籌備了鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議,,人大會議、七一表彰會議,、人大評議部門工作會議等,。會務(wù)安排、會議材料準備,、會場布置等都基本上做到了嚴謹有序,,周到細致。接待來客基本做到了熱情周到,、有禮,、有節(jié);接待群眾來訪時以一張笑臉相迎,一杯熱茶相待,,做到了有問必答,,件件有登記,事事有回音,。機關(guān)管理方面:健全并完善了機關(guān)各項制度,,并帶頭遵守制度,,嚴格執(zhí)行制度,規(guī)范了后勤管理,、公務(wù)租用車管理,、公務(wù)鞭炮管理等。進一步加強了值班工作,,加強了考勤登記和檢查工作,。活動安排方面:我辦制作了督辦單,、請示報告單,、會議通知單、活動安排表,、租車安排表,、用文通知單等一系列活動安排表格,領(lǐng)導(dǎo)會議通知,、活動安排采取黑板通知與表格安排兩結(jié)合形式,,各辦安排的活動、會議必須先向辦公室申報,。綜合協(xié)調(diào)方面:進一步加強與市有關(guān)單位的聯(lián)系溝通,加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室的聯(lián)系溝通,,不斷學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗,。同時,加強了部門之間的聯(lián)系溝通,,促使各項工作保持步調(diào)一致,。
今年,,我辦狠抓內(nèi)部建設(shè),勤修內(nèi)功,,不斷提高全辦人員的整體素質(zhì)。一是加強學(xué)習(xí)。堅持每周我辦值班日為學(xué)習(xí)日,。學(xué)理論,、學(xué)業(yè)務(wù),,利用辦公的種類書籍資料,、《當代秘書》,、《求是》等報刊雜志,組織全辦人員學(xué)習(xí)^v^理論,、三個代表重要思想,,并組織辦公室成員學(xué)習(xí)了《公文處理與寫作》,、《*市辦公室系統(tǒng)培訓(xùn)資料》等,不斷提高辦公人員的理論水平和專業(yè)知識水平。二是加強實踐鍛煉,。要求辦公室人員多下基層,,多搞調(diào)查研究,,多寫各類文章,,使辦公室人員在工作中學(xué)習(xí),在實踐中進步,。三是加強作風建設(shè)。開展了強素質(zhì),,樹形象,、創(chuàng)機關(guān)一流辦公室等活動,加強了宗旨意識教育,,強化了辦公室成員的求真務(wù)實意識,,甘于奉獻意識,增強了辦公室的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
今年,,我辦有《創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高村民技能》,、《盲人*x的好日子》等多篇文章在*日報發(fā)表,,有《三送三結(jié)合,增加農(nóng)民收入》,、《訪實情,、辦實事、求實效》,、《多管齊下,、重拳出擊、嚴打地下****彩》等多篇文章和訊息在《組工通訊》及各類簡報予以刊發(fā),。
今年,,我辦取得了一定的成績,但與上級的要求和自身的目標還相差甚遠,,還存在不少的問題和不足:一是調(diào)查研究有待進一步深入,,參謀服務(wù)功能有待進一步發(fā)揮;二是工作特色不突出,創(chuàng)新意識有待進一步加強;三是學(xué)習(xí)缺乏系統(tǒng)性,,辦公室整體水平有待進一步提高,。這些問題,我們半不斷地加以克服和改進。今后,,我辦將以求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的作風,,扎實工作、奮發(fā)有為,,爭取更大的進步,為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻,。
村級機構(gòu)改革工作計劃篇二十二
(一)設(shè)立xx縣xxx鄉(xiāng)國土資源管理所,股級,,事業(yè)單位,,核定編制2名,,全額預(yù)算管理。
(二)原設(shè)在xx縣xxx鄉(xiāng)上級派駐的基層法庭,、公安派出所,、司法所、工商所,、稅務(wù)所,、水管所等機構(gòu),其管理體制維持現(xiàn)狀不變,。
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2022-07-01村級機構(gòu)改革工作計劃篇二十三
農(nóng)村試驗試點改革匯報材料
自開展農(nóng)村綜合改革以來,,鄉(xiāng)黨委,、政府以基層治理方式改革為突破口,以產(chǎn)權(quán)制度改革和金融服務(wù)方式改革為重點,,實現(xiàn)了“三資”的“自由轉(zhuǎn)換”,,為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。
一,、基本做法:
長期以來,,投入不足是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸問題”,投入不足的重要原因是貸款難,,貸款難的核心因素有兩個方面:一是農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)有資源無產(chǎn)權(quán),,造成不能抵押;二是金融機構(gòu)沒抵押不敢放貸,。為解決這一難題,,我鄉(xiāng)一是進行產(chǎn)權(quán)制度改革,,對農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)的資源按“土地、山林,、茶園,、果園、住房,、機器,、農(nóng)民專業(yè)合作社”7個資產(chǎn)評估辦法,按照“誰主管,、誰確權(quán),、誰登記、誰頒證”的原則進行產(chǎn)權(quán)確認并頒證,,進一步明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán),,將農(nóng)民或企業(yè)從“無產(chǎn)階級”變成了“有產(chǎn)階級”。實現(xiàn)了集體資產(chǎn)由共同共有到按份共有的轉(zhuǎn)變,,為產(chǎn)權(quán)入股,、抵押,,將資源變?yōu)橘Y本做好了基礎(chǔ),。二是進行了評估。聘請縣評估公司對確權(quán)后的資產(chǎn)進行評估,,確定授信金額,,群眾或企業(yè)可以在授信額度范圍內(nèi)自由借貸。這就實現(xiàn)了“資源——資本——資金”的自由轉(zhuǎn)換,。
二,、取得的成效
(一)規(guī)模農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了大發(fā)展。開展農(nóng)村綜合改革以來,,對農(nóng)民手中的資源進行了“確權(quán)——頒證——評估——授信”,,讓每戶農(nóng)戶都有自由借貸的條件,促進了規(guī)模農(nóng)業(yè)的大發(fā)展,。全鄉(xiāng)新建茶園近3萬畝,,實現(xiàn)人均一畝茶目標,新建桂花基地5個近2000畝,,蔬菜基地3個近2000畝,。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了前所未有的大繁榮。如2009年4月我鄉(xiāng)招商引資的黔雨枝茶業(yè)規(guī)劃投入420萬元,,建園500余畝,,確權(quán)畝,評估為481萬元,,信用社對其授信450萬元,,獲得首批貸款200萬元,,解決了資金投入不足的問題。另對有4家(雙塔茶業(yè),、鳳茗泉茶業(yè),、嘉禾茶業(yè)、永宏茶業(yè))500畝以上茶業(yè)的茶葉企業(yè)進行了確權(quán),,獲得金融部門100萬元至1000萬不等的授信額度,,獲得50萬至1000萬元不等的貸款;有4個專業(yè)合作社(雙峰茶業(yè)種植合作社,、林豐茶業(yè)專業(yè)合作社,、愛農(nóng)果蔬專業(yè)合作社、瑞豐金銀花專業(yè)合作社)的資產(chǎn)已經(jīng)獲得確權(quán),,共計獲得123萬元的授信額度,,涉及農(nóng)戶51戶。在林光村,,確權(quán)農(nóng)村房屋14戶,,獲得授信200萬元。
改革進一步明晰了農(nóng)村產(chǎn)權(quán),,盤活了農(nóng)村資產(chǎn)和資源,,提高了農(nóng)村經(jīng)濟組織化程度,增強了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商引資后勁,,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),。
xx鎮(zhèn)位于xx市南部,三縣交界處,,96平方公里,,83個村, 萬人,,耕地萬畝,,是xx的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)于10月份召開了國家農(nóng)村改革試驗區(qū)工作動員大會,,下發(fā)了實施方案,。我們緊緊國家農(nóng)村改......
第1篇:深化農(nóng)村綜合改革匯報材料深化農(nóng)村綜合改革匯報材料農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的改革,而且涉及政治,、社會,、文化等領(lǐng)域的改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革,。通過......
第1篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展與扶貧開發(fā)工作情況匯報.農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展與扶貧開發(fā)工作情況匯報xx區(qū)是xx市政治,、經(jīng)濟、文化,、商貿(mào)和信息中心,,屬于典型的工業(yè)化城市,,轄2個自治區(qū)級經(jīng)......
第1篇:農(nóng)村信社統(tǒng)一法人改革匯報材料農(nóng)村信用合作聯(lián)社統(tǒng)一法人改革匯報材料xx年3月,根據(jù)省委省政府的統(tǒng)一部署,xx市農(nóng)村信用社選擇了以市為單位統(tǒng)一法人改革模式,,在人行,、銀監(jiān)......
加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐努力推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程省發(fā)展和改革委員會副主任李新平各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好! 根據(jù)?省學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神?培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)......
村級機構(gòu)改革工作計劃篇二十四
根據(jù)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于對公務(wù)改革政策落實情況進行檢查的通知》(x車改辦〔20xx〕10號)文件精神,,我局開展了自查活動?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
1、20xx年初,,我局按照中央,、省、市,、縣委縣政府的總體部署,,出臺了xx縣商務(wù)局公務(wù)用車制度改革實施方案,參改人員數(shù)為12人:其中正科級干部3人,,副科級及以下工作人員9人,。我局公務(wù)用車車輛編制數(shù)為1輛,已按規(guī)定移交政府,。目前,,我單位已無公車。
2,、公務(wù)用車管理服務(wù)平臺建設(shè),、運行情況
3,、保留公務(wù)用車使用情況
我局現(xiàn)在已沒有公務(wù)用車,。
1、我局領(lǐng)導(dǎo)嚴格遵守“六個不得”要求,,堅持原則,,無違紀違規(guī)現(xiàn)象;
2,、我局沒有保留車輛,,沒有公車私用,沒有用公車接送上下班情況,;
3,、在城區(qū)范圍內(nèi),我局工作人員沒有租車辦公情況,。
4,、我局沒有異地交流、掛職,、任職領(lǐng)導(dǎo),。
我局在公車改革過程中始終嚴格按照市委市政府文件要求,,無違規(guī)現(xiàn)象,無問題,、意見和建議,。