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信訪經(jīng)驗(yàn)交流材料標(biāo)題新穎篇一

一、群眾信訪表現(xiàn)出新的特點(diǎn)

1,、信訪數(shù)量一升二降。去年以來,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，到縣信訪共4500件次，比以往同期上升8%,，其中來信1950件,，增長6%，來訪2550人次,，增長10%,。但信訪中的集訪,、重復(fù)訪和越級(jí)訪數(shù)量下降，集訪僅35批1100余人次,，批次和人次分別較前年同期下降25%,、18%，越級(jí)訪和重復(fù)訪較過去同期下降20%,。

2,、信訪方式多元化。一是采用聯(lián)名信訪方式反映問題,。今年以來共80件,，占來信總數(shù)的4%。二是采用發(fā)電報(bào),、打電話,、發(fā)電子郵件等方式反映問題和聯(lián)絡(luò)群眾集體上訪。去年來我縣收到反饋電報(bào)和電子郵件4件,，受理電話信訪199件,。三是出現(xiàn)拉標(biāo)語、發(fā)傳單,、貼大字報(bào)現(xiàn)象,。四是信訪人情緒激昂，采取堵黨委,、政府辦公室,，攔截領(lǐng)導(dǎo)等方式要求解決問題。來訪群眾往往期望值高,，求決心切,。

3、信訪內(nèi)容多領(lǐng)域,。一是關(guān),、停、并,、轉(zhuǎn)企業(yè)職工要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn),、兌現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)金和生活困難問題突出。主要表現(xiàn)在絲綢公司,、醫(yī)藥公司,、交通等系統(tǒng)。二是機(jī)構(gòu)改革后被清退的臨時(shí)人員紛紛要求進(jìn)入養(yǎng)老保險(xiǎn),，兌現(xiàn)清退補(bǔ)償金和原欠發(fā)的工資,、借款等信訪突出。目前表現(xiàn)在治安室人員,、成人學(xué)校教師,、鄉(xiāng)企業(yè)辦人員和計(jì)生,、林業(yè)、國土,、民政等行業(yè)的清退對(duì)象,。三是農(nóng)村部分退休教師要求將超64元福利納入工資直發(fā)，并兌現(xiàn)1993年工資改革時(shí)欠發(fā)的增加工資,，并出現(xiàn)兩次規(guī)模集訪,。四是一些被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)居民，要求加強(qiáng)被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)和建設(shè)五是一些債權(quán)人要求督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兌現(xiàn)借欠款,，唐巴公路債券持有者,，要求兌現(xiàn)債券的信訪有所增多。六是一些困難群眾,、下崗職工,、待業(yè)人員要求解決生活困難問題的信訪有增無減。

4,、信訪對(duì)象多層次,。近兩年來，信訪的群眾集中到了干部,、企業(yè)職工,、清退的臨時(shí)人員、城鎮(zhèn)居民,，農(nóng)民信訪僅占10%;少數(shù)激躁分子也無事生非,。

二、形成的原因

1,、客觀上存在“三大三多”的因素,。一是改革力度大，聚集的矛盾多,。今年是改革撞關(guān)之年,，任務(wù)十分繁重，責(zé)任非常重大,，許多歷史積淀集約的,、體制陳舊不合理的深層次矛盾因改革的全方位縱深推進(jìn)日漸顯露。特別是行政區(qū)劃調(diào)整改革后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)相對(duì)集中,，償還難度增大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)困難,。被撤鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)因行政事業(yè)機(jī)構(gòu)撤除變得冷落蕭條，場鎮(zhèn)固定資產(chǎn)相對(duì)貶值,，影響到小商業(yè)主利益,。部分偏遠(yuǎn)村社農(nóng)民群眾辦事不便,，意見較大，集聚了許多矛盾,。二是建設(shè)力度大,，激發(fā)的矛盾多。近年來,，我縣“三庫三站三園三路”建設(shè)快速推進(jìn),，固定資產(chǎn)投資位居全市之首，今年1-6月,，全縣gdp實(shí)現(xiàn)10.7億元,，同比增長12.8%;工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.7億元，同比增長27.3%;民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值(營業(yè)收入)5.5億元,，同比增長15.8%;勞務(wù)輸出17.6萬人次,，收入2.6億元。固定資產(chǎn)投資達(dá)2.5億元,，同比增長29.8%,。農(nóng)民現(xiàn)金收入675元，同比增長21.1%,。由于建設(shè)力度大,，從而激發(fā)的矛盾較多，特別是牛角坑水庫工程移民,、雙灘電站林地征占,、西城新區(qū)房屋拆遷等重點(diǎn)工程建設(shè)中矛盾和問題突出。三是利益關(guān)系調(diào)整大,，失利者意見多,。行政區(qū)劃調(diào)整后，全縣共有312名副科級(jí)以上干部“下馬”,， 1200余名事業(yè)人員下崗,。企業(yè)改制步伐加快，下崗分流人員較多,，僅糧食企業(yè)和繭絲綢企業(yè)兩項(xiàng)改革,，合計(jì)分流企業(yè)人員近1萬余人。城鎮(zhèn)經(jīng)營管理力度大,，去年開始實(shí)行淘汰三輪車,、分流長安車、開通出租車和公交車,。由于利益關(guān)系調(diào)整,，個(gè)別業(yè)主利益受損，從而怨聲載道，意見較大,。

2,、主觀上存在“三個(gè)不健全”因素。一是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全,。主要是基層存在薄弱環(huán)節(jié),，有人掛名，無人辦事,，有人發(fā)話,，無人落實(shí)。二是工作機(jī)制不健全,。對(duì)信訪穩(wěn)定的配套政策,、管理水平都未跟上，從工作的機(jī)制上就缺乏前瞻性,、主動(dòng)性,，使矛盾越積越大，問題越累越多,。三是責(zé)任制度不健全,。由于責(zé)任不明確，追究不到位,，處罰不嚴(yán)格,，造成“可抓可不抓”的不良風(fēng)氣產(chǎn)生，造成干部工作方法簡單,，應(yīng)付了事,，不但矛盾未化解，反而轉(zhuǎn)化升級(jí),。

三,、主要做法

針對(duì)我縣面臨的嚴(yán)峻信訪形勢(shì)，縣委,、縣政府高度重視,，冷靜分析、正確對(duì)待,。采取了一系列措施維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展,。

1,、從增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)入手，切實(shí)減少信訪源,。近幾年來,，各地信訪總量連年攀升,，主要還是因?yàn)樨毨В驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),。平昌縣委,、縣政府充分認(rèn)識(shí)到只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“發(fā)展是解決中國一切問題的關(guān)鍵,，發(fā)展才是硬道理”思想,，不斷深化改革、推進(jìn)發(fā)展,、增強(qiáng)綜合實(shí)力,，才能妥善解決諸多的社會(huì)矛盾，才是做好當(dāng)前信訪工作,、維護(hù)積極穩(wěn)定的最根本出路,。縣十次黨表會(huì)確立了“高揚(yáng)發(fā)展主題,，改進(jìn)黨的建設(shè),，為加快實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康目標(biāo)而努力奮斗”的主題，提出了“前三年鞏固越溫成果,，后五年實(shí)現(xiàn)小康水平,，再十年建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo)，并結(jié)合實(shí)際制定了“食品工業(yè)強(qiáng)縣,，畜牧產(chǎn)業(yè)興縣,，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)大縣”的戰(zhàn)略決策。新一屆縣委,、政府發(fā)展思路清晰,，配套措施具體，工作作風(fēng)扎實(shí),，激發(fā)了廣大干群參政議政的熱情,，使大家充滿了信任和希望，全縣上下形成了萬眾一心,、共謀發(fā)展,、共建小康、共創(chuàng)輝煌的良好氛圍,。廣大群眾致富奔小康的前途明了,，干勁足了，心里樂了,，上訪也少了,。

2、從純正黨風(fēng)政風(fēng)入手,，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法,，采取綜合的措施來維護(hù)穩(wěn)定。縣委,、政府沒有就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,，始終以全面的觀點(diǎn)、發(fā)展的觀點(diǎn),、辨證的觀點(diǎn),、系統(tǒng)的觀點(diǎn)看待穩(wěn)定中的問題，處理穩(wěn)定中的各種關(guān)系,。在縣十次黨代會(huì)上縣委出臺(tái)了《關(guān)于加快建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的決定》,、《關(guān)于加強(qiáng)督查工作確保決策落實(shí)的決定》和《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的決定》，把治理發(fā)展環(huán)境,，優(yōu)化干部隊(duì)伍，加強(qiáng)工作督查,、確保各項(xiàng)工作落實(shí)作為純正黨風(fēng)政風(fēng),、密切黨群干群關(guān)系的重要工作來抓。堅(jiān)持民主決策干部,，公開,、公平、公正地選任干部,，凡進(jìn)必考,，同時(shí)，在干部中狠剎了抓挪公款,、大操大辦,、打牌賭博、濫告誣告“四風(fēng)”;設(shè)立了政務(wù)中心,，取消行政審批收費(fèi)項(xiàng)目361個(gè),，將合法合規(guī)收費(fèi)納入窗口實(shí)行“一站式”審批;建立了會(huì)計(jì)核算中心和政府采購中心，對(duì)176個(gè)行政,、事業(yè)單位進(jìn)行集中會(huì)計(jì)核算,，同時(shí)完善了財(cái)務(wù)支出聯(lián)簽、領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi),、項(xiàng)目爭取支出等管理制度;嚴(yán)格執(zhí)行工程公開招投標(biāo),，推行經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣，完善政府采購制度,，全面推行“三公開”,。針對(duì)一些干群對(duì)我縣三大經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)管理,、行政區(qū)劃調(diào)整等工作的不理解,，縣委,、政府就組織老干部和號(hào)召機(jī)關(guān)工作人員到生產(chǎn)第一線和重點(diǎn)項(xiàng)目工地去視察、參觀,，通過不定期的“形勢(shì)報(bào)告會(huì)”,，老干部的“情況通報(bào)會(huì)”，在電視臺(tái)開辟專欄等方式進(jìn)行宣傳,、解釋,、溝通。針對(duì)我縣一度時(shí)期存在的不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為,，縣委,、政府就從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，制定了《平昌縣信訪工作暫行辦法》,，下發(fā)了《關(guān)于平昌縣進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》，對(duì)辦理群眾信訪,、提高信訪工作實(shí)效,、保護(hù)信訪人合法權(quán)益、規(guī)范信訪行為,、維護(hù)信訪秩序等作了具體的規(guī)定,。特別是通過實(shí)行對(duì)到縣信訪件由縣信訪辦歸總受理，再分類處理的辦法,，有效地遏止了串訪,，減少了多位領(lǐng)導(dǎo)簽批、多個(gè)單位辦理導(dǎo)致的互相扯皮行為,。采用法律的,、政治的、經(jīng)濟(jì)的,、輿論的手段,，多管齊下遏止了那些因小團(tuán)體利益爭斗，極個(gè)別人因私利得失搬弄是非,、捏造事實(shí),、亂告狀、亂造謠甚至誣告的不良現(xiàn)象,。同時(shí),，縣委、政府從加強(qiáng)精神文明建設(shè)和法紀(jì)教育入手,，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理,、依法治鄉(xiāng)、“四五”普法,、“嚴(yán)打”整治等活動(dòng),，加大干部群眾的法紀(jì),、政策、道德教育,，在行政執(zhí)法單位積極開展“三最佳”創(chuàng)建,、黨員先鋒工程、執(zhí)法質(zhì)量年,、集中教育整頓等活動(dòng),，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增進(jìn)了群眾信任感,。

3,、從抓重點(diǎn)、抓基礎(chǔ),、抓基層工作入手,，形成全局抓信訪的工作氛圍。抓重點(diǎn),，就是抓重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)工程、重大遺留問題,、重點(diǎn)單位和部門,、重點(diǎn)人和案件的管理、解決,?？h委、政府通過認(rèn)真處理牛角坑水庫移民安置,、城市改造居民拆遷補(bǔ)償,、南國大廈房屋糾紛、糧食系統(tǒng)職工身份置換等重大問題,，及時(shí)查處亂告狀劉遠(yuǎn)平,、佛樓經(jīng)濟(jì)等重要案件，大快了人心,，維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定,。抓基礎(chǔ)，就是努力抓好黨的路線,、方針,、政策、紀(jì)律的學(xué)習(xí)和教育以及縣委,、政府重大決策的貫徹和執(zhí)行,，加強(qiáng)干群的思想政治和普法教育;切實(shí)搞好政務(wù)、村務(wù),、廠務(wù)公開,。抓基層,，就是通過加強(qiáng)村(居)民自治組織建設(shè)、加強(qiáng)派出所,、基層法庭,、司法所、信訪網(wǎng)絡(luò),、基層調(diào)解組織建設(shè),，健全了全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門三級(jí)信訪調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，完善了預(yù)警機(jī)制、處置機(jī)制,、治本機(jī)制;同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)了社團(tuán)組織的登記、審核和管理,，對(duì)非法組織“攔車辦”予以了取締,。

4、從規(guī)范信訪行為入手,，遏止不良風(fēng)氣蔓。我縣始終堅(jiān)持要跳出就信訪抓信訪的怪圈,，從規(guī)范信訪工作者和信訪人的信訪行為上尋求突破,。根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《四川省貫徹國務(wù)院<信訪條例>實(shí)施細(xì)則》,、中共四川省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的意見》,，制定了《平昌縣處置異常信訪方案》和《平昌縣信訪工作責(zé)任制追究辦法》。對(duì)辦理群眾信訪,、提高信訪工作實(shí)效,、保護(hù)信訪人合法權(quán)益、規(guī)范信訪行為,、維護(hù)信訪秩序等作了具體的規(guī)定,，同時(shí)進(jìn)一步健全了信訪工作各類制度，明確了各級(jí)各部門辦理群眾信訪的責(zé)任,。去年以來,，我縣縣在堅(jiān)持實(shí)施信訪首問責(zé)任制、逐級(jí)信訪制,、領(lǐng)導(dǎo)干部定期定點(diǎn)接待信訪群眾及掛包處理重要信訪案件制以及目標(biāo)管理,、責(zé)任追究、案件查辦成本分?jǐn)偟戎贫鹊幕A(chǔ)上,，通過實(shí)行對(duì)到縣信訪件由縣信訪辦歸總受理,，再分類處理的辦法,，有效地遏止了串訪，減少了多位領(lǐng)導(dǎo)簽批,、多個(gè)單位辦理導(dǎo)致的互相扯皮行為,。特別是通過對(duì)劉遠(yuǎn)平多年纏訪各級(jí)組織并誣告?zhèn)€別領(lǐng)導(dǎo)，被判刑三年的果斷處理,，對(duì)王高南,、熊本文等信訪問題的一次性終結(jié)處理，有效地遏止了無理纏訪及想通過纏訪撈取好處的信訪行為,，杜絕了個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拿錢買平安,、批條求安穩(wěn)的現(xiàn)象。同時(shí),，也遏止了一些不良信訪風(fēng)氣的蔓延,。

5、從建章立制入手,，創(chuàng)新工作方法,，確保社會(huì)長治久安。今年以來為切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，縣委,、縣政府從抓建章立制入手，落實(shí)并堅(jiān)持了定期研究信訪穩(wěn)定工作制度;信訪首問責(zé)任制度;信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度;設(shè)立公開電話制度;領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理信訪案件和信訪值班接待制度;信訪分級(jí)歸口辦理制度;異常上訪處置制度;處理信訪問題成本分?jǐn)傊贫?信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度,。全縣上下形成了全局抓信訪,，全員促發(fā)展的良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭。

6,、從健全信訪網(wǎng)絡(luò),，強(qiáng)化保障入手，通過增強(qiáng)信訪工作實(shí)效減少信訪,。大量的群眾信訪要靠信訪部門受理,、接待、督辦,、分析,、匯總、反饋,，他們是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，他們的工作如何，直接影響著整個(gè)信訪工作的成效,。一是健全信訪網(wǎng)絡(luò),。信訪工作涉及方方面面，是各級(jí)各部門的日常工作,，如果沒有健全的信訪工作網(wǎng)絡(luò),，群眾就會(huì)亂訪,、濫訪,。我縣把健全信訪網(wǎng)絡(luò)作為基層基礎(chǔ)信訪工作的重要內(nèi)容來抓,。各級(jí)各部門均成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信訪辦(室),，配備1至2名專(兼)職信訪干部,，指定了辦公和接待地點(diǎn)，掛牌辦公,。村(居委會(huì)),、社(居民小組)主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪民事調(diào)解員。對(duì)各級(jí)各部門信訪辦(室)明確了工作職能,，其負(fù)責(zé)人按本級(jí)本部門中層干部配備,，按管干權(quán)限審批，享受中層干部待遇,。二是強(qiáng)化信訪隊(duì)伍建設(shè),。我縣把建立一支精干高效的信訪工作隊(duì)伍納入干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，選用了群眾觀念強(qiáng),、政治素質(zhì)好,、政策水平高、樂于奉賢,、敢于直面矛盾的中青年干部到各級(jí)各部門信訪辦(室)工作,，并對(duì)信訪干部適時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、交流,、促進(jìn)合理流動(dòng)，保持生機(jī)活力,，對(duì)那做出突出貢獻(xiàn)的信訪干部進(jìn)行了提拔重用,。同時(shí)，縣委決定,，今后對(duì)黨政后備干部分批選送到信訪部門鍛煉,，以拓展他們的知識(shí)面，增強(qiáng)群眾意識(shí),，提高解決問題的能力,。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)財(cái)政優(yōu)先保障了信訪工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),，按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)信訪干部崗位津貼每月100元,。各級(jí)各部門的專職信訪干部也參照有關(guān)規(guī)定，享受30至50元不等的崗位津貼,。同時(shí)加快了縣信訪辦的辦公自動(dòng)化建設(shè),，為適應(yīng)新時(shí)期信訪工作的需要打下了基礎(chǔ),。

信訪經(jīng)驗(yàn)交流材料標(biāo)題新穎篇二

國務(wù)院新修訂的《信訪條例》將于今年五月正式實(shí)施，這是信訪工作逐步走向法制化和規(guī)范化的重要標(biāo)志,。平昌縣結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,，進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作，著力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題,，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。

一,、強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任意識(shí)。

群眾信訪表現(xiàn)出對(duì)黨和政府的信任,，是群眾民主意識(shí),、參政意識(shí)逐步增強(qiáng)的具體體現(xiàn)?！叭罕娎鏌o小事”,。切實(shí)關(guān)心、解決群眾關(guān)心的熱,、難點(diǎn)問題,，對(duì)增強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)起著不可替代的作用,。平昌縣委,、縣政府從增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的高度,，引導(dǎo)各級(jí)黨委,、政府強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，牢固樹立“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí),，進(jìn)一步端正對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握信訪工作的定位,，將信訪工作作為黨委,、政府保障人民民主權(quán)利、接受群眾監(jiān)督的有效方式,，作為了解社情民意,、集中群眾智慧的重要途徑，作為正確決策和正確實(shí)施決策的重要條件,，跳出信訪看信訪,，自覺把信訪工作放在黨委、政府總體工作中來思考，放在改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的大背景下去謀劃，放在解決群眾具體問題中去推進(jìn),，切實(shí)維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益,，努力促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。以開展“先教”活動(dòng)為契機(jī),，深入宣傳貫徹新修訂的《信訪條例》,，增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任意識(shí),。

二,、構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系，逐級(jí)分流處理群眾信訪,。

基層基礎(chǔ)工作是處理群眾信訪的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的信訪工作體系，對(duì)減少群眾越級(jí)信訪,、集體上訪至關(guān)重要,。今年來，平昌縣在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府設(shè)立了“綜治信訪安全”辦公室,，確定專職分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,。縣級(jí)各職能部門設(shè)立了信訪辦(室),，掛牌辦公,，接待群眾來訪，處理群眾來信,。同時(shí)將信訪工作的“觸角”延伸到村社,、街道、社區(qū)居委會(huì),，設(shè)立群眾信訪調(diào)解組織,，形成了“橫向到邊、縱向到底”的信訪工作體系,。信訪工作體系的健全進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨委、政府處理信訪問題的敏感性,，使群眾的信訪問題能夠在“第一時(shí)間”得到及時(shí)處理,，在極大程度上減少了群眾越級(jí)信訪、集體上訪的發(fā)生,。

三,、堅(jiān)持“系統(tǒng)抓信訪”，從源頭減少群眾信訪。

平昌縣始終堅(jiān)持“跳出信訪看信訪”,，用系統(tǒng)的,、歷史的、發(fā)展的,、全局的觀點(diǎn)看待改革,、發(fā)展、穩(wěn)定中的信訪問題,，把信訪工作落實(shí)到每一個(gè)工作環(huán)節(jié),。通過公正用干部，防止干部任用上的腐敗帶來的群眾信訪;通過招投標(biāo),，杜絕因工程建設(shè)暗箱操作帶來的群眾信訪;通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方法不當(dāng)帶來的群眾信訪;通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),，防止干部和部門不作為帶來的群眾信訪;通過深化改革，防止停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展權(quán)和職工生存權(quán)得不到維護(hù)帶來的群眾信訪;通過建立有序償債機(jī)制,，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)無序和乏力帶來的群眾信訪;通過政務(wù),、村務(wù)、廠務(wù)公開,，防止群眾因不知情帶來的群眾信訪;通過定期召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)和加強(qiáng)新聞媒體的正面引導(dǎo),，防止重大決策出臺(tái)后因社會(huì)不支持不理解帶來的群眾信訪;通過查處群眾反映的熱難點(diǎn)問題和典型案件，防止因問題解決不及時(shí)和案件查處不力帶來的群眾信訪;通過遏止亂告,、誣告歪風(fēng),，建章立制，防止因不良信訪現(xiàn)象和不規(guī)范的信訪工作行為帶來的群眾信訪,。以此從源頭上減少了群眾信訪,，促進(jìn)全縣政治、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,。

四,、整合信訪工作資源，建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍,。

干部素質(zhì)是提高工作時(shí)效的關(guān)鍵,。為了提高信訪工作時(shí)效，增進(jìn)群眾對(duì)黨和政府的信任,，平昌縣調(diào)整行政編制27個(gè),，按照“群眾觀念強(qiáng)、基層經(jīng)驗(yàn)豐富,、政策水平高,、能吃苦耐勞”的原則確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職信訪干部27人，縣級(jí)各職能部門確定專(兼職)信訪干部,，接受縣信訪辦的業(yè)務(wù)考核,。為提高干部的工作激情,，縣財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為信訪干部每人每月解決50—100元的信訪津貼，統(tǒng)一由縣信訪辦考核發(fā)放,，極大程度提高了信訪干部的工作熱情,。

五、健全落實(shí)各項(xiàng)制度,，集中解決熱難點(diǎn)問題,。

今年來，我縣在繼續(xù)堅(jiān)持定期研究信訪穩(wěn)定工作制度,、信訪首問責(zé)任制,、信訪穩(wěn)定信息預(yù)排報(bào)送制度、設(shè)立公開電話制度,、領(lǐng)導(dǎo)干部掛包處理信訪案件和信訪值班接待制度,、信訪問題分類歸口辦理制度、異常上訪處置制度,、處理信訪問題成本分?jǐn)傊贫?、信訪穩(wěn)定工作目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了干部下訪,、群眾建議征集,、信訪聽證、律師參與涉法信訪接待制度,。對(duì)重大信訪熱難點(diǎn)問題定期進(jìn)行排查,，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包處理，使群眾反映的熱難點(diǎn)問題能夠及時(shí)得到妥善處理,。

六,、強(qiáng)化保障，推進(jìn)信訪工作有序運(yùn)行,。

縣委,、縣政府高度重視信訪工作保障機(jī)制，為確保信訪工作有序開展提供了必要的保障,。一是經(jīng)濟(jì)上舍得給錢,。縣政府繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)信訪工作的投入,，在全額預(yù)算信訪津貼的同時(shí),，積極改善辦公條件，為縣信訪辦新添置微機(jī)一臺(tái),，購置了錄音筆,、攝像機(jī)等先進(jìn)辦公設(shè)備，將信訪辦配備專門交通工具納入計(jì)劃,。二是政治上舍得給待遇。優(yōu)先解決信訪干部的職級(jí)待遇，并將優(yōu)秀的信訪干部作為后備干部進(jìn)行培養(yǎng),。三是工作上舍得給人,。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選調(diào)了工作能力強(qiáng)的副科級(jí)干部充實(shí)到信訪辦工作，壯大了信訪工作力量,。同時(shí),，注重對(duì)信訪干部的交流，并規(guī)定擬提拔任用的干部都定期交流到信訪辦鍛煉,。四是管理上舍得給權(quán),。縣委決定,，凡擬任的副科級(jí)以上干部和縣以上表彰的先進(jìn)個(gè)人都必須經(jīng)信訪辦簽字認(rèn)可,，對(duì)全縣分管信訪領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪人員由信訪辦認(rèn)定和考核，專職信訪人員由信訪辦調(diào)配,，對(duì)信訪量較多的單位由信訪辦抽調(diào)該單位人員來信訪辦配合工作,，直至信訪量下降。