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調(diào)研的發(fā)言材料篇一

一、1—8月工作情況

今年以來,，在市,、區(qū)領導的關心重視和市區(qū)相關部門的大力支持下，我們堅持都市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，緊扣“一主三化”示范建設目標,，突出改革創(chuàng)新，狠抓各項任務的落實,，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績,。

(一)目標任務扎實推進。截至8月底,，完成市口徑財政收入4600萬元,，占全年目標任務6000萬元的76.67%。農(nóng)工純收入和增幅保持良好態(tài)勢,，人均純收入4900元,，占目標7230元的67.77%(具體詳見補充材料)。

(二)泛bb區(qū)域發(fā)展(aabb中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園籌建工作)扎實推進,。

2月11日,，李市長、張市長在bb主持召開的專題辦公會上,，要求我們進一步樹立大bb理念,，聯(lián)動三里、大潭,、六指等泛bb區(qū)域發(fā)展,，3月1日、6月21日,、8月28日,，區(qū)委書記袁堃、區(qū)長徐進先后三次就落實李市長,、張市長指示精神在bb召開專題會議，研究推進泛bb區(qū)域發(fā)展工作,。一是成立了領導小組,。由一名區(qū)級領導牽頭，區(qū)兩辦,、發(fā)改委,、土地規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、商務,、水務,、建設、bb,、三里,、大潭、六指等單位負責人組成工作領導小組,，具體組織協(xié)調(diào)泛bb區(qū)域建設,。二是完成了規(guī)劃編制。緊扣bb“一區(qū)四基地”的發(fā)展定位,，結合《aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃》,，與周邊的三里、大潭,、六指等街鎮(zhèn)場部分區(qū)域形成近200平方公里的泛bb發(fā)展區(qū)域,，由8個產(chǎn)業(yè)板塊構成，努力將泛bb區(qū)域打造成“華中種業(yè)之都,、都市農(nóng)業(yè)之窗”,。

目前，規(guī)劃編制完成,。園區(qū)投資優(yōu)惠政策市里正在加緊完善,。三是aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園(籌)順利掛牌。今年3月以來,，根據(jù)張市長的安排,，在市、區(qū)領導的帶領下,我們赴臺考察,、推介,，邀請中國臺灣農(nóng)業(yè)專家來場考察，國臺辦有關負責人就創(chuàng)業(yè)園申報工作來場指導,，并提出了具體的申報意見,。除與市、區(qū)農(nóng)業(yè)局,、臺辦積極做好申報工作外,，全力做好aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的掛牌工作。7月6日,，作為第四屆湖北aa中國臺灣周活動的重要內(nèi)容之一的aa(bb)中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園掛牌儀式隆重舉行,，來自大陸、中國臺灣等地各界人士400多人參加儀式,。創(chuàng)業(yè)園的順利掛牌,，不僅增進了海峽兩岸人民的友誼,，促進了漢臺之間的交流與合作，同時也搭建了漢臺農(nóng)業(yè)交流的平臺,。四是項目引進進展順利,。其一，新博泰引資項目,。4月20日,，中國臺灣兆豐國際集團太平洋世紀實業(yè)公司與aa新博泰公司聯(lián)手，投資3億元,，占地600畝,，把中國臺灣大湖的草莓產(chǎn)業(yè)化基地移植到aa中國臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。目前,，各項工作有序推進,。其二，中國臺灣富圣花卉基地項目,。該項目已落戶bb,，按照aa市花卉開發(fā)中心提供土地、設施,，富圣公司提供技術,、資金、市場,，開發(fā)1萬平方米的自動溫控溫室,，合作培育高檔蝴蝶蘭，今年10月可望投產(chǎn),。其三,，“佳海農(nóng)耕”年華項目。擬引進中國臺灣先進的管理技術或與臺資合作,，目前市區(qū)臺辦正在穿針引線,。

(三)農(nóng)民新村建設扎實推進。今年我們重點推進四個還建點建設,。一是沙口佳苑,。一期20棟5萬方新村已封頂，正著手內(nèi)部裝修,、立面粉飾和相關配套設施建設。二是勝海家園,。13萬方樁基工程全部完成,，即將轉入地上工程。三是下畈中心村,。場地平整完成土地回填18萬方,，即將啟動建設。四是高車中心村,。高車中心村二期總建筑面積7萬方,，計劃建設還建樓31棟，其中今年完成11棟,，地面工程已經(jīng)完成,，即將轉入地上工程。

調(diào)研的發(fā)言材料篇二

當前,，全國上下正在深入學習貫徹黨的xx屆四中全會精神,，全面加強黨的執(zhí)政能力建設，而在黨的執(zhí)政能力建設中,，首要的是提高領導發(fā)展的能力,。從全局的角度看，發(fā)展目標是全面實現(xiàn)小康社會,，標志是國家的工業(yè)化,、城市化和現(xiàn)代化。在發(fā)展的過程中,，城市化是一個大戰(zhàn)略,。因此，能否有效地領導好城市的發(fā)展,，是對我們執(zhí)政能力的現(xiàn)實考驗,。聯(lián)系池州實際，檢驗我們駕馭發(fā)展的能力,，就是看城市建設管理是否在不斷進步,。近幾年，我們的城市發(fā)展很快,，變化很大,，但還不是一個完全意義上的現(xiàn)代城市，仍處在由農(nóng)耕社會的組織形態(tài)向高度發(fā)達的現(xiàn)代文明城市轉型階段,，我們的起點和基礎與周邊城市的差距仍然很大,，加快城市發(fā)展、提高城市化水平是我們長期的任務,。到20xx年建成全面小康社會,，我們除了在經(jīng)濟總量、人均收入等主要指標達到全國,、全省平均水平之外,，城市化水平也要接近或達到全省、全國的水平,。

基于這個認識,，結合平時思考,，我講一些思路性的意見，供大家參考,。

?一,、對組團城市規(guī)劃定位的再認識

?建市之初，市委,、市政府經(jīng)過反復思考和醞釀,，提出把池州打造成一個組團式的山水園林的旅游生態(tài)城市。這個思路突破了在小市基礎上的簡單擴大,、填充的局限,，著眼于更大的范圍整合全市的空間資源，是一個富有開放性,、時代性和與時俱進特點的全新的城市規(guī)劃概念,。這就是“一主一副一區(qū)”、向心靠攏,、組團發(fā)展的城市結構,。這種組團城市的形態(tài)，預示了城市發(fā)展的方向,，把握了城市發(fā)展的趨勢,，體現(xiàn)了城市發(fā)展的規(guī)律，實現(xiàn)了對池州這樣一個城市特殊發(fā)展規(guī)律認識上的突破,，得到了廣泛認可,。既然組團城市規(guī)劃定位適合池州特點，又符合科學發(fā)展觀要求,，我們就要堅定信心,，堅持方向，不要輕易地改變,，只能在實踐中不斷地加以豐富和完善,。當然，實現(xiàn)這個規(guī)劃目標需要一個較長的過程,，要靠幾代人的努力,，但現(xiàn)在我們要打牢基礎，明晰思路,，這是擺在我們面前的一個充滿挑戰(zhàn)性,、富于創(chuàng)造性的課題，也是本著對池州人民長遠利益,、根本利益負責的態(tài)度所應當抓好的事,。當前，城市的發(fā)展正逐步向生態(tài)城市、園林城市方向調(diào)整,，但怎樣沿著這個方向打造組團城市還需要我們在認識上不斷提升,。組團城市不是我們的獨創(chuàng)，全國,、世界都有先例,，但我們這個組團城市應做出自己的特色。池州是一個歷史文化名城,，是中國第一個生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)，文化底蘊豐富,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，應加以整合利用，體現(xiàn)到城市建設中去,，凸現(xiàn)生態(tài),、園林特色，這樣,，組團之間就能形成一個大的風景區(qū);還有一個非常重要的特點就是池州有九華山,，把九華山納入城市的總體規(guī)劃中，形成市山聯(lián)動,，以山興市,，以市促山，九華山依托中心城市可以加快發(fā)展,，同時,，我們創(chuàng)建旅游城市也就有了實實在在的內(nèi)容。目前,，發(fā)展條件已經(jīng)具備,，兩條高速、一條鐵路,，還有正在籌劃的機場項目,，為組團城市的打造提供了必要的基礎條件,，當務之急就是要通過創(chuàng)造性的實踐來進一步把握規(guī)律,，抓住特點，分步實施,，向前推進,。

?組團城市的概念和定位首先體現(xiàn)在規(guī)劃上。近年來,，隨著城市的發(fā)展,，20xx年編制的總體規(guī)劃已不能適應新形勢和新要求，城市總體規(guī)劃的修編應擺上議事日程,，作為明年規(guī)劃工作的首要任務來抓,。修編工作千萬不能拋開組團發(fā)展的總體

定位，只能按組團城市的要求把規(guī)劃調(diào)整得更加合理,、科學，留出更多的空間,。修編規(guī)劃既要依靠專家的先進理念,，又要運用我們實踐中的豐富經(jīng)驗,，做到兩者結合,、以我為主,。要通過總體規(guī)劃的修編，進一步體現(xiàn)組團城市的定位,，最大限度地贏得時間,、贏得空間,、贏得機遇,。主城區(qū)規(guī)劃是總規(guī)劃的核心部分，是修編的重點,，修編時不能僅僅著眼于修修補補,，而要按照總的規(guī)劃目標，著眼于城區(qū)空間資源的充分利用,。要突破兩條河之間空間的局限,，以水為軸，跨河發(fā)展,，對稱布局,，把平天湖、白洋河故道的西部和南部擴充進來,。同時,，要著眼于建設濱江港口城市，北到江邊,、東連開發(fā)區(qū)外緣,，做好池口片的

規(guī)劃，拉開城市框架,，改善城市沿江形象,。對九華山大道東側、平天湖以西大約4個平方公里地段的規(guī)劃也要做適當?shù)恼{(diào)整，定位還是以生態(tài)保護為主,，保留它的濕地系統(tǒng),，但可以考慮結合九華山大道建設，適當?shù)夭冀ㄒ恍┕ㄔO施,。這一塊是城市的生態(tài)系統(tǒng),，在開發(fā)中保護好，控制好,，多栽些樹木,，這樣，與平天湖的旅游景觀就形成了自然的過渡,。修編工作的另一個重點是站前區(qū)規(guī)劃,。車站是城市對外連接的一個重要樞紐，做好這一塊的規(guī)劃意義非常重大,，也是城市建設的點睛之筆。銅九鐵路池州段設了三個站,，按照組團城市的要求,，九華山站的獨特功能是其他車站難以代替的，不能單純作為一個地方車站,，必須有機地納入城市總體規(guī)劃來統(tǒng)籌考慮,，尤其要處理好與市區(qū)站的關系，控制好站前區(qū)范圍,，包括池州站和九華山站,。做好與市區(qū)和九華山組團的連接，站前區(qū)規(guī)劃要與主城區(qū),、九華山的規(guī)劃有機結合起來,，站前區(qū)廣場、公用設施的配套以及交通的組織連接都要一并考慮,，而且要與景觀相協(xié)調(diào),。總的要求是起點要高,、構思要新,、手筆要大。修編工作的第三個重點是要處理好組團之間規(guī)劃的銜接,。目前存在的問題主要表現(xiàn)在兩個方面,，一是組團區(qū)域內(nèi)老百姓亂建房問題，二是沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設問題,，如馬衙,、墩上、五溪，仍在按小城鎮(zhèn)的思路做規(guī)劃搞建設,。對此,，市建委、市交通局和貴池區(qū),、青陽縣都要高度重視,，密切配合，對沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和建設一定要提出要求,，特別是對農(nóng)民建房,，要按照規(guī)劃，加以控制,，嚴格管理,。

?二、對城市發(fā)展瓶頸制約的再認識

?當前,，制約城市發(fā)展的最大瓶頸仍然是城市交通,。要把解決這一問題放在實施城市規(guī)劃的首位，作為一號工程來抓,。在這個問題上,，要轉變思維，不能按錢修路,，要以路籌錢,，否則，城市框架就拉不開?，F(xiàn)在看來,，有“兩條線”對城市的發(fā)展至關重要，一條是管網(wǎng),，它是城市的“生命線”,，管網(wǎng)不通就會導致城市癱瘓，另一條是路網(wǎng),，它是城市的“經(jīng)緯線”,，路網(wǎng)不暢就會導致城市紊亂。所以,，我們要堅持先地下后地上,、先修路后建筑的建設思路，城市建設到哪里,，道路管網(wǎng)就要先延伸到哪里,。當前，城市交通建設的重點是打通外部的循環(huán),，主要是解決進入性的問題,，確保過境高速,、鐵路的人流、物流最便捷地進入市區(qū);城市內(nèi)部交通的重點是解決通暢性的問題,，確保城區(qū)道路四通八達,，連環(huán)成網(wǎng)。除此之外,，還要考慮水上交通,，貫通水路，水陸并進,，這也是我們城市的一大特色,。為減輕主城區(qū)的交通負荷，要盡快地將老的貨運港并入新泥洲港,，結合池州港的三期改造擴建,，把馬江公路建成城市的外環(huán)路，逐步把過境車輛,，尤其是重載車輛疏散分流到城外,。開發(fā)區(qū)的道路規(guī)劃要與主城區(qū)連通，解決好出入口問題,，形成最大的綜合效益,。

?三、對城市設計的再認識

?規(guī)劃是一種思路性的,、理念性的、規(guī)范性的標準,，把規(guī)劃變成現(xiàn)實,，很重要的環(huán)節(jié)就是城市設計。城市設計有三個方面：一是功能設計,。城市的發(fā)展就是讓居住在這個城市的人們享受人類現(xiàn)代文明的成果,，功能設計就是實現(xiàn)這個目標。今后建住宅區(qū),，首先審查配套設施是否到位，凡是上規(guī)模成片開發(fā)的居住小區(qū)要根據(jù)人口規(guī)模必須配套公用設施,，凡是高層公建必須要有地下車庫,，等等。今后,，對城市功能要出臺一些強制性的規(guī)范;二是景觀設計,。打造城市形象要通過景觀設計來實現(xiàn)，重要的街區(qū),、節(jié)點及單體立面,、造型,、色彩，還有一些小區(qū),、公建設施都要精心打造,，特別是大型的建設項目，沒有景觀設計,，不允許提交規(guī)劃委員會研究;三是人文設計,。城市建設要堅持以人為本，體現(xiàn)人文關懷,，最大限度地方便群眾,，為百姓

著想，比如城市的公廁,、盲道,、綠地、廣場,、公交站點,、商業(yè)網(wǎng)點建設等等，要有意識地布局好,、設計好,，讓市民能夠就近享受。最終目的是通過城市設計,，提升城市品位,，改善居住環(huán)境，增強市民對城市的認同感和歸屬感,，增強城市的凝聚力和吸引力,。

?四、對城市綠化的再認識

?無論是提高人們的生活水平和質(zhì)量,，還是體現(xiàn)城市的文化和品位,，城市綠化都不是附屬物，而是一個非常重要的建設內(nèi)容,，是城市基礎設施的重要組成部分,。要把城市綠化規(guī)劃作為一項重要規(guī)劃來編制，真正實現(xiàn)規(guī)劃的“雙線”控制,，既要有“紅線”又要有“綠線”,。尤其是我們建設生態(tài)園林城市，必須確立“綠線”控制的概念,。要按照大空間,、低密度、小廣場,、多綠地的總體要求,，做好“綠線”控制規(guī)劃,，提高城市綠化水平。今后,，主城區(qū)的舊區(qū)改造,，凡是達不到密度要求的

，不準再建房子,，要拆地還綠,，拆墻透綠，見縫插綠,。根據(jù)城市的規(guī)劃布局,，有計劃、有步驟地多建小綠地,、小廣場,。這樣，星羅棋布的廣場,、綠地,、林帶，就共同構筑了一個花園式的,、園林式的城市,。同時，要提高城市綠化檔次,，保護好古樹木,，不能讓原有的綠化資源流失，要充分利用好,。今后在市區(qū)內(nèi)除了特殊需要,，機關單位不得再建圍墻，要騰出空間搞綠化,，這也要作為一條硬性標準來要求。對有圍墻的沿街單位,，建委要排一排,，列出計劃，逐步拆除,，做到透綠,、建綠，讓綠化資源最大程度地共享,。

?五,、對城市環(huán)境的再認識

?池州有非常好的自然稟賦，把這些天然資源融入到城市建設,，創(chuàng)造更優(yōu)更美的城市環(huán)境,，關鍵要處理好生態(tài)自然和人工自然的關系?，F(xiàn)在我們正在搞的清溪河的整治,、長江水道的整治,、平天湖的開發(fā)都屬于人工自然，但要注重一個問題,，只能順應自然,、師法自然,、利用自然,、再現(xiàn)自然,，而不能過多地人為破壞自然,。清溪河的景觀,，人工的東西越少越好,，就是創(chuàng)意好,、能畫龍點睛,、錦上添花的也不宜過多,，盡量做到簡約、自然、古樸。平天湖的開發(fā)、沿江池口片區(qū)的開發(fā)也要遵循這一點,。環(huán)境整治的重點是治理污水,、垃圾,、大氣、噪聲等對環(huán)境和生態(tài)有破壞的東西,，對于自然生成的東西,，不要輕易去大拆、大卸,、大改,，要按照人與自然和諧的要求，科學巧妙地充分利用,。

?六,、對城市經(jīng)營理念和機制的再認識

?現(xiàn)在人們都講經(jīng)營城市，但我們必須搞清楚城市經(jīng)營和經(jīng)營城市這兩個概念,。經(jīng)營城市有其片面性,，經(jīng)營的最后就出現(xiàn)了賣地賣資源，政府收錢再造廣場,、高架橋,、樓盤的結果，這個路子不能再走下去,。城市有很多屬性,，首先它是一個最大的公共產(chǎn)品，不是為某個人或某階層所擁有,，必須面向全體市民,，服務全體市民。但在市場經(jīng)濟條件下，必須按市場的規(guī)則來辦,，按照城市發(fā)展的固有規(guī)律來辦,。從經(jīng)營城市轉到城市經(jīng)營，政府要發(fā)揮好職能作用,，在實踐中不斷摸索出一套對公共資源如公交,、自來水、燃氣等如何實現(xiàn)最佳調(diào)控的辦法,，等等,。政府的職能主要是管理，因此也就具有特許經(jīng)營權,，這個權力不能輕易放棄,，要善于找到較好的結合點，最大限度地發(fā)揮和利用社會的作用和力量,，鼓勵多元投資,，加快建設，降低成本,，減輕政府負擔,。同時，要保證政府在城市管理中的主導地位,，對有些政府性資源能年租的盡量不批租,，不僅要利用政府掌握的空間資源，還要最大限度地利用政府擁有的時間資源,，以確保城市基本功能的穩(wěn)定安全和城市的持續(xù)健康發(fā)展,。

?七、對城市管理的再認識

?任何城市都是三分建七分管,，是否高效有效最大限度地發(fā)揮城市功能,，真功夫在管理上。城市的管理應該是上下結合的,。一方面是自上而下的管理,，這是政府行為。一是規(guī)劃管理,。規(guī)劃管理是源頭管理,，城市管理要以規(guī)劃管理為龍頭，從源頭抓起,。城管支隊“查違”首先要知道規(guī)劃的分量,、規(guī)劃的嚴肅性、權威性和不可侵犯性?，F(xiàn)在突出的問題是違章建筑,，拆違治亂是我們當前規(guī)劃管理中的重中之重,，要下真功夫、硬功夫,。二是規(guī)則管理,。要把城市建設涉及到的各方面領域的規(guī)章制度梳理一下，形成一個完整嚴密的管理體系,，通過規(guī)則,，依法行政，依法管理,。三是規(guī)范管理。做到執(zhí)法尺度要統(tǒng)一,，信息要公開,，規(guī)范要透明，同時,，要體現(xiàn)人性化的理念,，無情執(zhí)法，有情操作,。自上而下的管理過程,，體現(xiàn)的是政府管理的權威性、科學性和嚴肅性,。另一方面是自下而上的管理,，即社區(qū)管理。社區(qū)管理是城市管理的基礎,，目前社區(qū)管理很薄弱,，管理力量、水平都不夠,，很多問題暴露出來,，問題出在下面，但根子在上面,，也說明我們社區(qū)管理的體制還沒有理順,，機制還沒有完全建立，這項工作市區(qū)兩級要下決心從根本上解決,。還有一個城鄉(xiāng)結合部的管理問題,，區(qū)委、區(qū)政府要在明年拿出一

個在主城區(qū)范圍內(nèi)加快村改居,、進社區(qū)的規(guī)劃,，并盡快付諸實施。

八,、對當前和明年重點工作的要求

?今年在建的工程要加快進度,，全力推進,。對明年具有全局性、牽動性的建設項目要盡快排出來,，進行分類,，有資金的馬上落實，需要爭取資金的要考慮從哪些方面來解決,，爭取年內(nèi)向市委,、市政府作一匯報。項目確定后要見報公開,，讓市民了解和參與,，增強市民的人民城市人民建的意識。隨著城市建設事業(yè)的發(fā)展,，建設系統(tǒng)人才不足的矛盾也日益凸顯,。要創(chuàng)新人才機制，吸引更多的人才投身城市建設,，需要引進的人才一定要引進,，特別是專業(yè)性人才;在職的干部職工要通過“走出去、請進來”等方式,，加強學習和培訓,，提高自身水平。建委領導班子要加強執(zhí)政能力建設,，抓好隊伍建設,，努力打造出一支高水平、高素質(zhì)的城建隊伍,，以適應城市建設大發(fā)展的需要,。

調(diào)研的發(fā)言材料篇三

為全面貫徹落實中央和省、市委1號文件和縣委相關文件精神,，堅持以黨的和xx屆三中,、四中全會精神為指引，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng),，深化改革的主題和轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式這個主線,，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，促進我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定,。結合我鎮(zhèn)實際,，就20xx年農(nóng)村工作提出如下意見。

一,、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

1,、加大糧食生產(chǎn)。堅持把糧食生產(chǎn)放在首位,，嚴守耕地保護紅線,，堅持基本農(nóng)田底線,，嚴格管制用途;全面推動“放心糧油工程”和糧食產(chǎn)后服務體系建設，加強病蟲害防治,，確保糧食產(chǎn)量8698噸,、油菜產(chǎn)量185噸以上;加大農(nóng)機購置補貼力度，加強農(nóng)產(chǎn)品檢測,，抓好糧食直補改革工作,，逗硬執(zhí)行糧食最低收購價政策，確保農(nóng)民種糧有利可圖,。

2,、做強特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅持“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的“大農(nóng)業(yè)”思路,，抓住第二批退耕還林政策機遇,，深入實施核桃、茶葉,、巴藥“三百工程”,，大力發(fā)展金碑茶葉基地;實施“菜籃子”工程,，培育城郊優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜基地;新建石光村鹿沙坪生態(tài)豬養(yǎng)殖場,，帶動全鎮(zhèn)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展。全年新植核桃1200畝,、管護3000畝,，新植茶葉1000畝、低改200畝,，新植巴藥100畝,、低改700畝;種植蔬菜3000畝;力爭生豬出欄5萬頭、養(yǎng)殖黃羊500頭,、家禽出欄7.5萬只以上,。

3、培育新型經(jīng)營主體,。擴大對外開放合作,，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，探索創(chuàng)新公司與農(nóng)戶協(xié)商機制和實行保底,、保股,、分紅和返租倒包經(jīng)營模式;積極構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強白鶴特色小水果專業(yè)合作社,，帶動創(chuàng)建專業(yè)合作社4個,，創(chuàng)建以白鶴小水果、核桃,、蔬菜,、黃羊,、土雞為主的家庭農(nóng)場6個(農(nóng)業(yè)3個、林業(yè)1個,、畜牧2個),，培育專業(yè)大戶26戶(農(nóng)業(yè)7個、林業(yè)4個,、畜牧12個,、水產(chǎn)3個);每村至少回引1名成功人士興辦規(guī)模化農(nóng)業(yè)實體,。

4,、大力發(fā)展城郊旅游。抓住“兩環(huán)一線”鄉(xiāng)村旅游示范帶建設契機,，圍繞城郊優(yōu)勢,，突出本地綠色、生態(tài)特色,，開工建設白鶴村500畝特色小水果休閑觀光園,、光霧游等農(nóng)家樂，輻射帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展;圍繞烏梢埡紅軍戰(zhàn)爭遺址,、陽八臺新石器人類遺址,、綠色蔬菜基地等各村特色文化資源和特色自然景點，打造特色旅游景點,，為城郊特色旅游增添發(fā)展后勁,。

5、提升農(nóng)業(yè)社會化服務,。完善農(nóng)村市場體系,，大力實施農(nóng)村商務、供銷社“新網(wǎng)”,、郵政農(nóng)村物流網(wǎng)“三大農(nóng)村流通工程”為重點,，暢通農(nóng)產(chǎn)品進程和工業(yè)下鄉(xiāng)渠道。實施“電商下鄉(xiāng)”工程,，扶持農(nóng)機專業(yè)合作社,，加強農(nóng)機融合。采取資金補貼,、購買服務等方式,，探索創(chuàng)辦村級“三農(nóng)”服務點。

二,、著力推進農(nóng)村改革

6,、扎實推進產(chǎn)權制度改革。加快農(nóng)村“八權一股”確權頒證,，6月底前全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作,，全年確權頒證土地承包經(jīng)營權5568本;加快農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺建設,，進一步完善鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站，組建農(nóng)(林)地收儲中心,，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權市場化定價機制,。進一步放活農(nóng)村土地經(jīng)營權，鼓勵推行“先股后轉”,、“整村流轉”,、“股份合作”“專業(yè)合作”、“土地信托”等流轉模式,，積極探索流轉后土地經(jīng)營權確權頒證工作,。嚴格執(zhí)行土(林)地300畝以上由縣產(chǎn)權交易中心受理、100畝至300畝由鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權交易站受理,、規(guī)模不足100畝的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導村依法協(xié)商交易流轉,，促進土(林)地依法規(guī)范流轉。

7,、著力創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,。探索農(nóng)村專業(yè)合作社信用合作試點，積極推行農(nóng)業(yè)資本證券化融資,，切實增加涉農(nóng)信貸投入;推進基礎金融服務“村村通”,，積極與農(nóng)村信用社聯(lián)系，扎實抓好扶貧小額信貸試點工作,，切實解決農(nóng)村小微資金貸款難問題;完善農(nóng)村風險分擔機制,，推進政策性農(nóng)業(yè)保險擴面增量,，建立農(nóng)村產(chǎn)權融資擔保風險補償專項資金和農(nóng)業(yè)保險風險基金,。

8、著力實施農(nóng)村綜合配套改革,。健全“規(guī)劃統(tǒng)籌地點,、地點統(tǒng)籌項目、項目統(tǒng)籌資金”整合機制,，繼續(xù)加大涉農(nóng)項目資金整合力度,，扎實推進農(nóng)村基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會事業(yè)建設;堅持市場運作,，用好用活產(chǎn)業(yè),、土地、投融資等政策,，把可以市場化的資源和項目推向市場,，農(nóng)村發(fā)展投入難題。充分發(fā)揮財政資金引導作用,，通過貼息,、獎勵,、風險補償、稅費優(yōu)惠等措施,，帶動金融和社會資金更多地投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村;健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護機制,，有效引導市場走勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品購銷和調(diào)運,，暢通流通渠道,，降低流通環(huán)節(jié)費用，加強農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資市場管理,，努力避免農(nóng)產(chǎn)品價格下跌,、農(nóng)資價格過快上漲;穩(wěn)步推進戶籍制度改革，積極探索人口管理和社會保障新途徑;健全社會養(yǎng)老保險制度,，完善農(nóng)村最低生活保障制度,，實現(xiàn)應保盡保，不斷提高保障標準和補助水平,，做好以扶老,、助殘、救孤,、濟困,、賑災為重點的農(nóng)村社會救助。

三,、著力推進民生工程

9,、加強巴山新居建設。按照“興業(yè),、家富,、村美、人和”的要求,，充分發(fā)揮政府主導,、市場主力、群眾主體的作用,，堅持新建,、改造和保護相結合，因地制宜,、分類指導,，鞏固完善白鶴中心村建設;加快啟動漁壩新農(nóng)村建設，建聚居點2個,，聚居80戶280人,，新建巴山新居10戶。全年改造農(nóng)村危舊房(土坯房)331戶(其中：漁壩村85戶)，建農(nóng)村廉租房22戶(其中：建卡貧困戶9戶,，低保戶及分散供養(yǎng)五保戶8戶,，殘疾人戶5戶)。

10,、加強生態(tài)環(huán)境整治,。深入開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進農(nóng)村垃圾專項整治,，加大工作力度,，集中整治城郊村公路沿線，清理白色垃圾,、規(guī)范農(nóng)戶堆碼;推廣節(jié)水,、節(jié)肥、節(jié)藥技術,，加強農(nóng)村污水處理,，開展秸稈和畜禽糞便資源化利用、畜禽養(yǎng)殖污染防治,，新建排污設施1處,、沼氣池20口、垃圾池3個,、公廁2個;加強生態(tài)文明建設,，嚴格基本農(nóng)田保護，完成水洞片區(qū)礦山環(huán)境恢復治理,，治理重大地質(zhì)災害12處;實施新一輪退耕還林800畝;建成冬囤水田831畝,。

11、加強公共服務配套,。推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，構建城鄉(xiāng)公共服務體系，加強農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,，大力推動信息工程開發(fā)與建設,，大力實施“寬帶鄉(xiāng)村”工程,，加快完成農(nóng)村信息化進程,，新增寬帶鄉(xiāng)村200戶;安裝健身設施20套。廣泛開展群眾精神文明創(chuàng)建活動和農(nóng)民健身活動,，完善村圖書室建設,，建成農(nóng)家書屋20個、文化大院20座,、文化示范村2個;鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村醫(yī)療制度,，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，建成5個標準化村衛(wèi)生室;安裝路燈60盞。

12,、加強鄉(xiāng)村道路建設,。加快實施村道公路暢通工程、改善工程和鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)工程,，新建村社道路1公里,，積極協(xié)調(diào)硬化長坪、文安等村道路,，硬化聚居點道路2公里,，建入戶文明路8公里，新建人行橋1座,。

13,、加快農(nóng)田水利建設。抓好河流治理,、山坪塘除險加固,，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。開展高標準農(nóng)田建設,，實現(xiàn)田網(wǎng),、渠網(wǎng)、路網(wǎng)配套,，提升農(nóng)田排灌能力,、土壤培肥能力和農(nóng)機作業(yè)能力。依托“農(nóng)村飲水安全專項工程”,、全面完成漁壩,、村安全飲水問題，新建河提5公里,、蓄水池40口,、渠道30公里，改造山坪塘10口,。

14,、加強扶貧連片實施。抓住扶貧連片開發(fā)機遇,，貧困村和三類困難群眾的精準扶貧工作,，大力實施“六大扶貧工程”，配套完善5個村的基礎設施及公共公益設施,。以財政專項資金為契機,，整合部門資金，發(fā)動群眾投勞投資,，改善金碑,、三溪貧困面貌。力爭全鎮(zhèn)20xx年農(nóng)民人均純收入達到8141元以上，年度脫貧684人,。

15,、強化惠民政策落實。加強政策性農(nóng)業(yè)保險,、城鄉(xiāng)養(yǎng)保,、城鄉(xiāng)醫(yī)保、小額人身保險資金收繳;加強糧食直補,、農(nóng)業(yè)綜合補貼,、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼,、能繁母豬補貼,、能繁母豬保險保費補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實;嚴格按照上級規(guī)定，加強農(nóng)村低保的評定;積極兌現(xiàn)農(nóng)村五保戶供養(yǎng),、傷殘撫恤,、在鄉(xiāng)復員及退伍軍人生活補助、義務兵家屬優(yōu)待金,、高齡老人生活補助等資金,。扎實開展惠農(nóng)政策落實、城鄉(xiāng)用地規(guī)范管理,、財務規(guī)范管理,、村務信息公開、違規(guī)違法建設等“五項”專項清理行動,。

16,、推進精準扶貧工作。堅持精準識別定對象,、量體裁衣定措施,、動態(tài)管理定任務、限時完成定責任,，積極與縣農(nóng)委,、縣財政局協(xié)調(diào)，落實“掛包幫”對口幫扶政策,，加緊完善貧困戶管理臺賬,，落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，積極農(nóng)村實用技術和新型農(nóng)民培訓,，深化“雨露計劃”實施方式改革,，努力為貧困群眾創(chuàng)造更多就業(yè)機會;認真落實扶貧責任、權力,、資金、任務，加強過程管控和全程監(jiān)督檢查,，確保扶貧資金發(fā)揮最好效益,、真正惠及貧困群眾。深入開展扶貧日活動,、結對認親,、愛心扶貧等公益扶貧活動，充分調(diào)動社會各界扶貧濟困的積極性,，構筑打牢專項扶貧,、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局。

四,、著力加強六大工作

17,、加強農(nóng)村基層黨的建設。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,，建設農(nóng)村基層服務型黨組織,，創(chuàng)新和完善組織設置，增強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,。按照“崗位在村、重在服務,、責在連心”的要求,，進一步轉變干部工作作風，密切黨群,、干群關系,。深入實施“領頭雁工程”，加大從優(yōu)秀外出務工人員,、鄉(xiāng)土能人和大學生中選拔村黨支部書記的力度,，整建班子，推動發(fā)展,。充分發(fā)揮黨員群眾服務中心作用,，大力宣傳農(nóng)村基層干部先進典型，樹立正確輿論導向,。堅決落實黨風廉政建設責任制,，切實加強黨員干部的教育、監(jiān)督和管理,，增強黨員干部廉潔從政自覺性,。

18、加強農(nóng)村法制建設,。深化村民自治,，推行黨務,、村務公開，強化村規(guī)民約,，深化完善“三不三議三自主”機制,，引導農(nóng)民群眾自我管理、自我教育,、自我服務,。扎實推進“法律進鄉(xiāng)村”活動，不斷提高農(nóng)民群眾法治意識,，在農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治良序,。

19、加強農(nóng)村三資管理,。加強農(nóng)村財務管理,，規(guī)范各村賬務;通過召開農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革工作推進會、入戶發(fā)放宣傳資料等形式層層發(fā)動,、廣泛宣傳,。按照清產(chǎn)核資、清人分類,、配置股份,、建立合作、建章立制等“五步驟”試點推動我鎮(zhèn)農(nóng)村股份合作制改革,。

20,、加強道路交通安全。加強宣傳教育,，努力提高村民交通安全意識,，進一步落實交通安全包路段、包駕駛員,、包車輛的“三包”責任制,。樹立警示牌，在急彎,、臨水,、臨崖路段設置波型防護欄或防撞礅(墻)，在長下坡路段設置減速帶,。建立巡查制度,，認真落實元旦,、春節(jié),、“五一”,、“十一”等節(jié)假日等特殊時段交通安全管理措施，在重點路段,、重點時段加強巡查,，確保零事故率,。

21,、加強森林防火、食品安全,。提高思想認識,，明確森林防火的重要性,。建立責任體系，嚴格考核獎懲,。建立健全森林防火考核問責體系。簽訂森林防火責任書,，明確任務,，落實責任，嚴格考核,，加大火災肇事者和有關責任人員的查處力度,。加強農(nóng)村食品安全教育，強化餐飲業(yè),、農(nóng)家樂,、“五小作坊”和農(nóng)村自辦宴席的監(jiān)管，確保人民群眾飲食安全,。