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突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1目的

為進(jìn)一步做好我區(qū)城市供水安全應(yīng)急工作，及時(shí),、有序,、高效,、妥善處置供水安全事故,，排除隱患，最大限度地減少事故可能造成的后果,，保護(hù)企業(yè),、市民用水安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，特制定本預(yù)案。

1.2工作原則

以人為本,，安全第一,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),。長(zhǎng)效管理,，落實(shí)責(zé)任。

1.3編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)水法》,、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》,、《城市供水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于區(qū)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)的應(yīng)急處置活動(dòng),。

1.5事故分類(lèi)

供水事故按影響范圍大小和歷時(shí)長(zhǎng)短分為3個(gè)等級(jí)：

（1）特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))：指由于自然災(zāi)害,，造成城市管網(wǎng)嚴(yán)重毀壞,，短期內(nèi)不能修復(fù)，或者由于水源嚴(yán)重污染和枯竭,，短期內(nèi)不能建設(shè)新的水源工程,，造成大范圍停水7天以上，影響人數(shù)3萬(wàn)人以上的事故,。

（2）嚴(yán)重(ⅱ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,，造成較大范圍停水3-7日，影響人數(shù)1-3萬(wàn)人的事故,。

（3）一般(ⅲ級(jí))：指由于供水管網(wǎng)局部損壞或者抽水機(jī)具發(fā)生故障,，造成小范圍停水3日以?xún)?nèi)，影響人數(shù)在1萬(wàn)人以下的事故,。

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

區(qū)政府成立供水事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）,，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)供水事故的搶險(xiǎn)救援工作，其組成如下：

總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng),。

副總指揮：區(qū)水務(wù)局局長(zhǎng).

成員：區(qū)水務(wù)局,、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)衛(wèi)生局,、公安分局、環(huán)保分局,、交警支隊(duì)大隊(duì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人,。

應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）決定本應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和停止；

（2）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)供水系統(tǒng)事故應(yīng)急工作,，部署區(qū)政府交辦的有關(guān)工作,；

（3）及時(shí)了解掌握區(qū)供水系統(tǒng)事故情況，根據(jù)情況需要,，向區(qū)政府報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施,；

（4）其他有關(guān)城市供水系統(tǒng)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局,，辦公室主任由區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)兼任。

區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)收集,、分析,、報(bào)告本區(qū)供水事故信息；

（2）向各成員單位傳達(dá)應(yīng)急指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí),；

（3）收集各成員單位的工作進(jìn)展情況,，及時(shí)向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)度；

（4）協(xié)調(diào)成員單位做好應(yīng)急工作，配合供水企業(yè)做好管網(wǎng),、設(shè)施搶修工作,，組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)事故發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)難損失及影響進(jìn)行評(píng)估,，制定搶險(xiǎn)救援對(duì)策和措施,，為應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；

（5）負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查,；

（6）負(fù)責(zé)事故信息報(bào)送和發(fā)布,；

（7）辦理應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

2.3應(yīng)急指揮部成員部門(mén)的職責(zé)

區(qū)水務(wù)局

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)供水企業(yè)和各相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)修復(fù)的應(yīng)急救援工作,；

區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)安排區(qū)級(jí)供水事故應(yīng)急資金預(yù)算,，審查應(yīng)急治理項(xiàng)目用款計(jì)劃，及時(shí)撥付應(yīng)急資金并對(duì)其使用進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

區(qū)安監(jiān)局

負(fù)責(zé)事故調(diào)查和處理工作,；

區(qū)衛(wèi)生局

負(fù)責(zé)搶救傷員、醫(yī)療救護(hù),、災(zāi)區(qū)防疫,；

公安分局

負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，查處破壞供水設(shè)施的案件,；

環(huán)保分局

負(fù)責(zé)對(duì)水污染,、環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)及治理；

交警支隊(duì)大隊(duì)

負(fù)責(zé)事故地區(qū)交通管制,。

2.4供水企業(yè)的應(yīng)急組織與職責(zé)

根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和區(qū)人民政府,、區(qū)水務(wù)局制定的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本企業(yè)具體情況,，制定科學(xué)地,、切合實(shí)際的搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,。健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu),，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具,，交通通訊工具,，并定期組織演練。對(duì)用戶開(kāi)展事故應(yīng)急知識(shí)宣傳,，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況,。

2.5專(zhuān)家組及主要職責(zé)

由城市供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工,、運(yùn)營(yíng)和電力工程,，衛(wèi)生防疫等方面的專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，參加領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應(yīng)急響應(yīng)時(shí),，按照領(lǐng)導(dǎo)組的要求研究分析事故信息和有關(guān)情況,，為應(yīng)急決策提供咨詢(xún)或建議；參與事故調(diào)查,，對(duì)事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn),。

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

在發(fā)生突發(fā)性供水事故時(shí)，用水單位和群眾可用電話向區(qū)有關(guān)部門(mén)報(bào)警,。報(bào)告的內(nèi)容包括：

（1）造成事故的單位及發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)；

（2）造成事故的原因,、經(jīng)過(guò),，影響范圍和人口，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),；

（3）應(yīng)對(duì)事故采取的搶救措施,；

（4）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；

（5）報(bào)告單位,、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布后，指揮部各成員單位應(yīng)采取相應(yīng)措施,，做好供水事故應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作,。

（1）指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，及時(shí)做出反應(yīng),。

（2）相關(guān)單位要加強(qiáng)職守,，采取防范措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。

（3）供水部門(mén)做好影響范圍內(nèi)供水調(diào)度和應(yīng)急措施的準(zhǔn)備工作,；區(qū)水務(wù)局會(huì)同供水管理單位或部門(mén)根據(jù)事態(tài)發(fā)展態(tài)勢(shì)，做好啟動(dòng)保障居民基本用水,、限制或暫時(shí)停止企事業(yè)單位用水方案的準(zhǔn)備工作,。

（4）相關(guān)單位做好應(yīng)急保障隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備物資等的準(zhǔn)備工作,。

3.3預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

按照事故的嚴(yán)重性,、緊急程度和可能波及的范圍，把供水突發(fā)安全事故的預(yù)警分為三級(jí),，預(yù)警級(jí)別由低到高,，顏色依次為黃色(ⅲ級(jí))、橙色(ⅱ級(jí)),、紅色(ⅰ級(jí)),。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除,。ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)、ⅲ級(jí)分別由省,、市,、區(qū)按級(jí)別發(fā)布預(yù)警信息。

4.1先期處置

城市供水系統(tǒng)發(fā)生事故后,，堅(jiān)持屬地處置為主的原則,，供水單位立即進(jìn)行先期處置，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn),、控制事態(tài)發(fā)展,，并立即向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T(mén)區(qū)水務(wù)局報(bào)告。

4.2分級(jí)響應(yīng)程序

4.2.1ⅰ級(jí),、ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

本區(qū)發(fā)生特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí)),、嚴(yán)重（ⅱ級(jí)）事故后，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局,，區(qū)水務(wù)局立即報(bào)告區(qū)政府和市建委，請(qǐng)求啟動(dòng)上級(jí)政府相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,。與此同時(shí)本區(qū)應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本預(yù)案,，由區(qū)水務(wù)局牽頭，組織成立本區(qū)供水突發(fā)安全事故應(yīng)急指揮部,，在上級(jí)政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,，參與本區(qū)突發(fā)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.2.2ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

本區(qū)發(fā)生一般(ⅲ級(jí))事故后,，供水企業(yè)按照本單位應(yīng)急處置方案在第一時(shí)間采取先期處置措施,，并迅速上報(bào)區(qū)水務(wù)局。區(qū)水務(wù)局接到報(bào)告后,，根據(jù)事故情況分析研判,，認(rèn)為必要時(shí)立即報(bào)告區(qū)人民政府建議啟動(dòng)本預(yù)案。區(qū)政府依據(jù)區(qū)水務(wù)局報(bào)告的事故情況決定是否啟動(dòng)本預(yù)案,，決定啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),，由區(qū)水務(wù)局牽頭,，成立區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部,，統(tǒng)一組織指揮全區(qū)供水事故的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4.3信息報(bào)告

供水系統(tǒng)事故發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人（目擊者,、單位或個(gè)人）有責(zé)任和義務(wù)向供水企業(yè)報(bào)告事故情況,。供水企業(yè)接到報(bào)告后，立即指派相關(guān)部門(mén)工作人員前往現(xiàn)場(chǎng)處理,，當(dāng)事故等級(jí)為ⅲ級(jí)或ⅲ級(jí)以上超出自身處理能力時(shí),，供水企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)區(qū)水務(wù)局和上級(jí)單位，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

供水企業(yè)事故報(bào)告應(yīng)依具體情況盡可能包括以下內(nèi)容：

（1）事故報(bào)告單位的詳細(xì)名稱(chēng),、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址,；

（2）發(fā)生事故的時(shí)間,、地點(diǎn)、類(lèi)別,；

（3）事故造成的危害程度,、影響范圍、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),；

（4）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

（5）事故原因的初步分析判斷,；

（6）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況,；

（7）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

（8）事故報(bào)告人姓名,、聯(lián)系電話,；

（9）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

4.4響應(yīng)行動(dòng)

4.4.1供水企業(yè)接報(bào)后必須做到：

（1）迅速采取有效措施,，組織搶救,，防止事態(tài)擴(kuò)大；

（2）嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),；

（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)搜集工作；

（4）服從地方政府統(tǒng)一部署和指揮,，了解掌握事故情況,，協(xié)調(diào)組織事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)報(bào)告事態(tài)趨勢(shì)及狀況,。

4.4.2因人員搶救,、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)以及疏通交通等原因,，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,，應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照,、攝像,、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,，妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證,。

4.4.3發(fā)生事故的單位及歸口管理部門(mén)應(yīng)在事故發(fā)生后盡快上報(bào)區(qū)人民政府,、市建委和上級(jí)主管單位。

4.5應(yīng)急通訊

應(yīng)急響應(yīng)期間,，應(yīng)急指揮部辦公室合理安排人員,，保持通訊渠道暢通、信息溝通及時(shí),。

4.6指揮協(xié)調(diào)

4.6.1區(qū)水務(wù)局接到供水事故報(bào)告后,，根據(jù)事故的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

4.6.2區(qū)水務(wù)局根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和涉及的方面,，通知應(yīng)急指揮部有關(guān)成員參加應(yīng)急處置的工作,，并將情況上報(bào)區(qū)人民政府、市建委,。

4.6.3成員單位接到通知后,，立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作,。

4.7擴(kuò)大應(yīng)急

因突發(fā)安全事故情況嚴(yán)重,，本區(qū)應(yīng)急救援力量無(wú)法控制時(shí)，本區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)人民政府立即向市人民政府,、市建委報(bào)告,，請(qǐng)求緊急支援和啟動(dòng)上級(jí)相關(guān)預(yù)案。

上級(jí)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍來(lái)到事故現(xiàn)場(chǎng)后,，本區(qū)供水事故應(yīng)急指揮部應(yīng)組織本區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急救援力量配合進(jìn)行供水事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救助行動(dòng),。

4.8新聞報(bào)道

區(qū)供水事故信息的公開(kāi)發(fā)布要報(bào)區(qū)政府決定。區(qū)新聞辦對(duì)區(qū)供水事故和應(yīng)急響應(yīng)的信息實(shí)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理,，信息渠道,、信息分類(lèi)、新聞保密和新聞發(fā)布等應(yīng)符合規(guī)定的要求,。信息發(fā)布要求及時(shí),、準(zhǔn)確、客觀,、全面,。

4.9響應(yīng)結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定,，并通知相關(guān)單位和公眾。特殊情況下,，報(bào)本級(jí)人民政府或上級(jí)主管部門(mén)決定,。

5.1總結(jié)評(píng)價(jià)

5.1.1事故應(yīng)急處理的各有關(guān)單位及時(shí)向應(yīng)急指揮部提交書(shū)面報(bào)告,。

5.1.2應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告,、應(yīng)急記錄和文件等資料,；總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)。

5.2調(diào)查報(bào)告

5.2.1供水事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定,。

5.2.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

（1）調(diào)查中查明的事實(shí),；

（2）事故原因分析及主要依據(jù)；

（3）事故結(jié)論,；

（4）各種必要的附件,；

（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

（6）經(jīng)驗(yàn),、教訓(xùn)和安全建議,。

6.1通信保障

應(yīng)利用通信和信息綜合管理系統(tǒng)，及時(shí)收集,、掌握信息并加以綜合集成,、分析處理，準(zhǔn)確,、及時(shí),、全面地為應(yīng)急處置指揮決策、咨詢(xún)提供文字,、音像等形式的基礎(chǔ)材料,、數(shù)據(jù)、情況,。

6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

進(jìn)一步優(yōu)化,、強(qiáng)化以消防等專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體,、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量參與供水事故的應(yīng)急工作,。各類(lèi)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍要合理部署和配置,，配備先進(jìn)的救援裝備、器材和通信,、交通工具,，制訂各類(lèi)應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)方案，并積極開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和演練,。

6.3物資保障

根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工,，領(lǐng)導(dǎo)組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急支援力量與物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用,，提供支援,。

6.4宣傳,、培訓(xùn)與演習(xí)。

6.4.1應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),。

區(qū)水務(wù)局結(jié)合本區(qū)供水供應(yīng)的實(shí)際情況定期組織相關(guān)局辦或企業(yè)事業(yè)單位進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),、演練活動(dòng)，不斷提高本區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)能力,。

供水企業(yè)對(duì)所有參與供水事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的骨干人員進(jìn)行培訓(xùn),。

6.4.2宣傳教育。

公眾信息交流的對(duì)象應(yīng)包括一般公眾和新聞界,，主要內(nèi)容是供水安全使用及應(yīng)急的基本概念與知識(shí),。公眾信息交流工作由區(qū)水務(wù)局和供水企業(yè)負(fù)責(zé)進(jìn)行。

7.1預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實(shí)際情況的變化修訂或更新,。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,。

對(duì)在突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

對(duì)遲報(bào),、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職,、瀆職行為的,，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇二

為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場(chǎng)混亂，貽誤救災(zāi)時(shí)機(jī),，造成重大的隊(duì)員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,；明確各職能部門(mén)在火災(zāi)發(fā)生時(shí)的職責(zé)和分工，結(jié)合本產(chǎn)地實(shí)際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案：

1,、 為了統(tǒng)籌指揮,，公司確定主任為火災(zāi)總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時(shí)代全盤(pán)指揮工作,。注冊(cè)安全主任在火災(zāi)發(fā)生時(shí)不在廠內(nèi)時(shí)總指揮由組長(zhǎng)擔(dān)任,；節(jié)假日期間由公司安排的值班負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

2,、 組長(zhǎng)是火警時(shí)的副指揮,。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)具體的滅火搶救工作；各部門(mén)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮,。

3,、 總指揮、副指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)在接到火警后的第一時(shí)間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

4,、 為配合火災(zāi)搶救工作,，公司特成立消防突擊隊(duì)，由車(chē)間各骨干組成,，在總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊(duì)參與滅火搶救工作,。

5、 各部門(mén)或車(chē)間在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)隨時(shí)聽(tīng)任總指揮的調(diào)度,，參與滅火搶救工作,。

1,、 在本部門(mén)（車(chē)間）發(fā)生火災(zāi)時(shí),，在崗員工應(yīng)立即對(duì)初起火災(zāi)進(jìn)行撲救，就近原則運(yùn)用滅火器材（如滅火器,、消防栓等）撲滅火源,；使用滅火器要注意以下要點(diǎn)；先拉開(kāi)保險(xiǎn)栓,，操作者站在上風(fēng)位置,，側(cè)身作業(yè)，手按壓柄,，距火點(diǎn)二米位置膠管對(duì)準(zhǔn)火源掃射,。

2、 當(dāng)火勢(shì)未能得到控制時(shí),，要立即通知安全負(fù)責(zé)人,。

3、 當(dāng)班安全員接到火警后,，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體隊(duì)員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)參加撲救,，并且做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)隊(duì)員秩序維護(hù)和無(wú)關(guān)隊(duì)員的疏散撤離工作。

4,、 當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時(shí),，在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓，并安排報(bào)警------119,，（報(bào)警隊(duì)員應(yīng)向消防部門(mén)詳細(xì)報(bào)告火災(zāi)的現(xiàn)場(chǎng)情況,，包括火場(chǎng)的單位名稱(chēng)和具體位置、燃燒物質(zhì),、隊(duì)員圍困情況,、聯(lián)系電話和姓名等信息）。并安排隊(duì)員到路口接消防車(chē),，以使消防隊(duì)員把握火災(zāi)情況和盡快抵達(dá),，采取相應(yīng)的滅火措施，抓住救災(zāi)時(shí)機(jī)。

5,、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)指揮在接到火警后應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救工作,，切斷生產(chǎn)區(qū)的電源，同時(shí)保證消防設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),。

6,、 火災(zāi)警報(bào)拉響后各部門(mén)應(yīng)立即切斷電源，并組織本部門(mén)（或車(chē)間）隊(duì)員撤離到安全區(qū)域待命,。

1,、 火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況對(duì)消防突擊隊(duì) 進(jìn)行初步分工，分別成立滅火組,、供水組,、搶救組、后勤組等各個(gè)小組,，做好消防隊(duì)到來(lái)之前的輔助性工作,；如火災(zāi)情況的調(diào)查、隊(duì)員受困情況的初步估計(jì),、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒,、救災(zāi)道路的暢通等，并隨時(shí)與消防隊(duì)保持聯(lián)系以匯報(bào)情況,。

2,、 消防隊(duì)趕到時(shí)，應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向消防隊(duì)詳細(xì)匯報(bào)災(zāi)情情況,，協(xié)助消防隊(duì)制定滅火撲救方案,。

3、 消防突擊隊(duì)?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,，“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊(duì)員參與滅火任務(wù),。

4、 個(gè)部門(mén)（或車(chē)間）的主管隊(duì)員隨時(shí)為消防隊(duì)員和消防突擊隊(duì)提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,，為滅火撲救工作提供有效的建議,，并隨時(shí)聽(tīng)從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫(yī)療救護(hù)隊(duì)員參與隊(duì)員的急救護(hù)理工作,，盡量減少隊(duì)員傷亡,。

1、 火災(zāi)撲滅后,，各部門(mén)（車(chē)間）應(yīng)立即清點(diǎn)本部門(mén)（車(chē)間）的隊(duì)員和受損物資,，盡快確定隊(duì)員傷亡和物品損失情況并匯報(bào)上級(jí)做好記錄并存檔。

2,、 人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護(hù)工作,，包括醫(yī)療經(jīng)費(fèi)的提供、受傷隊(duì)員的住院安排與護(hù)理以及意外傷害保險(xiǎn)的理賠工作等。

3,、 設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(mén)（車(chē)間）隊(duì)員對(duì)受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用,。

4、 以安全主任為主,，各安委會(huì)成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,，調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故處理。

5,、 安委會(huì)作出事故調(diào)查報(bào)告,，同時(shí)總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn)，在全體員工中實(shí)行安全事故的教育培訓(xùn),，杜絕類(lèi)似事件的再次發(fā)生,。

1、 熟悉環(huán)境,，臨危不亂,；每個(gè)人應(yīng)對(duì)生活,、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,，平時(shí)應(yīng)做到了然于胸，而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣,，便于關(guān)鍵時(shí)刻逃離現(xiàn)場(chǎng),。

2、 保持鎮(zhèn)定,，明辨方向,；突遇火災(zāi)時(shí)應(yīng)保持鎮(zhèn)定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠,，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑,。若通道被阻，則應(yīng)背向煙火方向,，通過(guò)陽(yáng)臺(tái),，氣窗等往室外逃生。

3,、 不如險(xiǎn)地,，不貪圖財(cái)物；不要因?yàn)楹π呋蝾櫦百F重物品,，浪費(fèi)寶貴時(shí)間,，緊記生命最重要。

4,、 簡(jiǎn)易防護(hù),，掩鼻匍匐撤離。

5、火已近身,，切勿驚跑,；如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會(huì)形成風(fēng)勢(shì),，加速氧氣補(bǔ)充,，促使火勢(shì)。正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾,，壓住火苗,，能及時(shí)跳入水中或讓人向身上澆水更有效。

突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案篇三

為了在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)酒店能及時(shí),、有效地組織救援,，把損失減少到最小，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)部門(mén)的要求,，結(jié)合酒店實(shí)際情況,，擬定本預(yù)案。

為了能充分保證本預(yù)案的實(shí)施,，把責(zé)任落實(shí)到各責(zé)任人,，特成立突發(fā)事件應(yīng)急處置小組，小組的成員構(gòu)成參照酒店安全管理委員會(huì)現(xiàn)有模式,。

1,、突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員名單：

組長(zhǎng)： (總經(jīng)理)

副組長(zhǎng)：副總經(jīng)理、總經(jīng)理助理.

成員：總辦公室主任,、財(cái)務(wù)部經(jīng)理,、銷(xiāo)售部經(jīng)理、餐飲部經(jīng)理,、客房部經(jīng)理,、安保部經(jīng)理、工程部經(jīng)理,、廚房廚師長(zhǎng),。

2、小組各成員職責(zé)：

組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置小組的組織,、指揮,、協(xié)調(diào)；

副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急措施落實(shí)情況的檢查,、指導(dǎo),；

成員：負(fù)責(zé)所轄部門(mén)應(yīng)急措施的落實(shí)、救援組織和善后處置,，協(xié)助小組處置各類(lèi)突發(fā)事件,。

發(fā)生突發(fā)事件時(shí),，在處置小組成員到達(dá)之前，由總值班員負(fù)責(zé)前期處理,。

1,、治安：搶劫、綁架,、斗毆,、兇殺、自然死亡,、墜樓,、恐怖活動(dòng)；

2,、消防：火災(zāi),、技防失效；

3,、自然災(zāi)害：水災(zāi),、雷擊、暴風(fēng),、地震,；

4、食品衛(wèi)生：中毒,。

（一）,、治安

1、搶劫案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店發(fā)生搶劫案件時(shí),，如劫匪持有武器（指槍械），在場(chǎng)員工應(yīng)避免與匪徒發(fā)生正面沖突,，保持鎮(zhèn)靜,，并觀察匪徒的面貌、身型,、衣著,、發(fā)型及口音等特征。決不可草率行事,，以免造成不必要的傷亡,。如監(jiān)控中心發(fā)現(xiàn)酒店內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)立即告知部門(mén)經(jīng)理或總值班員,，并按指示向110報(bào)警,；

（2）如劫匪乘車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)記下其車(chē)牌號(hào)碼,、顏色,、車(chē)款或牌子等,，并記清人數(shù)。同時(shí),，可以乘的士或其他交通工具跟蹤并用通訊工具向110報(bào)告方位和地點(diǎn),，以便警方組織力量設(shè)卡攔截。在跟蹤的過(guò)程中要注意隱蔽,，以確保自身安全,；

（3）保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。劫匪遺留的兇器,、作案工具等不要用手觸摸,，劃出警戒范圍，不要讓無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),；

（4）如現(xiàn)場(chǎng)在交通要道,、公共場(chǎng)所等無(wú)法將劫匪留下的證物留在原處的，應(yīng)逐一收拾起來(lái)用塑料袋裝好并用記號(hào)標(biāo)注位置,，交給警方處理,；

（5）配合公安機(jī)關(guān)訪問(wèn)目擊群眾，收集發(fā)生劫案的情況,。同時(shí),，公安人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或未處理完畢之前，相關(guān)人員不要離開(kāi),；

（6）在場(chǎng)人員不可向報(bào)界或無(wú)關(guān)人員透露任何消息,，不準(zhǔn)拍攝照片；

（7）如有傷者,，要立即送往醫(yī)院救治,，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

2,、綁架人質(zhì)案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店發(fā)生人質(zhì)綁架案件時(shí),，服務(wù)人員應(yīng)立即向部門(mén)經(jīng)理、總值班員和安保部報(bào)告,；

（2）接報(bào)后應(yīng)急處置小組須第一時(shí)間報(bào)警,；

（3）在警方到達(dá)之前應(yīng)確保消息不被外透，嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員透露現(xiàn)場(chǎng)情況,，以免引起客人驚慌和群眾圍觀,，導(dǎo)致劫匪鋌而走險(xiǎn)，危害人質(zhì)安全,；

（4）盡量滿足劫匪的一些合理要求,，如送水、送食物,，以穩(wěn)定劫匪的情緒,；

（5）安保,、工程人員在附近待命，以便配合公安人員的行動(dòng),，并劃出警戒范圍,。同時(shí)，疏散劫匪所在房間上下,、左右房的客人,，以防劫匪帶有爆炸危險(xiǎn)物品；

（6）及時(shí)收集,、準(zhǔn)備好客房的登記入住,、監(jiān)控錄像、工程圖紙等資料,，提供給警方,。

3、斗毆案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生斗毆事件時(shí),，應(yīng)立即制止勸阻及勸散圍觀人群,；

（2）如雙方不聽(tīng)制止，事態(tài)繼續(xù)發(fā)展,，場(chǎng)面有難以控制的趨勢(shì)時(shí),，應(yīng)迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)及知會(huì)酒店相關(guān)部門(mén)人員。安保員應(yīng)在現(xiàn)戒備,，防止事態(tài)擴(kuò)大,；

（3）如酒店物品有損壞，則應(yīng)將斗毆者截留,，要求賠償,。如有傷者則予以急救后交警方處理。現(xiàn)場(chǎng)須保持原狀以便警方勘查,，并協(xié)助警方辯認(rèn)滋事者,；

（4）如斗毆者乘車(chē)逃離，應(yīng)記下車(chē)牌號(hào)碼,、顏色、車(chē)型及人數(shù)等特征,，交警方處理,；

（5）安保員協(xié)助警方勘查打斗現(xiàn)場(chǎng)，收繳各種打架斗毆工具,。

4,、兇殺、自然死亡,、墜樓案件應(yīng)急措施：

（1）當(dāng)酒店內(nèi)發(fā)生兇殺案時(shí),，服務(wù)人員應(yīng)立即向總經(jīng)理,、部門(mén)經(jīng)理、總值班員和安保部報(bào)告,；

（2）接報(bào)人員須第一時(shí)間報(bào)警并立即成立應(yīng)急處置小組,，應(yīng)急處置小組須有效協(xié)助警方開(kāi)展工作，在最短時(shí)間內(nèi)清理現(xiàn)場(chǎng),；

（3）安保員協(xié)助警方勘查現(xiàn)場(chǎng),，盡快運(yùn)走尸體、清理現(xiàn)場(chǎng),；

（4）安保部配合警方做好善后處理工作,。

5、恐怖活動(dòng)案件的應(yīng)急措施：

（1）恐怖活動(dòng)主要有爆炸可疑物和爆炸恐嚇兩種方式,；

a ,、爆炸可疑物

①酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)爆炸可疑物時(shí)，須第一時(shí)間報(bào)告安保部,；

②安保部接到報(bào)告后應(yīng)立即勘查現(xiàn)場(chǎng),，但不得輕易碰觸可疑物，在無(wú)法確認(rèn)可疑物品時(shí),，應(yīng)馬上報(bào)警,，并劃出警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員接近,；

③安保部請(qǐng)總機(jī)通知突發(fā)事件處置小組成員到店協(xié)助警方開(kāi)展工作,；

④監(jiān)控中心按可疑物外形通過(guò)監(jiān)控錄像查找嫌疑人，收集相關(guān)資料交警方處理,；

⑤安保部,、綜合管理部配合警方做好善后處理工作。

b ,、爆炸恐嚇電話

①當(dāng)酒店接到爆炸恐嚇電話時(shí),，接聽(tīng)人員應(yīng)盡量獲取盡可能多的來(lái)電信息，并在接聽(tīng)過(guò)程中錄音,，,；

②電話掛斷后，接聽(tīng)人員須立即向部門(mén)經(jīng)理,、總經(jīng)理和安保部匯報(bào),，不得對(duì)外散布任何消息；

③總經(jīng)理視情況果斷報(bào)警,；

④安保部可以從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員經(jīng)警方現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)后協(xié)助警方對(duì)全酒店非重點(diǎn)范圍進(jìn)行可疑物搜索,；

ⅰ、應(yīng)急處置小組或安保部經(jīng)理負(fù)責(zé)指導(dǎo)正當(dāng)?shù)乃阉餍袆?dòng),；

ii,、參與搜索者在未經(jīng)確定前不得接觸或弄亂任何有可能容納爆炸裝置的包裹,、箱子及其它無(wú)主可疑物體；

iii,、如發(fā)現(xiàn)情況,，應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急處置小組或安保部經(jīng)理，接報(bào)后須通知警方,，并派出安保員對(duì)炸彈或可疑物體的區(qū)域進(jìn)行隔離警戒,；

iv、在警方到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)可疑物品進(jìn)行檢測(cè)和解爆時(shí),，應(yīng)疏散附近無(wú)關(guān)人員并知會(huì)各相關(guān)部門(mén)經(jīng)理配合警方工作和確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全,。

⑤應(yīng)急處置小組應(yīng)防止肇事者在酒店公共場(chǎng)所散布不滿和制造恐慌；

⑥如發(fā)生意外有人員受傷時(shí),，綜合管理部負(fù)責(zé)組織人員搶救,，房務(wù)部負(fù)責(zé)人員疏散、引導(dǎo),；

⑦,、如事件現(xiàn)場(chǎng)涉及到電器和機(jī)械設(shè)備，工程部須配合警方工作,；

⑧安保部收集電話收音等相關(guān)資料移交警方處理,，并跟蹤案件處理結(jié)果。

（二）,、消防

1,、火災(zāi)

（1）當(dāng)酒店發(fā)生火警時(shí)，消防控制中心接警后,，須立即立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看,，確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后應(yīng)立即通知消防控制中心；

（2）消防中心接到火災(zāi)確認(rèn)信息后,，應(yīng)馬上告知總機(jī)通知突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員到消防中心組成滅火指揮部,。同時(shí)，通知當(dāng)班安保領(lǐng)班組織安保員按火場(chǎng)崗位安排開(kāi)展疏散,、滅火,、救援工作；

（3）消防中心及時(shí)向總指揮（總經(jīng)理）匯報(bào)火勢(shì)情況,，并按照總指揮的指示及時(shí)報(bào)警,；

（4）前、后門(mén)值班安保在控制閑雜人員進(jìn)入的同時(shí)引領(lǐng)消防車(chē)進(jìn)入酒店,；

（5）工程部堅(jiān)守崗位，作好泄水準(zhǔn)備,，配合消防中心啟動(dòng)相關(guān)消防聯(lián)運(yùn)設(shè)備,；

（6）客房部組織義務(wù)消防隊(duì)員引導(dǎo)相應(yīng)樓層客人疏散,；

（7）前臺(tái)及時(shí)把入住樓層的客人人數(shù)通報(bào)消防控制中心和客房部，客房部按指揮部要求疏散相應(yīng)樓層客人后,，須在門(mén)上用粉筆作“○”標(biāo)記,；

（8）餐飲部在接到報(bào)警的同時(shí)應(yīng)立即組織義務(wù)消防隊(duì)員準(zhǔn)備疏散用濕毛巾送往火場(chǎng)，搶救貴重物資,；

（9）財(cái)務(wù)部,、銷(xiāo)售部的突發(fā)事件應(yīng)急處置小組成員組織本部門(mén)義務(wù)消防隊(duì)員組成醫(yī)療后勤組，負(fù)責(zé)傷員護(hù)理,、運(yùn)送,；

（10）火災(zāi)撲滅后，安保部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),，協(xié)助消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因,；

（11）安保部寫(xiě)出“事故報(bào)告”，分析火災(zāi)成因,，改善防火措施,。

（三）、自然災(zāi)害應(yīng)急措施

當(dāng)酒店受到水災(zāi),、雷擊,、暴風(fēng)、地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害事故的侵襲時(shí)：

1,、確認(rèn)受災(zāi)范圍：

（1）當(dāng)水災(zāi),、雷擊、暴風(fēng),、地震等自然災(zāi)害事故發(fā)生后,，消防中心應(yīng)馬上確認(rèn)受災(zāi)范圍，并通知大堂副理,、值班經(jīng)理組織各部門(mén)值班人員對(duì)部門(mén)轄區(qū)內(nèi)的受災(zāi)情況進(jìn)行清查,。

（2）消防中心告知總機(jī)通知總經(jīng)理及突發(fā)事件應(yīng)急處置小組其他成員趕到消防中心，成立救災(zāi)指揮部,，指揮各部門(mén)人員消除災(zāi)害,，恢復(fù)生產(chǎn)。

2,、應(yīng)急處理,，防止因自然災(zāi)害引發(fā)重大安全事故：

（1）各部門(mén)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的電、氣,、油進(jìn)行清查,，防止出現(xiàn)泄漏引發(fā)火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)存在隱患時(shí)應(yīng)通知工程部立即關(guān)閉，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故引發(fā)火災(zāi),。一旦出現(xiàn)火警,，立即按“火警緊急操作流程”處理。

（2）因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致設(shè)施,、設(shè)備嚴(yán)重受損時(shí),，若存在安全隱患，如：幕墻或頂棚玻璃墜落,、屋頂水池漏水等,，應(yīng)立即對(duì)可能出現(xiàn)安全事故的地面區(qū)域進(jìn)行封鎖，工程部安排緊急搶修,，排除二次災(zāi)害隱患：

①建筑外圍20m區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁車(chē)輛,、行人通行；

②大門(mén)車(chē)道雨棚,、大堂雨棚下禁止車(chē)輛,、行人通行；

③禁止非工作人員登上樓頂屋面,；

④工程人員緊急搶修,。

（3）出現(xiàn)以上緊急情況，若需疏散人員,，由救災(zāi)指揮部確定疏散路線并組織疏散,。

3、事故報(bào)告：各部門(mén)在受災(zāi)清查,、處理結(jié)束后,，把情況匯總到救災(zāi)指揮部（消防中心），由突發(fā)事件應(yīng)急處置小組出具事故報(bào)告,。

（四）,、食品衛(wèi)生中毒事件應(yīng)急措施

1、在酒店內(nèi)發(fā)現(xiàn)任何人有中毒癥狀,，無(wú)論是誤服或故意服毒,，應(yīng)立即報(bào)警，并向總經(jīng)理匯報(bào),；

2,、由大堂副理?yè)艽蚣本戎行碾娫挕?20”呼救，等待醫(yī)務(wù)人員求援,；

3,、經(jīng)警方同意后查看中毒者證件等物品，由警方通知中毒者的單位或親友,；

4,、保護(hù)中毒者所在現(xiàn)場(chǎng),，不要讓任何人觸摸有毒或可疑有毒的物品（如：藥物、容器,、飲品及食物,、嘔吐物等）；

5,、前廳部在大堂車(chē)道上安排好車(chē)位以便警車(chē)和救護(hù)車(chē)到達(dá)及離開(kāi)時(shí)用；

6,、將中毒者的私人物品登記,、保管或按警方要求交給警方，并簽收,；

7,、安保部將有關(guān)資料（警車(chē)、救護(hù)車(chē)車(chē)號(hào),；到達(dá)及離開(kāi)的時(shí)間,、警方負(fù)責(zé)人姓名等資料）登記備案；

8,、發(fā)現(xiàn)投毒者或可疑人員時(shí)立即滯留,，交警方處理；

9,、屬在酒店用餐客人的,，除做好以上工作外，還應(yīng)把客人用餐的菜肴和餐具及殘?jiān)獯?，交由警方化?yàn),、鑒定。