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部門移交方案 移交方案篇一

我縣獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍為全縣6個獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn),。一是縣烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣烹壩鄉(xiāng)8個村和瀘橋鎮(zhèn)咱里村一,、二,、四組區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。二是縣田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣田壩鄉(xiāng)9個村和杵坭鄉(xiāng)松林村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。三是縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村和鄧油房村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。四是縣加郡鄉(xiāng)明源電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣加郡鄉(xiāng)12個村和德威鄉(xiāng)下河壩村等（除沙壩村外）13個村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。五是縣得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣得妥鄉(xiāng)17個村和德威鄉(xiāng)沙壩村區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng),。六是縣祥和電站供區(qū)電網(wǎng)。包括縣得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。

（一）移交電網(wǎng)資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評估情況

我縣6個獨立供區(qū)總計有139臺變壓器,、439.42公里輸電線路，評估價值為18,390,206元的輸電線路資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理,。其中：

烹壩電站供區(qū)的變壓器共23臺,，包含80kva、100kva,、125kva,、200kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里,、0.2kv線路18.15公里,，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值1,625,276元,；目前正在正常使用中,。

田壩電站供區(qū)的變壓器共24臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路29.44公里,、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值4,524,208元,；目前正在正常使用中,。

杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)的變壓器共4臺，包含80kva,、100kva等規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里,、0.2kv線路10公里,，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值989,082元,；目前正在正常使用中。

明源電站供區(qū)的變壓器共47臺,，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里,，主要完工于20xx年和1990年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值5,794,075元,；目前正在正常使用中,。

得妥灣東電站供區(qū)的變壓器共33臺，包含30kva—250kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路58.33公里,、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里,，主要完工于20xx年至20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值5,130,981元,；目前正在正常使用中,。

得妥祥和電站供區(qū)的變壓器共8臺，包含30kva,、80kva,、125kva,、400kva等規(guī)格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值326,584元,。目前正在正常使用中,。

（二）移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況

根據(jù)天健華衡資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估情況，我縣移交電網(wǎng)資產(chǎn)權(quán)屬情況如下：

我縣6個獨立供區(qū)總計變壓器139臺,輸電線路439.42公里,，評估價值為18,390,206元的資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理,。其中：國有資產(chǎn)（農(nóng)網(wǎng)改造部分）變壓器62臺，原值1,231,200元,，凈值643,922元,；輸電線路243.62公里，原值25,496,350元,，凈值12,957,393元,。集體資產(chǎn)變壓器76臺，原值1,172,600元,，凈值518,227元,；輸電線路195.8公里，原值9,905,500元,，凈值4,269,160元,。個人資產(chǎn)變壓器1臺，原值18,800元,，凈值1,504元,。各供區(qū)具體情況是：

1、烹壩電站供區(qū)：變壓器共23臺,，包含80kva,、100kva、125kva,、200kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為1,625,276元,，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)1,553,196元,；集體資產(chǎn)72,080元。

2、田壩電站供區(qū)：變壓器共24臺,，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為4,524,208元,，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)2,372,724元,；集體資產(chǎn)2,151,484元。

3,、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)：變壓器共4臺,，包含80kva、100kva等規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路7公里,、0.4kv線路9公里,、0.2kv線路10公里,，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評估資產(chǎn)凈值為989,082元,，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)450,002元；集體資產(chǎn)539,080元,。

4,、加郡明源電站供區(qū)：變壓器共47臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路77公里,、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較差,。評估資產(chǎn)凈值為5,794,075元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)5,708,589元,；集體資產(chǎn)83,982元,；個人資產(chǎn)1,504元。

5,、得妥灣東電站供區(qū)變壓器共33臺,，包含30kva、250kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路58.33公里,、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里,，主要完工于20xx年至20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評估資產(chǎn)凈值為5,130,981元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)3,516,804元,；集體資產(chǎn)1,614,177元,。

6、得妥祥和電站供區(qū)：變壓器共8臺,，包含30kva,、80kva、125kva,、400kva等規(guī)格型號,，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年,，目前狀況良好,。評估資產(chǎn)凈值為326,584元，全部為集體資產(chǎn),。

（三）移交電網(wǎng)債權(quán)債務處理方案

1,、烹壩鄉(xiāng)供區(qū)債權(quán)債務處置方案?？h烹壩鄉(xiāng)有2個電站,，裝機容量750千瓦時，屬鄉(xiāng)集體電站,，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有,，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉(xiāng)群眾投工投勞形成的資產(chǎn)，電站目前沒有債務,。電站債權(quán)的處置,，按照烹壩鄉(xiāng)的電力體制改革方案由鄉(xiāng)集體進行處置。

2,、田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)債權(quán)債務處置方案,。縣田壩鄉(xiāng)有2個電站,，裝機容量1570千瓦時,，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有?，F(xiàn)有債務情況是：

1997年1月20日以合同形式借支農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金10萬元;1994年在財政借支農(nóng)周轉(zhuǎn)金35萬元;共計45萬元,。以上債務由剝離電網(wǎng)后的電站自行承擔。

3,、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)債權(quán)債務解決方案,。杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)涉及2個電站，裝機容量1,195千瓦時，其中：150千瓦裝機屬聯(lián)合村和鄧油房村集體所有,。電站目前沒有債務,，電站債權(quán)的處置，按杵坭鄉(xiāng)的電力體制改革方案,，對集體所有的資產(chǎn)進行改革,，改革后由2個村集體協(xié)商進行處置。

4,、原得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)債權(quán)債務解決方案,。得妥鄉(xiāng)電站目前沒有債權(quán)。債務情況如下：

（1）截止20xx年4月欠電力公司電費165萬元,。

（2）20xx年農(nóng)網(wǎng)改造缺口資金25.9萬元,。其中：得妥鄉(xiāng)人民政府借支2萬元，灣東電站貸款23.9萬元,。

（3）欠職工養(yǎng)老保險款17.7萬元（由職工墊支企業(yè)應繳部分）,。

（4）該電站當時由全鄉(xiāng)18個村組投工投勞及墊資建設，目前各村組以及人大代表已多次向鄉(xiāng)人民政府反映,，如果電站不復建,，怎么分配補償資金的問題，此問題涉及群眾多,，利益關(guān)系復雜,，是此次電力體制改革中困難最大的問題。初步預計需161.788萬元資金才能解決全鄉(xiāng)18個村7791人投勞折資的問題,。

（5）t接電力公司電源，增加真空油開關(guān)3臺及24臺電壓器總表墊支7.5萬元,。

（6）因20xx年電站實行七個片區(qū)承包管理,，共購買高壓計量箱7臺，計2.562萬元,。當時由于電站長期處于虧損狀況,，無資金購買，由灣東電站貸款解決,。

（7）因20xx年發(fā)旺村實施泥石流災后重建,，t接祥和電站電源，增設35千伏變10千伏變壓器一臺,，及電纜,、開關(guān)、避雷器,、電桿等材料共墊支10.45萬元,。

以上債務共計390.9萬元，由得妥鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決。

縣獨立供電區(qū)有用戶8,562戶,、人口29,115人,。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,818戶、6,654人,；田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,828戶,、5,341人；杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶249戶,、834人,；加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶2,317戶、8,241人,；得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)農(nóng)戶2,107戶,、7,011人；得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及農(nóng)戶243戶,、1,034人,。

1、獨立供電區(qū)用電戶自愿參與改革情況

我縣獨立供區(qū)電力體制改革意愿調(diào)查工作以各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，組織各村通過“村民自治”和“一事一議”的方式,，就是否將本村納入國家電網(wǎng)統(tǒng)一供電和統(tǒng)一電價充分征求群眾意愿。其中：各電站職工及電網(wǎng)所有權(quán)人的意愿調(diào)查通過各電站及電網(wǎng)負責人組織進行,；供區(qū)群眾的意愿調(diào)查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組組織進行,。全縣意愿調(diào)查工作自20xx年2月啟動，現(xiàn)已全面完成,根據(jù)州電力體制改革辦公室的要求,，要納本次電力體制改革,，必須達到供區(qū)群眾100%的滿意，為確保廣大群眾用上安全電,，高質(zhì)量的電,，也維護群眾生命財產(chǎn)安全，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組干部的大力宣傳下,，爭取到了全縣獨立供區(qū)群眾的大力支持,，各供區(qū)群眾現(xiàn)均同意進行電力體制改革。經(jīng)意愿調(diào)查摸底,，我縣10個獨立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發(fā)供分開”的電力體制改革,。除石棉縣涉及的8戶50人未調(diào)查外，我縣獨立供區(qū)內(nèi)的65個村8562戶用電群眾均同意進行改革

2,、獨立供電區(qū)用電戶自愿執(zhí)行全州統(tǒng)一電價情況

通過民意調(diào)查,，電力體制改革后，該供區(qū)電價統(tǒng)一按照《州發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈州電價改革和調(diào)整實施方案〉的通知》規(guī)定執(zhí)行,。

3,、獨立供電區(qū)電站參與改革情況

我縣存在6個獨立供電網(wǎng),，涉及大小電站10座，電站職工105人,。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工16人。田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工27人,。杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工10人,。加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工29人。得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)涉及電站1座（已沖毀）,，電站職工18人,。得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及電站1座，電站職工5人,。經(jīng)意愿調(diào)查,，我縣10個獨立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發(fā)供分開”的電力體制改革。

一是烹壩鄉(xiāng)電站管理由鄉(xiāng)集體決定,，按照烹壩鄉(xiāng)電力體制改革方案進行改制,；改制后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定。二是田壩鄉(xiāng)電站仍然屬于鄉(xiāng)集體所有,，管理由鄉(xiāng)集體決定,，實行自主管理、獨立核算,、自負盈虧,。三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站管理由村集體決定，按照杵坭鄉(xiāng)電力體制改革方案,，對集體部分資產(chǎn)進行改革,；改革后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定。四是加郡鄉(xiāng)2個電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變,，電站管理由鄉(xiāng)集體決定，電站經(jīng)營者具體落實相關(guān)責任,，實行獨立核算,、自主經(jīng)營、自負盈虧,。五是得妥鄉(xiāng)灣東電站已沖毀,，電站不再恢復建設，不存在電站管理工作,。六是祥和電站,，電站管理經(jīng)營者自主決定,。

一是烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計16人；其中：線路工6人,。根據(jù)烹壩鄉(xiāng)改革方案,，擬對電站資產(chǎn)進行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進行安置,。

二是田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計26人；其中：線路工6人,。根據(jù)田壩鄉(xiāng)改革方案，電站的所有制不變,，管理由鄉(xiāng)集休自主管理，電站現(xiàn)有職工全部由現(xiàn)有電站進行安置,。

三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)有涉及2座電站,，職工共計16人,；其中：線路工3人,。根據(jù)杵坭鄉(xiāng)改革方案,，擬對屬于村集體的電站資產(chǎn)進行處置,，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進行安置。

四是加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計23人,；其中：線路工5人。根據(jù)加郡鄉(xiāng)改革方案,，電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變,，電站現(xiàn)有職工全部由電站進行安置并逐步消化。

五是得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及原得妥灣東電站,，該電站屬大崗山電站淹沒區(qū),。同時，由于大崗山電站修路等原因,，目前電站已經(jīng)被沖毀,，且不再復建。電站現(xiàn)有在職職工共計14人,，其中：線路工6人,，另外有4人已達退休年齡，交由社會保管理,，另有10人,，由鄉(xiāng)政府使用大崗山電站賠償資金，按照相關(guān)政策進行安置,。

六是得妥祥和電站供區(qū)有職工共計5人,。電站資產(chǎn)屬私營企業(yè)，電站不進行改制,，現(xiàn)有職工全部由電站進行安置,。

部門移交方案 移交方案篇二

老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥、密切配合,、平穩(wěn)交接,、有序進行”的工作要求，有步驟地實現(xiàn)平穩(wěn)移交,。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)?；稹n案資料等情況,，編制移交清冊（附件一）,，檔案資料包括繳費表、申報審批表,、發(fā)放明細表等。

（二）做好檔案,、財務及農(nóng)?；鸬耐暾平?，確?；鸢踩?。老農(nóng)保檔案是農(nóng)保對象繳費和享受養(yǎng)老保險待遇的憑證,，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務所認真核對老農(nóng)保檔案和財務賬目無誤后簽署移交清冊,。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所要盡快進入角色,，妥善管理移交資料，同時做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險待遇兌現(xiàn)工作,，實現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務的有序銜接。

移交工作從12月12日開始,，7個工作日結(jié)束。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保障的一項重要組成部分,，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實行的一項重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務所要服從大局,，密切協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥實施,，確保移交期間工作不斷,、思想不亂,、隊伍不散、檔案不丟,、基金不流失。

部門移交方案 移交方案篇三

1 引言

國有企業(yè)在改革過程中,，三供一業(yè)（供水、供電,、供暖和物業(yè)管理,，有的國有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內(nèi)容,。在國有企業(yè)長期經(jīng)營過程中，三供一業(yè)作為國有企業(yè)的重要責任,，既關(guān)系到國有企業(yè)員工的福利待遇，同時也是國有企業(yè)社會職能的重要體現(xiàn),。正是肩負著三供一業(yè)的重要責任，國有企業(yè)的負擔及人員成本一直處于高位運行的局面,。在國有企業(yè)改革中，為了有效降低企業(yè)成本,，做好三供一業(yè)的移交，對于國有企業(yè)改革而言具有重要意義,。為此，制定具體的三供一業(yè)移交措施,，對提高國有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要作用,。 2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應掌握正確原則

在國有企業(yè)改革過程中,，三供一業(yè)的移交是重要內(nèi)容，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果,，國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，應把握正確原則,，具體應從以下 幾個方面入手：

2、1 政策引導,，企業(yè)自愿

在國有企業(yè)改革中，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐,，并建立在企業(yè)自愿的基礎上進行，其中的政策的制定應保證其完善性，企業(yè)也應不斷完善改革和移交措施,。

2、2 標準自定,，尊重地方

國有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過程中，具體標準及移交細節(jié),，不但要尊重企業(yè)內(nèi)部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見,，達到國有企業(yè)與地方相互協(xié)商。

2,、3 改造資金，地方不管

在國有企業(yè)三供一業(yè)的移交中,，涉及到的資金，原則上應計入國有企業(yè)改革成本,，如非必要,，不需要地方財政進行專項撥款,，降低地方的財政負擔。

2,、4 人員安置，央企負責

在國有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過程中,，對于人員富裕的情況，國有企業(yè)應采取內(nèi)部消化的手段予以解決,，降低地方政府的負擔,。

2,、5 涉及資產(chǎn)，無償劃轉(zhuǎn)

在國有企業(yè)三供一業(yè)移交過程中,，會涉及到諸多資產(chǎn)移交，對此，國有企業(yè)應本著無償劃轉(zhuǎn)的原則,，將涉及到的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給地方政府。

2,、6 特殊情況，特殊處理

考慮到國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性,，以及可能存在的困難,，遇到特殊情況應本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則,，進行特殊處理。

3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好責任過渡

在國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過程中,，考慮到三供一業(yè)對職工待遇的重要影響，做好責任過渡,，是提高國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關(guān)鍵?；谶@一認識，國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好以下幾個方面工作：

3,、1 三供一業(yè)移交,，應明確移交標準

鑒于三供一業(yè)在國有企業(yè)中的重要地位,，在國有企業(yè)改革過程中,，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果，就要明確移交標準,，在移交中做好標準的制定，確保三供一業(yè)的移交不對國有企業(yè)造成過多影響,，提高三供一業(yè)移交的整體效果。

3,、2 三供一業(yè)移交,，應做好企業(yè)與政府對接

三供一業(yè)的移交,，與國有企業(yè)和政府有著密切關(guān)系，其中企業(yè)與政府的對接,，是保證三供一業(yè)移交取得實效的關(guān)鍵?；谶@一認識，在三供一業(yè)的移交過程中,，做好企業(yè)與政府的對接，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果,，對提高國有企業(yè)改革效果具有重要作用。

3,、3 三供一業(yè)移交，應最大程度維護職工利益

在國有企業(yè)改革過程中,，維護職工的最大利益是國有企業(yè)改革的關(guān)鍵,。對于三供一業(yè)的移交而言,，不能因為移交而降低報銷標準，也不能因為移交而減少職工的待遇,。其中最大程度維護職工利益，應成為國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵,。

4 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好資源整合

對于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言，并不單純是企業(yè)資源的整合,，同時也是人力資源、社會服務資源的整合,。基于這有認識,，要想做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，就要做好資源整合，具體應從以下幾個方面入手：

4,、1 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好資產(chǎn)劃撥

國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中,，資產(chǎn)劃撥是重點,，為了提高資產(chǎn)劃撥的有效性,，并提高資產(chǎn)管理的透明度，在資產(chǎn)劃撥過程中,，應堅持公正,、公平,、公開的原則，確保資產(chǎn)劃撥達到預期目的,。

4,、2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，應做好職工安置

由于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，大部分職工需要國有企業(yè)內(nèi)部解決,，因此,，做好職工安置,，化解職工在三供一業(yè)移交過程中的不穩(wěn)定情緒，是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關(guān)鍵,。因此，必須在移交前制訂合適的職工安置方案,，并在移交過程中妥善實施,。

4,、3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好企業(yè)資源優(yōu)化

在國有企業(yè)改革過程中,，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉(zhuǎn)移,，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,，達到合理控制企業(yè)資源并實現(xiàn)資源再利用的目的,，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關(guān)鍵,。

5 總結(jié)

通過本文的分析可知,，在國有企業(yè)改革中，要想提高三供一業(yè)的移交效果,，就要從掌握正確原則、做好責任過渡和做好資源整合等方面入手,，使國有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內(nèi)進行,，使三供一業(yè)的移交能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化,，為國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持，保證國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實效,。

部門移交方案 移交方案篇四

黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知

各市（地）,、（縣）市人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行,。

黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委、財政部關(guān)于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等文件要求,，切實做好我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水,、供電,、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案,。

（一）堅持市場導向、政企分開,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,，依法落實企業(yè)經(jīng)營自主權(quán),，促進國有企業(yè)深化改革,，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體,。按照市場化原則，推進公共服務專業(yè)化運營,，提高服務質(zhì)量和運營效率,。

（二）堅持屬地化操作、專業(yè)化運營,。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標準、改造費用測算等相關(guān)政策,，對同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執(zhí)行相同政策標準,。通過維修改造,，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表,、按戶收費，由專業(yè)化企業(yè)或機構(gòu)實行社會化管理,。

（三）堅持多渠道籌資,、合理分擔成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制,，多渠道籌措資金，國有企業(yè)作為責任主體,，承擔主要成本,；財政予以適當補助，根據(jù)企業(yè)分級監(jiān)管關(guān)系及歷史沿革等因素,，由中央財政和地方財政分別承擔,。

（四）堅持以人為本,、維護穩(wěn)定。認真做好職工分流安置工作,，維護職工合法權(quán)益,，做好社會保障,、就業(yè)培訓等相關(guān)政策的統(tǒng)籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作,，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。

按照國家時間安排,，從20xx年開始，全面推進在我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,，重點完成龍煤集團所屬企業(yè)供水,、供熱和物業(yè)管理移交以及有關(guān)企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交,。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)

“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成,。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關(guān)費用。企業(yè)自行主張不移交的項目,，自20xx年起各級政府不再出臺移交政策,。

（一）省國資委、財政廳負責督促指導全省開展工作，協(xié)調(diào)推動中央企業(yè),、中央下放企業(yè),、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財政廳牽頭負責中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請,、撥付及監(jiān)管等工作。

（二）省發(fā)改委,、住建廳負責指導各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造,、獨立工礦區(qū)改造搬遷等相關(guān)政策,，推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,。

（三）省人社廳、工信委等部門結(jié)合自身職能指導各市（地）開展相關(guān)工作,，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作。

（四）各市（地）政府（行署）負責制定當?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標準,、改造費用測算等相關(guān)政策,，結(jié)合本地實際制定完善工作辦法,，研究解決具體問題，及時辦理相關(guān)手續(xù),，建立綠色通道,，簡化程序,、提高效率,，對“三供一業(yè)”分離移交工作實行全過程管理。組織開展市,、縣屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關(guān)工作；做好本地區(qū)中央企業(yè),、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作,，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請,、使用、清算等工作,。

（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設備設施的現(xiàn)狀,，共同協(xié)商維修改造標準,、人員安置辦法及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議,，明確雙方責任,，確保工作有效銜接,，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失,。

（一）規(guī)范審核程序,。接收單位為國有企業(yè)或政府機構(gòu)的，依據(jù)《財政部關(guān)于企業(yè)分離辦社會職能有關(guān)財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）規(guī)定,，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團公司審核批準,，報主管財政部門,、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,。

（二）嚴格移交程序。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查,、財務清理,、審計評估,、產(chǎn)權(quán)變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規(guī)定進行財務處理,。多元股東的企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后,，按照持有股權(quán)的比例核減國有權(quán)益,。

（三）明確財務規(guī)則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務通則》《企業(yè)會計準則》等財務會計有關(guān)規(guī)定進行財務處理和會計核算,，并將財務處理依據(jù)和方式作為重大事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,。分離移交事項對企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果造成的影響,，應由中介機構(gòu)出具專項鑒證意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案,。

（四）妥善安置人員,。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,；按照國家及省,、市相關(guān)政策無法接收的人員,，移交單位要通過轉(zhuǎn)崗,、解除勞動關(guān)系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置,。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細致開展思想政治工作,，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和職工隊伍穩(wěn)定,。

（五）積極落實資金。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關(guān)設施維修維護費用,，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用,、舊設備設施拆除費用、施工費用,、監(jiān)理費等,。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補助政策,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭,、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補助政策,，按照《黑龍江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財資〔20xx〕56號）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由企業(yè)自行承擔,；市（地）國有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法,。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標產(chǎn)生較大影響的，進行經(jīng)營業(yè)績考核時可予以適當考慮,。

（六）合規(guī)使用資金,。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施,，嚴格按照有關(guān)規(guī)定使用分離移交資金，對擅自挪用,、違規(guī)使用分離移交資金的,，要按照《財政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴肅處理,。

（七）探索移交途徑。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實接收單位,，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識,、主動承擔社會責任,。支持實力強、信譽好的國有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的`“三供一業(yè)”職能,。市

（地）政府（行署）可成立相應專業(yè)企業(yè)組織接收,，也可指定有關(guān)單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營,。已經(jīng)進行過房改的職工家屬區(qū)可在當?shù)卣笇拢蓸I(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構(gòu)或者實行業(yè)主自我管理,。

（八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃,。各市（地）政府（行署）應統(tǒng)籌利用國家各種支持政策和資金,，將“三供一業(yè)”

分離移交工作與其他政策結(jié)合，協(xié)同推進,，納入城市建設總體規(guī)劃，用好用足國家政策,，避免重復建設,，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè),、接收單位及地方

政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃,，保證職工居民冬季正常供電,、供水,、供熱。

（九）加強組織領導,。國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重要工作,，各市（地）政府（行署）和有關(guān)企業(yè)務必高度重視、加強領導,。在省政府領導下，各相關(guān)部門按照職責分工開展工作,，研究協(xié)調(diào)解決重大問題。各市（地）政府（行署）負責推進落實相關(guān)工作,，明確責任分工,、落實責任單位,、確定責任人員和聯(lián)絡人員。

（十）及時掌握情況,。各市（地）政府（行署）要及時掌握本地區(qū)工作進展情況，從20xx年10月起,，每季度末將工作進展情況、存在問題及有關(guān)意見建議等情況以書面形式報送省國資委和省財政廳,。重大問題隨時報送,。