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部門移交方案 移交方案篇一

我縣獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍為全縣6個獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn),。一是縣烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣烹壩鄉(xiāng)8個村和瀘橋鎮(zhèn)咱里村一,、二、四組區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。二是縣田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣田壩鄉(xiāng)9個村和杵坭鄉(xiāng)松林村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。三是縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村和鄧油房村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。四是縣加郡鄉(xiāng)明源電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣加郡鄉(xiāng)12個村和德威鄉(xiāng)下河壩村等（除沙壩村外）13個村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。五是縣得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng),。包括：縣得妥鄉(xiāng)17個村和德威鄉(xiāng)沙壩村區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)。六是縣祥和電站供區(qū)電網(wǎng),。包括縣得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng),。

（一）移交電網(wǎng)資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評估情況

我縣6個獨立供區(qū)總計有139臺變壓器、439.42公里輸電線路,，評估價值為18,390,206元的輸電線路資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理。其中：

烹壩電站供區(qū)的變壓器共23臺,，包含80kva,、100kva、125kva,、200kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值1,625,276元,；目前正在正常使用中,。

田壩電站供區(qū)的變壓器共24臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路29.44公里,、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值4,524,208元；目前正在正常使用中,。

杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)的變壓器共4臺,，包含80kva、100kva等規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路7公里,、0.4kv線路9公里,、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值989,082元；目前正在正常使用中,。

明源電站供區(qū)的變壓器共47臺,，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路77公里,、0.4kv線路25公里,，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值5,794,075元,；目前正在正常使用中。

得妥灣東電站供區(qū)的變壓器共33臺,，包含30kva—250kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里,、0.2kv線路70公里,，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值5,130,981元,；目前正在正常使用中。

得妥祥和電站供區(qū)的變壓器共8臺,，包含30kva,、80kva、125kva,、400kva等規(guī)格型號,，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年,，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊,，評估價值326,584元。目前正在正常使用中,。

（二）移交電網(wǎng)資產(chǎn)權屬情況

根據(jù)天健華衡資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估情況,，我縣移交電網(wǎng)資產(chǎn)權屬情況如下：

我縣6個獨立供區(qū)總計變壓器139臺,輸電線路439.42公里，評估價值為18,390,206元的資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理,。其中：國有資產(chǎn)（農(nóng)網(wǎng)改造部分）變壓器62臺,，原值1,231,200元，凈值643,922元,；輸電線路243.62公里,，原值25,496,350元,，凈值12,957,393元。集體資產(chǎn)變壓器76臺,，原值1,172,600元,，凈值518,227元；輸電線路195.8公里,，原值9,905,500元,，凈值4,269,160元。個人資產(chǎn)變壓器1臺,，原值18,800元,，凈值1,504元。各供區(qū)具體情況是：

1,、烹壩電站供區(qū)：變壓器共23臺,，包含80kva、100kva,、125kva,、200kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里,、0.2kv線路18.15公里,，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評估資產(chǎn)凈值為1,625,276元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)1,553,196元,；集體資產(chǎn)72,080元,。

2、田壩電站供區(qū)：變壓器共24臺,，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里,，主要完工于20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為4,524,208元,，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)2,372,724元,；集體資產(chǎn)2,151,484元。

3,、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)：變壓器共4臺,，包含80kva、100kva等規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路7公里,、0.4kv線路9公里,、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評估資產(chǎn)凈值為989,082元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)450,002元,；集體資產(chǎn)539,080元,。

4、加郡明源電站供區(qū)：變壓器共47臺,，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里,，主要完工于20xx年和1990年,，部分變壓器和輸電線路的狀況較差。評估資產(chǎn)凈值為5,794,075元,，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)5,708,589元,；集體資產(chǎn)83,982元；個人資產(chǎn)1,504元,。

5,、得妥灣東電站供區(qū)變壓器共33臺，包含30kva,、250kva等多種規(guī)格型號,，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里,、0.2kv線路70公里,，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊,。評估資產(chǎn)凈值為5,130,981元,，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)3,516,804元；集體資產(chǎn)1,614,177元,。

6,、得妥祥和電站供區(qū)：變壓器共8臺，包含30kva,、80kva,、125kva、400kva等規(guī)格型號,，輸電線路為0.2kv線路12公里,，主要完工于20xx年，目前狀況良好。評估資產(chǎn)凈值為326,584元,，全部為集體資產(chǎn),。

（三）移交電網(wǎng)債權債務處理方案

1、烹壩鄉(xiāng)供區(qū)債權債務處置方案,?？h烹壩鄉(xiāng)有2個電站，裝機容量750千瓦時,，屬鄉(xiāng)集體電站,，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉(xiāng)群眾投工投勞形成的資產(chǎn),，電站目前沒有債務,。電站債權的處置，按照烹壩鄉(xiāng)的電力體制改革方案由鄉(xiāng)集體進行處置,。

2,、田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)債權債務處置方案?？h田壩鄉(xiāng)有2個電站,，裝機容量1570千瓦時，屬鄉(xiāng)集體電站,，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有?，F(xiàn)有債務情況是：

1997年1月20日以合同形式借支農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金10萬元;1994年在財政借支農(nóng)周轉(zhuǎn)金35萬元;共計45萬元。以上債務由剝離電網(wǎng)后的電站自行承擔,。

3,、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)債權債務解決方案。杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)涉及2個電站,，裝機容量1,195千瓦時,，其中：150千瓦裝機屬聯(lián)合村和鄧油房村集體所有。電站目前沒有債務,，電站債權的處置，按杵坭鄉(xiāng)的電力體制改革方案,，對集體所有的資產(chǎn)進行改革,，改革后由2個村集體協(xié)商進行處置。

4,、原得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)債權債務解決方案,。得妥鄉(xiāng)電站目前沒有債權。債務情況如下：

（1）截止20xx年4月欠電力公司電費165萬元,。

（2）20xx年農(nóng)網(wǎng)改造缺口資金25.9萬元,。其中：得妥鄉(xiāng)人民政府借支2萬元，灣東電站貸款23.9萬元,。

（3）欠職工養(yǎng)老保險款17.7萬元（由職工墊支企業(yè)應繳部分）,。

（4）該電站當時由全鄉(xiāng)18個村組投工投勞及墊資建設,，目前各村組以及人大代表已多次向鄉(xiāng)人民政府反映，如果電站不復建,，怎么分配補償資金的問題,，此問題涉及群眾多，利益關系復雜,，是此次電力體制改革中困難最大的問題,。初步預計需161.788萬元資金才能解決全鄉(xiāng)18個村7791人投勞折資的問題。

（5）t接電力公司電源,，增加真空油開關3臺及24臺電壓器總表墊支7.5萬元,。

（6）因20xx年電站實行七個片區(qū)承包管理，共購買高壓計量箱7臺,，計2.562萬元,。當時由于電站長期處于虧損狀況，無資金購買,，由灣東電站貸款解決,。

（7）因20xx年發(fā)旺村實施泥石流災后重建，t接祥和電站電源,，增設35千伏變10千伏變壓器一臺,，及電纜、開關,、避雷器,、電桿等材料共墊支10.45萬元。

以上債務共計390.9萬元,，由得妥鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決,。

縣獨立供電區(qū)有用戶8,562戶、人口29,115人,。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,818戶,、6,654人；田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1,828戶,、5,341人,；杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶249戶、834人,；加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶2,317戶,、8,241人；得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)農(nóng)戶2,107戶,、7,011人,；得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及農(nóng)戶243戶、1,034人。

1,、獨立供電區(qū)用電戶自愿參與改革情況

我縣獨立供區(qū)電力體制改革意愿調(diào)查工作以各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體,，組織各村通過“村民自治”和“一事一議”的方式，就是否將本村納入國家電網(wǎng)統(tǒng)一供電和統(tǒng)一電價充分征求群眾意愿,。其中：各電站職工及電網(wǎng)所有權人的意愿調(diào)查通過各電站及電網(wǎng)負責人組織進行,；供區(qū)群眾的意愿調(diào)查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組組織進行。全縣意愿調(diào)查工作自20xx年2月啟動,，現(xiàn)已全面完成,根據(jù)州電力體制改革辦公室的要求,，要納本次電力體制改革，必須達到供區(qū)群眾100%的滿意,，為確保廣大群眾用上安全電,，高質(zhì)量的電，也維護群眾生命財產(chǎn)安全,，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組干部的大力宣傳下,，爭取到了全縣獨立供區(qū)群眾的大力支持，各供區(qū)群眾現(xiàn)均同意進行電力體制改革,。經(jīng)意愿調(diào)查摸底,，我縣10個獨立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發(fā)供分開”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調(diào)查外,，我縣獨立供區(qū)內(nèi)的65個村8562戶用電群眾均同意進行改革

2,、獨立供電區(qū)用電戶自愿執(zhí)行全州統(tǒng)一電價情況

通過民意調(diào)查，電力體制改革后,，該供區(qū)電價統(tǒng)一按照《州發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈州電價改革和調(diào)整實施方案〉的通知》規(guī)定執(zhí)行,。

3、獨立供電區(qū)電站參與改革情況

我縣存在6個獨立供電網(wǎng),，涉及大小電站10座,，電站職工105人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工16人,。田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工27人,。杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工10人。加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座,，電站職工29人。得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)涉及電站1座（已沖毀）,，電站職工18人,。得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及電站1座，電站職工5人。經(jīng)意愿調(diào)查,，我縣10個獨立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發(fā)供分開”的電力體制改革,。

一是烹壩鄉(xiāng)電站管理由鄉(xiāng)集體決定，按照烹壩鄉(xiāng)電力體制改革方案進行改制,；改制后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定,。二是田壩鄉(xiāng)電站仍然屬于鄉(xiāng)集體所有，管理由鄉(xiāng)集體決定,，實行自主管理,、獨立核算、自負盈虧,。三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站管理由村集體決定,，按照杵坭鄉(xiāng)電力體制改革方案，對集體部分資產(chǎn)進行改革,；改革后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定,。四是加郡鄉(xiāng)2個電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站管理由鄉(xiāng)集體決定,，電站經(jīng)營者具體落實相關責任,，實行獨立核算、自主經(jīng)營,、自負盈虧,。五是得妥鄉(xiāng)灣東電站已沖毀，電站不再恢復建設,，不存在電站管理工作,。六是祥和電站，電站管理經(jīng)營者自主決定,。

一是烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計16人；其中：線路工6人,。根據(jù)烹壩鄉(xiāng)改革方案,，擬對電站資產(chǎn)進行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進行安置,。

二是田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計26人；其中：線路工6人,。根據(jù)田壩鄉(xiāng)改革方案,，電站的所有制不變，管理由鄉(xiāng)集休自主管理,，電站現(xiàn)有職工全部由現(xiàn)有電站進行安置,。

三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)有涉及2座電站,，職工共計16人；其中：線路工3人,。根據(jù)杵坭鄉(xiāng)改革方案,，擬對屬于村集體的電站資產(chǎn)進行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進行安置,。

四是加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站,，職工共計23人；其中：線路工5人,。根據(jù)加郡鄉(xiāng)改革方案,，電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站現(xiàn)有職工全部由電站進行安置并逐步消化,。

五是得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及原得妥灣東電站,，該電站屬大崗山電站淹沒區(qū)。同時,，由于大崗山電站修路等原因,，目前電站已經(jīng)被沖毀，且不再復建,。電站現(xiàn)有在職職工共計14人,，其中：線路工6人，另外有4人已達退休年齡,，交由社會保管理,，另有10人，由鄉(xiāng)政府使用大崗山電站賠償資金,，按照相關政策進行安置,。

六是得妥祥和電站供區(qū)有職工共計5人。電站資產(chǎn)屬私營企業(yè),，電站不進行改制,，現(xiàn)有職工全部由電站進行安置。

部門移交方案 移交方案篇二

老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥,、密切配合,、平穩(wěn)交接、有序進行”的工作要求,，有步驟地實現(xiàn)平穩(wěn)移交,。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)保基金,、檔案資料等情況,，編制移交清冊（附件一），檔案資料包括繳費表,、申報審批表,、發(fā)放明細表等,。

（二）做好檔案、財務及農(nóng)?；鸬耐暾平唬_?；鸢踩?。老農(nóng)保檔案是農(nóng)保對象繳費和享受養(yǎng)老保險待遇的憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務所認真核對老農(nóng)保檔案和財務賬目無誤后簽署移交清冊,。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所要盡快進入角色,，妥善管理移交資料，同時做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險待遇兌現(xiàn)工作,，實現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務的有序銜接,。

移交工作從12月12日開始，7個工作日結束,。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保障的一項重要組成部分,，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實行的一項重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務所要服從大局,，密切協(xié)調(diào)配合,，積極穩(wěn)妥實施，確保移交期間工作不斷,、思想不亂,、隊伍不散、檔案不丟,、基金不流失,。

部門移交方案 移交方案篇三

1 引言

國有企業(yè)在改革過程中，三供一業(yè)（供水,、供電,、供暖和物業(yè)管理，有的國有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內(nèi)容,。在國有企業(yè)長期經(jīng)營過程中,，三供一業(yè)作為國有企業(yè)的重要責任，既關系到國有企業(yè)員工的福利待遇,，同時也是國有企業(yè)社會職能的重要體現(xiàn),。正是肩負著三供一業(yè)的重要責任，國有企業(yè)的負擔及人員成本一直處于高位運行的局面,。在國有企業(yè)改革中,，為了有效降低企業(yè)成本，做好三供一業(yè)的移交,，對于國有企業(yè)改革而言具有重要意義,。為此,，制定具體的三供一業(yè)移交措施，對提高國有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要作用,。 2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應掌握正確原則

在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交是重要內(nèi)容,，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果,，國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，應把握正確原則,，具體應從以下 幾個方面入手：

2,、1 政策引導，企業(yè)自愿

在國有企業(yè)改革中,，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐,，并建立在企業(yè)自愿的基礎上進行，其中的政策的制定應保證其完善性,，企業(yè)也應不斷完善改革和移交措施。

2,、2 標準自定,，尊重地方

國有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過程中，具體標準及移交細節(jié),，不但要尊重企業(yè)內(nèi)部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見,，達到國有企業(yè)與地方相互協(xié)商,。

2、3 改造資金,，地方不管

在國有企業(yè)三供一業(yè)的移交中,，涉及到的資金，原則上應計入國有企業(yè)改革成本,，如非必要，不需要地方財政進行專項撥款,，降低地方的財政負擔,。

2、4 人員安置,，央企負責

在國有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過程中,，對于人員富裕的情況,，國有企業(yè)應采取內(nèi)部消化的手段予以解決，降低地方政府的負擔,。

2,、5 涉及資產(chǎn)，無償劃轉(zhuǎn)

在國有企業(yè)三供一業(yè)移交過程中,，會涉及到諸多資產(chǎn)移交,，對此，國有企業(yè)應本著無償劃轉(zhuǎn)的原則,，將涉及到的資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給地方政府。

2,、6 特殊情況,，特殊處理

考慮到國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性，以及可能存在的困難,，遇到特殊情況應本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則,，進行特殊處理。

3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好責任過渡

在國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過程中,，考慮到三供一業(yè)對職工待遇的重要影響,，做好責任過渡，是提高國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關鍵,?；谶@一認識，國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好以下幾個方面工作：

3,、1 三供一業(yè)移交,，應明確移交標準

鑒于三供一業(yè)在國有企業(yè)中的重要地位，在國有企業(yè)改革過程中,，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果,，就要明確移交標準，在移交中做好標準的制定,，確保三供一業(yè)的移交不對國有企業(yè)造成過多影響,，提高三供一業(yè)移交的整體效果。

3,、2 三供一業(yè)移交,，應做好企業(yè)與政府對接

三供一業(yè)的移交，與國有企業(yè)和政府有著密切關系,，其中企業(yè)與政府的對接,，是保證三供一業(yè)移交取得實效的關鍵?；谶@一認識,，在三供一業(yè)的移交過程中,，做好企業(yè)與政府的對接，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果,，對提高國有企業(yè)改革效果具有重要作用,。

3、3 三供一業(yè)移交,，應最大程度維護職工利益

在國有企業(yè)改革過程中,，維護職工的最大利益是國有企業(yè)改革的關鍵。對于三供一業(yè)的移交而言,，不能因為移交而降低報銷標準,，也不能因為移交而減少職工的待遇。其中最大程度維護職工利益,，應成為國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關鍵,。

4 國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好資源整合

對于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言，并不單純是企業(yè)資源的整合,，同時也是人力資源,、社會服務資源的整合?；谶@有認識,，要想做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，就要做好資源整合,，具體應從以下幾個方面入手：

4,、1 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好資產(chǎn)劃撥

國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中,，資產(chǎn)劃撥是重點,，為了提高資產(chǎn)劃撥的有效性，并提高資產(chǎn)管理的透明度,，在資產(chǎn)劃撥過程中,，應堅持公正、公平,、公開的原則,，確保資產(chǎn)劃撥達到預期目的。

4,、2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交,，應做好職工安置

由于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，大部分職工需要國有企業(yè)內(nèi)部解決,，因此,，做好職工安置，化解職工在三供一業(yè)移交過程中的不穩(wěn)定情緒，是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關鍵,。因此,，必須在移交前制訂合適的職工安置方案，并在移交過程中妥善實施,。

4,、3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好企業(yè)資源優(yōu)化

在國有企業(yè)改革過程中,，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉(zhuǎn)移,，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,，達到合理控制企業(yè)資源并實現(xiàn)資源再利用的目的,，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關鍵。

5 總結

通過本文的分析可知,，在國有企業(yè)改革中,，要想提高三供一業(yè)的移交效果，就要從掌握正確原則,、做好責任過渡和做好資源整合等方面入手，使國有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內(nèi)進行,，使三供一業(yè)的移交能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化,，為國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持，保證國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實效,。

部門移交方案 移交方案篇四

黑龍江省人民政府辦公廳關于印發(fā)黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案的通知

各市（地）,、（縣）市人民政府（行署），省政府各直屬單位：

《黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。

黑龍江省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作方案：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務院國資委,、財政部關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等文件要求,，切實做好我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電,、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作,，特制定本工作方案。

（一）堅持市場導向,、政企分開,。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業(yè)經(jīng)營自主權,，促進國有企業(yè)深化改革,，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則,，推進公共服務專業(yè)化運營,，提高服務質(zhì)量和運營效率。

（二）堅持屬地化操作,、專業(yè)化運營,。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標準、改造費用測算等相關政策,，對同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執(zhí)行相同政策標準,。通過維修改造，達到城市基礎設施的平均水平,，分戶設表,、按戶收費，由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理,。

（三）堅持多渠道籌資,、合理分擔成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制,，多渠道籌措資金,，國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本,；財政予以適當補助,，根據(jù)企業(yè)分級監(jiān)管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔,。

（四）堅持以人為本,、維護穩(wěn)定。認真做好職工分流安置工作,，維護職工合法權益,，做好社會保障、就業(yè)培訓等相關政策的統(tǒng)籌銜接,。加強政策宣傳和思想政治工作,，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。

按照國家時間安排,，從20xx年開始,，全面推進在我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點完成龍煤集團所屬企業(yè)供水,、供熱和物業(yè)管理移交以及有關企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交,。20xx年基本完成有意愿并能夠?qū)崿F(xiàn)移交的企業(yè)

“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成,。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用,。企業(yè)自行主張不移交的項目，自20xx年起各級政府不再出臺移交政策。

（一）省國資委,、財政廳負責督促指導全省開展工作,，協(xié)調(diào)推動中央企業(yè)、中央下放企業(yè),、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,。省財政廳牽頭負責中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請,、撥付及監(jiān)管等工作,。

（二）省發(fā)改委,、住建廳負責指導各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造、獨立工礦區(qū)改造搬遷等相關政策,，推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作,。

（三）省人社廳、工信委等部門結合自身職能指導各市（地）開展相關工作,，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關工作,。

（四）各市（地）政府（行署）負責制定當?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標準、改造費用測算等相關政策,，結合本地實際制定完善工作辦法,，研究解決具體問題，及時辦理相關手續(xù),，建立綠色通道,，簡化程序、提高效率,，對“三供一業(yè)”分離移交工作實行全過程管理。組織開展市,、縣屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關工作,；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作,，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請,、使用、清算等工作,。

（五）移交企業(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設備設施的現(xiàn)狀,，共同協(xié)商維修改造標準、人員安置辦法及組織實施方案等事項,，簽訂分離移交協(xié)議,，明確雙方責任，確保工作有效銜接,，規(guī)范操作,，防止國有資產(chǎn)流失。

（一）規(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機構的,，依據(jù)《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）規(guī)定,，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉(zhuǎn)，由企業(yè)集團公司審核批準,，報主管財政部門,、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。

（二）嚴格移交程序,。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查,、財務清理、審計評估,、產(chǎn)權變更及登記等工作,，并按照財企〔20xx〕62號文件規(guī)定進行財務處理。多元股東的企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后,，按照持有股權的比例核減國有權益,。

（三）明確財務規(guī)則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務通則》《企業(yè)會計準則》等財務會計有關規(guī)定進行財務處理和會計核算,，并將財務處理依據(jù)和方式作為重大事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案,。分離移交事項對企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見,，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案,。

（四）妥善安置人員。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員,，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策,；按照國家及省、市相關政策無法接收的人員,，移交單位要通過轉(zhuǎn)崗,、解除勞動關系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置,。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接,，深入細致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉(zhuǎn)和職工隊伍穩(wěn)定,。

（五）積極落實資金,。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用,、設計費用,、舊設備設施拆除費用、施工費用,、監(jiān)理費等,。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補助政策,，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭,、有色金屬,、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補助政策，按照《黑龍江省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財資〔20xx〕56號）規(guī)定執(zhí)行,；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由企業(yè)自行承擔,；市（地）國有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標產(chǎn)生較大影響的,，進行經(jīng)營業(yè)績考核時可予以適當考慮,。

（六）合規(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施,，嚴格按照有關規(guī)定使用分離移交資金,，對擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的,，要按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理,。

（七）探索移交途徑。各市（地）政府（行署）要積極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實接收單位,，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識,、主動承擔社會責任。支持實力強,、信譽好的國有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的`“三供一業(yè)”職能,。市

（地）政府（行署）可成立相應專業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營,。已經(jīng)進行過房改的職工家屬區(qū)可在當?shù)卣笇?，由業(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構或者實行業(yè)主自我管理。

（八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃,。各市（地）政府（行署）應統(tǒng)籌利用國家各種支持政策和資金,，將“三供一業(yè)”

分離移交工作與其他政策結合，協(xié)同推進,，納入城市建設總體規(guī)劃，用好用足國家政策,，避免重復建設,，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè),、接收單位及地方

政府要充分考慮我省氣候特征,，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電,、供水,、供熱,。

（九）加強組織領導。國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國有企業(yè)改革,，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重要工作,，各市（地）政府（行署）和有關企業(yè)務必高度重視、加強領導,。在省政府領導下,，各相關部門按照職責分工開展工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題,。各市（地）政府（行署）負責推進落實相關工作,，明確責任分工、落實責任單位,、確定責任人員和聯(lián)絡人員,。

（十）及時掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時掌握本地區(qū)工作進展情況,，從20xx年10月起,，每季度末將工作進展情況、存在問題及有關意見建議等情況以書面形式報送省國資委和省財政廳,。重大問題隨時報送,。