隨著法治精神地不斷發(fā)揚,人們愈發(fā)重視合同,,越來越多的人通過合同來調(diào)和民事關(guān)系,,合同能夠促使雙方正確行使權(quán)力,嚴格履行義務(wù),。怎樣寫合同才更能起到其作用呢,?合同應(yīng)該怎么制定呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的合同范文,,希望對大家有所幫助,,下面我們就來了解一下吧。
政府采購合同管理辦法篇一
為了深化政府采購制度改革,,適應(yīng)推進政府購買服務(wù),、推廣政府和社會資本合作(ppp)模式等工作需要,財政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》,。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項目政府采購管理辦法的解讀,,歡迎閱讀!
問:制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?
答:制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要。一方面,,是為了進一步貫徹黨的xx屆四中全會精神,,堅持立法先行和依法采購。本屆政府提出了推進政府購買服務(wù),、推廣ppp模式等重要改革任務(wù),。與此相關(guān)的采購活動,在采購需求,、采購方式,、
合同
管理、履約驗收,、績效評價等方面存在一定特殊性,,需要在政府采購現(xiàn)行法律框架下,作出創(chuàng)新和針對性的制度安排,,對具體工作進行指引和規(guī)范,,以確保采購工作順暢、高效開展,。另一方面,,政府購買服務(wù),、推廣ppp模式等工作,,具有較強的公共性和公益性,其采購活動應(yīng)當充分發(fā)揮支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、鼓勵科技創(chuàng)新、節(jié)約資源,、保護環(huán)境等政府采購政策功能,,以促進經(jīng)濟和社會政策目標的實現(xiàn)。因此,,需要明確相關(guān)采購活動的法律適用和操作規(guī)則,。答:我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括:公開招標、邀請招標,、競爭性談判,、單一來源采購、詢價,、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式,。競爭性磋商采購方式是財政部首次依法創(chuàng)新的采購方式,核心內(nèi)容是“先明確采購需求,、后競爭報價”的兩階段采購模式,,倡導“物有所值”的價值目標。
競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別:在“明確采購需求”階段,,二者關(guān)于采購程序、供應(yīng)商來源方式,、磋商或談判公告要求,、響應(yīng)文件要求、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報價”階段,,競爭性磋商采用了類似公開招標的“綜合評分法”,,區(qū)別于競爭性談判的“最低價成交”。之所以這樣設(shè)計,,就是為了在需求完整,、明確的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理報價和公平交易,并避免競爭性談判最低價成交可能導致的惡性競爭,,將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價值目標上來,,達到“質(zhì)量、價格,、效率”的統(tǒng)一,。
問:競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?
答:《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形:一是政府購買服務(wù)項目;二是技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購,、專利,、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;四是市場競爭不充分的科研項目,,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;五是按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目,。其中,前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款,需要和供應(yīng)商進行溝通協(xié)商的項目;第四種情形主要適用于科研項目采購中有效供應(yīng)商不足三家,,以及需要對科技創(chuàng)新進行扶持的項目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項目,,并與招標投標法律制度和《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)做了銜接。綜合來看,,競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù),、ppp、科技創(chuàng)新扶持,、技術(shù)復雜的專用設(shè)備等項目采購中將具有較高的可操作性和適用性,。
問:為什么ppp項目選擇社會資本合作者適用政府采購法律制度?
一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進行的特殊采購活動。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù),,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”,,對政府采購服務(wù)做了兜底式定義。從法律定義上看,,ppp屬于服務(wù)項目政府采購范疇,。同時,世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時都遵循政府采購規(guī)則,,并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式,,將其納入政府采購監(jiān)管。因此,,將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,,可以進一步促進我國政府采購制度與國際規(guī)則對接,也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動,。
二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標,、邀請招標、競爭性談判,、詢價,、單一來源五種采購方式,并授權(quán)監(jiān)管部門認定新的采購方式,。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式),,能夠比較好地適用于ppp項目采購中公開競爭、選擇性競爭和有限競爭的情況,,并充分實現(xiàn)“物有所值”的價值目標,,使ppp項目采購更具可操作性。
三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,,支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標,。將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,將更加有利于ppp項目發(fā)揮公共性和公益性作用,。
問:《ppp辦法》的主要創(chuàng)新點有哪些?
答:《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下,,充分借鑒了國際經(jīng)驗,,特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項目示范法》及其立法指南中的有效做法,并與《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔20xx〕113號)第四章“項目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接,。
《ppp辦法》的主要創(chuàng)新之處在于:一是為了保證ppp項目采購過程順暢高效和實現(xiàn)“物有所值”價值目標,,新增了競爭性磋商這一新的采購方式,引入了兩階段采購模式,。二是為了保證ppp項目采購的成功率和減少后續(xù)爭議,,新增了強制資格預審、現(xiàn)場考察和答疑,、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求,。三是為了保證項目采購的質(zhì)量和效果,創(chuàng)新了采購結(jié)果確認談判,、項目實施機構(gòu)可以自行選定評審專家等程序,。四是為了維護國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能,要求必須在資格預審公告,、采購公告,、采購文件、項目合同中列明采購本國貨物和服務(wù),、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求,。五是結(jié)合ppp項目金額大、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點,,創(chuàng)新了監(jiān)管方式,,對項目履約實行強制信用擔保,用市場化手段引入擔保機構(gòu)進行第三方監(jiān)管,,以彌補行政監(jiān)督手段的不足。同時,,要求項目采購完成后公開項目采購合同,,引入社會監(jiān)督。六是針對ppp項目復雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實際,,明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機構(gòu)可以承擔ppp項目政府采購業(yè)務(wù),,提供ppp項目咨詢服務(wù)的機構(gòu)在按照財政部對政府采購代理機構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進行網(wǎng)上登記后,也可以從事ppp項目采購代理業(yè)務(wù),。
政府采購合同管理辦法篇二
一,、凡列入政府集中采購目錄和分散采購限額標準范圍的貨物、工程和服務(wù)的項目,,使用財政性資金(預算內(nèi),、預算外、自籌資金)進行采購的,,都必須實行政府采購,。
二,、政府采購項目,由州政府采購中心實施采購,,確需自行組織采購的,,根據(jù)項目和預算及用途向州政府采購管理辦公室提出書面申請,經(jīng)批準后,,按規(guī)定的政府采購方式和程序組織實施,。采購人自行組織招標的重大項目,應(yīng)有財政部門現(xiàn)場監(jiān)督,。
三,、招標程序完成后,將招標文件,、評估報告,、采購合同等相關(guān)資料報州政府采購管理辦公室備案。
四,、屬于分散采購范圍的貨物類,、工程類、服務(wù)類項目,,采購限額未達到公開招標標準的,,經(jīng)財政部門批準,按照政府采購的方式和程序,,可自行組織采購,,也可委托采購代理機構(gòu)采購。
五,、本單位不得采取化整為零,、分解整體項目、增加采購
批次等手段規(guī)避集中采購,,
六,、在政府采購合同履行中,采購人需追加合同標的相同貨物,、工程或服務(wù)的.,,在不改變合同和其他條款的前提下,可以與供應(yīng)商簽訂補充合同,,但補充合同的采購金金額不得超過原合同金額10%,,并在采購合同簽訂后七個工作日內(nèi),報州政府采購辦公室備案,。
七,、根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定,政府集中采購目錄以內(nèi)的或分散采購限額標準以上的貨物,、工程和服務(wù)的采購行為要接受財政,、監(jiān)察,、審計部門的監(jiān)督。
八,、做好采購項目預算工作,,按照《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級xxxx年度政府集中采購目錄和分散采購限額標準》的規(guī)定范圍,上報本局下一年度采購項目預算,。
政府采購合同管理辦法篇三
供貨商:________________________
需方:__________________________
審核情況:______________________
審核人:________________________
審核時間:______________________
為了保護供需各方合法權(quán)益,,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并嚴格遵循(項目名稱)(招標編號:lcz2005017)招標文件,、“______市政府采購供貨協(xié)議”中的相關(guān)規(guī)定,,簽訂本合同,并共同遵守,。
一,、合同采購的產(chǎn)品所需資金來源構(gòu)成為
預算內(nèi)();預算外(),;自籌(),。
付款方式為:會計核算中心支付()。
以上按實際情況打“√”確認,,涂改無效,。
二、空調(diào)品牌,、型號,、規(guī)格和主要配置、單價,、數(shù)量,、金額
序號
空調(diào)品牌
型號規(guī)格
數(shù)量
基準價
優(yōu)惠率
協(xié)議供貨價格
小計
合計:人民幣(大寫)
注:
1.若單次采購金額大于人民幣20萬元,采購單位必須按有關(guān)規(guī)定報政府采購監(jiān)督管理部門重新確定采購方式,。
2.優(yōu)惠率=(1-投標報價/基準價)×100%
三,、保修期
備品備件提供時間為:_________小時內(nèi)。
1.供貨商應(yīng)在交貨前向采購單位提供交貨計劃,;
2.運輸、保險和裝卸的費用由供貨商承擔,;
3.協(xié)議定點采購單位均免費送貨上門,。
五、驗收標準及提出異議時間
驗收標準:
1.《__________________市政府采購供貨協(xié)議》第三,、五,、八、十二,、十三條,。
2.裝箱單,;
3.供貨商保證一次開箱合格率大于98%(百分之九十八)。
六,、貨款結(jié)算:采購單位在貨物驗收合格后_________工作日內(nèi)全額支付給供貨商貨款,。(最長不超過15個工作日)
七、違約責任
1.供貨商逾期履行合同的,,自逾期之日起,,向采購單位每日償付合同總價萬分之三的滯納金;供貨商逾期30日不能交貨的,,應(yīng)向采購單位支付合同總價百分之五的違約金,,并且不再退還履約保證金。
2.采購單位逾期支付貨款的,,自逾期之日起,,向供貨商每日償付合同總價萬分之三的滯納金;采購單位無正當理由拒付貨款的,,應(yīng)向供貨商償付合同總價百分之五的違約金,。
3.供貨商在協(xié)議供貨有效期內(nèi)違反本合同有關(guān)質(zhì)量保證及售后服務(wù)的,將予以沒收履約保證金,,損失賠償不足部分,,按本合同第七條處理;在協(xié)議供貨有效期外發(fā)生質(zhì)量問題的,,按本合同第七條處理,。
八、因合同執(zhí)行而產(chǎn)生問題的解決方式:(可多選)
(1)雙方協(xié)商解決(),;
(2)向供貨商指定協(xié)調(diào)人反映(),;
(3)向采購中心反映();
(5)提請仲裁(),;
(6)向人民法院提起訴訟(),。
九、其他約定事項
(1)采購單位憑“______市政府采購協(xié)議供貨通知和驗收結(jié)算單”與供貨商簽定本合同,,“供貨結(jié)算單”應(yīng)作為合同的附件,。合同中采購產(chǎn)品的品牌、型號,、數(shù)量等應(yīng)于“供貨結(jié)算單”上所限定的相一致,。
(2)______市政府采購中心空調(diào)政府采購協(xié)議供貨項目(采購編號:lcz2005017)招標文件以及投標文件、詢標紀要,、“______市政府采購供貨協(xié)議”,、“______市政府采購協(xié)議供貨承諾書”是本合同不可分割的組成部分,本合同未盡事宜從其規(guī)定,。
(3)本合同一式3聯(lián),,供貨商,、采購單位、招投標中心各1聯(lián),,由供貨商每月在結(jié)算時統(tǒng)一向縣招投標中心匯總上報,。
政府采購合同管理辦法篇四
乙方(供方):____________________
經(jīng)過雙方友好協(xié)商,依據(jù)《中華人民共和國合同法》,,雙方同意簽訂以下合同條款,,以便雙方共同遵守,履行合同,。
一,,產(chǎn)品清單及付款方式
1.產(chǎn)品清單及價格(此表須與招標文件一致,可附后)
設(shè)備名稱 ____________________
設(shè)備型號 ____________________
數(shù)量 ____________________
單價 ____________________
合計 ____________________
中標總價格(大寫)
2.付款方式
全部設(shè)備驗收合格后的七日內(nèi),,甲方向乙方支付合同總金額的 %即 元人民幣整,。若延期付款,甲方每天應(yīng)向乙方繳納延期額的千分之一作為罰金,。
合同總金額 %的余款即 元人民幣作為質(zhì)保金,,若設(shè)備運行正常,質(zhì)保金在驗收完成一年后的七日內(nèi)一次性無息給付,。
二,,交貨時間及地點
1.交貨時間: (投標文件承諾時間)。若延期交貨,。乙方每天應(yīng)向甲方繳納延期額的千分之一作為罰金,。
因不可抗拒力所導致的交貨,服務(wù)及付款延遲等按照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條文處理,。
2.交貨地點:送貨上門,,安裝調(diào)試。
三,,保修條款
乙方針對本項目的售后服務(wù)保修措施祥述(投標文件承諾內(nèi)容),。
下例情況不屬保修范圍:
1.不可抗力引起的損害;
2.用戶電力系統(tǒng)故障(如接地不良,電壓超過規(guī)定范圍等)引起的損壞;
3.用戶私自維修引起的損壞;
4.用戶自行造成的機械損壞(用戶正常使用除外);
5.其它不屬于供應(yīng)商負擔的保修事宜,。
四,,相關(guān)權(quán)利及義務(wù)
2.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方對所交付設(shè)備進行安裝調(diào)試,并督導完成;
4.甲方在合同規(guī)定期限內(nèi)履行付款責任;
6.甲方對乙方的技術(shù)及商業(yè)機密予以保密;
7.乙方有權(quán)按照合同,,要求甲方支付相應(yīng)款項;
8.乙方有權(quán)在實施安裝調(diào)試時,,提出合乎情理的協(xié)助要求;
9.雙方指定聯(lián)系人,所有保修過程均應(yīng)由雙方經(jīng)手人簽字紀錄,。
五,爭議
雙方本著友好合作的態(tài)度,,對合同履行過程中發(fā)生的違約行為進行及時的協(xié)商解決,,如不能協(xié)商解決可通過法律訴訟解決,。
六,其它
2.本合同自簽訂之日起生效;
4.其它未盡事宜,,由雙方友好協(xié)商解決,,并參照《中華人民共和國合同法》有關(guān)條款執(zhí)行。
見證方:____________________政府采購中心
見證方代表(簽字):