在人民愈發(fā)重視法律的社會中,，越來越多事情需要用到合同,，它也是實現(xiàn)專業(yè)化合作的紐帶。那么一般合同是怎么起草的呢,？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的合同范文,，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧,。

政府采購合同管理辦法篇一

一,、采購標(biāo)的物的價格 、規(guī)格型號,、材質(zhì),、數(shù)量

二、運輸方式：由供方負(fù)責(zé)運輸,、由需方自提,、由供方待運到需方

三、運費承擔(dān)方：運輸費用由需方負(fù)擔(dān),、由供方負(fù)擔(dān)

四,、驗收標(biāo)準(zhǔn)：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)和雙方協(xié)商而定的圖紙等標(biāo)準(zhǔn)

五、合理損耗部分承擔(dān)方

六,、到貨地點

七：違約責(zé)任（規(guī)頂退貨的費用的承擔(dān)方）

八：其他規(guī)定（可以規(guī)定 相關(guān)的票據(jù),、入庫問題和一些安裝等問題的規(guī)定） 九：貨款的結(jié)算方式和結(jié)算時間：月結(jié)30/60天、現(xiàn)金支付,、承兌匯票（銀行和商業(yè)）,、款到發(fā)貨和貨到付款（一般看情況而定）

002一般合同構(gòu)成的基本要素是什么

一、三個行為分別是,，要約邀請，要約,，承諾

二,、成立。符合合同成立的要件,。合同的成立必須具備以下三個要件：

（1）要有合同的當(dāng)事人,。合同必須具有兩個或兩個以上的當(dāng)事人,，因為，合同的訂立是雙方或多方法律行為,，只有一方當(dāng)事人就談不上合意問題,，因而也就根本不能成立合同。不過,，參加訂約當(dāng)事人并不局限于自然人,，其也可以是法人或者其他民事主體。

（2）合同的訂立須經(jīng)過要約和承諾兩個階段,。合同法第13條規(guī)定："當(dāng)事人訂立合同,，采取要約、承諾方式,。"要約和承諾作為合同訂立必須經(jīng)過的兩個階段,，是合同訂立的一般程序，也是合同成立必須具備的基本規(guī)則,。

（3）合同當(dāng)事人須對合同的主要條款達成合意,。合同成立的根本標(biāo)志即在于當(dāng)事人的意思表示一致，即所謂合同當(dāng)事人達成了合意,。這是合同成立的基本構(gòu)成要素,，它是指合同的當(dāng)事人必須就合同的主要條款業(yè)已作出了一致的意思表示。

三,、乙可以行使“撤銷權(quán)”.期限的規(guī)定為《合同法》第55條規(guī)定,，有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：(1)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán),；(2)具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或者以自己的行為放棄撤銷權(quán),。撤銷權(quán)消滅后，當(dāng)事人不得請求變更或者撤銷,，該民事行為有效,。

003合同的內(nèi)容要素

合同正文由合同的內(nèi)容要素構(gòu)成，合同內(nèi)容要素即主要條款如下所述,。

1.標(biāo)的

標(biāo)的是合同當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象,。合同標(biāo)的可以是貨物，可以是貨幣,，也可以是工程項目,，智力成果等等。合同的標(biāo)的要寫明標(biāo)的名稱,，以使標(biāo)的特定化,，以便確定當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。

2.數(shù)量和質(zhì)量

數(shù)量是以數(shù)字和計量單位來衡量標(biāo)的的尺度,。質(zhì)量是標(biāo)的內(nèi)在素質(zhì)和外觀形態(tài)的綜合,，包括標(biāo)的名稱,、品種、規(guī)格,、型號,、等級、標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)要求,、物理和化學(xué)成分、款式,、感覺要素,、性能等。數(shù)量和質(zhì)量條款是合同的主要條款,，沒有數(shù)量,，權(quán)利義務(wù)的大小很難確定；沒有質(zhì)量,，權(quán)利義務(wù)極易發(fā)生糾紛,。因此該條款要給予明確、具體的規(guī)定,。

3.價款或者報酬

價款是根據(jù)合同取得財產(chǎn)的一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人支付的以貨幣表示的代價,。報酬是根據(jù)合同取得勞務(wù)的一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人支付的貨幣，又可以稱為酬金,。價款或報酬是有償合同的必備條款,，合同中應(yīng)說明價款或報酬數(shù)額及計算標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式和程序等,。

4.合同的期限,、履行地點和方式

合同的期限包括有效期限和履行期限。有的合同如租賃合同,、借款合同等必須具備有效期限,。合同的履行期限是當(dāng)事人履行合同的時間限度。履行的地點和方式是確定驗收,、費用,、風(fēng)險和標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移的依據(jù)。

5.違約責(zé)任

違約責(zé)任是違反合同義務(wù)的當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,。合同規(guī)定違約責(zé)任有利于督促當(dāng)事人自覺履行合同,，發(fā)生糾紛時也有利于確定違約方所承擔(dān)的責(zé)任，這是合同履行的保障性條款,。

6.解決爭議的方法

合同發(fā)生爭議時,，其解決方法包括當(dāng)事人協(xié)商，第三者調(diào)解、仲裁,、法院審理等幾種。當(dāng)事人在訂立合同時,，應(yīng)當(dāng)約定爭議解決的方法,。

7.其他

除合同主要條款以外，雙方當(dāng)事人應(yīng)根據(jù)實際情況約定其他有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)的條款,。

004買賣合同的構(gòu)成要素

買賣合同的構(gòu)成要素有：主體,、標(biāo)的、行為要素,。

主體要素指出賣人和買受人,。

標(biāo)的要素指買賣合同的標(biāo)的物和價金。價金是與買賣標(biāo)的物對價給付的金錢,，價金的給付通常用支付一詞,。

005從基本的合同要素淺談合同風(fēng)險的防范

《合同法》中規(guī)定：合同的基本要素包括：（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所；（二）標(biāo)的,；（三）數(shù)量,；（四）質(zhì)量；（五）價款或者報酬,；（六）履行期限,、地點和方式；（七）違約責(zé)任,；（八）解決爭議的方法,。

我們來有針對性的具體講解一下：

（一）當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所， 合同的主體審核：1,、合同當(dāng)事人情況：首先,，合同當(dāng)事人必須具有合格主體資格。雖然現(xiàn)行《合同法》對合同當(dāng)事人并沒有特別限制（已經(jīng)包括了自然人）,，但并不是說沒有合格主體的問題,。一方面涉及到專營、?？氐臉I(yè)務(wù)必須由專業(yè)公司經(jīng)營或經(jīng)特別批準(zhǔn)后經(jīng)營,，另一方面一些工作要求必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級的公司或人員才能完成。

首先,，合同當(dāng)事人的資質(zhì),、履約能力能否適合合同內(nèi)容，符合法律的強制性或指導(dǎo)性的規(guī)范,，是審查合同是否有效的一個重要標(biāo)準(zhǔn),。主體不合格的合同是無效合同。因此存在巨大的風(fēng)險。其次,，合同如果是企業(yè)的法定代表人或其他合同當(dāng)事人授權(quán)的經(jīng)辦人或代理人代為簽訂的,，在審查合同主體是否合格的同時，還應(yīng)注意審查合同簽訂人是否取得委托人的委托證明,，并根據(jù)授權(quán)范圍以委托人的名義簽訂,。在一些單位委托本單位業(yè)務(wù)人員或聘請外單位人員簽訂經(jīng)濟合同但未給予正式的、完備的授權(quán)委托書的情況下,，對合同簽訂人的代理資格和代理權(quán)限,，應(yīng)作具體分析：1)合同簽訂人用委托單位加蓋公章的空白合同書，或者用委托單位的合同專用章簽訂合同的,，應(yīng)視為委托單位授予合同簽訂人代理權(quán),。這種情況下所簽訂的合同應(yīng)確認(rèn)為有效。2)合同簽訂人持有委托單位出具的訂立合同或者聯(lián)系業(yè)務(wù)的介紹信簽訂合同的,，視為委托單位授予合同簽訂人代理權(quán),。這種情況下所簽訂的合同應(yīng)確認(rèn)為有效。

3)合同簽訂人未持有委托單位的任何委托證明文件所簽訂的合同,，如果委托單位未予蓋章,，這種情況下所簽訂的合同無效。但是如果委托單位已經(jīng)開始履行,，應(yīng)視為委托單位對合同簽訂人的代理權(quán)已經(jīng)予以追認(rèn),，因此，所簽訂的經(jīng)濟合同有效,。

（二）標(biāo)的：標(biāo)的違法是指合同的標(biāo)的物為國家法律,、行政法規(guī)所禁止流通，或限制流通的專賣,、?？匚镔|(zhì)不是由專業(yè)公司或經(jīng)專門部門批準(zhǔn)后經(jīng)營。比如毒品是禁止流通的,；再比如煙草制品必須由煙草專賣企業(yè)經(jīng)營,。違反這一規(guī)定，不僅所簽訂的合同無效,，還要依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任,。最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）中第十條有規(guī)定：當(dāng)事人超越經(jīng)營范圍訂立合同，人民法院不因此認(rèn)定合同無效,。但違反國家限制經(jīng)營,、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外,。涉及知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的物,，應(yīng)注意符合國家有關(guān)規(guī)定,。合同標(biāo)的違法，必然導(dǎo)致整個合同無效,。這顯然非常重要,。

（三）數(shù)量，質(zhì)量,，價款或報酬,，履行期限、地點和方式：合同的這四項交易性條款非常重要,。除了要符合經(jīng)濟性，保證實現(xiàn)企業(yè)目的外,。還要注意其內(nèi)容是否有違法及風(fēng)險所在,。如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要遵守國家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法規(guī)規(guī)定。如果有國家規(guī)定的指令性或指導(dǎo)性價格的,，價格條款應(yīng)予遵守,。對于買賣合同，合同的履行期限,、地點和方式,，應(yīng)特別加予注意。合同法規(guī)定,，標(biāo)的物的所有權(quán)自交付時起轉(zhuǎn)移,，法律另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的除外。所謂法律另有規(guī)定的除外,，是指不動產(chǎn)所有權(quán)自登記之日起轉(zhuǎn)移,，部分動產(chǎn)如船舶和民用航空器所有權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓和消滅也應(yīng)進行登記的,。在所有權(quán)保留的買賣合同中,，標(biāo)的物所有權(quán)自買受人交清最后一筆款項時轉(zhuǎn)移給買受人。雖然之前出賣人早已將標(biāo)的物交付給買受人,。標(biāo)的物的風(fēng)險并不是隨所有權(quán)轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,，而是按照標(biāo)的物交付之前由出賣人承擔(dān)，交付之后由買受人承擔(dān)的控制原則承擔(dān),。 此外注意,，貨款的結(jié)算方式必需符合財務(wù)制度的規(guī)定。掌握好合同交易性條款中的相關(guān)法律規(guī)定,，對于避免違法違規(guī)帶來的制度風(fēng)險很重要,。而合同的救濟性條款是為了保證合同的交易安全，主要針對合同違約的信用風(fēng)險的條款,?！逗贤ā返谑l,，合同一般應(yīng)有的條款后兩項，就是救濟性條款,。

（四） 違約責(zé)任：違約責(zé)任,，是指合同當(dāng)事人因違反合同約定的義務(wù)而應(yīng)承擔(dān)的法律后果。違約責(zé)任制度在合同法中居于十分重要的地位,。英美法系國家的合同法站在“保護”的角度,，將這種制度稱為“違約救濟”。我國現(xiàn)行合同法規(guī)定的違約責(zé)任實行的是無過錯責(zé)任的歸責(zé)原則,，也就是說只要存在違約事實就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,。違約責(zé)任的賠償，《合同法》第113條采用了合理預(yù)見規(guī)則,。第113條：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,，包括合同履行后可以獲得的利益,，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。在違約責(zé)任的各種形式中,，最常見的是損害賠償,。實踐中如何確定損失數(shù)額，尤其是如何界定間接損失,，這是一個很復(fù)雜也很有趣的問題,。按照一般邏輯推理，在兩個事物之間找因果關(guān)系,，并不困難,。但只要有因果關(guān)系的損失，違約方就應(yīng)當(dāng)賠償?shù)脑?，實踐中就可能發(fā)生損失無限擴大的情況,。為此，創(chuàng)立了“合理預(yù)見規(guī)則”,，即違約方在訂約時已經(jīng)或應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違約將會發(fā)生的損失,，才是他應(yīng)當(dāng)賠償?shù)膿p失?！逗贤ā返?19條還規(guī)定了防止損失擴大規(guī)則,。第119條：當(dāng)事人一方違約后，對方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴大,；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴大的,，不得就擴大的損失要求賠償。

當(dāng)事人因防止損失擴大而支出的合理費用,，由違約方承擔(dān),。對于合同雙方自行約定的違約金,，合同法也確立了適當(dāng)性的原則。這些規(guī)定都有利于限制違約風(fēng)險的無限擴大,。

（五）解決爭議的方法：《合同法》規(guī)定,，當(dāng)事人可以通過和解、調(diào)解解決合同爭議,，及根據(jù)仲裁協(xié)議或條款向仲裁機構(gòu)申請仲裁,。沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴,。企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定選擇既有利于解決爭議又能保護自身利益的爭議解決方法,。并應(yīng)特別注意訴訟的時效及中止和中斷的規(guī)定。

政府采購合同管理辦法篇二

地址：

開戶銀行/賬號：

電話：

供方（以下簡稱乙方）：

地址：

開戶銀行/賬號：

電話：

經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商,，特訂立本合同,，以便共同遵守。

一,、貨物名稱、數(shù)量,、價格,、供貨時間

1、貨物名稱：________救災(zāi)專用單帳篷,。

2,、數(shù)量：____________頂。

3,、價格：貨物單價：_____元,；貨物總價：____萬元；裝運費：____萬元,；合同總價：___萬元（貨物總價+裝運費）,。

4、供貨時間：甲方向乙方支付預(yù)付款（時間以銀行票據(jù)為準(zhǔn)）后____天,。

5,、產(chǎn)品編號：本批帳篷的編號為_______。

二,、質(zhì)量要求,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（根據(jù)實際采購貨物要求進行制定）

三、交貨地點,、方式由乙方送貨到_________救災(zāi)物資儲備庫內(nèi),。如因救災(zāi)需要，送至甲方指定的交貨地點,，但不增減裝運費,。

四,、裝運費由乙方向承運單位支付。

五,、包裝要求

（建議根據(jù)實際采購貨物的特性進行約定）

六,、驗收標(biāo)準(zhǔn)、方法及提出異議期限和方法

1,、驗收標(biāo)準(zhǔn)：____________________,。

2、方法：

（1）首件檢驗,、封存,。在簽訂合同后__日內(nèi)，乙方提供首件產(chǎn)品,，送至甲方指定的專業(yè)質(zhì)量檢驗部門進行檢驗,，合格后封存。首件檢驗不合格,，甲方有權(quán)取消本合同,，乙方不得提出經(jīng)濟賠償要求。

（2）最終驗收,。在產(chǎn)品全部交貨后,，如需運抵指定倉庫，由甲方和其指定的專業(yè)檢驗部門對產(chǎn)品進行驗收,。如需運往指定災(zāi)區(qū)的,，由甲方和其指定的專業(yè)檢驗部門在乙方生產(chǎn)場地對貨物進行檢驗。

a,、甲方在驗收中,，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品的品種、型號,、規(guī)格,、花色和質(zhì)量不合規(guī)定，應(yīng)一面妥為保管,，一面在__天內(nèi)向乙方提出書面異議,；在托收承付期內(nèi)，甲方有權(quán)拒付不符合合同規(guī)定產(chǎn)品的貨款,。

b,、如甲方未按規(guī)定期限提出書面異議的，視為所交產(chǎn)品符合合同規(guī)定,。

c,、甲方因使用、保管,、保養(yǎng)不善等造成產(chǎn)品質(zhì)量下降的,，不得提出異議,。

d、乙方在接到甲方書面異議后,，應(yīng)在__天內(nèi)（另有規(guī)定或當(dāng)事人另行商定期限者除外）負(fù)責(zé)處理,，否則，即視為默認(rèn)甲方提出的異議和處理意見,。

（甲方提出的書面異議中,，應(yīng)說明合同號、運單號,、車或船只,、發(fā)貨和到貨日期；說明不符合規(guī)定的產(chǎn)品名稱,、型號,、規(guī)格、花色,、標(biāo)志,、牌號、批號,、合格證或質(zhì)量保證書號,、數(shù)量、包裝,、檢驗方法、檢驗情況和檢驗證明,；提出不符合規(guī)定的產(chǎn)品的處理意見,，以及當(dāng)事人雙方商定的必須說明的事項。）

七,、結(jié)算方式及期限

1,、首件產(chǎn)品檢驗合格后__個工作日內(nèi)，甲方向乙方按合同總價的___支付預(yù)付款（時間以銀行票據(jù)為準(zhǔn)）,。

2,、全部產(chǎn)品交貨驗收合格后___個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付合同總價的___（時間以銀行票據(jù)為準(zhǔn)）,。

八,、違約責(zé)任

1、乙方不能交貨的,，應(yīng)向甲方償付不能交貨部分貨款的___的違約金,。

2、乙方所交產(chǎn)品品種,、型號,、規(guī)格,、花色、質(zhì)量不符合規(guī)定的,，如果甲方同意利用,，應(yīng)當(dāng)按質(zhì)論價，如果甲方不同意利用的,，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的具體情況,，由乙方負(fù)責(zé)包換或包修，并承擔(dān)修理,、或退貨而支付的一切費用,。乙方不能修理或者不能調(diào)換的，按不能交貨處理,。

3,、乙方因產(chǎn)品包裝不符合合同規(guī)定，必須返修或重新包裝的,，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)返修或重新包裝,，并承擔(dān)支付的費用。甲方不要求返修或重新包裝而要求賠償損失的,，乙方應(yīng)當(dāng)償付甲方該不合格包裝物低于合格包裝物的價值部分,。因包裝不符合規(guī)定造成貨物損壞或的，乙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)全額賠償,。

5,、乙方提前交貨的產(chǎn)品，非因甲方保管不善而發(fā)生的損失,，應(yīng)當(dāng)由乙方承擔(dān),。

6,、產(chǎn)品錯發(fā)到貨地點或接貨人的,，乙方除應(yīng)負(fù)責(zé)運交合同規(guī)定的到貨地點或接貨人外，還應(yīng)承擔(dān)逾期交貨的違約金和甲方因此多支付的一切費用,。乙方未經(jīng)甲方同意,，單方面改變運輸路線和運輸工具的，要承擔(dān)由此增加的費用,。

7,、乙方提前交貨的，甲方接貨后,，仍可按合同規(guī)定的交貨時間付款,；乙方逾期交貨的，乙方應(yīng)在發(fā)貨前與甲方協(xié)商，甲方仍需要的,，乙方應(yīng)照數(shù)發(fā)貨,，并支付逾期交貨的違約金；甲方不再需要的應(yīng)當(dāng)在接到乙方通知后__天內(nèi)通知乙方,，辦理解除合同手續(xù),，逾期不答復(fù)的視為同意發(fā)貨。

8,、不可抗力

甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時,，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛桑辉谌〉糜嘘P(guān)主管機關(guān)證明以后,，允許延期履行,、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任,。

9,、其他

（1）按本合同規(guī)定應(yīng)該償付的違約金、賠償金和各種經(jīng)濟損失應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任后___天內(nèi),，按銀行規(guī)定的結(jié)算辦法付清,，否則按逾期付款處理。但任何一方不得自行扣發(fā)貨物或拒付貨款來充抵,。

（2）本合同如發(fā)生糾紛,，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時,，雙方同意,，由______仲裁委員會仲裁。

（3）本合同自_____年___月___日起生效,，合同執(zhí)行期內(nèi),，甲乙雙方均不得隨意變更或解除合同。合同如有未盡事宜,，須經(jīng)雙方共同協(xié)商，作出補充規(guī)定,，補充規(guī)定與本合同具有同等效力,。本合同正本一式____份，甲乙雙方各執(zhí)______份,。合同副本一式___份,，分送財政等部門各留存____份。

需方（甲方）：________（公章）

代表人：________（簽字）

________年_______月____日

供方（乙方）：________（公章）

代表人：________（簽字）

________年_______月____日

政府采購合同管理辦法篇三

一是采購的商品成本偏高,。政府采購一般選擇一些較高信譽的廠家和較高質(zhì)量的商品,，有的甚至大超出采購單位的實際需要。再者,，對于分散,、零星,、緊急的商品采購以及一些人為的因素，也使采購商品的成本偏高,。

二是政府采購管理成本偏高,。政府采購不同于一般的采購業(yè)務(wù)，要求采購人員不僅僅在招投標(biāo),、合同,、商業(yè)洽談等知識的掌握，還要求對市場調(diào)查分析,、法律,、工程、機電設(shè)備等知識有足夠的了解,。而我國的政府采購人員目前主要來自財政部門,，由于他們知識結(jié)構(gòu)的局限性，相當(dāng)?shù)恼少徎顒游猩鐣薪闄C構(gòu),，從而增加了采購成本,。

三是政府采購信息不通暢，縮小了采購渠道,。我國大部分地區(qū)政府采購項目未公開發(fā)布信息,，或只是在較小的區(qū)域內(nèi)發(fā)布信息，以及信息發(fā)布的媒體選擇不科學(xué),，使政府采購信息溝通不暢,，增加了供應(yīng)商了解政府采購信息的困難。也使對供應(yīng)商的選擇局限在很小的范圍,，極易形成壟斷,。不利于通過競爭機制節(jié)約政府采購資金，違背了實行政府采購的初衷,，同時也影響了采購項目的質(zhì)量和增加了成本,。

目前，我國政府采購預(yù)算與部門預(yù)算脫節(jié),，編制籠統(tǒng),、粗糙，公用支出項目未細化到政府采購目標(biāo),，財政部門很難把握政府采購資金額度,。而一些政府采購程序繁瑣復(fù)雜，導(dǎo)致整個政府采購效率低下,，特別是采購資金的申請,、批復(fù)、撥付環(huán)節(jié)的時間周期長，影響了采購項目的執(zhí)行效率,。另外,，財政部門重分配、輕管理,，缺乏使用過程中的監(jiān)督機制,，忽視了采購項目的使用效益，浪費了資金,。

目前,，政府采購的范圍主要集中在交通工具、辦公設(shè)備,、醫(yī)療設(shè)備等項目,，而對于一些較大的工程、節(jié)能環(huán)保,、會議,、培訓(xùn)等項目較少納入政府采購的范圍，采購項目單一,，使政府采購節(jié)約財政資金的作用難以充分的發(fā)揮,。

四、個別單位化整為零,，逃避政府采購,。

當(dāng)前仍有一些單位以種種借口對于列入政府采購目錄的項目，在年初不編制預(yù)算,，而在采購時把超出政府采購目錄中規(guī)定數(shù)量,、金額標(biāo)準(zhǔn)的部分，分次采購,，化整為零,、化批次為單項從而規(guī)避政府采購。

一是從管理制度上控制,。健立健全政府采購各項管理制度,，完善政府采購程序，加強對各個環(huán)節(jié)的控制,，優(yōu)化政府采購預(yù)算,，縮短申請、審批,、撥付時間,。優(yōu)化內(nèi)部崗位設(shè)置,，建立高效的運轉(zhuǎn)機制,。堅持政府采購公開制度，創(chuàng)新采購方式，使政府采購從機制上提高工作效率,，降低采購成本,。

二是從人的因素上控制。加強對政府采購人員在商務(wù),、質(zhì)量,、法律、工程,、機電及采購流程,、談判技巧、商品貿(mào)易,、市場等方面的培訓(xùn),，不斷拓寬政府采購人員的知識結(jié)構(gòu)，或是調(diào)配相關(guān)行業(yè)的專家補充到政府采購隊伍,。從人的因素控制采購成本,。

三、從信息上控制,。加快政府采購信息化發(fā)展,，建立統(tǒng)一的政府采購數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。加快政府采購系統(tǒng)的建設(shè),，及時,、準(zhǔn)確、全面發(fā)布采購信息,，加強市場商品價格信息的收集,，加大政府采購供應(yīng)商的可選擇范圍。

四,、從監(jiān)督上控制,。目前，財政部門既負(fù)責(zé)政府采購管理工作,，又負(fù)責(zé)監(jiān)督工作,，這無異于自己監(jiān)督自己，這種監(jiān)督相對于審計監(jiān)督缺乏獨立性,，根本不能達到降低成本的目的,。因此，要加強政府采購審計監(jiān)督,，從編制預(yù)算至采購結(jié)束,，從投入使用到后期績效，進行全方位的監(jiān)督,，從根本上降低采購成本,，節(jié)約財政資金,，加快政府采購的步伐。

政府采購合同管理辦法篇四

需方：_________

本協(xié)議所稱定點采購是指甲方在政府采購計劃實施中,，對乙方中標(biāo)的_________產(chǎn)品,，在一定時間內(nèi)有相同產(chǎn)品采購需求，由乙方按中標(biāo)價予以供貨,。

為了保護供需各方合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并嚴(yán)格遵循規(guī)定和《中標(biāo)通知書》的要求,，經(jīng)供需雙方協(xié)商,，達成一致意見，特訂立本協(xié)議,，并共同遵守,。

注：在簽訂每一單采購合同前，需方可以就中標(biāo)產(chǎn)品的服務(wù)條款,、付款方式,、價格與中標(biāo)供應(yīng)商進行進一步的洽談。若單一合同采購金額大于人民幣 _________元或數(shù)量超過_________臺時,，需方可另行組織中標(biāo)供應(yīng)商進行重新報價(單一合同指一個需求單位單次成批量向一家中標(biāo)廠商訂購?fù)话浳锼纬傻暮贤?,。

1、乙方保證本合同產(chǎn)品為_________年_________月份以后生產(chǎn)的符合國家技術(shù)規(guī)格和質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)及安全認(rèn)證的出廠原裝合格產(chǎn)品,。

2,、乙方保證產(chǎn)品安裝由有安裝資格的人員完成。

3,、乙方在接到甲方的報修電話后,，維修服務(wù)人員應(yīng)在小時內(nèi)到場，48小時未修復(fù)的,，酌情提供備機應(yīng)急,。

4、乙方保證履行生產(chǎn)廠對該產(chǎn)品的其他售后服務(wù)措施的承諾,。

：供方須在所安裝的每個產(chǎn)品上粘貼標(biāo)簽,，標(biāo)簽上注明銷售商、銷售日期,、售后服務(wù)電話,、產(chǎn)品保修期限等內(nèi)容。

供方于_________年_________月_________日前將貨物送至_________地點交由需方指定收貨人,。運輸,、保險和裝卸的費用由供方承擔(dān)。

五,、驗收標(biāo)準(zhǔn)及提出異議時間

驗收標(biāo)準(zhǔn)：

1,、裝箱單：_________;

2,、供方保證一次開箱合格率大于98%(百分之九十八)。

提出異議時間：_________,。

六、付款方式：

供方將供貨發(fā)票交給需方,，同時憑采購合同,、供貨發(fā)票的復(fù)印件(加蓋發(fā)票專用章)、《政府采購項目計劃執(zhí)行表》(資金結(jié)算聯(lián)),、_________市本級行政事業(yè)單位(定點采購)資金匯總支付單向_________市政府采購辦提出結(jié)算申請,。

供方開戶行名稱：_________

帳號：_________

1、供方未按合同約定時間供貨的,，每延期一天,，應(yīng)向需方支付未按約供貨部分貨款0.5%的違約金。

2,、供方逾期10天以上未按約供貨的,，應(yīng)向需方支付合同金額3%的違約金，同時需方有權(quán)終止合同,。

3,、需方無正當(dāng)理由拒收供方按約提供的產(chǎn)品，應(yīng)向供方支付拒收部分貨物合同金額3%的違約金,。

4,、其它由違約方承擔(dān)合同金額%的經(jīng)濟責(zé)任。

1,、雙方協(xié)商解決();

2,、提請仲裁();

3、向人民法院提起訴訟(),。

1,、_________等辦公設(shè)備_________招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件是本合同不可分割的組成部分，本合同未盡事宜從其規(guī)定,。

2,、本合同一式肆份，供方,、需方,、采購中心和采購辦各一份。交采購中心的一份由供方按月匯總上報,。

3,、本合同經(jīng)供需雙方簽字、蓋章后生效,。合同內(nèi)容如遇國家法律,、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

政府采購合同管理辦法篇五

本法第四十四條對政府采購合同的形式作出了特別規(guī)定,，即政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,。

立法目的

確定規(guī)定，當(dāng)事人訂立合同,，有書面形式,、口頭形式和其他形式。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,，世界各國立法強調(diào)合同自由,，合同采用什么形式，由當(dāng)事人決定,，一般不加以干涉,。但是，政府采購活動具有很強的公共性質(zhì),，政府采購合同不完全等同于一般的民事合同,，具有一定的特殊性，不宜采用口頭形式和其他形式,。因此,，本法對政府采購合同的形式作出特別限定，要求采用書面形式,。

本法規(guī)定的含義

本法關(guān)于政府采購合同形式的規(guī)定,，含義非常明確，即政府采購合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式,。所謂書面形式,，是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文（包括電報,、電傳,、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式,。

執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

執(zhí)行本法關(guān)于政府采購合同形式的規(guī)定,，需要注意以下幾個問題：

1． 訂立政府采購合同，必須采用書面形式,。

采用口頭形式或者其他形式訂立的政府采購合同,，這是無效的。

2． 訂立政府采購合同時,，具體采用何種書面形式,，本法并未明確，有待國務(wù)院及財政部作出具體規(guī)定,。

實踐中可能會根據(jù)不同情況采用不同的書面形式,，一般應(yīng)采用合同書的形式訂立,，也不排除采用其他書面形式訂立。如采用信件,、數(shù)據(jù)電文等形式訂立的,，按照合同法的規(guī)定，要在合同成立之前簽訂確認(rèn)書,。

本法第四十五條對政府采購合同必備條款的問題作出了特別規(guī)定,，即國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，規(guī)定政府采購合同必須具備的條款,。

立法目的

明確由財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門對政府采購合同的必備條款作出規(guī)定。一般來說,，合同由當(dāng)事人自愿簽訂,，合同的內(nèi)容也應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人約定。按照合同法的規(guī)定,，合同內(nèi)容一般包括當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所,，標(biāo)的，數(shù)量,，質(zhì)量,，價款或者報酬，履行期限,、地點和方式,，違約責(zé)任，解決爭議的方法,。但是,，采購人在開展政府采購活動過程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行法定的采購方式和采購程序,，不能隨心所欲,。因此，政府采購合同的主要內(nèi)容,，也就不能像一般民事合同那樣由采購人與供應(yīng)商隨意確定,，其主要內(nèi)容必須有所限制?；谏鲜鲈?，本法對政府采購合同的主要內(nèi)容作出了特殊規(guī)定，要求財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定政府采購合同必須具備的條款,。

本法規(guī)定的含義

本法關(guān)于政府采購合同必備條款問題的規(guī)定,，含義比較明確，即要求財政部會同國務(wù)院工商行政管理等有關(guān)部門對政府采購合同必須具備的條款,，作出具體規(guī)定,。

執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

執(zhí)行本法關(guān)于政府采購合同必備條款問題的規(guī)定,，需要注意的是，采購人與供應(yīng)商簽訂的政府采購合同,，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定必須具備的條款,，否則，雙方所簽訂的合同無效,。根據(jù)本法的規(guī)定,，財政部將會同有關(guān)部門研究制定政府采購合同必須具備的條款，并會同制定政府采購合同的示范文本,。

本法第四十六條對簽訂政府采購合同的期限作出了具體規(guī)定,，即采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標(biāo),、成交通知書對采購人和中標(biāo),、成交供應(yīng)商均具有法律效力。中標(biāo),、成交通知書發(fā)出后,，采購人改變中標(biāo)、成交結(jié)果的,，或者中標(biāo),、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo)、成交項目的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。

立法目的

明確采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同的具體期限,，以及中標(biāo),、成交通知書的法律效力。

按照本法的規(guī)定,，采購人采購集中采購目錄以內(nèi)的政府采購項目,，必須委托集中采購機構(gòu)代理采購；采購未納入集中采購目錄的政府采購項目,，可以自行采購,，也可以委托集中采購機構(gòu)或者經(jīng)過資格認(rèn)定的其他采購代理機構(gòu)在委托范圍內(nèi)代理采購。在采購人委托采購代理機構(gòu)代理采購以后,，采購代理機構(gòu)就會根據(jù)采購人的委托,，按照法定的方式和程序辦理有關(guān)政府采購事宜，包括確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商,。但是,，采購代理機構(gòu)并沒有與中標(biāo)、成交供應(yīng)商自行簽訂政府采購合同的權(quán)利,，政府采購合同要在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出以后，由采購人負(fù)責(zé)簽訂或者授權(quán)采購代理機構(gòu)代其簽訂,。即使是自行采購,，采購人也必須按照規(guī)定的程序完成中標(biāo)、成交供應(yīng)商的確定工作,，并向其發(fā)出中標(biāo),、成交通知書。因此,，無論是代理采購還是自行采購,，政府采購合同都要在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后簽訂,。這樣,，客觀上就需要確定政府采購合同的期限,，本法對此應(yīng)當(dāng)作出特別規(guī)定,。同時，基于中標(biāo),、成交通知書在政府采購合同簽訂中的重要性,，本法也對中標(biāo)、成交通知書的法律效力問題作出了具體規(guī)定,。

本法規(guī)定的含義

本法關(guān)于簽訂政府采購合同期限等問題的規(guī)定,，包括以下幾個方面的含義：

1． 采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

同,，只是采購人和供應(yīng)商對采購結(jié)果的書面確認(rèn),，有關(guān)事項在采購文件中都已具體確定，因此,，采購人與中標(biāo),、成交供應(yīng)商必須按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。

2． 中標(biāo),、成交通知書對采購人和中標(biāo),、成交供應(yīng)商均具有法律效力。

中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后,，采購人改變中標(biāo),、成交結(jié)果的，或者中標(biāo),、成交供應(yīng)商放棄中標(biāo),、成交項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,。在政府采購項目的采購活動中,，無論采用何種采購方式，執(zhí)行什么樣的采購程序,，最后都必須確定中標(biāo),、成交供應(yīng)商，并要書面通知供應(yīng)商,，因此,，中標(biāo)、成交通知書應(yīng)當(dāng)具有十分嚴(yán)肅的法律效力,。按照本法的規(guī)定,，中標(biāo)、成交供應(yīng)商一旦依法確定,，中標(biāo),、成交通知書對采購人和中標(biāo)、成交供應(yīng)商都具有法律約束力,。在中標(biāo),、成交通知書發(fā)出后，采購人不得改變中標(biāo),、成交結(jié)果,，中標(biāo)、成交供應(yīng)商也不應(yīng)當(dāng)放棄中標(biāo),、成交項目,，否則，就必須依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。

執(zhí)行中應(yīng)注意的問題

執(zhí)行本法關(guān)于簽訂政府采購合同期限的規(guī)定,，需要注意以下幾個問題：

1． 采購人授權(quán)委托采購代理機構(gòu)代其簽訂政府采購合同的，本法關(guān)于簽訂政府采購合同期限等方面的規(guī)定,，同樣適用于受委托的采購代理機構(gòu),，即采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交供應(yīng)商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,。

2． 采購人在委托代理協(xié)議中明確授權(quán)采購代理機構(gòu)確定中標(biāo),、成交供應(yīng)商的,，中標(biāo)、成交供應(yīng)商一旦依法確定,，采購人就不能改變中標(biāo),、成交結(jié)果，只能按照中標(biāo),、成交結(jié)果,，與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同,，否則,，就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

政府采購合同管理辦法篇六

為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例,，進一步規(guī)范政府采購工作,，提高政府采購效率，構(gòu)建規(guī)范透明,、公平競爭,、監(jiān)督到位、嚴(yán)格問責(zé)的政府采購工作機制,，現(xiàn)就規(guī)范鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,、區(qū)屬各行政事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱采購人)政府采購工作有關(guān)事項明確如下，請遵照執(zhí)行,。

一,、強化責(zé)任意識,，建立有效制衡的單位政府采購內(nèi)控機制,。

1、落實應(yīng)采盡采,。采購人使用財政性資金(即納入預(yù)算管理的資金)采購集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)都應(yīng)納入政府采購。以財政性資金作為還款來源的借貸資金,，視同財政性資金；采購項目既使用財政性資金又使用非財政性資金的,，使用財政性資金采購的部分適用政府采購；財政性資金與非財政性資金無法分割采購的,，統(tǒng)一適用政府采購,。應(yīng)當(dāng)實行政府采購的項目而未依法實行政府采購的，財政部門一律不予支付采購資金，并依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任,。涉及國家安全和秘密的采購項目由國家保密行政部門認(rèn)定,，采購人應(yīng)及時報財政部門備案。

2,、嚴(yán)格依法采購,。采購人要樹立“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”的依法采購理念,，嚴(yán)格遵照《政府采購法》及其實施條例和相關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定開展政府采購活動,，落實采購主體的相關(guān)職責(zé)。不得以化整為零的方式拆分政府采購項目,，不得違法規(guī)避政府采購程序,。

采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照年度政府集中采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法實施政府采購,。對集中采購目錄以外且在限額標(biāo)準(zhǔn)以下的項目,，采購人應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部采購管理制度的規(guī)定自行組織采購。

3,、建立內(nèi)控機制,。采購人要按照“分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)”的原則,，明確采購,、財務(wù)、業(yè)務(wù),、資產(chǎn)管理,、內(nèi)部審計、紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)部門在政府采購活動中的崗位職責(zé),，分設(shè)需求制訂,、采購文件審核、組織評審,、合同驗收等不相容崗位,，嚴(yán)格政府采購內(nèi)部流程控制。

采購人要強化主體責(zé)任意識,，建立健全政府采購預(yù)算與計劃管理,、政府采購活動管理、履約驗收管理,、項目檔案管理等政府采購內(nèi)部管理制度,。

采購人應(yīng)加強對采購項目采購文件、采購合同,、質(zhì)疑答復(fù)意見的審核,，相關(guān)文件應(yīng)在本單位相對應(yīng)部門進行合法性審核后作出,。

4、建立糾紛處理工作機制,。采購人應(yīng)認(rèn)真應(yīng)對,、妥善處理供應(yīng)商詢問、質(zhì)疑以及舉報案件,，建立預(yù)防和溝通機制,，依法化解糾紛，避免爭議升級,；采購人在處理采購糾紛時應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)并充分征求本單位法制機構(gòu)或委托律師的意見進行明確答復(fù),，無正當(dāng)理由不得拒絕供應(yīng)商的詢問、質(zhì)疑和舉報,，答復(fù)的內(nèi)容不得回避供應(yīng)商詢問,、質(zhì)疑和舉報的實質(zhì)性內(nèi)容。委托采購代理機構(gòu)答復(fù)質(zhì)疑的,，須在答復(fù)意見書發(fā)出前進行書面確認(rèn),。

對供應(yīng)商因答復(fù)不滿意或未在規(guī)定期限內(nèi)進行答復(fù)而發(fā)生投訴事項的，采購人應(yīng)當(dāng)積極配合財政部門對供應(yīng)商提出的投訴事項進行處理,。

5,、加強檔案管理。采購人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求妥善保管每項采購活動的文件和資料,。對委托采購代理機構(gòu)代理的政府采購項目,，采購活動完成后，采購人應(yīng)督促采購代理機構(gòu)將采購項目的文件和資料移交其歸檔保存,。

二,、規(guī)范采購行為，健全透明高效的政府采購工作機制,。

6,、強化預(yù)算管理。采購人應(yīng)按照“應(yīng)編盡編”的要求在部門預(yù)算中編列當(dāng)年采購項目的政府采購預(yù)算,，落實采購項目資金來源,、明確采購需求,、細化采購品目至《政府采購品目分類目錄》的最末一級,。列入年初政府采購預(yù)算的采購項目，采購人應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算執(zhí)行并依法對執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé),。

采購人更改,、調(diào)整已批復(fù)的政府采購項目采購品目、采購數(shù)量,、預(yù)算金額或新增政府采購項目等,，須在批準(zhǔn)的部門預(yù)算支出總額內(nèi)相應(yīng)調(diào)整,、追加政府采購預(yù)算，并填報《政府采購預(yù)算調(diào)整申請審批表》(附件一),。未納入年度政府采購預(yù)算或未進行調(diào)整或追加政府采購預(yù)算的,，不得實施政府采購。

年終未使用的政府采購預(yù)算和部門預(yù)算同步結(jié)轉(zhuǎn),，預(yù)算指標(biāo)被收回的,，取消已批復(fù)的政府采購預(yù)算；預(yù)算指標(biāo)同意結(jié)轉(zhuǎn)使用的,，采購人按照結(jié)轉(zhuǎn)后下達的政府采購預(yù)算執(zhí)行,，適用新預(yù)算年度的政府集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

7,、嚴(yán)格計劃管理,。采購人應(yīng)根據(jù)經(jīng)批復(fù)的政府采購預(yù)算，適時申報政府采購計劃和組織實施政府采購,，政府采購計劃的采購品目,、數(shù)量、預(yù)算金額等內(nèi)容應(yīng)與批復(fù)的政府采購預(yù)算保持一致,。

采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目的實際需求,，對項目進行充分的市場調(diào)查和論證，包括項目建設(shè)規(guī)模,、產(chǎn)品配置標(biāo)準(zhǔn),、產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)和合理市場價格等。并根據(jù)政府采購的相關(guān)法律,、法規(guī)和政策規(guī)定,，在申報政府采購計劃前詳實編制完整、真實,、合理,、有效的采購需求。

為保障需求制定的科學(xué)合理,，政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目,，應(yīng)當(dāng)就確定采購需求包括且不限于在望城區(qū)政府采購網(wǎng)公開征求社會公眾意見。預(yù)算金額在500萬元以上的重大復(fù)雜項目可以就確定采購需求在望城區(qū)政府采購網(wǎng)上公開征求意見,。

采購人采購工程及與工程相關(guān)的服務(wù)項目,，以及財政部門認(rèn)為應(yīng)對項目預(yù)算進行評審的項目，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)要求進行財政投資評審,，并根據(jù)財政投資評審的結(jié)論確定項目政府采購計劃的預(yù)算金額,。

8、嚴(yán)格審批管理,。政府采購項目達到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)需要采用公開招標(biāo)以外采購方式的,，采購人應(yīng)當(dāng)在采購活動開始前,，報經(jīng)區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，按照財政部《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》(財政部第74號令,，簡稱財政部74號令)規(guī)定要求,，向區(qū)財政部門提交《長沙市非公開招標(biāo)方式審批表》(附件二)及相應(yīng)材料進行審查并上報，獲市財政部門審批同意后方可實施,。采購人提出的申請理由應(yīng)當(dāng)充分,，資料應(yīng)當(dāng)齊全，擬采用的采購方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)所列情形,。

對公開招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的,，或者重新招標(biāo)未能成立的，以及招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足3家的政府采購項目,，擬采用非招標(biāo)采購方式的,，采購人在公開招標(biāo)程序結(jié)束后，按照財政部74號令規(guī)定要求,，提交《望城區(qū)非公開招標(biāo)方式審批表》(附件三)及相應(yīng)材料報區(qū)政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)財政部門審批,。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù),，確需采購進口產(chǎn)品的,，采購人應(yīng)按《政府采購進口產(chǎn)品管理辦法》(財庫[__]119號)規(guī)定，向區(qū)財政部門提交相應(yīng)材料進行審查并上報,，獲市財政部門審核同意后方可實施,。屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品的，在報財政部門審核時,，應(yīng)出具進口產(chǎn)品所屬行業(yè)市級主管部門意見和進口產(chǎn)品專家論證意見,。

9、規(guī)范代理行為,。采購人納入平臺管理的項目,，需要采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo),、競爭性談判,、單一來源、詢價,、競爭性磋商等采購方式的,，采購人一律委托經(jīng)財政部門登記入庫的政府采購代理機構(gòu)組織采購。采購人選擇委托采購代理機構(gòu)時應(yīng)綜合考慮委托對象的執(zhí)業(yè)能力,、管理水平和收費情況,。

采購人應(yīng)當(dāng)在項目采購計劃下達后2個工作日內(nèi)與采購代理機構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議，依法明確委托代理事項及項目履約驗收的方式,，約定雙方權(quán)利與義務(wù),。確認(rèn)采購文件、推薦供應(yīng)商,、確認(rèn)評審報告,、確認(rèn)中標(biāo)(成交)供應(yīng)商等采購人的法定職責(zé)不得委托采購代理機構(gòu)行使。

采購人應(yīng)當(dāng)在簽訂委托代理協(xié)議的同時向采購代理機構(gòu)提供明確的項目采購需求,，代理機構(gòu)依法依規(guī)對采購需求提出書面修改建議或意見的,，采購人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)進行書面回復(fù)。

政府采購項目代理服務(wù)費由采購代理機構(gòu)向中標(biāo)(成交)供應(yīng)商收取的,，采購人應(yīng)在招標(biāo)(供應(yīng)商邀請)公告和項目采購文件中將代理服務(wù)費的限額和收取方式明確告知潛在供應(yīng)商,。

10、規(guī)范專家抽取,。除財政部規(guī)定的情形外,，評審專家應(yīng)從政府采購專家?guī)熘谐槿。椖吭u審專家抽取人數(shù)應(yīng)當(dāng)符合政府采購法律法規(guī)的規(guī)定,。

對重大項目或技術(shù)復(fù)雜,、專業(yè)性極強的項目，政府采購評審專家?guī)祀y以滿足評審要求的,，由采購人提出申請,，按照參加評審專家人數(shù)不低于1：3的比例推薦相應(yīng)專業(yè)類型專家，經(jīng)市財政部門審核后隨機抽取使用,。

招標(biāo)文件論證,、進口產(chǎn)品論證、單一來源采購論證,，不需在政府采購專家?guī)斐槿?，自行委托的專家?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)水平和相應(yīng)資質(zhì)。對進行單一來源采購論證的,，項目預(yù)算在300萬元以下的,，項目論證專家人數(shù)為3人；項目預(yù)算在300萬元以上的,，項目論證專家人數(shù)為5人,。

11、公平設(shè)定準(zhǔn)入條件,。采購人應(yīng)嚴(yán)格按照《政府采購法》第22條第一款和《政府采購法實施條例》第17條第一款的規(guī)定明確參與政府采購供應(yīng)商的基本資格條件,，法律法規(guī)強制規(guī)定或者為實現(xiàn)政府采購政策功能而設(shè)定的條件才可作為特定資格條件。

采購人不得以任何理由要求供應(yīng)商提供基本資格條件和特定資格條件之外的證明材料,，不得將注冊資本,、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入,、從業(yè)人員,、利潤,、納稅額以及生產(chǎn)廠商的授權(quán)等條件設(shè)定為供應(yīng)商資格條件，不得阻撓和限制中小企業(yè)自由進入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場,。

在依法實施非招標(biāo)采購活動中,，對外發(fā)布邀請公告或推薦供應(yīng)商、資格審查,、確定參加采購活動供應(yīng)商和評審等環(huán)節(jié),，不得以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇。

12,、嚴(yán)格采購文件審核,。采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對采購文件審核把關(guān)，并對采購文件的真實性,、合法性和合規(guī)性承擔(dān)法律責(zé)任,。采購文件不得指定特定供應(yīng)商或者特定品牌產(chǎn)品，不得制定指向特定供應(yīng)商和特定品牌產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)格,，不得以任何不正當(dāng)理由限制和排斥供應(yīng)商參加政府采購活動,。

對實施招標(biāo)的政府采購項目，采購人應(yīng)根據(jù)項目的具體情況,，嚴(yán)格按照《政府采購法實施條例》第三十四條的規(guī)定采用相應(yīng)評標(biāo)方法,。技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)項目應(yīng)當(dāng)采用最低評標(biāo)價法,；采用綜合評分法的,，評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。

政府采購合同管理辦法篇七

一,、凡列入政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)范圍的貨物,、工程和服務(wù)的項目，使用財政性資金（預(yù)算內(nèi),、預(yù)算外,、自籌資金）進行采購的，都必須實行政府采購,。

二,、政府采購項目，由州政府采購中心實施采購,，確需自行組織采購的,，根據(jù)項目和預(yù)算及用途向州政府采購管理辦公室提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后,，按規(guī)定的政府采購方式和程序組織實施,。采購人自行組織招標(biāo)的重大項目，應(yīng)有財政部門現(xiàn)場監(jiān)督。

三,、招標(biāo)程序完成后,，將招標(biāo)文件、評估報告,、采購合同等相關(guān)資料報州政府采購管理辦公室備案,。

四,、屬于分散采購范圍的貨物類,、工程類、服務(wù)類項目,，采購限額未達到公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的,，經(jīng)財政部門批準(zhǔn)，按照政府采購的方式和程序,，可自行組織采購,，也可委托采購代理機構(gòu)采購。

五,、本單位不得采取化整為零,、分解整體項目、增加采購

批次等手段規(guī)避集中采購,，

六,、在政府采購合同履行中，采購人需追加合同標(biāo)的相同貨物,、工程或服務(wù)的.,，在不改變合同和其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補充合同,，但補充合同的采購金金額不得超過原合同金額10%,，并在采購合同簽訂后七個工作日內(nèi)，報州政府采購辦公室備案,。

七,、根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，政府集中采購目錄以內(nèi)的或分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物,、工程和服務(wù)的采購行為要接受財政,、監(jiān)察、審計部門的監(jiān)督,。

八,、做好采購項目預(yù)算工作，按照《新疆維吾爾自治區(qū)區(qū)級xxxx年度政府集中采購目錄和分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定范圍,，上報本局下一年度采購項目預(yù)算,。

政府采購合同管理辦法篇八

競爭性談判采購方式的特點是可以縮短準(zhǔn)備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用下面本站小編整理了政府采購競爭性談判管理辦法，供你閱讀參考,。

(1)在機構(gòu)設(shè)置上,，實行管理主體與采購主體分離，即實行采管分離的原則,。那種集裁判員與運動員于一身的做法顯然有悖于公平競爭的法則,。

(2)在采購資金結(jié)算上，實行采購,、付款相分離的原則,。即政府采購辦公室負(fù)責(zé)采購計劃的審批，并實行國庫集中收付制度;政府采購中心組織采購工作,，但無權(quán)支付貨款,，從而形成相互制約的機制。

(3)工作崗位設(shè)置合理性的監(jiān)督,。崗位設(shè)置要相互監(jiān)督和牽制,。如操作崗位與

合同

(4)對采購人員定期輪崗制度的監(jiān)督,。對采購人員建立廉政檔案,，建立崗位紀(jì)律要求，實行定期輪崗制度,。

(5)加強采購人員的培訓(xùn)工作及從業(yè)資質(zhì)認(rèn)定,。采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)高低直接關(guān)系著政府采購的質(zhì)量及效率。因此,，要對采購人員的理論技能進行培訓(xùn)和考核,，對其實務(wù)操作多加指導(dǎo)，以全面規(guī)范政府采購操作行為,。

(6)加強采購信息公開發(fā)布工作的監(jiān)督,。信息、公告是否嚴(yán)格按照《政府采購信息公告管理辦法》執(zhí)行的,。因為腐敗行為的發(fā)生總是與暗箱操作等環(huán)節(jié)聯(lián)系在一起,，加強采購信息的公開力度，就會有更多的人參與,、關(guān)心相關(guān)的政府采購事項,，這就相對擴大了對采購操作的監(jiān)督力度,。(7)對評標(biāo)委員會的監(jiān)督。評標(biāo)委員會在招投標(biāo)活動中擔(dān)負(fù)著非常關(guān)鍵的作用,，決定著每一個投標(biāo)單位的命運,。對評審專家的使用是否嚴(yán)格按照《政府采購評審專家管理辦法》執(zhí)行。

(8)加強政府采購計劃編制工作的監(jiān)督,。按照《政府采購法》的要求,，政府采購計劃的編制，是政府采購工作的最基礎(chǔ)工作,，各采購單位應(yīng)嚴(yán)格按要求編報政府采購計劃,，按計劃采購是政府采購監(jiān)督管理部門前期參與和事前監(jiān)督最有效的監(jiān)督方式。

(9)加強采購預(yù)算的監(jiān)督,。采購?預(yù)算是政府采購的前期工作,，對于后續(xù)工作的開展具有舉足輕重的作用,，為了保證政府采購預(yù)算的嚴(yán)肅性,，凡是沒有上報預(yù)算或雖然上報預(yù)算但未經(jīng)批準(zhǔn)的政府采購項目，以及應(yīng)實行集中采購的項目而擅自組織采購的,，采購單位的財務(wù)部門不予報銷發(fā)票,，財政部門拒絕撥款，審計,、監(jiān)察部門對違紀(jì)單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,。

2 對采購活動進行事中的有效監(jiān)督

(1)對政府采購的開標(biāo)評標(biāo)過程進行電子監(jiān)控。電子監(jiān)控材料必須保證完整性和真實性,，并且保存期不得少于6個月,，并要求政府采購監(jiān)管部門在處理投訴案件時，相關(guān)政府采購代理機構(gòu)必須提供該項目的電子監(jiān)控材料,。

(2)對采購供應(yīng)商監(jiān)督,。政府采購市場，對社會各界合法生產(chǎn)和經(jīng)營的商家機會是均等的,。但由于市場經(jīng)濟和政府采購的特殊性,，對進入政府采購市場的商(廠)家必須有一個資格審查的過程，以保證政府采購供應(yīng)商(廠)家的產(chǎn)品合法,、資格合法,、經(jīng)營合法、履約能力適當(dāng),。

3 在采購活動結(jié)束后,，要及時跟蹤監(jiān)督檢查，加強對政府采購的事后檢查,。

(1)采購合同的監(jiān)督,。政府采購合同的監(jiān)督應(yīng)從以下三個方面著手:一是合同簽訂,。二是合同執(zhí)行監(jiān)督。三是合同項目驗收及售后服務(wù)監(jiān)督,。

(2)采購?fù)獠康谋O(jiān)督,。通過開設(shè)政府采購舉報和投訴電話、聘請義務(wù)監(jiān)督員,、定期發(fā)布政府采購價格信息等形式來加強社會監(jiān)督,。

(3)加強審計、司法,、監(jiān)察部門對政府采購活動的監(jiān)督,。政府采購活動涉及面廣，對政府采購活動的監(jiān)督涉及財政,、財務(wù),、工程決算、國際貿(mào)易,、金融,、法律等專業(yè)知識，對于涉及專業(yè)知識的部分也要聘請相關(guān)專家進行評定,。

(4)定期進行檢查,。政府采購檢查應(yīng)由紀(jì)檢、監(jiān)察部門牽頭,，組織財政,、審計、金融,、政府采購管理部門共同參加,。監(jiān)督采購機構(gòu)是否按照采購程序、采購方法,，是否公正,、公開,、公平等合規(guī)性監(jiān)督外,，還要注重本身的采購質(zhì)量，看其是否在采購的過程中本著節(jié)儉高效,，降低采購成本的原則.減少不必要開支,，盡量做到少花錢，多辦事,。

(5)加強檔案的管理和監(jiān)督,。政府采購檔案是反映采購活動過程及各項決策的記錄.完整妥善地保存采購檔案，可以為政府采購的統(tǒng)計分析,、總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),、接受監(jiān)督檢查,、處理糾紛、制定相關(guān)政策等項工作提供客觀依據(jù),。

(6)加強對集中采購機構(gòu)監(jiān)督檢查和業(yè)績考核,。促使其強化服務(wù)意識，忠實履行采購執(zhí)行職責(zé),，為采購人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。提高采購效率，節(jié)約財政資金,，實現(xiàn)物有所值,、物美價廉的采購目標(biāo)。公布考核結(jié)果,，增強社會監(jiān)督,。

競爭性談判，是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式,。競爭性談判采購方式的特點是：一是可以縮短準(zhǔn)備期,，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量,，省去了大量的開標(biāo),、投標(biāo)工作，有利于提高工作效率,，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判,。四是有利于對民族工業(yè)進行保護,。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風(fēng)險,。

“正確適用競爭性談判”這一話題背后更重要的話題是,，一旦適用如何使用?《政府采購法》及其相關(guān)法律法規(guī)并沒有明確規(guī)定競爭性談判的具體操作細節(jié)，致使競爭性談判被錯誤使用甚至被人利用,。本文就這一問題推出一套使用“秘笈”,，供讀者參考。

競爭性談判由于其自身具有特殊性和靈活性的特點,，經(jīng)常被各集中采購機構(gòu)在日常工作中運用,。《政府采購法》第38條給出了競爭性談判的一個操作程序,，但相對比較籠統(tǒng),，對一些具體細節(jié)如何操作沒有明確，因此,，各集中采購機構(gòu)在具體實施過程中有很大的差異,。筆者根據(jù)自己對理論的探索和工作經(jīng)驗的積累,，參考公開招標(biāo)的一些程序和方法，結(jié)合工作實際,，總結(jié)出競爭性談判采購操作上的一些細節(jié)程序,。

政府采購合同管理辦法篇九

為了深化政府采購制度改革，適應(yīng)推進政府購買服務(wù),、推廣政府和社會資本合作(ppp)模式等工作需要,，財政部制定發(fā)布了《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》。下文是小編為大家收集的關(guān)于ppp項目政府采購管理辦法的解讀,，歡迎閱讀!

問：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》的背景是什么?

答：制定《磋商辦法》和《ppp辦法》主要是順應(yīng)兩方面的需要,。一方面，是為了進一步貫徹黨的xx屆四中全會精神,，堅持立法先行和依法采購,。本屆政府提出了推進政府購買服務(wù)、推廣ppp模式等重要改革任務(wù),。與此相關(guān)的采購活動,，在采購需求、采購方式,、

合同

答：我國政府采購法規(guī)定的政府采購方式包括：公開招標(biāo)、邀請招標(biāo),、競爭性談判,、單一來源采購,、詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式,。競爭性磋商采購方式是財政部首次依法創(chuàng)新的采購方式,，核心內(nèi)容是“先明確采購需求、后競爭報價”的兩階段采購模式,，倡導(dǎo)“物有所值”的價值目標(biāo),。

競爭性磋商和競爭性談判兩種采購方式在流程設(shè)計和具體規(guī)則上既有聯(lián)系又有區(qū)別：在“明確采購需求”階段，二者關(guān)于采購程序,、供應(yīng)商來源方式,、磋商或談判公告要求、響應(yīng)文件要求,、磋商或談判小組組成等方面的要求基本一致;在“競爭報價”階段,，競爭性磋商采用了類似公開招標(biāo)的“綜合評分法”，區(qū)別于競爭性談判的“最低價成交”,。之所以這樣設(shè)計,，就是為了在需求完整、明確的基礎(chǔ)上實現(xiàn)合理報價和公平交易,，并避免競爭性談判最低價成交可能導(dǎo)致的惡性競爭,，將政府采購制度功能聚焦到“物有所值”的價值目標(biāo)上來，達到“質(zhì)量,、價格,、效率”的統(tǒng)一。

問：競爭性磋商采購方式的適用范圍有哪些?

答：《磋商辦法》規(guī)定了五種適用情形：一是政府購買服務(wù)項目;二是技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的;三是因藝術(shù)品采購,、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間,、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的;四是市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目;五是按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目以外的工程建設(shè)項目,。其中,，前三種情形主要適用于采購人難以事先確定采購需求或者合同條款，需要和供應(yīng)商進行溝通協(xié)商的項目;第四種情形主要適用于科研項目采購中有效供應(yīng)商不足三家,，以及需要對科技創(chuàng)新進行扶持的項目;第五種情形主要適用于政府采購工程類項目,，并與招標(biāo)投標(biāo)法律制度和《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》(財政部令第74號)做了銜接。綜合來看,，競爭性磋商采購方式在政府購買服務(wù),、ppp、科技創(chuàng)新扶持,、技術(shù)復(fù)雜的專用設(shè)備等項目采購中將具有較高的可操作性和適用性,。

問：為什么ppp項目選擇社會資本合作者適用政府采購法律制度?

一是ppp是政府從公共服務(wù)的“生產(chǎn)者”轉(zhuǎn)為“提供者”而進行的特殊采購活動,。我國政府采購法第二條第七款規(guī)定“本法所稱服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象”,，對政府采購服務(wù)做了兜底式定義,。從法律定義上看，ppp屬于服務(wù)項目政府采購范疇,。同時,，世界主要國際組織和國家在選擇ppp合作方時都遵循政府采購規(guī)則，并把服務(wù)和工程特許經(jīng)營權(quán)的授予也視為政府采購公共服務(wù)的一種方式,，將其納入政府采購監(jiān)管,。因此，將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,，可以進一步促進我國政府采購制度與國際規(guī)則對接,，也符合世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》(gpa)對政府采購的定義——為了政府目的以任何合同方式開展的采購活動。

二是我國政府采購法規(guī)定了公開招標(biāo),、邀請招標(biāo),、競爭性談判、詢價,、單一來源五種采購方式,，并授權(quán)監(jiān)管部門認(rèn)定新的采購方式。這些法定采購方式(包括競爭性磋商方式),，能夠比較好地適用于ppp項目采購中公開競爭,、選擇性競爭和有限競爭的情況，并充分實現(xiàn)“物有所值”的價值目標(biāo),，使ppp項目采購更具可操作性,。

三是政府采購法律制度規(guī)定了優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，支持中小企業(yè)等宏觀調(diào)控和政策功能目標(biāo),。將ppp項目選擇合作者的過程納入政府采購管理,，將更加有利于ppp項目發(fā)揮公共性和公益性作用。

問：《ppp辦法》的主要創(chuàng)新點有哪些?

答：《ppp辦法》在現(xiàn)行政府采購法律制度框架下,，充分借鑒了國際經(jīng)驗,，特別是聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《私人融資基礎(chǔ)設(shè)施項目示范法》及其立法指南中的有效做法，并與《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》(財金〔20xx〕113號)第四章“項目采購”的有關(guān)內(nèi)容作了銜接,。

《ppp辦法》的主要創(chuàng)新之處在于：一是為了保證ppp項目采購過程順暢高效和實現(xiàn)“物有所值”價值目標(biāo),，新增了競爭性磋商這一新的采購方式，引入了兩階段采購模式,。二是為了保證ppp項目采購的成功率和減少后續(xù)爭議,，新增了強制資格預(yù)審、現(xiàn)場考察和答疑、采購結(jié)果及合同文本公示等規(guī)范性要求,。三是為了保證項目采購的質(zhì)量和效果,，創(chuàng)新了采購結(jié)果確認(rèn)談判、項目實施機構(gòu)可以自行選定評審專家等程序,。四是為了維護國家安全和發(fā)揮政府采購政策功能,，要求必須在資格預(yù)審公告、采購公告,、采購文件,、項目合同中列明采購本國貨物和服務(wù)、技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓等政策要求,。五是結(jié)合ppp項目金額大,、后續(xù)監(jiān)管鏈條長等特點，創(chuàng)新了監(jiān)管方式,，對項目履約實行強制信用擔(dān)保,，用市場化手段引入擔(dān)保機構(gòu)進行第三方監(jiān)管，以彌補行政監(jiān)督手段的不足,。同時,，要求項目采購?fù)瓿珊蠊_項目采購合同，引入社會監(jiān)督,。六是針對ppp項目復(fù)雜程度高和采購人專業(yè)性不足的實際,，明確具備相應(yīng)條件和能力的政府采購代理機構(gòu)可以承擔(dān)ppp項目政府采購業(yè)務(wù)，提供ppp項目咨詢服務(wù)的機構(gòu)在按照財政部對政府采購代理機構(gòu)管理的相關(guān)政策要求進行網(wǎng)上登記后,，也可以從事ppp項目采購代理業(yè)務(wù),。