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暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇一

按照市委,、市政府要求和鎮(zhèn)黨委,、政府的統(tǒng)一部署,，認真貫徹執(zhí)行“安全第一，常抓不懈,，以防為主,，防治結合”的方針，以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,，抗災保安全,，防患于末然，充分發(fā)動群眾,，從思想上,、組織上、物資上,、技術措施上做好防御地質災害準備工作,，盡量減少人員傷亡，把災情損失減到最低限度,。

防御地質災害工作實行分級負責,，各村和企事業(yè)單位都要服從鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度,，服從上級防御地質災害部門的指揮調(diào)度,。

防御地質災害工作要講究團結協(xié)作，堅持局部利益服從全局利益,，對在抗災搶險中做出突出貢獻的,，要給予表彰獎勵。

（一）防御地質災害形勢

由于是山區(qū),，山高坡陡,，遇暴雨侵襲，地表水流向集中,，主流短匯流快,。個別山體地質較差，土壤揉和力較差,，可能發(fā)生泥石流或山體滑坡等災害,。

（二）防御地質災害準備工作

根據(jù)我鎮(zhèn)的實際，防御地質災害主要以防山體滑坡為主,，按區(qū)域的不同,，把全鎮(zhèn)分為3個組，14個小組,，以聯(lián)村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,，落實搶險和安全轉移等工作，接受鎮(zhèn)防御地質災害領導小組的統(tǒng)一領導指揮,。鎮(zhèn)要求各村落實防御地質災害管理員,，做到到崗到位,，對有隱患的地質點，分別進行全面檢查,，落實防御地質災害工作預案,。

１、查明強臺風,、暴雨襲擊下可能出現(xiàn)的危險地段,。

２、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,，預先落實好轉移到安全地點的計劃,。

３,、對老弱病殘的農(nóng)戶,，根據(jù)他們的居住狀況，預先作出安排,。

４,、對易出現(xiàn)滑坡的地段，預先安排人員轉移,。

（三）防御地質災害重點

本鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)重點地質災害點是新嵐村甘竹。

1,、鎮(zhèn)地質災害防治工作領導小組：

2,、各村安全責任人及職責

（１）,、安全責任人：各村村主任為本村第一責任人,。

（２）、安全責任人職責：落實本村的防御地質災害專職管理人員,，督促管理人員加強對危險地段的巡查,，準確,、及時掌握本村基本情況，及時上報本村的地質變動情況,，做好本村防御地質災害物資的落實,，人員的到位，發(fā)現(xiàn)問題及時處理,，及時上報,。并組織以民兵,、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍，出現(xiàn)險情及時組織搶險

（３）,、報警員職責：及時掌握地質災害點情況,，準確、迅速匯報險情,。

（４）,、應急隊伍指揮員職責：服從鎮(zhèn)防御地質災害指揮部的統(tǒng)一指令，及時組織應急隊伍到崗到位,，準確及時組織隊伍搶險,，協(xié)助各村組織群眾轉移。

（５）,、應急隊伍職責：根據(jù)指令,，應急隊伍迅速趕到現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮長的指揮下,，全力投入抗御地質災害搶險斗爭：①盡快組織群眾轉移,；②在保證安全的前提下，積極組織力量,，搶險工程,，盡可能避免災情擴大；③隨時向鎮(zhèn)防御地質災害指揮部報告現(xiàn)場情況,；④協(xié)助處理善后工作,。

1、鎮(zhèn)防御地質災害應急指揮部

鎮(zhèn)防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,，負責統(tǒng)一指揮鎮(zhèn)的防御地質災害工作,，加強值班，及時了解掌握情況,，督促各村,、各部門做好抗御地質災害的各項工作，及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮(zhèn)的情況,。

2,、鎮(zhèn)應急小分隊

報警聯(lián)絡由各行政村及時向鎮(zhèn)防御地質指揮部匯報，做到即現(xiàn)即報,，報警員由各村主任擔任,，聯(lián)絡方法采用電話聯(lián)系。

１,、發(fā)布臺風,、暴雨消息階段：市氣象臺發(fā)布臺風消息，在臺風到來之前,，突出一個“防”字,，積極防范,，有備無患。

（１）,、加強值班,，密切注視臺風動向，做好臺風信息的收聽,、記錄工作,。

（２）、加強檢查,，要求各村對轄區(qū)內(nèi)的地質危險地段作全面巡查

（３）,、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯(lián)系，掌握臺風的動向,。

2,、發(fā)布臺風警報階段，市氣象臺己發(fā)布臺風警報,，臺風正向我市逼近,。

鎮(zhèn)政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,，根據(jù)實際,，部署抗御地質危害的各項工作。同時,，下村檢查各村的防御地質災害的準備工作,。

３、發(fā)布臺風緊急警報階段

市氣象臺己發(fā)布臺風緊急警報,，在臺風到來時,，突出一個“避”字，避其鋒芒,，及時撤離人員轉移物資,。

（1）、郵電所,、變電所落實搶險人員,，一旦發(fā)生供應中斷，迅速組織搶修,，保證供電和通訊暢通,。

（2）、當出現(xiàn)電力,、電信,、交通中斷嚴重狀態(tài)時,，以村為單位,，采取果斷措施,，動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺,、防質工作,，盡量減少事故發(fā)生，做好安全轉移等工作。

由于是山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，多數(shù)村莊在山坡上，只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,，一旦發(fā)生地質險情，立即組織人員往安全地帶撤離，由各村組織人員實施,，負責人為村主任和村民小組長,。

接到撤離的命令后,，由村應急小分隊維護撤離秩序,，先安排婦女,、老人、幼兒先行,，青壯年后撤，做到快而穩(wěn)，年紀較大行動不便的，由青壯年協(xié)助往撤離,。

若接到撤離命令,，以避免人員傷亡為原則,，按統(tǒng)一指揮，首先照顧老人,、小孩先行,，由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序，不得搶道,。做到快速,、安全、有序,。

１,、災害過后，由鎮(zhèn)政府組織人員,，及時對受傷人員進行全力搶救,，對遇難的人員妥善處理，迅速安置災民生活,。

2,、在上級幫助支持下，突擊搶修本鎮(zhèn)范圍內(nèi)損壞的交通,、電力,、通信、供水等設施,，為盡快恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng)造條件,。同時,，組織廣大群眾開展生產(chǎn)自救工作。

本方案制定后，進行廣泛的宣傳,，做到家喻戶曉,，特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,，告之他們的工作職責，認真做好鎮(zhèn)防御地質災害指揮部分派的各項工作,。

暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇二

（一）編制目的

為高效有序地做好突發(fā)地質災害應急防治工作,，避免或最大程度地減輕災害造成的損失,，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,，特制定本預案,。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》,、《xx市自然災害救災應急預案》,、《xx縣2008年地質災害防御預案》。

（三）適用范圍

本預案適用于全縣范圍內(nèi)所有突發(fā)地質災害,，尤其是場鎮(zhèn),、各中小學校,、重要工程設施、主要交通干線,、居民集中地等重點區(qū)域和部位,，處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡,、泥石流,、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害。

（四）工作原則

1.預防為主,，以人為本的原則,。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，建立健全群測群防機制,，最大程度地減少突發(fā)地質災害造成的損失,。

2.統(tǒng)一領導，分工負責的原則,。在各級黨委,、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職,，密切配合,，共同做好突發(fā)地質災害應急防治工作。

3.分級管理,，屬地為主的原則,。建立健全按災害級別分級管理、條塊結合,、以地方xx為主的管理體制,。

（一）縣國土資源局負責全縣突發(fā)地質災害應急防治工作的組織,、協(xié)調(diào),、指導和監(jiān)督。

（二）縣xx調(diào)整充實地質災害應急防治指揮部,，負責特大型,、大型地質災害應急防治和搶險工作的指揮和部署。

縣指揮部的主要職責是：貫徹落實縣委,、縣政府有關地質災害應急搶險指示精神,，確定應急防治與救災工作方案，組織,、領導,、指揮、協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)特大型,、大型地質災害應急防治與搶險救災工作,；部署和組織各部門緊急救援,；協(xié)調(diào)武警、消防中隊參與地方搶險救災,；處理其它有關地質災害應急防治與救災的重要工作,。

縣指揮部下設辦公室，辦公室的主要職責是：匯集,、上報險情災情和應急處置與救災進展情況,；提出具體的應急處置與救災方案和措施建議；貫徹縣指揮部的指示和部署,，協(xié)調(diào)有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部,、縣指揮部成員單位之間的應急工作，并督促落實,；組織有關部門和專家分析災害發(fā)展趨勢,，對災害損失及影響進行評估，為縣指揮部決策提供依據(jù),；組織應急防治與救災的新聞發(fā)布,；起草縣指揮部文件、簡報,；負責縣指揮部的日常事務以及各類文書資料的準備,、整理歸檔；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急防治工作,。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx參照縣地質災害應急防治指揮部的組成和職責,，結合本地實際情況，成立相應的地質災害應急防治指揮部,，明確職責,，落實責任。

（一）已有地質災害危險點的治理

交通行政主管部門按照國土資源部,、交通部,、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于加強公路沿線地質災害防治工作的通知》規(guī)定，對公路建設形成的高陡邊坡,、不穩(wěn)定斜坡以及易發(fā)生石塊崩塌的路段,，責成建設或項目法人單位及時治理，確保安全,。

風景區(qū)管理部門按照國土資源部,、國家旅游局《關于加強旅游區(qū)（點）地質災害防治工作的通知》的要求，對風景區(qū)內(nèi)的地質災害危險點進行工程治理,。

相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按照屬地管理原則,，對本轄區(qū)內(nèi)的地質災害危險點進行治理。

（二）加強地質災害隱患點巡查、監(jiān)測

縣國土資源局和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx要充分發(fā)揮地質災害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的作用,，加強對地質災害隱患點的巡查,、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)險情要及時向縣xx和上一級國土資源主管部門報告,；及時劃定災害危險區(qū),，設置危險區(qū)警示標志，確定預警信號和撤離路線,；根據(jù)險情變化及時提出應急對策,，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施。情況危急時,，應強制性組織避災疏散,。

（三）發(fā)放防災明白卡

為提高群眾的防災意識和能力，縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx根據(jù)當?shù)匾巡槌龅牡刭|災害危險點,、隱患點,，將群測群防工作落實到具體單位，落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和村委會主任以及受災害隱患點威脅的村民,，要將涉及地質災害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中,。

（四）建立地質災害預報預警制度

縣國土資源局和氣象局要加強合作，聯(lián)合開展地質災害氣象預報預警工作,，并將預報預警結果及時報告縣xx,，同時通過媒體向社會發(fā)布。當發(fā)出某個區(qū)域有可能發(fā)生地質災害的預警預報后,，當?shù)豿x要依照群測群防責任制的規(guī)定,，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,，各單位和當?shù)厝罕娨龊梅罏牡母黜棞蕚涔ぷ鳌?/p>

（五）地質災害速報制度

1．速報時限要求,。縣國土資源局接到出現(xiàn)特大型,、大型地質災害報告后,，必須在第一時間內(nèi)速報縣xx和市國土資源局?？h國土資源局接到出現(xiàn)中型,、小型地質災害后,，應在1小時內(nèi)速報縣xx和市國土資源局,。

2.速報內(nèi)容。災害速報的`內(nèi)容主要包括地質災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間,、地質災害類型,、災害體的規(guī)模和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的地質災害，速報內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失,。

地質災害按危險程度和規(guī)模大小分為特大型,、大型、中型,、小型地質災害險情和地質災害災情四級：

（一）特大型地質災害險情和災情（ⅰ級）

受災害威脅,，需搬遷轉移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的地質災害險情為特大型地質災害險情。

因災死亡30 人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質災害災情為特大型地質災害災情,。

（二）大型地質災害險情和災情（ⅱ級）

受災害威脅,，需搬遷轉移人數(shù)在500人以上、1000人以下,，或潛在經(jīng)濟損失在5000萬元以上,、1億元以下的地質災害險情為大型地質災害險情。

因災死亡10人以上,、30人以下,，或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質災害災情為大型地質災害災情,。

（三）中型地質災害險情和災情（ⅲ級）

受災害威脅,，需搬遷轉移人數(shù)在100人以上、500人以下,，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上,、5000萬元以下的地質災害險情為中型地質災害險情。

因災死亡3人以上,、10人以下,，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質災害災情為中型地質災害災情,。

（四）小型地質災害險情和災情（ⅳ級）

受災害威脅,，需搬遷轉移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質災害險情為小型地質災害險情,。

因災死亡3人以下,，或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質災害災情為小型地質災害災情。

地質災害應急工作遵循分級響應程序,，根據(jù)地質災害的等級確定相應級別的應急機構,。

（一）特大型、大型地質災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)特大型,、大型地質災害險情和中型地質災害災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣xx立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng),。

地質災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人,、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,，對是否轉移群眾和采取的應急措施做出決策；及時劃定地質災害危險區(qū)，設立明顯的危險區(qū)警示標志,，確定預警信號和撤離路線,，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施，根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策,，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散,。

特大型、大型地質災害險情和災情的應急工作,，在縣xx的領導下,，由本縣地質災害應急防治指揮部具體指揮、協(xié)調(diào),、組織縣公安,、武警、國土,、建設,、交通、水務,、民政,、氣象、救災等有關部門專家和人員,，及時趕赴現(xiàn)場,，采取應急措施，加強監(jiān)測,，防止災害進一步擴大,，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。

（二）中型,、小型地質災害險情和災情應急響應

出現(xiàn)中型,、小型地質災害險情和災情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx立即啟動相關的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，依照群測群防責任制的規(guī)定,，立即將有關信息通知到地質災害危險點的防災責任人,、監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的'群眾，對是否轉移群眾和采取應急措施做出決策,；及時劃定地質災害危險區(qū),，設立明顯的警示標志，確定預警信號和撤離路線,，組織群眾轉移避讓或采取排險防治措施,；根據(jù)險情和災情具體情況提出應急對策，情況危急時應強制組織受威脅群眾避災疏散,。

中型,、小型地質災害險情和災情的應急工作,，在縣xx的領導下,，由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質災害應急指揮部具體指揮,、協(xié)調(diào)、組織本地國土,、建設,、水務、民政,、救災等有關部門專家和人員,，及時趕赴現(xiàn)場，采取應急措施,，加強監(jiān)測,，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡,。

（三）應急響應結束

地質災害險情或災情已消除,，或者得到有效控制后，經(jīng)地質災害應急指揮部批準,，撤消劃定的地質災害危險區(qū),，應急響應結束。

（一）緊急搶險救災,?？h公安局負責調(diào)動公安、武警,、消防部隊幫助受災害威脅的居民以及其他人員疏散,、轉移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散,；對被壓埋人員進行搶救,；對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災,、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險,，及時消除隱患。 縣規(guī)劃和建設局,、水務局,、安監(jiān)局、縣供電有限公司,、天然氣公司,、消防等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患,，保護供水,、供氣,、供電等設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水,、供氣,、供電、水利等設施,，保障正常運行,。縣旅游局負責指導,、督促相關部門做好旅游服務設施的保護和排險,，做好旅游景點游客的疏散工作?？h教育局負責指導,、督促和幫助災區(qū)修復受損毀校舍或應急調(diào)配教學資源，妥善解決災區(qū)學生上學問題,。

（二）應急調(diào)查,、監(jiān)測和治理?？h國土資源局負責提供地質災害發(fā)生實況,、地質災害監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作,，并對災害發(fā)展趨勢進行預測,，提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍,，實施必要的應急治理工程,，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展?？h水務局,、防洪辦負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置?？h氣象局負責提供地質災害預警預報所需的氣象資料信息,，對災區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預報。如發(fā)生的地質災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件時（水,、氣,、渣），縣環(huán)保局負責配合進行水,、氣,、輻射環(huán)境應急監(jiān)測，采取有效措施防止和減輕環(huán)境污染危害,。

（三）醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫,?？h衛(wèi)生局負責醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督,，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,，并根據(jù)需要對災區(qū)衛(wèi)生部門提供技術支持?？h畜牧局負責組織災區(qū)動物疫病的預防,、控制和撲滅工作,，加強動物疫情的監(jiān)測,，切實采取有效措施，防止和控制動物疫病的暴發(fā)流行,?？h藥監(jiān)局負責組織應急疫苗、藥品,、醫(yī)療設備和器械,、防護用品。經(jīng)濟和商務局負責組織生活必需品的生產(chǎn),、儲備和調(diào)度,，保證供應，維護市場秩序,。

（四）治安,、交通和通訊?？h公安局負責協(xié)助災區(qū)有關部門維護社會治安,，打擊惡意擴大傳播地質災害險情的違法活動；迅速疏導交通,，必要時對災區(qū)和通往災區(qū)的道路實行交通管制,。縣交通局負責采取有效措施,，組織搶修損毀的交通設施,，保障交通干線的安全，確保道路暢通,?？h電信分公司、縣移動分公司,、縣電力公司負責盡快恢復受破壞的通信和電力設施,，保證應急指揮信息通信電力暢通。

（五）基本生活保障,?？h民政局,、救災辦負責協(xié)助災區(qū)做好受災群眾的臨時安置，妥善安排避險和受災群眾的生產(chǎn),、生活,；加強對救災款和救災物質的分配、發(fā)放工作的指導,、監(jiān)督和管理,。

（六）信息報送和處理?？h國土資源局負責組織調(diào)查,、核實險情災情發(fā)生的時間、地點,、規(guī)模,、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素,；組織應急監(jiān)測,，實時掌握險情災情動態(tài)，及時分析,、預測發(fā)展趨勢,；根據(jù)險情災情變化提出應急防范對策、措施并報告縣指揮部,；縣廣電局根據(jù)縣指揮部的要求,，發(fā)布應急防治與救災工作進展情況，做好輿論引導和宣傳工作,。

（七）應急資金保障,。縣財政局負責應急防治與救災補助資金的籌集和落實,；做好應急防治與救災補助資金的分配及使用的指導,、監(jiān)督和管理等工作。

縣武警中隊按照《軍隊參加搶險救災條例》規(guī)定,，參與地質災害搶險救災等工作,。

（一）應急隊伍、資金,、物資,、裝備保障。加強地質災害專業(yè)應急防治與救災隊伍建設,，確保災害發(fā)生后應急防治與救災力量及時到位,。專業(yè)應急防治與救災隊伍、武警部隊,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村,、社）應急救援志愿者組織,，要有針對性地開展應急防治與救災演練，提高應急防治與救災能力,。地質災害應急防治與救災按《財政應急保障預案》規(guī)定執(zhí)行,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx縣級相關部門要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生,、生活必需等必要的搶險救災專用物資,，保證搶險救災物資的供應。

（二）通信與信息傳遞,。加強地質災害監(jiān)測,、預報、預警信息系統(tǒng)建設,，充分利用現(xiàn)代通信手段,，把有線電話,、衛(wèi)星電話,、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結合,，建立覆蓋全縣的地質災害應急防治信息網(wǎng),，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。

（三）應急技術保障,。由縣國土資源局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所分別成立地質災害應急防治專家組,，為地質災害應急防治和應急工作提供技術咨詢服務。

暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇三

為了保障汛期災情發(fā)生后,，我中心各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速,、高效、有序地進行,，提高我社區(qū)衛(wèi)生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫(yī)療救援水平和疫情防控能力,，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全,，維護社會穩(wěn)定,。根據(jù)區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神，特制定我社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件醫(yī)療救治和疫情防控應急預案,。

（一）成立紅旗社區(qū)衛(wèi)生服務中心汛期災害事件應急處理領導組：畢曉南主任任組長,，汪守文副主任、郭同春副主任任副組長,；李為君,、賈方軍、劉昌明,、張景勇,、宋秀濤,、沈洪岐、隋海博,、綦遠林,、趙之章、宋繼龍為成員,。領導組下設辦公室在我中心辦公室,，負責日常工作。

汛期災害事件應急處理領導組職責：

1,、接到災情指令后,，迅速啟動應急預案，組織調(diào)度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作,。

2,、督促各科室落實防范措施，做好應急準備工作,。

3,、協(xié)調(diào)與有關部門的關系，在區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一領導下,，使汛期災害事件救援工作高效,、有序進行。

4,、向區(qū)政府和區(qū)衛(wèi)生局及時匯報有關信息,。

（二）疫情防控工作組：組長汪守文，副組長王世越,、于國英,，疾控科、檢驗科,、辦公室負責人為成員,。

疫情防控工作組工作職責：

1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,，在接到應急指令后,，迅速啟動預案，組織指揮調(diào)度各專業(yè)隊對災區(qū)的疫情防控工作,。

2,、組建消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,、衛(wèi)生檢驗,、后勤保障等相關專業(yè)隊伍，開展應急處理演練及消殺、衛(wèi)生學調(diào)查和評價,，并負責指揮,、調(diào)度、協(xié)調(diào),、督促各專業(yè)小組完成疫情防控應急任務,。

3、負責收集,、分析并及時向區(qū)衛(wèi)生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息,。

（三）醫(yī)療救治工作組：組長郭同春，副組長：蘭艷,、劉冬月,；成員：張景勇、沈春霞,、李麗,、趙國萍。

醫(yī)療救治工作組職責：

1,、負責本單位汛期災害事件醫(yī)療救治應急預案的制定,，組建醫(yī)療救治應急隊伍。

2,、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,，各科室主任要負責本科室業(yè)務技能的指導和培訓。

3,、接到應急救治指令后，迅速啟動救治預案,，組織協(xié)調(diào),、調(diào)度各救治成員，迅速趕赴現(xiàn)場,，實施現(xiàn)場救治指揮,，開展醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援，及時報告醫(yī)援信息,。

（四）衛(wèi)生監(jiān)督組：組長李為君,，副組長崔明，張鳳芝,、寧靜,、劉昌明為成員，中心辦公室負責日常工作,。

衛(wèi)生監(jiān)督組職責

主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,，組建相關專業(yè)隊伍，開展應急處理演練培訓，開展本單位衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,，做好信息上報工作,。

（五）宣傳教育組：組長許陽，宋繼龍,、趙之章,、陳晶為成員并宣傳教育組職責

主要負責救災防病宣傳健康教育工作。

我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現(xiàn)場,，并根據(jù)現(xiàn)場情況全力開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,。在實施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，既要積極開展救治,，又要注重自我防護,，確保安全。

1,、現(xiàn)場搶救

到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,，要迅速將傷員轉送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷,、先救重后救輕”的原則開展工作,，按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍,、黃,、紅、黑四種顏色,，對輕,、重、危重傷病員和死亡人員作出標志（分類標記用塑料材料制成腕帶）,，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。

2,、轉送傷員

當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時,，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：

（1）對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢,。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,，應就地先予搶救,、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉運,。

（2）認真填寫轉運卡提交接納的醫(yī)療機構,，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

（3）在轉運中,，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化,，并確保治療持續(xù)進行,。

（4）在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷,。

（5）合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉送,。

3、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

衛(wèi)生監(jiān)督組負責轄區(qū)內(nèi)汛期災害事件后的疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作,，組織本單位相關工作人員,，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法及消殺滅工作,。采取有效的預防控制措施,，防止災害后傳染病或疾病的發(fā)生或流行，確保大災之后無大疫,。

4,、信息報告

醫(yī)療救治組在迅速開展應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，應立即將人員傷亡,、搶救等情況報告醫(yī)療救治工作組總指揮和區(qū)衛(wèi)生局應急辦公室,。醫(yī)療救治工作組、承擔醫(yī)療衛(wèi)生救援任務的醫(yī)療機構要每日向區(qū)衛(wèi)生局應急辦報告?zhèn)T情況,、醫(yī)療救治進展等,，重要情況要隨時報告。

5,、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應的終止

汛期災害事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成,，傷病員在醫(yī)療機構得到救治，經(jīng)區(qū)政府或區(qū)衛(wèi)生局批準,，醫(yī)療救治工作組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止,，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。

我中心要堅持“平戰(zhàn)結合,、常備不懈”的原則,，加強汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍,，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，保證汛期災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展,。

我中心的汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制,。各組對汛期災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻的優(yōu)秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職,、瀆職的有關責任人,，要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

我中心汛期應急各工作組成員要在區(qū)委、區(qū)政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,，團結協(xié)作,，緊密配合，一旦發(fā)生洪水險情,，要全力以赴,，投入抗洪搶險救災工作之中，共同搞好今年的防汛工作,，確保全區(qū)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,。

在應急工作領導小組的指揮下，進行突發(fā)地質災害應急演練,，通過演練來提高我中心應對突發(fā)事件的能力,，從而確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，將突發(fā)事件帶來的危害降到最低,。

暴雨地質災害預警 暴雨誘發(fā)地質災害氣象風險預警業(yè)務規(guī)范篇四

為了保障我礦對礦區(qū)突發(fā)性地質災害搶險應急工作高效,、科學、有序地進行,，最大限度減少地質災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,，提高救災工作應急反應能力，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定,，根據(jù)《地質災害防治條例》規(guī)定和集團公司20xx年“雨季三防”工作安排,，結合我礦區(qū)實際，制定本預案,。

1,、工作原則：礦統(tǒng)一領導，部門分工協(xié)作,，分級負責,；科學決策、科學施救,；局部服從整體,，一般工作服從應急搶險救災工作。

2,、實用范圍：本應急預案適用于礦區(qū)危巖崩塌,、滑坡、泥石流,、地面及河床裂縫,、塌陷等突發(fā)性地質災害發(fā)生后或險情出現(xiàn)時的應急反應。

1,、為做好礦區(qū)突發(fā)性地質災害的搶險救災應急指揮工作,，礦成立突發(fā)性地質災害搶險救災應急指揮部：

指揮長：彭明懷,；

副指揮長：漆順剛、晏光沮,、許云龍,、李常木、周祥元,、賈偉,；成員：瞿光金、龔森隆,、謝自游,、陳明、婁倫寬,、黃懷安,、鄭永春、關廣文,、張維剛,、王洪德、孫伏亞,、劉國平,、謝凇、余昌鑫,、劉援振,、秦興華、李彬,、劉照龍,、張建強、顧惠平,、劉天海,、莊益民。

指揮部辦公室設在礦調(diào)度室,，王洪德兼任辦公室主任

根據(jù)搶險救災應急工作需要,，成立10個專業(yè)組：

⑴、宣傳動員組

組長：劉照龍

成員：宣教科有關人員

⑵,、搶險救災技術組組長：漆順剛副組長：瞿光金

成員：技術科,、地測科、安全科有關技術人員

⑶,、搶險救助組組長：許云龍

副組長：陳明、孫伏亞

成員：救護隊有關人員和礦防洪搶險隊伍

⑷,、醫(yī)療救護組組長：陳善釗

成員：水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院有關人員

⑸,、物資籌備組組長：秦興華

成員：器材科有關人員

⑹,、維穩(wěn)組組長：賈偉副組長：劉天海

成員：保衛(wèi)科有關人員

⑺、通訊保障組組長：莊益民

成員：機電一區(qū)電話維護有關人員

⑻,、資金籌備組組長：張建強

成員：財務科有關人員

⑴,、政策，并做好受威脅區(qū)域的職工,、群眾撤離避讓思想工作,，宣傳搶險救災過程中的先進人物和事跡。

⑵,、搶險救災技術組：負責組織專業(yè)技術力量趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查,，根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場調(diào)查情況，對已發(fā)生的地質災害的規(guī)模和人員傷亡,、經(jīng)濟損失,、成災范圍進行評估，確定其等級,；分析具體險情的地質災害特征,、性質，預測影響范圍及發(fā)展趨勢,，并按速報制度規(guī)定及時上報,；對正在發(fā)生變化的地質災害，進行科學觀測和分析,，及時提出處理方案,。

⑶、搶險救助組：負責搶救受災人員,，尋找失蹤人員,，搶救國家重要財產(chǎn)；配合有關部門按照事先選擇預定的路線及時將受災人員和財產(chǎn)疏散到安全地帶,；對災害點尚存危害部分采取緊急防護措施,。

⑷、醫(yī)療救護組：負責組織急救隊伍,、救護傷員,。

⑸、物資籌備組：負責搶險材料,、工具,、設備的籌備供應和運輸工作。

⑹,、維穩(wěn)組：負責災害區(qū)域的治安維護,、安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災工作順利進行,。

⑺,、通訊保障組：保證搶險救災通訊暢通,。

⑻、資金籌備組：保證應急救災和災后重建資金的及時到位,。

⑼,、供電保障組：負責組織修復供電線路和設施，確保災害區(qū)域正常供電,。

⑽,、安置和善后組：負責災害區(qū)域人員的臨時安置，保障受災人員的基本生活,；負責傷亡人員的善后處理工作,。

⑾、重建組：負責受災區(qū)域內(nèi)受損工業(yè)設施,、職工住宅重建方案的制定,；保證生產(chǎn)、生活的臨時方案的制定,；并按規(guī)定組織實施,。

⑿、救災情況信息收集整理和事故分析組：負責對救災情況信息收集,、整理，按規(guī)定向上級安全部門和政府部門匯報和聯(lián)系,，并參與或協(xié)助事故的調(diào)查和分析處理,。

⒀、后勤保障組：負責搶險期間的交通,、搶險人員的生活保障,。

1、地質災害等級劃分

⑴,、特大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

隱患狀況：因災受脅人數(shù)在1000人以上或者預估經(jīng)濟損失1000萬元以上的,。

⑵,、大型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡10人以上或者直接經(jīng)濟損失500萬元隱患狀況：因災受脅人數(shù)在100人以上或者預估經(jīng)濟損失以上1000萬元以下的；500萬元以上1000萬元以下的。

⑶,、中型a) b)發(fā)生狀況：因災死亡3人以上或者直接經(jīng)濟損失100萬元以隱患狀況：因災受脅人數(shù)在10人以上或者預估經(jīng)濟損失100上500萬元以下的,；萬元以上500萬元以下的,。

⑷、小型a)下的,；

b)隱患狀況：因災受脅人數(shù)在10人以下或者預估經(jīng)濟損失100萬元以下的,。

2、地質災害速報

⑴,、速報原則：信息準確、上報及時,、區(qū)（科、車間）為基礎,、連續(xù)完整。

發(fā)生狀況：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以⑵、速報規(guī)定：

a)

i.發(fā)生狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科,、車間）應于半小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,，礦根據(jù)情況按規(guī)定在1小時內(nèi)速報集團公司,。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于1小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,，礦根據(jù)情況按規(guī)定在2小時內(nèi)速報集團公司,。

iii.中、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科,、車間）應于2小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在3小時內(nèi)速報集團公司。

b)

i.隱患狀況

特大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科,、車間）應于3小時內(nèi)速報礦調(diào)度室,，礦根據(jù)情況按規(guī)定在5小時內(nèi)速報集團公司,。

ii.大型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科,、車間）應于5小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司,。

iii.中,、小型：發(fā)現(xiàn)區(qū)（科、車間）應于8小時內(nèi)速報礦調(diào)度室，礦根據(jù)情況按規(guī)定在10小時內(nèi)速報集團公司,。

3、地質災害預警信號和人員財產(chǎn)轉移路線

⑴,、預警信號：

a)特大、大型地質災害及特大,、大型地質災害隱患預警信號為音響警報：鳴36秒，停24秒,，反復三遍為一個周期（三分鐘）,。共鳴三個周期,，每個周期間停三分鐘,。

b)中、小型地質災害及中,、小型地質災害隱患預警信號為礦山救護警報器：嗚,！嗚！嗚,！……短聲連續(xù)密鳴,。

⑵,、人員財產(chǎn)轉移路線：

a)各采區(qū)風井發(fā)生滑坡、泥石流,、危巖崩塌等地質災害時，人各采區(qū)風井進場公路→金河公司廠區(qū)公路→小河邊至鍋廠員財產(chǎn)轉移路線為：鄉(xiāng)村公路→水納公路→109至老鷹山礦礦區(qū)公路→老鷹山煤礦,。

b)大井工業(yè)廣場發(fā)生地表裂縫,、塌陷等地質災害時，人員財產(chǎn)吊水崖小河發(fā)生河床裂縫,、河水下泄地質災害時,，按《老鷹轉移路線為：工業(yè)廣場→大食堂→辦公樓,。山煤礦防,、避東二采水災安全技術組織措施》執(zhí)行。

1,、特大型、大型,、中型突發(fā)性地質災害發(fā)生時,，接報后礦宣布啟動本應急預案，指揮部成員應于接到通知后10分鐘內(nèi)趕到礦調(diào)度室指揮搶險救災,，各專業(yè)組應于預案啟動后半小時內(nèi)趕到災害現(xiàn)場,，搶險救災技術組對正在發(fā)生的地質災害，要進行科學觀測和分析,，及時提出處理方案,，由指揮部統(tǒng)一指揮進行搶險救災工作。

2,、發(fā)現(xiàn)地質災害隱患時,，礦立即組織搶險救災技術組有關人員趕赴現(xiàn)場進行地質災害隱患調(diào)查，評估隱患級別?，F(xiàn)場調(diào)查人員要及時將調(diào)查評估結果匯報礦調(diào)度室,，由指揮部根據(jù)調(diào)查評估結果決定是否啟動本應急預案。

1,、應急隊伍準備：主要由老鷹山礦區(qū)救護隊隊員和礦防洪搶險隊伍人員組成,。特大型,、大型、中型地質災害報請集團公司和地方政府支援救災,。

2,、救援物資由物資供應公司老鷹山供應站、器材科,、黨政辦公室,、財務科負責組織籌集，器材科負責搶險期間的物資運送,。

1,、轉移受威脅人員：當突發(fā)性地質災害對人民生命財產(chǎn)構成威脅，出現(xiàn)緊急狀態(tài)時,，礦救災應急指揮部按照確定的轉移路線和安置地點,，組織受災區(qū)域人民及時轉移。

2,、實施救援：發(fā)生中型以上災害時,，搶險隊伍立即趕到現(xiàn)場，實施搶險救災,，搶救被埋人員,，排除險情，并搜尋失蹤人員,，努力使災害損失降到最低,。

3、醫(yī)療救護：應急預案啟動后,，速請水礦集團總醫(yī)院老鷹山分院組織醫(yī)療隊伍,，迅速趕赴災害現(xiàn)場搶救、醫(yī)治傷員,。

4,、治安：保衛(wèi)科負責做好災害現(xiàn)場和相關地點的安全保衛(wèi)工作。警力不足時,，可報請老鷹山警署協(xié)警,。

5、后勤保障：后勤部,、黨政辦負責搶險人員的生活保障,，并解決好轉移災民的基本生活。

6,、通訊,、供電保障：機電一區(qū)負責組織修復通訊和供電設施及電力調(diào)度，保證災害區(qū)域供電正常和通訊暢通,。

1,、已動用的災害應急物資,，器材科應及時補足。

2,、救災完畢立即制定恢復生產(chǎn),，保障職工生活的方案。

3,、組織有關部門對災情進行評估,，總結經(jīng)驗，提出預防措施,。

4,、對在搶險救災過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。