確定目標是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié),。在公司計劃開展某項工作的時候，我們需要為領導提供多種工作方案。方案對于我們的幫助很大,，所以我們要好好寫一篇方案。以下就是小編給大家講解介紹的相關方案了，希望能夠幫助到大家。

文物保護工作方案篇一

一,、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以“為廣大師生營造安全,、和諧校園環(huán)境”為目標,，全面落實科學發(fā)展觀，切實加強和改進學校安全管理工作,，進一步增強廣大師生安全防范意識和自我保護能力,，建立健全我校工作的長效機制，徹底消除各類安全隱患,，做到嚴密防范,，不漏險情，排除隱患,，確保安全。

二,、主要目標

(一)健全學校安全工作組織機構,，使責任明確，制度完善，檔案建設規(guī)范,，高度重視我校安全工作,。

(二)積極開展安全宣傳教育工作，開好安全課并進行安全知識教育,，提高我校師生的安全意識和自我保護能力,。

(三)全面排查校園安全隱患，使我校的安全管理水平有大幅度提高,，并建立安全隱患排查治理賬本,，及時整改學校安全隱患。

(四)加大安保資金投入,，堅持以防為主,，防治結合，“人防”,、“物防”和“技防”并興的原則,，增強保衛(wèi)力量，提高技防水平,。

(五)在校內開展“八防”活動,，以“八防”(防火災、防盜竊,、防溺水,、防中毒、防暴力,、防倒塌,、防車禍、防疫病)為重點,，組織開展活動,，嚴格落實，及時檢查安全效果,，做好檔案管理工作,。以清查整治學校的校舍及學生租住房屋、學校周邊秩序,、清查整治學校食堂,、清查學校責任制度的落實為關鍵，使我校的安全防范內容,、檢查方法,、更具體、更具有指導性和可操作性,，有效地促進學校安全管理工作的落實和應急預案的完善及演練工作,，堅決預防學校各類安全責任事故，確保不發(fā)生重大安全責任事故。

三,、工作重點

(一)建立健全機構,，明確責任

1.成立安全工作領導小組，明確工作職責,，負責組織領導,、指揮、協(xié)調學校安全工作,，校長任組長,，副校長任副組長，具體負責學校安全工作,，各班子成員,、各班科任教師明確分工，各盡其職,，各負其責,。設立學校安全工作辦公室，安排兼職安全辦公室主任,，協(xié)助校長做好學校安全工作,。

2.嚴格落實安全工作責任制。明確校長責任制,，學校校長為學校安全工作的第一責任人,，分管領導(副校長)是安全工作的直接責任人，班主任是本班學生安全工作的第一責任人,，任課教師是學科時間內學生安全第一責任人,，學校職工是從事職責范圍內的安全第一責任人。

3.推行“一崗雙責”制,，即工作必須做好安全范圍內的安全工作,。將安全工作的各項職責層層進行分解，落實到人,。學校與全體教職工簽訂安全目標責任書,，嚴格落實崗位安全責任，把履行安全工作職責情況納入教職工年度考核范圍,，調動積極性,，激發(fā)創(chuàng)造性，全面積極做好學校安全工作,。

(二)完善制度,，規(guī)范管理

要建立健全各項安全工作制度，使學校的安全工作進一步完善,、規(guī)范,。

1.建立安全工作會議制度,。學校要每周召開安全工作專題會議，專門討論研究,，各班主任匯報各班安全情況，學校通報各級安全情況,，查找工作中的不足,，及時解決，使之形成一種經常性的制度,，做到人人常記安全第一,。學校文書做好安全工作會議記錄，對會議的時間,、地點,、內容、與會人員以及會議具體內容等情況詳細記錄,，學校分管領導每月總結,，并及時反饋工作成效。

2.建立安全工作隱患排查制度,。學校要定期對安全情況進行全面檢查,，做到每天查，每周查,，每學年開學前,、放假后更要重點排查，值周人員天天查,，班主任,、科任教師時時查，及時查找并整改各類安全隱患,，將問題解決在萌芽狀態(tài),。

3.建立和完善學生上課前、就寢前點名制度,。正常上課時間由任課教師負責照管學生,，自習課由跟班教師負責，任課教師,、跟班教師必須課前按時到位,，清點人數，課前課后按時跟班,。對校外寄宿學生要嚴加管理,，學校分管領導、班主任,、值周人員要摸清校外寄宿學生的具體地點,，并了解周圍環(huán)境,，就寢前進行檢查，清點人數,，排查寄宿地各種不安全因素,，特別加強對女生的安全管理。無論上課還是就寢,，一旦發(fā)現學生無故不到或者出現意外情況,，要第一時間向校長匯報，及時與家長取得聯(lián)系,，迅速查明學生去向,，妥善處理。

4.嚴格值班值宿管理制度,，防范校園暴力事件發(fā)生,。要建立學校值班值宿制度，尤其是寄宿學生查宿值班,、節(jié)假日值班,，更要加強值班保衛(wèi)工作，實行領導帶班制,，嚴格值班期間安全情況登記,，嚴格值班交接手續(xù)。嚴格限制外來人員隨便進入校園,，嚴禁任何人員攜帶管制刀具或有毒,、有害、易燃,、易爆物品進入校園,，若有特殊情況，應經保安人員檢查,，并登記個人具體信息和時間,，學校保安和值周人員要加強警惕，按時進行巡邏,，防止暴力事件發(fā)生,。學生在上學期間出校園，嚴格實進行請假批條制度,。夜間關閉校門前,，保安及值班人員應對學校行巡查，保證無安全隱患,。

5.建立學生安全信息通報制度,，將學校規(guī)定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況,、學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,，及時告知其監(jiān)護人,。對有特異體質、特定疾病或者其他生理,、心理狀況異常行為的學生,，各班級要做好安全信息記錄，妥善保管學生的健康與安全信息資料,，并在教育教學活動中采取必要的防護措施,。

6.堅持學校安全事故登記報告制度。要建立安全事故登記薄,，如果發(fā)生死亡或特別重大安全事故，必須在接到事故報告或發(fā)現事故發(fā)生之時起立即上報學校;發(fā)生重大事故的,，必須在接到事故報告或發(fā)現事故發(fā)生之時第一時間上報學校,。

7.建立安全事故責任追究制度。學校教職工未履行相應職責,，因工作不力發(fā)生安全責任事故的,，要按照“四不放過”的原則，即事故原因沒有查清的不放過,、事故責任者沒有得到嚴肅處理的不放過,、教職工沒有受到教育的不放過、防范措施沒有落實的不放過,，嚴格追究有關人員的責任,，觸犯刑律的，要移交司法部門追究刑事責任,，決不姑息遷就,。

8.建立學校風險分散制度。積極開展社會保險和商業(yè)保險“兩險”工作,，做好校(園)方責任保險,、學生平安保險、學生住院保險的宣傳工作,，同時做好城鎮(zhèn)學生基本醫(yī)療保險工作,、農村學生新農村合作醫(yī)療工作;努力使學生自愿投保和學校投保成為一種自覺行為。以此提高學生的風險防范意識,，有效地降低學校和學生家長的風險,，促進學生對安全工作的重視。

文物保護工作方案篇二

為貫徹落實國家文物保護的法律法規(guī)及《長沙銅官窯遺址保護條例》關于文物保護的有關規(guī)定,，促進建設施工過程中依法加強對文物保護的管理,，執(zhí)行文物保護責任制度，采取有效措施,，防止文物流失和文物損壞的發(fā)生,，以及在施工中發(fā)現文物時,，施工單位能采取緊急措施減少文物流失和文物損壞，根據望城縣政府和長沙銅官窯遺址管理處的要求,，并結合項目實際,，特制定本項目建筑施工文物保護專項方案。

一,、工程概況

江東岸(##綜合樞紐至##古鎮(zhèn)段)防洪排澇工程(一期),，起于古城大橋，止于##古鎮(zhèn),，包括堤防加固,、堤防護砌、基礎防滲等,。本堤岸為湘江一線干堤,，近期采用50年一遇，遠期采用120xx年一遇,，為ii級堤防,。按照施工設計圖紙清理表土、清基及清淤施工,。根據道路縱斷面設計,，全線道路填方高度均小于5m，邊坡在一般路段采用1：,，臨水邊坡路段采用1：,。臨水坡腳處設砼腳槽、雷諾護墊等,，考慮到部分路段地塊尚未開發(fā)及地表排水需要,，設置排水溝。

二,、適用范圍本文物保護專項施工方案適用于本標段t2+820~t3+500處,，長度為680m，寬度為道路用地征收范圍,，包含項目所有的清表,、清基、進度回填過程,。三,、組織機構及其職責

1.組織機構

(1)項目部成立文物保護領導小組，由工程總負責人,、工程現場負責人,、現場協(xié)調負責人及項目各部門組成，辦公地點在項目部辦公室,。(見附圖一)

(2)文物保護領導小組下設工程現場文物保護辦公室,，由勞務分包負責人及各施工班組負責人組成,，辦公地點在項目部辦公室。(見附圖二)

2.職責

(1)文物保護領導小組組長職責：

a.建立健全施工期文物保護管理組織機構,、管理制度以及應急預案;

b.向文物保護監(jiān)督管理部門,、建設行政主管部門或者其他有關部門報告事態(tài)發(fā)展情況，執(zhí)行上級有關指示和命令;

c.發(fā)布有關文物保護命令,、信號;

d.掌握匯總有關情報信息,，及時作出處置決斷。

(2)文物保護領導小組副組長職責：

a.負責對工程現場發(fā)現文物時采取有效的保護措施,，調動有關力量進行文物保護工作;

b.及時向組長報告事態(tài)發(fā)展及文物保護情況,，提出文物保護意見和建議，執(zhí)行組長的決策,、指示,、命令、指揮現場處置行動;

c.負責現場文物保護工作所需要裝備,、器材、物資的統(tǒng)一調度和使用,，及文物保護工作人員的調配;

d.應切實落實施工現場文物保護工作,，加強與地方文物主管部門的溝通與咨詢，加強現場文物保護監(jiān)督檢查,。

(3)文物保護領導小組成員職責：

a.熟悉施工現場的環(huán)境特點,，掌握文物保護的工作程序，落實設計對文物保護的工程措施和要求;

b.組織施工,、管理人員學習文物保護的有關法律,、法規(guī)，提高對文物保護工作重要性的認識;

c.積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作,。

(4)工程現場文物保護辦公室職責：

a.組織各施工班組現場施工作業(yè)人員學習文物保護的有關法律,、法規(guī)，提高對文物保護工作重要性的認識,，了解文物保護工作的意義;

b.負責組織人員對現場進行保護和隔離工作,，防止無管人員入內，組織進行工程現場發(fā)現文物時,，采取保護措施的演習,，提高全員文物保護意識;

c.按照文物保護領導小組和文物保護部門的指令，積極協(xié)助處理有關文物保護方面的工作;

d.跟蹤監(jiān)督施工現場每一個施工作業(yè)人員動態(tài),，發(fā)現文物及時上報,，并保護好現場。

四,、重點部位

清基開挖地段,、卸土區(qū)等地段,。

1.我方土方回填卸土區(qū)段為銅官古大橋段至在建的銅官博物館，卸土區(qū)實行全封閉,，派專人負責看管,，嚴禁一切與卸土無關的人員或車輛入內，卸土車司機在卸土區(qū)內嚴禁下車,。卸土區(qū)堆滿土后,，就地進行場地平整并滿鋪草皮形成綠化地段，且派專人負責看管,。

2.開挖現場實行全封閉,，嚴禁一切與土方開挖無關的人員或車輛進入現場。開挖時及時通知文物保護監(jiān)管單位現場監(jiān)督,。(具體開挖位置及方案見后附圖三)

五,、文物保護措施在工程現場發(fā)掘出的所有文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡,、化石,、陶瓷、錢幣或物品,，均屬于國家財產,，因此，在施工中,，我們采取以下措施進行文物保護工作,。

1.施工現場實行全封閉化管理，所有施工人員和施工車輛憑有效證件出入工地,。

2.施工現場設置醒目的文物保護標志,、標牌等。

3.請專職保安16名對工地現場進行文物保護至該項目竣工,，配置相應的文物保護專用裝備,、器材等。

4.加強教育,、提高全員的文物保護意識,，開工前組織全體施工人員進行文物保護重大意義、文物保護知識方面的教育,，增強全體職工保護文物的自覺性和責任感,。5.開工前主動和地方文物保護部門進行聯(lián)系，與當地群眾進行文物保護方面的調查,，對地下是否有文物初步做到心中有數,，以便超前、有針對性地做好工作。

6.一旦發(fā)現文物,，我單位遵守國際咨詢工程師聯(lián)合會及《長沙銅官窯遺址保護條例》的有關規(guī)定,，并采取必要的防護措施：

(1)已開工的要立即停工保護現場，防止任何人員移動或損壞任何該類物品,。

(2)及時向文物保護領導小組,、業(yè)主和文物保護部門匯報。

(3)按照業(yè)主和文物保護部門的指令,，積極協(xié)助處理,。

(4)文物保護部門處理完現場，并接到業(yè)主和文物保護部門可以繼續(xù)施工的通知后才能重新開工,。

7.不準隨意亂刻,、亂畫、破壞文物,，堅決打擊,、抵制販賣文物活動。

8.臨時設計,、施工用地不占用文物保護控制區(qū),。凡屬施工影響區(qū)域內的古樹、古建筑要加以安全圍護,。

六,、文物保護應急預案

1.應急準備和應急響應組織機構石渚坪廣場項目部文物保護應急指揮小組。組成如下：

組長：工程總負責人(羅##)

副組長：工程協(xié)調負責人(周##)

工程技術負責人(黃##)

組員：工程技術部,、資料部、保衛(wèi)部,、安全部,、材料部(袁##、高##)

2,、應急指揮小組工作職責：

a.接到應急報告后立即趕赴文物發(fā)現現場,，組織、指揮保護好文物發(fā)現現場;

b.在規(guī)定時限內向有關部門進行報告;

c.迅速對文物發(fā)現現場進行勘察,，對有可能進一步擴大的發(fā)現文物地段進行封閉,，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下做到預先保護。

d.接待并配合相關部門進行文物的初步調查;

e.組織,、調動各方面的資源進行現場出土文物保護和發(fā)掘現場的保護,。

f.配合文物調查組開展文物的調查、分析和處理工作,。

文物保護工作方案篇三

一,、總體要求

各村(居)委會要統(tǒng)籌做好村兩委換屆選舉與新冠肺炎疫情防控工作，克服麻痹思想、僥幸心理,，既要切實落實冬春季疫情防控工作各項措施,，又要防范在村兩委換屆選舉中出現疫情防控風險，保證全鎮(zhèn)換屆選舉工作平穩(wěn)有序進行,。

二,、實施人員分類管理

1、對參選人員實行全面登記,，做好人員健康管理,。對所有參選人員進行排查、登記,、造冊;

對所有從境內外返鄉(xiāng)的參選人員均需按照《省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部令》(第23號)對來(返)贛人員要管控到位的要求落實集中隔離,、居家健康監(jiān)測和核酸檢測等防控措施，核酸檢測結果為陰性并賦予健康綠碼的,，方可參加現場選舉,。

2、對換屆選舉工作人員進行健康監(jiān)測和申報,。所有換屆選舉工作人員在選舉前14天均須進行健康監(jiān)測和申報,。申報狀況正常并取得健康綠碼者方可參加選舉服務工作，出現感冒,、發(fā)熱,、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員,，一律進行核酸檢測,，檢測結果正常的，方能參加選舉服務工作,。

3,、屬于新冠肺炎確診病例、疑似病例,、無癥狀感染者及其密切接觸者,、病例處于出院后的隔離醫(yī)學觀察期、無癥狀感染者處于解除隔離治療或集中隔離醫(yī)學觀察后的醫(yī)學觀察隨訪期,、境內外返鄉(xiāng)人員持7日內核酸檢測陰性證明但仍處于14天居家健康監(jiān)測期等情況的人員,，不得參加現場選舉和服務工作，可通過委托投票方式表達個人意愿,。

三,、加強重點環(huán)節(jié)防控

1、選舉前準備

(1)加強組織領導,。按照誰舉辦,、誰負責原則,，切實落實屬地疫情防控責任。各村(居)委會要落實村兩委換屆期間主體責任,，建立疫情防控領導組織,，明確責任主體、健全組織體系,、細化防控措施,、明確應急隊伍、細化職責到人,。鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)助開展疫情防控培訓,，提供疫情防控技術指導，落實村兩委換屆期間相關醫(yī)療衛(wèi)生保障和應急處置工作,。

(2)做好物資儲備,。儲備適量的醫(yī)用口罩、消毒劑,、洗手液,、額溫槍等防控物資。配備必要的醫(yī)護人員,、防疫設施設備,，確保病例發(fā)生時及時轉運。

(3)開展預防性消毒,。加強村(居)委會辦公區(qū)域,，便民中心和室內公共活動區(qū)域通風，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生,，垃圾做到日產日清每日進行清潔消毒,。做好選舉場所選舉前的衛(wèi)生清潔和預防性消毒工作，保持通風良好,。

(4)開展疫情防控宣傳,。選舉前要向全體參選人員宣傳疫情防控政策、普及疫情防控知識,，引導群眾養(yǎng)成1米線、勤洗手,、不扎堆,、咳嗽打噴嚏注意遮擋、堅持科學佩戴口罩等良好衛(wèi)生習慣和防護習慣,。選舉現場要設置宣傳橫幅,、告示等宣傳資料或選舉現場疫情防控提示，營造良好的疫情防控氛圍,。

2,、選舉期間

(1)合理設置選舉現場。選舉地點原則上應設在戶外，因特殊原因只能設在室內的,，則室內場地應選擇通風良好會場,，保持會場內自然通風，不得使用空調設施,。每場會議人數應控制在50人以內,，且與會人員座位前后左右問距應保持1米以上，前后排錯位就坐,。

(2)做好會場疫情防護,。

一是入口設置。原則上只設一處入口,，入口處需準備一次性醫(yī)用口罩及免洗手消毒液,，設置一米線等候線。

二是體溫測量,。在入口處設立體溫測量點,，對進入參選會場的所有人員進行體溫測量，體溫正常方可進入,，體溫≥℃人員引導至隔離室;體溫監(jiān)測人員應佩戴口罩,，戴手套。

三是亮健康碼,。所有參會人員均須掃碼亮碼,，取得健康綠碼人員方可進入，未使用智能手機的人員可由家人代辦并出示健康碼,。四是佩戴口罩,。參會人員要全程佩戴一次性醫(yī)用口罩，相互交流需保持安全防護距離,，做好個人防護,。

(3)減少會場人員聚集。合理設置選舉大會投票現場,，適當增加投票點位,，優(yōu)化領票、寫票,、投票流程,，實施分時、錯峰投票,，引導村(居)民有序進出會場并保持至少一米以上間距,。嚴格控制唱計票現場人數，可通過選派代表參加等方式,。持流動票箱工作人員應佩戴口罩,，戴手套,，與選舉人員保持一米以上的有效防護距離，對選舉人用過的筆進行酒精消毒,。

(4)注意會務物品消毒,。選舉現場發(fā)放筆、選票等交叉使用的物品時,，工作人員應做好衛(wèi)生消毒,，工作人員清點選票時戴好醫(yī)用手套或一次性手套;

選舉用筆確保一人一筆。按防疫要求做好話筒,、茶杯飲具及周圍環(huán)境等的消毒工作,。會場周邊應配備多個口罩回收垃圾桶，供選民丟棄口罩,，選舉結束后,，對垃圾桶進行消毒并清理轉運。

3,、選舉結束

選舉結束后,，由專人對選舉場所進行全面消殺。對高頻接觸物體表面,，可用含氯消毒劑按500mg/l濃度進行擦拭,，作用30分鐘后，清水擦拭干凈,。室內環(huán)境使用含氯消毒劑按500mg/l濃度進行噴灑消毒,，關閉所有門窗作用30分鐘后，開窗通風,。垃圾桶消毒用含氯消毒劑按1000mg/l的濃度進行消毒處理,。廢棄口罩統(tǒng)一收集按醫(yī)療廢棄物處理。

四,、應急情況處置

1,、設置臨時隔離場所。每個村(居)委會都要設置專門的臨時應急隔離場所,，要求標識明顯,，通風良好，配備必要的個人防護用品,、免洗手消毒液,、消毒藥械，產生的垃圾按照醫(yī)療廢物處置,。

2,、初測體溫異常人員處理,。如發(fā)現有人員體溫異常(體溫℃以上),，立即指定專人指導其佩戴好口罩,，及時引導到臨時應急隔離場所，由醫(yī)療保障人員進行初步排查評估,，根據排查評估后按規(guī)定進行處置,。

3、出現疑似病例應對,。當出現發(fā)熱,、乏力、干咳等可疑癥狀人員時,，在做好個人防護的基礎上,，由專用車輛轉送至定點醫(yī)院發(fā)熱門診作進一步排查診治，同時對其工作活動場所及使用的物品進行消毒處理,。

文物保護工作方案篇四

為貫徹落實xxx《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕37號),、《陜西省“鐵腕治霾·保衛(wèi)藍天”20xx年工作方案》及相關專項行動方案，努力提升我市環(huán)境空氣質量,，著力推進“品質西安”建設,，切實保障人民群眾身體健康，結合我市實際,，特制定本方案,。

全市優(yōu)良天數不少于220天，可吸入顆粒物(pm10),、細顆粒物()年均濃度及二氧化硫,、氮氧化物、揮發(fā)性有機物減排量完成省上下達的目標任務(具體目標任務另行下達),。

(一)加快調整產業(yè)結構,。

1.嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策，淘汰剩余落后產能;嚴把環(huán)境準入關口,，嚴禁審批和引進高污染,、高耗能項目;積極推動廢物利用、垃圾焚燒發(fā)電等綠色環(huán)保產業(yè),。萬元gdp能耗降低,。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市規(guī)劃局、市環(huán)保局,、市國土局,、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局,、市城管局,、市建委

責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：全年

2.逐步將灞橋熱電廠,、西郊熱電廠以發(fā)電為主調整為以供熱為主;積極協(xié)調中省有關部門,，長遠將其搬出西安城區(qū),。

責任單位：市發(fā)改委

配合單位：灞橋區(qū)政府、灃東新城管委會

完成時限：6月底前完成方案調整,，年底前提出搬遷規(guī)劃

(二)不斷優(yōu)化城市布局,。

3.加快確立有利于污染物擴散的城市組團發(fā)展模式，規(guī)劃建設通風廊道,，確定城市通風廊道的生態(tài)控制區(qū)邊界,，給出設計坐標，明確城市通風廊道用地控制要求,，嚴格空間管制,，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

責任單位：市規(guī)劃局

配合單位：市國土局,、市城管局,、市水務局、市xxx

完成時限：10月底前

4.結合土門地區(qū),、幸福林帶綜合改造,，加快推進重點污染企業(yè)“退城入園”，年內至少完成5戶以上工業(yè)企業(yè)“退城入園”任務,。對主城區(qū)重點污染工業(yè)企業(yè)摸底調查,，制定方案，逐步將重點污染企業(yè)從城區(qū)搬遷至相關工業(yè)園,。

牽頭單位：市工信委

責任單位：相關區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：全年

(三)全面整治燃煤污染。

5.嚴控煤炭消費總量,。完成170萬噸煤炭削減總量任務,，其中散煤削減量不少于130萬噸，煤炭占能源消費總量比重降低到67%以下,，力爭到“十三五”末全市煤炭能源消費總量比重降低到50%以下,。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市城管局、市環(huán)保局,、市xxx,、市商務局、市工商局

責任單位：區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：全年

6.嚴禁新增燃煤設施,。按照省政府“西安市周邊100公里范圍內不再新建、擴建燃煤設施”的規(guī)定,，各級審批部門不再辦理新增燃煤設施項目的有關建審手續(xù),，從嚴查處違規(guī)新建項目。

牽頭單位：市發(fā)改委

配合單位：市質監(jiān)局、市環(huán)保局,、市規(guī)劃局

責任單位：區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：全年

7.加快燃煤鍋爐拆改。鞏固建成區(qū)內20蒸噸/小時以下地方單位燃煤鍋爐“清零”成果;完成40臺駐軍單位燃煤鍋爐及建成區(qū)外20蒸噸/小時以下不少于220臺地方單位燃煤鍋爐拆改任務,，應優(yōu)先拆改城市上風向和通風廊道等地域的燃煤鍋爐。

牽頭單位：西安警備區(qū)(駐軍),、市環(huán)保局(地方)

配合單位：市發(fā)改委,、市工信委、市市政局,、市質監(jiān)局,、市財政局、市政務中心,、西安城投集團

責任單位：區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：10月底前

8.加快燃煤火電機組改造。灞橋熱電廠剩余的燃煤機組2×萬千瓦(11#,、12#機組),、西郊熱電廠燃煤機組2×5萬千瓦(3#、4#機組),、國維淀粉廠燃煤機組(1—4#機組計萬千瓦)完成超低排放改造,。鼓勵燃煤火電機組“煤改氣”、“煤改電”或煤改清潔能源,。實現全市燃煤火電機組至少達到超低排放水平,。

牽頭單位：市環(huán)保局(超低改造)、市發(fā)改委(煤改潔)

配合單位：市市政局,、市財政局,、市政務中心

責任單位：灞橋區(qū)政府、鄠邑區(qū)政府,、西安城投集團

完成時限：全年

9.加快燃煤鍋爐改造,。20xx年10月底前，全市20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐全部實施“煤改氣”,、“煤改電”或煤改清潔能源,，不具備改造條件的實施超低排放改造。其中20xx年10月底前100蒸噸/小時以上集中供熱燃煤鍋爐完成改造,。鼓勵其他燃煤鍋爐提前實施改造,。

牽頭單位：市市政局(供熱企業(yè))、市環(huán)保局(工業(yè)企業(yè)),、市發(fā)改委(煤改潔)

配合單位：市財政局,、市政務中心

責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會,、西安城投集團

完成時限：全年

10.對燃氣鍋爐開展低氮排放改造,，年內不少于40臺,。

牽頭單位：市環(huán)保局

配合單位：市財政局、西安城投集團

責任單位：區(qū)縣政府,、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：11月底前

11.所有20蒸噸/小時以上燃煤鍋爐安裝煙氣在線監(jiān)控設施,。

牽頭單位：市環(huán)保局

責任單位：區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會

完成時限：全年

12.積極推進散煤治理,。

文物保護工作方案篇五

保護文物,，人人有責

文物是祖先留給我們的無價之寶，是金錢買不到的,。經過多少年的風風雨雨和戰(zhàn)亂,，流傳至今的文物相對來說已經不多了。而且隨著時間的推移,，能夠留傳于世的文物會越來越少,。所以文物十分珍貴，我們也應該愛護文物,。

文物是指具體的物質遺存,。文物有這樣兩個基本特征,，一是由人類創(chuàng)造,，或者是與人類活動有關的；二是成為歷史的遺存,，不可能再重新創(chuàng)造的,。按照國際上的一般慣例,，文物是指一百年以前制作的具有歷史、藝術,、科學價值的物質遺存,。

在中國古代文物中，有大量巧奪天工的藝術珍品,。各種傳統(tǒng)的藝術形式,，盡管有文獻記載的描述，但是因為缺乏具體的形象,，人們不可能真切地了解其歷史特征,。只有文物，才能將不同歷史時期的傳統(tǒng)藝術形式生動地展示出來,。

在中國古代文物中,，有大量巧奪天工的藝術珍品。各種傳統(tǒng)的藝術形式,，盡管有文獻記載的描述,，但是因為缺乏具體的形象，人們不可能真切地了解其歷史特征。只有文物,，才能將不同歷史時期的傳統(tǒng)藝術形式生動地展示出來,。

各個國家和民族都有自己的文化傳統(tǒng)，這種文化傳統(tǒng)在一定意義上可以成為人們自立和進取的精神支柱,。文物體現了不同國家和民族長期形成的共同的心理傾向,、意識風格、生活習俗等,。因此,，從某種角度可以說，文物是民族文化的一種象征,。另外，文物又是人類社會歷史發(fā)展的見證,。也就是說,，文物不僅是各個國家珍貴的歷史文化遺產，而且也是全人類的共同的文化財富?，F代社會工業(yè)化,、城市化的迅速發(fā)展，人為的和自然的破壞和損壞文物的因素顯著增長,，文物保護成為世界各國所面臨的共同問題,。聯(lián)合國教科文組織1964年6月發(fā)起了歷時6個月的保護文物古跡的國際運動，要求各成員國充實和改進保護文物的技術和法制措施,，同時要求各成員國加強文物保護的宣傳,，使文物的價值觀念家喻戶曉。1970年,，聯(lián)合國教科文組織通過了《關于禁止和防止非法進出口文化財產和非法轉讓其所有權的方法的公約》,。1972年11月，聯(lián)合國教科文組織第17屆會議通過了《保護世界文化和自然遺產公約》,。1978年11月,，第20屆會議又通過了《關于保護可移動文化財產的建議》。

中國原本就有保護文物的傳統(tǒng),。秦始皇曾經派千人打撈沉沒在泗水的周鼎,。漢武帝得到出土的銅鼎，將年號改為“元鼎”,。據《宋書?五行志》記載,，西晉的武庫中收藏有孔子穿過的鞋子和漢高帝斬白蛇劍?！秴问洗呵?節(jié)喪》中寫道,，對于盜墓行為，要“以嚴威重罪禁之”?！痘茨献?論》說,，當時法律有“發(fā)墓者誅”的條文。唐代法律包括制裁盜墓行為的內容,，《唐律疏議》卷一九有關于對“發(fā)?！闭咛幰孕塘P的明確規(guī)定。明代法律還規(guī)定,，不論是國有土地還是私有土地,，凡地下發(fā)掘得到的古物，限期上繳國家,，否則予以懲處,。

不管是在現代還是在古代，文物都是十分珍貴的,，我們應該保護文物,，保護中華上下五千年流傳

古發(fā)掘現場保護中的環(huán)境因素及影響

談到文物的保護，與之相關的文物環(huán)境因素是不容回避的話題,。文物的埋藏與保存環(huán)境就像人類與其賴以生存的生態(tài)環(huán)境一樣有著密不可分的聯(lián)系,，各種各樣的環(huán)境條件及因素會對文物的保存與保護產生不同的作用，形成不同的后果,，而對于考古發(fā)掘中的文物保護

來講,，周邊環(huán)境的復雜帶來的各種不確定因素為文物保護工作增加了相當的難度，甚至直接影響到保護工作的成敗,，這一點通過漢陽陵考古發(fā)掘現場文物保護工作的實踐,，能夠切實感受到各種環(huán)境因素對保護的影響，因此說在考古現場的文物保護中,，相應環(huán)境問題的研究對文物的保護能起到至關重要的作用,。做好考古現場保護工作，首先涉及到考古現場保護工作的內容及現場環(huán)境研究的內涵,。

所謂考古發(fā)掘現場的環(huán)境問題研究包括兩方面的內容,，其

一、是指發(fā)掘前文物埋藏于地下的狀況,，即埋藏環(huán)境,，由于長時間處于較為恒定的封閉狀態(tài)，在缺氧條件下,，加之土壤酸堿度,、壓力、溫濕度等因素較為恒定,，這種長期形成相對穩(wěn)定的文物埋藏環(huán)境,，使文物遭受腐蝕的速率逐漸趨緩,，相應起到了保護文物的作用；其二,，是指從發(fā)掘工作開始以后文物暴露在自然環(huán)境中,，這時候一切對出土文物產生作用的外部變化因素，包括溫濕度,、光照射,、空氣污染、蟲害及微生物等等都是需要了解的內容,，研究它們的存在,、發(fā)生與變化的規(guī)律對文物產生的影響，從而制定相應的對策解決文物保護中的難點問題,。

通常所說的考古發(fā)掘現場文物保護是指一切配合考古發(fā)掘中同步進行的保護工作,，主要是常說的搶救性保護，其次就是遺址,、遺跡類現場保護,，考古現場保護是做好文物保護最初也是最重要一個環(huán)節(jié)，這一問題解決的好壞直接影響到文物保護的最終結果,，目前其重要性越來越受到文物保護專家,、考古學家的重視,。由于發(fā)掘工作的進行,，地下文物原有的穩(wěn)定、平衡的環(huán)境遭受破壞,，這一環(huán)境驟變過程直接產生包括肉眼能觀察到的有機質文物腐化,、灰化等現象，無機質文物存在酥解,、破損等延續(xù)性破壞的發(fā)生,，如果沒有有效的現場保護工作將會使一些極為重要的遺物遺跡僅僅存在于繪圖、照片之中,。而現場保護工作就是采用必要的技術手段和適當的保護材料支持,，在第一時間內有效控制緊急危害的發(fā)生，如臨時性加固,、區(qū)域環(huán)境控制、器物科學起取等,，為進一步保護奠定基礎,。相對于搶救性保護，由于特殊要求需現場展示的遺址類文物以及特殊情況下目前無法提取遺跡,、遺存的保護,，也屬于考古現場的保護問題,。漢陽陵考古發(fā)掘現場保護狀況基本類似于后者，根據漢陽陵發(fā)展規(guī)劃的要求與設計,，它是在遺址,、遺跡上建立的保護性博物館，因此保護工作也圍繞著現場展示進行,，以下通過保護工作中具體實例說明與環(huán)境間的不可分割性,。

——考古發(fā)掘現場的環(huán)境調查

了解保護對象的基本情況是任何保護工作 的前題，而像野外考古發(fā)掘現場受周邊復雜外部因素的影響比較明顯,、直接,，因此說從文物保存環(huán)境角度來講，及時掌握文物所處環(huán)境及周邊相關因素的影響,，可綜合評價造成文物破壞的外部因素及目前文物狀況,，并采取針對性的措施，解決文物的有效保護問題,。

漢陽陵帝陵考古發(fā)掘現場,，目前所作的防護措施是采取鋼結構框架支撐、頂棚用玻璃鋼瓦防護,，現有的狀況僅能防止雨水直接沖刷和陽光曝曬,，其它方面的作用不明顯。

陽陵文物中環(huán)境因素起作用的有以下幾個方面為：

1．溫濕度的劇烈變化,。溫濕度的作用在于促進各種文物破壞反應的進行,，是文物遭受損害的根本因素。而陽陵發(fā)掘現場近似露天的條件,，溫濕度也自然隨著一天的變化而隨時波動,，根據我們簡單的溫濕度記錄顯示，日氣溫波動范圍達20℃以上,、濕度變化超過30％－40％,，特別是冬夏兩季面臨著持續(xù)高溫和寒冬結凍還造成文物的物理性破壞，以及其它化

學作用和微生物生長等生物作用,。因溫濕度劇變而引發(fā)的木質遺跡文物失水開裂問題已成為保護中的一大難題,。

2．坑壁坍塌。陽陵地處咸陽原上,，地質形成較晚,，為三級失陷性黃土，這種土壤結構松散,，含沙量較大,，故極易開裂，失水收縮量大,，因此將形成塌陷,，起殼,、脫落。近兩年多來,，坑壁四周多處塌落且形勢愈發(fā)危急,。

3．降塵及風沙的作用。咸陽原是西安以北的一道天然屏障,，而對處于原上的陽陵文物來講降塵及風砂的破壞作用較其它地方明顯,，除去機械磨損的破壞、文物表面的風化,，空氣塵埃降落于文物表面成為有害氣體,、微生物的載體而產生作用，另外這種塵土在文物表面影響到觀賞性,，出于參觀需求經常性的清掃帶來損害,。

4．動物昆蟲的破壞。在劃定保護范圍之前,，發(fā)掘現場為種植農田,。經考古發(fā)掘后，由于文物中有大量的木質文物和坑道木框架,，經常年腐化,，遺跡的腐殖物形成了坑道獨特的營養(yǎng)生態(tài)條件，且周邊雜草叢生及現場安全需要的燈光,，誘集了大量的農田害蟲進入坑道,，威脅、破壞文物,。

5．微生物,、低等植物的大量滋生,。同上原因,，坑道獨特的生態(tài)環(huán)境，使微生物自身需求得到滿足,，及高溫高濕的外部條件和目前為了保護文物環(huán)境的相對穩(wěn)定所采取覆蓋塑料布的因素,，在陽陵造成了大量微生物、低等植物的泛濫,，也成為危及文物安全的重要隱患,。

除此之外，其他如因發(fā)掘暴露造成的地下水分散失,、裂隙及粉化等表面風化因素的加重,；光線及紫外線的輻射等都直接或間接的起到破壞作用。

——文物保護中的環(huán)境作用

考古發(fā)掘現場的文物保護,，任何一項實際工作中更應該注重現場環(huán)境的各種影響,，許多在室內條件下能夠完成的工作,，而在田野卻因操作條件的不確定性導致失敗，從某種意義上講,，外界環(huán)境條件往往左右著保護工作的成敗,。

如選擇適當的加固保護材料是一常用的技術手段，但是在現場加固中,，更應考慮加固材料的合理性與適用性,，以滿足復雜情況下對材料的要求。以陽陵木質及木質彩繪遺跡的加固為例,，由于木質的腐朽,，埋藏環(huán)境中的土壤顆粒或礦物質成分在水及其他地質營力的作用下逐漸地填充到木質糟朽降解以后留下的空間,，形成僅有器形的土質車輛及馬匹等遺跡,，由于上述土壤化過程使其質地結構疏松、脆弱且不定型,，現有條件根本無法從現場提取出來,，只有在現場保留下來。此類問題在實驗室內能得到妥善處理,，但是在發(fā)掘現場中對加固材料的要求需同時滿足以下幾方面的需求,，即材料與水的兼容性、具備優(yōu)良的透氣性,、耐候性,、滲透性，還有在加固過程中保持土質表面不產生失水開裂等,。目前來看,，現有的保護技術和材料，無法達到滿意效果,，其原因就是無法排除現場外界環(huán)境條件的作用,。

還有由于微生物的任意生長與繁殖，對文物的侵害而特別是對有機質文物及彩繪顏料的損傷是極其致命的,。在陽陵發(fā)掘現場由于存在諸多的不利因素,，微生物的防治就顯得極迫切，經反復摸索,，多次實驗結合現場環(huán)境下氣溫變化大,、水分散失快的特殊條件，在防霉劑的應用上選擇以丙二醇作為載體,，這樣能有效控制水分的快速散失,，從而大大提高了使用

效果。

文物保護工作方案篇六

文物保護

文物保護技術是一門綜合性的專業(yè)知識,，包括文物制作,、保護以及與防治有關的科學技術,、材料性能、操作工藝和各種勘察,、檢測等,。

木質文物由于年代久遠，本身耐久性差,，易受自然因素（物理,、化學、生物損害及腐朽菌,、蟲）的侵蝕,，使木材強度降低甚至損壞。另外社會因素如戰(zhàn)亂或認為破壞也會對文物造成損壞,。對木質文物進行科學處理,，使木材免受損害，可以達到延長木材使用壽命的目的,。

木質文物保護中的影響因素：

1,、生物性損害

（1）動物性損害 蛀木害蟲危害木材主要是它的幼蟲在木材中取食、生長蛀蝕出大小不同的孔道,。蛀木害蟲包括天牛,、白蟻等

（2）微生物損害 真菌可以使纖維素、半纖維素降解,，木質素提高,，腐朽木材因而呈現褐色或白色。細菌對木質文物的損害較大,，細菌將細胞壁侵蝕成孔洞狀,，且細菌生命力頑強現發(fā)現的主要細菌有丁香假單胞菌、自養(yǎng)水螺菌,、腸桿菌屬等,。

2、物理性損害 氣候,、光,、含水率都會造成木材的損害,。

3,、化學性損害

各類酸、堿鹽溶液,、金屬和氣體等都會對木材造成影響,，嚴重是可造成古建筑和木質結構的不可逆轉的破壞。保護措施：

1,、物理防腐 由于在某些古木質文物,、古木建筑的保護和修繕中,，木材防腐劑限制使用，使用物理方法也能達到消滅蛀蟲的效果,。檢疫輻射處理利用離子化能照射有害生物,，防止有害生物擴散傳播將其殺滅。常用的離子化能有γ射線,、x射線,、微波、紅外線,、可見光和紫外線等,。γ射線可以有效殺死害蟲的不同發(fā)育階段的蟲體，原因是γ射線可以使蛀蟲的新陳代謝紊亂而死,，x射線由于木材的過濾作用而不能有效殺死害蟲,。

2、生物防治 利用生物或生物技術殺滅害蟲的方法,。如以蟲治蟲,、以生物治蟲等。生物防治不使用有毒有害物質,，可以避免對環(huán)境的污染,。目前二氯苯醚菊酯、三氯殺蟲酯,、殺滅菊酯,、氯菊酯和氟氰菊酯等對治白蟻有效。

3,、化學防腐 利用化學藥劑保護木材的方法,。

4、化學加固 利用加固藥劑使木質文物免受菌,、蟲,、機械傷害，使木材的強度,、尺寸穩(wěn)定性,、防腐和抗蟲能力得到有效增強。

5,、無損檢測技術應用于木質文物的保護 對古建筑結構維修和保護時,，在維修前讀木質結構的保存程度、可靠性和安全性作出評價,，這一要求可以通過采用無損檢測技術檢測木結構的殘余強度和木質構件內部缺陷位置而得以實現,。目前我國采用肉眼和錘子敲打來判斷結構部件有無空洞或腐朽。

6、熏蒸劑處理 熏蒸處理是目前普遍使用的一種化學方法,，常用的熏蒸劑有環(huán)氧乙烷,、溴甲烷、硫酰氟等,。環(huán)氧乙烷一般與二氧化碳或氟利昂混合使用,，混合比例為9:1,其能破壞dna中核酸物質，阻礙害蟲生理化學反應和新陳代謝,。溴甲烷使疏基類化合物烷基化,，對細胞中正常生化反應造成破壞，利用溴甲烷熏蒸不僅能消滅各種螨蟲還對細菌真菌有一定的殺滅作用,。硫酰氟能破壞生物體磷酸的平衡,，抑制氧氣的吸收，阻斷蟲體內貯存脂肪的代謝作用,，使之無法獲得生存所需充足的能量而死亡,。

目前文物保護存在問題：

1、各級文保單位及文物點受損情況普遍存在,。由于有些地方群眾文物保護意識比較淡薄,，認為文物保護是文物部門的事，與己無關,，文物損毀嚴重,。

2、基建過程中,，損毀文物現象嚴重,，文物保護意識淡薄。目前一些地方不能正確認識和妥善處理文物保護,，有的地方政府和企業(yè)法人刻意規(guī)避考古調查勘探而進行工程施工,，造成文物損毀消失。文物修繕“好心辦壞事”現象也時有發(fā)生,。有些人隨意并私自修整,、裝修文物、擅自改變文物現狀,，恢復原狀較為困難導致大量的珍貴歷史文物被破壞,。

3、文物部門建制低,，執(zhí)法力量單薄,，文物保護工作有時難以開展。由于建制低,，文物部門提出的文物保護合理化建議有時根本不被相關部門所重視,，且文物保護相關法規(guī)不完善，文物保護工作難以有效實施,。

4,、資金短缺，保護工作難以施展,。文物保護和管理工作是一項社會公益事業(yè),，主要經費來源于政府財政預算。然后在文物保護經費經常只能對瀕臨損毀文物進行搶救性搶修,，就目前而言,，如果沒有外來資金投入，地方政府很難拿出足夠的錢滿足各項事業(yè)發(fā)展,。,、文物保護與經濟建設矛盾。一些地方領導和有關部門視文物保護為包袱,，為經濟建設和城市現代化建設的障礙,，往往從眼前的經濟利益來衡量文物的價值。

解決措施：

1,、加大文物保護工作的宣傳,，增強全民的文物保護意識。做好文物保護工作,，單靠文物部門的力量,，難以對其實施全覆蓋、全日制的有效管理和保護,，更主要的是要依靠全社會的力量,。集中開展對文物知識及文物保護的意義、目的,、要求的宣傳,。同時，要堅持集中宣傳與日常宣傳相結合,，正面宣傳與反面“曝光”相結合,，通過堅持不懈的努力，使文物保護知識及其相關法律法規(guī)深入人心,，在全社會形成人人關心愛護文物,、自覺遵守文物法規(guī)的濃厚氛圍。

2,、積極爭取地方政府和各界的重視,，加快形成文物保護的整體合力。文物部門在履行職能,，開展工作的同時,，要多向地方政府請示匯報，多與相關部門及社會公眾聯(lián)系溝通，建立起一種縱橫聯(lián)系,、密切協(xié)作的機制,，以贏得各方的配合支持，共同推進文物保護工作,。

3,、加大對文物事業(yè)經費和文物保護經費的投入。雖然每年地方政府都投入大量資金來進行文物保護工作,，但是,，這遠遠不能滿足現在眾多文物保護的要求，致使許多急需維修的文保單位和文物點因資金緊缺而無力實施維修,。我們只有依據《文物保護法》的要求,，嚴格按文物法辦事，加大對文物事業(yè)經費和文物保護經費的投入,，認真落實文物保護“五納入”工作,，設立文物保護專項資金，?？顚Ｓ?，將文物事業(yè)經費確定一個占當地政府財政收入的固定比例，隨著財政收入的增加而增加,。這樣,，才能使面臨即將損毀的文物能夠得到及時的搶救性整修和維護，使文物得到有效的保護和管理,。

文物保護工作方案篇七

文物保護管理工作計劃

文物保護管理工作計劃

一,、文物保護工作

1.做好絲綢之路申報世界文化遺產工作。

根據國家xxx的工作安排,，6月底前完成各申遺點的各項準備工作,，7至8月份迎接申遺專家的驗收；重點做好漢長安城未央宮區(qū)域遺址公園建設,，組織實施各項文物本體保護展示工程,，做好申遺點周邊環(huán)境整治的技術指導工作；做好申遺檔案的制作,、監(jiān)測機制的建設工作,。2.積極推進大遺址保護及遺址公園建設。

在市漢長安城國家大遺址保護特區(qū)建設領導小組辦公室的領導下,，做好漢長安城遺址的文物保護工作,，促進漢長安城遺址公園建設；配合灃東新城,，做好阿房宮遺址周邊環(huán)境整治和遺址公園建設項目的啟動工作,；做好遺址本體保護研究,，實施部分遺址搶救性保護項目；配合昆明池公園建設,，組織開展考古勘探,、試掘工作，為方案編制提供依據,。認真做好半坡遺址公園,、豐鎬,、楊官寨,、櫟陽城遺址、秦東陵,、漢杜陵,、霸陵的保護利用工作。

3.積極推動各級文物保護單位規(guī)劃編制工作,。

認真落實市政府關于全面啟動各級文物保護單位保護

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文物保護管理工作計劃

規(guī)劃編制工作的要求,，積極協(xié)調各方面力量，按照文物的隸屬以及管理使用關系,，依據法律規(guī)定,，明確每一個規(guī)劃編制的工作責任主體，統(tǒng)籌安排,。推進《**考古遺址公園總體規(guī)劃》和《漢長安城考古遺址公園未央宮片區(qū)詳細規(guī)劃》,、《阿房宮遺址公園規(guī)劃》的編制工作；重點推動《豐鎬遺址保護規(guī)劃》,、《**遺址保護規(guī)劃》,、《霸陵》、《櫟陽城遺址保護規(guī)劃》,、《半坡遺址保護規(guī)劃》的編制工作,；重點啟動《秦莊襄王墓保護利用規(guī)劃》、《明秦王家族墓保護規(guī)劃》,、《通遠坊xxx堂保護規(guī)劃》,、《華嚴寺塔保護利用規(guī)劃》等的規(guī)劃編制工作。在文物維修方案的編制,、保護規(guī)劃的審批,、文物保護工程的立項和實施上，認真做好指導,、協(xié)調,、監(jiān)督工作。4.繼續(xù)做好大遺址考古工作,。

配合漢長安城考古遺址公園建設,，組織開展考古工作,；結合西咸新區(qū)灃東新城的建設，推進豐鎬遺址和阿房宮遺址的考古調查勘探工作,；繼續(xù)做好霸陵的考古調查工作,，啟動櫟陽城遺址考古勘探工作，為保護規(guī)劃編制打好基礎,。5.實施大遺址本體保護展示工程,。

結合《申遺保護管理規(guī)劃》及《漢長安城考古遺址公園未央宮片區(qū)詳細規(guī)劃》的要求，重點做好漢長安城未央宮區(qū)域遺址公園建設,，實施漢代道路保護一期工程,、城墻重要段落保護展示項目、西安門遺址,、直城門遺址與未央宮前殿遺址保護展示工程,。

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文物保護管理工作計劃

6.加強文物考古和勘探管理工作。

落實市政府《關于加強建設工程中文物勘探管理工作的通告》,，研究制定考古勘探管理工作實施細則,，進一步加強配合城市基本建設考古勘探管理工作。加強對勘探質量的檢查認定工作,，配合全市重大建設項目的開展,，做好基本建設中的考古發(fā)掘和文物保護工作。繼續(xù)抓好考古發(fā)掘和研究工作,，強化發(fā)掘質量監(jiān)督管理,，開展具有重要學術意義的專題考古調查研究。積極推進《西安市地下文物保護管理條例（辦法）》的制定,、申報,，頒布以及實施工作。

二,、博物館工作

7.加強博物館數量建設,。

根據“博物館之城”建設規(guī)劃，指導協(xié)調完成2014年博物館的報審工作,，完成“百座博物館”建設任務,，推進我市博物館事業(yè)邁上新臺階。8.提升博物館質量建設,。

協(xié)調指導全市博物館進一步提升陳列展覽和社會服務職能,，特別是國有博物館的升級改造等工作，充分發(fā)揮國有博物館的引領示范作用,。組織開展2013年民辦（行業(yè)）博物館考核工作,，落實相關扶持資金和政策；修訂出臺《市民辦博物館管理辦法（暫行）》,；編纂《市民辦博物館內部管理制度匯編》,、《民辦博物館管理實用手冊》和《西安百家博物館》,；試點開展全市民辦博物館藏品數據庫建設，年內努力

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文物保護管理工作計劃

完成2萬件藏品的錄入工作,。9.不斷豐富和完善博物館體系,。

努力建設各類能充分體現我市地域特色的新類型博物館，如工業(yè)遺產博物館,、行業(yè)特色博物館,、社區(qū)博物館、民俗博物館等,，凸顯小型,、專題、多樣的建設特色,，力爭“十二五”末,，專題類博物館達到50個以上,，使我市博物館體系更加趨于完善和合理,。配合省xxx做好正在籌劃的全國第一座考古博物館陜西考古博物館的建設，以帶動民間博物館城的建設和發(fā)展,。

10.做好全市可移動文物普查工作,。

貫徹落實國家xxx、省xxx關于認真做好第一次全國可移動文物普查的安排部署,，在全面總結全市國有可移動

文物普查試點工作經驗的基礎上,，進一步統(tǒng)一思想，明確任務,，加強宣傳,，動員全社會力量全力投入，保質保量地完成任務,。

11.健全組織機構和加強人才培養(yǎng)工作,。

籌劃成立市博物館協(xié)會；繼續(xù)與相關部門溝通組建“西安市博物館事業(yè)發(fā)展服務中心”,，為全市博物館發(fā)展做好申報審核,、人才培養(yǎng)、職稱評定,、技術咨詢,、運行管理等服務和保障工作；加快制定西安市博物館講解員評估定級辦法,；扎實做好2013年博物館講解員大賽工作,；組織全市民辦博物館管理人員培訓。積極推進民辦博物館專業(yè)技術人員職稱

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文物保護管理工作計劃

評定工作,。

12.深化博物館社會服務功能,，不斷擴大文化惠民的成果,。

組織籌劃好“國際博物館日”宣傳活動，指導和協(xié)調各博物館做好各類展覽展示,、學術交流和文化活動,；以持續(xù)開展博物館進學校、進社區(qū),、進農村服務活動和博物館進百?；顒訛樽ナ郑粩鄶U大文化惠民的成果,。13.積極推動紅色旅游的建設和發(fā)展,。

以啟動西京招待所回收利用為契機，積極推進西安事變舊址群回收利用工作,；認真按照《八路軍辦事處發(fā)展規(guī)劃》的總體思路,，推進紅色旅游工作進程。

三,、文物安全工作

14.落實文物安全,、消防安全、安全生產責任制,。

與區(qū)縣文物管理部門簽訂《文物安全責任書》,，與基層單位簽訂《文物安全責任書》、《消防安全責任書》和《安全生產責任書》,，分解工作任務,，落實安全責任，努力實現第23個館庫藏文物安全年,。

15.加強安全檢查,，整改安全隱患，開展專項整治活動,。

對區(qū)縣部分重點文物保護單位和局屬單位進行安全檢查,；著重檢查重大節(jié)日安全措施落實、人員密集場所的安全管理,、古建筑消防安全,、文物庫房、博物館展出文物的安全,、5 / 12

文物保護管理工作計劃

考古工地,、建筑施工工地的安全措施落實情況等，查找安全隱患,，督促進行整改,；認真開展安全生產月、安全生產年,、消防宣傳月及上級安排的專項整治活動,，做到有安排布置,、有檢查督察、有總結匯報,，力求取得實效,。16.加強田野文物安全工作。

調研重點區(qū)縣不可移動文物安全管理情況,，起草不可移動文物安全管理辦法,，明確不可移動文物管理體制、機制,、責任,、管理措施等；進一步與相關部門溝通,，落實不可移動文物保障經費,；加強田野文物的安全巡查工作。17.加強技防和消防設施建設,。

完善重點單位和重點部位的技防設施和消防設施,，實施一批技防工程項目，提高技術防范能力,，提高設備使用效率,；重點做好半坡遺址、秦東陵,、漢杜陵、唐興教寺塔,、華清宮遺址和水陸庵等單位的安防技防項目,；做好相關項目的儲備工作。

18.做好安全培訓工作,。

督促各單位開展經常性的安全教育培訓工作,，落實安全主體責任，增強全員安全意識,，提高全員安全素質,，提升單位安全管理水平；結合“防火墻”工程建設,、“119”消防安全宣傳月等專項活動,，全面提高全市文物系統(tǒng)消防安全“五個能力”建設水平；組織一次安全專項培訓,。19.加強應急管理,，提高應急能力。

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文物保護管理工作計劃

完善應急機制,，加強應急演練,，進一步增強應對突發(fā)事件的能力,；加強對重大活動、重大節(jié)日期間應急工作的檢查指導,；組織一次全局性的應急演練現場會,。20.做好依法行政和行政執(zhí)法工作。

落實《市關于切實促進〈文物保護法〉貫徹落實的若干意見》,，分解工作任務,，明確工作責任；做好“申遺”政府規(guī)章的起草和報送工作,；加強依法行政的學習教育,，定時編印《依法行政學習資料》；督促檢查指導區(qū)縣文物管理部門認真履行行政執(zhí)法主體職責,；檢查指導局屬受委托單位依法開展文物行政執(zhí)法工作,；做好文物行政執(zhí)法委托年審工作，補辦執(zhí)法證件,。

21.配合開展打擊文物犯罪專項行動,。

密切配合公安機關，打擊盜掘古墓等文物犯罪,，整治重點文物保護單位及周邊環(huán)境,；配合打擊文物犯罪專項活動，加大防范力度,，有效降低各類文物案件的發(fā)生率,。22.強化文物安全機制建設。

積極發(fā)揮文物安全聯(lián)席會議制度的作用,，進一步完善文物安全評估與保障機制,，建立文物安全信息平臺，加強區(qū)域間聯(lián)合執(zhí)法,，全面提升文物安全防范能力,。23.加強制度建設。

推進制度建設,，認真落實國家xxx,、省xxx安全制度規(guī)范；檢查重點單位落實安全制度,，特別是古建單位和博

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文物保護管理工作計劃

物館單位的消防安全制度落實情況,，根據檢查情況，出臺普遍的有指導性的制度規(guī)范,。

四,、文物基礎工作

24.進一步做好文物檔案資料規(guī)范工作。

進一步做好文物保護單位“四有”工作，指導各基層單位加強“四有”工作,；推進霸陵,、隋唐長安城遺址等管理機構“四有”工作開展；繼續(xù)組織區(qū)縣開展一般文物數據庫建設工作,；加強全國第三次文物普查成果轉化,，指導各縣公布縣級文物保護單位。25.實施文物保護工程,。

落實文物保護資金,，繼續(xù)做好文物保護搶救維修項目。做好長安區(qū)天池寺塔,、戶縣化羊廟大殿,、周至佛坪廳故城碑廊、藍田紅二十五軍部,、戶縣公輸堂,、長安區(qū)郭氏民宅的維護保護工程以及萬壽寺塔糾偏的保護工程、明秦王府城墻保護維修工程,；組織開展臨潼區(qū)康家,、白家遺址的建所工作；開展櫟陽城遺址考古工作,；推進新一批文物保護單位審報,；繼續(xù)做好全市重要文物點的日常監(jiān)測工作。26.加強歷史建筑和工業(yè)遺產的保護管理工作,。

積極與市規(guī)劃局等單位加強溝通,，推動《市優(yōu)秀近現代建筑保護管理辦法（草案）》和《市工業(yè)遺產保護管理辦法》的出臺。

27.加強宗教活動場所文物的保護管理工作,。

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文物保護管理工作計劃

著重加強與宗教部門等非文博系統(tǒng)的協(xié)調溝通,，認真做好指導、協(xié)調,、監(jiān)督工作；積極與宗教,、規(guī)劃等部門合作,，支持、指導宗教場所做好不可移動的文物保護規(guī)劃編制,、維修方案制定與實施,、可移動文物管理與使用等基礎性工作，重點推進《市宗教場所文物保護管理辦法》的頒布實施工作,。28.進一步完善市政務中心開展的并聯(lián)審批工作,。

配合基本建設中的地下文物考古勘探的并聯(lián)審批工作，加強審批管理，提高審批工作覆蓋面,，推進審批工作進一步規(guī)范化,、效率化。

29.不斷提高文物科研工作水平,。

文物保護工作方案篇八

為全面落實xxx,、xxx、省委省政府和麗水市委市政府關于加強常態(tài)化疫情防控工作的決定部署,，做好培訓機構新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作,，營造健康安全環(huán)境，根據《浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領導小組辦公室關于進一步加強元旦春節(jié)和寒假期間疫情防控的通知》(浙教防控辦函〔20--〕51號),、《關于進一步做好寒假期間學校疫情防控工作的補充通知》(浙教防控辦〔20--〕1號)和麗水市新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部通告及浙江省教育廳有關文件精神,，經研究，現就加強麗水市校外培訓機構冬春季疫情防控工作通知如下：

01 加強組織領導

各縣(市,、區(qū))要高度重視,，強化組織領導，嚴格按照相關要求,，明確職責,，健全工作機制。

結合實際有針對性地研究部署校外培訓機構的疫情防控工作,，進一步強化履職盡責,，完善應急協(xié)調聯(lián)動機制，做到第一時間響應,、第一時間處置,。

02 加強分類篩查

1、嚴格學員健康審查,。所有學員進入培訓機構必須測溫,、亮碼、戴口罩,，寒假新學員和春季繼續(xù)參加培訓學員均要提供麗水市師生健康信息報送系統(tǒng)生成的健康報告單,。

社會其他學員嚴格執(zhí)行身份核查、健康碼核驗和體溫監(jiān)測,。

嚴禁無關人員進入機構,，確因防控和管理工作需要進入機構的，要落實訪客登記,、健康詢問,、健康碼核驗和體溫監(jiān)測等要求，嚴格控制時間,、范圍,、地點和接觸對象。

2、嚴格員工健康管理,。機構要倡導員工非必要不離麗,，如確需離麗的，應提前查詢目的地的疫情風險等級,。

鼓勵員工留麗過春節(jié),，盡量減少人員流動。要建立“一人一檔”離麗員工信息臺賬,，確保離麗員工底數清,、返鄉(xiāng)行程可追蹤。

按照“知情同意,、應接盡接”的原則,，員工要在屬地政府統(tǒng)一安排和部署下做好新冠疫苗接種工作。

3,、嚴格重點人員管控,。凡有境外旅居史的員工，在嚴格執(zhí)行“14+7+7”管控措施后方可申請返崗,。

對于返崗前14天有國內疫情高風險地區(qū)所在城市,、當地政府宣布全域封閉管理地區(qū)、中風險地區(qū)(以縣為單位)旅居史的員工,，在嚴格落實重點地區(qū)重點人員來麗返麗管控要求后方可返崗,。

處在健康監(jiān)測期間的員工，不得從事機構管理,、線下教學和參加師生集體活動,。不得接收來自中高風險地區(qū)及所在城市的.學員參加培訓。

03 加強防控管理

1,、嚴格控制培訓規(guī)模,。按照學員培訓不聚集的要求，機構要科學合理安排培訓課程,，適量減少課時,，減少培訓頻次和人次，同一培訓時段內生均面積不低于3平方米,，同一培訓教室內學員之間至少保持1米距離,。

2、嚴格實行閉環(huán)管理,。倡導機構開展線上培訓，如開展線下培訓的,，要由專人負責學員出入管理,，嚴格核對當天每一時段培訓學員名單，不屬于該時段培訓對象的拒絕進入。

專人負責學員健康問詢,、體溫監(jiān)測,、口罩佩戴、手部衛(wèi)生等工作,。學員報到不使用同一支筆簽到,，由學員自行攜帶簽字筆或刷卡簽到。

3,、嚴格控制聚集活動,。按照非必要不舉辦的原則，嚴格控制機構大規(guī)模集聚性活動,，不組織機構團拜,、年會、慰問和聯(lián)歡等活動,，不組織學員參加線下的各類比賽,、評比、展示,、研學和冬令營等聚集性活動,。

4、嚴格動態(tài)健康監(jiān)測,。機構要做好寒假培訓期間的員工每日考勤管理和早,、晚健康監(jiān)測。做好每日缺勤員工和學員原因動向記錄,，嚴格落實因病缺勤員工和學員病因追查與登記報告制度,。

機構一旦發(fā)現員工和學員有發(fā)熱、咳嗽等異常癥狀,，要及時報告屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、社區(qū)，做好應急處置,。

04 加強衛(wèi)生防疫

1,、嚴格落實環(huán)境消殺。培訓機構要建立清潔消殺機制,，配齊充足的疫情防控物資,，規(guī)范保潔清單及工作流程。

嚴格按規(guī)范對機構內傳達室,、扶梯,、走廊、教室,、衛(wèi)生間,、會議室,、教玩具、圖書等進行全面清潔消毒,，并做好清潔消殺記錄,。教室、衛(wèi)生間等重點場所要定時開窗通風,。

2,、嚴格管理飲食衛(wèi)生。加強機構食堂疫情防控,，除員工就餐外,，原則上不提供學員就餐服務。

文物保護工作方案篇九

一,、總體要求

嚴格貫徹落實國家和省,、市、縣各級新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求,，按照上級部門統(tǒng)一部署,，結合學校實際，強化聯(lián)防聯(lián)控,、群防群控,，建立健全各項工作機制，積極主動,、規(guī)范有序開展疫情防控工作,，以最嚴的要求、最硬的措施,、最實的作風,，全力遏制新型冠狀病毒疫情擴散和蔓延，切實保障師生員工身體健康和生命安全,。

二,、工作舉措

1.制定學校關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案，成立_小學新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組和專項工作組,，確保各項工作落實到位,、責任到人。

(1)學校防控領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

職 責：全面負責學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作,。

(2)信息排查上報組

組 長：

組 員：各班主任

職 責：根據縣教育局要求,，排查全校師生情況;做好日報工作;發(fā)現特殊情況及時上報學校領導小組和縣教育局。

(3)宣傳教育組

組 長：

組 員：_ 各班主任

職 責：負責發(fā)布疫情防控期間的上級政策,、公告,、衛(wèi)生健康教育資料、生活提示和防控要求;做好防控的相關工作宣傳,。

(4)物資保障組

組 長：

組 員：

職 責：及時統(tǒng)計學校疫情防控所需物資情況;負責緊急物資的采辦工作;做好防控物資發(fā)放工作,。

(5)課業(yè)指導組

組 長：

組 員：_,、全體任課教師

文物保護工作方案篇十

一、常規(guī)篩查,。

復課后，對進入培訓場所的全體員工與學員監(jiān)測體溫和健康狀況,，班主任或帶班教師每天關注學員的出勤情況和身體健康狀況,，做好體溫監(jiān)測、因病缺勤請假,、病因追查與登記工作,。

二、發(fā)現報告,。

開展篩查時,，如發(fā)現發(fā)熱癥狀患者(體溫超過度的發(fā)熱者)，檢查人員應迅速向學校負責人報告,，機構負責人需立即報告衛(wèi)生疾控部門和教育主管部門,。

三、患者隔離,。

患者員工戴口罩馬上去醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診;患者學員應戴上口罩在培訓機構內臨時隔離,，并及時告知家長送醫(yī)療機構發(fā)熱門診就診。在送診同時做好情況登記,、上報工作,。

四、病例甄別,。

配合醫(yī)療機構迅速做好病例甄別工作,，應核查其近期是否去過重點疫區(qū)，有無新冠肺炎病例,、疑似病例接觸史以及聚集性病例接觸史,，分別按以下程序處置：

1、如果有,，應立即就地單間隔離,，并送屬地衛(wèi)生疾控部門，由疾控部門轉運至定點醫(yī)院進行進一步檢測(核酸),，協(xié)助開展密切接觸人員的信息排查與處置,，并報區(qū)教體局，由區(qū)教體局報告區(qū)政府和市教體局,。

2,、如果沒有，繼續(xù)在醫(yī)療機構發(fā)熱門診進行治療,。必要時可對發(fā)熱病人進行核酸檢測,。機構在及時上報信息的同時,，需及時了解患病人員動態(tài)情況，做好相應后續(xù)工作,。

3,、對出現確診病例的，視情對培訓場所實行封閉式硬隔離,。確診病例的診斷應以衛(wèi)生疾控部門為準,。

五、場所消毒,。

一旦出現疑似或確診病例,，校外培訓機構應在屬地衛(wèi)生疾控部門指導下，依據相關法律法規(guī),，對患者所在的場所,、排泄物分必物、接觸過的物品及可能污染的其他物品進行一次徹底的終末消毒,，做好對物體表面和空氣的消毒,。

六、應急指揮,。

一旦出現疑似或確診病例,，主管教育部門應在第一時間成立臨時現場指揮部，配合屬地衛(wèi)生疾控部門開展現場防控工作,，在衛(wèi)生疾控部門的專業(yè)指導下,，進行消毒和隔離等工作，嚴防疫情擴散,，同時報區(qū)政府和市教育局,。

七、應急停課,。

一旦出現疑似或確診病例,，校外培訓機構應在屬地衛(wèi)生疾控部門指導下，迅速按要求啟動應急停課程序,。全機構應急停課的申請,，由區(qū)教育局批準，并向區(qū)政府和市教育局報告,。個別及少量學員因其他病情或防控工作需要停課的,，由培訓機構酌情決定。

文物保護工作方案篇十一

貫徹落實黨的xx屆三中全會精神,，深化行政管理體制改革的第一年,，是我市實施“6+3+1”多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、舉辦xxx同志誕辰110周年紀念活動的關鍵年。市依法行政工作要緊緊圍繞市委,、市政府中心工作,，以建設法治政府、服務政府為目標,，以轉變政府職能為重點,，市衛(wèi)生局按照《廣安市依

法治市綱要》部署，嚴格執(zhí)行行政重大決策程序制度,，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為,，為我市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

一,、嚴格執(zhí)行依法決策制度

切實落實辦公會議會前學法制度，xx年我局局辦公會會前至少學習12部涉及衛(wèi)生政策,、業(yè)務等方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章,。嚴格實施行政重大決策程序等制度規(guī)定,，把重大決策論證、公眾參與,、民主協(xié)商,、專家評估,、專業(yè)機構測評,、成本效益分析,、風險評估,、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經程序,。以加快法治政府建設步伐,，按照市委,、市政府的部署,，通過中心組,、局務會集中學法和法制講座,、行政執(zhí)法人員學習培訓等多種形式有計劃、分層次地組織領導干部,、行政執(zhí)法人員開展法律法規(guī)培訓,。加強行政決策監(jiān)督，對超越法定權限,、違反法定程序的決策行為,，嚴格問責。

二,、落實行xxx力運行平臺建設

三,、深化行政審批制度改革

根據xxx、省,、市政府陸續(xù)公布的取消和調整行政審批項目目錄,，進一步開展行政審批項目清理,。進一步優(yōu)化審批流程，全面落實“兩集中,、兩到位”要求,，強化并聯(lián)審批，加強行政審批后續(xù)監(jiān)管,，積極推進行政管理重心由事前審批向事中事后監(jiān)管轉移,。推進政務服務體系和公共資源交易平臺標準化建設。制定深化行政審批制度改革實施意見,。

四,、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為

進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,，規(guī)范行政執(zhí)法資格證件管理,。對聘用履行行政執(zhí)法職責的合同工、臨時工進行清理,，取消不具備行政執(zhí)法資格人員的行政執(zhí)法權,。強化行政執(zhí)法人員培訓，提高行政執(zhí)法水平和能力,。完善“兩法銜接”機制,，加大涉及群眾切身利益等領域的執(zhí)法力度和移送涉嫌犯罪案件力度，落實行政執(zhí)法責任制,，切實加大責任追究力度,，著力糾正違法行政執(zhí)法行為。加強行政復議工作,。充分發(fā)揮行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,，努力將行政爭議化解在初發(fā)階段和行政程序中。暢通行政復議渠道,，適度擴大行政復議申請受理范圍,。探索開展相對集中行政復議審理工作，完善行政復議與信訪的銜接機制,。

文物保護工作方案篇十二

保護自然和文化遺產

——陜西省自然和文化遺產淺談

近年來,，在我國城市規(guī)劃和建設過程中，自然和歷史文化遺產遭破壞的情況時有發(fā)生,，城市建設與歷史文化遺產保護工作相沖突,，產生了諸多問題。本文從這些普遍問題出發(fā),，借以我省陜西省自然和文化遺產為例,，分析了產生問題的原因，闡述了保護自然和文化遺產在建設過程中的重要意義，并尋找出解決問題的一些措施,。

重點風景區(qū)：華山風景區(qū)位于陜西省渭南華陰市境內,，距西安120公里，在全國乃至世界享有很高的聲譽,，素有“奇險天下第一山”之稱,。

華山為五岳之西岳，南接秦嶺,，北瞰黃渭,，扼守著大西北進出中原的門戶，資源豐富,，景觀獨特,，文化內涵豐厚。華山是中華民族文化的發(fā)祥地之一,，據清代著名學者章太炎先生考證,，“中華”、“華夏” 皆因華山而得名,。華山是神州九大觀日處之一。華山觀日處位于華山東峰（亦稱朝陽峰）,，朝陽臺為最佳觀日地點,。華山的著名景區(qū)景點多達210余處，有凌空架設的長空棧道,，三面臨空的鷂子翻身,，以及在峭壁絕崖上鑿出的千尺幢、百尺峽,、老君犁溝等,，華岳仙掌被列為關中八景之首。

華山1982年被xxx頒布為首批國家重點風景名勝區(qū),；1991年被國家旅游局評為四十佳旅游勝地之一,；1999年被國家文明委、xxx,、旅游局命名為“全國文明風景旅游區(qū)示范點”,；2004年被評為“中華十大名山”； 2010年被國家旅游局評為“aaaaa級旅游景區(qū)”,。

重點文化遺址：陜西秦始皇陵及兵馬俑,，位于陜西臨潼縣城東5公里，距西安36公里,，是秦始皇嬴政的皇陵,。陵區(qū)分陵園區(qū)和從葬區(qū)兩部分。陵園占地近8平方公里，建外,、內城兩重,，封土呈四方錐形，頂部略平,，高55米,，不僅是中國歷史上第一座皇帝陵，也是最大的皇帝陵,。

1974年以來,，在陵園東公里處發(fā)現從葬兵馬俑坑三處，出土陶俑8000件,、戰(zhàn)車百乘以及數萬件實物兵器等文物,；1980年又在陵園西側出土青銅鑄大型車馬2乘。引起全世界的震驚和關注,，被譽為“世界第八奇跡”?，F已在一、二,、三號坑成立了秦始皇陵兵馬俑博物館,，對外開放。

聯(lián)合國教科文組織在國家保護文化和自然遺產的建議里,，曾經說過‘在生活條件加速變化的社會環(huán)境里,，為人保存與其相稱的文化環(huán)境，是大自然,、先輩遺留的文明見證,，這對人的平衡發(fā)展十分重要，為此應該使文化遺產和自然遺產在社會生活中發(fā)揮積極的作用,，并將當代成就,、昔日價值和自然之美納入整體規(guī)劃加以考慮”。文化遺產凝結了民族的智慧,，帶給我們的不僅僅是視覺感官上美的享受,，她也是一部研究古代社會生產發(fā)展的百科全書，是我們研究古代文化的窗口,，并且她對我們現代城市的硬件和人們文化思想的軟件發(fā)展有極其重要的指導作用,。然而，目前看來,，自然和文化遺產與城市建設的矛盾還沒有得到很好的解決,。

一、城市建設在自然和文物保護方面存在的問題及原因

改革開放以來,，我國經濟穩(wěn)步上升,，城市建設有了突飛猛進的發(fā)展,，但是有不少建設項目忽視了對自然和歷史文化遺產的保護，使一些珍貴歷史文化遺產成為城市建設的犧牲品,。歸納起來,，主要有這樣幾種情況：

1．勘察不全面，造成建設施工時對地上和地下文物的毀滅性破壞,。

2．對歷史文化街區(qū)和文物古跡任意改造,，致使街區(qū)歷史格局風貌和標志性建筑面目全非。

3．旅游事業(yè)發(fā)展過快,，服務設施的盲目建設和游客劇增,，加之疏于管理，對風景名勝

和文物古跡的完整性產生干擾,。這方面的問題長城景區(qū)比較普遍,。

上述問題存在的原因是多方面的：

首先，最根本的在于我國歷史發(fā)展的特殊狀況,。我國把保護歷史文化遺產納入規(guī)劃始于20世紀20年代,，相對其他發(fā)達國家較晚。直到新中國成立后,，關于歷史文化遺產保護的“弱勢”局面才得到扭轉,。國家制定了一系列法規(guī)、法令,，從中央到地方,，都設立了文物保護管理機構。在城市規(guī)劃方面,，1951年國家頒布了《關于保護地方文物古跡名勝的管理辦法》，1953年發(fā)布了《在基本建設過程中關于保護歷史及革命文物的指示》,，法律法令的實施和文物保護單位的切實工作使文物保護逐步融入到城市規(guī)劃的工作范疇中,。

然而“xxx”的一場浩劫，借掃“四舊”之名,，再次使我國的歷史文化遺產保護工作陷入尷尬的境地,，大量不可移動文物、館藏文物以及民間收藏文物等遭到嚴重破壞,。真正使文物保護工作走向正軌的時間是從20世紀80年代才開始的,。至此，我國的歷史文化遺產保護工作走過了曲折起伏的階段,。所以,，我國特殊的歷史發(fā)展狀況，使文物保護的法制體系和管理體系先天不足,，發(fā)育不良,，這個歷史原因也是城市建設在文物保護方面存在諸多問題的首要原因,。

其次，我國處于社會轉型時期,，社會結構正由計劃經濟向市場經濟轉型,、由農業(yè)社會向工業(yè)化乃至后工業(yè)化社會轉型、由欠發(fā)達國家向現代化國家轉型,，這種整體性的社會變遷,，深刻地影響著人們的價值觀念與行為取向，影響著城市規(guī)劃與建設的決策方向,。歷史文化遺產在這場社會變遷中的存亡也面臨著巨大的考驗,，文物保護能否在城市規(guī)劃建設中放到一個不可忽視的地位顯得至關重要。因此,，經濟問題成為城市建設與文物保護步調不一致的原因,。一方面，城市建設能帶動城市發(fā)展,，帶來巨大的經濟效益,，遠遠大于文物違法成本。建設方即使破壞文物,，文物部門也很難對其采取有力措施,。另一方面，從計劃經濟時期開始,，文物保護部門長期以來的專向資金依賴于政府撥款,，從文物古跡的修繕到工作人員的勞動所得，全部是由專項資金來支付,，因此國家背上了一個很大的包袱,。這種情況下，很多地方政府便忽視了對文物古跡的保護,。建設方的“主動”和文物保護方的“被動”,，兩方面的原因促使歷史文化遺產的“尊嚴”難以維護，所以經?？梢钥吹胶芏鄽v史城區(qū)被改造得面目全非,，周邊的環(huán)境又臟又亂，甚至有些歷史性建筑完全毀壞,。

再次,，我國長期忽視對大眾文物保護的法制宣傳和道德教育工作，也沒有形成比較規(guī)范的文物保護民間團體,。使文物保護的群眾基礎力量較為薄弱,，不能對城市規(guī)劃中有損于歷史文化遺產的決策形成輿論壓力。也就是說,，群眾的文物保護意識淡漠,，難以形成有利于保障歷史文化遺產完整性的軟環(huán)境,。而在這方面，西方發(fā)達國家公眾則具有較高的文物保護意識,，其外在因素與教育密切相關,，并且一些國家(如德國)，把公眾參與城市建設納入法律程序,，把規(guī)劃目標,、方案向公眾公開展示并聽取公眾意見，這對文化遺產的保護是十分有利的,。遺憾的是,，我國在這方面還存在許多盲區(qū)。

二,、解決城市建設與文化遺產保護問題的幾項措施

1．強化政府職能,，將監(jiān)督落到實處

我國的《文物保護法》規(guī)定：“進行大型基本建設工程，建設單位應當事先報請省,、自治區(qū),、直轄市政府文物部門組織從事考古發(fā)掘的單位在工程范圍內有可能埋藏文物的地方進行考古調查和勘探?！狈捎忻鞔_規(guī)定,，但在實際實施時，一些行政部門帶有經濟利益主體的性質,，把考察和審批作為了一個象征性的程式,，落腳點卻放在了收費上。這種工作性質的改變對我們的文化遺產保護很不利,，所以強化政府職能十分必要,。尤其在歷史文化遺產存在區(qū)域內，政府在建設單位遞交項目建議書之后,，應嚴格組織從事考古發(fā)掘的單位進行實地考察,，對可能產生文物危害的項目，令其合理修改方案,，做到文物保護的萬無一失。監(jiān)督工作落到實處,，才有成效,，同時，也能更好樹立政府形象,，取信于民,。

2．不照搬照抄，借鑒成功經驗要合理

有些歷史文化遺產比較豐富的城市,，規(guī)劃部門在規(guī)劃過程中,，采取借鑒國內外成功經驗的辦法,，但是規(guī)劃中沒有做到深入細致調查，反而取得“東施效顰”的效果,，造成了許多問題,，如古跡復原處理不當，新設項目與原有景觀不協(xié)調,，改變或破壞了原有的歷史,、文化、民族風格,，弄得不倫不類,。借鑒不等于照搬照抄，每個城市都有自己的特色,，尤其是古城和新興城市之間的借鑒更需要謹慎,，針對城市自身特點合理制定方案，做好預測工作,，做到各方面兼顧,，才會取得成效。

3．做好保護文化遺產的普及教育

文物保護工作方案篇十三

各村(社區(qū)) 鎮(zhèn)級各部門：

為切實做好我鎮(zhèn)防汛工作,，確保安全渡汛,，牢固樹立“隱患險于明火，防范勝于救災,，責任重于泰山”的安全意識,，有效防止洪災襲擊，確保廣大人民群眾的生命財產安全,，促進地方經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,，特制定此工作意見，請遵照執(zhí)行,。

一 指導思想

以黨的十八大精神和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針,，遏制洪災事故的發(fā)生,，確保群眾生命財產安全，為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境,。

二 適用范圍

1 重點水利工程和水利設施,，如：上游水庫 李旭溝水庫紅永水庫等。

2 各村重點山坪塘 池 小溪 河流等水利設施及地質災害點,，重要防汛地段等,。

三 具體措施

1 成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長,，鎮(zhèn)應急搶險人員為成員的防汛領導組,，領導組下設辦公室在黨政辦,，由袁方洪兼任辦公室主任，余藺負責辦公室業(yè)務,。各村(社區(qū))組建50人以上的防汛隊伍,，一旦遇到險情，立即進行排除和搶險,。

2 加強宣傳,，提高全民防汛安全意識，在 汛期要利用各種宣傳工具向廣大群眾宣傳防汛安全知識,，使廣大群眾在 洪災來臨時知道怎樣防范,，怎樣應對，同時在各重點地段設置標牌警示,。

3 建立水情檢測制度 預報制度值班制度,。各水庫管理所建立健全水情檢測制度并落實專門人員，實行定期監(jiān)測,，并將監(jiān)測結果通過各種方式向上級和群眾預報,。堅持汛期值班制度，落實人員24小時值班,，發(fā)現異常及時報告,。

4 險情處置

(1)普降大雨，重點水庫水位上升,，超過汛期限蓄水位,，水庫管理負責人相關村組負責人到現場值守;水庫水位繼續(xù)上升，溢洪道開始溢洪,，防汛領導組成員到現場值守,，指揮溢洪;水庫水位持續(xù)上升，達到設計水位,，防汛領導組組長(副組長)現場指揮溢洪,，通知下流做好撤離準備并報縣防汛抗旱指揮部;達到校核洪水位，組織下流群眾撤離疏散,。

(2)重點防洪單位區(qū)域主要負責人親自值守監(jiān)控,，并按災害預案條件適時啟動預案。出現險情,，相關部門負責人及時到達險區(qū),，組織指揮群眾抗洪搶險，確保安全渡汛,。

(3)各村委及時組織人員進行汛前檢查，發(fā)現問題及時處理,，確保洪期行洪暢通,。對有安全隱患的各類水利工程采取切實可行的措施予以治理,，限制蓄水位，確保安全渡汛,。同時做好各類抗災物資 物品的準備,，一旦發(fā)生災害，立即進行搶險,。

5 工作紀律

(1)防汛期間,，鎮(zhèn)武裝部 水務管理站 國土所 派出所 衛(wèi)生院 通訊 電力等部門要在防汛工作領導組的領導下通力合作，切實做好防汛工作,，確保安全渡汛,。

(2)鎮(zhèn)防汛領導組辦公室 黨政辦做好汛期災情 雨情 汛情的及時準確傳遞工作，各相關部門 區(qū)域地段要堅持值班查看,，及時上報防汛信息,。

值班電話：

文物保護工作方案篇十四

寧波市文物保護管理條例

（1994年6月30日寧波市第十屆xxx常務委員會第十次會議通過 1994年8月31日浙江省第八屆xxx常務委員會第十二次會議批準 自1994年9月7日起施行）

?? 第一章 總 則

??第一條 為加強我市文物的保護和管理，保持歷史文化名城的傳統(tǒng)風貌和特色,，根據《xxx文物保護法》,、《xxx文物保護法實施細則》和《浙江省文物保護管理條例》，結合本市實際,，制定本條例,。

??第二條 在本市行政區(qū)域內的下列文物，受國家保護：

（一）具有歷史,、藝術,、科學價值的古文化遺址、古墓葬,、古窯址,、古建筑、石窟寺,、石刻,，以及傳統(tǒng)特色街區(qū)、地方標志性建筑和構筑物,；

（二）與重大歷史事件,、革命運動、著名人物有關的,，具有重要紀念意義,、教育意義和史料價值的建筑物、遺址,、紀念物,；

（三）歷史上各時代珍貴的藝術品、工藝美術品；

（四）重要的革命文獻資料以及具有歷史,、藝術,、科學價值的手稿、古舊圖書資料等,；

（五）反映歷史上各時代,、各民族社會制度、社會生產,、社會生活的代表性實物,。

??具有科學價值的古脊椎動物化石和古人類化石，同文物一樣受國家保護,。

??第三條 市,、縣（市、區(qū)）人民政府負責保護本行政區(qū)域內的文物,。

??市文化（文物）行政管理部門（以下簡稱文物行政管理部門）負責全市文物保護管理工作,。縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門,，負責本轄區(qū)內的文物保護管理工作。

??市,、縣（市,、區(qū)）文物管理委員會，協(xié)調和處理轄區(qū)內文物保護管理工作中的重大問題,。

??開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)管理委員會，負責轄區(qū)內的文物保護管理工作,，并接受所在地人民政府文物行政管理部門的業(yè)務指導,。

??鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處協(xié)助縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門,，做好本地區(qū)文物保護管理工作。村（居）民委員會可以配備業(yè)余文物保護員,。

??第四條 建設,、規(guī)劃、公安,、土地,、工商行政管理、海關等部門應當依法做好文物保護管理工作,。

??任何單位和個人,，都有保護文物的義務。

??第五條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應當將文物事業(yè)費,、文物維修費列入本級財政預算，由同級文物行政管理部門統(tǒng)一管理,，專款專用,，并逐年有所增加,。

??在城市公用建設、園林建設中,，涉及到文物保護,、維修的，其保護維修經費應當在城市維護費中列支,。

??第二章 文物保護單位

??第六條 本市的文物保護單位分為全國重點文物保護單位,，省級文物保護單位，市,、縣（市,、區(qū)）級文物保護單位。

??各級文物保護單位的申報和公布,，應當按照法定的程序辦理,。

??對已公布的文物保護單位，文物行政管理部門應當作出標志說明,，劃定保護范圍和建設控制地帶,，建立記錄檔案，設立專門機構或落實專人管理,。

??第七條 各級文物保護單位應當在公布之日起一年內,，劃定必要的保護范圍和建設控制地帶。

??全國和省級文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府提出方案,，經省文物,、建設行政管理部門審核同意后，報省人民政府批準,。其他文物保護單位的保護范圍和建設控制地帶,，由文物行政管理部門會同規(guī)劃行政管理部門提出保護范圍和建設控制地帶的方案，報原公布機關批準或省人民政府授權批準,。

??第八條 尚未公布為文物保護單位的文物史跡,，市、縣（市、區(qū)）文物行政管理部門可以根據其歷史,、藝術,、科學價值，確定公布為文物保護點,，并報本級人民政府和省文物行政管理部門備案,。

??文物保護點的撤銷，應當經原公布的文物行政管理部門批準,。

??第九條 在文物保護單位的建設控制地帶內新建,、改建建筑物、構筑物,，其性質,、高度、體量,、色彩,、密度等應當與該文物保護單位的周圍環(huán)境風貌相協(xié)調，設計方案應當根據文物保護單位的級別,，征得同級文物行政管理部門同意后,，方可向規(guī)劃行政管理部門辦理有關手續(xù)。

??第十條 文物保護單位,、文物保護點由非文物管理部門使用的,，文物行政管理部門應當與使用單位簽訂委托代管協(xié)議或使用協(xié)議。使用單位應當負責該文物的經常保養(yǎng),、維修和安全工作,。

??未經批準擅自占用文物保護單位的，所在地人民政府應當督促其限期搬遷,。

??第十一條 對已公布的省級歷史文化名城,、名鎮(zhèn)，由所在地縣（市,、區(qū)）規(guī)劃行政管理部門會同文物行政管理等部門和鎮(zhèn)人民政府制定保護規(guī)劃,，經市人民政府審核并報省人民政府批準。

??各級風景名勝區(qū)保護規(guī)劃的制訂,，涉及文物保護單位和文物史跡的,，應當有所在地文物行政管理部門參加會審。

??《寧波市歷史文化名城保護規(guī)劃》確定的歷史文化保護區(qū),，規(guī)劃行政管理部門應當嚴格實行規(guī)劃控制,，并會同文物行政管理部門制定詳細規(guī)劃和保護措施。在歷史文化保護區(qū)內進行新建,、改建或街面裝飾等工程,，其設計方案應當征得文物行政管理部門的同意,，報規(guī)劃行政管理部門批準后，方可實施,。

??第十二條 舊城改造和開發(fā)建設中涉及到文物保護單位,，原則上應就地保護，并由建設單位會同該級文物行政管理部門確定保護措施,，列入可行性研究報告,。未經該級文物行政管理部門同意，有關部門不得批準用地和建設,。

??因建設工程特殊需要必須對市,、縣（市、區(qū)）級文物保護單位進行遷移的,，應當根據文物保護單位的級別，經原公布機關和上一級文物行政管理部門同意,，所需遷建費由建設或生產單位列入投資計劃,。

??因舊城改造和開發(fā)建設需要遷移屬國家所有的文物保護點和有文物價值的建筑，開發(fā)建設單位應當無償移交給文物行政管理部門遷建或保存,。

??需要遷移的文物保護單位,、文物保護點和有文物價值的建筑內的單位和居民，由開發(fā)建設單位按有關法規(guī)規(guī)定負責安置,。

??第三章 考古發(fā)掘和館藏文物

??第十三條 在本市范圍內進行地下文物調查勘察或配合基本建設進行搶救性考古發(fā)掘,，必須嚴格履行報批手續(xù)。在緊迫情況下,，經省文物行政管理部門同意后,，可先行發(fā)掘，并在開工之日起十五日內補辦報批手續(xù),。未經文物行政管理部門批準,，任何單位和個人不得擅自進行考古發(fā)掘。

??第十四條 各級文物行政管理部門應當根據《寧波市歷史文化名城保護規(guī)劃》的規(guī)定,，劃定重點考古區(qū),。在重點考古區(qū)內進行基本建設，建設單位須取得文物行政管理部門的《地下文物勘探試掘完畢通知書》后,，方可向規(guī)劃行政管理部門申請領取建設用地規(guī)劃許可證,。

??配合基本建設進行的地下勘察和考古發(fā)掘，所需經費由建設單位列入投資計劃,。

??第十五條 土地使用權出讓,、轉讓的，其地下文物仍屬國家所有,。土地使用權出讓或轉讓過程中涉及文物保護單位,、文物保護點,、古文化遺址、重點考古區(qū)的,，其土地開發(fā)使用方案的擬定,，必須有文物行政管理部門參加。如確需改變文物保護單位的土地用途或保護規(guī)劃的,，應當征得上級文物,、規(guī)劃、土地等行政管理部門同意,，并報原公布的人民政府批準,。

??第十六條 在基本建設施工或生產中發(fā)現文物，有關單位和個人應當保護好現場,，并立即報告所在地文物行政管理部門進行處理或發(fā)掘,。

??第十七條 屬國家所有的文物藏品，由文物行政管理部門指定文物收藏單位收藏,，其他行政部門保管的文物,，應當移交給文物收藏單位收藏。國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

??文物收藏單位應當具備以下條件：

（一）有專用的文物藏品庫房,；

（二）有確保文物安全的防火,、防盜、防潮,、防蟲等設施和必要的技術手段,；

（三）有健全的安全、保護,、管理制度,；

（四）有專職的管理人員。

??第十八條 文物收藏單位收藏的文物,，不得提供作為拍攝電影,、電視片的服裝、道具使用,。藏品的出館,、復制、拓印和拍攝,，按國家有關規(guī)定辦理報批手續(xù),。

??第十九條 文物收藏單位收藏的文物，應當按其級別,，分別建立藏品檔案,，并禁止出售或私自贈送,。

??第四章 文物市場和流散文物管理

??第二十條 文物商品購銷活動，由國家或省文物行政管理部門依法批準的文物經營單位在規(guī)定的范圍內進行,。未經批準的單位和個人,，不得從事文物經營業(yè)務。

??第二十一條 經國家劃定的文物監(jiān)管物品,，允許在文物市場上流通,。

??各縣（市、區(qū)）組建文物監(jiān)管物品市場,，須經市文物行政管理部門審核,，報省文物行政管理部門批準。

??第二十二條 經營文物監(jiān)管物品的單位和個人,，必須向當地文物行政管理部門申報,，經審核，報省文物行政管理部門批準后,，方可向當地工商行政管理部門申領營業(yè)執(zhí)照,。其銷售物品應開列清單，經省文物鑒定機構或受其委托的市文物鑒定組鑒定后,，加蓋監(jiān)管標識，在指定場所銷售,，并接受當地文物,、工商行政管理和xxx門的監(jiān)管。

??第二十三條 市,、縣（市,、區(qū)）文物行政管理部門可以設立文物市場稽查員，加強對文物市場的稽查和管理,。

??第二十四條 公安,、司法、海關,、工商行政管理部門以及其他有關部門,，在依法查處盜掘、盜竊,、走私和非法經營文物,、文物監(jiān)管物品的違法犯罪活動中，沒收或追繳的文物及文物監(jiān)管物品,，應當及時移交給文物行政管理部門,。

??第二十五條 外貿、銀行,、冶煉廠,、造紙廠,、供銷社、舊貨市場,、典當行,、廢舊物資回收等單位，對收購的各類古舊器物,、歷史貨幣,、書畫、碑帖,、革命文獻,、手稿、書刊等,，在發(fā)運,、出售、冶煉,、化漿之前,，應當通知文物行政管理部門揀選摻雜在其中的文物和文物監(jiān)管物品，由文物行政管理部門作價收購,。

??第二十六條 外國友好城市,、團體或個人贈送的禮品，其中屬國家所有并經文物行政管理部門鑒定具有一定文物收藏價值的,，應當及時移交給文物行政管理部門收藏,。

??第二十七條 文物復制品的生產，由市文物行政管理部門按國家規(guī)定審批,，任何單位和個人不得擅自進行文物復制,。

??第二十八條 私人收藏的文物，嚴禁私自賣給外國人和境外人員,。

??文物出境,，按有關法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。

??第五章 文物利用

??第二十九條 有條件對公眾開放的文物保護單位和文物收藏單位,，可以提供參觀、游覽和科學研究,，充分發(fā)揮文物的社會效益和經濟效益,，但必須保證文物安全，不得損害文物,。

??屬國家所有的文物保護單位,，如果需作其他用途，應當根據文物保護單位的級別,，由當地文物行政管理部門報原公布的人民政府批準,。

??第三十條 文物事業(yè)單位可以開展有償服務活動,，生產文物仿制品、微縮制品,、繪繡制品以及印刷品等,，其收入應當主要用于發(fā)展文物事業(yè)。文物行政管理部門應加強對有償服務活動的管理,。

??第三十一條 文物保護單位和其他文物事業(yè)單位收藏的文物資料,，凡可以公開的，應當有計劃編纂出版,，并公開發(fā)行,。

??第六章 獎勵與處罰

??第三十二條 下列在文物保護方面作出貢獻的單位和個人，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府或者文物行政管理部門給予表彰、獎勵：

（一）發(fā)現文物受到人為或自然破壞,，及時報告或積極搶救,、保護、制止,，使文物免遭破壞和減少損失的,；

（二）向國家捐獻私人收藏的珍貴文物、圖書的,；

（三）文物征集,、鑒定、揀選工作有顯著成績的,；

（四）在文物市場管理和打擊文物走私,、盜掘,、盜竊等違法犯罪活動中有顯著成績的,；

（五）長期從事文物保護、修復,、考古,、研究工作有顯著成績的；

（六）從事業(yè)余文物保護工作有顯著成績的,；

（七）對發(fā)展文物保護事業(yè)有重要創(chuàng)造發(fā)明或有重大貢獻的,；

（八）發(fā)現文物及時報告或上交文物行政管理部門，使文物得以妥善保護的,。

??第三十三條 有下列行為之一者,，給予行政處罰：

（一）刻劃、涂污,、損壞國家保護的文物尚不嚴重的,，由xxx門給予治安處罰,，并責令賠償損失。擅自移動,、損毀文物保護標志的,，由文物行政管理部門責令其賠償損失，并處以罰款,；

（二）在地下,、內水、領海及其他場所發(fā)現文物隱匿不報,、不上交國家的,，由公安機關給予治安處罰，并追繳非法所得的文物,；

（三）未經批準,，或雖經批準而不按規(guī)定標準在文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或在文物保護單位的建設控制地帶內建造各種建筑物、構筑物,，破壞環(huán)境風貌的,，由規(guī)劃行政管理部門或規(guī)劃行政管理部門根據文物行政管理部門的意見，責令其停止建設,，限期拆除,，并可處以二萬元以下罰款；

（四）在文物保護單位附近進行爆破,、挖掘等活動,，危及文物安全未造成后果的，由xxx門或xxx門根據文物行政管理部門的意見,，予以制止,，并可處以罰款；

（五）對使用的文物建筑不履行保養(yǎng),、維修責任或進行破壞性使用的,，由文物行政管理部門責令維修，逾期不修或造成文物嚴重損壞的,，責令停止使用或限期遷移,，并可處以二萬元以下罰款；

（六）在生產,、施工中發(fā)現文物,，隱匿不報，強行施工或哄搶,，造成文物損失的,，由文物行政管理部門會同有關部門，責令其停止施工或生產，賠償損失,，追繳被哄搶的文物,，并可處以二萬元以下罰款；

（七）未經文物行政管理部門批準,，從事文物購銷活動的,，由工商行政管理部門沒收其非法經營的文物、文物監(jiān)管物品和非法所得,，并可處以二萬元以下罰款,；

（八）對有重大治安災害事故隱患的文物保護單位，在公安機關或文物行政管理部門提出意見后仍不整改的,，由文物行政管理部門責令整頓或停止開放,，并可處以二萬元以下罰款。

??當事人對依照本條例作出的行政處罰決定不服的,，可以依法申請復議或提起訴訟,。

??第三十四條 有下列行為之一，構成犯罪的,，依法追究刑事責任：

（一）貪污或盜竊國家文物的,；

（二）盜掘古墓葬、古文化遺址的,；

（三）故意破壞國家保護的珍貴文物或名勝古跡的,；

（四）走私國家禁止出口的文物或進行文物投機倒把活動情節(jié)嚴重的；

（五）國家工作人員玩忽職守,，造成珍貴文物損毀或流失的,。

??任何組織或個人將收藏的國家禁止出口的珍貴文物私自出售或私自贈送給外國人的，以走私論處,。

??文物工作人員對所管理的文物監(jiān)守自盜的,，依法從重處罰。

??第七章 附 則

??第三十五條 本條例由寧波市文物行政管理部門負責解釋,。

??第三十六條 本條例自公布之日起施行,。

文物保護工作方案篇十五

文物保護

我國歷史上各個時代的人們在生產、生活和社會實踐中產生并遺留下來的具有重要歷史,、科學和藝術價值的遺物和遺跡,，包含著特定歷史時期存留下來的豐富信息,，從不同側面揭示出一定的歷史現象,，直觀地反映古代社會的真實面貌。它不僅可以彌補文獻資料的不足,，又是研究沒有文字記載的史前社會生產,、生活、文化、居住,、交通,、貿易、人口和婚姻等古代社會面貌的唯一根據,，是考古學的傳統(tǒng)研究對象,，是研究人類歷史、科學技術和文化藝術及其發(fā)展的可貴實物史料,。這些實物史料是人類文明信息的一種儲存形式,，包含著特定歷史時期的政治、經濟,、軍事,、科學技術、文化藝術,、工藝美術等諸多方面的各種信息,，開發(fā)利用這些信息資源，不僅能長久地為人類文明的發(fā)展服務,，而且還會為我們現在進行的科學研究和生產活動提供極有價值的寶貴資料和有益的借鑒,。

隨著歲月的流逝，本身的材料組成,、結構,、性能及自身的不停運動及所處的各種外界環(huán)境因素的變化，導致和加速了文物材質自身的一系列物理,、化學,、生物等變化，從而改變了文物材料的結構和性能,，使文物遭受不同程度的損壞,，甚至毀滅了文物材料自身，使文物真品失去原貌,，甚至大批珍貴文物正蒙受著無可挽回的損失,。為了使文物長期妥善地保存下去，盡快挽救那些已糟朽腐蝕的文物,，盡可能地延長古代珍貴文物的壽命,，就必須十分珍惜文物和科學保護文物，否則不僅愧對我們的祖先,，也愧對我們的后世子孫,。

“保護為主、搶救第一,、合理利用,、加強管理”這不僅是文物工作的基本方針，也是文物保護的基本指導方針。文物保護研究的主要內容是研究保存環(huán)境對文物的影響,，控制環(huán)境因素,，防止環(huán)境因素對文物的破壞，進而研究如何采用新的,、性能良好的保護材料和新的保護方法來提高文物抗老化能力,，使已遭到損蝕破壞的文物得以搶救保護處理，使文物材料的病害清除,，強度增強,，重新變得穩(wěn)定。這種以防為主,，防治結合的方針是作好文物保護工作的依據,。

保持文物原貌，即保護或恢復文物的原狀,，修舊如舊,，是文物保護修復的一條基本原則。文物最初制作出來的原始狀態(tài),，又有千百年歷盡滄桑,，在各種因素影響下發(fā)生變化后的狀態(tài)，即剛發(fā)掘出土時的狀態(tài),。文物保護中要求保存或恢復文物原狀,，不可能是文物最初的始態(tài)。如一件十分精致的在地下埋藏數千年的西周青銅鼎,，表面形成一層銅銹,，緊貼于青銅器表面，不僅顯示出古代青銅器的珍貴古樸的價值,，而且起到保護青銅器被進一步腐蝕的作用,。在文物保護程序中一項十分重要的工作就是清除文物病害。要清除病害,，防止病害對文物的破壞,，首先要調查文物的病害，分析引起文物病害的有害因素,，從而采取有效措施,，消除損蝕破壞文物的禍根。

文物保護的目的就是以科學理論指導的技術和方法,，防止文物的損壞及消除已損文物的病害使文物健康保存,。在保護修復中應堅持保存文物原來制作材料、制作工藝,、原有的結構和形貌的原則,，以保護文物的歷史、藝術,、科學價值和體現這些有重要價值的歷史標記和歷史文化信息,，嚴防任何有損文物價值的“保護性”損害行為和事件的發(fā)生。

隨著科學技術的不斷發(fā)展,，文物保護研究的不斷深入,，研究手段和方法的不斷改進，研究設備的不斷更新,，現代科學技術的不斷應用于文物保護,，大大提高了文物保護的理論基礎和技術水平。這些是文物保護科技創(chuàng)新的良好基礎和有利條件,。文物保護只有加強本學科自身的研究,，才能有目的、有針對性,、有選擇性地吸收,、引進對文物保護有用的技術和材料，在博采眾長的基礎上,，根據文物質地,、性質、保存現狀,、保存需要等,，自主研制適合文物保護特殊要求、性能良好的新材料,，簡便有效地保護工藝技術和方法,，徹底改變目前很多文物保護材料依靠進口的狀況。