“方”即方子、方法,?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前,，即為“方案”,。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應(yīng)該怎么制定呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考，大家一起來看看吧,。

工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和應(yīng)急預(yù)案的區(qū)別篇一

以創(chuàng)建語言文字規(guī)范化幼兒園為目標(biāo),，進一步完善幼兒園工作制度,，強化語言文字方針政策,、法律法規(guī),、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知度,，形成與教育教學(xué)融為一體的語言文字工作機制,，全面增強我園教職工的語言文字規(guī)范意識,，引導(dǎo)幼兒學(xué)說規(guī)范的普通話,，提高教職工的語言文字應(yīng)用能力,，真正使普通話和規(guī)范漢字成為教育教學(xué)的基本用語用字,，進一步提升師幼基本素質(zhì),，提高我園語言文字工作的整體水平，推動我園在全社會更好地發(fā)揮基礎(chǔ)作用和積極影響,。

星辰中心園成立語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：龐文斌

副組長：李曉娜

成員:張小彤 于寧寧 各班教師

下設(shè)辦公室,，負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的規(guī)劃統(tǒng)籌、組織指導(dǎo),。聯(lián)系電話：69220035

（一）調(diào)查摸底（負(fù)責(zé)人:龐文斌）

1.對幼兒園使用語言文字現(xiàn)狀進行調(diào)查,，了解情況（特別是全園教師普通話達(dá)標(biāo)的情況），找出存在的問題,，積極整改,。

2.對園內(nèi)用字（包括各種指示牌、標(biāo)志牌,、宣傳欄,、標(biāo)語、幼兒園公文,、教案和其他印刷物,、自制教學(xué)軟件、書寫評語等等）進行檢查監(jiān)督,，對不規(guī)范用字,、錯別字等提出修改意見,。

（二）宣傳發(fā)動（負(fù)責(zé)人：龐文斌）

1.組織全園師幼學(xué)習(xí)有關(guān)文件，提高對語言文字規(guī)范化重要意義的認(rèn)識,，動員全體教職工積極投入到開展語言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)活動中來,，促進該項活動的順利發(fā)展。

2. 充分利用園內(nèi)的宣傳欄,、各班教室的墻壁,、電子顯示屏、微信群等,，宣傳普及普通話和規(guī)范語言文字的重大意義,，介紹規(guī)范語言文字的相關(guān)知識，發(fā)布幼兒園活動實施方案及有關(guān)要求和安排,，創(chuàng)設(shè)規(guī)范語言文字的良好環(huán)境和氛圍,。

3. 在園內(nèi)設(shè)置長期性的醒目的宣傳標(biāo)語、標(biāo)牌,，將語言文字規(guī)范工作與環(huán)境創(chuàng)設(shè)結(jié)合起來,。

（三）制度保障（負(fù)責(zé)人：龐文斌）

1.我園全面貫徹語言文字法律法規(guī)、方針政策和語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，充分認(rèn)識創(chuàng)建活動的重大意義,，把提高師幼規(guī)范意識和語言文字應(yīng)用能力的要求幼兒園目標(biāo)培養(yǎng)之中，納入幼兒日常行為規(guī)范和園本課程體系之中,，納入幼兒園工作日程和常規(guī)管理之中,，納入五大領(lǐng)域和社會實踐等教育活動之中。

2.為了使這項工作規(guī)范化,、制度化,，幼兒園將制定語言文字規(guī)范化相關(guān)規(guī)章制度，對我園原有的各項管理制度按創(chuàng)建教育局語言文字達(dá)標(biāo)建設(shè)的文件要求進行補充完善并狠抓落實,，常抓不懈,，抓出成效。

（四）強化訓(xùn)練（負(fù)責(zé)人:李曉娜）

1．對教職工語言文字的訓(xùn)練與要求,。

（1）要求各年齡組教師在教學(xué)活動中使用普通話教學(xué),。

（2）教職員工與幼兒交談使用普通話。

（3）教職員工之間交談使用普通話,。

（4）將普通話合格作為對教師進行業(yè)務(wù)考核,、錄用、晉級,、評優(yōu)的一項條件,，對普通話達(dá)不到規(guī)定水平的在職教師和不會說普通話的在職職工進行普通話培訓(xùn),。

（5）各年齡組教師寫字,、幼兒評價、備課教案、教學(xué)反思等用字都要符合規(guī)范化要求,。

（6）利用“推普周”活動組織教職工開展語言才藝會,、書法比賽等活動，促進語言文字的訓(xùn)練,。

（7）利用“推普周”活動組織教師積極參加上級組織的宣傳活動及其他實踐活動,。

2.對幼兒語言文字的訓(xùn)練與要求

（1）小班幼兒能聽懂普通話，學(xué)習(xí)使用普通話,。

（2）中班幼兒愿意用普通話與同伴交流,。

（3）大班幼兒能用較標(biāo)準(zhǔn)的普通話連貫地表達(dá)。

（4）幼兒在集中教學(xué),、游戲活動中說普通話,，在生活活動中與教職員工和其他幼兒相互之間交談時說普通話。

（5）幼兒對圖書和生活情境中的文字符號感興趣,，知道文字表示一定的意義,。

3.對家長語言文字的訓(xùn)練與要求

（1）要求每位家長進入幼兒園都要堅持講普通話。

（2）家長在生活中要以身作則,，不能說臟話,。

（3）家長在簽署園內(nèi)資料時要寫規(guī)范字。

（4）引導(dǎo)幼兒說普通話,，積極參與園內(nèi)開展的“推普周”活動,。

通過對全園教師、幼兒,、家長語言文字的強化訓(xùn)練,，營造一種良好的校園規(guī)范化用語用字氛圍，促進幼兒園開展語言文字規(guī)范化示范幼兒園創(chuàng)建活動的進程,，使我園真正成為語言文字規(guī)范化示范學(xué)校,。

（五）檢查考核（李曉娜）

1.幼兒園要將使用普通話和規(guī)范字納入教師培訓(xùn)和教師繼續(xù)教育活動，組織相關(guān)人員對全園教師定期普通話水平和規(guī)范用字的檢測,。

2.教務(wù)處要加強幼兒一日活動的巡查,，對活動中不使用普通話、不使用規(guī)范字的老師,、幼兒,、家長要給予積極的指正和記錄。

3.對教師的教案,、反思,、筆記檢查中要加強對使用規(guī)范字情況的考核。

4.老師普通話水平和使用規(guī)范字的考核成績要記入教師的業(yè)務(wù)工作檔案,。

5.堅持把語言文字達(dá)標(biāo)工作作為評選先進教師,、好寶貝,、好家長的重要條件。

（六）檔案收集(負(fù)責(zé)人：龐文斌)

辦公室要按照幼兒園統(tǒng)一分配的工作任務(wù)做好相關(guān)的文字,、圖片等資料的收集與整理工作,，對不合格的檔案資料要按照要求及時整改。

工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和應(yīng)急預(yù)案的區(qū)別篇二

增強學(xué)校管理者和全體教師,、學(xué)生的法制觀念和依法辦事的能力,，提高學(xué)校依法決策、民主管理和高效監(jiān)督的水平,，運用法律手段調(diào)整,、規(guī)范和解決教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新關(guān)系、新情況和新問題,，維護校園穩(wěn)定,，維護學(xué)生、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,，保障教育方針的貫徹落實,。

1、《教育法》,。

2,、《義務(wù)教育法》。

3,、《教師法》,。

4、《未成年人保護法》,。

5,、教育部：《關(guān)于加強依法治校工作的若干意見》。

為提高我校依法決策,、民主管理和高效監(jiān)督的水平,，維護校園穩(wěn)定，維護學(xué)生,、教師和學(xué)校的合法權(quán)益,，保證教育方針的全面貫徹實施，決定建立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時下設(shè)三個工作小組,。

1、依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

（1）,、依法制定學(xué)校《章程》,、《學(xué)校管理制度》,，學(xué)校會同學(xué)校工會共同討論制定,，教代會通過，報教育局審定后執(zhí)行,，合法、公正,、公開,。

（2）、制定《依法治校實施方案》,。

（3）,、全面負(fù)責(zé)學(xué)校依法治校實施工作，每周研究工作一次,。

（4）,、聘請學(xué)校法制副校長。

（5）,、宣傳,、落實、保護師生的合法權(quán)益,。

2,、法制教育工作小組。

（1）,、結(jié)合教育系統(tǒng)普法教育活動,，落實計劃教材、師資,、課時,。

（2）、負(fù)責(zé)社區(qū),、家庭的協(xié)調(diào),、聯(lián)系，定期聽取意見,，保證法制教育的普及,。

（3）、學(xué)法用法的工作總結(jié),。

3,、師生校內(nèi)申訴處理小組。

（1）,、宣傳,、保護師生的合法權(quán)益。

（2）,、受理,、處理師生校內(nèi)申訴案件,。

（3）、以書面形式宣布處理決定,。

4,、學(xué)生傷害事故調(diào)解小組。

（1）,、制定《學(xué)校安全工作制度》,，并負(fù)責(zé)組織實施。

（2）,、安全教育工作常抓不懈,，警鐘長鳴，制度化,、規(guī)范化,。

（3）、建立應(yīng)對突發(fā)事件預(yù)案預(yù)警制度,，努力預(yù)防和減少學(xué)生傷害事故的發(fā)生,。

（4）、做好應(yīng)急處理,，負(fù)責(zé)向上級報告,。

依法治校是當(dāng)今提高學(xué)校辦學(xué)水平的迫切要求，我校把依法治校作為辦學(xué)理念,，全方位,、深層次地開展依法治校工作，相信,，經(jīng)過大家的不懈努力,，我校的依法治校工作會搞得更好。

工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和應(yīng)急預(yù)案的區(qū)別篇三

第一條 清產(chǎn)核資的目標(biāo)

(一)全面摸清xx單位“家底",，真實,、完整地反映xx單位資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況,。

(二)全面清查核實xx單位各項資產(chǎn)損失情況,，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進行處理，解決歷史遺留問題,。

(三)鑒于清產(chǎn)核資目的,，xx單位清產(chǎn)核資工作應(yīng)全面徹底、不重不漏,、不虛報,、瞞報、賬實相符，切實摸清“家底",，為下一步資產(chǎn)處置提供真實,、可靠的依據(jù)。

第二條 清產(chǎn)核資范圍

根據(jù)界首市衛(wèi)生部門的要求,，此次清產(chǎn)核資xx單位為界首中xx單位,。

第三條 清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日

此次清產(chǎn)核資的基準(zhǔn)日確定為20xx年11月21日。

第四條 清產(chǎn)核資工作的法規(guī)依據(jù)

清產(chǎn)核資工作中xx單位及中介機構(gòu)應(yīng)依據(jù)下列法規(guī)進行（不限于）：

1,、行業(yè)會計制度,、財務(wù)制度；

2,、《xx單位會計制度》；

3,、《單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》,；

4、國務(wù)院國有資產(chǎn)管理委員會頒布的《國有xx單位清產(chǎn)核資辦法》及相關(guān)配套規(guī)定,；

5,、《中國注冊會計師獨立審計準(zhǔn)則》；

6,、《中國注冊會計師法》,；

7、《中華人民共和國會計法》,；

第五條 審計工作程序

1,、了解xx單位的資產(chǎn)狀況、經(jīng)營狀況,、內(nèi)部控制制度的設(shè)計,、執(zhí)行等基本情況；

2,、提供清產(chǎn)核資所需的各種明細(xì)表及清產(chǎn)核資報告格式,，與xx單位共同商討，根據(jù)雙方商論的結(jié)果修改上述版本,；

3,、參與xx單位資產(chǎn)清查工作。協(xié)助xx單位按照國家清產(chǎn)核資的有關(guān)程序要求對其各類資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)進行全面清理和帳務(wù)核對,，對xx單位各項資產(chǎn)的盤點清查工作進行監(jiān)盤,，并督促xx單位按規(guī)定填寫資產(chǎn)、負(fù)債盤點清查表及損失明細(xì)表,；

4,、核對、詢證,、查實xx單位債權(quán),、債務(wù),，協(xié)助和督促xx單位取得各類資產(chǎn)損失和資金掛帳所必須的具有法律效力的證明材料，并對其合規(guī)性進行審計,；

5,、會計師事務(wù)所在xx單位清產(chǎn)核資工作中，應(yīng)根據(jù)《國有xx單位清產(chǎn)核資辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定的工作要求,、工作程序和工作方法,，按照獨立、客觀,、公正的原則,，采用查閱、盤點,、

函證,、核對和詢問等方法，在充分調(diào)查研究,、論證和分析基礎(chǔ)上,，對xx單位提供的清產(chǎn)核資資料和清查出的損失及掛賬進行職業(yè)推斷和客觀評判，出具清產(chǎn)核資專項財務(wù)審計報告,。

6,、嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資有關(guān)政策規(guī)定，審核xx單位提供的損失掛帳證明材料,，確認(rèn)資產(chǎn)損失和資金掛帳,；

7、對于數(shù)額較大的專項專用資產(chǎn)損毀報廢處理,，會計師事務(wù)所必須在取得xx單位聘請的社會專業(yè)機構(gòu)或xx單位專門技術(shù)機構(gòu)對損毀報廢資產(chǎn)出具的鑒定意見的前提下,，進行損失數(shù)額的核實；

8,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)xx單位填寫各種清產(chǎn)核資報表,；

9、草擬專項審計報告,，并就審計報告的具體內(nèi)容和可能存在的問題或不足,，與xx單位和衛(wèi)生局充分交換意見；

10,、出具正式審計報告,。

第六條 項目的時間安排

一、xx單位清產(chǎn)核資工作的時間安排：

1,、20xx年11月xx日前提供20xx年1-9月份會計資料,、20xx年-20xx年往來明細(xì)賬、xx單位自行盤點的固定資產(chǎn)清單以及所有與清產(chǎn)核資工作有關(guān)的其他資料；

2,、20xx年11月20日前提供和xx年10月份會計資料和其他相關(guān)資料,；

3、20xx年11月25日前提供xx單位在清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日的存貨盤點清單,；

4,、20xx年12月1日前提供xx單位20xx年11月份基準(zhǔn)日之前所有的會計資料和其他相關(guān)資料。

二,、會計師事務(wù)所工作的時間安排：

1,、 20xx年11月xx日-20xx年11月25日完成對xx單位固定資產(chǎn)的現(xiàn)場抽盤；

2,、20xx年11月22日完成對xx單位停止?fàn)I業(yè)后貨幣資金和存貨的監(jiān)盤,。

3、20xx年11月30日前完成對xx單位20xx年11月份之前所有賬務(wù)的核實,；

4,、20xx年12月10日前完成對xx單位在清產(chǎn)核資基準(zhǔn)日前所有債權(quán)債務(wù)往來賬、經(jīng)營成果,、財務(wù)狀況的核實,；

5,、20xx年12月xx日前草擬審計報告并與委托方進項溝通,、協(xié)調(diào)；

6,、20xx年12月20日前出具正式清產(chǎn)核資專項審計報告,。

以上時間安排是清產(chǎn)核資工作的大概時間表，清查的xx單位若不能按時完成,，會計師事務(wù)所的時間也須順延,。

工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和應(yīng)急預(yù)案的區(qū)別篇四

骨干教師是我街道學(xué)校各學(xué)科的業(yè)務(wù)尖子，在本學(xué)科的教學(xué),、教育科研和培養(yǎng)教師方面業(yè)績突出,，成效顯著。

1,、骨干教師必須具有優(yōu)良的師德,，愛崗敬業(yè)，依法執(zhí)教,，有高尚的職業(yè)道德,，熱愛學(xué)生，為人師表,。

2,、骨干教師必須具有淵博的文化知識和扎實的專業(yè)技能，熟練掌握和運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)設(shè)施設(shè)備，準(zhǔn)確,、全面把握所任學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn),，有較強的教材整合能力。

3,、骨干教師必須具有較強的教科研能力,，近年有較高水平的教學(xué)論文在街道以上獲獎、發(fā)表或在學(xué)術(shù)會議上宣讀,，能承擔(dān)或參與街道以上課題立項研究工作,。

4、骨干教師必須在本街道工作兩年以上,，小學(xué)必須大?；蛞陨蠈W(xué)歷，中學(xué)必須本科或以上學(xué)歷,，并具有中級或以上專業(yè)職稱,，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)教師必須為中級技工或以上。

5,、骨干教師的評選范圍為在職公辦教師（育賢實驗學(xué)校在職教師）,，年齡在50歲以下的中青年教師為主，學(xué)校副校長及正,、副主任可參與評選,，但必須在教學(xué)第一線，且評選名額不超過30%,。

6,、教學(xué)效果顯著、業(yè)績突出,。小學(xué)抽測考試平均分,、及格率、優(yōu)秀率達(dá)到街道平均線,；中考平均分,、及格率、優(yōu)秀率達(dá)到全區(qū)同類學(xué)校平均線以上,；高考成績達(dá)到全區(qū)同類學(xué)校前五名,；職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師指導(dǎo)學(xué)生參加考工定級通過率達(dá)到98%以上。

7,、體育教師指導(dǎo)學(xué)生參加區(qū)以上競賽獲前三名,，所任課班級學(xué)生體育及格率達(dá)到95%以上、優(yōu)秀率達(dá)到35%以上,，綜合素質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上,；文藝教師指導(dǎo)學(xué)生（）參加街道文藝匯演獲一等獎,，代表街道參加區(qū)文藝匯演獲二等獎或以上；各學(xué)科教師指導(dǎo)學(xué)生參加街道各項競賽獲一等獎或區(qū)二等獎以上,。

8,、評為市區(qū)街道學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手,、教學(xué)新秀的,，納入評選骨干教師的重要條件。

9,、參加街道中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)班的教師,、到貧困地區(qū)掛職鍛煉、支教或在本街道薄弱學(xué)校交流的教師可優(yōu)先考慮,。

10,、在教學(xué)中能起骨干帶頭作用的教師可破格推薦。

1,、骨干教師每兩年評定一次,，各校根據(jù)評選條件，按照本實施方案的規(guī)定,，實行自下而上的原則,，擇優(yōu)推薦參加街道骨干教師評選。

2,、骨干教師的評定程序為：①個人申報,；②學(xué)校推薦，并作公示,；③教育組組織評定,，并作公示,。具體評定分三步進行,。第一步：初評。由學(xué)校評審組根據(jù)候選人業(yè)績,、送審材料及本人論文1~3篇進行初選,。第二步：復(fù)評。初評入圍者,，由街道教育組到相關(guān)單位調(diào)查,、座談。第三步：由街道評審組審定,。審定合格者,，予以確認(rèn)，由街道辦事處發(fā)給證書和津貼,。

3,、已取得區(qū)級骨干教師政府津貼的,，不再享受街道骨干教師津貼。

1,、任期內(nèi),，骨干教師每人每月享受政府津貼300元。

2,、教育組和學(xué)校優(yōu)先安排骨干教師外出進修學(xué)習(xí),，積極推薦和支持骨干教師參加高一級教科研活動，鼓勵和支持骨干教師進行課堂教學(xué)改革實驗,。

1,、每年至少有1篇教育教學(xué)論文（課件、教學(xué)設(shè)計）在街道以上獲獎,、發(fā)表或在學(xué)術(shù)會議上宣讀,。

2、每學(xué)期至少上1次校級以上的示范課或研討課,。

3,、每人要確立一項研究課題，把課堂與學(xué)校作為從事教育（）科研的實驗基地,，主動承擔(dān)并按要求完成學(xué)?；蛏霞壗萄胁块T交給的教研課題研究任務(wù)。

4,、每人要指導(dǎo)1名以上教師開展工作,，幫帶工作要到位、有成效,，并有記錄,。

5、每人要主動承擔(dān)后進生轉(zhuǎn)化工作,，轉(zhuǎn)化率要高,，材料要齊全。

6,、每人要擔(dān)任一門學(xué)科的教學(xué)工作,，要運用新的教育理念和現(xiàn)代化教學(xué)手段推進課堂教學(xué)改革，教學(xué)成績居同類學(xué)校前列,。

7,、必須服從教育組和學(xué)校安排到相關(guān)學(xué)校掛職、支教或交流,。

骨干教師兩年為一任期,，通過評審，可以連任,。任期內(nèi),，實行學(xué)年度考核制度,，履行崗位職責(zé)不力起不到骨干教師應(yīng)有作用的，終止其骨干教師身份和津貼,。

工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和應(yīng)急預(yù)案的區(qū)別篇五

（一）確保完成主要污染物減排任務(wù)

1.健全污染減排統(tǒng)計,、監(jiān)測、考核三大體系,。進一步加強環(huán)境統(tǒng)計隊伍建設(shè),，強化崗位培訓(xùn)，提高統(tǒng)計質(zhì)量,；進一步規(guī)范減排重點工程監(jiān)督性監(jiān)測,，督促企業(yè)建立并完善“三量臺帳”；進一步建立減排工作考核,，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和企業(yè)的責(zé)任制，實行問責(zé)制,。

2.加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，促進結(jié)構(gòu)減排。禁止新建造紙,、制革等重污染行業(yè),，嚴(yán)格控制醫(yī)化、電鍍等新擴建項目,，鞏固提高醫(yī)化,、造紙、電鍍,、橡膠等行業(yè)整治成果,，鼓勵采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和清潔能源替代，加快淘汰落后生產(chǎn)能力,。鼓勵發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等輕污染,、低排放產(chǎn)業(yè)。實施建設(shè)項目環(huán)保審批與減排績效掛鉤制度,，依據(jù)生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,，嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),，全面落實總量替代方案，嚴(yán)控增量,，有序推進取心排污權(quán)有償使用和交易制度,。

3.加快減排工程速度，促進工程減排,。加快推進縣城污水處理廠投運進度及配套管網(wǎng)的建設(shè),，提高污水處理率,，著手建設(shè)沿海工業(yè)城和健跳鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)開展重點污染源深度整治,，減少污染物排放量,。全面完成4蒸噸/小時及以上鍋爐脫硫工程，禁止審批2蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,，逐步淘汰1蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐,，對10蒸噸/小時及以上鍋爐安裝在線監(jiān)測裝置。

4.加強監(jiān)督管理,，促進監(jiān)管減排,。加強工業(yè)污染源和城鎮(zhèn)污水處理廠日常監(jiān)督檢查，加快污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施安裝與聯(lián)網(wǎng)工作,，建立健全在線監(jiān)測設(shè)施運行管理制度,，確保污染治理設(shè)施運行率和達(dá)標(biāo)率分別為95%、90%以上,。

5.完成第一次污染源普查任務(wù),，確保普查質(zhì)量，為污染減排打好基礎(chǔ),。

（二）繼續(xù)重點推進水污染防治

1.切實保障飲用水源安全,。合理劃定和調(diào)整飲用水水源保護區(qū)，堅決取締一級,、二級水源保護區(qū)內(nèi)的直接排放口,，嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，切實加快飲用水源地有機污染物監(jiān)測和防治,。健全飲用水源安全預(yù)警機制,，完善飲用水源污染應(yīng)急預(yù)案。按照城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,，加快供水工程佃石水庫,、白溪地下水庫的建設(shè)。逐步淘汰現(xiàn)有珠游溪,、亭旁溪等取水點,。完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)創(chuàng)建工作。

2.深入開展水環(huán)境整治,。編制并全面實施縣內(nèi)河網(wǎng)水污染防治規(guī)劃,、工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)整治規(guī)劃、農(nóng)業(yè)污染整治規(guī)劃和生活污染整治規(guī)劃,。到年,，主要河網(wǎng)水體化學(xué)需氧量、氨氮,、總磷等污染物濃度比年降低10%以上,。進一步加強河網(wǎng)水環(huán)境綜合治理,，嚴(yán)格控制河流污染物排放總量。沿線新建擴建增加污染物項目,，嚴(yán)格實行河流總量替代,，強化措施，加快河流沿線老污染源治理和截污步伐,，有效改善河流水體,、水質(zhì)。

（三）繼續(xù)加大工業(yè)污染防治力度

1.鞏固深化化工,、造紙行業(yè)的整治成果,。認(rèn)真組織實施《臺州市醫(yī)藥化工行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，關(guān)停不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的造紙企業(yè),，淘汰污染重的化工產(chǎn)品，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,，著手做好醫(yī)藥化工企業(yè)集聚搬遷工作,。

2.開展重點監(jiān)管區(qū)整治工作。按照重點監(jiān)管區(qū)摘帽驗收要求,，年底前完成高枧鄉(xiāng)方下洋工業(yè)集聚區(qū)污染整治任務(wù),，年前完成全縣橡膠行業(yè)污染整治任務(wù)

3.加快推進工業(yè)集聚區(qū)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快縣沿海工業(yè)城1.6萬噸/日污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè),，建立集中處置和排污單位自行處置相結(jié)合處理系統(tǒng),，力爭年底建成。堅決杜絕各類工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)項目未批先建,、批建不一,、批小建大等環(huán)境違法行為。

4.加強對工業(yè)污染源監(jiān)管力度,。全面實行排污許可證制度,，嚴(yán)禁排污單位無證排污。對污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污單位,，實施限期治理或限期整治,，責(zé)令“三同時”項目限期驗收，逾期未完成任務(wù),，依法責(zé)令關(guān)閉,，對超總量排污單位，依法實施限產(chǎn),、停產(chǎn),，同時加大處罰力度。建立健全企業(yè)環(huán)境管理檔案,，及時發(fā)布企業(yè)環(huán)境管理信息,。

5.大力推進清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。全面完成國控,、省控、市控重點污染企業(yè)和重點耗能,、耗水企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,，對超標(biāo)、超總量排污或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè),，實行強制性清潔生產(chǎn)審核,。全面實施循環(huán)經(jīng)濟“511行動計劃”、“工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟2525示范工程”,，加快在重點行業(yè),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村培育一批循環(huán)經(jīng)濟示范工程,。

6.嚴(yán)格建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入,。依據(jù)總體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，落實各項產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排的約束性要求,，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),。強化建設(shè)項目環(huán)保審批、跟蹤,、環(huán)境監(jiān)理,、試生產(chǎn)全過程管理，嚴(yán)把建設(shè)項目“三同時”驗收關(guān),。依法開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評,。

7.加強放射源監(jiān)管。加強輻射環(huán)境保護,，嚴(yán)格放射源的使用管理,，防止發(fā)生輻射傷害、污染環(huán)境,、丟失盜竊等重大事故與案件,。及時安全收貯廢舊放射源和放射性廢物，廢源上繳收貯率100%,。積極開展消耗臭氧層物質(zhì)生產(chǎn)和消費企業(yè)基本情況調(diào)查,，按計劃淘汰消耗臭氧層物質(zhì)。

（四）深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治

1.加快城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè),。完善污水處理設(shè)施,，加快推進配套管網(wǎng)建設(shè)，切實提高城鎮(zhèn)污水處理截污納管集中處理率，確保年縣城生活污水處理廠實際污水處理量達(dá)到設(shè)計能力的60%以上,。完成健跳鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè),。加強污水處理廠進水水質(zhì)控制和污水處理廠運行管理，確保出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率85%以上,。

2.提高城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理水平。繼續(xù)加強生活垃圾分類收集體系建設(shè),，推進垃圾處置資源化,、減量化、無害化,。全面完成縣城生活垃圾填埋場無害化改造,，生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，確?？h城生活垃圾無害化處理率達(dá)到85%以上，著手建設(shè)第二生活垃圾填埋場,。

3.加強城區(qū)大氣和噪聲污染防治,。制定并實施機動車尾氣污染防治管理意見。到年,，建成機動車尾氣監(jiān)測和管理體系。繼續(xù)鞏固和擴大“噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)”,、“煙塵控制區(qū)”和“禁燃區(qū)”,，重點防治交通噪聲、娛樂業(yè)噪聲,、建筑業(yè)噪聲,、餐飲業(yè)油煙和燃煤小型鍋爐等污染。

（五）全面推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治

1.繼續(xù)深化養(yǎng)殖業(yè)污染防治,。嚴(yán)格執(zhí)行禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū),、限養(yǎng)區(qū)制度,，控制密集散養(yǎng)區(qū)飼養(yǎng)量,，新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,。開展水產(chǎn)“千畝無公害、萬戶信得過”活動，推進生態(tài)養(yǎng)殖場（塘）建設(shè)工程,，依據(jù)水體承載能力,，科學(xué)確定水產(chǎn)養(yǎng)殖方式，控制水庫,、湖泊網(wǎng)箱,、海水圍塘養(yǎng)殖規(guī)模,，探索和推行生態(tài)健康水產(chǎn)養(yǎng)殖模式,。

2.全面推進農(nóng)村生活污水和生活垃圾處理。按照平原農(nóng)村“戶三包,、村收集,、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處置”,，偏遠(yuǎn)山區(qū)和海島農(nóng)村“就地分揀,、綜合利用、無害化處置”的要求,，做好農(nóng)村生活垃圾處理工作,。建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度，加快實現(xiàn)生活垃圾日產(chǎn)日清,，農(nóng)村生活垃圾收集處理的行政村覆蓋面達(dá)到85%以上,。全面推進農(nóng)村生活污水達(dá)標(biāo)治理，力爭25%以上行政村建成污水處理設(shè)施,。加快實施“千萬農(nóng)戶生活污水凈化沼氣工程”,。

3.大力開展化肥農(nóng)藥污染防治。大力推進測土配方施肥和減量增效技術(shù),，積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥,，減少農(nóng)田化肥氮磷流失。加強農(nóng)作物重大病蟲網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強技術(shù)培訓(xùn)與宣傳,，積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒,、低殘留農(nóng)藥,，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準(zhǔn)施藥等技術(shù),。積極推進秸桿綜合利用和沼氣,、沼液、沼渣資源綜合利用,。

4.積極推進河溝池塘污染整治,。疏浚淤積的河道，建立農(nóng)村河道長效保潔管理制度，努力恢復(fù)河道自然功能,，提高水體自凈能力,。嚴(yán)禁隨意填埋或改變河道用途。

5,、著力提高村莊綠化水平,。深入開展“綠化示范村”創(chuàng)建活動，積極推進村莊道路,、水體沿岸和庭院綠化,，加快實現(xiàn)村莊和村居周邊環(huán)境綠化美化。到年,，村莊周圍宜林荒山和跡地更新綠化率達(dá)95%以上,，以喬木樹種為主的農(nóng)田林網(wǎng)控制率90%以上。

（六）積極推進近岸海域污染防治

1.嚴(yán)格控制排海污染物總量,。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)劃和近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃,，因建設(shè)項目需要調(diào)整區(qū)劃的，必須從嚴(yán)把關(guān),，符合相關(guān)條件,。探索建立重點海域排污總量控制制度，加強陸污染源入?？刂?。全面清理入海排污口，嚴(yán)格執(zhí)行持證排污制度,，確保達(dá)標(biāo)排放,。新建入海排污口必須依法辦理行政許可手續(xù)。

2.大力推進海洋生態(tài)養(yǎng)殖模式,。統(tǒng)一規(guī)劃近岸海域和灘涂利用,，合理布局水養(yǎng)殖，控制養(yǎng)殖規(guī)模,，推行規(guī)?；B(yǎng)殖模式。加強海洋保護區(qū),、漁業(yè)資源養(yǎng)殖區(qū)建設(shè),，嚴(yán)禁在自然產(chǎn)卵區(qū)和重要漁業(yè)水域布局污染項目

3.嚴(yán)格涉海工程環(huán)境監(jiān)管。完善港口,、碼頭,、船舶排放油類、化學(xué)品,、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施,，加強造船業(yè),、修船業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。強化沿海工程環(huán)境影響評價和“三同時”制度,，對有可能造成海域生態(tài)環(huán)境破壞的項目實施環(huán)境影響后評估,。科學(xué)控制海岸或海上作業(yè)風(fēng)險,，有效防止溢油,、泄漏等污染事故發(fā)生。

4.加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和赤潮災(zāi)害預(yù)警能力建設(shè),。建立重點入海污染源,、重點港灣和生態(tài)脆弱區(qū)監(jiān)測體系，實施重大沿海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測,。完善赤潮監(jiān)測系統(tǒng),，建立赤潮災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,，建立跨區(qū)域,、跨部門的海上環(huán)境應(yīng)急體系，提高海上環(huán)境事故快速反應(yīng)和處置能力,。

（七）加快推進土壤,、礦山、河道等生態(tài)修復(fù)保護

1.切實加強土壤污染防治,。完成土壤污染狀況調(diào)查,，建立土壤污染調(diào)查檔案、監(jiān)測和修復(fù)制度,。開展土壤生態(tài)修復(fù)綜合試點,，確保到年全縣土地退化指數(shù)小于15?？茖W(xué)規(guī)劃土地整治,、復(fù)墾和灘涂圍墾，符合生態(tài)環(huán)保的要求,。

2.進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境保護,。認(rèn)真落實礦業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，加快調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,，減少礦山數(shù)量,，促進規(guī)?；_采。到年完成90%以上廢棄礦山的治理,，創(chuàng)建綠色礦山1座以上。

3.繼續(xù)推進“萬里清水河道”建設(shè),。繼續(xù)對主要骨干河道,、平原河網(wǎng)開展清淤,、疏浚、清障,、保潔,、生態(tài)保護等綜合治理，修復(fù)改善河道自然生態(tài),。全面整治城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境,，新增農(nóng)村河道綜合治理30公里以上。

4.加快生態(tài)林建設(shè),。全面推進生態(tài)公益林,、生態(tài)保護林、生態(tài)經(jīng)濟林和沿海防護林建設(shè),，加強濕地保護,，促進城鎮(zhèn)、平原綠化和水系生態(tài)環(huán)境建設(shè),，進一步提高重點公益林林分質(zhì)量,。到年基本建成25.6萬畝生態(tài)公益林，闊葉林和針闊混交林的比重達(dá)到50%以上,。

（八）持續(xù)深入開展生態(tài)創(chuàng)建

1.廣泛開展社會化綠色系列創(chuàng)建活動,。按照建設(shè)環(huán)境友好型社會要求，繼續(xù)開展綠色企業(yè),、綠色社區(qū),、綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院,、綠色飯店,、綠色家庭等綠色系列創(chuàng)建活動，開展保護母親河系列活動,，建立多層次的環(huán)境保護公眾參與平臺,，不斷擴大公眾參與面。積極探索社會化的生態(tài)創(chuàng)建機制,，充分發(fā)揮環(huán)保民間組織,，志愿者聯(lián)合體在促進生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用，到年創(chuàng)建市級綠色企業(yè)3個,，市級生態(tài)環(huán)境示范教育基地1個,，市級綠色社區(qū)2個，市級綠色家庭54個,，省級綠色企業(yè)1個,，省級綠色學(xué)校5個。

2.深入開展區(qū)域性生態(tài)創(chuàng)建活動,。積極推進生態(tài)村,、生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,。努力創(chuàng)建衛(wèi)生城市、森林城市,、節(jié)水型城市,，力求營造優(yōu)美的城市人居環(huán)境。到年,，創(chuàng)建4個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，30%以上行政村建成市級以上生態(tài)村。

（一）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,，力求從源頭上解決環(huán)境問題,。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，積極發(fā)展資源消耗低,、環(huán)境污染小,、經(jīng)濟效益高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)體系,。以節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)地,、節(jié)材和資源綜合利用為重點,，深入實施“511”行動計劃，制定實施重點污染行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格控制單位產(chǎn)品排污量，推動企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格執(zhí)行落后生產(chǎn)能力限期淘汰制度,。

（二）全面實施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行分區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入政策,。落實主體功能區(qū)的規(guī)劃要求,，全面實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃，實行差別化的區(qū)域開發(fā)和環(huán)境管理政策,，嚴(yán)把建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),。規(guī)劃確定的禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，要依法實施強制性保護,；限制準(zhǔn)入?yún)^(qū),，支持保護優(yōu)先，嚴(yán)格限制工業(yè)開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,，禁止上高污染工業(yè)項目,，適度發(fā)展先進制造業(yè)，鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),；重點準(zhǔn)入?yún)^(qū),，要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃要求,，優(yōu)化布局，有序推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū),，要依據(jù)環(huán)境容量，優(yōu)化調(diào)整城鄉(xiāng)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。繼續(xù)依法開展規(guī)劃環(huán)境,，推行環(huán)境工程監(jiān)理制度。

（三）繼續(xù)加強環(huán)境法治,，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,。堅持依法監(jiān)管環(huán)境、依法保護生態(tài),、依法治理污染,，嚴(yán)格落實環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法,。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體等監(jiān)督的作用,，繼續(xù)實行環(huán)境污染有獎舉報制度,，鼓勵社會各界依法有序監(jiān)督生態(tài)環(huán)保工作。

（四）按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求繼續(xù)完善環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施,，切實加強運行監(jiān)管。統(tǒng)籌規(guī)劃各類環(huán)?；A(chǔ)建設(shè),，完善城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾,、工業(yè)廢水,、工業(yè)危險廢物、醫(yī)療廢物,、污泥等集中處理設(shè)施和代處置措施,。完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強運營監(jiān)管,，確保集中污水處理廠污水收集率,、處理率、達(dá)標(biāo)率達(dá)到要求,。加快建設(shè)城鄉(xiāng)固體廢棄物分類收集系統(tǒng),。推進城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行的一體化,、網(wǎng)絡(luò)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體化生活垃圾集中處置體系和供水體系，積極實施區(qū)域一體化污水處理工程,。

（五）進一步健全環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)管,。加強環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護，確保長期穩(wěn)定運行,。完善縣級環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),，充分發(fā)揮自動監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計,、總量核算等方面作用,。完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，切實提高海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報能力,。加大農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測力度,，擴大污染源在線監(jiān)測監(jiān)控面。

（六）進一步提高環(huán)境應(yīng)急處置能力,，切實保障環(huán)境安全,。完善環(huán)境應(yīng)急指揮體系，建立環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),。以保護飲用源為重點,，建立固定污染源排查機制，對化學(xué)品運輸?shù)攘鲃釉唇㈩A(yù)防和應(yīng)急措施,。加強環(huán)保應(yīng)急裝備建設(shè),，不斷完善技術(shù)儲備。加強特殊污染因子,、飲用水源有機物的分析監(jiān)測裝備建設(shè),，提高分析監(jiān)測能力，完善核應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輻射污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng),，提高核與輻射事故應(yīng)急響應(yīng)水平和處置能力。

（七）加強環(huán)?？萍计脚_建設(shè),，切實強化環(huán)保科技支撐,。加大環(huán)?？萍纪度耄浞职l(fā)揮科研院校,、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等各方面在環(huán)?？蒲兄械淖饔茫罨a(chǎn)學(xué)研結(jié)合,，加快推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新,。加快實施污染防治與生態(tài)修復(fù)工程，重點推廣電鍍廢水回用,、合成革和橡膠廢氣治理,、污泥處置、生態(tài)養(yǎng)殖,、農(nóng)村生活污水治理等方面先進適用技術(shù),。積極推行污染設(shè)施專業(yè)化運營。加快培育環(huán)保咨詢業(yè)市場,，在建設(shè)項目決策和污染治理工程實施中推行咨詢報告制度,。

（八）落實完善經(jīng)濟政策，引導(dǎo)鼓勵社會各方面積極參與環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè),。落實和完善有利于生態(tài)環(huán)境保護的`價格,、稅收、信貸,、貿(mào)易和土地等經(jīng)濟政策,，加快開展企業(yè)環(huán)保信用等級評定、上市企業(yè)環(huán)保信息公開,、排污權(quán)交易,、生態(tài)補償?shù)戎贫龋鳛槠髽I(yè)資信評價的重要依據(jù),。實施嚴(yán)格信貸環(huán)保要求,，堅決遏制耗能高污染行業(yè)擴張。大力探索排污權(quán)交易機制,，實行環(huán)境資源有償使用,。建立能反映污染治理成本的排污價格和收費機制，全面實施集中污水處理廠和生活垃圾處理收費政策,，實施固體廢物和危險廢物處置經(jīng)營服務(wù)性收費,。對超標(biāo)排污單位，嚴(yán)格執(zhí)行加倍收費,。綜合運用各種政策措施,，積極支持環(huán)境污染整治企業(yè)整治、搬遷,、轉(zhuǎn)產(chǎn),、關(guān)閉或改造。實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的財政及投資政策,，進一步完善鼓勵環(huán)保型產(chǎn)品開發(fā),、有機肥推廣、清潔能源和可再生能源利用、廢棄物綜合利用的優(yōu)惠政策,。建立生態(tài)補償機制,，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（九）積極培育和發(fā)展生態(tài)文化,，不斷增強全社會的生態(tài)文明意識,。大力弘揚生態(tài)文明基本理念，切實加強環(huán)境保護基本國策教育,，廣泛普及生態(tài)環(huán)?；局R。建設(shè)一批生態(tài)環(huán)境教育示范基地,，認(rèn)真開展環(huán)保知識進機關(guān),、進企業(yè)、進社區(qū)（農(nóng)村）,、進學(xué)校,、進家庭的“五進”活動。把環(huán)境保護政策納入干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容,，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的政績觀,，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的職責(zé)。要在全社會大力倡導(dǎo)綠色,、文明,、健康的生活方式，形成崇尚自然,、節(jié)約資源,、減少污染、保護環(huán)境的良好風(fēng)氣,。加大環(huán)境信息公開力度,，完善環(huán)境信訪舉報受理查處制度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

（十）創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保工作體制機制，強化目標(biāo)責(zé)任制考核,。堅持一級抓一級,、層層抓落實，進一步形成環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會各界積極參與的生態(tài)環(huán)保工作格局,。完善考核機制,，繼續(xù)把“811”環(huán)境保護新三年行動的實施情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門經(jīng)濟社會目標(biāo)責(zé)任制考核，實行行政問責(zé)制。進一步加大對生態(tài)環(huán)境保護的財政投入,，重點支持環(huán)保公共設(shè)施建設(shè),、基礎(chǔ)能力建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境保護建設(shè)。切實加強對生態(tài)環(huán)境保護的行政監(jiān)察,，落實責(zé)任追究制度,。

工作方案和計劃的區(qū)別 工作方案和應(yīng)急預(yù)案的區(qū)別篇六

各村（居）、各部門,、企事業(yè)單位,、安委會成員單位：

為切實加強我鎮(zhèn)村（居）、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管,，全面落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制各類生產(chǎn)安全事故,，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),，根據(jù)市安委會《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動的通知》要求和全市安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，經(jīng)研究決定,，在我鎮(zhèn)全面開展安全生產(chǎn)管理規(guī)范化創(chuàng)建活動。具體方案如下：

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,，推進城鄉(xiāng)一體化為總攬，按照“以發(fā)展為目的,，以企業(yè)為主體,，以規(guī)范為重點，以執(zhí)法為保障”的工作思路,，突出重點,，分步實施，強基層,、重基礎(chǔ),，促進基層落實責(zé)任、健全制度,、立足防范,、強化宣傳、整治隱患,，努力增強全員安全生產(chǎn)意識和自我防范能力,，堅決遏制重特大事故，減少一般傷亡事故,，形成“政府有效監(jiān)管,，企業(yè)自我約束,，群眾廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局，實現(xiàn)事故發(fā)生,、人員傷亡,、財產(chǎn)損失“三為零”的工作目標(biāo)，為構(gòu)建和諧古溪創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。

為加強安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動的領(lǐng)導(dǎo),，鎮(zhèn)政府成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單見附件)，全面統(tǒng)籌安排活動,。各村（居）民委員會,、企事業(yè)單位也要成立相應(yīng)的機構(gòu)加強對活動的領(lǐng)導(dǎo)，并認(rèn)真制定和落實本單位活動方案,。

（一）機構(gòu)及隊伍建設(shè)

1,、充實和完善鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會和鎮(zhèn)安全辦。一是成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會（簡稱鎮(zhèn)安委會）,，鎮(zhèn)安委會主任由鎮(zhèn)長耿進擔(dān)任,，副主任由分管副鎮(zhèn)長顧昌圣、副鎮(zhèn)長尹之進,、副鎮(zhèn)長錢利民,、副鎮(zhèn)長楊美蘭擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)屬各部門,、各村（居）委會第一責(zé)任人組成,。主要職能是在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,，全面指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作,，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)其他安全生產(chǎn)專項議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作。鎮(zhèn)安委會下設(shè)辦公室（簡稱鎮(zhèn)安委辦）,，鎮(zhèn)安委辦主任由安全助理胡彬同志擔(dān)任,。二是充實鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室人員，承擔(dān)鎮(zhèn)安委辦的日常工作,，鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任由安全助理胡彬同志擔(dān)任,，副主任由江環(huán)同志擔(dān)任，辦公室成員還有張福民同志,。再明確鎮(zhèn)安監(jiān)辦要做到有職能,、有崗位、有人員,、有牌子,、有印章、有固定的辦公場所,、有工作經(jīng)費,，有與工作任務(wù)相適應(yīng)的交通,、通訊、事故應(yīng)急救援,、安全監(jiān)管等所必須的裝備和設(shè)施。

2,、建立覆蓋全鎮(zhèn)各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。建立鎮(zhèn)駐各村（居）委會和企業(yè)及重點工程項目安全工作指導(dǎo)組。各指導(dǎo)組要將駐村點,、安全指導(dǎo)工作情況形成專門記錄以備查,。

3、各村（居）委會,、涉及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站,、所）要建立安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,，明確具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的專職人員,。

4、各村（居）委會,、涉及安全生產(chǎn)的鎮(zhèn)各部門（站,、所）要根據(jù)鎮(zhèn)政府明確的安全生產(chǎn)職責(zé)督促轄區(qū)或所管轄范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（包含學(xué)校、醫(yī)院,、娛樂場所,、建筑、煙花爆竹經(jīng)營等）全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò),，明確專（兼）職安全管理人員。并組織好管理人員的安全教育培訓(xùn),。

（二）陣地建設(shè)

鎮(zhèn)安監(jiān)辦及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,、各企事業(yè)單位要高度重視安全生產(chǎn)陣地建設(shè)，各單位要有監(jiān)管機構(gòu)設(shè)置示意圖,，部門及相關(guān)業(yè)務(wù)人員安全工作職責(zé)明確,，安全生產(chǎn)監(jiān)管各種制度健全，各種安全工作檔案資料（安全檢查與監(jiān)督管理臺賬,、隱患報告及應(yīng)急救援臺賬,、安全工作會議臺賬、特種作業(yè)人員臺賬,、特種設(shè)備臺賬事故隱患和危險源管理臺賬,、企業(yè)安全管理臺賬、安全生產(chǎn)工作,、宣傳教育工作臺賬）規(guī)范齊整,。做到安全生產(chǎn)基本情況上墻,，即：安全生產(chǎn)責(zé)任分工、安全生產(chǎn)基本情況,、事故統(tǒng)計和重點生產(chǎn)經(jīng)營單位,、危險點（源）分布、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案和程序等,。

同時,，各單位、各行業(yè)要針對實際情況,，抓好安全生產(chǎn)規(guī)范化試點,、試崗建設(shè)，以典型帶全局,。我鎮(zhèn)擬建雙羊皮革,、宏陽服飾兩個安全生產(chǎn)規(guī)范化試點單位。各相關(guān)單位要根據(jù)活動的時間要求,，結(jié)合行業(yè)實際,，制定出切實可行的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真實施，相關(guān)單位重點要抓好規(guī)范化試點工作,，以點帶面,，促進各領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)范化工作全面進展。

（三）制度建設(shè)

建立健全以下安全監(jiān)管基本工作制度,，并根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)特點進行細(xì)化完善,。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制,；

2,、安全生產(chǎn)例會（會商）制度；

3,、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度,；

4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,；

5,、安全生產(chǎn)24小時值班制度；

6,、安全生產(chǎn)檔案管理制度,；

7、安全費用投入和使用管理制度,；

8,、安全生產(chǎn)工作績效考核獎懲制度；

9,、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度,；

10,、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蹲點掛鉤重點單位安全管理制度；

11,、重大危險源管理制度,；

12、新,、改,、擴建項目安全“三同時”管理制度；

13,、安全生產(chǎn)舉報獎勵制度；

14,、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理制度,；

15、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告和調(diào)查處理制度,；

16,、安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究問責(zé)制度；

17,、建設(shè)項目“三同時”管理制度,；

18安全生產(chǎn)主體責(zé)任“告知、承諾,、報告”制度,；

19、安全生產(chǎn)警示告誡制度,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位實際情況,，建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度,。

（四）安全生產(chǎn)文化建設(shè)

按照“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針,，積極開展農(nóng)村、學(xué)校,、社區(qū),、企業(yè)和行業(yè)安全文化宣傳活動，寓教于樂,，以文化活動的形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),、普及安全生產(chǎn)知識、提高全民安全意識,，大力營造“關(guān)愛生命,、關(guān)注安全”和“熱愛生命,、熱愛生活、熱愛家庭”的社會氛圍,。具體形式上,，可采取一是在鎮(zhèn)顯著位置設(shè)置安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識等宣欄,、櫥窗,，各村（居）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要創(chuàng)造條件,，并結(jié)合自身實際,，設(shè)立宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、知識櫥窗等,；二是開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)的專題學(xué)習(xí)和研討會,；三是舉辦安全法律知識競賽、征文及演講活動,，定時組織干部開展送安全生產(chǎn)知識進村（社區(qū)）,、進企業(yè)、進學(xué)校,、進家庭,、進工地等“六進”活動；四是組織各行業(yè)企業(yè)崗位安全操作技能競賽,；五是編制涉及民生的安全知識（包括：用電,、民用燃?xì)狻⒎览?、建筑,、煙花爆竹、道路交通等宣傳手冊）,；六是組織好“安全生產(chǎn)月”活動,、“夏季百日安全競賽”和“安康杯”等群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動；七是開展安全演練,、自救演練,、安全操作展示及義務(wù)宣傳、安全咨詢和“安全伴我在校園,、我把安全帶回家”等活動,，從而提高安全生產(chǎn)管理工作的文化內(nèi)涵，使“安全就是效益,、安全就是幸?！钡挠^念深入人心。

（五）開展安全生產(chǎn)專項整治

安全生產(chǎn)專項整治要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,、“管生產(chǎn)必須管安全”原則,，按照重基層、打基礎(chǔ),、強監(jiān)管的具體思路和“二回頭一整治”即“回頭看,、回頭查、再整治”的方法,，有針對性地制定整治方案,、落實措施和責(zé)任，確保安全隱患整治收到明顯效果,，以專項整治促進規(guī)范管理,，以規(guī)范管理促進行業(yè)管理水平提高。

1,、道路交通（含農(nóng)機）安全整治以派出所為主

2,、煙花爆竹、危險化學(xué)品專項整治由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)

3,、鎮(zhèn)區(qū)消防特別是公眾聚集場所消防安全由派出所負(fù)責(zé)

3、船舶配件,、冶金專項整治由鎮(zhèn)安全辦負(fù)責(zé)

4,、建筑施工安全整治由村建科負(fù)責(zé)牽頭

5、中小學(xué)校安全專項整治由鎮(zhèn)科教文衛(wèi)辦公室負(fù)責(zé)

各單位,、部門負(fù)責(zé)人要立即組織專門人員制定出切實可行的專項整治方案,，并認(rèn)真貫徹落實，六月底前要將方案和前期工作情況分別書面報鎮(zhèn)安全辦,。

（六）安全生產(chǎn)檔案基礎(chǔ)管理

為實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)一盤棋管理,，各單位、職能部門安全檢查,、隱患整改等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和軟件資料必須統(tǒng)一歸類整理,，按照科學(xué)分類、合理布局,、重點突出的原則,，建立規(guī)范、完整的安全生產(chǎn)管理檔案,。規(guī)范安全生產(chǎn)22個基本工作臺賬,，即：

1、安全生產(chǎn)會議臺賬,；

2,、安全生產(chǎn)會議記錄；

3,、安全生產(chǎn)檢查臺賬,；

4,、宣傳教育培訓(xùn)臺賬；

5,、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)登記臺賬,；

6、安全管理人員培訓(xùn)登記臺賬,；

7,、安全生產(chǎn)特種作業(yè)人員登記臺賬；

8,、重大事故隱患管理臺賬,；

9、安全生產(chǎn)重大事故隱患登記表,；

10,、重大危險源管理臺賬；

11,、重大危險源登記表,；

12、安全生產(chǎn)事故管理臺賬,；

13,、安全生產(chǎn)事故登記臺賬；

14,、生產(chǎn)經(jīng)營單位分類明細(xì)臺賬,；

15、工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況調(diào)查表,；

16,、職業(yè)病基本情況臺賬；

17煙花爆竹零售經(jīng)營店管理臺賬,；

18,、應(yīng)急救援預(yù)案演練臺賬；

19生產(chǎn)經(jīng)營單位參加社會工傷保險登記臺賬,；

20,、安全費用使用情況登記表；

21,、建設(shè)項目安全生產(chǎn)“三同時”情況表,；

22、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保證金管理臺賬,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定和創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位的實際情況，建立健全各項安全生產(chǎn)管理臺賬,。

先行試點的兩個單位從20xx年6月11日起至20xx年9月30日結(jié)束,。創(chuàng)建規(guī)范化活動分3個階段進行。

（一）發(fā)動階段（20xx年6月底以前）,。各單位要健全組織,，摸清情況，理清思路,，因地制宜制定切實可行的實施方案,。實施方案和創(chuàng)建重點、保障措施于6月底前報鎮(zhèn)安委辦,。

（二）實施階段（試點單位20xx年7月至20xx年9月,，其他單位20xx年10月至20xx年11月）。采取切實有效的措施,，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本目標(biāo)和要求,，使安全生產(chǎn)工作取得明顯成效。

（三）檢查驗收與評比階段（試點單位20xx年10月,，其他單位20xx年11月）,。鎮(zhèn)安委辦會按照省有關(guān)創(chuàng)建活動的基本要求，每年組織實地檢查驗收一次,。對于創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的企業(yè),，由鎮(zhèn)政府授牌，并給與獎勵,。

（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),?！鞍踩a(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)”是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會,、強化安全生產(chǎn)基層,、基礎(chǔ)工作，創(chuàng)建“和諧古溪”和“安全古溪”的重要內(nèi)容,，是實現(xiàn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重大舉措,。各村（居）、各有關(guān)部門和企事業(yè)單位要精心部署,，認(rèn)真組織,，務(wù)求實效。

（二）突出重點,，強化整治,。整治事故隱患是活動的重點。要摸清情況，特別是煙花爆竹和危險化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營使用,、水上交通,、道路交通、公眾聚集場所等重點行業(yè),、重點部位,、重點環(huán)節(jié)的隱患情況；對查出的隱患,，要籌集資金,，保證投入，立即整改,。對投入大,，一時難以整改到位的，要落實監(jiān)控措施,，分期完成整改,，確保萬無一失；對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品,、煙花爆竹和其他高危行業(yè)從業(yè)單位（網(wǎng)點）,，要堅決取締；對雖已取得相關(guān)法定資質(zhì),，但經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的高危行業(yè)從業(yè)單位（網(wǎng)點）,，要堅決依法予以關(guān)閉。

（三）密切結(jié)合,，綜合治理,。安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，各村（居）,、各有關(guān)部門要建立工作協(xié)商機制,，密切聯(lián)系，相互配合,，聯(lián)合執(zhí)法,，運用經(jīng)濟、法律和行政等綜合手段,，加大對違法行為的打擊力度，實行標(biāo)本兼治,、綜合管理,。