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考察鄉(xiāng)村振興建設篇一

xx市xx區(qū),，位于xx黃金海岸線中部，形成“七山一水二分田”的格局,，全區(qū)總面積xxx平方公里,，總人口xx余萬人，轄x個街道,、x個鎮(zhèn),、x個鄉(xiāng)。xx區(qū)以美麗鄉(xiāng)村建設為舞臺,，聚力打通“兩山”「1」轉化通道,，堅定沿著“八八戰(zhàn)略”「2」路子，聚力推動鄉(xiāng)村振興,，積極探索提煉的鄉(xiāng)村振興“工作十法”「3」被新華社《智庫瞭望》《國家財經周刊》和央視《焦點訪談》《新聞調查》等中央核心媒體專題報道,。

xx市，地處xx西南部,，形成“九山半水半分田”的格局,，全市總人口xxx余萬人，萬平方公里,，轄x個區(qū)x個縣,，是全省面積最大的地級市，也是xx最大的山區(qū),，被譽“xx綠谷”“中國生態(tài)第一市”,。xx市始終堅持以“兩山”理論為指導，持續(xù)推動綠色發(fā)展,，已經成為全國鄉(xiāng)村振興的探路者和模范生,。習總書記在xx主政期間，曾先后x次到xx調研,，鮮明地指出“綠水青山就是金山銀山,，對xx來說尤為如此”,。

20xx年，時任xx省委書記習近平同志在xx省親自部署推動“千村示范,、萬村整治”「4」工程,、“兩山”項目和“八八戰(zhàn)略”，十五年來,，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村,，取得了顯著成效,，也為當前實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、構建美麗中國帶來了豐富的經驗啟示。近年來,，xx省xx市xx區(qū)和xx市兩個地區(qū),，緊緊圍繞農民生活質量提升，立足生態(tài)優(yōu)勢,，通過“系統(tǒng)推進”“生態(tài)宜居”“農村電商”“小鎮(zhèn)引領”助力鄉(xiāng)村振興,。調研組通過走訪各個考察點，聆聽專家講解,，深入一線體會,，面對面互動交流，從一行一路所觀,、所聽情況來看,，兩個地區(qū)的鄉(xiāng)村振興建設工作思路清晰、舉措有力,、氛圍濃厚,、成效斐然，在鄉(xiāng)村振興建設過程中主要開啟了三種“模式”,。

（一）堅持以生態(tài)宜居為關鍵,，開啟“農旅振興”模式

這兩個地區(qū)主要依托得天獨厚的天然山水資源和采用美麗鄉(xiāng)村建設成果，把握人們對于美好旅游生活需要的變化和升級,，大力培育以文化體驗,、農村風貌景觀、農業(yè)生產活動和水果休閑采摘等為主導的多元化鄉(xiāng)村休閑旅游產業(yè),，滿足游客體驗農業(yè),、回歸自然的休閑需求，全面推動“鄉(xiāng)村+”“農業(yè)+”和一二三產融合發(fā)展,，促進農業(yè)轉型和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)升級,，打造“田園綜合體”，發(fā)展農業(yè)旅游產業(yè),。xx區(qū)積極探索推動“三權分置”「5」改革,，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策,，在開發(fā)鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村美食,、鄉(xiāng)村特產,、農事體驗、農家生活等特色產業(yè)的基礎上,，

因地制宜積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑,、鄉(xiāng)村度假等產業(yè)。比如,，xx鄉(xiāng)xx村和xx鎮(zhèn)xxx村,，與xx大學合作設計建設，采取保持原貌,、就地取材,、適度調整、修舊如舊的方式,，對古村落進行活態(tài)再生再開發(fā),，打造旅游綜合體，做強xx農家樂（民宿）品牌,，帶動傳統(tǒng)農業(yè)的轉型升級,，提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的生態(tài)效益、經濟效益和社會效益,。xx市依托傳統(tǒng)村落,、古民居，大力發(fā)展鄉(xiāng)村度假和休閑養(yǎng)生產業(yè),，打造“xx山居”民宿區(qū)域公用品牌,，突出“小而美”的品牌、“細而精”的模式和“廣受益”的成效,，以山水為依托,，以三農為特色，延伸優(yōu)質農產品產業(yè)鏈,，拓展農事活動觀光,、體驗等環(huán)節(jié)。如平田村,，坐落在海拔xxx米的高山梯田上,，是xx市市級農家樂特色村，2014年,，北京dna設計事務所參與平田村保護公益性建設,，打造成集住宿、餐飲、會務,、休閑為一體的民宿綜合群,，素有“云上平田”之稱，每年平均入住率達到xx%,，旅游旺季達到xx%以上,，而且?guī)恿岁惣忆伒认盗修r家樂民宿共同發(fā)展，形成了發(fā)展集聚群,。

（二）堅持以產業(yè)興旺為重點,，開啟“產業(yè)振興”模式

xx區(qū)和xx市突出現代農業(yè)對鄉(xiāng)村振興的產業(yè)支撐與引領作用，堅持質量興農,，深化農業(yè)供給側結構性改革,，以“綠色生態(tài)”為主方向，培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè),，加快形成“產地生態(tài),、產品綠色,、產業(yè)融合,、產出高效”的現代農業(yè)發(fā)展新格局。xx區(qū)圍繞“三生”「6」有機融合和“三農”統(tǒng)籌發(fā)展的建設目標,，秉承xx蜜橘,、東魁楊梅、雙季茭白,、xx枇杷等農業(yè)支柱產業(yè)優(yōu)勢,，

引導產業(yè)向集約化發(fā)展，全面提升特色農業(yè)競爭力,。比如,，xx區(qū)以柑橘科技研發(fā)推廣園區(qū)、現代化種植園區(qū),、柑橘罐頭產業(yè)園和柑橘產業(yè)綜合體四大“產業(yè)園”建設為抓手,，全力推動xx蜜橘品牌振興，2018年引進x家工商資本,，流轉土地xxxx畝打造蜜橘培育基地,，近兩年年均增幅達x%。同時,，xx區(qū)積極推廣高科技,、高產出、高效益的“三高”新興農業(yè)發(fā)展模式,，如xx綠沃川農業(yè)有限公司,，是一家集自動化蔬菜種植技術和空中草莓栽培技術、良種培育、農業(yè)觀光,、農業(yè)技術培訓,、農業(yè)推廣等生產經營及服務與一體化的現代農業(yè)企業(yè)，年產值近xxxx萬,，每年組織農技培訓xxxx余人,，為周邊村民提供近xxxx個就業(yè)崗位，大幅度增加農民收入,。xx市堅持在發(fā)展中保護,、在保護中發(fā)展，實行頂格的生態(tài)標準,、嚴格的生態(tài)治理,、科學的生態(tài)制度，努力推動生態(tài)產品價值轉換,，大力推進國家級農高區(qū),、省級產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體、省級現代農業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建,，實現了生態(tài)農業(yè)提質增效,。比如，xxxx縣大木山茶園景區(qū),，總面積x.x萬余畝,，擁有茶農xxx余戶，政府從統(tǒng)一規(guī)劃設計,，加強原產地保護,，提升加工工藝頂層設計做起，對土壤改良,、種植,、養(yǎng)護、采摘,、加工,、包裝、銷售,、旅游等各個環(huán)節(jié)進行全產業(yè)鏈升級,，形成種、產,、研,、銷“四位一體”生產模式，茶農人均年收入xxxxx余元,，間接帶動xxxx余名人員就業(yè),。

（三）堅持以鄉(xiāng)風文明為保障，開啟“文化振興”模式

這兩個地方注重保護和開發(fā)利用好歷史文化村落和非物質

文化遺產，深入發(fā)掘鄉(xiāng)村背后的故事和文化基因,，運用現代手段,，保留原始風貌和生態(tài)肌理，保護鄉(xiāng)土文化特色,，保護鄉(xiāng)村社會價值體系和集體情感記憶,，打造鄉(xiāng)土的、健康的,、休閑的,、歷史的鄉(xiāng)村。xx區(qū)對鄉(xiāng)村獨有文化內涵進行挖掘與定位,，尋找,、修復、重建或新建當地村民的文化認同點,、傳承點,，構成文化認同與傳承的有機體。比如,，xx鄉(xiāng)xx村的“社戲廣場”等改造項目,，突出了鄉(xiāng)村社會文化建設的特點，形成“道教”“儒家”和中醫(yī)養(yǎng)生等“文化集聚”效應,。同時,，xx區(qū)于20xx年開始，為完善農村“實現精神富有,、打造精神家園”的重要載體，在原有農民學習會館基礎上建設農村文化禮堂,，挖掘本村特有歷史文化元素,，傳承和發(fā)揚本土優(yōu)良人文精神，弘揚主流價值,，不斷豐富農民的精神文化,，成為展示村莊形象的新窗口、傳承傳統(tǒng)文化的新載體,、普及科普知識的大課堂和農民文體活動的主陣地,。截止今日，已高標準建成近xxx家文化禮堂,。xx市依托省級歷史文化重點村和國家級傳統(tǒng)村落項目,，實施“百村復興”工程，注重深入挖掘,、繼承,、創(chuàng)新優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，保護和利用好民間藝術、戲曲曲藝,、手工技藝,、民俗活動等非物質文化遺產。比如,，蓮都區(qū)的古堰畫鄉(xiāng)歷史底蘊深遠,，小鎮(zhèn)內有505年的國家重點保護單位通濟堰、古街舊宅和千年古樟群,，具有得天獨厚的產業(yè)基礎和文化資源,，2015年躋身全國首批3家服務業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新試點，擬建的文化產業(yè)基地——油畫交易中心,，引進全國藝術家來創(chuàng)作和設計,，打造最大、最優(yōu)油畫交易平臺,。

黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，開啟了新時代農業(yè)農村現代化的新征程。大力實施鄉(xiāng)村振興,，并提高到戰(zhàn)略高度,，這是黨中央著眼于推進“四化同步”「7」、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和全面建成小康社會作出的重大戰(zhàn)略決策,，是加快農業(yè)農村現代化,、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎和實現中華文明偉大復興的必然要求,，為新時代農業(yè)農村改革發(fā)展指明了方向,、明確了重點。

（一）要樹立大農業(yè)融合理念,。xx區(qū)藍美莊園,，占地xxxx畝，總投資x.x億元,，是xx省內規(guī)模最大的農業(yè)高科技新品種新技術展示館,，堅持一二三融合發(fā)展，全力打造集四季采摘,、四季賞花,、農耕體驗、度假休閑于一體的農業(yè)休閑綜合體,。藍美莊園的建設有效整合長潭水庫,、富山大裂谷、潮濟古村落等周邊旅游資源,，帶動了當地及周邊地區(qū)的經濟發(fā)展?，F在人們對農業(yè)的功能要求發(fā)生了明顯變化,，不再滿足于提供吃飽喝足穿暖，更需要一些文化體驗,、休閑娛樂,、教育科普、健康養(yǎng)生等生態(tài)文化功能,，要開發(fā)農業(yè)多種功能,，大力發(fā)展休閑農業(yè)、觀光農業(yè),、創(chuàng)意農業(yè),，實行“一三”聯動、農旅結合,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，拓寬增收渠道，讓廣大農民能夠實實在在分享到全產業(yè)鏈增值收益,。鼓勵引導龍頭企業(yè)到農村發(fā)展適合企業(yè)化經營的現代種養(yǎng)業(yè)和加工營銷業(yè),，延長產業(yè)鏈，提高附加值,，創(chuàng)造就業(yè)崗位,，增加農民收入。

（二）要樹立大市場抱團理念,。xx市“xx山耕”,，是全國首個覆蓋全區(qū)域、全品類,、全生產的區(qū)域公用品牌,，打造全產業(yè)鏈創(chuàng)新服務平臺綜合體，發(fā)揮企業(yè)與協會雙重作用,，搭建政府與市場完美結合的品牌公共運營平臺,，將xx“農產品”變“商品”、“山貨”變“網貨”,、“線下”變“線上”，實現xx農業(yè)“四化”「8」,。截止今年,，“xx山耕”合作主體、合作基地分別增加到xxx家,、1122個,，背書農產品總數達到xxx個，“xx山耕”品牌價值已達到x億元,，列中國農業(yè)區(qū)域公用品牌百強榜第xx位?，F在市場是買全國賣全國,、買全球賣全球的大市場，要搞出名堂,、樹立品牌,，僅靠單個主體“唱獨角戲”“跑單幫”已經很難實現，尤其很多新主體是搞農業(yè)的新生力量,，經驗不足,，難以抵御農業(yè)自然風險、市場風險和質量風險,。這就需要通過聯合與合作模式,，強化品牌建設，組建合作制,、股份合作制和股份制等形式的聯盟和團體,，提高農產品組織化程度，建立優(yōu)質農產品展示展銷中心,，加快發(fā)展直營直銷,，推動農產品進展會、進超市,，推廣“會員制”銷售,、農產品網絡營銷，推進產品變商品,、商品變精品,、精品變極品，讓好產品賣出好價錢,。就是要讓農民有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,，經濟寬裕，衣食無憂,，生活便利,，共同富裕。

（三）要樹立大生態(tài)綠色理念,。xx區(qū)中德農場——被譽為中國人的道德農場,，尊重自然規(guī)律，以德米特標準為依據,，利用動力農法形成獨立的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng),，種植蔬菜、果樹,，養(yǎng)殖蜜蜂,、牲畜，利用自然生物之間的共生共性,，相互促進共同成長,。關注

土壤健康,，每年都會種植大量“綠肥”「9」，配合使用活力農耕制劑及堆肥,，逐漸激活土壤活力和免疫力,，通過輪作、套種,、稻鴨,、稻魚共生等方式來改良土壤，為農作物提供健康的生態(tài)環(huán)境,，所生產出來的農作物不含任何污染,，也不需任何再加工，實現從田頭到餐桌的無縫連接,。綠色是農業(yè)的本色,，農業(yè)本身就是生態(tài)產業(yè)，能夠給人們提供清心養(yǎng)眼洗肺的好去處,，把農業(yè)的綠色價值挖掘出來,，不僅生產各種綠色優(yōu)質安全的農產品，還要提供更多清新的空氣,、潔凈的田園,，打造連天白云、青山綠水,、雞鴨成群相映成趣的生產生態(tài)新景觀,。需要統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農業(yè)面源污染防治,，強化濕地保護和修復，推進輪作休耕,、生態(tài)保護和退耕還林還草,，在綠色、低碳,、循環(huán)發(fā)展上下功夫,，實行種養(yǎng)結合，加強農畜新品種,、新技術,、新模式、新機制的示范推廣,，加快形成農業(yè)綠色生產方式,。

（四）要樹立大網絡聯通理念,。xx市農村創(chuàng)業(yè)生活服務“趕街”網絡服務公司,，采取“線上+線下”相結合的方式,，構建公共服務、農產品上行和消費品下行三大體系,，有效解決農村群眾“辦事難,、難辦事”和農產品“難買、難賣”等問題,，提高農村活力、引導農村消費,、搞活農村供需流通,，促進農民增收和創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會。現在,，物聯網,、大數據、人工智能等現代信息技術快速發(fā)展,，“騰籠換鳥”“機器換人”“電商換市”等一系列新變革,，正在深刻改變人們的生產生活方式，這樣的背景下,，推進鄉(xiāng)村振興就要樹立互聯網思維,、用好信息化手段，把小農戶和新型

經營主體與生產,、加工,、流通、管理,、服務和消費等各個環(huán)節(jié)連在一起,，實現產品相同、信息相同,、服務相同,、利益共享，打造“互聯網+”農村模式,，發(fā)展電子商務,、眾籌農業(yè)、網上農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，把藏在深山無人知曉的優(yōu)質土特產品更多的擺到城里人的家中,，讓鄉(xiāng)村變的更美好,。

我區(qū)于x月xx日已正式下發(fā)《關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（后簡稱《實施意見》），從x個方面xx項內容深入闡述了xx區(qū)鄉(xiāng)村振興具體步驟,、目標和要求,，內容緊貼實際、方法具體詳實,，具有很強的操作性和指導性,，如果按照《實施意見》目標任務穩(wěn)步推進實施，xx的鄉(xiāng)村建設定將如期實現農業(yè)農村現代化,、提升農民獲得感幸福感,，定將為我省、市新一輪振興發(fā)展,，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極的貢獻,。調研組結合赴xx實地考察，并在認真研學區(qū)《實施意見》基礎上,，提五點建議,。

（一）貫徹鄉(xiāng)村山水林田湖生命共同體理念。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,，我們要堅持“四個全面”戰(zhàn)略布局,、“五位一體”總體布局和“五大發(fā)展理念”，準確把握中央關于治水的戰(zhàn)略定位,，堅守空間均衡的重大原則,，統(tǒng)籌兼顧鄉(xiāng)村振興與治水、治山,、治林,、治田關系，避免長期以來實際存在的因重開發(fā)建設,、輕生態(tài)保護,，開山造田、毀林開荒,、侵占河道,、圍墾河湖，帶來的生態(tài)系統(tǒng)嚴重損害和由此導致的生態(tài)鏈條惡性循環(huán),，把水資源,、土地

資源和生態(tài)環(huán)境承載能力作為剛性約束，貫徹落實到鄉(xiāng)村振興改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中,。要圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,，盡力而為、量力而行，結合地域特色,、人文歷史,，把握差異性，科學規(guī)劃,、試點先行，打造一批拿的出,、叫得響,、有特色的鄉(xiāng)村振興示范。近期建議全力推進梯面森林小鎮(zhèn)（重點打造xx村,、民安村）,、xx生態(tài)休閑小鎮(zhèn)建設（重點打造xx村、xx村,、xx村）,，打造鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。推進xx嶂度假區(qū)建設,，打造xx河生態(tài)景觀帶,、xx河（xx河）生態(tài)景觀帶。推動花東鎮(zhèn)深度參與廣州中部地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設,。

（二）主動創(chuàng)造鄉(xiāng)村發(fā)展綜合條件,。根據中央、省市要求的鄉(xiāng)村發(fā)展優(yōu)先戰(zhàn)略,，解放思想,、開拓創(chuàng)新，針對各村域自然和社會條件,，按照“一村一策”的思路,，將xxx條村分為若干類型，實實在在分類落實規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作,，以落實新增建設用地規(guī)模為抓手,，圍繞農民住宅、歷史留用地,、空心村改造,、安置區(qū)建設等的統(tǒng)籌安排，探索集體土地所有權,、使用權,、承包權“三權分離”的實用方式，加強政策出臺、指引和綜合整改,，從根本上解決村民住宅困難,、農村“兩違”屢禁不止和農村發(fā)展缺乏抓手問題，積極探索針對性強的鄉(xiāng)村精品民宿,、農家樂的簡約管理和環(huán)保消防的報備方式,，著實解決鄉(xiāng)村振興綜合軟硬條件和用地、用電,、用水,、用人的政策支撐。

（三）積極強化鎮(zhèn)村產業(yè)支撐,。當前,，我區(qū)傳統(tǒng)種養(yǎng)模式沒

有得到根本轉變，適度規(guī)模經營尚未形成,，農業(yè)產業(yè)鏈條不長,，農產品商品化率不高，農業(yè)企業(yè)存活率比較低,。鄉(xiāng)村振興歸根結底是發(fā)展問題,，沒有產業(yè)的支撐，鄉(xiāng)村振興就是空中樓閣,、無源之水,、無本之木，難以長久維持,。一是引資引智要做“加法”,。區(qū)鎮(zhèn)村要以資源為“新郎”、資本為“新娘”,，鼓勵引導投資機構,、創(chuàng)業(yè)團隊到農村區(qū)域投資興業(yè)、大展手腳,，可以借鑒xx區(qū)與同濟大學合作,，推動“學院+基地”“學院+產業(yè)”聯動發(fā)展模式，引進相關大學的專業(yè)“設計+投資”團隊進駐xx,、xx,、梯面等地區(qū)，就發(fā)展休閑旅游產業(yè),，加大與鄉(xiāng)村發(fā)展專業(yè)機構,、資深專家的合作交流力度，為鎮(zhèn)村量身定制產業(yè)發(fā)展策略,，力爭在鎮(zhèn)村產業(yè)拓展,、新業(yè)態(tài)策劃,、新模式探索上取得新突破。近期,，在xx度假村的綜合利用,，xx的xx、xx,，梯面的xx,、xx的總體提升方面需要加大推動力度，取得長足進步,。二是強化治污掃黑,、散亂污和兩違集中的“減法”整治。充分憑借中央省市治污掃黑,、散亂污和“兩違”集中“減法”整治的東風，徹底摘除多年來沉積鄉(xiāng)村的毒瘤,，全面掃除實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各種障礙,，積極為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造條件。按照“人以食為天,，農村要發(fā)展,、農業(yè)種養(yǎng)要延續(xù)、農民要有出路,，農保區(qū)也要給出路”的思路,，疏堵結合，標本兼治,，統(tǒng)籌兼顧,，建立農、畜,、牧業(yè)生態(tài)化建設機制,；按照“規(guī)模化,、無害化,、生態(tài)化”的原則，根據各鎮(zhèn)域環(huán)境承受能力,，以滿足治污水土指標達標為前提,，主動設立高密度養(yǎng)殖區(qū)，整合規(guī)模生態(tài)養(yǎng)殖,，配套治污設施,，有針對性種植對畜禽養(yǎng)殖污水修

復凈化作用強的植物，建管監(jiān)并舉,，實現既保障xx區(qū)的禽畜產品有效供給,，又改善農村人居環(huán)境協調發(fā)展，從源頭上防止和減少畜禽養(yǎng)殖污染。實現區(qū)域種養(yǎng)平衡及生態(tài)和諧,。同時,，積極引導養(yǎng)殖戶向菌類、花卉等生態(tài)高效產業(yè)轉產,。規(guī)范管理,，鞏固防治工作成效，有效改善農村生態(tài)環(huán)境,。三是產業(yè)融合要做“乘法”,。在區(qū)全面推動一二三產業(yè)融合發(fā)展“三+”「10」的基礎上，要注重圍繞市場需求,，大力發(fā)展“互聯網+精加工”現代農業(yè)等新興產業(yè),，充分拓展現有炭步芋頭、李溪石硤龍眼,、京塘蓮藕,、楊荷荔枝等特色農產品的包裝宣傳品牌優(yōu)勢，積極謀劃針對農產品加工增值環(huán)節(jié)的招商項目,。目前,，全區(qū)沒有大規(guī)模農產品加工企業(yè)，農產品加工環(huán)節(jié)和牽引作用發(fā)揮作用不大,，需要新培育一批農產品龍頭加工企業(yè),，可以借鑒xx市“xx山耕”模式，構建以“生態(tài)精致農業(yè)+”體系,，探索種養(yǎng)與加工兩條線分線運行,，以組織化加工對接組織化生產，延伸產業(yè)鏈,、打造供應鏈,，發(fā)展冷鏈物流，提升產品附加值,，為農民持續(xù)穩(wěn)定增收提供更加多元和堅實的產業(yè)支撐,。四是質量興農要做“除法”。要立足區(qū)鎮(zhèn)村特點,、農業(yè)生產分布和發(fā)展情況,，推進農業(yè)供給側結構性改革，緊跟市場需求,，立足資源稟賦,，實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力調整完善農業(yè)生產結構和產品結構,，在區(qū)推進美麗鄉(xiāng)村,、特色小鎮(zhèn)的基礎上,，深入實施“一村一品”，加快推進農業(yè)由產量導向轉向質量導向,，把增加綠色優(yōu)質農產品放在突出位置,，結合區(qū)綠色金融“1+4”政策文件，著力解決“種什么,、怎么種”的問題,，把“種什么、

吃什么”轉變?yōu)椤俺允裁?、種什么”,，讓單向的“種得好”轉變?yōu)殡p向“賣得出、賣得好”,。如果每個村都能形成一個高品質,、有市場、能富民的產業(yè)或特色品牌,，全區(qū)農村經濟就能實現質的提升,。

（四）努力提升鎮(zhèn)村建設水平?！秾嵤┮庖姟分袕?個方面明確了全域推進區(qū)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，一年來,，我區(qū)深入推進“人居環(huán)境整治”“污染治理”“兩違查控”工作,，鎮(zhèn)村在“軟件”方面得到了提升，村容越來越整潔,、鄉(xiāng)風越來越文明,、農村越來越和諧，但“硬件”設施不夠完善,，建設標準不夠高,，推進速度比較緩慢。當前,，廣大農民物質生活富裕后,，對美好生活的渴求特別是對精神文化生活的需求愈來愈強烈，需要“有辦事,、有交流,、有學習、有娛樂”的場所,。一要讓辦事有場所,。在區(qū)構建新型助農服務體系中，要進一步加強對網絡服務功能定位和強化,，網絡不僅要為村民提供電子商務平臺,，更要將為民服務觸角延伸到末端,。可以借鑒xx區(qū)“趕街”生活服務平臺,，以“最多跑一次”為牽引,，打通政策落地“最后一公里”，在區(qū)推行“一門式辦理”“一站式服務”的基礎上,，推動鎮(zhèn)村“四大平臺”「11」向村級延伸,，努力消除城鄉(xiāng)之間的數據鴻溝、信息孤島,，讓數據多跑路,、農民群眾少跑腿，讓群眾真正獲得幸福感,。二要讓交流有場所,。針對農村老弱病殘群體，在區(qū)推進健康鎮(zhèn)村建設和深化農村“三留守”人員關愛的基礎上,，建議積極探索建設流動幸福院,，按行走里程不超過x.x公里標準，建立群眾交流服務站,，配

套活動室,、休息室、親情聯動室,、愛心飯?zhí)谩叭乙惶谩?，對留守兒童“親情關懷、愛心助長”,，讓農村老人“老有所養(yǎng),、老有所樂”。三要讓文娛有場所,。在區(qū)打造“十里文化圈”的基礎上,，建議加大對農村各鎮(zhèn)村體育設施建設的投入，保證每個村都有一個以上的綜合體育運動場,，包含露天籃球場,、羽毛球場、乒乓球臺,、小型足球場等,，并給予足夠的開放時間，保障廣大人民群眾能享有參與體育健身的權力,。

（五）始終堅持鎮(zhèn)村共同富裕,。推進鄉(xiāng)村振興，生活富裕是基礎,。要千方百計拓寬農民增收渠道,，特別是增加經營性收入和財產性收入,，繼續(xù)保持農村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。一是推進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現增收,。在全力推動散亂污企業(yè)的整治和河湖治理的同時,，通過整體實現專業(yè)市場改造、產業(yè)連片進園區(qū)等措施,，通過“品牌,、標準、檢測,、技術,、人才、設計,、金融,、市場、流通”等綜合手段,，用足用好用活國家內外貿試點政策,，扶持壯大一批箱包制造企業(yè)，打造一批有國際,、國內影響的箱包品牌,、全面就地提升皮革皮具產業(yè)，最大限度地發(fā)揮其在富裕農村,、造福農民,、提升農業(yè)上的功能和作用；發(fā)揮xx花卉,、苗木、盤景的傳統(tǒng)優(yōu)勢,、區(qū)位優(yōu)勢和巨大潛力,，全面支持和整合業(yè)內大龍頭企業(yè)的發(fā)展，培育xx三高農業(yè)新增長點,，從根本上解決“花城沒花,，xx沒花”問題；區(qū)推動鄉(xiāng)村人才振興政策基礎上完善創(chuàng)業(yè)服務,，把農村勞動力轉移落實到每個農戶,，加強就業(yè)培訓，開發(fā)公益性崗位,，力爭每戶有一個技能人,、就業(yè)人；依托村社綠水

青山,、田園風光,、鄉(xiāng)土文化等資源,，大力發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、休閑旅游,、健康養(yǎng)老等二,、三產業(yè)，拉動社會需求,，有效增加就業(yè)崗位,，促進農民工資性收入增長；引導在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，發(fā)展新經濟業(yè)態(tài),，大力推進產業(yè)發(fā)展，吸納農民就近就地轉移就業(yè),。二是發(fā)展新型農業(yè)經營主體帶動增收,。加快職業(yè)農民隊伍建設，形成新型農業(yè)經營體系,，帶動發(fā)展規(guī)模經營和合作生產,，吸引農民以地入社、帶地入股,，推行“農戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經營模式和“保底收益+按股分紅”分配方式,；可以參照我區(qū)出臺的《鯤鵬計劃——xx培育扶持高新企業(yè)創(chuàng)新工作方案》，擬制出臺加大對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的扶持政策,，提高企業(yè)注入的吸引力,，進行區(qū)域化布局，專業(yè)化生產,，在保持家庭承包責任制穩(wěn)定的基礎上,，解決農戶經營規(guī)模狹小與現代農業(yè)集約化、規(guī)?；笾g的矛盾,，讓農民分享產業(yè)融合發(fā)展收益。三是強化農產品營銷促進增收,。目前,，xx沒有完善的農產品批發(fā)交易市場、沒有區(qū)域公共品牌,，可以結合xx農業(yè)特色創(chuàng)建一種區(qū)域品牌,，提升xx區(qū)一些名優(yōu)農產品的形象和效益。例如,，xx市,，在區(qū)域內就打造了“xx山耕”農產品區(qū)域公共品牌，統(tǒng)一把控當地農產品的生產,、銷售標準,，提升xx農產品的品牌,。也可借鑒xx區(qū)“趕街”模式，將xx區(qū)的“炭步芋頭,、李溪石硤龍眼,、京塘蓮藕”等特色農產品進行打包、宣傳,，大力推廣網上交易,、拍賣等現代營銷方式，形成線上線下相結合的營銷網絡,，把優(yōu)質農產品賣出好價錢,。

考察鄉(xiāng)村振興建設篇二

以習近平同志為核心的黨中央提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”這一部署，有其深刻的歷史背景和現實依據,，是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策,。為貫徹落實這一戰(zhàn)略部署，近期市發(fā)改委老干部黨支部通過開展專題調研,，并以**縣**鎮(zhèn)**村為例展開深入研究,，形成了**市鄉(xiāng)村振興調研報告。

?????? 湖南省**市**縣**鎮(zhèn)**村,，**年6月由原**,、**、**三個村合并而成,。轄區(qū)面積14平方公里,，共35個村民小組，總戶數769戶,，人口3008人,。耕地面積4800畝（其中水田4520畝、旱地280畝）,，山林面積25300畝,。該村總支現有黨支部2個，支村兩委干部6人,，共有黨員人數88名，預備黨員2人,。

（一）產業(yè)發(fā)展情況：**村農業(yè)生產以水稻,、油菜、油茶,、柑橘,、煙葉種植為主；

養(yǎng)殖業(yè)以家禽,、淡水產品,、生豬養(yǎng)殖為主，牛,、羊養(yǎng)殖數量少,。**年,，全村土地流轉面積達0.5萬畝，種植大戶有9戶,，農業(yè)規(guī)?；洜I程度顯著上升，水稻全程機械化種植面積達70%以上,。全村農業(yè)總產值為1800萬元,，其中種植業(yè)1400萬元，占總產值的77.7%,，養(yǎng)殖業(yè)400萬元,，占總產值的22.3%；

農產品加工業(yè)總產值160萬元,。**年全村農民人均純收入1430元,，達到全市平均水平。**年全村共培育種植大戶,、家庭農場,、專業(yè)合作社等農村新型經營主體9個，其中100畝以上的種植大戶2戶,，家庭農場2家,，專業(yè)合作社5個，共流轉土地5000畝,。近年來創(chuàng)立了村集體集中流轉土地再發(fā)包經營的發(fā)展模式,，由中南油茶有限公司牽頭帶動村民發(fā)展油茶產業(yè)，現已發(fā)展油茶種植面積2500余畝,，建立特早熟柑桔基地2300畝,。與此同時，該村產業(yè)發(fā)展也面臨著較多難題,，如旅游發(fā)展項目投資因各種原因擱置,，吸引大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難度較大等。

（二）人居環(huán)境建設情況,。全村大力推進“綠色存折,、畜禽退養(yǎng)、秸稈禁燒”三大工程,，加大環(huán)境綜合整治,，確保**村藍天碧水青山。一是全域推行“戶分類、村收集,、鄉(xiāng)轉運,、市處理”垃圾分類減量處理模式，贏得了廣泛好評,。二是在村全面實施畜禽退養(yǎng)和兩拆兩退,，飲用水水質明顯提升。三是按照不見火點,、不見冒煙,、不見黑疤“三不見”的要求，鎮(zhèn)村干部在主要農作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳,、巡防巡查和現場勸阻,，作物秸稈露天禁燒“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。

（三）基礎設施建設情況,。**年,，全村完成道路建設、電力農網改造,、綠化,、安裝太陽能路燈、加固水庫和魚塘,、清淤整修渠道,、新建自來水廠等，投資1800多萬元,。全村道路硬化長度增加到29.5公里（其中高標準硬化達到6.5公里）,，硬化機耕道路21.5公里；

全村25戶以上自然組均已實現道路硬化自然通達,。水利建設設施全面達標,，有6座小ⅱ型水庫,，1座?、⌒退畮欤瑑λ咛?30口,；

開辟水渠39公里,，其中硬化長度25公里，全村農田實現正常灌溉,。生產生活電力供應充沛,，農業(yè)生產、加工和村民生活用電得到保障,，村級主干公路安裝太陽能路燈6.5公里。村民安全飲用自來水率達到100%，農戶液化氣使用率在95%左右,。

（四）鄉(xiāng)風文明建設情況,。村委會充分發(fā)揮廣大農民群眾的主體作用，每年開展“五星文明戶”評選活動,，通過樹立先進典型,，以點帶面、示范帶動,，培育健康,、文明、科學的生活方式和鄉(xiāng)村文明新風尚,，通過樹立標桿,，弘揚典型，豐富農村群眾精神文化生活,，助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風氣,。全村現有圖書閱覽室一間，且與文化娛樂室和農技推廣室共用,。文化設施設備缺乏,。圖書閱覽室書籍種類不齊、數量不夠,，村民喜歡的時政類,、農技類圖書更新較慢。體育建設器材未設置,，村民希望在人口較密集的院落安裝簡易文體健身設施,。

（五）村莊治理情況。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會,、村民自治委員會等村民自治組織,。同時，按照相關程序與相關部門及個人成立了各類農民專業(yè)合作社,、農村紅白理事會等便民組織,。總的做法有：一是充分發(fā)揮綜治調解作用,，加強矛盾糾紛調處與信訪積案化解,，全面推進“無上訪村居”創(chuàng)建，**年共調解各種矛盾糾紛38件,，調解成功率達98.9%以上,。二是落實安全生產“一崗雙責”工作責任，實行安全生產知識培訓,、工作例會,、督導檢查,、問題整改常態(tài)化。開展道路交通安全,、消防安全大治理,，對無牌無證等不規(guī)范摩托車實行專項整治，加強道路交通標識警示宣傳,，加強企業(yè)消防設施檢查,。三是每月不定期對道路、生產經營戶進行安全隱患排查,，在水庫,、堰塘設置警示標牌。深入開展

掃黑除惡

（六）脫貧攻堅情況,。全村把脫貧攻堅作為重大政治任務,，對100戶建檔立卡貧困戶290個貧困人口全面實施“兩個幫扶全覆蓋”“五個精準到戶”，縣級工作隊進村結對幫扶,，落實到戶政策,，取得了較好效果。村“六件實事”順利推進,，順利“摘帽”退出貧困村序列,。

????? 為有效破解**村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中的難點問題，我們從產業(yè),、人居環(huán)境,、鄉(xiāng)風文明等幾個方面，對國內一些案例作了具體分析,，以期找尋到適合本地發(fā)展的經驗模式,。

農村產業(yè)融合案例：**省**縣山川鄉(xiāng)高家堂村山川鄉(xiāng)高家堂村是一個竹林資源豐富、自然環(huán)境保護良好的浙北山區(qū)村,。該村以生態(tài)建設為載體,，圍繞quot;生態(tài)立村——生態(tài)經濟村quot;這一核心，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上,，充分利用當地特有的竹木資源,，推動農業(yè)生產聚集、農業(yè)規(guī)模經營,，形成了“一村一品”,、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。

啟示：良好的自然環(huán)境是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本,，在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上合理發(fā)展優(yōu)勢特色產業(yè)是鄉(xiāng)村產業(yè)的未來,。人居環(huán)境治理案例：**省景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)景寧縣首個智能化垃圾分類系統(tǒng)在大均鄉(xiāng)伏葉村啟用。為推廣智能垃圾箱使用,，高效落實垃圾分類工作，鄉(xiāng)干部,、伏葉村民經常性對智能垃圾分類箱操作流程進行現場培訓,；

村民每月領取分類垃圾袋，廢舊物品分類丟進垃圾箱,，系統(tǒng)積分還能對換日用品,。通過現場操作培訓、垃圾分類模擬,、垃圾分類再次宣講等舉措,，村民開展垃圾分類的積極性有效提高，垃圾分類人人知曉,，美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進一步濃厚,。

啟示：“大均垃圾分類工作新模式”讓村民參與到環(huán)境整治工作中來，帶動了村民的積極性,，不僅實現了垃圾的綜合利用,、減少了環(huán)境污染，而且實現了人人參與,、人人支持,、人人負責的良好氛圍。鄉(xiāng)風文明案例：四川省綿陽市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是：四川省綿陽市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶,，吸引和凝聚農村優(yōu)秀基層干部,、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設，加大古村落,、古建筑等有形財富及附著于其上的無形資產保護力度,，通過挖掘當地鄉(xiāng)賢文化，開設“道德評議堂”,，發(fā)揮祠堂的道德教化作用,，為鄉(xiāng)風文明“活血化瘀”。

啟示：鄉(xiāng)村承載著獨特的地方文化,，鄉(xiāng)村文化是“鄉(xiāng)愁”基因的重要載體,。。正是這些與城市同化發(fā)展形成鮮明對比的財富,，才讓鄉(xiāng)村文化顯得彌足珍貴,。鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在,，鄉(xiāng)村文化發(fā)展離不開鄉(xiāng)賢的帶動，釋放鄉(xiāng)賢文化效應培育鄉(xiāng)土文明新風是新時代鄉(xiāng)村振興的基礎,。鄉(xiāng)賢是美麗鄉(xiāng)村,、文明風行的引路人，鄉(xiāng)村的文明發(fā)展離不開鄉(xiāng)賢的示范帶動,。村莊治理案例：四川省成都市邛崍市以黨組織為核心,，村級組織、經濟組織,、社會組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式,，逐步形成一圖、三創(chuàng),、五機制“135”鄉(xiāng)村治理體系,。一張藍圖即統(tǒng)一的規(guī)劃藍圖；

三項創(chuàng)新包括“為村”平臺,、三問三審三投入,、三比一測評；

五大機制包括組織保障機制,、人才培養(yǎng)機制,、財力投入機制、多元參與機制,、目標考核機制,。

啟示：以黨組織為核心，村級組織,、經濟組織,、社會組織多元融合參與的鄉(xiāng)村治理模式，對于凝聚基層民心,、積聚發(fā)展動能,、團聚自治力量，構建共建共治共享城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理新格局具有重要意義,。就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例：安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是：充分借助廣播,、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景,，設立技術人才服務站,，創(chuàng)建國家級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，落實扶持資金,，舉辦現場招聘會,，邀請在外成功人士和務工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會,，吸引在外人才和務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。同時,，還以村為單位，完善外出務工人員信息數據庫,，建立臺賬,，有序引導外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)。啟示：較為完善的制度設計和培訓模式是推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障,。

（一）加快發(fā)展現代農業(yè),。一是提高農業(yè)產品質量。加強農科教產學研合作,，推行“產業(yè)+團隊+項目+基地”推廣模式,。擬定集產地環(huán)境、農資使用,、農業(yè)生產、加工技術,、包裝儲運,、檢疫檢驗等標準于一體的產品標準及操作規(guī)程制度。落實屬地監(jiān)管責任和生產經營者主體責任,，實現“從農田到餐桌”全過程監(jiān)管,。二是培育品牌農業(yè)。擬定農產品品牌推廣

計劃

利用各種媒體全方位進行產品和品牌的宣傳,，提高產品和品牌的認知度,。三是推進產業(yè)融合。推進農業(yè)內部融合,，以農林結合,、循環(huán)發(fā)展為導向調整優(yōu)化農業(yè)種植養(yǎng)殖結構。推進產業(yè)鏈延伸,，鄉(xiāng),、村兩級可適當發(fā)展無污染型農產品加工業(yè)企業(yè)。推動功能拓展,，創(chuàng)建“山水**,、靈秀鄉(xiāng)村”品牌,，發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、創(chuàng)意農業(yè)等新業(yè)態(tài),。

（二）打造綠色生態(tài)家園。一是推進農村生活垃圾治理,。全面推廣農村生活垃圾分類收集,、分戶處理，實現垃圾減量,。建立農村環(huán)境整治獎補機制,，實行以獎代投，落實專人專業(yè)專段包保常態(tài)化保潔責任制,，探索推進合同化環(huán)境服務,。二是加快農業(yè)污染治理。推廣農業(yè)清潔生產技術,，減少農藥,、化肥等農業(yè)投入品使用量。建設生態(tài)攔截溝,、生態(tài)凈化塘,，實行生態(tài)護坡，最大限度減少因化肥農藥流失造成的污染,。加強養(yǎng)殖場糞污排放情況的監(jiān)測整改,，促進畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用,。三是推進美麗庭院建設,。推進建房標準化，嚴格建房審批,，重拳整治違建行為,。實施亮化、綠化,、美化工程,，聘請鄉(xiāng)村規(guī)劃建設監(jiān)管員，抓好村莊建設空間管控,。抓好美麗庭院建設,，開展美麗庭院示范、創(chuàng)建,、評選等活動,。

（三）繁榮鄉(xiāng)村文化。加強鄉(xiāng)村文化陣地建設，學習借鑒石家莊龍化村“講習+”模式,、四川浦江明月村“政府搭臺+公益助推+文創(chuàng)撬動+產業(yè)支撐+旅游合作社聯動”模式,、漢中市“百鎮(zhèn)千村鄉(xiāng)賢文化促進會”等全國優(yōu)秀文化模式，組織開展符合本村實際的文化活動,。加強策劃包裝,，創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農事節(jié)慶,、美食文化節(jié)慶活動,，推動農業(yè)、文化,、旅游有機結合,，將農村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心,，保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳,。

（四）健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強農村基層黨建,。開展村在職干部,、后備干部摸排，選優(yōu)配齊村（社區(qū)）干部,。加強對村干部培訓，提高村干部發(fā)展經濟,、改革創(chuàng)新,、依法辦事、化解矛盾和帶領群眾能力,。加大村級組織運轉經費爭取力度,，改善村干部工資待遇和晉升渠道。二是提升村民自治水平,。探索培育服務性,、公益性、互助性組織,，成立鄉(xiāng)賢理事會,、道德評判團、百事服務團等,。三是提高鄉(xiāng)村德治水平,。注重發(fā)揮村規(guī)民約在立規(guī)矩、正民風,、促公益方面的作用,，修訂完善村規(guī)民約。倡導家規(guī)家訓,，廣泛開展“立家規(guī),、傳家訓,、樹家風”活動。

（五）推進農民創(chuàng)業(yè)就業(yè),。搭建基層勞務合作平臺,，采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務招聘會等形式，依托本地工業(yè)園區(qū),、重點景區(qū)拓寬勞務就近輸出渠道,，促進農民轉移就業(yè)。開展農業(yè),、林業(yè),、生態(tài)、旅游,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面培訓,，大力推廣“互聯網+職業(yè)培訓”。