為保證事情或工作高起點(diǎn),、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展,，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體,、詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)的方案,，方案是書(shū)面計(jì)劃,，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？下面是小編幫大家整理的方案范文，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧,。

農(nóng)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)方案篇一

(一)指導(dǎo)思想

以xxx新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹 “脫貧摘帽不是終點(diǎn),，而是新生活,、新奮斗的起點(diǎn)。針對(duì)主要 矛盾的變化,，理清工作思路,，推動(dòng)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn) 型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，建立長(zhǎng)短結(jié)合,、標(biāo)本兼治的體制 機(jī)制”的精神;緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、 治理有效、生活富?！钡膽?zhàn)略目標(biāo),，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興 的銜接;以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為切入點(diǎn)，科學(xué)設(shè)施過(guò)渡期，整 體部署,，一體推進(jìn);以調(diào)整脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策為抓手,，建 立健全鄉(xiāng)村振興的政策體系;以強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐為舉 措，構(gòu)建新型鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制;以脫貧攻堅(jiān)考核監(jiān)督機(jī)制為 借鑒,，完善鄉(xiāng)村振興監(jiān)測(cè)考核體系,。積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐,，建 立可操作,、可復(fù)制、可推廣的科學(xué)銜接體制機(jī)制,。

(二)基本原則

1,、堅(jiān)持“五個(gè)轉(zhuǎn)變”

堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)針對(duì)性政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興整體性政策， 將脫貧攻堅(jiān)特惠政策轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興普惠政策,，將聚焦個(gè)體發(fā) 展轉(zhuǎn)變?yōu)橹С侄嘣黧w合作發(fā)展，將日常性幫扶措施轉(zhuǎn)變?yōu)槌?態(tài)化民生政策,，將福利性政策轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘l(xiāng)村能力的發(fā)展性政 策,。

2、做好“五個(gè)銜接”

規(guī)劃銜接,、政策銜接,、幫扶隊(duì)伍的銜接、考核監(jiān)督銜接,、 領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接,。

3、進(jìn)行“九個(gè)調(diào)整”

調(diào)整產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、生態(tài)扶貧、智力扶貧,、社保兜 底扶貧,、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧,、金融扶貧和社會(huì)扶貧 等九大政策,。

(三)重點(diǎn)任務(wù)

1、設(shè)立脫貧攻堅(jiān)的過(guò)渡期

20xx-20xx年為脫貧攻堅(jiān)的過(guò)渡期,。過(guò)渡期內(nèi),，要嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管的要求，主要政策措施不搞急剎車(chē)。20xx年以后,，進(jìn)入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施期,，把扶貧工作全面納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略， 整體部署,、一體推進(jìn),。全縣脫貧攻堅(jiān)的九大工程牽頭單位要及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，做好接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體安排,。

2,、分類(lèi)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策

全面梳理現(xiàn)行脫貧攻堅(jiān)政策，對(duì)政策的適用性進(jìn)行綜合評(píng) 估,，按照“接續(xù)保留一批,、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的 思路,，分類(lèi)做好政策統(tǒng)籌銜接,，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)“特惠”政策轉(zhuǎn) 變?yōu)猷l(xiāng)村振興“普惠”政策。

3,、重建脫貧攻堅(jiān)考核體系

在過(guò)渡期內(nèi),，以考核鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為主。20xx年后,， 將解決相對(duì)貧困作為重要內(nèi)容,，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一 的考核體系;強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,。將鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)作為干部綜 合考核的重要內(nèi)容,、干部選拔任用、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu),、問(wèn)責(zé)追責(zé)的重 要參考;建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問(wèn)效機(jī)制,，加強(qiáng)日常調(diào)度， 定期予以通報(bào),，壓實(shí)工作責(zé)任;對(duì)在農(nóng)村工作中作出突出貢獻(xiàn) 的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。

4、統(tǒng)籌對(duì)接鄉(xiāng)村振興規(guī)劃

統(tǒng)籌規(guī)劃過(guò)渡期和 20xx年后的鄉(xiāng)村振興,。編制 20xx-20xx年脫貧攻堅(jiān)過(guò)渡期的發(fā)展規(guī)劃,，與 20xx年后的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃保持銜接;編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃。按照村莊類(lèi)型劃分要求,，將脫貧村納入鄉(xiāng)村振興村莊類(lèi)型統(tǒng)一劃定,。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局,、公共服務(wù),、土地利用與生態(tài)保護(hù),， 以村為單位制定村莊規(guī)劃圖，一村一圖,，一戶(hù)一張,，入室張貼， 作為農(nóng)民建設(shè)與生產(chǎn)的鄉(xiāng)村振興指南;確定縣域內(nèi)城鎮(zhèn)化區(qū),、聚集區(qū),、永久現(xiàn)代化農(nóng)村區(qū)域等發(fā)展結(jié)構(gòu)空間、結(jié)構(gòu)框架與職能定位;劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)控制線(xiàn),、基本生態(tài)控制線(xiàn),、 彈性增長(zhǎng)邊界控制線(xiàn)，剛性增長(zhǎng)邊界控制線(xiàn),，建設(shè)用地規(guī)?？?制線(xiàn)。

(一)政策銜接

正在實(shí)施的脫貧攻堅(jiān)x大工程的xx個(gè)項(xiàng)目,，按照“接續(xù)保留一批,、調(diào)整完善一批、轉(zhuǎn)換退出一批”的思路進(jìn)行銜接,。其 中：代繳養(yǎng)老保險(xiǎn),，代繳新農(nóng)合，家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，五保,、 低保,、電費(fèi),、高齡津貼，殘疾補(bǔ)貼,，教育扶貧,，金融扶貧，計(jì) 生補(bǔ)貼等x項(xiàng),，納入調(diào)整完善類(lèi);農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼,，電商扶貧，就業(yè)扶貧,，交通扶貧,，農(nóng)村安全飲水等x項(xiàng)，納入接續(xù)保留類(lèi);危房改造扶貧,，特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼,，健康扶貧，光伏 發(fā)電扶貧,，小額貸款貼息扶貧等x項(xiàng),，納入轉(zhuǎn)換退出類(lèi)。

1、產(chǎn)業(yè)扶貧政策的銜接

產(chǎn)業(yè)扶貧政策包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ) 貼項(xiàng)目,、縣扶貧局承擔(dān)的光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目,、縣商務(wù)糧食局承 擔(dān)的電商扶貧項(xiàng)目、縣文化旅游體育局承擔(dān)的旅游扶貧項(xiàng)目,。 一是取消特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼項(xiàng)目,。將每年xxxx萬(wàn)元左右的特色種養(yǎng)業(yè)扶貧補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，重點(diǎn)用 于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、實(shí)施長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建 設(shè)和深化完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制三個(gè)方面,，同時(shí)取消縣財(cái)政每年安 排的xxxx萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金(由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。二是取消光伏發(fā)電扶貧項(xiàng)目(由縣扶貧局負(fù)責(zé) 起草轉(zhuǎn)換退出方案),。三是接續(xù)保留電商扶貧項(xiàng)目(由縣商務(wù) 糧食局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案),。四是取消旅游扶貧項(xiàng)目(由 縣文化旅游體育局負(fù)責(zé)起草轉(zhuǎn)換退出方案)。

2,、就業(yè)扶貧政策銜接

就業(yè)扶持政策繼續(xù)保留并進(jìn)一步完善,。(由縣人社局起草 接續(xù)保留方案)。

3,、生態(tài)扶貧政策銜接

對(duì)于生態(tài)扶貧的退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),、林業(yè)生態(tài) 補(bǔ)償、生態(tài)護(hù)林員等政策,，予以保留延續(xù),，提高政策普惠性(由縣自然資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案)。

4,、智力扶貧政策銜接

保留延續(xù)困難學(xué)生助學(xué)金,、助學(xué)貸款等智力扶貧政策，以 城鄉(xiāng)均等化為目標(biāo),，逐步擴(kuò)大政策覆蓋面(由縣教育局負(fù)責(zé)起 草接續(xù)保留方案),。

5、社保兜底政策銜接

延續(xù)現(xiàn)行貧困群眾兜底保障政策,，將其并入鄉(xiāng)村振興政策 的民生領(lǐng)域,，形成鄉(xiāng)村低收入群體的保障政策，逐步建立城鄉(xiāng) 統(tǒng)一的社會(huì)保障制度體系(由縣民政局負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方 案),。

6,、健康扶貧政策銜接

保留延續(xù)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助等政策,，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度,，穩(wěn)步擴(kuò)大制度覆蓋范圍,， 防止“懸崖效應(yīng)”(由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方案),。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧政策銜接

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)相對(duì)落后,，是城鄉(xiāng)差距最直觀(guān)的 一個(gè)表現(xiàn),，也是農(nóng)民反映強(qiáng)烈的一個(gè)民生痛點(diǎn)。為加快建設(shè)美 麗鄉(xiāng)村,，不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往,，鄉(xiāng)村振興要繼 續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置。在延續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面扶 持政策的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步聚焦交通,、水利和人居環(huán)境，對(duì)脫貧 攻堅(jiān)中未完成的建設(shè)項(xiàng)目加力推進(jìn),、加快見(jiàn)效,，不能因脫貧摘 帽而擅自終止或調(diào)整;對(duì)已建成的基礎(chǔ)設(shè)施要推動(dòng)提標(biāo)提檔、 互聯(lián)互通,，讓已建設(shè)施發(fā)揮最大效用;加快完善管護(hù)機(jī)制,，推 動(dòng)以建為主轉(zhuǎn)到建管并重(由縣民生辦負(fù)責(zé)起草調(diào)整完善方 案)。

8,、金融扶貧政策銜接

取消扶貧小額信貸等政策,，將其調(diào)整到服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 上來(lái)，進(jìn)一步提高金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興水平(由縣金融辦負(fù)責(zé)起 草轉(zhuǎn)換退出方案),。

9,、社會(huì)扶貧政策銜接

借鑒社會(huì)扶貧的思路，保留和拓展相關(guān)幫扶協(xié)作機(jī)制,，充 分調(diào)動(dòng)組織,、科技、市場(chǎng),、人才等力量,，進(jìn)一步匯聚實(shí)施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力(由縣工商聯(lián)負(fù)責(zé)起草接續(xù)保留方案),。

(二)幫扶隊(duì)伍銜接

鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)相比,，任務(wù)更重，更需要廣泛凝聚社會(huì)各方力量,，更需要強(qiáng)化工作隊(duì)伍和人才支撐,。因此，鄉(xiāng)村振興階段,，保留縣域結(jié)對(duì)幫扶,、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶等政策制度和工作機(jī)制;保留選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)制度,，繼續(xù)加強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的工作力量,。一是過(guò)渡期內(nèi)幫扶力量不撤,，防止脫貧人口返貧。二是構(gòu)建鄉(xiāng)村振興幫扶機(jī)制,。借鑒脫貧攻堅(jiān)“縣域結(jié)對(duì)幫扶,、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)做法,，建立鄉(xiāng)村振興縣域結(jié)對(duì)幫扶,、定點(diǎn)幫扶、社會(huì)幫扶的工作機(jī)制,，動(dòng)員全社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興,，凝聚強(qiáng)大合力。三是派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),。繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)掛職任職,，持續(xù)向相對(duì)貧困村、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村派駐第一書(shū)記和鄉(xiāng)村振興工作隊(duì),。在選派人員上，可以選派退居二線(xiàn)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)且身體狀況較好的老同志,。在派駐時(shí)間上,，以 2—3 年為宜，對(duì)確需更長(zhǎng)時(shí)間幫扶的村,，可通過(guò)連續(xù)派駐解決,。

(三)考核監(jiān)督機(jī)制銜接

借鑒脫貧攻堅(jiān)的考核監(jiān)督機(jī)制，完善鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核指 標(biāo)體系,，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興考核監(jiān)督機(jī)制,， 發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是做好考核銜接,。過(guò)渡期內(nèi),，以 考核鞏固脫貧成果為主。20xx年后,，將解決相對(duì)貧困作為重要內(nèi)容,，納入鄉(xiāng)村振興考核，建立統(tǒng)一的考核體系,。二是強(qiáng)化考 核結(jié)果運(yùn)用,。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》及我省實(shí)施辦 法的要求，將鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容,，作為干部選拔任用,、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)、問(wèn)責(zé)追責(zé)的 重要參考,。三是加強(qiáng)督查調(diào)度,。建立鄉(xiāng)村振興常態(tài)化督查問(wèn)效 機(jī)制,，加強(qiáng)日常調(diào)度，定期予以通報(bào),，夯實(shí)工作責(zé)任,。四是建 立容錯(cuò)糾錯(cuò)和關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制。

(四)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制銜接

借鑒脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn),，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制建設(shè),。將脫貧攻堅(jiān)建立起來(lái)的成熟完善的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制延用到鄉(xiāng)村振興，縣脫貧攻堅(jiān)指揮部和縣鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組無(wú)縫對(duì)接,， 形成“一套人馬,、兩塊牌子”的工作格局。一是強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任,。落實(shí)各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人是本地鄉(xiāng)村振興工作第一責(zé)任人的要求,，明確具體領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，從研究部署,、精力投入,、基層調(diào)研等方面對(duì)各級(jí)黨委政府提出約束性和可量化的要求，強(qiáng)化組織保障和動(dòng)員能力,。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興工作部門(mén)建設(shè),。配齊配強(qiáng)黨委農(nóng)村工作部門(mén)力量，發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等職能,。三是建立“一懂兩愛(ài)” 的“三農(nóng)”干部表彰機(jī)制。對(duì)于在鄉(xiāng)村振興中做出突出貢獻(xiàn)的“一懂兩愛(ài)”干部,、農(nóng)民和企業(yè)家,，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)規(guī)劃銜接

一是精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,。二 是統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村與非貧困村協(xié)調(diào)發(fā)展,。三是加快完善村莊規(guī) 劃。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化組織保障

做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的無(wú)縫對(duì)接是一個(gè)系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持黨總攬全局，成立以縣鄉(xiāng)村三級(jí)書(shū)記主抓,，脫貧攻堅(jiān)牽頭單位為成員的“脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接領(lǐng)導(dǎo)小組”,，協(xié)調(diào)各方,，深化體制機(jī)制創(chuàng)新,，強(qiáng)化制度性供給，完善政策性保障,。 通過(guò)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興銜接,，推動(dòng)人才,、土地、資本等要素向鄉(xiāng)村振興聚集,，形成全縣上下,、社會(huì)各方，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力,。

(二)深入調(diào)研 ,，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接

九大工程的牽頭單位要深入開(kāi)展調(diào)研，分析“十三五”期 間的部門(mén)投入,、經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益，對(duì)口上聯(lián),，確定政策調(diào) 整的方向,、內(nèi)容、操作要點(diǎn)等,。部門(mén)“子方案”要在干部群眾 中反復(fù)討論,，反復(fù)征求意見(jiàn)，對(duì)口把關(guān),，爭(zhēng)取不“打補(bǔ)丁”或 少“打補(bǔ)丁”,。

(三) 創(chuàng)新思維，探索振興之路

——在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上

積極構(gòu)建以一產(chǎn)為主導(dǎo),，二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式; 以二產(chǎn)加工為主導(dǎo),，一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式;以三產(chǎn)加工為主導(dǎo)，一二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“xxx”模式,。

——在生態(tài)宜居上

提升基礎(chǔ)設(shè)施,，美化村景，亮化夜景,，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“形”;深入挖掘鄉(xiāng)村特色歷史文化,，結(jié)合農(nóng)業(yè)節(jié)慶鄉(xiāng)村廟會(huì)、鄉(xiāng)村藝演,，促進(jìn)傳統(tǒng)文化,、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)村文化的傳承,、發(fā)展,、 保護(hù)，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“神”;以“最原味”的生活,，“最閑適”的體驗(yàn),，“最綠色”的人居，“最人性”的治理,，塑造現(xiàn)代化鄉(xiāng)村之“魂”,。

——在治理模式上

探索建立“自治,、法治、德治融合+村務(wù)監(jiān)督”治理模式; 探索建立以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與的治理模式,，助 推鄉(xiāng)村治理。

——在融資渠道上

依托銀行貸款,，探索建立“銀行+政府+擔(dān)保機(jī)構(gòu)”,、“銀行+政府+保險(xiǎn)”、“銀行+政府”,、“銀行+企業(yè)”,、“兩權(quán)抵押”的鄉(xiāng)村振興投資模式;依托小額信貸，探索建立“只貸不存,，活化民間金融資本”的投資模式;依托互聯(lián)網(wǎng)金融,。探索建立“電商平臺(tái)+金融”、“大型農(nóng)業(yè)服務(wù)商+金融”,、“信用貸款+p2p 網(wǎng)貸”互聯(lián)網(wǎng)金融模式;依托融資租賃,，探索建立“先租后買(mǎi)”的投資模式;依托眾籌，將城市投資人在技術(shù),、理念,、 需求等方面的優(yōu)勢(shì)，有效融入到鄉(xiāng)村振興,。

農(nóng)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)方案篇二

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興這一戰(zhàn)略目標(biāo),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，突出農(nóng)村人居環(huán)境整治,，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，進(jìn)一步釋放農(nóng)村發(fā)展活力,，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步健康發(fā)展。

1,、保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,。穩(wěn)定糧油生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上,，產(chǎn)量穩(wěn)定在13萬(wàn)噸以上,，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻5萬(wàn)畝；實(shí)施稻田綜合種養(yǎng)項(xiàng)目,，建設(shè)稻+綜合種養(yǎng)5萬(wàn)畝,，發(fā)展稻魚(yú)、稻蝦、稻鴨等,；實(shí)施稻油水旱輪作示范項(xiàng)目,，種植油菜10萬(wàn)畝,。抓好雜交水稻制種,，面積穩(wěn)定在3萬(wàn)畝以上，堅(jiān)決遏制耕地拋荒,、農(nóng)地“非農(nóng)化”,、糧田“非糧化”。實(shí)施中藥材示范基地4.6萬(wàn)畝,。抓好煙葉生產(chǎn),，計(jì)劃完成煙葉種植面積9000畝。實(shí)施“畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目”,，穩(wěn)定生豬生產(chǎn),，確保生豬年出欄量33萬(wàn)頭以上。

2,、抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2萬(wàn)畝,、加快實(shí)施水毀修復(fù)工程,，完成、河段治理和7座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,。著力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,，計(jì)劃全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增長(zhǎng)2.6%以上，主要農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平提升1%以上,。不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3,、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。著力建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，提質(zhì)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,，按照“一區(qū)一園一帶多基地”布局,，持續(xù)打造楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、茯苓科技園,，把楊梅小鎮(zhèn),、茯苓小鎮(zhèn)打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)物流,、休閑旅游為一體的特色小鎮(zhèn),，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村“百千萬(wàn)”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng),，推動(dòng)楊梅,、茯苓、山核桃,、制種,、生豬、楠竹六大特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,，新建（改造）楊梅標(biāo)準(zhǔn)化基地5000畝,、山核桃基地3000畝、茯苓基地3000畝,；抓好優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),，積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程，認(rèn)真抓好無(wú)公害蔬菜,、優(yōu)質(zhì)水果,、優(yōu)質(zhì)油菜、道地中藥材,、食用菌等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),；加強(qiáng)“兩品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證和農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作，舉辦2021年楊梅豐收節(jié)等,，提升特色農(nóng)產(chǎn)品美譽(yù)度,、知名度。

4,、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,。持續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟、高致病性禽流感等動(dòng)物疫病防控和打擊私屠濫宰工作,，確保疫情不反彈,。加強(qiáng)草地貪夜蛾、柑橘黃龍病等植物疫病防控與監(jiān)測(cè)工作,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管,，嚴(yán)把化學(xué)投入品污染關(guān)口，提高化肥利用率,、加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理等。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),，加大全縣蔬菜,、水果、稻谷等主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)殘檢測(cè),、“瘦肉精”檢測(cè)和“白板肉”的查處,，確保人民群眾舌尖上的安全,。

5、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,。深化以農(nóng)村土地制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度為主體的各項(xiàng)改革，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),，盤(pán)活農(nóng)村閑置資源,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變資本,、農(nóng)民變股東,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,，落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年政策,，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快健全農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系,，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),，加快推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革，探索宅基地“三權(quán)”分置實(shí)現(xiàn)形式,。保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán),，鼓勵(lì)依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。推進(jìn)供銷(xiāo)社、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社,、農(nóng)村信用服務(wù)社“三社合一”改革,。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),。

按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”總要求,，依據(jù)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》,，做好鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的銜接，鞏固提升“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制,，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,。積極對(duì)接國(guó)家政策，謀劃項(xiàng)目,，辦點(diǎn)示范,，以點(diǎn)帶面,，加快坳上鎮(zhèn)全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)和“鄉(xiāng)村振興”示范點(diǎn)建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治,，大力實(shí)施廁所革命,，改造農(nóng)村廁所1200戶(hù)以上，開(kāi)展以“三清一改”“五個(gè)清爽”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),。實(shí)施鄉(xiāng)村人才培養(yǎng),，著力培育愛(ài)農(nóng)、懂技術(shù),、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民,，完成高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)500人次以上。確保鄉(xiāng)村振興按步驟,、按計(jì)劃有序推進(jìn),。

農(nóng)村鄉(xiāng)村振興建設(shè)方案篇三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)會(huì)議精神，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總體要求,，圍繞區(qū)委“1368”工作計(jì)劃和“2568”重點(diǎn)工程,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺,；大力推進(jìn)人居環(huán)境整治,，使環(huán)境更加宜居；深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,，使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明,；基層黨建進(jìn)一步加強(qiáng)，使鄉(xiāng)村治理更加有效,；落實(shí)農(nóng)村醫(yī)療,、衛(wèi)生、扶貧,、社保等各項(xiàng)民生事業(yè),，使農(nóng)民生活更加幸福,。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn),。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營(yíng)模式,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、集約化生產(chǎn),。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬(wàn)畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實(shí)施好千億斤糧食田間工程,，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補(bǔ)貼推廣小麥節(jié)水品種,。實(shí)施好3.25萬(wàn)畝糧食綠色高效示范項(xiàng)目,，加快鄉(xiāng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬(wàn)畝,，全年糧食總產(chǎn)50萬(wàn)噸以上,。培育壯大家庭農(nóng)場(chǎng),、合作社、龍頭企業(yè)等各類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，全年新增市級(jí)合作示范社2家,、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)10家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,，積極打造“大蒜”品牌,，提升蔬菜知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)綠色蔬菜示范基地建設(shè),，培育耐思,、科瀚、喆興,、際洲等一批示范園區(qū),，帶動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)。支持秋景育苗,、航天育苗等育苗場(chǎng)做大做強(qiáng),，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),，扶持食品,、維新蔬菜,、廣興公司等企業(yè)擴(kuò)大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值,。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬(wàn)畝,，產(chǎn)量92萬(wàn)噸，產(chǎn)值21億元,。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,，以豆下鄉(xiāng)等村為中心,，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌,。在中部,，以、,、,、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,，帶動(dòng)全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在西部，以永合會(huì)鎮(zhèn),、界河店鄉(xiāng)等為重點(diǎn),，大力發(fā)展核桃、蘋(píng)果,、草莓等,，實(shí)現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,、高端產(chǎn)品生產(chǎn),、重點(diǎn)企業(yè)培育、市場(chǎng)物流發(fā)展,、知名品牌打造,、搭建服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),。加快實(shí)施一批行業(yè)支撐項(xiàng)目,，開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,。實(shí)施“入園進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略,，推進(jìn)主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè),、“十里長(zhǎng)廊”沿線(xiàn)企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn),。（牽頭單位：標(biāo)發(fā)委,；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（二）推進(jìn)環(huán)境整治,，讓鄉(xiāng)村更加宜居

1．全域推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,。對(duì)標(biāo)對(duì)表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，以廁所改造,、垃圾治理,、污水治理、街巷硬化,、村莊綠化等為主攻方向,，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿(mǎn)完成三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù),。一是深入推進(jìn)“廁所革命”,。改造農(nóng)村廁所3萬(wàn)座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率,。在改廁過(guò)程中嚴(yán)把施工,、貨物質(zhì)量、驗(yàn)收三關(guān),，確保改廁成效。對(duì)已經(jīng)改造的廁所開(kāi)展“回頭看”,，完善改廁臺(tái)賬,，繪制改廁分布圖，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的,，制定整改方案,，確保改一座用一座。加強(qiáng)改廁后續(xù)使用維護(hù)服務(wù),，解決廁所維修難的問(wèn)題,。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展定期收運(yùn),、糞液糞渣資源化利用,。二是健全垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化,。加強(qiáng)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,，解決“垃圾堆、垃圾溝,、垃圾坡”等問(wèn)題,。加強(qiáng)對(duì)保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運(yùn)行,。繼續(xù)開(kāi)展垃圾分類(lèi)和資源化利用示范工作,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類(lèi)化和處理資源化,。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水管控,。完成20個(gè)村的生活污水治理，完成106個(gè)村的生活污水管控,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,，徹底解決農(nóng)村污水亂流問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,，對(duì)規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,，實(shí)行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,，強(qiáng)化對(duì)生活污水的管控。建立生活污水長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,，落實(shí)運(yùn)行管護(hù)職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,，重點(diǎn)抓好巷道硬化,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,，巷道可因地制宜,、量力而行，采用石板,、舊磚,、砂石、灰土等多種形式進(jìn)行硬化,，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便問(wèn)題。五是提高村莊綠化率,。以增綠為重點(diǎn),，在環(huán)村周邊、進(jìn)村道路、街道兩側(cè),、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹(shù)種,，廣泛種植，能綠盡綠,。完成村莊綠化面積3300畝,，村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開(kāi)展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動(dòng),。對(duì)村內(nèi)空閑宅基地,、殘?jiān)珨啾谶M(jìn)行清理，對(duì)閑置的老舊房屋進(jìn)行拆除或改造提升,，對(duì)清理出的空間建設(shè)小游園,、小菜園、小果園等,，美化人居環(huán)境,。同步推進(jìn)村莊規(guī)劃、村莊亮化,、美麗庭院等創(chuàng)建工作,，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦,；責(zé)任單位：發(fā)展和改革局,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局,、交通運(yùn)輸局,、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、宣傳部,、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．抓好示范村創(chuàng)建,。以、,、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個(gè)村作為區(qū)級(jí)示范村,，按照省級(jí)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)打造,。其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個(gè)以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行打造,，帶動(dòng)全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級(jí)。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè),。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，打造周邊萬(wàn)畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè),。依托古城景區(qū)優(yōu)勢(shì),，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線(xiàn)路,。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢(shì),，充實(shí)完善各類(lèi)傳統(tǒng)民俗活動(dòng),，打造特色文化體驗(yàn)區(qū)。（牽頭單位：園區(qū),；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）

（三）開(kāi)展移風(fēng)易俗,，讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明

1．深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng),。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債,、攀比斗富”不良風(fēng)氣,，培樹(shù)“崇德向善、勤儉節(jié)約,、文明健康”新風(fēng),。弘揚(yáng)文明新風(fēng)，制定完善村規(guī)民約,，積極發(fā)揮“兩會(huì)一約”作用,，規(guī)范婚喪慶典活動(dòng)，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),，探索建立移風(fēng)易俗長(zhǎng)效常態(tài)機(jī)制,。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：民政局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

2．完善基層文化陣地,。加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實(shí)施“四個(gè)一”工程,，著力構(gòu)建區(qū),、鄉(xiāng)、村三級(jí)宣傳陣地,。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站,、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場(chǎng)等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū),、鄉(xiāng),、村三級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開(kāi)展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心,。充分發(fā)揮文化館等文藝機(jī)構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動(dòng),，豐富農(nóng)民精神文化生活,。（牽頭單位：宣傳部；責(zé)任單位：文化廣電和旅游局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

3．廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),、人居環(huán)境,、文化生活等為建設(shè)重點(diǎn)，以農(nóng)村精神文明“十個(gè)一”（即：一個(gè)村民中心,、一個(gè)文化廣場(chǎng),、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜,、一套村規(guī)民約,、一個(gè)紅白事理事會(huì)、一個(gè)道德講堂或文化禮堂,、一支志愿者隊(duì)伍,、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊(duì)伍、一次“十星級(jí)文明戶(hù)”或“五好家庭”評(píng)選）為抓手,，廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,，進(jìn)一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會(huì)文明水平。（牽頭單位：宣傳部,；責(zé)任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．實(shí)施特色文化提升工程,。實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè),、演藝業(yè),、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀(guān),、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計(jì),，培育一批農(nóng)事體驗(yàn)型、教育實(shí)驗(yàn)型、科技展示型等田園文化綜合體,，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值,。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài),，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局,；責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（四）完善體系建設(shè),，讓鄉(xiāng)村治理更加有效

1．加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織核心地位,，整頓軟弱渙散黨組織,，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子,，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級(jí)后備干部選拔培養(yǎng)工作,。因村制宜,，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì),。

2．提高村級(jí)自治能力,。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會(huì),、村民議事會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級(jí)治理模式,。健全完善村民自治制度,，積極發(fā)揮社會(huì)各類(lèi)人才、鄉(xiāng)賢等群體作用,。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移,，加快推進(jìn)農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái),，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府,、群眾之間的良性互動(dòng),，激發(fā)社會(huì)活力，提高自治水平,。

3．加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè),。實(shí)施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),，由村（街）黨支部書(shū)記兼任主任，“兩委”干部,、治安員,、網(wǎng)格員為成員，負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛,、信訪(fǎng)隱患,、社會(huì)治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào),、社會(huì)治安聯(lián)防,、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、突出問(wèn)題聯(lián)治,、服務(wù)管理聯(lián)抓,、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機(jī)制。強(qiáng)化法治宣傳,，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)法制觀(guān)念,，自覺(jué)學(xué)法守法用法。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平,。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān),，廣泛開(kāi)展好媳婦、好兒女,、好公婆評(píng)選表彰活動(dòng),，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng),。利用村規(guī)民約和村民議事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)、禁賭禁毒會(huì),、紅白理事會(huì)等“一約四會(huì)”,，讓村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,，做到“私事不出家,、小事不出村”。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村,。廣泛開(kāi)展“三無(wú)三百”平安村創(chuàng)建活動(dòng),，在60個(gè)村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機(jī)制。實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,，推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和“一案三查”,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線(xiàn),，相信群眾,、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（五）堅(jiān)持民生為本,，讓百姓生活更加幸福

1．改善農(nóng)村辦學(xué)條件,。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,，抓好永合會(huì),、、講武等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項(xiàng)目建設(shè),。依托“六二一”學(xué)校安全管理機(jī)制,，全面落實(shí)校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平,。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍,。（責(zé)任單位：教育體育局）

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平,。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件,。實(shí)施六項(xiàng)醫(yī)改突破，高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門(mén)診,。擴(kuò)充家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊(duì),，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)人群簽約全覆蓋。加強(qiáng)基層全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),，搞好人才招聘和培養(yǎng),，滿(mǎn)足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責(zé)任單位：衛(wèi)生健康局）

3．做好扶貧社保工作,。認(rèn)真貫徹“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”要求,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧,。完善臨時(shí)救助和大病醫(yī)療救助制度,，及時(shí)發(fā)放低保、五保,、孤兒,、“兩殘”等各項(xiàng)救助資金,。切實(shí)發(fā)揮好社會(huì)兜底保障作用，確保農(nóng)村低?！皯?yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵?shí)農(nóng)村老齡政策,，確保高齡補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,。（牽頭單位：民政局；責(zé)任單位：區(qū)直有關(guān)單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

4．促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè),。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),，培育一批家庭農(nóng)場(chǎng)、手工作坊等,，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位,。加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行專(zhuān)題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會(huì)保障局,；責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中,、自然資源和規(guī)劃局,、發(fā)展和改革局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

（一）安排部署階段（2020年1月1日－1月10日）。區(qū)委召開(kāi)全區(qū)性會(huì)議進(jìn)行安排部署,。各部門(mén)圍繞總體要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際,，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，制定具體方案，定目標(biāo),、定標(biāo)準(zhǔn),、定措施,、定時(shí)限，細(xì)化舉措,，建立臺(tái)賬,，確保事有人管,、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

（二）集中實(shí)施階段（2020年1月11日－11月30日）。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)順序,，做到集中精力,、全面推進(jìn)、合力攻堅(jiān),，保證按期高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（三）考核驗(yàn)收階段（2020年12月1日－12月31日）,。由農(nóng)辦牽頭組織,，對(duì)照上級(jí)考核辦法，對(duì)區(qū)直部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，并將考核結(jié)果作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù),。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖,，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的工作機(jī)制,，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng),、管理和使用，建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍,，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。

（二）搞好部門(mén)聯(lián)動(dòng)。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,，各司其責(zé),，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，合力推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作,。住建,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運(yùn),、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,。教育、民政,、人社,、衛(wèi)健等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)正面引導(dǎo),，大力宣傳先進(jìn)典型,，形成全社會(huì)關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門(mén)都要各司其職,，積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,，形成強(qiáng)大的工作合力。

（三）加大資金投入,。建立健全鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障制度,，通過(guò)列支專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),。繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目,、資金進(jìn)行整合，重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項(xiàng)目等,。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭(zhēng)取資金，加大投入力度,，引導(dǎo)項(xiàng)目、資金,、政策向農(nóng)村傾斜,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù),、信息,、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),。通過(guò)財(cái)政引導(dǎo),、部門(mén)傾斜、社會(huì)捐助,、村街自籌,、群眾參與，形成多元化資金投入渠道，為鄉(xiāng)村振興提供有力保障,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核,。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評(píng)價(jià)體系，將鄉(xiāng)村振興工作列入對(duì)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容,，作為選撥任用干部的重要依據(jù),。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點(diǎn)工作大督查范圍，加大督導(dǎo)考核力度,。對(duì)進(jìn)度快,、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，全區(qū)通報(bào)表?yè)P(yáng),；對(duì)進(jìn)度慢,、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)，全區(qū)通報(bào)批評(píng),；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。