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巡視巡察報(bào)告篇一
切實(shí)把“以人為本,、執(zhí)政為民”貫徹落實(shí)到懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作中,,以預(yù)防和懲治為中心,、深化教育為基礎(chǔ)、權(quán)力監(jiān)控為重點(diǎn),、制度創(chuàng)新為保障,,建成了懲防體系基本框架,,以構(gòu)建“四大機(jī)制”的方式全面推進(jìn)村級(jí)懲防體系建設(shè)。
一是落實(shí)教育引導(dǎo)機(jī)制,,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話(huà)制度,、黨員三會(huì)一課制度,、黨員遠(yuǎn)程教育管理制度等九項(xiàng)制度。加強(qiáng)氛圍營(yíng)造,,利用多種方式相結(jié)合進(jìn)行廣泛宣傳,,加強(qiáng)制度創(chuàng)新,,使風(fēng)險(xiǎn)防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴?,針?duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建章立制,,形成有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的“制度鏈條”,。
二是健全民主管理機(jī)制,,著力治標(biāo)治本。以四議兩公開(kāi)一監(jiān)督為基礎(chǔ),,堅(jiān)持村支部議事和村支部民主決策等制度,。著力治本抓源頭,,強(qiáng)化重點(diǎn),針對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,進(jìn)一步完善了諸如首問(wèn)首辦責(zé)任制度、財(cái)務(wù)管理制度和公開(kāi)服務(wù)承諾制度等13項(xiàng)制度,。健全“三資”管理制度,在農(nóng)村全面推行“村財(cái)鎮(zhèn)代管”制度,,深化村(居)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi),,通過(guò)多種形式,,切實(shí)保障群眾知情權(quán),、參與權(quán),、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),。完善村(居)民自治機(jī)制,,推行村(社區(qū))重大事項(xiàng)-1-
票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,,提高村(居)民自治能力,,實(shí)現(xiàn)由行政化的村(社區(qū))管理向社會(huì)化的村(居)民自治轉(zhuǎn)變,使得村級(jí)民主管理機(jī)制得到進(jìn)一步的提升,,民主氛圍更加濃厚,。
三是構(gòu)建監(jiān)督治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督護(hù)廉,。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線(xiàn),。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行任前廉政談話(huà),、誡勉談話(huà)和函詢(xún)等制度,,實(shí)行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督管理制度、村務(wù)公開(kāi)制度,、黨內(nèi)監(jiān)督制度等7項(xiàng)制度,,推行鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)給村(居)“兩委”負(fù)責(zé)人上廉政黨課,、個(gè)別交心談心的做法,,切實(shí)做到苗頭性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,。
四是注重運(yùn)行保障機(jī)制,強(qiáng)化制度執(zhí)行,。成立懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,,為懲防體系框架的構(gòu)建保駕護(hù)航,。建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)、優(yōu)秀農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才庫(kù),,組建農(nóng)村廉政文化宣傳隊(duì)等,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù),、廉政文化在農(nóng)村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺(tái),,堅(jiān)持群眾路線(xiàn),落實(shí)村民代表大會(huì)制度,,充分調(diào)動(dòng)群眾參與村務(wù)民主管理,、實(shí)施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺(tái),,完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和目標(biāo)管理等考核評(píng)比機(jī)制,做到檢查考核經(jīng)?;⒁?guī)范化,、制度化,。
半年來(lái),,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》等文件精神,把推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作列入黨委政府重要議事日程,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、精心組織,、強(qiáng)化措施,、狠抓落實(shí),,有力地促進(jìn)了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作健康有序發(fā)展,。全鎮(zhèn)12個(gè)村委會(huì)于今年4月相繼完成了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的換屆選舉,建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,,村務(wù)公開(kāi)民主管理逐步趨于規(guī)范,。
(一)主要做法
1,制定工作方案,。利用各種形式做好機(jī)構(gòu)成立前期的宣傳部署工作;采取試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的工作方法,,按照村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,,健全制度;做好對(duì)監(jiān)委會(huì)建立情況的重點(diǎn)抽查和全面驗(yàn)收工作,。
2,,明確工作職責(zé),。一是對(duì)村干部在管理村務(wù)過(guò)程中各種行為進(jìn)行監(jiān)督;二是對(duì)村務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行監(jiān)督;三是對(duì)本村的集體“三資”是否嚴(yán)格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進(jìn)行管理;四是對(duì)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督;五是對(duì)村民普遍關(guān)心的涉及本村村民利益的其他事項(xiàng)解決和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。
3,,創(chuàng)新工作方式,。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話(huà),采取定期召開(kāi)會(huì)議和不定期走訪(fǎng)監(jiān)督等形式實(shí)施監(jiān)督管理,。
4,,健全工作制度。一是建立會(huì)議通報(bào)制度。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全體會(huì)議一般由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任召集,,每月召開(kāi)一次,。二是建立群眾“答詢(xún)”日制度,。把每月的第一天定為“答詢(xún)”日,,與群眾面對(duì)面溝通,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾心聲,,及時(shí)化解基層矛盾,妥善解決群眾關(guān)心的問(wèn)題,。三是建立述職測(cè)評(píng)制度,。每年至少對(duì)村干部進(jìn)行一次滿(mǎn)意度測(cè)評(píng),。四是完善“三種卡冊(cè)”的填寫(xiě),。完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督記實(shí)卡、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)民情信息辦理單,、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督工作臺(tái)帳三類(lèi)日常表冊(cè)的填寫(xiě),,做到有理可依,有據(jù)可查,。
(二)取得的成效
1,,改善干群關(guān)系,,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。實(shí)行村務(wù)公開(kāi),,把村財(cái)務(wù)置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,,亮了干部的“箱底”,,明了群眾的“心底”,,密切了干群關(guān)系,。
2,,促進(jìn)干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督,。干群關(guān)系緊張是一個(gè)重要原因,就是少數(shù)干部辦事不公,甚至以權(quán)謀私,,通過(guò)村務(wù)公開(kāi),,群眾對(duì)干部實(shí)行有效監(jiān)督,,從制度上保證了干部的清正廉潔,。
3,消除不安定因素,,促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,。實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度,、民主管理,,有效化解了矛盾,凝聚了人心,。
4,,增強(qiáng)群眾參政意識(shí),,促進(jìn)民主政治建設(shè),。全面實(shí)行村務(wù)監(jiān)督制度,,讓村民了解和參與村事務(wù)的管理,把村里的事交給村民去辦,,進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)民群眾當(dāng)家作主和參政議政的意識(shí),。
(三)存在的問(wèn)題
我鎮(zhèn)在推行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作上雖然取得了一定的成績(jī),,但也存在一些突出問(wèn)題,,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數(shù)村的干部對(duì)開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,,工作缺乏積極性和主動(dòng)性;少數(shù)行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范,、內(nèi)容不夠完善,存在圖形式走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。
(四)對(duì)策及建議
為進(jìn)一步健全我鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度,,規(guī)范民主決策機(jī)制,,切實(shí)抓好村務(wù)監(jiān)督工作,今后,,我鎮(zhèn)要把村務(wù)監(jiān)督工作作為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),,深入推進(jìn),,常抓不懈,使村務(wù)監(jiān)督工作進(jìn)一步趨于規(guī)范化,、制度化和經(jīng)?;?。
1,要更加重視基層組織建設(shè),,使農(nóng)村基層組織真正成為村務(wù)監(jiān)督工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,?;鶎狱h組織要圍繞中心,、服務(wù)大局,,拓寬領(lǐng)域,、強(qiáng)化服務(wù),擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會(huì),、村民小組,、村務(wù)監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,,有序開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督實(shí)踐活動(dòng)。
2,,要更加重視制度建設(shè),,為推行村務(wù)監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農(nóng)民直接行使民主權(quán)利的政策和法律法規(guī),。以政策和法律法規(guī)為依據(jù),,以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則,,進(jìn)一步完善村務(wù)監(jiān)督制度、民主決策制度,、民主管理制度,,做到凡是需要公開(kāi)的村務(wù)工作和被列入村務(wù)監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,,按制辦事,。
3,,更加重視開(kāi)展村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐活動(dòng),,在實(shí)踐中提高干部群眾民主法制素質(zhì),。嚴(yán)格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,,廣泛動(dòng)員和組織群眾參與村務(wù)監(jiān)督和民主管理實(shí)踐,,在實(shí)踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力,,不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力,,把黨的領(lǐng)導(dǎo),、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事更好的結(jié)合起來(lái)。
巡視巡察報(bào)告篇二
按照局《關(guān)于開(kāi)展深化中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改“回頭看”工作的通知》(建七黨〔2017〕60號(hào))的要求,,**公司成立了巡視整改“回頭看”自查小組,,黨總支書(shū)記任組長(zhǎng),,紀(jì)檢委員副組長(zhǎng),,各部門(mén)經(jīng)理和項(xiàng)目黨支部書(shū)記為成員,對(duì)照巡視重點(diǎn)任務(wù)清單,,認(rèn)真梳理落實(shí)巡視整改情況?,F(xiàn)將深化巡視整改落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一,、黨的組織建設(shè)情況
公司黨總支學(xué)習(xí)貫徹十九大精神,,牢固梳理“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,全面履行管黨治黨主體責(zé)任,,加強(qiáng)基層組織建設(shè),。
1.健全機(jī)構(gòu)設(shè)置,。公司黨總支下設(shè)1個(gè)機(jī)關(guān)黨支部和4個(gè)項(xiàng)目公司黨支部,,實(shí)現(xiàn)了全公司黨員干部管理、教育和監(jiān)督全覆蓋,;同時(shí),,健全了項(xiàng)目公司的工會(huì),、紀(jì)檢監(jiān)察組,、團(tuán)委等機(jī)構(gòu),,建立黨員管理群、黨群工作群,、紀(jì)檢監(jiān)察群等,,使各項(xiàng)黨群工作及時(shí)有效傳達(dá)至項(xiàng)目基層一線(xiàn),。
3.完善人員配備。公司加強(qiáng)了黨群工作部力量,,設(shè)專(zhuān)職黨務(wù)人員2人,,負(fù)責(zé)黨總支,、紀(jì)檢,、審計(jì),、工會(huì)、團(tuán)委等各項(xiàng)黨群工作,;項(xiàng)目公司設(shè)立黨支部,、基層工會(huì),、團(tuán)委,,均有專(zhuān)兼職人員,。目前,公司配備專(zhuān)兼職黨群工作人員30余人,,滿(mǎn)足了全公司黨群工作的需要。
3.堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,。強(qiáng)化公司黨員日常管理,,突出“講政治,、重規(guī)矩,、作表率”,,通過(guò)開(kāi)展“三會(huì)一課”,,將學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常,,推動(dòng)公司廣大黨員把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到行動(dòng)上,、體現(xiàn)到工作中,,做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋,、有創(chuàng)新,、有實(shí)效,。
4.堅(jiān)持“三重一大”集體決策制度,。公司制訂“三重一大”決策制度,,建立決策清單,、決策管理臺(tái)賬和決策流程,,“重大事項(xiàng)決策,、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排,、大額資金的使用”由公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定,。完善了本單位干部選撥任用工作制度和流程。選撥任用干部以前,,充分聽(tīng)取所在黨組織,、紀(jì)檢組織對(duì)擬提拔人選的意見(jiàn),,紀(jì)檢委員對(duì)企業(yè)重要人事安排全程監(jiān)督,。同時(shí),,堅(jiān)持黨組織,、紀(jì)檢組織廉政談話(huà)制度,,加強(qiáng)重要崗位、關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督管理與輪崗交流,,干部選撥任用前進(jìn)行公示,接受大家監(jiān)督,。
5.嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,。在2015年的黨委,、工會(huì)換屆選舉中,,公司嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律,制定了選舉辦法,,成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,按照局黨委要求進(jìn)行了選舉,。其間沒(méi)有拉票賄選,、干擾換屆,、破壞選舉等違紀(jì)情況發(fā)生,。
公司選人用人方面情況如下:
1.領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用情況,。公司選人用人嚴(yán)格按照民主推薦,、組織考察,、公示及會(huì)議研究的組織程序進(jìn)行,會(huì)議記錄規(guī)范完整,。2015年至今考察提拔干部15人,,不存在拉幫結(jié)派,、任人唯親、帶病提拔,、用人失察等情況,,不存在審計(jì)和考核問(wèn)題較多仍被提拔重用的情況,不存在臨時(shí)動(dòng)議,、少部分人員決定干部任免的情況,。
2.領(lǐng)導(dǎo)人員輪崗交流情況,。公司現(xiàn)有項(xiàng)目公司7個(gè),,其中1個(gè)項(xiàng)目已在收尾階段,部分人員根據(jù)工作需要,,有計(jì)劃的調(diào)配至總部及其他項(xiàng)目公司,。截至目前,中層以上管理人員實(shí)現(xiàn)輪崗交流20余人次,,其中涉及財(cái)務(wù)資金,、項(xiàng)目管理,、營(yíng)銷(xiāo)策劃,、黨群紀(jì)檢等4個(gè)專(zhuān)業(yè)系統(tǒng),。
3.領(lǐng)導(dǎo)人員親屬任職及關(guān)聯(lián)交易情況,。根據(jù)股份公司和工程局統(tǒng)一安排,多次開(kāi)展了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職回避排查,。經(jīng)核查,原公司領(lǐng)導(dǎo)人員中有1人存在親屬任職問(wèn)題(夫妻兩人均屬于公司員工,,為上下級(jí)關(guān)系),現(xiàn)均已調(diào)出公司,,目前公司領(lǐng)導(dǎo)人員不存在親屬任職情況及關(guān)聯(lián)交易情況,。
公司全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”,完善制度,,嚴(yán)格要求,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。
1.建章立制,,嚴(yán)格落實(shí),。按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中建七局“九項(xiàng)措施”的要求,,公司結(jié)合實(shí)際制定了落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則,,在工作中貫徹落實(shí)。同時(shí),,在春節(jié),、五一、端午、中秋、十一等重大節(jié)假日前夕還專(zhuān)門(mén)下發(fā)或下發(fā)公司落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知,,并公布紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話(huà),,時(shí)刻繃緊廉潔弦,,守好節(jié)假日廉潔關(guān),。
2.公司領(lǐng)導(dǎo)班子辦公面積,。公司通過(guò)“大調(diào)小”、“節(jié)約辦公”等方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房進(jìn)行了重新調(diào)整,,目前,公司領(lǐng)導(dǎo)辦公用房上都在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi);公司主要領(lǐng)導(dǎo)辦公用房面積不超過(guò)40平方米,,其他領(lǐng)導(dǎo)不超過(guò)20平方米。
3.公司行政用車(chē)管理情況。公司開(kāi)展了公務(wù)用車(chē)改革,公司領(lǐng)導(dǎo)未配備專(zhuān)車(chē)使用,。公司總部保留經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車(chē)3輛:一是用于維護(hù)內(nèi)外部安全,、穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)防控類(lèi)及用于傳遞和交換企業(yè)重要文件、檔案,、生產(chǎn)資料,;二是用于應(yīng)急指揮和生產(chǎn)保障,;三是用于客戶(hù)接待和相關(guān)商務(wù)活動(dòng),。配備公車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照工程局相關(guān)文件執(zhí)行,沒(méi)有超標(biāo)車(chē)輛,,不存在公車(chē)私用現(xiàn)象。
4.公司業(yè)務(wù)招待,、接待管理情況,。一是嚴(yán)格按照工程局,、公司要求的公務(wù)接待規(guī)定和程序,不突破,、不變通;二是從簡(jiǎn)安排接待,,一般客商接待不安排用餐,重要客商在經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下,安排內(nèi)部食堂就餐,,同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行公司的接待用餐標(biāo)準(zhǔn),;三是嚴(yán)格控制公務(wù)接待范圍,,未出現(xiàn)安排客商到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng)的情況,;一般客商接待不贈(zèng)送禮品,重要客商接待在領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的前提下,,根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)要求贈(zèng)送特色紀(jì)念品,;四是嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理,,認(rèn)真落實(shí)公司財(cái)務(wù)制度的要求,,對(duì)所有費(fèi)用進(jìn)行內(nèi)部預(yù)算和報(bào)銷(xiāo)登記管理,從嚴(yán)控制,。
5.公司商務(wù)活動(dòng)收送禮品禮金禮卡管理情況,。公司貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,嚴(yán)禁公司公務(wù)活動(dòng)收送禮品禮金。一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。公司紀(jì)檢監(jiān)察組織建立禮品禮金臺(tái)賬,,登記收到禮品禮金情況,。目前無(wú)此類(lèi)情況發(fā)生,。
6.領(lǐng)導(dǎo)干部辦婚喪喜慶事宜等個(gè)人重要事項(xiàng)報(bào)告管理情況,。公司領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有借助本人及直系親屬的婚禮,、喪葬,,以及考試升學(xué),、參軍就業(yè),、長(zhǎng)輩祝壽,、子女滿(mǎn)月,、慶祝生日,、蓋房喬遷、調(diào)動(dòng)升遷,、立功受獎(jiǎng)等事宜,,公開(kāi)設(shè)宴,、接受禮品禮金等情況,。
7.涉及選人用人,、審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā),、金融信貸,、大宗采購(gòu),、土地出讓、地產(chǎn)開(kāi)發(fā),、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項(xiàng),均經(jīng)過(guò)公司黨總支會(huì)議審議通過(guò)后由總經(jīng)理辦公會(huì)安排執(zhí)行,,防止腐敗問(wèn)題產(chǎn)生,。
根據(jù)國(guó)家和中建集團(tuán)、工程局的相關(guān)規(guī)定,公司先后制定了公司《工程類(lèi)招標(biāo)管理辦法》《合同管理辦法》《工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)分包招標(biāo)文件范本》《材料(設(shè)備)采購(gòu)招標(biāo)文件范本》及相關(guān)合同范本,。公司各項(xiàng)目的招標(biāo)工作在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)過(guò)程中均由公司紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督,做到了公平,、公正,、公開(kāi),。
1.制定工作方案,,認(rèn)真開(kāi)展“四風(fēng)”“隱形四風(fēng)”整治工作。制定了《鄭州中建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”檢查方案》,,列出問(wèn)題清單,針對(duì)“四風(fēng)”和“隱形四風(fēng)”的16項(xiàng)表現(xiàn),,緊盯公司“四風(fēng)”問(wèn)題新動(dòng)向新表現(xiàn),,抓常,、抓細(xì),、抓長(zhǎng),堅(jiān)決防止“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮,,做到寸步不讓?zhuān)_保中央八項(xiàng)規(guī)定精神、工程局相關(guān)措施落地生根,。
2.認(rèn)真開(kāi)展“四風(fēng)”問(wèn)題整治情況“回頭看”工作。公司扎實(shí)開(kāi)展“回頭看”工作,成立了以黨總支書(shū)記為組長(zhǎng)的“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組,,深入開(kāi)展“四風(fēng)”及隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理;開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子成員自查自糾,,收到《自查表及承諾》和《自查和抽查表》各7份,,對(duì)公司機(jī)關(guān)及項(xiàng)目公司全體黨員進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷測(cè)試,,共收到問(wèn)卷58份,做到全覆蓋、不留死角,,推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展,。
公司按照局黨委要求,成立了整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,,針對(duì)問(wèn)題清單,,逐項(xiàng)開(kāi)展自查自糾活動(dòng),經(jīng)過(guò)努力,,階段性解決了公司存在的一系列問(wèn)題和不足,。目前,,公司在工程局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)內(nèi)完善制度,、加強(qiáng)管理,,對(duì)外積極開(kāi)展市場(chǎng),、擴(kuò)大規(guī)模,,不斷促進(jìn)公司快速健康發(fā)展,。
巡視巡察報(bào)告篇三
前期縣委對(duì)自2018年以來(lái)巡視巡察發(fā)現(xiàn)及“回頭看”中涉及臨沭的問(wèn)題進(jìn)行全面的梳理匯總,明確了責(zé)任分工,。制定了相關(guān)的工作方案,,也部署安排了整改工作。xx鎮(zhèn)黨委在接到通知后,,立整立改,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任,,堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。現(xiàn)按照縣委巡察工作有關(guān)要求,,現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),,加強(qiáng)組織保障,。鎮(zhèn)黨委高度重視巡視巡察組反饋意見(jiàn),,態(tài)度端正,,照單全收,,把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),,一次重大黨性考驗(yàn),,以高度的政治自覺(jué)引領(lǐng)做好巡察后半篇文章。收到巡視巡察反饋意見(jiàn)后,,鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,,就整改工作進(jìn)行全面安排部署,,對(duì)整改工作專(zhuān)題研究,,成立了巡視巡察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,黨委書(shū)記同志任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任常務(wù)副組長(zhǎng),,其他黨政班子成員任副組長(zhǎng),,具體責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,,下設(shè)辦公室,,鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記同志任辦公室主任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn),。
二是明確目標(biāo)措施,,層層壓實(shí)責(zé)任,。針對(duì)反饋意見(jiàn),鎮(zhèn)黨委逐條討論,剖析根源,、反思反醒,從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、端正態(tài)度,,在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí),、明確目標(biāo),。對(duì)具體問(wèn)題明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任村居,、部門(mén)及時(shí)研究整改措施,。以紅頭文件形式下發(fā)整改方案,,建立整改情況臺(tái)賬,對(duì)具體問(wèn)題細(xì)化整改措施,,圍繞“立行立改,、限期整改,、制度整改”的要求,,明確整改時(shí)間,、進(jìn)度安排,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),,建立銷(xiāo)號(hào)制度,,確保整改到位,。
三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,全程跟進(jìn)督導(dǎo),。把整改落實(shí)情況作為鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),鎮(zhèn)紀(jì)委在每次制定整改方案后都要啟動(dòng)兩輪整改督查工作,,針對(duì)不同問(wèn)題依次開(kāi)展整改督導(dǎo)工作,,把整改工作放到第一位來(lái)布置,,提要求,、作部署,,對(duì)照反饋意見(jiàn)清單逐一督促落實(shí),、銷(xiāo)號(hào),確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成,。
四是注重標(biāo)本兼治,建立長(zhǎng)效機(jī)制,。在整改落實(shí)中,注意分清主次,,緊緊抓住重點(diǎn)問(wèn)題,、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),帶動(dòng)相關(guān)問(wèn)題解決,,提高整改效率,。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),、改進(jìn)工作,、提高各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)化水平緊密結(jié)合,、統(tǒng)籌推進(jìn),,發(fā)揮整改對(duì)工作的推動(dòng)作用,,注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題,,把整改成果常態(tài)化,、制度化。進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”,,確保問(wèn)題不反彈、不回潮,,努力強(qiáng)化“不敢腐”的震懾氛圍、“不能腐”的制度約束,、“不想腐”的思想防線(xiàn),。
一是持續(xù)整改,確保整改落實(shí)效果,。繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照巡視巡察意見(jiàn),,緊緊盯住整改重點(diǎn),繼續(xù)抓好整改工作,,著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫,,以“嚴(yán)”的精神、“實(shí)”的作風(fēng)和久久為功,、馳而不息的韌勁,,確保問(wèn)題不反彈,,不重復(fù)出現(xiàn)。
二是落實(shí)責(zé)任,,營(yíng)造風(fēng)清氣正氛圍。強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,,自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者,、執(zhí)行者的職責(zé)。同時(shí)筑牢思想防線(xiàn),,以黨的理想信念教育,、從政道德教育,、黨紀(jì)國(guó)法教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育等為重點(diǎn),,強(qiáng)化思想教育,,使廣大黨員干部做到自重、自省,、自警,、自勵(lì),。扎緊制度籠子。堅(jiān)持關(guān)口前移,,不斷完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,、職務(wù)犯罪預(yù)防機(jī)制等建設(shè),,切實(shí)扎緊制度籠子,。
三是注重實(shí)效,,以整改促提升,。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)堅(jiān)持“以巡察促工作”的原則,把整改工作與中心工作相結(jié)合,,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會(huì)精神,,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,堅(jiān)決樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,樹(shù)立主業(yè)意識(shí),,落實(shí)主體責(zé)任,,進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,將壓力轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力,,實(shí)現(xiàn)“兩促進(jìn)兩不誤”,著力解決xx鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題,,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。
巡視巡察報(bào)告篇四
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對(duì)__省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視,。9月14日,,省委巡視組向__省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),。巡視組反饋意見(jiàn)后,,省局黨組立即召開(kāi)會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,,深刻認(rèn)識(shí)到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,,省委巡視組到我局巡視,,是對(duì)地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),,是對(duì)干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問(wèn)題,,點(diǎn)到要害、中肯深刻,,提出的整改意見(jiàn)和建議針對(duì)性、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,要求每一位班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,以上率下,,積極整改;要求全省地稅各級(jí)黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),,將所有問(wèn)題全面徹底整改到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開(kāi)3次黨組會(huì),、5次專(zhuān)題會(huì)議,部署整改落實(shí)工作,,研究整改落實(shí)方案,,審議整改落實(shí)情況,并明確整改工作由省局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)吳紫驪同志負(fù)總責(zé),,分管辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)定期與各部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò),,對(duì)每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,,保證整改有序推進(jìn),。針對(duì)地稅垂直管理的實(shí)際,,加大系統(tǒng)督查力度,,堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)開(kāi)展整改,對(duì)整改措施不具體,、治理不得力的,嚴(yán)肅批評(píng)糾正,,保證了整改不松不偏,。
(三)明確責(zé)任分工,。對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題和意見(jiàn),,全面梳理、分類(lèi)研究,,制定了《__省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見(jiàn)整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見(jiàn)建議,提出了83條整改措施,,建立整改臺(tái)賬,,逐條明確整改責(zé)任部門(mén)、整改措施和整改時(shí)限,,確保整改事事有著落,、件件有回音,。各部門(mén)按照整改任務(wù)分工,制定具體整改措施,,形成了壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面,。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問(wèn)題的整改情況
一是明確主體責(zé)任,。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級(jí)黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,,細(xì)化主體責(zé)任清單,,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,、主要負(fù)責(zé)人,、分管局領(lǐng)導(dǎo),、各職能部門(mén)的責(zé)任邊界,,細(xì)化責(zé)任分工,,促進(jìn)主體責(zé)任具體化、規(guī)范化,。二是提高履責(zé)意識(shí)。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,,督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線(xiàn),始終繃緊黨要管黨,、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級(jí)黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,,要求每半年至少一次專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,每年底向上級(jí)黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級(jí)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,,做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn),、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和單位干部的教育監(jiān)管,,做到守土有責(zé),、守土盡責(zé)。三是完善監(jiān)督措施,。實(shí)行上級(jí)一把手每年至少要對(duì)1/3下級(jí)一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度,、多渠道掌握實(shí)情,其余2/3下級(jí)一把手由上級(jí)掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書(shū)面報(bào)告的制度;建立人事,、監(jiān)察,、黨辦、審計(jì)等部門(mén)定期收集研判下級(jí)一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專(zhuān)題匯報(bào)的制度;全面推行各級(jí)一把手在本單位公開(kāi)“三述”,并對(duì)其選人用人,、民主作風(fēng),、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)測(cè)評(píng),其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績(jī)效考核的重要內(nèi)容,。四是嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,,結(jié)合績(jī)效考評(píng)強(qiáng)化量化考核,,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)追究;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力,、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,,實(shí)行“一票否決”,,以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來(lái)對(duì)部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次,、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等處理,,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問(wèn)題的整改情況
一是明確監(jiān)督責(zé)任,。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,,突出主責(zé)主業(yè),,明確失職失察的問(wèn)責(zé)追究情形,強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé),,促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí),。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署要求,,在全系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,,認(rèn)真厘清省、市,、縣三級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的職責(zé)清單,積極推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市,、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長(zhǎng)不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái),。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。省局健全學(xué)習(xí)制度,,每?jī)芍芙M織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力;通過(guò)參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案,、邀請(qǐng)紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去,、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉,。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《__省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣,、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng),、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán),、管人,、管事的制度和機(jī)制剛性不足問(wèn)題的整改情況
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),,堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù)、融入績(jī)效管理,、融入信息化的“三融入”思路,,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè)工作實(shí)施方案》,,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察,、征科、信息等部門(mén)牽頭,,各業(yè)務(wù)部門(mén)主抓,,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管理制度,,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整,、業(yè)務(wù)變化等,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,,制定具體的防控措施,,并列入績(jī)效考評(píng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。二是強(qiáng)化科技防腐,。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版建設(shè),,在全系統(tǒng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見(jiàn)活動(dòng),,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級(jí)需求130多條,,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合,。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》,、《審計(jì)查出問(wèn)題問(wèn)責(zé)辦法》和《關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三全面開(kāi)展排查整改的通知》等制度,,明確要求在審計(jì),、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三,、扎緊籬笆,。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問(wèn)題的整改情況
一是積極開(kāi)展巡查。結(jié)合地稅部門(mén)垂直管理實(shí)際,,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、遵守政治紀(jì)律,、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問(wèn)題,,力爭(zhēng)五年內(nèi)對(duì)所有市、縣(區(qū))局巡查一遍,。同時(shí),按照省紀(jì)委部署要求,,開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)監(jiān)督管理工作試點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,。二是加大辦案力度,。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見(jiàn)》,將“有案必查,、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺(tái)”,,通過(guò)“曝光臺(tái)”以及書(shū)面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,強(qiáng)化警示和震懾作用,。三是堅(jiān)持抓早抓小,。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問(wèn)題的干部,及時(shí)批評(píng)教育,、約談?wù)]勉,、函詢(xún)質(zhì)詢(xún),懲前毖后,、治病救人;對(duì)經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,,絕不搞“下不為例”,,嚴(yán)防小病成大患,,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來(lái)約談函詢(xún)14人,。四是提高信訪(fǎng)辦理質(zhì)效,。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來(lái)的37件信訪(fǎng)線(xiàn)索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線(xiàn)索處置和核查工作,,給予紀(jì)律處分2人、誡勉談話(huà)1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對(duì)所屬縣(區(qū))局一把手的信訪(fǎng)核查情況報(bào)告簽字背書(shū)制度;認(rèn)真開(kāi)展對(duì)實(shí)名舉報(bào)的核查工作,,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%,。五是加大對(duì)基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案,。今年以來(lái),駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)立案查處件數(shù),、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加,。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問(wèn)題的整改情況
一是開(kāi)展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,找出工作中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,有針對(duì)性地修訂完善了《__省地稅局招標(biāo)采購(gòu)實(shí)施辦法》,,加強(qiáng)部門(mén)制約,,筑牢制度防線(xiàn),。二是對(duì)采購(gòu)負(fù)責(zé)部門(mén)和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)把握政府采購(gòu)工作特別是重大項(xiàng)目采購(gòu)工作的新要求,。同時(shí),積極走訪(fǎng)政府采購(gòu)做得較好的其他單位,,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn),。三是推進(jìn)陽(yáng)光操作。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購(gòu)信息,,除了按要求在指定媒體和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布外,,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督,。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問(wèn)題的整改情況
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制,。包括:對(duì)軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記,、規(guī)范部門(mén)自行采購(gòu)的流程,、完善采購(gòu)需求制訂和審批流程、完善評(píng)標(biāo)人員工作規(guī)范,、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理,。嚴(yán)格按照《__省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)第三方公司的管理,,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,,對(duì)涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關(guān)于稅收?qǐng)?zhí)法自由裁量權(quán)大問(wèn)題的整改情況
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,,面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),實(shí)施文件有效期制度,。與省國(guó)稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《__省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開(kāi),、過(guò)罰相當(dāng),,對(duì)相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,減少權(quán)力尋租空間,。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序,。對(duì)已結(jié)案件情況開(kāi)展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度,。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約,。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門(mén)前申報(bào)征管崗位職責(zé),、操作流程等,,并建立定期核查制度,,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,配備復(fù)核人員,,對(duì)門(mén)前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理違法違規(guī)行為,。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,,強(qiáng)化科技手段制約。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)明工作責(zé)任,。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識(shí)和部署存量資金清理工作,,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、親自督辦,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門(mén)預(yù)算工作;省局明確,,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),,省局對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行督查并對(duì)所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談。二是在全系統(tǒng)開(kāi)展了存量資金專(zhuān)項(xiàng)清理,,進(jìn)一步摸清了底數(shù),并區(qū)分性質(zhì)提出分類(lèi)處理意見(jiàn),。三是規(guī)范存量資金管理,。下發(fā)《__省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn),。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤(pán)活資金,。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè),、辦稅廳改造,、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動(dòng)上繳存量資金,,壓縮存量規(guī)模,,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳,、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求,。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁?wèn)題的整改情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問(wèn)題工作方案》,,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,,召開(kāi)全系統(tǒng)動(dòng)員會(huì)議部署開(kāi)展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,,明確目標(biāo)要求,、檢查任務(wù)、責(zé)任部門(mén)及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開(kāi)展自查自糾的基礎(chǔ)上,,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開(kāi)展重點(diǎn)檢查,狠抓督查問(wèn)題的整改,。二是針對(duì)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問(wèn)題,,制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,一律嚴(yán)肅處理,。三是責(zé)成有關(guān)單位對(duì)巡視組反饋情況開(kāi)展認(rèn)真核查,,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游?wèn)題作為今年省局開(kāi)展財(cái)務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),,目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問(wèn)題,。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問(wèn)題的整改情況
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼,。二是進(jìn)一步規(guī)范了對(duì)離退休人員在社會(huì)團(tuán)體兼職的管理,。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職問(wèn)題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會(huì)團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,,重點(diǎn)對(duì)兼職超過(guò)1個(gè)、兼職超過(guò)2屆,、兼任社會(huì)團(tuán)體法人、兼任境外社會(huì)團(tuán)體職務(wù),、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范。三是全面開(kāi)展自查自糾,,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題的整改情況
一是對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真核查,,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購(gòu)等制度,,規(guī)范開(kāi)支審批程序。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,,對(duì)各地財(cái)務(wù)管理開(kāi)展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績(jī)效考核,。三是對(duì)財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算,、監(jiān)控,、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控,。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開(kāi)展核查,對(duì)津補(bǔ)貼發(fā)放和工會(huì)發(fā)放慰問(wèn)品情況認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查,,確保合法合規(guī)。五是用1個(gè)月時(shí)間對(duì)部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開(kāi)展了進(jìn)行深度體檢,,在深入剖析問(wèn)題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對(duì)性地加大審計(jì)力度,。
4.關(guān)于為官不為,、對(duì)基層請(qǐng)示“不點(diǎn)頭不搖頭”問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)請(qǐng)示事項(xiàng)在線(xiàn)管理工作,。省局依托oa“請(qǐng)示性公文處理”模塊,,對(duì)下級(jí)的請(qǐng)示電子件,,從辦理時(shí)限、督辦催辦,、申請(qǐng)延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,明確了各市局處理下級(jí)請(qǐng)示性文件的工作要求,。二是加強(qiáng)事中督辦管理,。所有的請(qǐng)示性公文納入oa管理,,同時(shí)納入績(jī)效考評(píng),。三是建立辦文通報(bào)制度,。每月5號(hào)前,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,,包括請(qǐng)示性公文的辦理情況,,逾期辦理的作績(jī)效扣分。
5.關(guān)于精文簡(jiǎn)會(huì)有待加強(qiáng),、對(duì)基層指導(dǎo)不實(shí)問(wèn)題的整改情況
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)議管理嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律的通知》,對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌管理,、會(huì)紀(jì)會(huì)風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,并積極研究引入智能會(huì)議管理系統(tǒng),,今年1-10月召開(kāi)計(jì)劃內(nèi)全省性會(huì)議52個(gè),,同比減少5個(gè),。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度,。三是研究完善聽(tīng)證制度,、專(zhuān)家決策咨詢(xún)制度、獨(dú)立第三方評(píng)估制度等,,使相關(guān)決策和制度出臺(tái)前充分征詢(xún)意見(jiàn),,增強(qiáng)決策和制度的操作性,。四是改進(jìn)調(diào)查研究,。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研制度,省局黨組專(zhuān)題聽(tīng)取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),,認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問(wèn)題,研究更具針對(duì)性和可操作性的意見(jiàn)建議,。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),,整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫(xiě)說(shuō)明》,,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí),熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫(xiě)要求。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求,。省局近兩年來(lái)隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對(duì)在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對(duì)象人選,,對(duì)確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),,并給予嚴(yán)肅批評(píng),要求本人做出深刻檢討;對(duì)在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,,個(gè)人填報(bào)情況與查詢(xún)情況有差異的人員發(fā)出“函詢(xún)通知書(shū)”,要求書(shū)面說(shuō)明差異情況,,嚴(yán)格采取不同處理措施,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,,增派素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,,實(shí)現(xiàn)從“簡(jiǎn)單的案頭比對(duì)”過(guò)渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,,真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人查詢(xún)、專(zhuān)人比對(duì),、專(zhuān)人調(diào)查,、專(zhuān)人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問(wèn)題的整改情況
一是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,。認(rèn)真核查、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問(wèn)題,,并以案為鑒、舉一反三,,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》,,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,在全系統(tǒng)深入開(kāi)展違規(guī)收送“紅包”禮金專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),,并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,。二是劃定紀(jì)律紅線(xiàn),。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,、嚴(yán)起來(lái),,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn),。緊盯元旦、春節(jié),、五一、端午,、中秋等收受“紅包”禮金問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)文明確紀(jì)律要求,,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號(hào),,聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展明察暗訪(fǎng),堅(jiān)持暗訪(fǎng),、查處,、追責(zé)、曝光“四管齊下”,,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風(fēng)”,。四是暢通投訴渠道,。完善了行政效能投訴,、12366熱線(xiàn),、地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺(tái),,在__地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺(tái),,暢通投訴舉報(bào)渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工,、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會(huì)各界的監(jiān)督作用,。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問(wèn)題上搞“一言堂”問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí),。省局黨組率先垂范,,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定,、一把手末位發(fā)言,。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,,加強(qiáng)對(duì)各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、誡勉談話(huà),、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實(shí)把各級(jí)一把手管好管到位,。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)薄弱問(wèn)題的整改情況
一是深入開(kāi)展“守紀(jì)律,、講規(guī)矩、作表率”主題教育,。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專(zhuān)門(mén)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會(huì),,邀請(qǐng)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專(zhuān)題輔導(dǎo),,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開(kāi)展“規(guī)矩意識(shí)”大討論,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問(wèn)題,。二是以身邊事警示教育身邊人,。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對(duì)性,。三是扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育。省局班子以上率下,,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級(jí)干部參加處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問(wèn)題列入2015年度黨組專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨支部組織生活會(huì)重要內(nèi)容,要求各級(jí)認(rèn)真對(duì)照檢查,,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對(duì)全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動(dòng)整改成效開(kāi)展第2次群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)工作,,共有24547條問(wèn)題整改實(shí)現(xiàn)完全銷(xiāo)號(hào),,完全銷(xiāo)號(hào)率達(dá)97.3%,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《__地稅隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)信息收集反饋工作制度》,,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)研究報(bào)告,開(kāi)展“為官不為,,為官慢為”等4個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治,,并要求各地參照省局做法開(kāi)展1-2個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)整治,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問(wèn)題的整改情況
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn)。制定出臺(tái)《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過(guò)程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問(wèn)題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見(jiàn),,明確要求:對(duì)于大額的、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),,各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對(duì)其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),,防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對(duì)土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過(guò)下屬的土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地后繳納,省局明確:土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)土地未取得土地使用權(quán)證的,,不能申報(bào)土地使用稅,。二是開(kāi)展全省虛增稅收與混庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排查,。全省所有基層單位全面自查,,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查,、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫(kù)問(wèn)題,,并針對(duì)問(wèn)題提出整改措施,,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn),。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,提高納稅人遵從度,。加強(qiáng)事前提醒,,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對(duì)未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,,對(duì)于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅、繳納稅款的,,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對(duì)未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書(shū)》催報(bào)催繳,,對(duì)于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條,、《責(zé)令限期改正通知書(shū)》56485份,加收滯納金17.15億元,。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,深化征管數(shù)據(jù)篩查,。依托__地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),,對(duì)5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫(kù)情況及地方稅種的異常變動(dòng),,下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對(duì)組織收入情況的監(jiān)控和分析,,對(duì)繳納稅款超過(guò)50萬(wàn)元的,由市局進(jìn)行監(jiān)控,,超過(guò)100萬(wàn)元的要做重點(diǎn)監(jiān)控,。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過(guò)頭稅等問(wèn)題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),,認(rèn)真開(kāi)展自查與督察。六是加強(qiáng)以查促管,,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái)需求》,,開(kāi)發(fā)管查聯(lián)動(dòng)工作平臺(tái);認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行,。
(四)選拔任用干部方面
1.關(guān)于仍然存在跑官要官,、拉票打招呼現(xiàn)象問(wèn)題的整改情況
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,實(shí)行提前發(fā)布提醒,、會(huì)上提出要求,、舉報(bào)電話(huà)公布等措施,,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示,。二是建立監(jiān)督和處理拉票問(wèn)題的工作機(jī)制,。對(duì)情節(jié)具體、線(xiàn)索清楚的舉報(bào)件,,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對(duì)不核查或不認(rèn)真核查,、敷衍塞責(zé)的,,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。三是嚴(yán)肅處理拉票行為,。明確提出,,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評(píng),,記錄在案。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問(wèn)題的整改情況
一是把好公務(wù)員招錄關(guān),。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,,招考過(guò)程接受社會(huì),、媒體和考生的監(jiān)督,,確保招錄公開(kāi)、公平,、公正,。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理,。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,,探索公開(kāi)遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名,、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任,、轉(zhuǎn)任,主要著眼于解決夫妻長(zhǎng)期兩地分居,、家庭困難等情形,,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,,杜絕隨意調(diào)動(dòng)情況的發(fā)生,。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度,。明確要求:基層分局(所)長(zhǎng)原則上不得在本人成長(zhǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市,、縣(市,、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系,、三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),,也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作,。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問(wèn)題的整改情況
一是對(duì)巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理,。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問(wèn)責(zé),。二是全面開(kāi)展工作紀(jì)律、工作作風(fēng)問(wèn)題自查自糾和專(zhuān)項(xiàng)整治,,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的問(wèn)責(zé)和懲戒。省局還對(duì)局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問(wèn)題,,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績(jī)效考評(píng)指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理,。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況
一是加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程的監(jiān)督,。完善了對(duì)干部推薦提名、考察,、醞釀,、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,,落實(shí)違規(guī)用人問(wèn)題督查制度,,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級(jí)干部選拔任用工作規(guī)程》,,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對(duì)違反程序,、不落實(shí)回避制度等各類(lèi)違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。組織全省地稅各級(jí)人事部門(mén)全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,,找準(zhǔn)盲點(diǎn),、漏洞,,制定更具體,、更細(xì)化的防控措施,形成以敏感崗位為點(diǎn)、工作流程為線(xiàn),、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專(zhuān)業(yè)水平偏低問(wèn)題的整改情況
一是把好人事干部入口關(guān)。按照“公開(kāi),、平等,、競(jìng)爭(zhēng),、擇優(yōu)”,、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察,。二是大力開(kāi)展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn),。邀請(qǐng)省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專(zhuān)題輔導(dǎo),先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門(mén)開(kāi)展“落實(shí)總書(shū)記要求建設(shè)模范部門(mén)”教育實(shí)踐活動(dòng),,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大,、素質(zhì)參差不齊,、發(fā)案不少問(wèn)題的整改情況
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān),。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開(kāi),。二是完善對(duì)協(xié)稅員的監(jiān)督管理,。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí),要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案,。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級(jí)地稅部門(mén)教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究、同部署,、同開(kāi)展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),,編制專(zhuān)門(mén)的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié),、深刻查擺、改進(jìn)工作的重要契機(jī),。當(dāng)前,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問(wèn)題絕大多數(shù)已整改到位,,整改工作取得了明顯的階段性成績(jī),地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,,規(guī)范管理,、改進(jìn)作風(fēng),、推動(dòng)工作的成效十分明顯,,今年1-10月,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,,同比增長(zhǎng)15.7%,其中稅收收入5676億元,,同比增長(zhǎng)16.8%,,省級(jí)收入1131億元,同比增長(zhǎng)11.1%,。下一步,,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,,堅(jiān)持舉一反三,、標(biāo)本兼治,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動(dòng)全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù),,適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”,堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈;對(duì)正在推進(jìn)的整改任務(wù),,按照既定目標(biāo)和措施,不松勁,、不減壓,直至見(jiàn)到成效;對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù),,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬,、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開(kāi)曝光和懲戒問(wèn)責(zé)力度,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),,做到有案必查、有腐必反,、有貪必肅。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),。
(三)建立健全整改落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),更加注重預(yù)防,,以問(wèn)題為導(dǎo)向,,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域,、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,,形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制,。
(四)著力推動(dòng)稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動(dòng)我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,,深入貫徹《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會(huì)精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”__地稅工作,,主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。